第一篇：2013年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)-問題官員“神奇復(fù)出”

中 公 教 育·廈 門 分 校

2013年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)-問題官員“神奇復(fù)出” 在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其公開性和透明度,尤其是要落實(shí)好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對(duì)應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路

在近日召開的環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)“七個(gè)一”幫扶對(duì)接會(huì)上,吳顯國以“省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長”身份出席會(huì)議。而在2008年9月,因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件被認(rèn)定為重大食品安全事件,經(jīng)中共河北省委決定:免去吳顯國的中共石家莊市委書記、常委、委員職務(wù)。

近年來,被問責(zé)的官員一旦復(fù)出,無論職級(jí)高低、是否異地,都會(huì)引起輿論的質(zhì)疑。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新任與其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

一個(gè)官員被問責(zé)后,還能不能復(fù)出?這是個(gè)頗受爭(zhēng)議的話題。盡管“問題官員”復(fù)出會(huì)有損問責(zé)的威嚴(yán),但畢竟人非圣賢、孰能無過,只要能改過自新,重新出來工作也無可厚非。社會(huì)公眾對(duì)問題官員復(fù)出大多包含著質(zhì)疑,正如北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授所

說:“目前很多官員都是悄然復(fù)出,對(duì)公眾欠缺一個(gè)應(yīng)有的說明。因此,往往令公眾對(duì)之前的問責(zé)產(chǎn)生質(zhì)疑?！边@些官員的復(fù)出是媒體向社會(huì)公布的,反而引起了群眾的反感。

事實(shí)上,公眾不滿和質(zhì)疑有時(shí)不在程序,而在于復(fù)出的官員并沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)和政治代價(jià)。誠然,被問責(zé)的官員可能并不是直接責(zé)任人,且不少“問題官員”在執(zhí)政能力上確有過人之處,因此,舉賢不避“過”、用人用其長也可以理解。但問題在于,轟轟烈烈的問責(zé)要具有震懾意義,必須以事實(shí)說明其嚴(yán)肅性與懲戒性,即便是復(fù)出,也要讓群眾心服口服?！皢栴}官員”不管問題大小,復(fù)出時(shí)也應(yīng)當(dāng)照顧

到公眾的情緒,將復(fù)出的前因后果交代得清清楚楚,做到“進(jìn)退有據(jù)”。這既是對(duì)公權(quán)力負(fù)責(zé),也是對(duì)公民知情與監(jiān)督權(quán)利的尊重?，F(xiàn)在的問題是,在圍繞對(duì)“問題官員”問責(zé)與復(fù)出,官民之間并未形成共識(shí),反而出現(xiàn)了一道道的裂痕,每一次“帶病”復(fù)出,就多了一道印痕。許多“問題官員”的復(fù)出,官方都沒有主動(dòng)公布消息,都是被媒體追問后“承認(rèn)”。尤其是當(dāng)問責(zé)面臨拷問,連復(fù)出也淪為病態(tài)問責(zé)“背書”,那么,在立法初衷和道理上都無可辯駁的官員復(fù)出程序制度設(shè)計(jì)顯然不能操之過急。在官員復(fù)出程序還未成為生效的法律文本之前,如何保證問責(zé)的效力和力度就顯得至關(guān)重要。也就是說,只有無可辯駁的問責(zé),才可能有無可指責(zé)的復(fù)出;只有無可挑剔的復(fù)出,才能有真正取信于民的官員問責(zé)制。

每一名官員所承擔(dān)的責(zé)任,本身就有大小、時(shí)限、輕重之分,一個(gè)官員因?yàn)楸粏栘?zé),就徹底終結(jié)其政治生命,未免過于絕對(duì)化。單從官員問責(zé)制的完整性來看,一個(gè)完整的處分當(dāng)然離不開必要的解除程序。這個(gè)程序既包括“問題官員”接受問責(zé)的時(shí)限,更包括問題官員復(fù)出的情況說明。公眾對(duì)官員復(fù)出的質(zhì)疑,除了包括時(shí)間上的疑問,更多的還是為什么非要“官復(fù)此職”不可?如何考評(píng)復(fù)出后官員的新政績(jī)?如果這些細(xì)節(jié)問題不能公之于眾,就算是問責(zé)時(shí)間明確無誤,還是不能抹去公眾心頭的疑云。

近年來,由于缺乏合理的制度支撐,不少因公共事件被問責(zé)的官員,很快異地為官或換個(gè)崗位當(dāng)官甚至升官,他們的神奇復(fù)出無疑損害了官員問責(zé)制的公信力。其實(shí),在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其公開性和透明度,尤其是要落實(shí)好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對(duì)應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好

地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路?？梢哉f,官員復(fù)出程序一旦法制化、規(guī)范化,以往云山霧罩的官員復(fù)出現(xiàn)象或許將不再重現(xiàn)。

第二篇：官員復(fù)出那點(diǎn)事（推薦）

銳評(píng)：官員復(fù)出的那點(diǎn)事

一、王勇平走了——權(quán)力裸奔的德行

鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，王勇平不再擔(dān)任鐵道部新聞發(fā)言人、政治部宣傳部部長職務(wù)，并強(qiáng)調(diào)說，“這不是免職或被停職，而是正常的職務(wù)變動(dòng)”

而今天據(jù)鐵道部相關(guān)人士透露，原鐵道部發(fā)言人王勇平將赴波蘭華沙擔(dān)任鐵路合作組織中方委員。

明眼人都能看的出來，王勇平的職務(wù)變動(dòng)跟他那天新聞發(fā)布會(huì)上的表現(xiàn)有關(guān)，他一變動(dòng)事故相關(guān)官員就不需變動(dòng)了，所以難免博得上頭的感激之情，強(qiáng)調(diào)“這不是免職或被停職“，老王的面子掛得住不說，僅隔一天，就待遇不減平級(jí)調(diào)到國外安度晚年去了。

如果王勇平算溫柔免職然后公開復(fù)出，那么以下諸多官員的“過山車”經(jīng)歷就來得硬邦邦的，直下直上，下的時(shí)候好像罪大惡極恨不得拉出去游街示眾，復(fù)出時(shí)又神出鬼沒千萬不能讓群眾知道，不得不感嘆生在神奇國度。

二、最快紀(jì)錄只有三天——處分官員復(fù)出，挨個(gè)數(shù)

處分官員復(fù)出，這么多年來就像一道奇異的風(fēng)景，橫貫在神州大地，耀眼奪目。首先是“正?！睆?fù)出的。2004年，安徽阜陽發(fā)生“大頭娃娃奶粉事件”。一年后，被問責(zé)的原阜陽市市長劉慶強(qiáng)調(diào)任安徽省環(huán)保局擔(dān)任局長，被撤職的原工商副局長楊偉調(diào)任另一個(gè)地級(jí)市工商局擔(dān)任副局長，被責(zé)令辭職的衛(wèi)生局副局長丁麗玲重新被任命為該局副局長；

2006年“彭水詩案” 曝光，事發(fā)地原縣委書記藍(lán)慶華12月被免職，兩個(gè)月后，被任命為重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長；

2007年，因“黑磚窯事件”被撤職的臨汾市洪洞縣原副縣長王振俊，早已復(fù)出并長期擔(dān)任該縣縣長助理一職，知情人士稱，被撤職后沒過幾天，王振俊便以縣長助理身份進(jìn)行工作。同樣被撤職的原臨汾市堯都區(qū)副區(qū)長段春霞，又重新當(dāng)上了堯都區(qū)區(qū)長助理；

2008年10月因膠濟(jì)鐵路超速事故被免職的原濟(jì)南鐵路局局長耿志修，近日以鐵道部安全總監(jiān)的身份參加公務(wù)活動(dòng)；

2009年2月5日，鬧了近一年的“警察進(jìn)京拘傳記者”事件當(dāng)事人，被網(wǎng)民稱為“史上最?？h委書記”的遼寧省鐵嶺市西豐縣委書記張志國引咎辭職。9個(gè)月之后履新，職務(wù)是沈(陽)鐵(嶺)城際軌道(輕軌)交通工程辦公室副總指揮；

2009年10月，廣州海事法院院長羅國華因出國“豪華游”被免職，但僅兩個(gè)月后，2009年12月30日，他又被任命為廣東省政協(xié)副秘書長；

2010年7月因“6.21”礦難事故受到降級(jí)處分并被停職的平頂山市委原副書記、原市長李恩東4各月后已出任河南省水利廳副廳長，級(jí)別與平頂山市長相同，為正廳級(jí)。和上述幾位相比，簡(jiǎn)陽市長段成武就有點(diǎn)倒霉了，本來已經(jīng)受到黨內(nèi)警告處分，并被免去市委副書記、常委、委員職務(wù)，調(diào)離市長崗位。一周后，8月24日，又被任命為資陽市財(cái)政局局長，財(cái)神爺啊。可惜好景不長，經(jīng)媒體曝光后，又被“問責(zé)到底”，“歸去來兮”，整了個(gè)“二進(jìn)宮”。

這一位呢，邊受處分邊復(fù)出。2009年3月，河北省紀(jì)委決定給予該省農(nóng)業(yè)廳原廳長劉大群記過的行政處分，早在去年11月，涉及“三鹿事件”的劉大群就已從河北農(nóng)業(yè)廳調(diào)任邢臺(tái)市擔(dān)任市委副書記，并在今年1月當(dāng)選邢臺(tái)市市長。

當(dāng)然這里面少不了被稱為“雷語第一人”的鄭州規(guī)劃局副局長逯軍，僅過半年就恢復(fù)工作，還在原單位，分管后勤，職務(wù)不變。

這一位創(chuàng)造了官員復(fù)出的最快紀(jì)錄，從免職到新上任僅僅隔了三天，三天啊，估計(jì)可以上吉尼斯。2009年8月，因兩年不交停車費(fèi)、并辱罵毆打負(fù)責(zé)物管的老人，四川瀘州馬潭區(qū)原交通局長謝林8月5日被免職，8月7日，到瀘州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理中心報(bào)到；10日，謝正式任職，職務(wù)是辦公室副主任。

看看，就這么牛。

三、倒霉的逯軍——悄悄地復(fù)出，聲張地不要

經(jīng)典老片《地雷戰(zhàn)》里面有句臺(tái)詞：“悄悄地進(jìn)村，打槍地不要?！碧子迷谑芴幏止賳T復(fù)出一事，就是“悄悄地復(fù)出，聲張地不要”。

這么多處分官員復(fù)出，基本上都是讀者或網(wǎng)友“偶然發(fā)現(xiàn)”：或是看當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視的有關(guān)報(bào)道，或是瀏覽政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站，有所發(fā)現(xiàn)，再較真比對(duì)一下，才發(fā)現(xiàn)其中奧妙。比如那個(gè)“替黨說話”的逯軍的復(fù)出被發(fā)現(xiàn)，就源自一個(gè)“誤會(huì)”：2010年12月29日《河南日?qǐng)?bào)》刊登一份公告，河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站法定代表人由龍建業(yè)變更為逯軍。媒體由此懷疑逯軍復(fù)出。不過河南煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站回應(yīng)稱此逯軍非彼逯軍。

隨后，中央電視臺(tái)記者采訪鄭州市委組織部副部長張亮，張亮證實(shí)此逯軍確非彼逯軍，鄭州市規(guī)劃局的逯軍已于2010年3月份就恢復(fù)工作。這時(shí)，公眾才知道逯軍已復(fù)職。從被調(diào)查到復(fù)出，間隔9個(gè)月時(shí)間。

該著逯軍倒霉，誰讓還有一個(gè)同名同姓的逯軍呢。

當(dāng)記者問被處理的官員復(fù)出為何不公開信息時(shí)，張亮的回答是“也沒有記者問起這個(gè)事啊?！?/p>

你看，不是我們不說，是你們不問，這可怪不得我們啊。

按《黨政干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》中分別規(guī)定，對(duì)考察對(duì)象要發(fā)布干部考察預(yù)告，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

國家頒布的條例、辦法等擲地有聲，被免、停的干部們?nèi)绱溯p而易舉得以復(fù)職或提拔，這不是在視國家政策法規(guī)于無所謂嗎？這不是跟國人在玩兒戲“過家家”嗎？大概每一個(gè)國人都能想象地到這其中的“奧妙”，政府的公信力何在？

四、有如判死緩一樣的免職——葫蘆攪茄子

如果有人問我，免職和撤職有什么區(qū)別??？我還真答不上來?？醋置娴囊馑?，一個(gè)是免去職務(wù)，一個(gè)是撤銷職務(wù)，感覺差不多吧。

在對(duì)失職官員的處理上，也有這種疑惑，有時(shí)叫免職，有時(shí)候叫撤職。

查了一下，《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》規(guī)定了五種處分形式：警告，嚴(yán)重警告，撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開除黨籍；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定了六種處分形式：警告，記過，記大過，降級(jí)，撤職，開除?！懊饴殹倍疾辉谄渲校圆徽撌菑狞h紀(jì)還是政紀(jì)來看，“免職”實(shí)際上等于“免于處分”。

2009年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》補(bǔ)上了”免職“這個(gè)空缺，第二章第七條規(guī)定，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式中包括“責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職”。

第二章第十條則規(guī)定了被問責(zé)的官員可在什么情況下復(fù)出：“引咎辭職、責(zé)令辭職、免

職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，“對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)”。

2010年4月，中共中央辦公廳又印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》），規(guī)定：“引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，兩年內(nèi)不得提拔”，指向的仍然是“問題官員復(fù)出快”這一現(xiàn)象。

看來，上頭已經(jīng)意識(shí)到“免職”和“撤職”的區(qū)別了，以后再想玩文字游戲，打馬虎眼，可要小心了。

五、單騎救主——受了委屈的“車”

手下關(guān)鍵時(shí)候保了上級(jí)，事后怎能不投桃報(bào)李。

在一般老百姓看來，這些受到黨紀(jì)國法處分的官員，好像特別受領(lǐng)導(dǎo)的寵愛，哪怕拿下來就幾天，也心疼夠嗆，恐怕把這些寶貝憋壞了，趕緊給找個(gè)地方。

這是為什么呢？

難道是這樣的官員水平特別高，這樣的官員太珍稀，這類人才太優(yōu)秀，離開他們官場(chǎng)就停業(yè)了，地球就不轉(zhuǎn)了，恐怕還沒到這個(gè)地步。雖然官員們喝酒斤八不醉，跳舞啥步都會(huì)，麻將一宿不累，泡妞幾個(gè)沒事，但也沒有達(dá)到世界稀少，全球唯一，如中國熊貓、美國禿鷹那樣；亦或是怕沒人去干，官員太少？這就更不可能了。現(xiàn)在中國最熱的行當(dāng)就是當(dāng)官，君不見，就是一個(gè)掏大糞的官，都是好幾十的大學(xué)生來爭(zhēng)一個(gè)。

其實(shí)，說白了，這些受處分的官員，就是來“頂缸”、“背黑鍋”的，用個(gè)術(shù)語叫“舍車保帥”，他們就是那個(gè)“車”。

你想，某個(gè)地方，橋塌了，礦漏了，樓倒了，水淹了，火燒了，人死了，總要有人出來承擔(dān)責(zé)任吧，總不能把大家都放倒吧。這時(shí)，一些與事故有些關(guān)聯(lián)的官員（一般不是主要官員，或不是最主要官員），就得挺身而出，充當(dāng)“替罪羊”，換的大家平安無事。那么，一旦事情過去了，風(fēng)平浪靜了，網(wǎng)民媒體不再緊盯了，就得趕緊讓這個(gè)“頂罪”之人官復(fù)原職，不能讓其吃虧，還欠著人情呢，心里有愧啊。

如果說當(dāng)初停職、免職是迫于輿論壓力、是為了平息民憤的需要，那么**過去后，官員換個(gè)馬甲紛紛復(fù)職或調(diào)職，又是出于什么目的呢？又或者說，一邊信誓旦旦地表示要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要嚴(yán)肅處理“不當(dāng)言論者”，一邊坐等事態(tài)平息后，繼續(xù)粉墨登場(chǎng)，唱著雙簧，瞞天過海、暗度陳倉，到底是出于地方發(fā)展的需要還是糊弄群眾的需要呢？

六、官場(chǎng)特色淘汰機(jī)制——免職任職莫兒戲

官場(chǎng)特色淘汰機(jī)制決定了同一系官官相護(hù)才能在險(xiǎn)惡的派系斗爭(zhēng)中生存。

每每有問題官員悄悄的“復(fù)出”，每每刺激公眾的神經(jīng)，考驗(yàn)公眾的容忍底線。公眾如何理解政府公共治理的決心？這樣的問責(zé)又怎能以儆效尤，警示他人？官員職務(wù)的叫停、罷免以及恢復(fù)，理應(yīng)有明確的依據(jù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，而決不能“說不行就不行行也不行，說你行你就行不行也行”。倘若某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋、一句話、一揮大筆，就能輕易決定下級(jí)干部的升降去留，那這樣的人事變化是不是太兒戲了呢？

當(dāng)然，也不是說問責(zé)官員不能任職，但任職也應(yīng)該履行最起碼的程序，聽聽民意，而不是掩耳盜鈴、自以為神不知鬼不覺。

不肯對(duì)不負(fù)責(zé)任的“壞官”下手，老百姓不高興，長此以往，積成民怨，對(duì)公務(wù)員的體制、對(duì)政府的管理和國家的健康發(fā)展，都是十分危險(xiǎn)的。

七、骨感的現(xiàn)實(shí)——陽光是最有效的殺毒劑

有分析人士指出，在官員復(fù)出制度設(shè)計(jì)上，要健全和完善“警察巡邏式監(jiān)督”和“消防員救火式監(jiān)督”，并要實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。首先，健全“警察巡邏式監(jiān)督”，即官員復(fù)出的事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督要連成一體，降低權(quán)力異化運(yùn)作的道德風(fēng)險(xiǎn)。其次，強(qiáng)化“消防員救火式監(jiān)督”，對(duì)出現(xiàn)問題的復(fù)出事件要嚴(yán)查、深挖、重辦、嚴(yán)懲，保證其告誡、警醒的作用。

很多時(shí)候，我們不是缺少監(jiān)督制度，而是缺少對(duì)監(jiān)督制度的有效執(zhí)行。專家認(rèn)為，在官員復(fù)出問題上，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力，及時(shí)向社會(huì)反饋監(jiān)督結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)選拔、任用、復(fù)出的現(xiàn)象予以制止、糾正，實(shí)現(xiàn)用人制度的法治化。否則，再好的制度也會(huì)形同虛設(shè)。陽光是最有效的殺毒劑，任何細(xì)菌，只要暴露在陽光下，就會(huì)一命嗚呼。在官員復(fù)出設(shè)計(jì)上，只有遵循公開、透明的原則呢，才能減少目前不正常的現(xiàn)象，舍此別無他法。但，再鋒利的刀刃，能削到自己的刀把嗎？

黑皮四卦批注：

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? 8月19日新浪論壇首頁銳頭條推薦2011-08-20 19:27:25

第三篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：?jiǎn)栴}官員不能搞“神奇復(fù)出”

吉林延邊華圖教育

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：?jiǎn)栴}官員不能搞“神奇復(fù)出”

在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其公開性和透明度,尤其是要落實(shí)好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對(duì)應(yīng)性與選擇性；另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路

在近日召開的環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)“七個(gè)一”幫扶對(duì)接會(huì)上,吳顯國以“省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長”身份出席會(huì)議。而在2008年9月,因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件被認(rèn)定為重大食品安全事件,經(jīng)中共河北省委決定:免去吳顯國的中共石家莊市委書記、常委、委員職務(wù)(1月21日《南方都市報(bào)》)。

近年來,被問責(zé)的官員一旦復(fù)出,無論職級(jí)高低、是否異地,都會(huì)引起輿論的質(zhì)疑。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新任與其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

一個(gè)官員被問責(zé)后,還能不能復(fù)出?這是個(gè)頗受爭(zhēng)議的話題。盡管“問題官員”復(fù)出會(huì)有損問責(zé)的威嚴(yán),但畢竟人非圣賢、孰能無過,只要能改過自新,重新出來工作也無可厚非。社會(huì)公眾對(duì)問題官員復(fù)出大多包含著質(zhì)疑,正如北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授所說:“目前很多官員都是悄然復(fù)出,對(duì)公眾欠缺一個(gè)應(yīng)有的說明。因此,往往令公眾對(duì)之前的問責(zé)產(chǎn)生質(zhì)疑。”這些官員的復(fù)出是媒體向社會(huì)公布的,反而引起了群眾的反感。

事實(shí)上,公眾不滿和質(zhì)疑有時(shí)不在程序,而在于復(fù)出的官員并沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)和政治代價(jià)。誠然,被問責(zé)的官員可能并不是直接責(zé)任人,且不少“問題官員”在執(zhí)政能力上確有過人之處,因此,舉賢不避“過”、用人用其長也可以理解。但問題在于,轟轟烈烈的問責(zé)要具有震懾意義,必須以事實(shí)說明其嚴(yán)肅性與懲戒性,即便是復(fù)出,也要讓群眾心服口服?！皢栴}官員”不管問題大小,復(fù)出時(shí)也應(yīng)當(dāng)照顧到公眾的情緒,將復(fù)出的前因后果交代得清清楚楚,做到“進(jìn)退有據(jù)”。這既是對(duì)公權(quán)力負(fù)責(zé),也是對(duì)公民知情與監(jiān)督權(quán)利的尊重。

現(xiàn)在的問題是,在圍繞對(duì)“問題官員”問責(zé)與復(fù)出,官民之間并未形成共識(shí),反而出現(xiàn)了一道道的裂痕,每一次“帶病”復(fù)出,就多了一道印痕。許多“問題官員”的復(fù)出,官方都沒有主動(dòng)公布消息,都是被媒體追問后“承認(rèn)”。尤其是當(dāng)問責(zé)面臨拷問,連復(fù)出也淪為病態(tài)問責(zé)“背書”,那么,在立法初衷和道理上都無可辯駁的官員復(fù)出程序制度設(shè)計(jì)顯然不能操之過急。在官員復(fù)出程序還未成為生效的法律文本之前,如何保證問責(zé)的效力和力度就顯得至關(guān)重要。也就是說,只有無可辯駁的問責(zé),才可能有無可指責(zé)的復(fù)出；只有無可挑剔的復(fù)出,才能有真正取信于民的官員問責(zé)制。

每一名官員所承擔(dān)的責(zé)任,本身就有大小、時(shí)限、輕重之分,一個(gè)官員因?yàn)楸粏栘?zé),就徹底終結(jié)其政治生命,未免過于絕對(duì)化。單從官員問責(zé)制的完整性來看,一個(gè)完整的處分當(dāng)然離不開必要的解除程序。這個(gè)程序既包括“問題官員”接受問責(zé)的時(shí)限,更包括問題官員復(fù)出的情況說明。公眾對(duì)官員復(fù)出的質(zhì)疑,除了包括時(shí)間上的疑問,更多的還是為什么非要“官復(fù)此職”不可?如何考評(píng)復(fù)出后官員的新政績(jī)?如果這些細(xì)節(jié)問題不能公之于眾,就算是問責(zé)時(shí)間明確無誤,還是不能抹去公眾心頭的疑云。

近年來,由于缺乏合理的制度支撐,不少因公共事件被問責(zé)的官員,很快異地為官或換個(gè)崗位當(dāng)官甚至升官,他們的神奇復(fù)出無疑損害了官員問責(zé)制的公信力。其實(shí),在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其公開性和透明度,尤其是要落實(shí)好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對(duì)應(yīng)性與選擇性；另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路?？梢哉f,官員復(fù)出程序一吉林延邊華圖教育

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旦法制化、規(guī)范化,以往云山霧罩的官員復(fù)出現(xiàn)象或許將不再重現(xiàn)。

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第四篇：2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

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2018國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題：健康中國戰(zhàn)略

2018國家公務(wù)員筆試已經(jīng)落幕，考生們即將進(jìn)入下一個(gè)重要環(huán)節(jié)：面試，要想在面試中一舉成“公”，必須要注意平時(shí)的積累，云南中公教育專家在此特推出2018國考天天練欄目，本欄目將給大家呈現(xiàn)時(shí)下的熱點(diǎn)事件和問題，希望考生們2018國家公務(wù)員面試備考之旅日日“高升”!【理論背景】

健康中國，是指2016年8月，總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表的重要講話內(nèi)容，提出“健康中國”的概念，也談到人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富等就是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩(wěn)固。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

【考題預(yù)測(cè)】

實(shí)施健康中國戰(zhàn)略已上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對(duì)此，你怎么看? 【參考答案】

中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)發(fā)布，建設(shè)健康中國至此上升為國家戰(zhàn)略。這位中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，實(shí)現(xiàn)“健康夢(mèng)”已經(jīng)成為不可或缺的重要根基。

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健康本身就是生產(chǎn)力。健康中國上升為國家戰(zhàn)略，表明決策層已經(jīng)清楚地意識(shí)到，保障國民健康不僅是增加群眾改革獲得感的重要途徑，更和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、緊密互動(dòng)。對(duì)健康的投入有著實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，其中最重要的產(chǎn)出就是國民健康生命年的延長，以及疾病負(fù)擔(dān)的降低。同時(shí)，促進(jìn)健康還會(huì)使與大健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，成為未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施國民健康戰(zhàn)略不僅會(huì)帶動(dòng)藥品與醫(yī)療器械的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起，也在涉及環(huán)保、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

法律法規(guī)不健全、資金投入不足、社會(huì)關(guān)注不夠、政府監(jiān)管不到位，以及缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制等，都會(huì)成為健康促進(jìn)策略和措施難以落實(shí)到位的原因。健康中國成為國家戰(zhàn)略后，政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障水平將進(jìn)一步提高，這要求我們首先，健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，改革創(chuàng)新。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系。再次，科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色

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集約式發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。

最后，公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。

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第五篇：面試熱點(diǎn)問題

資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)

建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)應(yīng)當(dāng)注意在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源耗費(fèi)獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)意味著追求更少資源消耗、更少環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

具體措施有：在生產(chǎn)、再生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域，通過健全機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、宣傳教育等手段，動(dòng)員激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能減少的資源消耗支撐全社會(huì)較高福利水平的可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展模式。節(jié)約有兩層含義：一是杜絕浪費(fèi)，二是在生產(chǎn)過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財(cái)富。資源節(jié)約型社會(huì)要以滿足人們的需要為前提，沒有這個(gè)前提，雖然資源節(jié)約了，但卻不是發(fā)展的社會(huì)。

是由我國的國內(nèi)國情決定的，是我們國家人均資源過少的基本國情決定的，更重要的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的需求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保證。

一、廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

二、加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

四、大力扶持環(huán)保企業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、還應(yīng)加大科技投入，以科技進(jìn)步推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

六、完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源利用和管理機(jī)制。

小悅悅事件的啟示

折射出的問題：一是事件中路人的冷漠凸顯了社會(huì)的道德大滑坡；二是法律方面的缺失和道德的無約束性致使我們?cè)庥鼋裉斓睦Ь?；三是錯(cuò)誤的人生觀價(jià)值觀導(dǎo)向，金錢至上思想導(dǎo)致人性的扭曲；四是很多人只是發(fā)牢騷、抱怨，不能成為真正的參與改良的行動(dòng)者；五是對(duì)弱者的照顧不到位，監(jiān)護(hù)人疏忽大意。

反思與對(duì)策：

一、法律方面完善（目前正在研究出臺(tái)見死不救入罪等相關(guān)法律）

二、制度建設(shè)，建立救助機(jī)制，針對(duì)類似事件有設(shè)立專門資金，優(yōu)先提供救治。

三、加強(qiáng)對(duì)逃逸人的懲處力度，加大違反成本。

四、積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德，引導(dǎo)人們樹立正確的道德觀、價(jià)值觀。