第一篇：關(guān)于處置群體性治安事件和反暴力恐怖工作預(yù)案

長期以來，群體性治安事件和暴力恐怖活動(dòng)一直嚴(yán)重危害著國家安全和社會穩(wěn)定，特別是“9.11＂恐怖事件后，境內(nèi)外敵對勢力、暴力恐怖勢力、民族分裂勢力相互勾結(jié)，他們打著“民主”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號，在境內(nèi)外實(shí)施了一系列恐怖破壞活動(dòng)。同時(shí)，加之國內(nèi)在社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的一些不安定因素，都對國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。積極預(yù)防和妥善處置群體性治安事件，強(qiáng)化暴力恐怖工作，已成為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的重中之重。為強(qiáng)化這一工作，經(jīng)研究決定，制定本工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

全市公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的重要思想，把維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定作為當(dāng)前的今后一個(gè)時(shí)期的首要工作任務(wù)。要按照“提高警覺，未雨綢繆，防范在先(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)，有備無患”的原則，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮只能作用，加大預(yù)防、處置群體性治安事件和反暴力恐怖斗爭工作力度，確保全市政治穩(wěn)定和社會治安的持續(xù)安定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。副市長、××局長◎◎◎同志任組長，＃＃＃副局長任副組長，其他黨委成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組瞎設(shè)情報(bào)信息組、通訊聯(lián)絡(luò)組、第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)、預(yù)備隊(duì)、交通管制組、后勤保障組、現(xiàn)場督察組。

三、職責(zé)分工

1、情報(bào)信息組。

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣辟情報(bào)信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的情報(bào)信息。要采取公秘結(jié)合，安排專門力量，深入到可能誘發(fā)群體性治安事件的重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位和重點(diǎn)群體中，物色秘密信息員，獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性和行動(dòng)性的情報(bào)信息。特別要發(fā)現(xiàn)和掌握敵對勢力、邪教組織和少數(shù)別有用心的任插手和操縱群體性治安事件的動(dòng)向。在事件處置過程中，要深入鬧事群體，靈活運(yùn)用各種手段，掌握深層次信息，獲取音像等直接證據(jù)，未依法處置和大家做好準(zhǔn)備。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組。

組長：

副組長:

成員：

職責(zé)“收集、匯總、上報(bào)情報(bào)信息；下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令；對事件的發(fā)生、發(fā)展、處置工作和調(diào)集警力超過100人時(shí)，在經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)市委、市政府和上組公安。

3、第一梯隊(duì)。

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)中心現(xiàn)場的處置工作。

4、第二梯隊(duì)。

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

職責(zé)：接應(yīng)第一梯隊(duì)。

5、反恐小分隊(duì)人員及武器裝備

隊(duì)長兼指揮員：

第一組：

組長：◎◎◎

組員：＃＃＃

＃＃＃

第二組:

組長：

組員：

第三組：

組長：

組員：

6、預(yù)備隊(duì)。

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)接應(yīng)第一、第二梯隊(duì)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

7、交通管制組。

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：事件發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令，對中心現(xiàn)場周圍道路實(shí)行交通管制，清楚鬧事者在道路上設(shè)置的各種路障。

8、后勤保障組。

組長：

成員：

職責(zé)：

―――負(fù)責(zé)所有執(zhí)勤、備勤車輛的燃料供給，根據(jù)情況臨時(shí)征（租）用車輛；

―――提供必要的防護(hù)設(shè)施和各種備品；

―――與120急救中心保持聯(lián)系，做好突發(fā)事件中傷亡人員的搶救工作。

―――組織新聞單位對事件進(jìn)行實(shí)地錄像、采訪，保持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)消除社會影響。同時(shí)，搜集音像資料，未領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)和研究此類工作提供依據(jù)。

9、現(xiàn)場督察組。

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)執(zhí)勤民警的現(xiàn)場督察。

四、主要預(yù)警內(nèi)容

1、群體性中級黨政首腦機(jī)關(guān)，圍攻黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)；圍堵、攔截來我市視察工作的中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)車輛的案件。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)的請?jiān)浮⒓瘯?、示威、游行等活?dòng)。

3、蓄意阻塞交通，擾亂正常工作、生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的治安案件。

4、群體性阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的案件。

5、企業(yè)下崗的軍轉(zhuǎn)干部，下崗職工群體上訪事件。

6、殺人、放火、投毒、爆炸案件，持槍、持械搶劫金融單位、破壞國計(jì)民生要害部門的嚴(yán)重暴力性案件。

7、帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪案件。

8、“法輪功”邪教組織和宗教極端分子進(jìn)京滋事和又組織破壞活動(dòng)的案件。

9、大型治安災(zāi)害事故、自然災(zāi)害事件。

10、重大偷渡案件和發(fā)生在國（邊）境地區(qū)的重大治安動(dòng)向。

五、工作要求

1、要站在講政治的高度來認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要性，群體性治安事件是一個(gè)復(fù)雜的社會問題，是各種社會矛盾的綜合表現(xiàn)形式，有著深刻的政治和經(jīng)濟(jì)原因，處置工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，很多問題不是公安機(jī)關(guān)自身能夠解決的。因此，全市各級公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要樹立大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識到做好此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，精心組織，周密布置(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，防患于未然。要嚴(yán)格執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮參謀助手作用，在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，及時(shí)化解矛盾，平息事態(tài)。

2、要樹立強(qiáng)烈的情報(bào)信息意識。建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和總作制度，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，把情報(bào)信息工作落實(shí)到每個(gè)角落，深入到企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，以村治保會、街道居委會、社區(qū)民警、派出所為中心勾踐情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，力爭做到超前預(yù)警、超前報(bào)警、超前處置。要嚴(yán)格情報(bào)信息倒查制度，對漏報(bào)、遲報(bào)、隱瞞不報(bào)造成重大后果的，除追究責(zé)任人外，還要追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、密切配合，整體作戰(zhàn)。預(yù)防和處置群體性事件是牽動(dòng)全局的一項(xiàng)整體工作，各單位要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，通力合作。同時(shí)，要落實(shí)好值班備勤制度，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。對各自為政和因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、把握政策，因情施策。當(dāng)前大多數(shù)群體性治安事件屬于人民內(nèi)部矛盾，原因也各不相同。因此，處置工作要區(qū)分不同情況，采取不同措施。對大多數(shù)不明真相的群眾要多做解釋、宣傳工作，消除對立情緒，達(dá)到分化瓦解的目的；對策劃、煽動(dòng)、挑頭鬧事的不法分子和過去曾備打擊處理的人員，在取得證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決予以打擊。

總之，所有參戰(zhàn)民警一定要與黨委保持高度一致性，始終保持清醒的頭腦，令行禁止，按照“三個(gè)慎用”原則，堅(jiān)持依法、依規(guī)、依情妥善處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。

第二篇：群體性事件信訪處置工作預(yù)案

群體性事件信訪處置工作預(yù)案

群體性事件信訪處置工作預(yù)案

為及時(shí)有效地處置群眾大規(guī)模集體上訪事件（包括群體性事件，下同），將集體上訪事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照XX市政府《關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》（以下簡稱市政府《通告》）精神，積極配合、聯(lián)動(dòng)處置，依法辦理，及時(shí)妥善處理重大集體訪，推進(jìn)依法信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實(shí)責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪。

（二）聯(lián)動(dòng)處置。信訪部門要加強(qiáng)與街道辦事處及職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。可采取聯(lián)席會議的形式加強(qiáng)溝通合作，努力建立“屬地牽頭，部門負(fù)責(zé)”的信訪問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

（三）依法辦理。加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過激違法行為。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。

處置集體訪的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)信訪局作為區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集體訪的受理及具體聯(lián)絡(luò)（請登陸政法秘書網(wǎng)）、協(xié)調(diào)工作，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則處理集體訪。勞動(dòng)爭議或勞資糾紛類，原則上由區(qū)人力資源管理局直接受理和處理，必要時(shí)由區(qū)信訪局牽頭協(xié)調(diào)其它部門參與處理。各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門和企業(yè)、法院和檢察院、駐鹽各有關(guān)單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員，應(yīng)根據(jù)區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和區(qū)信訪局的安排，各司其職，相互配合，積極參與集體訪的協(xié)調(diào)處理，共同做好群眾集體訪處置工作。

（二）協(xié)調(diào)部門的工作職責(zé)。

區(qū)信訪局作為區(qū)委區(qū)政府處理信訪問題的專職部門，在重大集體訪發(fā)生前，要建立完善、靈敏、高效的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，健全信訪隱患排查好范文，全國文秘工作者的114制度。對群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；在處理重大集體訪過程中，區(qū)信訪局應(yīng)起到牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，及早介入、及早處理，要自始自終在事件發(fā)生現(xiàn)場，做群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾依法上訪，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商，及時(shí)將處理情況向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（三）各單位、各部門的工作職責(zé)

各街道辦事處、有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)處理好本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的信訪問題。各部門、各單位一把手要履行好信訪工作第一責(zé)任人的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場處理。要敢于面對面地做群眾的思想工作，積極主動(dòng)地解決群眾反映的問題。當(dāng)來訪人采取違反法律法規(guī)和市政府《通告》精神的過激行為時(shí)，公安部門應(yīng)及時(shí)加以勸阻、制止，必要時(shí)對個(gè)別帶頭鬧事者采取強(qiáng)制措施，維護(hù)信訪秩序。

四、處置范圍

按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的縱深推進(jìn)，造成了利益格局的調(diào)整，引發(fā)了一些新的社會問題和社會矛盾，信訪形勢日益嚴(yán)峻，呈現(xiàn)“一化、兩增、三多”的特點(diǎn)?！耙换奔葱旁L活動(dòng)日趨組織化；“兩增”即信訪總量持續(xù)增長，過激違法上訪數(shù)量不斷增加；“三多”即集體訪多、越級訪多、重復(fù)訪多。其中，集體訪數(shù)量多、規(guī)模大，已成為群眾信訪的主要形式。為此，本預(yù)案將集體訪分為一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）兩類，并根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級處理。

五、處置措施

發(fā)生一般集體訪（或群體性事件），如反映的問題較簡單，一般情況下，由區(qū)信訪局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門按規(guī)定程序處理。如集體訪反映的問題較復(fù)雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則援引以下重大集體訪應(yīng)急處置辦法處理。

（一）來訪人推選代表。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，由來訪人選出5名（含5名）以內(nèi)的代表到指定地點(diǎn)，其他來訪人由有關(guān)部門勸離或要求其在指定地點(diǎn)（如信訪大廳）等候。同時(shí)，信訪部門應(yīng)先了解初步情況，安撫來訪人，迅速通知相關(guān)職能部門、街道辦事處負(fù)責(zé)人到場處理，并視情況向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科及公安部門也應(yīng)派人到現(xiàn)場或信訪大廳，維持秩序，掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（二）職能部門到場處理。根據(jù)“歸口辦理”原則，來訪人反映問題所涉及的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)在接報(bào)后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場或指定接訪室參

與處理。對來訪人反映的問題，有關(guān)部門能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的要給予來訪人合理的解釋，并提出初步的處理意見。

（三）公安部門維持秩序。如來訪人不滿有關(guān)部門的解釋和處理，情緒激動(dòng)，有采取過激行為的傾向，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科及公安部門應(yīng)迅速增派保安和警力到場維持秩序，避免矛盾激化、沖突升級。如來訪人發(fā)生有違反市政

府《通告》精神的過激行為，公安部門應(yīng)果斷加以制止，并在做好取證的前提下，對帶頭鬧事者采取必要的措施。

（四）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾。如來訪人對有關(guān)部門的處理不滿意，而有關(guān)部門又無法馬上作出處理決定的，信訪部門可視情況聯(lián)系值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾。如反映的問題不屬值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管，值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可先了解情況。問題較簡單、能現(xiàn)場處理的則現(xiàn)場作出處理決定；如問題較復(fù)雜，不能現(xiàn)場作出決定的，值班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可提出初步意見，事后由信訪部門聯(lián)系分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作進(jìn)一步處理。

（五）信訪部門跟蹤督辦。由信訪部門及時(shí)將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示按程序轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，做好相關(guān)的銜接工作，并進(jìn)行跟蹤督辦。相關(guān)職能部門應(yīng)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示積極辦理，在規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)信訪部門，由信訪部門答復(fù)來訪群眾。

（六）越級集體訪處置好范文，全國文秘工作者的114。如發(fā)生群眾集體越級到省、市甚至進(jìn)京上訪，區(qū)信訪局應(yīng)及時(shí)向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并根據(jù)集體上訪情況和上級機(jī)關(guān)的要求，組織協(xié)調(diào)區(qū)維穩(wěn)辦、相關(guān)街道辦事處、責(zé)任單位組成工作組趕赴現(xiàn)場，配合上級機(jī)關(guān)做好處置工作和上訪群眾的勸返工作。必要時(shí)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。公安部門要派出人員到現(xiàn)場，協(xié)助上級機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序，注意做好過激違法行為的取證工作。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)安排車輛，供接返上訪群眾使用。

（七）公安部門制訂專項(xiàng)預(yù)案。公安部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，盡快制訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案，送區(qū)信訪局備案，以便及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。

第三篇：街道處置重大群體性事件工作預(yù)案

街道處置重大群體性事件工作預(yù)案

劍光街道地處豐城市中心城區(qū)，又是商業(yè)繁華區(qū)、文化鬧市區(qū)、交通樞紐區(qū)和居民集中區(qū)。轄區(qū)面積3.8平方公里，擁有常住戶41150戶116340人。有147個(gè)駐街單位、中、小學(xué)校9所、臨街門店2300余個(gè)。街道下設(shè)15個(gè)社區(qū)居委會，68個(gè)居民好范文，全國公務(wù)員共同的天地小組。整個(gè)轄區(qū)人口稠

密，交通便利，社情復(fù)雜。為切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案。

一、情況分析

當(dāng)前我街社會治安穩(wěn)定，但也存在影響穩(wěn)定的因素。西方敵對勢力利用境外電臺等方式加緊對我滲透，臺灣反華勢力不間斷向我市郵寄反動(dòng)宣傳品?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織非法活動(dòng)不斷，投寄、張貼、散發(fā)反動(dòng)宣傳品現(xiàn)象仍然存在，街道出現(xiàn)了“法輪功”反動(dòng)宣傳品，少數(shù)“法辦功”癡迷者頑固不化，“東方閃電”等邪教組織滲入了我市。

引發(fā)群體性事件的因素繼續(xù)存在。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整和重組，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，下崗人員還會增多。工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快，也可能引發(fā)一些新的矛盾和糾紛。

社會治安問題仍然比較突出。敲詐勒索現(xiàn)象依然存在，惡勢力犯罪尚未根除，嚴(yán)重暴力犯罪危害較大，賭博現(xiàn)象比較普遍，吸毒現(xiàn)象正在蔓延，“嚴(yán)打”稍有放松，刑事發(fā)案很可能出現(xiàn)反彈，治安形勢嚴(yán)峻。

街道可能應(yīng)付的突發(fā)性事件和非法活動(dòng)可分為四種類型：

(一)敵對和恐怖勢力策劃的**活動(dòng)。因?yàn)橥鈹硨萘涂植婪肿右灶嵏矅艺?quán)、推翻社會制度為目的，組織策劃**，圍攻或沖擊黨政機(jī)關(guān)，以及關(guān)系國民計(jì)生的要害單位，搞“打砸搶”等暴力活動(dòng)。

(二)恐怖和非法組織策劃的大規(guī)模非法活動(dòng)。非法、邪教組織策劃組織的，聚眾圍攻或沖擊國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，擾亂社會秩序；非法舉行游行、示威和群體上訪；煽動(dòng)、欺騙、組織其成員圍攻、沖擊、強(qiáng)占、哄鬧公共場所及宗教活動(dòng)場所；反動(dòng)會道門、地下宗教組織等策劃組織的大規(guī)模非法活動(dòng)。

(三)不法分子聚眾犯罪的恐怖破壞活動(dòng)。少數(shù)不法分子聚眾擾亂車站、碼頭、商場及其它重要公共場所的秩序；聚眾堵塞、破壞交通秩序；聚眾哄搶國家倉庫、重點(diǎn)工程物資等。

(四)其它的非法聚眾違法活動(dòng)。其它嚴(yán)重危害社會公共秩序的重大群體犯罪事件。

二、基本任務(wù)

在市委、市政府和市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下好范文，全國公務(wù)員共同的天地，積極組織街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部及全街市民，協(xié)助政法公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，采取多種形式，充分發(fā)揮街道政治工作的優(yōu)勢，深入細(xì)致地做好市民的思想工作，圓滿完成任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證處置突發(fā)事件工作的順利進(jìn)行，經(jīng)研究成立劍光街道突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大副主任、街道黨委書記李全春任組長；街辦主任葛春華、城鎮(zhèn)分局局長徐序任副組長，街道黨政班子成員及分局副職為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)街道綜治辦），鄒小平兼任辦公室主任。

四、主要內(nèi)容、程序和方法

街道處置突發(fā)性文件工作的主要任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)黨對制止突發(fā)事件和非法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)的高度集中統(tǒng)一，保證上級批示的堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（二）健全各級黨團(tuán)組織，配備配強(qiáng)基層和社區(qū)居委會干部隊(duì)伍，保證參戰(zhàn)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力和組織領(lǐng)導(dǎo)的不間斷；

（三）準(zhǔn)確理解市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖和任務(wù)特點(diǎn)。

中共豐城市劍光街道委員會

豐城市劍光街道辦事處

二OO*年三月十五日

第四篇：突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

黃 塘 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院

突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為預(yù)防和妥善處理群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建要求及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)文件精神，及其它相關(guān)法律制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)：

組長：林祖陽惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

成員：王競揚(yáng)（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)負(fù)責(zé)人）

林都彬（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療負(fù)責(zé)人）

柳建陽（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專干）

陳頂農(nóng)（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房負(fù)責(zé)人）

王珊玲（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人）

吳麗敏（惠安縣黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理部負(fù)責(zé)人）

2、職責(zé)：

（1）、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

（2）、群體性事件發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置。盡快控制事態(tài)的發(fā)展，工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策

宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制。

2、預(yù)防為主、防患未然。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。要教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。

5、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實(shí)到位的，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實(shí)；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

黃塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院

第五篇：突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

普洱中心衛(wèi)生院突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為預(yù)防和妥善處理群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建要求及其它相關(guān)法律制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.組織機(jī)構(gòu)：

組長：楊進(jìn)山（院長）

副組長：劉遠(yuǎn)會（業(yè)務(wù)副院長）

成員：張傳江（防疫專干）

謝永英（總護(hù)士長）

鐘美（婦幼專干）

2、職責(zé)：

（1）凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由科室直接負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

（2）群體性事件發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置。盡快控制事態(tài)的發(fā)展，工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法 1

律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

二、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制。

2、預(yù)防為主、防患未然。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。

4、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。要教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。

5、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

三、善后工作

群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確

規(guī)定而沒有落實(shí)到位的，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促單位或部門加以落實(shí)；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

普洱中心衛(wèi)生院

二〇一一年六月十一日