第一篇：以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是貫徹落實(shí)十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的客觀需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、觀念創(chuàng)新為農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了“抓手”

隨著黨中央和國(guó)務(wù)院一系列惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，廣大農(nóng)村迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村面貌日新月異。與此同時(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題也隨之而來(lái)，層出不窮。面對(duì)新形勢(shì)，廣大農(nóng)村黨員干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力提高基層組織建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新就顯得格外重要，首當(dāng)其沖的則是觀念創(chuàng)新。一是樹(shù)立全局觀念。積極整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在服務(wù)大局中尋找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域、搭建工作平臺(tái)、整合工作資源，確?；鶎咏M織建設(shè)與發(fā)展同步、與時(shí)代合拍。二是樹(shù)立效益觀念。抓基層組織建設(shè)也要重投入，注重硬件的建設(shè)和改善。當(dāng)然，在投入過(guò)程中，要努力降低成本，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。三是樹(shù)立品牌觀念。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、手段、方法和載體，著力培植和打造一批具有影響力、富有時(shí)代氣息的工作品牌，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)，整體推進(jìn)，不斷累積優(yōu)勢(shì)，積極推出精品。

田東縣從自身實(shí)踐和需要出發(fā)，不斷總結(jié)和探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法。去年以來(lái)，推出了“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶(hù)、培育骨干農(nóng)民”的先鋒工程，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”延伸到農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民，串聯(lián)起新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)層面和各種要素，激活了基層的創(chuàng)造力。今年6月，又針對(duì)貧困村的現(xiàn)狀，開(kāi)展了“貧困村先鋒行”活動(dòng)，采取分類(lèi)指導(dǎo)、互幫互助方式，夯實(shí)條件較差村屯的組織基礎(chǔ)，使得貧困村各項(xiàng)工作得到真正強(qiáng)化。這兩個(gè)抓手，以組織強(qiáng)村來(lái)帶富新村，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接，搭建農(nóng)村黨員與廣大群眾施展才干的實(shí)踐平臺(tái)，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的總抓手和好平臺(tái)。

二、以“四個(gè)培養(yǎng)”為重點(diǎn)造就新型農(nóng)民

“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶(hù)、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動(dòng)，著眼的都是“人”的因素，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在“把中心農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)成為強(qiáng)人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成為能人，把普通群眾培養(yǎng)成為新人，把強(qiáng)人和能人培養(yǎng)成為黨員和村干”，造就一大批新型農(nóng)民。為此，田東縣開(kāi)展了范圍廣泛、內(nèi)涵豐富、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨校、職校、農(nóng)技校、科技示范基地、中心農(nóng)戶(hù)、“農(nóng)家課堂”、電教網(wǎng)絡(luò)、大篷車(chē)等多種形式并存的培訓(xùn)格局，利用完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)村組干、中心農(nóng)戶(hù)、骨干農(nóng)民分層次、分行業(yè)進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)，并通過(guò)田間地頭現(xiàn)學(xué)、外出考察促學(xué)、示范基地觀學(xué)、農(nóng)家課堂聽(tīng)學(xué)、實(shí)用書(shū)籍參學(xué)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。盡可能適應(yīng)要求，拓展內(nèi)容，既有理論、政策、道德教育、法律法規(guī)知識(shí)，又有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、外出務(wù)工技能等知識(shí)，使培訓(xùn)更具針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。

三是整合培訓(xùn)資源。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，根據(jù)不同行業(yè)、部門(mén)的特點(diǎn)，農(nóng)時(shí)季節(jié)的變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村黨員群眾的需要,認(rèn)真整合部門(mén)人力物力資源，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”，部門(mén)“埋單”。同時(shí)，大力實(shí)施“百名村支書(shū)能力提升計(jì)劃”、“百名機(jī)關(guān)黨員干部駐村指導(dǎo)計(jì)劃”，使村級(jí)組織干部的領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。

黨的十七大召開(kāi)后，我們又精心組織“十七大精神十進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民和村干素質(zhì)，使農(nóng)民也能合著中國(guó)發(fā)展的節(jié)拍翩翩起舞。

三、通過(guò)城鄉(xiāng)互幫互助推動(dòng)農(nóng)村基層組織良性互動(dòng)

在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)，構(gòu)建起了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、支部先行、中心農(nóng)戶(hù)帶頭、骨干農(nóng)民推動(dòng)的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，使上下聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)抓、上下聯(lián)促、上下聯(lián)評(píng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管的新格局。

一是建立完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)直接服務(wù)、部門(mén)包村結(jié)對(duì)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村服務(wù)以及黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員和干部聯(lián)系1—2戶(hù)貧困黨員或貧困村民進(jìn)行牽手幫扶，行政村有能力的黨員、村干部、中心農(nóng)戶(hù)和骨干農(nóng)民以自愿形式幫扶1—2個(gè)貧困對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)組織制度建立健全、生產(chǎn)資金、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行“捆綁”式協(xié)作，一竿子插到底，一板子蓋到邊。

二是開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效率。機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部按照“六幫”（幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項(xiàng)目、幫規(guī)劃）、“五個(gè)一”（到一次基層、聯(lián)一戶(hù)群眾、傳一門(mén)技術(shù)、辦一件實(shí)事、解一道難題）開(kāi)展服務(wù)基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展增速。

三是不斷提升“農(nóng)事村辦”的能力?！稗r(nóng)事村辦”是新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的一種實(shí)踐創(chuàng)新。我們通過(guò)完善村級(jí)辦公基礎(chǔ)建設(shè)，提高村干部辦事能力，使全部行政村實(shí)現(xiàn)“農(nóng)事村辦”，使之成為農(nóng)村的民心工程、信心工程，建立起為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)踐平臺(tái)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。不斷完善縣流動(dòng)黨員管理工作委員會(huì)、駐外流動(dòng)黨支部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)中心等流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提升整體管理服務(wù)水平，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理方法，搭建流動(dòng)黨員展現(xiàn)先進(jìn)性平臺(tái)。

四、基層組織建設(shè)引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，從內(nèi)涵到外延、從理念到行動(dòng)、從方法到內(nèi)容，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)，使兩者在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一，總體目標(biāo)上相一致，工作部署上相協(xié)調(diào)，實(shí)際成效上相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共建共享共同推進(jìn)。田東縣在新農(nóng)村建設(shè)中注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力、找準(zhǔn)“抓手”、突出特色，引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮，呈現(xiàn)出“五個(gè)一”的好現(xiàn)象。

一村一景：按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)村市民化的要求，采取政策傾斜、資金扶助等方式引導(dǎo)農(nóng)民集中建新房新村，縣里提供多份設(shè)計(jì)圖紙，供村屯自由選擇，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位為各村統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到村村有規(guī)劃、屯屯有“風(fēng)景”。目前，全縣成功打造了紅色旅游新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、生態(tài)園林新村等一批典型化新村。

一村一品：立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施優(yōu)糧、優(yōu)糖、優(yōu)果、優(yōu)菜、優(yōu)畜等五大工程，圍繞“山上竹海、山下蔗?！焙汀鞍讼阆盗小保υ凇懊?、特、優(yōu)、新、稀”上做文章，進(jìn)一步完善“農(nóng)戶(hù)+基地+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣涌現(xiàn)出一大批初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“芒果村”、“香蕉村”、“無(wú)公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“勞務(wù)輸出村”等有“品”新村。

一村一班：每個(gè)行政村以村農(nóng)技校、農(nóng)家課堂、示范基地、中心農(nóng)戶(hù)等為平臺(tái)，分層次、分對(duì)象、分內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)、歸類(lèi)培訓(xùn)和“菜單式”培訓(xùn)，通過(guò)“一村一班”，實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一技、一戶(hù)一業(yè)”，使95%的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了1－2門(mén)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，使更多的村民成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

一村一會(huì)：為了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，全縣成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)90多個(gè)。充分發(fā)揮了在新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、調(diào)解糾紛等方面的積極作用。同時(shí)，幫助制定村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，成為引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)的“帶頭人”。

一村一室：田東縣把村屯宣傳文化室建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)現(xiàn)文明的重要載體來(lái)抓。目前，全縣161個(gè)行政村，村村建有宣傳文化室，文化室內(nèi)備有電視機(jī)、影碟機(jī)、報(bào)刊等，成為群眾讀書(shū)看報(bào)、休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。并通過(guò)“宣傳文化室-學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)-宣傳文化中心農(nóng)戶(hù)”來(lái)帶動(dòng)群眾養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好習(xí)氣。

創(chuàng)新是激活農(nóng)村基層組織建設(shè)的靈魂。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力，沒(méi)有創(chuàng)新就不能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革創(chuàng)新，才能把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，才能把農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使各級(jí)組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們的實(shí)踐體會(huì)，也是我們需要不斷努力的奮斗方向。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面落實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面落實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，結(jié)合我縣近幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，做好新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。思路決定出路。農(nóng)組工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)思維方式，從整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新上創(chuàng)造新思路，賦予新內(nèi)涵。近幾年來(lái)，我們大膽挖掘農(nóng)組工作的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)，提出實(shí)施了以“經(jīng)濟(jì)型”專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、“領(lǐng)富型”農(nóng)村干部隊(duì)伍和“雙帶型”農(nóng)村黨員隊(duì)伍為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容的農(nóng)村“富民黨建”工程。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。載體活動(dòng)是推進(jìn)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效形式和途徑。我們緊密結(jié)合農(nóng)組工作實(shí)踐，因地制宜精心設(shè)計(jì)，突出主題創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，大力構(gòu)建黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用平臺(tái)，形成服務(wù)農(nóng)民群眾的新體系。積極探索小額信貸、村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金、農(nóng)民資金互助社等融資渠道，著力破解了“雙培雙帶”先鋒工程“資金難”問(wèn)題；通過(guò)建立“黨員應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”、發(fā)放“黨員服務(wù)卡”等手段抓實(shí)黨員承諾履責(zé)，讓黨員“管事有了名分、干事有了機(jī)會(huì)”；積極開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍；創(chuàng)新推行零收費(fèi)、零延誤、零休息日“三零”服務(wù)制和鄉(xiāng)村干部代辦制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織為民服務(wù)全程代理工作。三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要建立健全科學(xué)、規(guī)范的工作制度和機(jī)制。近幾年來(lái)，我們通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”承諾、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”等系列制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)組工作責(zé)任機(jī)制；通過(guò)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，完善村干部“一定三有”、“一述雙評(píng)”等制度，進(jìn)一步健全了農(nóng)村黨員干部教育管理機(jī)制；通過(guò)建立困難黨員幫扶基金、全面推行農(nóng)村黨員議事會(huì)等舉措，進(jìn)一步保障了黨員主體地位。四要?jiǎng)?chuàng)新工作領(lǐng)域。圍繞中心、服務(wù)大局是農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。農(nóng)組工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。我們堅(jiān)持創(chuàng)新工作領(lǐng)域，不斷拓寬農(nóng)組工作覆蓋面，緊緊圍繞“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建工作目標(biāo)，依托基地和協(xié)會(huì)建立了一批產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)黨支部。在流動(dòng)黨員集中地建立黨組織，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，確保了流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出了抓基層、打基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，《決定》重點(diǎn)從擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等5個(gè)方面提出了明確要求，并就黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出了“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！本唧w目標(biāo)任務(wù)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，著力在五個(gè)方面下工夫、見(jiàn)實(shí)效。

一是著力抓組建，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層黨建工作覆蓋面。加大“支部建在行業(yè)”、“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在產(chǎn)業(yè)基地”等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)黨組織組建力度，推動(dòng)黨建工作重心下移，注重在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人黨員的引領(lǐng)示范作用，使每個(gè)黨員身邊都能吸引一批群眾，每個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都成為帶領(lǐng)一方群眾致富的旗幟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。真正起到“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的作用。二是著力抓班子，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人。樹(shù)立重視基層的用人導(dǎo)向，研究建立農(nóng)村基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的培養(yǎng)選拔具體辦法，大力推行“三個(gè)面向”選人模式，即面向強(qiáng)村干部，實(shí)行跨村任職；面向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部，實(shí)行下派任職；面向農(nóng)村致富能人，實(shí)行重點(diǎn)培育。積極探索優(yōu)秀村黨組織書(shū)記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的新途徑，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)幫助工作、進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉。全面落實(shí)“一定三有”村干部激勵(lì)保障機(jī)制，建立村級(jí)工作績(jī)效考核制度，著力推進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化管理。當(dāng)前要以班子建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，加大“難點(diǎn)村”整治力度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村整治，結(jié)對(duì)部門(mén)幫扶整治，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合整治，按照“一村一策”的要求制定具體整治方案，進(jìn)行分類(lèi)整治，堅(jiān)持把

整頓治理與調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、信訪接待、輔導(dǎo)宣講、建章立制等工作有機(jī)結(jié)合、融入其中，提高治理工作的實(shí)效。把著力解決農(nóng)村群眾高度關(guān)注的村務(wù)公開(kāi)民主管理等熱點(diǎn)問(wèn)題列為“難點(diǎn)村”治理的重要工作，積極推行村級(jí)重大事項(xiàng)都通過(guò)“兩委”會(huì)提議、黨員代表議事會(huì)商議、村民代表會(huì)議決議 “三會(huì)”程序進(jìn)行民主決策、民主管理，嚴(yán)格按照村務(wù)公開(kāi)操作規(guī)程，及時(shí)公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)。三是著力抓隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。扎實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，依托“雙培雙帶”先鋒工程等實(shí)踐載體，創(chuàng)新入黨積極分子設(shè)崗培養(yǎng)模式，大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年和致富能人入黨。加強(qiáng)流動(dòng)黨員城鄉(xiāng)一體化管理，與流入地黨組織簽訂“共管協(xié)議”，建立集教育、服務(wù)、管理、活動(dòng)于一體的流動(dòng)黨員服務(wù)中心，形成流動(dòng)黨員雙向互動(dòng)、雙向管理的新格局。充分尊重黨員主體地位，強(qiáng)化農(nóng)村黨員代表議事規(guī)范和保障機(jī)制，進(jìn)一步明確議事會(huì)工作流程和議事黨員具體權(quán)利義務(wù)。繼續(xù)深化推進(jìn)“黨內(nèi)溫暖”工程，建立健全“委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”制度，繼續(xù)組織實(shí)施好“困難黨員幫扶基金”、“貧困黨員就業(yè)工程”等活動(dòng)，定期對(duì)黨員開(kāi)展走訪慰問(wèn)，做到“平時(shí)有人問(wèn)、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)有人訪”。四是著力抓載體，不斷激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在活力。大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，組織開(kāi)展培養(yǎng)千名農(nóng)民黨員“雙帶”示范標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)培育一批“雙培雙帶”示范基地，實(shí)行典型引路、示范推動(dòng)。把無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)與“雙向承諾”、“黨員人家”掛牌活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化整合，創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)村黨員“設(shè)崗承諾、掛牌創(chuàng)星”活動(dòng)載體，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善設(shè)崗承諾內(nèi)容，明確“創(chuàng)星”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)比。五是著力抓統(tǒng)籌，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)的基層黨建新格局。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置，在黨建經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才、活動(dòng)陣地、經(jīng)驗(yàn)信息等方面推動(dòng)城鄉(xiāng)整合利用，將更多的資源投向農(nóng)村，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村級(jí)組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決好基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部手拉手，統(tǒng)籌共建心連心”黨組織結(jié)對(duì)共建和“結(jié)對(duì)幫扶、共進(jìn)小康”黨員先鋒行主題實(shí)踐活動(dòng)。積極探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型“村企共建”模式,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村，以“龍頭企業(yè)+示范村基地+農(nóng)戶(hù)”和“合同訂單”收購(gòu)的形

式，建立農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品加工基地、勞動(dòng)力供應(yīng)基地，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。本文有ck電影網(wǎng)，004km.cn聯(lián)合編發(fā)，轉(zhuǎn)載說(shuō)明出處！

第三篇：以創(chuàng)新精神強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是貫徹落實(shí)十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的客觀需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、觀念創(chuàng)新為農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了“抓手”

隨著黨中央和國(guó)務(wù)院一系列惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，廣大農(nóng)村迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村面貌日新月異。與此同時(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題也隨之而來(lái)，層出不窮。面對(duì)新形勢(shì)，廣大農(nóng)村黨員干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力提高基層組織建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新就顯得格外重要，首當(dāng)其沖的則是觀念創(chuàng)新。一是樹(shù)立全局觀念。積極整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在服務(wù)大局中尋找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域、搭建工作平臺(tái)、整合工作資源，確?；鶎咏M織建設(shè)與發(fā)展同步、與時(shí)代合拍。二是樹(shù)立效益觀念。抓基層組織建設(shè)也要重投入，注重硬件的建設(shè)和改善。當(dāng)然，在投入過(guò)程中，要努力降低成本，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。三是樹(shù)立品牌觀念。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、手段、方法和載體，著力培植和打造一批具有影響力、富有時(shí)代氣息的工作品牌，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)，整體推進(jìn)，不斷累積優(yōu)勢(shì)，積極推出精品。

田東縣從自身實(shí)踐和需要出發(fā)，不斷總結(jié)和探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法。去年以來(lái)，推出了“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶(hù)、培育骨干農(nóng)民”的先鋒工程，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”延伸到農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民，串聯(lián)起新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)層面和各種要素，激活了基層的創(chuàng)造力。今年6月，又針對(duì)貧困村的現(xiàn)狀，開(kāi)展了“貧困村先鋒行”活動(dòng)，采取分類(lèi)指導(dǎo)、互幫互助方式，夯實(shí)條件較差村屯的組織基礎(chǔ)，使得貧困村各項(xiàng)工作得到真正強(qiáng)化。這兩個(gè)抓手，以組織強(qiáng)村來(lái)帶富新村，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接，搭建農(nóng)村黨員與廣大群眾施展才干的實(shí)踐平臺(tái)，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的總抓手和好平臺(tái)。

二、以“四個(gè)培養(yǎng)”為重點(diǎn)造就新型農(nóng)民

“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶(hù)、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動(dòng)，著眼的都是“人”的因素，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在“把中心農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)成為強(qiáng)人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成為能人，把普通群眾培養(yǎng)成為新人，把強(qiáng)人和能人培養(yǎng)成為黨員和村干”，造就一大批新型農(nóng)民。為此，田東縣開(kāi)展了范圍廣泛、內(nèi)涵豐富、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨校、職校、農(nóng)技校、科技示范基地、中心農(nóng)戶(hù)、“農(nóng)家課堂”、電教網(wǎng)絡(luò)、大篷車(chē)等多種形式并存的培訓(xùn)格局，利用完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)村組干、中心農(nóng)戶(hù)、骨干農(nóng)民分層次、分行業(yè)進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)，并通過(guò)田間地頭現(xiàn)學(xué)、外出考察促學(xué)、示范基地觀學(xué)、農(nóng)家課堂聽(tīng)學(xué)、實(shí)用書(shū)籍參學(xué)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。盡可能適應(yīng)要求，拓展內(nèi)容，既有理論、政策、道德教育、法律法規(guī)知識(shí)，又有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、外出務(wù)工技能等知識(shí)，使培訓(xùn)更具針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。

三是整合培訓(xùn)資源。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，根據(jù)不同行業(yè)、部門(mén)的特點(diǎn)，農(nóng)時(shí)季節(jié)的變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村黨員群眾的需要,認(rèn)真整合部門(mén)人力物力資源，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”，部門(mén)“埋單”。同時(shí)，大力實(shí)施“百名村支書(shū)能力提升計(jì)劃”、“百名機(jī)關(guān)黨員干部駐村指導(dǎo)計(jì)劃”，使村級(jí)組織干部的領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。

黨的十七大召開(kāi)后，我們又精心組織“十七大精神十進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民和村干素質(zhì)，使農(nóng)民也能合著中國(guó)發(fā)展的節(jié)拍翩翩起舞。

三、通過(guò)城鄉(xiāng)互幫互助推動(dòng)農(nóng)村基層組織良性互動(dòng)

在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)，構(gòu)建起了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、支部先行、中心農(nóng)戶(hù)帶頭、骨干農(nóng)民推動(dòng)的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，使上下聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)抓、上下聯(lián)促、上下聯(lián)評(píng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管的新格局。

二是開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效率。機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部按照“六幫”（幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項(xiàng)目、幫規(guī)劃）、“五個(gè)一”（到一次基層、聯(lián)一戶(hù)群眾、傳一門(mén)技術(shù)、辦一件實(shí)事、解一道難題）開(kāi)展服務(wù)基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展增速。

三是不斷提升“農(nóng)事村辦”的能力?！稗r(nóng)事村辦”是新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的一種實(shí)踐創(chuàng)新。我們通過(guò)完善村級(jí)辦公基礎(chǔ)建設(shè)，提高村干部辦事能力，使全部行政村實(shí)現(xiàn)“農(nóng)事村辦”，使之成為農(nóng)村的民心工程、信心工程，建立起為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)踐平臺(tái)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。不斷完善縣流動(dòng)黨員管理工作委員會(huì)、駐外流動(dòng)黨支部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)中心等流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提升整體管理服務(wù)水平，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理方法，搭建流動(dòng)黨員展現(xiàn)先進(jìn)性平臺(tái)。

四、基層組織建設(shè)引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，從內(nèi)涵到外延、從理念到行動(dòng)、從方法到內(nèi)容，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)，使兩者在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一，總體目標(biāo)上相一致，工作部署上相協(xié)調(diào)，實(shí)際成效上相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共建共享共同推進(jìn)。田東縣在新農(nóng)村建設(shè)中注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力、找準(zhǔn)“抓手”、突出特色，引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮，呈現(xiàn)出“五個(gè)一”的好現(xiàn)象。

一村一景：按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)村市民化的要求，采取政策傾斜、資金扶助等方式引導(dǎo)農(nóng)民集中建新房新村，縣里提供多份設(shè)計(jì)圖紙，供村屯自由選擇，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位為各村統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到村村有規(guī)劃、屯屯有“風(fēng)景”。目前，全縣成功打造了紅色旅游新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、生態(tài)園林新村等一批典型化新村。

一村一品：立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施優(yōu)糧、優(yōu)糖、優(yōu)果、優(yōu)菜、優(yōu)畜等五大工程，圍繞“山上竹海、山下蔗?！焙汀鞍讼阆盗小?，努力在“名、特、優(yōu)、新、稀”上做文章，進(jìn)一步完善“農(nóng)戶(hù)+基地+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣涌現(xiàn)出一大批初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“芒果村”、“香蕉村”、“無(wú)公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“勞務(wù)輸出村”等有“品”新村。

一村一會(huì)：為了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，全縣成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)90多個(gè)。充分發(fā)揮了在新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、調(diào)解糾紛等方面的積極作用。同時(shí)，幫助制定村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，成為引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)的“帶頭人”。

一村一室：田東縣把村屯宣傳文化室建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)現(xiàn)文明的重要載體來(lái)抓。目前，全縣161個(gè)行政村，村村建有宣傳文化室，文化室內(nèi)備有電視機(jī)、影碟機(jī)、報(bào)刊等，成為群眾讀書(shū)看報(bào)、休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。并通過(guò)“宣傳文化室-學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)-宣傳文化中心農(nóng)戶(hù)”來(lái)帶動(dòng)群眾養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好習(xí)氣。

創(chuàng)新是激活農(nóng)村基層組織建設(shè)的靈魂。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力，沒(méi)有創(chuàng)新就不能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革創(chuàng)新，才能把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，才能把農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使各級(jí)組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們的實(shí)踐體會(huì)，也是我們需要不斷努力的奮斗方向。

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第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當(dāng)前，村級(jí)兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來(lái)講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機(jī)制。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹(shù)立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。

四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識(shí)文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中，一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、黨群部門(mén)、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對(duì)村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會(huì)兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在“聯(lián)”

這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”

“四議兩公開(kāi)”和、黨員議事會(huì)。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開(kāi)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。

一、開(kāi)展為民服務(wù)全程代理活動(dòng)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開(kāi)展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開(kāi)”，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn)，村兩委成員配

備一名專(zhuān)職代辦員。

二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長(zhǎng)黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，實(shí)施方案，各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營(yíng)造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)有特長(zhǎng)黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識(shí)的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室和電教設(shè)施的作用，對(duì)已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對(duì)有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜，切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒(méi)有能力帶頭”的問(wèn)題；對(duì)政治覺(jué)悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級(jí)事務(wù)管理,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，逐步吸收到村級(jí)后備干部

培養(yǎng)當(dāng)中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動(dòng)，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級(jí)“雙培雙帶”示范點(diǎn)，“雙培雙帶”示范基地.三、開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，搭建無(wú)職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位，通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評(píng)議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話(huà)談心制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮無(wú)職黨員作

用，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。

四、實(shí)施流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”,增強(qiáng)流動(dòng)黨員活力。拓展流動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制；采取

在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動(dòng)黨員。建立了流動(dòng)黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動(dòng)黨員先鋒模范作用，開(kāi)展流動(dòng)黨員爭(zhēng)做“帶頭人”活動(dòng)，并要求流動(dòng)黨員外出前須向支部報(bào)告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)通過(guò)打電話(huà)、上門(mén)等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動(dòng)黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將本地的資源推介出去，或帶動(dòng)本地剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工;另一方面鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)

和積累的資金帶回來(lái)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng),激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng)，并公開(kāi)匯總，兌現(xiàn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)確定自己的承諾事項(xiàng)。通過(guò)每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開(kāi)會(huì)逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受各級(jí)監(jiān)督，時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)，形成以村黨組織為單位，每年年初召開(kāi)一次公開(kāi)承諾大會(huì)提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過(guò)黨員承諾制的推行，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，促進(jìn)黨員自覺(jué)履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法，確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。

1、村黨組織委員會(huì)提議。根據(jù)村級(jí)工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案，并召開(kāi)黨組織委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)前，黨組織就提請(qǐng)會(huì)議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會(huì)人員。會(huì)議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)才能舉行，至少有三分之二的到會(huì)成員表決通過(guò)，決議才能生效。村黨組織委員會(huì)議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn)，由村黨組織書(shū)記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見(jiàn)，在與會(huì)人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見(jiàn)和建議形成預(yù)案，并擬定實(shí)施方案和說(shuō)明材料。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議必須由全體“兩委”成員過(guò)半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對(duì)村 “兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交村黨員議事會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員議事會(huì)審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見(jiàn)，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見(jiàn)建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶(hù)做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）決議。黨員議事會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見(jiàn)，再召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。召開(kāi)村民代表會(huì)議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議在表決時(shí)，應(yīng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

5、決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公示欄由村委會(huì)向全體村民進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱或召開(kāi)民主聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì)等形式，收集黨員群眾的意見(jiàn)建議，并及時(shí)答復(fù)。對(duì)村“兩委”答復(fù)、解釋不滿(mǎn)意或村“兩委”不能解決的問(wèn)題，可由村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)

果。

要元村支部