第一篇：精明家庭主婦的理財(cái)方案

精明家庭主婦的理財(cái)方案

一、客戶基本情況：王女士的家庭財(cái)務(wù)狀況

王女士今年30歲，是一位白領(lǐng)，主要從事人力資源工作，月收入4000元。丈夫張先生今年34歲，在一家IT公司作技術(shù)工程師，月收入8000元。有一個(gè)5歲的男孩。夫妻二人在京努力多年，加上家中的支持，已經(jīng)購(gòu)買100平方米的房子，住房貸款已提前還清，沒有任何負(fù)債。夫妻倆財(cái)務(wù)上主張適度消費(fèi)，每月消費(fèi)后略有節(jié)余。兩人所在單位比較正規(guī)，都上了社保，但兩人也分別給雙方買了保險(xiǎn)，月支出共1300元。王女士家庭沒有負(fù)債，家庭資產(chǎn)情況如下：現(xiàn)金及活期：4Ｗ；一年定期：4Ｗ；房地產(chǎn)：100Ｗ。王女士家庭每月的收入和支出情況如下：每月收入合計(jì)12000，每月日常生活支出6000，房屋管理費(fèi)用600，保險(xiǎn)費(fèi)用1300，旅游和娛樂開支1100。

二、理財(cái)分析與理財(cái)規(guī)劃：

從表中可以看出，王女士家的財(cái)務(wù)狀況還不錯(cuò)，房子已經(jīng)購(gòu)買，且沒有負(fù)債，儲(chǔ)蓄率達(dá)到25％。但是從家庭投資結(jié)構(gòu)分析，任女士尚沒有明確的理財(cái)觀念，投資渠道只有儲(chǔ)蓄；王女士的孩子快要讀書，家庭將面臨子女教育這一剛性的現(xiàn)金流出，未來孩子讀大學(xué)是筆不小支出，應(yīng)及早準(zhǔn)備。從上述資金需求看，需要做一些投資，來實(shí)現(xiàn)家庭金融資產(chǎn)的保值增值。其理財(cái)情況可從以下幾方面規(guī)劃：

教育規(guī)劃：根據(jù)現(xiàn)在城里孩子教育費(fèi)用，大學(xué)50000元左右，考慮通貨膨脹后2.5%，15年（孩子20歲讀大學(xué)）后時(shí)需約80000元。建議以每月定期定額投資的方式，專項(xiàng)準(zhǔn)備教育金?？梢酝顿Y于基金，由于投資期較長(zhǎng)，平均回報(bào)率較穩(wěn)定（預(yù)期回報(bào)率10％），每月只需投入193元，就可輕松籌備子女的教育費(fèi)用。可見，只要有合適的投資理念與方式，大額支出款項(xiàng)亦可輕松解決。保險(xiǎn)規(guī)劃：保險(xiǎn)支出大約應(yīng)占收入的10％，保額大約為收入的10倍，這是保險(xiǎn)的雙十原則，目前王女士的保險(xiǎn)支出基本合適，不用作太大調(diào)整。

投資規(guī)劃：銀行存款建議保留5萬的應(yīng)急準(zhǔn)備金，其余可以投資于基金產(chǎn)品。每月結(jié)余的3000元亦可采取定期定額的方式投資基金。

保健美容計(jì)劃：“身體是革命的本錢”。王女士和丈夫張先生都是白領(lǐng)，日常工作忙碌，在進(jìn)行投資規(guī)劃后，家庭收入提高的狀態(tài)下，也可安排兩個(gè)人的健身美容，兩人每月花上1000元，作健康保健。

三、理財(cái)工具分析及投資操作建議

1、基金理財(cái)?shù)姆治雠c基金理財(cái)前的準(zhǔn)備

在眾多的金融產(chǎn)品中，基金是廣大普通投資者的首選。對(duì)于普通投資者來說，基金投資的優(yōu)勢(shì)

在于：

分散風(fēng)險(xiǎn)：投資風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。從金融市場(chǎng)理論上來講，如果一個(gè)投資組合中包括了20只不同類別的股票，基本可以避免個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。而普通投資者很難有足夠的資金去直接擁有20只股票，通過基金投資，就可以以很少的資金擁有一個(gè)大的股票組合，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。享受專業(yè)服務(wù)：管理基金的基金經(jīng)理一般都是有很好的學(xué)歷背景、較長(zhǎng)的證券從業(yè)經(jīng)歷、豐富的證券投資經(jīng)驗(yàn)，這是廣大普通投資者所不能比擬的。收益免稅:為了鼓勵(lì)大家進(jìn)行投資，基金投資的收益免收個(gè)人所得稅，而存銀行還要被征收20％的利息稅。安全性強(qiáng):投資者的資金全部托管于有托管資格的商業(yè)銀行的托管賬戶中，托管銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督托管賬戶資金的使用，使得投資者的資金安全有了很好的保證。

從王女士家庭的實(shí)際情況來看，王女士和丈夫張先生日常工作比較忙碌，丈夫張先生更是經(jīng)常加班，王女士相對(duì)有時(shí)間關(guān)注投資，但也時(shí)間有限，兩人都不具有足夠證券投資專業(yè)知識(shí)，因此，購(gòu)買基金是一種間接參與證券市場(chǎng)投資的較好渠道。投資基金前，應(yīng)留出足夠的現(xiàn)金資產(chǎn)，作為應(yīng)急準(zhǔn)備，一般至少能應(yīng)付4至6個(gè)月家庭的必要支出，如上述，銀行存款保留5萬應(yīng)急。并每月投資1300元保險(xiǎn)，作好必要的保險(xiǎn)。

2、基金理財(cái)?shù)牟襟E

首先，根據(jù)年齡、收支、家庭負(fù)擔(dān)、性格等，估計(jì)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和變現(xiàn)需求。根據(jù)王女士家庭的實(shí)際情況，由于房子已經(jīng)購(gòu)買，未來大數(shù)量支出主要在于孩子的教育儲(chǔ)蓄，兩人性格沉穩(wěn)，投資以穩(wěn)健型組合為宜。

然后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和變現(xiàn)需求，挑選適當(dāng)基金類型，確定各類型基金的投資比例，構(gòu)建基金組合。王女士與丈夫皆屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型，但也能適當(dāng)承受風(fēng)險(xiǎn)，講求一定收益。2007年股市經(jīng)歷了2006年的單邊上漲，2007年雖然大勢(shì)看好但震蕩盤整不可避免，在組合選擇上亦采取攻守兼?zhèn)湫筒呗浴?/p>

第一，為保障適當(dāng)投資收益，分享牛市行情，在組合中偏股型基金與指數(shù)型基金占比重40%左右。同時(shí)，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整期內(nèi)，基金面臨適度調(diào)倉(cāng)壓力，非指數(shù)型基金的調(diào)倉(cāng)成本較大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在振蕩行情，指數(shù)型基金具有良好業(yè)績(jī)表現(xiàn)。同進(jìn)，配置適量的指數(shù)型基金有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。配置30%左右的混合型基金和30%左右的債券基金有利于加強(qiáng)防御性。整體組合的配置考慮攻守兼?zhèn)?，既保證有適當(dāng)?shù)氖找嬉嘧⒅仫L(fēng)險(xiǎn)防范。

第二，在各類型基金挑選中，精選長(zhǎng)期業(yè)績(jī)穩(wěn)定良好的基金。以優(yōu)質(zhì)老牌基金為主，這些基金多經(jīng)歷過熊市和牛市的雙重洗煉，相對(duì)其他基金的平均風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率要略高一些，經(jīng)得起各種市場(chǎng)考

驗(yàn)。挑選基金時(shí)，一是優(yōu)選品牌基金公司，因?yàn)橐话銇碚f，這類投研團(tuán)隊(duì)人員充足，經(jīng)過長(zhǎng)期磨合、經(jīng)驗(yàn)豐富，比較忠誠(chéng)穩(wěn)定、并有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒瘫ＷC，有利于創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定良好的業(yè)績(jī)；二是優(yōu)選品牌基金經(jīng)理，因?yàn)檫^往基金的長(zhǎng)期良好業(yè)績(jī)記錄，常能體現(xiàn)出穩(wěn)定優(yōu)良的投資運(yùn)作能力；三是選擇適當(dāng)?shù)募?xì)分產(chǎn)品，例如：按理財(cái)師建議，選擇股票基金時(shí)，可適當(dāng)搭配指數(shù)型股票基金和債券型基金等。

最后，關(guān)于投資原則，對(duì)于王女士家庭，長(zhǎng)期保持投資、基金組合投資、充分投資，既是增收的法寶，也是控制風(fēng)險(xiǎn)最基本、最簡(jiǎn)便易行的方法。基金投資是一種新的生活方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持，能持續(xù)分享理財(cái)碩果、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三口小康家庭理財(cái)計(jì)劃

家庭狀況

傅先生，33歲，擁有一個(gè)幸福的小家庭。家庭月收入為1萬元；兒子7歲，上小學(xué)一年級(jí)；一套80平米的住房。銀行存款20萬元，國(guó)債5萬元；另外，夫妻兩人每年還能得到3萬元左右的獎(jiǎng)金。傅先生夫婦所在單位都代繳社會(huì)保險(xiǎn)，無商業(yè)保險(xiǎn)。全家一年的費(fèi)用支出大約在5萬元。

需求一：年內(nèi)購(gòu)買一輛不超過10萬元的家庭轎車；

需求二：為全家購(gòu)買一份綜合險(xiǎn)。

需求三：供兒子到外國(guó)念大學(xué)；

需求四：做一些風(fēng)險(xiǎn)比較小的投資,年收益在5-7%左右，讓資產(chǎn)保值增值。15年后退休。

理財(cái)建議

從傅先生家庭的資產(chǎn)、消費(fèi)和收支狀況來看，家庭的支出適中，年收支相抵后節(jié)余約10萬元，但這些錢都存進(jìn)了銀行或買了國(guó)債，資金利用效率是非常低的。如果要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短期理財(cái)目標(biāo)，就必須對(duì)目前的家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立投資組合，優(yōu)化資產(chǎn)配置，才能真正有效地實(shí)現(xiàn)理財(cái)計(jì)劃。

根據(jù)具體情況，可采用保守型投資理財(cái)法對(duì)家庭資金進(jìn)行重新分配，讓三口之家的幸福增值。

15％的比例投向高度靈活、風(fēng)險(xiǎn)適中、高收益的股票型開放式基金。建議選擇目前市場(chǎng)表現(xiàn)較好的博時(shí)、華夏、易方達(dá)等基金管理公司旗下的基金。

40％的比例投向高度靈活、風(fēng)險(xiǎn)適中、利潤(rùn)適中，變現(xiàn)容易的投資品種，又以投資傘型開放式基金為佳，可以方便在股票型基金與債券型基金中轉(zhuǎn)換并節(jié)省費(fèi)用。建議選擇中外合資的招商基金管理公司旗下的傘型開放式基金。

40％的比例投向安全可靠、保證收益或收益適中、低風(fēng)險(xiǎn)的投資品種。如銀行存款、國(guó)債、準(zhǔn)貨幣型基金、純債券型基金、萬能壽險(xiǎn)、分紅型壽險(xiǎn)等。建議現(xiàn)金及活期存款保留5000元；購(gòu)買10萬元貨幣市場(chǎng)基金（其最大的好處是存取無手續(xù)費(fèi)，年收益與一年期銀行存款利息相似，可以很好的照顧到今年的購(gòu)車計(jì)劃而又超過銀行活期存款的收益，最大限度的利用了資金）；1萬元購(gòu)買期繳萬能壽險(xiǎn)；2.5萬元購(gòu)買額外躉繳萬能壽險(xiǎn)（保底年收益1.75％，存取極度靈活，可以很好的兼顧未來兒子的留學(xué)和夫妻的養(yǎng)老金）。

5％的比例購(gòu)買適當(dāng)?shù)谋Ｕ闲捅ｋU(xiǎn)，確保理財(cái)組合平衡及家庭財(cái)務(wù)安全。如：綜合意外醫(yī)療險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等。由于全家均沒有購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，因此除購(gòu)買上面極具靈活性的投資型萬能壽險(xiǎn)外，建議購(gòu)買純保障型品種，確保家庭財(cái)務(wù)安全。以上的組合基本能達(dá)到一個(gè)保守型攻守平衡的優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?？偸找婺昶骄烙?jì)約5－7%，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來，未來兒子留學(xué)、退休養(yǎng)老等等費(fèi)用都基本上可以得到有效的解決。

第二篇：家庭主婦創(chuàng)業(yè)

家庭主婦創(chuàng)業(yè)

家庭主婦現(xiàn)在都可以說不甘于生活的現(xiàn)狀在努力的尋找著好的項(xiàng)目，是因?yàn)楹芏嗉彝ブ鲖D在沒結(jié)婚前的生活和經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)在比完全是兩種狀態(tài)，結(jié)了婚完全就被囚禁在了家里面，生孩子，照顧老人，收拾家務(wù)，洗衣服，做飯，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)壓力大，生活緊張，很多人都不習(xí)慣所以開始尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，就是有一定的要求，可以支持居家式的經(jīng)營(yíng)模式，還有的要求是可以帶孩子做的項(xiàng)目，還有的就是每天工作時(shí)間不可以太長(zhǎng)的，就這樣慢慢的縮短了選擇目標(biāo)。

很多項(xiàng)目可能都不能滿足以上的要求，因?yàn)轫?xiàng)目需要一個(gè)很完整的模式和服務(wù)流程，不會(huì)打架想的那樣，我一會(huì)干點(diǎn)家務(wù)，我一會(huì)忙會(huì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。但是說句實(shí)話現(xiàn)在市面上還真的有一個(gè)很好的項(xiàng)目可以滿足以上家庭主婦的要求，每天工作5個(gè)小時(shí)左右，可以居家式經(jīng)營(yíng)，可以帶孩子經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，投入而且不是很高，回報(bào)率很可觀。

其實(shí)這個(gè)行業(yè)如果經(jīng)營(yíng)了受益最多的人就是家里面的孩子，因?yàn)楹⒆涌梢愿鶕?jù)自身的閱讀經(jīng)驗(yàn)和年齡來看相關(guān)階段的書籍，不只是掙錢而且是很好的培養(yǎng)了孩子的教育問題，培養(yǎng)了良好的讀書習(xí)慣，這就是孩子一生命運(yùn)的改變。家庭主婦創(chuàng)業(yè)我建議選擇快樂書童居家式繪本館經(jīng)營(yíng)。

第三篇：精明媽媽理財(cái)有絕招：資金流動(dòng)利息收入兩不誤

精明媽媽理財(cái)有絕招：資金流動(dòng)利息收入兩不誤

黃金價(jià)格一瀉千里，引發(fā)了中國(guó)“大媽”們領(lǐng)銜的黃金搶購(gòu)潮，她們?cè)?0天之內(nèi)以1000億人民幣搶金300噸，讓煞費(fèi)苦心做空黃金的華爾街大鱷們措手不及，以至于高盛在這個(gè)月已經(jīng)停止推薦做空黃金，金價(jià)開始稍有回升。

“中國(guó)大媽”的財(cái)富實(shí)力在這次的黃金搶購(gòu)潮中可見一斑。事實(shí)上，這些掌握著家庭財(cái)政權(quán)、對(duì)小道消息極為敏感、大部分屬于低風(fēng)險(xiǎn)投資者的家庭婦女們本身就是一座潛力巨大的金礦，除了帶動(dòng)搶購(gòu)熱潮，她們?cè)诶碡?cái)上還很有自己的想法。有的選擇儲(chǔ)蓄，有的投資金融，有的購(gòu)買物業(yè)，為了子女的教育、家庭的長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福，媽媽們可謂是煞費(fèi)苦心。資金流動(dòng)、利息收入兩不誤

本報(bào)此前曾向讀者推介過定存收益最大化的儲(chǔ)蓄方法，由于投資門檻和風(fēng)險(xiǎn)都很低，收益穩(wěn)定，因而引起不少人的興趣，市民游女士就是其中一位。

“我打算從今年開始將手中的資金都做定期，目標(biāo)是一方面收益要最大化，另一方面保證每年都有一筆錢到期，需要時(shí)就可以提取?！彼f。今年手上正好有一筆錢到期，游女士準(zhǔn)備將它分為4等份，分別存兩筆1年、一筆3年和一筆5年的定期；第二年1年期的存款到期，其中一筆繼續(xù)存一年，另一筆存3年；從第三年開始就每年都有一筆錢到期，此后的每筆存款就盡量存成5年，以實(shí)現(xiàn)利息的最大化。

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游女士說，這種儲(chǔ)蓄的方式其實(shí)沒有什么竅門，她就是看著日歷來決定每筆錢怎么分配，查漏補(bǔ)缺?！耙郧耙苍囘^投資股票或者基金，但前兩年股市跌得厲害，不少資金都被套牢了，所以還是覺得定期存款要安全得多，”她說，“利息收入能跑贏通脹我就很滿足了?！?/p>

把握市場(chǎng)風(fēng)向，玩轉(zhuǎn)金融產(chǎn)品

在2007年以前，股市還比較紅火的時(shí)候，游女士也曾和朋友們一起做過新股認(rèn)購(gòu)的投資。她們將資金放在專用于新股認(rèn)購(gòu)戶口上，由證券公司集資去購(gòu)買新股，中簽后的股份會(huì)分配給參與認(rèn)購(gòu)的人。游女士說，她中簽后都會(huì)把股票賣掉，因?yàn)樾鹿缮鲜械墓蓛r(jià)一般都會(huì)比認(rèn)購(gòu)價(jià)高，已經(jīng)可以賺到錢了，最多的一次上市價(jià)格更是認(rèn)購(gòu)價(jià)的十倍。后來新股停止發(fā)行，國(guó)家也不允許代理認(rèn)購(gòu)，于是就失去了這種穩(wěn)定高收益的投資渠道，轉(zhuǎn)而開始定存。

似乎許多媽媽都會(huì)有游女士那樣的擔(dān)憂，不敢投資風(fēng)險(xiǎn)比銀行存款更高的理財(cái)產(chǎn)品，但廣發(fā)證券的一位理財(cái)經(jīng)理告訴記者，媽媽中其實(shí)不乏投資高手。

“最近幾年很厲害的‘師奶’都不炒股了，去年貴金屬行情很好的時(shí)候，她們很多都轉(zhuǎn)去做這個(gè)，可惜上升行情沒有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。最近比較好和受歡迎的是一些信托業(yè)務(wù)，資金比較充裕的客戶都有投資?！彼f。目前，較受歡迎的信托業(yè)務(wù)年利率在8%-10%左右，一般為兩年期，投資門檻為

100萬元。

在投資方面，媽媽們比較容易跟風(fēng)，但因?yàn)閷?duì)穩(wěn)定、安全看得更重，所以對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)也比較敏感，在茶桌上、辦公室、市場(chǎng)里交流的投資心得往往能帶動(dòng)周圍一些人加入投資市場(chǎng)，購(gòu)買某種產(chǎn)品，就如同她們會(huì)相約一起到港澳買金一樣。

合力投資物業(yè)，坐享租金收入

近日，中山市住房公積金管理委員會(huì)實(shí)施新規(guī)，父母公積金可幫子女首套房還貸，子女公積金貸款額度不夠，父母還可以一起申請(qǐng)。有網(wǎng)友調(diào)侃這是鼓勵(lì)“啃老”，但可憐天下父母心，對(duì)許多媽媽而言如果能夠幫子女圓購(gòu)房夢(mèng)，她們也會(huì)出手，而更有投資眼光的媽媽則未雨綢繆，趁樓價(jià)低時(shí)已經(jīng)購(gòu)買好物業(yè)以備剛需。

相比收益不定的理財(cái)和金融產(chǎn)品，有些人還是更愿意相信“實(shí)打?qū)崱钡姆慨a(chǎn)。盡管中山的樓市相對(duì)周邊而言價(jià)格一直比較穩(wěn)定，上升速度也不是非?？欤?gòu)買物業(yè)不僅增加了固定資產(chǎn)，提升了生活品質(zhì)，出租物業(yè)的租金還能以租養(yǎng)貸、幫補(bǔ)家用。

不過，買房畢竟也需要一筆較大的啟動(dòng)資金，對(duì)于一般家庭而言是大規(guī)模的投資事件。已經(jīng)擁有自住房產(chǎn)，同時(shí)沒有還貸壓力的高太太看好一個(gè)商住樓盤的投資潛力，于是和兒子一起合力貸款買了一套一室一廳的公寓用于出租。雖然

購(gòu)入時(shí)每平米價(jià)格高達(dá)1萬元，但由于房產(chǎn)面積不大，又有每個(gè)月2000元的租金收入，還貸壓力尚算輕松，也實(shí)現(xiàn)了擁有一套物業(yè)用于投資的愿望。記者孫嘉琳

(南方報(bào)業(yè)網(wǎng)-南方日?qǐng)?bào)孫嘉琳)

第四篇：精明增長(zhǎng)理論

“精明增長(zhǎng)”理論

“精明增長(zhǎng)”的產(chǎn)生的背景——城市蔓延的產(chǎn)生

20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)郊區(qū)化出現(xiàn)了新的趨勢(shì)：不僅僅是居住區(qū)，新的工廠區(qū)、辦公園區(qū)也紛紛向郊區(qū)遷移。人口和就業(yè)崗位郊遷、中心區(qū)衰退、城市用地不斷擴(kuò)張??，城市地區(qū)增長(zhǎng)的無限制低密度模式帶來了一系列的城市問題。這種失控的城市化地區(qū)不斷蔓延的現(xiàn)象，被稱為“城市蔓延”（Urban Sprawl）。城市蔓延不同于一般意義上郊區(qū)化的概念，它是“郊區(qū)化的特別形式，包括以極低的人口密度向現(xiàn)有城市化地區(qū)的邊緣擴(kuò)展，占用過去從未開發(fā)過的土地。城市蔓延損害了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的利益。首先，城市生活環(huán)境品質(zhì)下降。城市蔓延使城市綠色空間減少、環(huán)境不斷惡化。其次，分散在郊區(qū)的各類社區(qū)中存在著居住的多樣性和隔離性，加劇了社會(huì)階層的分化和離異。另外，城市財(cái)政萎靡、內(nèi)城投資減少。開發(fā)新區(qū)的優(yōu)勢(shì)本來在于投資相對(duì)較少，但是據(jù)馬里蘭州一項(xiàng)研究表明，從現(xiàn)在至2020年，與更為集中的城市發(fā)展相比，蔓延將使居民在城市建設(shè)上付出更大的代價(jià)。美國(guó)城市的發(fā)展目前正誤入迷途。許多人都在反思，這種無計(jì)劃蔓延的發(fā)展方式亟需改變，應(yīng)該尋求一種更合理、有效的發(fā)展方式。

“精明增長(zhǎng)”概念的提出

20世紀(jì)90年代末，美國(guó)人意識(shí)到“郊區(qū)化”發(fā)展帶來了諸多問題：低密度的城市無序蔓延，人口涌向郊區(qū)建房，“吃”掉大量農(nóng)田，城市越“跑”越遠(yuǎn)，導(dǎo)致能耗過多、上班路程太長(zhǎng)等城市病接踵而來。Burchell等將“城市蔓延”總結(jié)為以下8方面：低密度的土地開發(fā)；空間分離、單一功能的土地利用；“蛙跳式”或零散的擴(kuò)展形態(tài)；帶狀商業(yè)開發(fā)；依賴小汽車交通的土地開發(fā)；犧牲城市中心的發(fā)展而進(jìn)行城市邊緣地區(qū)的開發(fā)；就業(yè)崗位分散；農(nóng)業(yè)用地和開敞空間消失。而歐洲的“緊湊發(fā)展”卻令許多歷史城鎮(zhèn)保持了緊湊而高密度的形態(tài)，并被普遍認(rèn)為是居住和工作的理想環(huán)境。美國(guó)人因此取法歐洲，提出了“精明增長(zhǎng)”概念。初衷是建立一種使州政府能夠指導(dǎo)城市開發(fā)的手段，并使政府財(cái)政支出對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生正面影響。之后，精明增長(zhǎng)作為一種城市發(fā)展模式，逐步在全國(guó)發(fā)展起來，并得到公眾的認(rèn)可。它的對(duì)象是城鄉(xiāng)政府。當(dāng)時(shí),“政府應(yīng)向企業(yè)學(xué)習(xí)效率”、“政府功能商辦”、“精簡(jiǎn)政府”和“職責(zé)下放”等政治理念開始出臺(tái)。城鄉(xiāng)政府從上層政府拿得的補(bǔ)貼越來越少,由上層壓下來的任務(wù)越來越多。那時(shí),土地開發(fā)是城鄉(xiāng)政府生財(cái)之道,但環(huán)保勢(shì)力對(duì)土地開發(fā)卻決不妥協(xié)。在這種情況下,“精明增長(zhǎng)”理論為政府創(chuàng)造出一個(gè)既能滿足開發(fā)利益,又能滿足環(huán)保良心的局面,做到了兩全其美。

“精明增長(zhǎng)”的核心內(nèi)容和主要原則

2000年，美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)（APA）聯(lián)合60家公共團(tuán)體組成了“美國(guó)精明增長(zhǎng)聯(lián)盟”。2003年，美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)在丹佛召開規(guī)劃會(huì)議，會(huì)議的主題就是用精明增長(zhǎng)來解決城市蔓延問題。確定精明增長(zhǎng)的核心內(nèi)容是：用足城市存量空間，減少盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本?？傊?，“精明增長(zhǎng)”是一項(xiàng)與城市蔓延針鋒相對(duì)的城市增長(zhǎng)政策。

精明增長(zhǎng)的目標(biāo)

城市發(fā)展要使每個(gè)人受益。應(yīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的公平。使新、舊城區(qū)都有投資機(jī)會(huì)，得到良好發(fā)展。

“精明增長(zhǎng)”的思想內(nèi)涵

D·Gregg Doyle對(duì)精明增長(zhǎng)管理的主要目標(biāo)進(jìn)行了分類，并將其概括為“4C”：

1、對(duì)一些超越地方范疇的問題進(jìn)行區(qū)域性協(xié)調(diào)（Coordination）并提出解決措施；

2、通過限制（Containment）服務(wù)區(qū)范圍提高能源、公用和市政設(shè)施的效率；

3、保護(hù)（Conservation）大城市邊緣區(qū)及其附近的開敞空間及其他資源；

4、城市社區(qū)（Community）的經(jīng)濟(jì)、再開發(fā)、城市形態(tài)以及生活質(zhì)量等。

梁鶴年認(rèn)為“精明增長(zhǎng)”理念的提出得益于新城市主義，精明增長(zhǎng)的10條原則包括：

1、混合式多功能的土地利用；

2、垂直的緊湊式建筑設(shè)計(jì)；

3、能在尺寸樣式上滿足不同階層的住房要求；

4、建設(shè)步行式社區(qū)；

5、創(chuàng)造富有個(gè)性和吸引力的居住場(chǎng)所；

6、增加交通工具種類的選擇；

7、保護(hù)空地、農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；

8、加強(qiáng)利用和發(fā)展現(xiàn)有社區(qū)；

9、做出可預(yù)測(cè)、公平和產(chǎn)生效益的發(fā)展決定；

10、鼓勵(lì)公眾參與。

Downs認(rèn)為，精明增長(zhǎng)最初是那些規(guī)劃者作為對(duì)通過郊區(qū)蔓延而帶來的許多不想要的特征的一種反應(yīng)而構(gòu)想出來的。這些特征包括新的、無約束的、低密度跳躍式擴(kuò)張，開敞空間和生態(tài)敏感地帶大規(guī)模的向城市用地轉(zhuǎn)換??隔離式的土地使用而非可以縮短交通距離的混合式土地使用。張娟提出“精明增長(zhǎng)”是一項(xiàng)涵蓋了多個(gè)層面的城市發(fā)展綜合策略，將城市發(fā)展融入?yún)^(qū)域整體生態(tài)體系和人與社會(huì)和諧發(fā)展目標(biāo)中，提出“城市增長(zhǎng)邊界”發(fā)展模式及城市內(nèi)部廢棄地的再利用等。

根據(jù)以上學(xué)者對(duì)“精明增長(zhǎng)”思想內(nèi)涵的詮釋，我認(rèn)為“精明增長(zhǎng)”思想主要體現(xiàn)在：倡導(dǎo)土地的混合利用，以便在城市中通過自行車或步行能夠便捷地到達(dá)任何商業(yè)、居住、娛樂、教育場(chǎng)所等；強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的改建和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的利用，引導(dǎo)現(xiàn)有社區(qū)的發(fā)展與增強(qiáng)效用，提高已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，降低城市邊緣地區(qū)的發(fā)展壓力；強(qiáng)調(diào)減少交通、能源需求以及環(huán)境污染來保證生活品質(zhì)，提供多樣化的交通選擇，保證步行、自行車和公共交通間的連通性，將這些方式融合在一起，形成一種新的交通方式，是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展模式；“精明增長(zhǎng)”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的共同發(fā)展。

精明增長(zhǎng)的內(nèi)涵

作為應(yīng)對(duì)城市蔓延的產(chǎn)物，精明增長(zhǎng)并沒有確切的定義，不同的組織對(duì)其有不同的理解。環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為精明增長(zhǎng)是“一種服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社區(qū)和環(huán)境的發(fā)展模式，注重平衡發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系”；農(nóng)田保護(hù)者認(rèn)為精明增長(zhǎng)是“通過對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的再開發(fā)保護(hù)城市邊緣帶的農(nóng)田”；國(guó)家縣級(jí)政府協(xié)會(huì)（NACo）認(rèn)為精明增長(zhǎng)是“一種服務(wù)于城市、郊區(qū)和農(nóng)村的增長(zhǎng)方式，在保護(hù)環(huán)境和提高居民的生活質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”?？偟膩碚f，精明增長(zhǎng)是一種在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上控制城市擴(kuò)張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高的發(fā)展模式。

精明增長(zhǎng)最直接的目標(biāo)就是控制城市蔓延，其具體目標(biāo)包括四個(gè)方面：一是保護(hù)農(nóng)地；二是保護(hù)環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境兩個(gè)方面；三是繁榮城市經(jīng)濟(jì)；四是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。通過城市精明增長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)行，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

另外，精明增長(zhǎng)是在拓寬容納社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求的途徑的基礎(chǔ)上控制土地的粗放利用，改變城市浪費(fèi)資源的不可持續(xù)發(fā)展模式，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。城市增長(zhǎng)的“精明”主要體現(xiàn)于兩個(gè)方面：一是增長(zhǎng)的效益，有效的增長(zhǎng)應(yīng)該是服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然生態(tài)條件以及人們生活習(xí)慣的增長(zhǎng)，城市的發(fā)展不但能繁榮經(jīng)濟(jì)，還能保護(hù)環(huán)境和提高人們的生活質(zhì)量；二是容納城市增長(zhǎng)的途徑，按其優(yōu)先考慮的順序依次為：現(xiàn)有城區(qū)的再利用—基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境許可的區(qū)域內(nèi)熟地開發(fā)—生態(tài)環(huán)境許可的其他區(qū)域內(nèi)生地開發(fā)。通過土地開發(fā)的時(shí)空順序控制，將城市邊緣帶農(nóng)田的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)移到城市或基礎(chǔ)設(shè)施完善的近城市區(qū)域。因此，精明增長(zhǎng)是一種高效、集約、緊湊的城市發(fā)展模式。

建立高效、有序的城市架構(gòu)，以適應(yīng)自然環(huán)境，改善人類居住環(huán)境是人類永無止境的探索，隨著人類社會(huì)的發(fā)展“精明增長(zhǎng)”的設(shè)計(jì)理念，在城市發(fā)展規(guī)劃中具有越來越重要的意義?！熬髟鲩L(zhǎng)”的實(shí)現(xiàn)措施

實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)有三條基本途徑：充分利用價(jià)格手段的引導(dǎo)作用；發(fā)揮政府的財(cái)政稅收政策的指向作用和綜合利用土地利用法規(guī)的控制作用。精明增長(zhǎng)的基本假設(shè)是通過科學(xué)的規(guī)劃可以平衡資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系，而城市的一切發(fā)展均以土地為載體，城市增長(zhǎng)的“精明”最終落實(shí)在土地利用的精明上，因此，編制科學(xué)的土地利用規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)的關(guān)鍵。所以本文從規(guī)劃的角度對(duì)實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)措施所進(jìn)行的探討進(jìn)行介紹。

1、斷面分析：面對(duì)傳統(tǒng)的區(qū)劃條例（zoning ordinances）和細(xì)分規(guī)則(subdivision regulations)導(dǎo)致的分散的土地利用格局，Andrés等人提出了斷面規(guī)劃法（Transect Planning）。與傳統(tǒng)的排他性分區(qū)不同，斷面規(guī)劃是將規(guī)劃區(qū)視為由農(nóng)村向城鎮(zhèn)逐步過渡的連續(xù)統(tǒng)一體，并根據(jù)城鎮(zhèn)化水平以及景觀環(huán)境的變化將規(guī)劃區(qū)域分為不同的生態(tài)帶（ecozone），在不同的生態(tài)帶內(nèi)配置不同的土地利用結(jié)構(gòu)，最后在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的用地格局。斷面規(guī)劃的基本假設(shè)是每個(gè)生態(tài)帶的主體景觀環(huán)境都是人類長(zhǎng)期活動(dòng)適應(yīng)自然條件的結(jié)果，因而具有存在的科學(xué)性和發(fā)展的可持續(xù)性。其規(guī)劃原則是不破壞主體景觀的和諧度。因此編制規(guī)劃的關(guān)鍵在于確定每個(gè)生態(tài)帶的主體景觀特征，再利用土地利用的空間配置“校正”各個(gè)生態(tài)帶內(nèi)的異質(zhì)景觀－即改變農(nóng)村和城市交錯(cuò)混雜的格局，消除城市中的農(nóng)村（如在城市中心未開發(fā)的閑置空間等）和農(nóng)村中的城市（如農(nóng)村腹地的辦公大樓等）。斷面規(guī)劃實(shí)質(zhì)是從景觀生態(tài)的角度阻止城市對(duì)農(nóng)村的肆虐侵占，控制低密度的城市發(fā)展模式，保護(hù)農(nóng)地和生態(tài)用地。

2、制定城市增長(zhǎng)區(qū)：城市增長(zhǎng)區(qū)是指總體規(guī)劃中劃定的容納城市增長(zhǎng)的區(qū)域，由城市增長(zhǎng)邊界（用于區(qū)域控制）或城市服務(wù)邊界（用于單個(gè)行政區(qū)內(nèi)的控制）劃定而成，所有的增長(zhǎng)都界定在界線以內(nèi)；界線之外只能用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他非城市用途。城市增長(zhǎng)區(qū)是一種控制建設(shè)用地總量的方法。在規(guī)劃中，根據(jù)規(guī)劃期限內(nèi)（一般為20年）預(yù)測(cè)的土地需求以及設(shè)定的最小土地利用強(qiáng)度確定建設(shè)用地需求總量，并以現(xiàn)有的建設(shè)用地區(qū)為基礎(chǔ)將需求量進(jìn)行空間定位，劃定城市增長(zhǎng)區(qū)，并根據(jù)不同的情況以及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息對(duì)邊界進(jìn)行調(diào)整。有兩種調(diào)整方式：一種方式是只考慮時(shí)間驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)（Time-driven system）的作用，不管城市增長(zhǎng)率的大小和邊界內(nèi)可供開發(fā)土地的多少，城市邊界都按規(guī)劃中預(yù)先確定的時(shí)間間隔（如俄勒岡州4-7年）進(jìn)行調(diào)整。另一種方式是只考慮事件驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)（Event-driven system）的作用, 即不論時(shí)間間隔的長(zhǎng)短，當(dāng)邊界內(nèi)可供開發(fā)土地總量達(dá)到規(guī)劃中預(yù)先設(shè)定的閾值時(shí)，都要調(diào)整邊界。

3、填充式開發(fā)和再開發(fā)：填充式開發(fā)和再開發(fā)是精明增長(zhǎng)管理中倡導(dǎo)的提高土地利用強(qiáng)度的兩項(xiàng)技術(shù)措施。填充式開發(fā)是指對(duì)市區(qū)內(nèi)公用設(shè)施配套齊全的空閑地的有效利用，再開發(fā)是對(duì)現(xiàn)有土地利用結(jié)構(gòu)的替代和再利用，是對(duì)已利用土地的開發(fā)。其目的是改變城市蔓延造成的低密度用地格局、復(fù)興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，因此不是見縫插針式的開發(fā)，而是以合理的規(guī)劃為先導(dǎo)；開發(fā)出的土地不僅可以用于建設(shè)用地，也可用于綠地、開敞空間等所有利于改善人們生活質(zhì)量的用途。

4、發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移：為促進(jìn)中心城市的發(fā)展、保護(hù)農(nóng)地，不少社區(qū)都采用了基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。地方政府在土地規(guī)劃時(shí)劃定限制開發(fā)區(qū)（sending area）和鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)（receiving areas），發(fā)展權(quán)的轉(zhuǎn)移在兩區(qū)之間進(jìn)行。一般情況下，限制開發(fā)區(qū)劃定在需要保護(hù)的農(nóng)地或生態(tài)環(huán)境用地區(qū)，位于該區(qū)的土地不能被開發(fā)，只能將發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移出去；而鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)劃定在基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行某擎?zhèn)或城市近郊區(qū)域。開發(fā)商從限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地所有者手中購(gòu)買發(fā)展權(quán)至鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行土地開發(fā)，政府則加大對(duì)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)的投資力度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并允許適當(dāng)加大區(qū)域的開發(fā)密度，激勵(lì)開發(fā)商在鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)進(jìn)行開發(fā)。發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移計(jì)劃在充分考慮土地所有者利益的前提下保護(hù)農(nóng)地和其他自然資源，在一定程度上削弱了市場(chǎng)力量對(duì)城市蔓延誘導(dǎo)作用。

“精明增長(zhǎng)”的基本做法

1、保護(hù)綠色空間以維持清潔的空氣、水源，為每個(gè)家庭提供步行、游玩和休閑場(chǎng)所。

2、強(qiáng)調(diào)以公共交通和步行交通為主的開發(fā)模式，改善道路規(guī)劃，擴(kuò)展多種交通模式，解決擁堵。

3、鼓勵(lì)市民參與規(guī)劃，以創(chuàng)造一種社區(qū)意識(shí)，營(yíng)造歸屬感。鼓勵(lì)相鄰社區(qū)間的協(xié)作，制定地區(qū)性發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同解決公共問題。

4、加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面通過提供高質(zhì)量的生活環(huán)境來吸引人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面采取修改稅法、住房補(bǔ)貼等措施，改變市中心退化 的趨勢(shì)。

5、強(qiáng)調(diào)開發(fā)計(jì)劃應(yīng)充分利用已開發(fā)的土地和基礎(chǔ)設(shè)施。

6、鼓勵(lì)土地利用的緊湊模式，反對(duì)城市蔓延。

7、緊湊型的城市空間、多組團(tuán)的結(jié)構(gòu)最符合生態(tài)要求。

8、提倡土地混合使用，住房類型和價(jià)格多樣化。

精明增長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)展

1、聯(lián)邦政府層面：在美國(guó)，具體的精明增長(zhǎng)的實(shí)踐行動(dòng)包括聯(lián)邦政府、州和地方政府三個(gè)層面。聯(lián)邦政府層面上，提出5項(xiàng)國(guó)家撥款，即從國(guó)家稅收中撥出7億美元給各州和地方團(tuán)體，鼓勵(lì)他們深入開展城市美化運(yùn)動(dòng)，61億美元用于緩解交通擁擠，16億美元致力于減少空氣污染，5000萬用于空氣質(zhì)量項(xiàng)目上，1000萬用于鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與地方學(xué)校設(shè)計(jì)。眾多選民投票促進(jìn)TEA一2l（Federal Transportatin Efficiency Act for the 21st Century）的更新，并致力于推動(dòng)輕軌、人行道和自行車道設(shè)施建設(shè)。為濱水地區(qū)、舊工業(yè)區(qū)和城市重要地區(qū)的再開發(fā)制定“棕地的再開發(fā)戰(zhàn)略”；聯(lián)邦政府已意識(shí)到1954年的“高速公路法案”正是全國(guó)目前城市蔓延的根源，應(yīng)該修正；投資1億美元的“定居抵押貸款”的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。全美規(guī)劃師協(xié)會(huì)（APA）經(jīng)過長(zhǎng)期努力于2002年制訂出關(guān)于精明增長(zhǎng)的立法指導(dǎo)手冊(cè)（APA Growing Smart Legislative Guidebook）以促進(jìn)各州規(guī)劃和分區(qū)的現(xiàn)代化。

2、州政府層面：馬里蘭州1997年通過5項(xiàng)立法提案包括：“精明增長(zhǎng)地區(qū)法1997”、“農(nóng)村遺產(chǎn)法1997”、“棕地復(fù)興計(jì)劃”、“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)稅收鼓勵(lì)計(jì)劃”和“就近工作居住計(jì)劃”，這些法案成為促進(jìn)馬里蘭州精明增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。為防止某些具有保護(hù)價(jià)值的土地資源遭到不適當(dāng)開發(fā)而對(duì)本地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生危害，政府積極引導(dǎo)公眾參與土地保護(hù)臺(tái)約計(jì)劃（Conservation Easement Program）。馬里蘭州大學(xué)精明增長(zhǎng)研究和教育國(guó)家中心于2000年建立，加強(qiáng)解決土地發(fā)展、資源保護(hù)和城市空間成長(zhǎng)等問題。在華盛頓州，1990年通過了“Growth ManagementAct”(GMA)，依靠鼓勵(lì)好的發(fā)展選擇特別是關(guān)于土地使用方面，以保證華盛頓州較高的生活質(zhì)量。加利福尼亞州于2001年通過了“加利福尼亞農(nóng)田保護(hù)債券法”(California Farmland Conservation Bond Act)，它可授權(quán)州政府以出售債券方式來購(gòu)買因蔓延而受到威脅地區(qū)的農(nóng)田開發(fā)權(quán)的同時(shí)促進(jìn)城市內(nèi)填式發(fā)展(Infill development)。同年通過的“地方政府總體規(guī)劃修正和可持續(xù)社區(qū)授權(quán)計(jì)劃”，可批準(zhǔn)同意上限為25萬美元的撥款分別給各縣市，用于修訂和更新其政策及規(guī)劃，并鼓勵(lì)土地使用、住房供給和交通等規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。

3、城市政府層面：在波特蘭市，“Portland Region 2040”提出的主要策略為：嚴(yán)格控制城市增長(zhǎng)邊界，規(guī)劃預(yù)測(cè)到2017年將會(huì)新增人口40%，但城市范圍將只增加2%；將城市用地需求集中在已有中心和公交走廊周圍；增加既有居住密度，減少每戶住宅的占地面積；增強(qiáng)對(duì)綠色空間的保護(hù)；迅速擴(kuò)大輕軌系統(tǒng)和公交系統(tǒng)的服務(wù)水平和能力。奧斯丁市政府于1995年成立了由一批關(guān)鍵性的公民領(lǐng)導(dǎo)者組成的“公民規(guī)劃委員會(huì)”負(fù)責(zé)修訂規(guī)劃條款和指導(dǎo)土地使用決策。委員會(huì)于1998年公布了“奧斯丁市精明增長(zhǎng)提案”，主要達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：①奧斯丁怎樣和在哪里增長(zhǎng)。劃出兩個(gè)主要的精明增長(zhǎng)區(qū)“DDZ”(Desired Development Zone)和“DWPZ”(Drinking Water Protection Zone)，以限定城市增長(zhǎng)邊界；②改進(jìn)生活質(zhì)量。通過鄰里規(guī)劃保護(hù)和增強(qiáng)傳統(tǒng)鄰里關(guān)系(traditional neighborhood)，維護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和減少蔓延提高環(huán)境質(zhì)量，提供多樣性交通方式改善可達(dá)性和機(jī)動(dòng)性(accessibility and mobility)，再投資城市內(nèi)核(city core)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③增強(qiáng)稅基(tax base)。采取多種方式刺激和吸引對(duì)城市投資。

“精明增長(zhǎng)”在我國(guó)應(yīng)用的意義

1)“精明增長(zhǎng)”理念是城市發(fā)展觀念上的變革,城市的空間擴(kuò)展必須置于區(qū)域整體生態(tài)系統(tǒng)的大背景之下,必須將城市發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)中其他生物系統(tǒng)的生存發(fā)展置于同等地位。2)由以外延擴(kuò)展為主的城市空間擴(kuò)展趨勢(shì)向內(nèi)涵更新優(yōu)化的方向演化。優(yōu)先考慮將城市新增用地需求引導(dǎo)至已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,盡量減少侵占非城市建設(shè)用地,城市的發(fā)展堅(jiān)持“速度和質(zhì)量”并重的原則。3)城市的用地模式應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高密度、集約化、功能混合的原則,把依托于公共交通系統(tǒng)“適合居住”的社區(qū)作為城市的基本構(gòu)成單元。

“精明增長(zhǎng)”中國(guó)化的可行性

1、實(shí)施條件比較：在確定“精明增長(zhǎng)”中國(guó)化的具體含義時(shí),首先需要判定我國(guó)城市發(fā)展的具體現(xiàn)狀。不同于美國(guó)的低密度城市蔓延模式,我國(guó)城市雖處于郊區(qū)化蔓延趨勢(shì)之中,但在具體擴(kuò)散方式上呈現(xiàn)出相對(duì)高密度溢出蔓延的特點(diǎn)。工作向郊區(qū)遷移遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市物質(zhì)實(shí)體擴(kuò)張的速度,中心城區(qū)依然是人們向往的工作和生活地點(diǎn),并且交通出行方式呈現(xiàn)出以小汽車為主的多元化結(jié)構(gòu)。這是和我國(guó)城市發(fā)展的歷史背景和人口特點(diǎn)息息相關(guān)的。因而“精明增長(zhǎng)”的中國(guó)化內(nèi)涵就不具有象美國(guó)那樣強(qiáng)調(diào)遏制小汽車主導(dǎo)下城市低密度蔓延的內(nèi)涵。不僅如此,中國(guó)和美國(guó)的城市土地利用模式是不同的。在國(guó)家憲法下美國(guó)地方政府制定了本地區(qū)的區(qū)劃(Zoning)與我國(guó)城市規(guī)劃法所確定的從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃工作體系不同。一般而言,區(qū)劃制定的地區(qū)總體規(guī)劃突現(xiàn)出土地的絕對(duì)功能利用劃分,由私人土地所有權(quán)所衍生出的一系列法律權(quán)利在區(qū)劃法則中得以保證和明確體現(xiàn),這種法律意義清晰化的區(qū)劃往往同時(shí)意味著土地利用模式過于機(jī)械化,而在我國(guó)由于土地所有權(quán)屬于國(guó)家,在規(guī)劃制定中往往從地區(qū)實(shí)際發(fā)展需要入手進(jìn)行土地利用的類型配比,比較注重土地利用中的混合化,所以美國(guó)“精明增長(zhǎng)”理念中的強(qiáng)調(diào)土地混合利用以創(chuàng)造多樣化的生活氣息問題在我國(guó)的城市中不象美國(guó)那樣突顯和迫切。在為市民提供住房方面,美國(guó)由于種族歧視與隔閡,產(chǎn)生了不單依據(jù)社會(huì)階層經(jīng)濟(jì)收入擇居的問題。如美國(guó)郊區(qū)化浪潮的原因不僅在于交通便利下郊區(qū)提供了工作崗位、環(huán)境幽雅的住房,還在于普遍富裕的白人不愿意和內(nèi)城中集聚的黑人居住在一起。在經(jīng)濟(jì)收入與種族居住偏好雙重作用下,美國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)商往往將低收入者與黑人等少數(shù)民族排斥在實(shí)際購(gòu)買房屋的能力之外,長(zhǎng)久出現(xiàn)了城市中許多社會(huì)問題,而在我國(guó)城市的住房問題與此具有很大不同。建國(guó)之初社會(huì)主義住房單位制,使得單位內(nèi)部不同收入階層的人比較集中地居住在一起,盡管隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立,房地產(chǎn)開發(fā)的浪潮導(dǎo)致城市不同收入階級(jí)的人群得以重新組合,出現(xiàn)了美國(guó)般的擇居問題,但在幾十年來住房單位制的基礎(chǔ)上,作為一個(gè)新的趨勢(shì),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有占到主導(dǎo)地位?！熬髟鲩L(zhǎng)”把各種人群提供可支付和有質(zhì)量保證的住房作為一項(xiàng)重要的原則,是對(duì)城市社會(huì)問題的積極關(guān)切。雖然國(guó)情不同,但這對(duì)我國(guó)城市為低收入者提供經(jīng)濟(jì)適用房的政策具有積極的借鑒價(jià)值。

2、“精明增長(zhǎng)”中國(guó)化的實(shí)現(xiàn)：盡管在其他方面中美城市之間仍存在一定背景差異,但在促進(jìn)城市發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)意義上,“精明增長(zhǎng)”提出的原則無疑具有重要借鑒價(jià)值,其中的許多原則如緊湊的城市發(fā)展模式、保護(hù)生態(tài)敏感地帶和城市開敞空間、劃定城市增長(zhǎng)邊界、交通導(dǎo)向性開發(fā)等完全可以直接應(yīng)用于我國(guó)的城市規(guī)劃理論與實(shí)踐中。在這個(gè)意義上,“精明增長(zhǎng)”的中國(guó)化內(nèi)容得到了具體化?；谝陨戏治?“精明增長(zhǎng)”中國(guó)化的內(nèi)涵可以概括為以下三方面。1)政策層面上:引導(dǎo)有效的資源利用方式來保護(hù)環(huán)境,創(chuàng)造一系列有利于住房選擇的機(jī)會(huì),提供一個(gè)多樣化和高效的交通出行選擇可能,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的改造和再開發(fā),做到?jīng)Q策可預(yù)見、公正以及財(cái)政上可行;2)技術(shù)層面上:優(yōu)化與完善城市步行系統(tǒng)環(huán)境,倡導(dǎo)交通導(dǎo)向性開發(fā)(TOD),通過建筑設(shè)計(jì)等物質(zhì)手段營(yíng)造社區(qū)場(chǎng)所感、塑造多樣性的鄰里社區(qū),采取生態(tài)規(guī)劃措施保護(hù)城市開放空間,致力于創(chuàng)建緊湊有序的城市發(fā)展模式;3)制度層面上:借鑒美國(guó)區(qū)劃的優(yōu)點(diǎn)來完善我國(guó)現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系,加強(qiáng)規(guī)劃制定的法律清晰性與完備性。

建設(shè)一個(gè)“精明增長(zhǎng)”的城市的主要原則

土地的混合利用。在城市中，通過自行車或步行能夠便捷地到達(dá)任何商業(yè)、居住、娛樂、教育場(chǎng)所等;建筑設(shè)計(jì)遵循緊湊原理；各社區(qū)應(yīng)適合于步行；提供多樣化的交通選擇。保證步行、自行車和公共交通間的連通性。把這些方式融合在一起，形成一種新的交通方式；保護(hù)公共空間、農(nóng)業(yè)用地、自然景觀等；引導(dǎo)和增強(qiáng)現(xiàn)有社區(qū)的發(fā)展與效用。提高已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，能降低城市邊緣地區(qū)的發(fā)展壓力

對(duì)精明增長(zhǎng)的簡(jiǎn)要闡述

成功：精明增長(zhǎng)在美國(guó)的不同層面和不同領(lǐng)域得到了積極貫徹，且產(chǎn)生了不錯(cuò)效果。這主要?dú)w結(jié)于國(guó)家、州和地方三個(gè)能級(jí)政府的大力扶持，相互配合及其導(dǎo)向功能。聯(lián)邦政府從預(yù)算及財(cái)政資助方面、州政府從政策制訂以及超區(qū)域協(xié)作方面、城市政府從具體實(shí)施方面也都扮演了良好角色。在實(shí)施手段上，也能合理選擇法律、經(jīng)濟(jì)、行政等政策工具，恰當(dāng)?shù)赝七M(jìn)了精明增長(zhǎng)的實(shí)踐進(jìn)程。

不足：精明增長(zhǎng)的具體操作方式還需進(jìn)一步明確和細(xì)化，測(cè)量和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一，針對(duì)不同地區(qū)和城市人口、地理等特征應(yīng)有區(qū)別使用精明增長(zhǎng)的管理工具；參與主體以政府組織為主，沒有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社團(tuán)及公民的積極參與；在推進(jìn)精明增長(zhǎng)的流程中，對(duì)于中前期的規(guī)劃制定及實(shí)施比較關(guān)注，但對(duì)于后期的效果評(píng)估和反饋則缺乏重視。

對(duì)精明增長(zhǎng)的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)

精明增長(zhǎng)”強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的改建和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的利用，強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)與發(fā)展的聯(lián)系，是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展模式。

相對(duì)于新城市主義，“精明增長(zhǎng)”是對(duì)城市發(fā)展問題的全面反思，涉及城市發(fā)展的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、空間與環(huán)境，城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)與管理、法制與實(shí)施等各個(gè)方面的行動(dòng)計(jì)劃，需要政府宏觀調(diào)控和全民參與。美國(guó)的社區(qū)和其周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)正在經(jīng)歷變化，一些地區(qū)正在持續(xù)衰退，一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)維持持續(xù)的發(fā)展是如此困難，而另一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市面貌正在復(fù)蘇，這與 “精明增長(zhǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施有著密切的關(guān)系。

克林頓政府在1998年提出的這項(xiàng) “精明增長(zhǎng)”計(jì)劃是非常重要的，不僅因?yàn)檫@些投資項(xiàng)目，而且因?yàn)樗鼘⑷藗兊年P(guān)注焦點(diǎn)集中到一些重要的議題上?！熬髟鲩L(zhǎng)”目前不僅是美國(guó)城市發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，而且成為全美規(guī)劃師協(xié)會(huì)的目標(biāo)口號(hào)。全美規(guī)劃師協(xié)會(huì)不僅針對(duì)規(guī)劃立法和法規(guī)改革提交過專題研究報(bào)告，而且出版了《州政府規(guī)劃法令的現(xiàn)代化——— 精明增長(zhǎng)研究論文專集》,收集了各州政府改革的行動(dòng)和實(shí)施層面的最新思想動(dòng)態(tài)，幫助各州和地方政府開發(fā)新的工作方法，管理發(fā)展和應(yīng)對(duì)變化。

美國(guó)精明增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的啟示

一是務(wù)實(shí)，無論何種城市規(guī)劃決策，必須要從問題導(dǎo)向。

二是多視角，把城市看作是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的城市、社會(huì)組織的城市、公共管理的城市、生態(tài)環(huán)境的城市，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三方面公平均衡發(fā)展。

三是可借鑒性，精明增長(zhǎng)原則中的緊湊發(fā)展、土地混合使用、公共交通、防止城市蔓延等概念都值得我國(guó)絕大部分地方學(xué)習(xí)借鑒。

四是法治原則，到2002年底止，美國(guó)已有十四個(gè)州全部或部分采用“精明增長(zhǎng)的城市規(guī)劃立法指南”建議來修改法規(guī)。近20多年，中國(guó)城市化率年均提高0.87個(gè)百分點(diǎn)，兩倍于世界均速。未來20年，中國(guó)城市化仍將保持較快發(fā)展，選準(zhǔn)模式至關(guān)重要。“精明增長(zhǎng)”強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的改建和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的利用，強(qiáng)調(diào)減少交通、能源需求以及環(huán)境污染來保證生活品質(zhì)，是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展模式。值得注意的是，美國(guó)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)中，有意識(shí)地運(yùn)用城市規(guī)劃這一重要工具達(dá)到節(jié)約城市資源的目的。也許這樣的城市形態(tài)并不完全適合我國(guó)所有城市的發(fā)展，但我國(guó)節(jié)約型城市的建設(shè)，首先也需要一個(gè)合理的城市化模式，從而有利于城市從根本上實(shí)現(xiàn)集約型的增長(zhǎng)。

我國(guó)城市正處于建設(shè)發(fā)展高潮時(shí)期，一些東南沿海的大城市和特大城市在城市功能和用地結(jié)構(gòu)置換的過程中，也已經(jīng)出現(xiàn)一定程度上的郊遷化現(xiàn)象，城市中心區(qū)和整個(gè)城市區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展成為關(guān)注熱點(diǎn)和追求目標(biāo)。針對(duì)這一點(diǎn)，“精明增長(zhǎng)”提出了一系列的解決方法，如土地功能混合、緊湊發(fā)展、強(qiáng)調(diào)公共交通建設(shè)、充分利用原有設(shè)施、改造城市舊區(qū)等等，以利于城市面向21世紀(jì)的合理的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。我國(guó)的城市發(fā)展應(yīng)從中國(guó)資源短缺的國(guó)情出發(fā),盡快調(diào)整策略，拋棄以外延擴(kuò)張為主的粗放式發(fā)展，向以內(nèi)涵增長(zhǎng)為主的集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升城市功能，促進(jìn)能源、資源的高效利用。

第五篇：日本家庭主婦的智慧

日本家庭主婦的智慧

日本的家庭主婦煮飯時(shí)可以一舉多得。先把米淘好,按照標(biāo)準(zhǔn)的指定線放夠水,然后放進(jìn)一個(gè)雞蛋,另外再用錫紙包好一個(gè)白薯。這樣一來,等飯煮好了,煮雞蛋和蒸好的白薯一起出鍋,既省電又一舉多得。

酒店一般都有女人用的浴帽,這個(gè)拿回家可以代替保鮮膜。因?yàn)樵∶钡闹苓吺强克删o帶系好的,如果把新鮮的蔬菜放進(jìn)一個(gè)盆里,然后用浴帽蓋好,儲(chǔ)存到冰箱里頭,松緊帶并非那么嚴(yán)絲合縫的特點(diǎn)恰恰是透氣保鮮的絕妙之處。

第三個(gè)實(shí)例有,最兒神。我們出門買菜都會(huì)拿到一張購(gòu)物清單,這個(gè)一般都是收款機(jī)自動(dòng)打出來的。這張看上去十分普通的購(gòu)物清單拿回家可以派上很大的用場(chǎng)。日本家庭主婦是這樣介紹的:“我把購(gòu)物清單貼在冰箱上,每次用完了肉呀菜呀,我都會(huì)用筆畫掉,比如今天用了洋白菜,我就會(huì)在購(gòu)物清單上的洋白菜上畫一道黑。魚用完了,我就會(huì)在魚上畫一道?！?/p>

“這樣做有什么好處呢?”我好奇地問她。

她笑了,“這樣可以減少打開冰箱門的次數(shù),可以省好多電呀?！?/p>

聽了這番話,我實(shí)在佩服她們的絕頂智慧。