第一篇：廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃

廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃:湛江部分

（2010-2015年）

圍繞四大煉化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)湛江東海島、茂名、揭陽惠來和惠州大亞灣等四大沿海石化基地，改造提升廣州石化基地，力爭煉油能力達(dá)到1億噸/年以上，乙烯能力達(dá)到400萬噸/年。積極整合全省鋼鐵企業(yè)，組織實(shí)施好廣鋼環(huán)保遷建湛江并建設(shè)500萬噸精品鋼基地。五大先進(jìn)制造業(yè)基地

湛江東海島石化基地：重點(diǎn)建設(shè)中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目，加快完善湛江東興煉油配套能力，形成煉油能力2300萬噸/年、乙烯能力100萬噸/年。重點(diǎn)打造環(huán)氧乙烷、丙烯酸、碳

四、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈。

四、鋼鐵基地

湛江鋼鐵基地：重點(diǎn)建設(shè)廣鋼環(huán)保遷建湛江項(xiàng)目，形成年產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)能500萬噸。大力發(fā)展鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。

家用電器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)佛山南海、順德、中山、廣州南沙、湛江產(chǎn)業(yè)群

食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：制糖行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)珠江三角洲煉糖和湛江制糖兩大基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量； 造紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)湛江木漿項(xiàng)目

建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、新型節(jié)能環(huán)保墻體材料等。在等量淘汰的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)粵東水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達(dá)到2800萬噸）、粵西水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達(dá)到3600萬噸）和粵北水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達(dá)到3900萬噸）。

重點(diǎn)建設(shè)珠江三角洲優(yōu)質(zhì)魚類養(yǎng)殖、粵東網(wǎng)箱養(yǎng)殖和鮑魚、粵西珍珠、對(duì)蝦、羅非魚和貝類工廠化養(yǎng)殖等現(xiàn)代化示范基地。

完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調(diào)蓄工程建設(shè)，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。

以珠三角、粵東、粵西、粵北四個(gè)城鎮(zhèn)群為支撐，對(duì)接港澳及周邊省區(qū)，輻射東南亞、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系

——粵西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我省重化工業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。湛江以廣鋼環(huán)保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項(xiàng)目為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級(jí)重化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。茂名繼續(xù)做強(qiáng)做大石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石化裝備制造業(yè)，打造世界級(jí)石化基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。陽江在做優(yōu)做強(qiáng)五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉(zhuǎn)移”示范基地和環(huán)珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。

第二篇：爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵

爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵--訪廊坊市委書記趙世洪

11月17日，本報(bào)發(fā)表特約評(píng)論員文章《沖破慣性思維束縛，打開河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新天地》之后，廊坊市各級(jí)黨員干部進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。大家一致認(rèn)為，特約評(píng)論員文章對(duì)河北如何調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了深入闡釋，澄清了當(dāng)前困擾全省干部群眾的一些模糊和片面認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。11月20日，就深入學(xué)習(xí)特約評(píng)論員文章重要觀點(diǎn)和論斷等有關(guān)問題，廊坊市委書記趙世洪接受了本報(bào)記者專訪。

記者：在很多人的觀念里，廊坊歷史包袱小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較“輕”，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)不大。您怎樣看待這樣的認(rèn)識(shí)？

趙世洪：加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是省委省政府為推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出的又一重大戰(zhàn)略部署。事實(shí)上，我們?cè)跇?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上存在不少片面認(rèn)識(shí)，如更多地強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的比例，或更多地強(qiáng)調(diào)某些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，而忽視了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最本質(zhì)的標(biāo)志：大量優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)。說到底，這是陳舊思想和慣性思維在起作用，還沒有走出認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的誤區(qū)。跳出衡量產(chǎn)業(yè)百分比的圈子看廊坊，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重。

思想上有突破點(diǎn)，發(fā)展才有增長點(diǎn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，首要的是突破陳舊思想和慣性思維束縛，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。具體到廊坊，就是要緊緊圍繞聚焦“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的發(fā)展定位，全力構(gòu)建以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為“塔尖”，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)為“塔身”，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為“塔基”的金字

塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為落實(shí)省委實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵發(fā)展要求的根本性抓手，努力使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)之上，全力爭當(dāng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵。

記者：廊坊七成以上的重點(diǎn)項(xiàng)目集中在省級(jí)及以上園區(qū)，這在全省遙遙領(lǐng)先。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)是不是廊坊的“主戰(zhàn)場”？

趙世洪：毫無疑問，園區(qū)將是廊坊集聚產(chǎn)業(yè)、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體支撐的“主戰(zhàn)場”。下一步，我們將圍繞促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展，下大力抓好園區(qū)小環(huán)境建設(shè)。一是完善提升17個(gè)省級(jí)以上園區(qū)功能和承載力，再新建一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，完善管理體制和運(yùn)營機(jī)制，推廣固安工業(yè)區(qū)“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”發(fā)展模式，研究推進(jìn)廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊開發(fā)區(qū)試行“管辦分離、公司運(yùn)作”模式，讓企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中唱主角、挑大梁。三是發(fā)揮園區(qū)人力資本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素?zé)o障礙流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局方式、新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)型，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。

記者：今年前三個(gè)季度，廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已接近13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高出經(jīng)濟(jì)增速1.2倍。您怎樣看待這樣一份“成績單”？

趙世洪：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，核心是打造產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的能力。換而言之，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心競爭力源于科技創(chuàng)新。要當(dāng)好全省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵，廊坊就必須在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面走在全省最前列。廊坊已經(jīng)有了一批在全國乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，這是我們向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)的基礎(chǔ)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我希望未來市場上高端、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更多地打上“廊坊制造”和“廊坊創(chuàng)造”的標(biāo)簽。

今后，我們將依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創(chuàng)新基地，吸引央企、外企和各類科研院所、大中企業(yè)在廊坊建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施品牌建設(shè)“示范工程”，組織各行業(yè)、各企業(yè)開展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研技改投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和培育一批質(zhì)量好、附加值高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，打響“廊坊創(chuàng)造”品牌。

記者：特約評(píng)論員文章強(qiáng)調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)“各級(jí)政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)、搭建平臺(tái)。”要爭當(dāng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵，您希望廊坊各級(jí)黨委、政府交出怎樣的一份答卷？

趙世洪：提升城市環(huán)境。按照既建設(shè)“城”又發(fā)展“市”的理念，把“三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化”工作作為廊坊城鎮(zhèn)化追趕補(bǔ)課、城市既有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，不斷提高綜合承載力和競爭力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全力打造北部以燕郊新城為中心的環(huán)北京城鎮(zhèn)群、南部以霸州為中心的環(huán)天津城鎮(zhèn)群，構(gòu)建“一體兩翼”城鎮(zhèn)空間布局。構(gòu)建城市特色風(fēng)骨，溝通原有城市綠帶；探討封蓋京滬鐵路沿線，打造城市中心走廊；依托龍河、鳳河建設(shè)親水生態(tài)景觀，全力構(gòu)筑“長廊呈秀、環(huán)綠爭春、龍鳳來朝”的獨(dú)有城市風(fēng)貌。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化干部作風(fēng)建設(shè)年成果，繼續(xù)下大力削減行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，打造“服務(wù)全承辦、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的努力目標(biāo)，早日變成實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)。

記者：您常說，廊坊具有區(qū)位、環(huán)境、后發(fā)三大比較優(yōu)勢(shì)，在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局中擔(dān)當(dāng)著重要和特殊的責(zé)任。廊坊怎樣描繪更新、更美的圖畫？

趙世洪：打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，廊坊要重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)雄厚、市場潛力巨大、綜合帶動(dòng)力強(qiáng)的電子信息、裝備制造、新型能源等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、永清工業(yè)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)為支撐載體的永定信息產(chǎn)業(yè)基地，努力打造聯(lián)結(jié)京津、獨(dú)具特色的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合信息化先行區(qū)。突出發(fā)展金融物流、文化休閑等產(chǎn)業(yè)和各類商務(wù)商業(yè)設(shè)施集群并使之相得益彰，建設(shè)以燕達(dá)健康城、萬莊文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、霸州溫泉公園等投資超百億元項(xiàng)目為支撐的環(huán)京津商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶，使廊坊成為京津之間大公司、大機(jī)構(gòu)和成功人士休閑居住、會(huì)展旅游、保健娛樂等高品質(zhì)健康生活執(zhí)業(yè)的首選之地和創(chuàng)富金區(qū)。

第三篇：廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（模版）

廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要

（2009-2015年）

為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》的有關(guān)部署要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009-2015年）。

本綱要所述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷三個(gè)階段，即1978年至1988年第二產(chǎn)主導(dǎo)階段、1989年至2000年第二、第三產(chǎn)業(yè)并重階段和2001年至今逐步向第三產(chǎn)主導(dǎo)過渡階段。目前，科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、資本運(yùn)營、信息共享、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，自然生態(tài)環(huán)境、重大基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、能源及社會(huì)保障等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了顯著成 1 效。

（一）以服務(wù)業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立。圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、教育中心、科技中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2008年，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重為2.04∶38.94∶59.02，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在全國大城市位居第二，初步建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架。特別是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約74%（市口徑）。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

改革開放以來，廣州按照“穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1988年前我市第二產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中份額最大，1989年后第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超第二產(chǎn)業(yè)，逐步形成了三二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長“雙推動(dòng)”格局，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2001年至2008年我市第二產(chǎn)業(yè)年均增長14.4%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長14%，僅相差0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化水平明顯提升。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)向適度重型化和技術(shù)密集型升級(jí)。2008年, 全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率為20.79萬元/人，比2002年提高了14.47個(gè)百分點(diǎn)。2008年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12639.05億元，其中重工業(yè)超過六成；高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值 2 比重達(dá)31.50%。2008年全市專利授權(quán)8081件,基本形成了以國家工程中心為龍頭的技術(shù)創(chuàng)新體系。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)綜合能耗持續(xù)下降。2008年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2002年下降25.3%，年均下降4.7%；2001年至2008年，在重工業(yè)比重從43%提高到65.98%的同時(shí)，每萬元工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤從1.6噸下降至1.1噸。

（四）產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化。

服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，越秀、天河、白云、荔灣、海珠、番禺6個(gè)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值約占全市服務(wù)業(yè)的84.5%。2個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、珠江新城中央商務(wù)區(qū)、琶洲國際會(huì)展商務(wù)區(qū)、大學(xué)城科教文化區(qū)等園區(qū)集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大，汽車及零部件、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，造船、鋼鐵等基地加速建設(shè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成以廣州科學(xué)城、天河軟件園、廣州國際生物島為中心，以電子信息和生物產(chǎn)業(yè)為龍頭的多個(gè)特色功能區(qū),7個(gè)國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獲授牌，農(nóng)業(yè)基本形成“三個(gè)圈層”都市農(nóng)業(yè)布局，29個(gè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐環(huán)境進(jìn)一步改善。

廣州港已建設(shè)成為華南地區(qū)主要物資集散地和最大的國際貿(mào)易中樞港；白云國際機(jī)場已成為我國三大樞紐機(jī)場之一；在建的廣州新客站將建成亞洲最大規(guī)?？瓦\(yùn)站場；以廣州為中心的珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)基本建成；廣州國際信息通信交換樞紐地位進(jìn)一步鞏固。上述重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成使用，必將極大地增強(qiáng)我市的要素集聚與輻射能力，成為構(gòu)建 3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大支撐。

雖然我市已初步奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，但與建成全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”的目標(biāo)相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對(duì)落后；與世界先進(jìn)城市相比，我市服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進(jìn)一步提升。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，國際產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集群化、生態(tài)化、知識(shí)化、品牌化發(fā)展的新特征，以及信息化、全球化背景下第三次新技術(shù)革命的深入推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)知識(shí)性躍遷提供了歷史機(jī)遇，廣州可以借助生產(chǎn)要素加速雙向流動(dòng)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際關(guān)聯(lián)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源高效配臵和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。其次，在大城市成為全球產(chǎn)業(yè)鏈控制中心、高度專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)基地和珠三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的趨勢(shì)引領(lǐng)下，廣州城市功能必須進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應(yīng)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略和引領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。與此同時(shí)，廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也面臨國際金融危機(jī)影響深化、缺乏具有國際市場經(jīng)驗(yàn)的開放型、創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)人才，市場開放度和貿(mào)易便利化有待進(jìn)一步提升，行政管理、社會(huì)管理有待進(jìn)一步與國際接軌，政府服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高等方面的挑戰(zhàn)。

三、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 全省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化廣州國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化和“三促進(jìn)一保持”的總體要求，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎、先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提高的主體產(chǎn)業(yè)群，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升及產(chǎn)業(yè)功能輻射的全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

打造世界先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、貿(mào)易中心和國家南方金融、科技創(chuàng)新、文化教育中心，大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)自主創(chuàng)新高地，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一帶六區(qū)”空間戰(zhàn)略新格局，成為珠江三角洲地區(qū)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈中心和帶動(dòng)泛珠江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。到2012年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重達(dá)到78%(市口徑)，到2015年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)比重達(dá)到67%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重超過80%(市口徑)。

（三）基本原則。

——功能引領(lǐng)。以強(qiáng)化廣州中心城市功能為導(dǎo)向，加強(qiáng)與周邊城市協(xié)同共進(jìn)，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力，引領(lǐng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，形成多主體、多層次、開放互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

——集聚集約。集聚省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素高效利用和循環(huán)利用，提高投入產(chǎn)出率，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

——優(yōu)化提升。用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，拓展增量空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

——融合協(xié)調(diào)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相促進(jìn)，加快信息化與工業(yè)化相融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和相關(guān)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——生態(tài)優(yōu)先。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，率先建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全省宜居城市“首善之區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

四、發(fā)展重點(diǎn)

(一)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合、布局優(yōu)化和區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造“廣州服務(wù)”品牌，把廣州建設(shè)成為在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和輻射力的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流。堅(jiān)持商流、物流、信息流、資金流一體化，6 結(jié)合改造和整合利用現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)集物流園區(qū)體系、物流運(yùn)輸平臺(tái)、物流信息平臺(tái)和倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、多式聯(lián)運(yùn)及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流體系。推進(jìn)白云空港、廣州港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)塑料、煤炭、鋼鐵等大宗商品交易中心建設(shè)，形成廣州價(jià)格。構(gòu)建中心城市多層次配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大現(xiàn)代物流區(qū)域覆蓋率。健全綜合運(yùn)輸體系，加快實(shí)現(xiàn)陸、海、空多種交通運(yùn)輸方式無縫對(duì)接。大力改善口岸通關(guān)物流配套環(huán)境建設(shè)，完善保稅物流體系和物流大通關(guān)信息平臺(tái)。運(yùn)用電子商務(wù)，整合各類物流信息，積極引進(jìn)專有技術(shù)和資金，重點(diǎn)打造2至3家電子物流信息平臺(tái)，大力發(fā)展物流咨詢，為華南地區(qū)提供綜合供應(yīng)鏈解決方案和物流管理服務(wù)，建設(shè)南方物流信息交換中樞。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展，培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，實(shí)施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)化物流，促進(jìn)物流社會(huì)化和現(xiàn)代化。努力把廣州建設(shè)成為世界一流的物流中心。

2.金融保險(xiǎn)。不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大政策支持力度，構(gòu)建具有廣州特色的金融產(chǎn)業(yè)支持政策體系。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有駐穗金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)珠江新城金融商務(wù)區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等金融核心功能區(qū)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。建立全球金融信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立廣州國際金融數(shù)據(jù)處理中心，加快廣州金融電子信息產(chǎn) 7 業(yè)升級(jí)。打造金融市場高端交易平臺(tái)，依托廣州產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)國家級(jí)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心，積極爭取恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所。探索建立場外交易市場，廣州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)成為代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。構(gòu)建多層次的資本市場體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。構(gòu)建企業(yè)上市“綠色通道”，積極推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資比重，形成交易活躍，影響面廣，帶動(dòng)力強(qiáng)的證券市場“廣州板塊”。鼓勵(lì)上市公司整合現(xiàn)有資源，做優(yōu)做強(qiáng)。積極培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)股權(quán)投資市場發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融互動(dòng)。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)保障、資金融通和社會(huì)管理功能。繼續(xù)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，打造廣州金融品牌。以廣州列入國家開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)為契機(jī)，大力建設(shè)輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地。深化穗港澳臺(tái)金融合作，強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極開展金融改革創(chuàng)新先行先試，建設(shè)區(qū)域金融中心。

3.商務(wù)會(huì)展。積極發(fā)展和規(guī)范法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、廣告等行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展與高技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的科技中介評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場和深化實(shí)施全國專利技術(shù)展示交易平臺(tái)，形成專業(yè)化、高水平的商務(wù)服務(wù)體系。完善會(huì)展業(yè)的管理體制和市場機(jī)制，加強(qiáng)與國際展覽公司的合作，積極引進(jìn)國際品牌展會(huì)，大力培育龍頭會(huì)展企業(yè)，發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會(huì)展，擴(kuò)大中國（廣州）進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國（廣州）中 8 小企業(yè)博覽會(huì)、廣州博覽會(huì)的國際影響力，打造世界一流的會(huì)展品牌。加快會(huì)展業(yè)國際化、專業(yè)化、品牌化和信息化發(fā)展，努力把廣州建設(shè)成為國際商務(wù)會(huì)展中心。

4.總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)外源與吸引內(nèi)源企業(yè)總部并重，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總部并重，立足總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部，著力吸引國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成為區(qū)域性總部。鼓勵(lì)國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立研發(fā)中心、投資與決策中心、財(cái)務(wù)中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機(jī)構(gòu)，特別注重引進(jìn)中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，重視引進(jìn)國內(nèi)尤其是珠三角民營企業(yè)總部。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)空間布局，改善總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)條件和專業(yè)配套服務(wù)，力爭把廣州建設(shè)成為面向東南亞、影響全國、輻射泛珠三角的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，亞太地區(qū)最具活力的“總部經(jīng)濟(jì)之都”。

5.信息服務(wù)。積極發(fā)展下一代信息傳輸服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建國際先進(jìn)的樞紐型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建國家海量數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)中心、國際級(jí)數(shù)據(jù)中心和國家高性能計(jì)算網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，全面拓展基于多網(wǎng)絡(luò)的信息增值服務(wù)業(yè)。突出抓好信息安全與防護(hù)、無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和數(shù)字地理信息等技術(shù)的應(yīng)用，加快建設(shè)新型信息通信業(yè)務(wù)與應(yīng)用的試驗(yàn)和開發(fā)、超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)先進(jìn)計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)、物流信息管理軟件和面向供應(yīng)鏈管理的信息平臺(tái)、三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)、面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)信用 9 保障平臺(tái)等，加快確立廣州的國際電子商務(wù)中心地位。

6.科技服務(wù)。積極培育和發(fā)展科技服務(wù)市場，推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極參與國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，爭取引進(jìn)國家級(jí)科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供委托研究服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)。依托高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)，降低企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快培育一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)科技型企業(yè)孵化器孵化功能，構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。

7.文化創(chuàng)意。緊緊圍繞廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市和創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、全市統(tǒng)籌、多元發(fā)展”的原則，以創(chuàng)意為核心、文化為靈魂、科技為支撐、園區(qū)為依托、產(chǎn)業(yè)化為方向，通過政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，有效整合各種創(chuàng)意資源，努力營造適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展投資主體多元化的文化創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，著力培育引進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展文化、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、時(shí)尚消費(fèi)等領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有廣州優(yōu)勢(shì)的建筑設(shè)計(jì)和建筑裝修，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)游動(dòng)漫企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固和提升網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先地位，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品及衍生品的國內(nèi)外市場 10 份額。大力發(fā)展文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和數(shù)字傳播產(chǎn)業(yè)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱。積極推動(dòng)穗港澳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。努力把廣州建設(shè)成為區(qū)域“創(chuàng)意之都”和華南文化教育中心。

8.服務(wù)外包。以國務(wù)院批準(zhǔn)我市作為中國服務(wù)外包示范城市為契機(jī)，把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極承接軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理、技術(shù)培訓(xùn)等信息技術(shù)外包（ITO）和金融結(jié)算、財(cái)務(wù)處理、跨國采購、客戶關(guān)系管理等商務(wù)流程外包(BPO)，形成較為完整的國際服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)鏈。積極建設(shè)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，全面優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。

(二)做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、園區(qū)生態(tài)化推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目和大基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從發(fā)展中調(diào)整向發(fā)展中提高的轉(zhuǎn)變，打造國家先進(jìn)制造業(yè)基地。著力提升汽車、現(xiàn)代裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展鋼鐵、石化等基礎(chǔ)工業(yè)，提升裝備的國產(chǎn)化水平，全力建設(shè)以船用柴油機(jī)及輔助機(jī)械設(shè)備為突破口的世界級(jí)重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)汽車、造船、石化、數(shù)控四大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

1.汽車制造。繼續(xù)加快三大汽車產(chǎn)業(yè)基地和零部件產(chǎn)業(yè) 11 基地建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群。利用廣州作為汽車出口基地，加快汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及出口，發(fā)展以汽車電子為核心的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車金融、租賃、體育和文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為我國規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的汽車生產(chǎn)、研發(fā)和出口基地之一，建設(shè)國際汽車制造基地。

2.船舶、船用中低速柴油機(jī)及輔助機(jī)械。在南沙龍穴島形成年產(chǎn)800萬噸的造船能力，努力打造產(chǎn)能千萬噸級(jí)的世界級(jí)大型修造船基地；在番禺大崗建設(shè)世界一流的船舶和配套工業(yè)園，形成年造機(jī)能力1000萬馬力的船用低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地、船用低速柴油機(jī)曲軸生產(chǎn)基地、大功率船用中速柴油機(jī)生產(chǎn)基地、柴油機(jī)配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他海洋工程配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力打造國家級(jí)的大型裝備產(chǎn)業(yè)基地。

3.數(shù)控機(jī)床。積極發(fā)展高檔次、多功能數(shù)控車床、車削中心、復(fù)合加工中心等，加強(qiáng)A/C擺動(dòng)主軸、高速換刀單元、高速電主軸、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究，創(chuàng)建服務(wù)全行業(yè)的數(shù)控激光中心。

4.石油化工。加大技術(shù)改造，降低原油加工成本，提高油品品質(zhì)，滿足市場對(duì)清潔燃料的需求。加快發(fā)展石化深加工、汽車和電子化學(xué)品及其他有原料和市場優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；積極發(fā)展新材料、節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)品；壯大發(fā)展中間學(xué)科產(chǎn)品。

5.高端鋼鐵。大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工產(chǎn)業(yè)及集 12 裝箱板等熱軋鋼板，改變廣東沒有大型現(xiàn)代化冷軋鋼板生產(chǎn)線和小轎車等高端鋼板完全依賴進(jìn)口的局面，形成產(chǎn)品獨(dú)樹一臶的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

6.重型裝備。開發(fā)系列斷面掘進(jìn)機(jī)械成套裝備，發(fā)展地鐵車輛、港口機(jī)械裝備、海洋工程裝備、建筑機(jī)械、垃圾焚燒爐等成套設(shè)備。發(fā)展百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C(jī)、超臨界火電機(jī)組、空冷機(jī)組、各種發(fā)電機(jī)勵(lì)磁裝備、大型抽水蓄能電站等新型發(fā)電設(shè)備等發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)，推動(dòng)輸變配電開關(guān)控制產(chǎn)品向智能化、集成化、小型化、環(huán)保型、節(jié)能型發(fā)展。

(三)著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。力爭在若干高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)，把大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，提高高技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和擁有量，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工組裝向研發(fā)設(shè)計(jì)及品牌服務(wù)兩極延伸。著力將廣州建設(shè)成為具有重要影響力、集聚力、輻射力的華南科技創(chuàng)新中心，率先成為國家創(chuàng)新型城市和全國重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)品出口基地。

1．電子信息。落實(shí)國家和省振興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大專項(xiàng)，集中力量重點(diǎn)發(fā)展平板顯示、集成電路、13 數(shù)字家庭、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、數(shù)控裝備、LED半導(dǎo)體照明和太陽能薄膜電池產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息支柱產(chǎn)業(yè)地位。著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，加快引進(jìn)高世代液晶面板生產(chǎn)線和集成電路生產(chǎn)線，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造平板顯示和集成電路兩大產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展信息電視、商務(wù)電視和娛樂電視，打造以交互式數(shù)字電視應(yīng)用為核心的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集群；把握3G發(fā)展機(jī)遇，形成新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)集群；啟動(dòng)半導(dǎo)體照明示范工程，著眼于以LED芯片為核心的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，打造LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)向中高檔延伸。著力發(fā)展軟件和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、網(wǎng)游動(dòng)漫和信息安全等軟件產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)，做大軟件外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.生物醫(yī)藥和海洋產(chǎn)業(yè)。以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的開發(fā)和應(yīng)用為核心，加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)材料、醫(yī)療設(shè)備等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物育種、畜禽新型疫苗、海洋生物等生物農(nóng)業(yè)和生物基材料、微生物制造等生物制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用、海洋工程應(yīng)用等。

3.新材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能高分子結(jié)構(gòu)材料、新型高分子功能材料、高性能鋼鐵及有色金屬等材料的制備技術(shù)及產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；重點(diǎn)突破高性能PAN碳纖維、二氧化碳全降解塑料、芯片制造的工程化關(guān)鍵技術(shù)，14 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4.環(huán)保和新能源。著力發(fā)展環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。重點(diǎn)推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)集成技術(shù)和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，著力建設(shè)分布型能源系統(tǒng)，加大工業(yè)余熱回收利用，加大各種新型節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研制力度。

（四）改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快信息技術(shù)在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統(tǒng)工業(yè)中的應(yīng)用。運(yùn)用工業(yè)化手段和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、種子種苗等向產(chǎn)業(yè)高端的新興都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.商貿(mào)旅游。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、網(wǎng)上經(jīng)營等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力建設(shè)現(xiàn)代展貿(mào)中心和大宗商品電子交易平臺(tái)，積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，運(yùn)用現(xiàn)代流通組織形式提升發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式開發(fā)旅游片區(qū)，拓展國內(nèi)外旅游市場區(qū)域合作和企業(yè)合作，鞏固商務(wù)旅游，提升發(fā)展文化、購物、美食、生態(tài)等多種類型旅游，開發(fā)以都市休閑、城郊觀光和鄉(xiāng)村特色體驗(yàn)為主、具有嶺南氣息的旅游產(chǎn)品。

2.重點(diǎn)工業(yè)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。（1）鋼琴。加強(qiáng)研發(fā)力度，15 運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭力，打造世界上最大鋼琴制造基地。（2）體育器材。適應(yīng)全民健身運(yùn)動(dòng)和市民生活方式的轉(zhuǎn)變，以品牌體育用品為龍頭，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套與完善，加快形成頗具特色的廣州體育器材產(chǎn)業(yè)。（3）智能家電。加強(qiáng)傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高端化工作，支持企業(yè)開發(fā)功能集中、智能、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的新式家電，支持企業(yè)重振廣州“粵家電”品牌產(chǎn)業(yè)。（4）食品飲料。加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，應(yīng)用新材料，健全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用各項(xiàng)信息技術(shù)改善銷售方式和渠道，依靠“廣式食品”的傳統(tǒng)美譽(yù)，做強(qiáng)做大“廣式臘味”、“廣式月餅”，更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。（5）服裝。加大服裝設(shè)計(jì)與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品，占領(lǐng)高端市場和特色客戶，重新煥發(fā)“嶺南衣”的新競爭優(yōu)勢(shì)。

3.造紙印刷。通過環(huán)保搬遷、園區(qū)集聚和技術(shù)升級(jí)，提高造紙工藝技術(shù)水平，開發(fā)各類高檔新聞紙和高檔文化用紙。進(jìn)一步發(fā)展廣州特色的高檔印刷業(yè)，打造印刷時(shí)尚之都。

4.都市農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，拓展外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格全程監(jiān)控。（1）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化近郊蔬菜種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)蔬菜基地向中遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移，形成合理的蔬菜基地分工與布局；建好 16 20個(gè)蔬菜專業(yè)村、10大蔬菜生產(chǎn)基地。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色品牌和果品保鮮加工企業(yè)，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜發(fā)展20個(gè)以嶺南特色小水果和亞熱帶水果為主的專業(yè)村，促進(jìn)品種多樣化和特色化。重點(diǎn)發(fā)展觀葉植物、高檔盆花、出口盆景、冬春季鮮切花四大類優(yōu)勢(shì)特色花卉生產(chǎn)。搞好規(guī)劃、優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，初步形成10個(gè)區(qū)域化花卉產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展花卉流通和包裝儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成花卉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保型生豬養(yǎng)殖基地。高標(biāo)準(zhǔn)整治連片魚塘6萬畝，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化、設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，提高水產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及觀賞漁業(yè)、苗種產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)加工出口業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品安全。建設(shè)具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保糧食種植面積，改造水利灌溉設(shè)施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。（2）種子種苗。大力發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)，扶持和壯大擁有優(yōu)良種質(zhì)資源，主導(dǎo)產(chǎn)品繁育技術(shù)領(lǐng)先的苗種企業(yè)，提升我市種子種苗科技創(chuàng)新能力和市場占有率。（3）觀光休閑農(nóng)業(yè)。綜合利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，規(guī)劃建設(shè)6—8條集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)、教育于一體的 “廣州農(nóng)業(yè)一日游”路線。

五、產(chǎn)業(yè)布局

以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)和土地利用總體規(guī)劃銜接下，依托重大樞紐型設(shè)施，高效配臵資源，有序整合空間，形成“一帶六區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系十大載體，建成核心競爭力強(qiáng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)全省、輻射華南的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（一）“一帶六區(qū)”空間布局。

1．東部產(chǎn)業(yè)帶。整合廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科學(xué)城及蘿崗周邊地區(qū)、天河軟件園高唐新建區(qū)、增城南部制造業(yè)基地東部各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成天河?xùn)|部、黃埔、蘿崗至增城南部新塘-石灘的帶狀空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚帶。統(tǒng)籌該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、定位和重點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚帶。

2．南部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮南沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托南沙港，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造華南地區(qū)國際化臨港經(jīng)濟(jì)中心和珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎，成為珠三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重心城區(qū)之一，充分發(fā)揮粵港澳區(qū)域合作和聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)作用。

3．北部空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以廣州白云國際機(jī)場為中心，主要包括白云北部、科學(xué)城北區(qū)、花都東部及從化西南部，打造空港物流、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。

4．中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心聚集區(qū)。深化“中調(diào)”戰(zhàn)略，梳理越秀、荔灣、天河、黃埔、海珠及白云南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布 18 局，集聚金融、會(huì)展、商貿(mào)、信息、物流、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，打造亞太地區(qū)最具活力的總部之都核心區(qū)。

5．東南部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新區(qū)。以廣州大學(xué)城、廣州國際生物島、天河軟件園、廣州科學(xué)城為重要載體，打造集教育、培訓(xùn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新區(qū)，形成廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的集聚地、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的動(dòng)力源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)的示范區(qū)。

6．中南部服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。以廣州鐵路新客站-長隆-萬博為軸線，結(jié)合新客運(yùn)站、地鐵、快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整合發(fā)展沿帶旅游、商貿(mào)等多個(gè)功能組團(tuán)，建成商貿(mào)中心區(qū)、動(dòng)感旅游區(qū)、時(shí)尚精品區(qū)和現(xiàn)代摩爾（mall）區(qū)，打造商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。

7．東北部生態(tài)休閑旅游區(qū)。充分利用好東北部山區(qū)的自然資源，從化市東北部及增城市北部，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游景點(diǎn)，大力開發(fā)中小型會(huì)議度假等商務(wù)旅游，加速發(fā)展都市高效農(nóng)業(yè)板塊、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)板塊，努力打造溫泉之都、產(chǎn)業(yè)綠谷、廣州后花園等復(fù)合型生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）加快推進(jìn)十大載體建設(shè)。

1.加快建設(shè)廣州總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依據(jù)廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造“珠江新城-員村-琶洲”和“環(huán)市東-東風(fēng)路及天河北”商務(wù)區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)，加快建設(shè)科學(xué)城、天河軟件園產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心和軟件服務(wù)外包總部聚集區(qū)，越秀、荔灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，荔灣中小企業(yè)總部 19 集聚區(qū)等專業(yè)型總部集聚區(qū)，加快推進(jìn)城市新中軸線區(qū)域、白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈和白云新城周邊地區(qū)企業(yè)總部集聚發(fā)展，加快建設(shè)廣州（黃埔）臨港商務(wù)區(qū)，完善“片區(qū)帶動(dòng)，多點(diǎn)支撐”的總部經(jīng)濟(jì)空間布局。進(jìn)一步優(yōu)化與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動(dòng)廣佛一體化，并與深港錯(cuò)位發(fā)展。構(gòu)建布局合理、功能清晰、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。

2.加快建設(shè)廣州空港-海港經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照把廣州建設(shè)成為亞洲物流中心的戰(zhàn)略要求，全力打造大型國際化現(xiàn)代物流樞紐，形成空港、海港雙核型現(xiàn)代物流集聚高端基地。重點(diǎn)依托白云國際機(jī)場、廣州港南沙港區(qū)和廣州保稅區(qū)，加快推進(jìn)保稅物流體系建設(shè)。加快建設(shè)廣州空港綜合保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)。把廣州電子口岸建設(shè)成為集口岸大通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)、大物流、大商貿(mào)統(tǒng)一信息平臺(tái)，并完善通關(guān)物流與國內(nèi)物流交易的銜接，向國內(nèi)物流逐步延伸服務(wù)，形成區(qū)域性的電子口岸中心平臺(tái)。

3.加快建設(shè)廣東現(xiàn)代流通大商圈廣州核心區(qū)。依托中心城區(qū)歷史建筑眾多、傳統(tǒng)商貿(mào)批發(fā)業(yè)發(fā)達(dá)和商務(wù)會(huì)展業(yè)成熟的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持集約化多元發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新發(fā)展、品牌化戰(zhàn)略發(fā)展、規(guī)模化提升發(fā)展、國際化開拓發(fā)展的原則，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)有機(jī)融合。著力建設(shè)上下九-十三行商圈、長隆—漢溪—萬博商業(yè)中心、鐵路新客站商貿(mào)物流區(qū)、市橋中心區(qū)、廣州國際商品展貿(mào)城等組團(tuán)商圈，加快推進(jìn)北京路國際商貿(mào)旅游區(qū)、琶洲－員村國際性商務(wù)會(huì)展集 20 聚區(qū)、珠江新城金融商務(wù)區(qū)、黃埔臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)，建設(shè)廣東現(xiàn)代流通大商圈核心區(qū)。

4.加快建設(shè)廣州中國服務(wù)外包示范城市。利用國家服務(wù)外包示范城市的有利條件，吸引跨國企業(yè)內(nèi)部外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，培育和集聚一批從事離岸外包的國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)，形成各具特色的服務(wù)外包示范區(qū)。廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等多個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，南沙開發(fā)區(qū)發(fā)展工業(yè)研發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等高科技含量的外包業(yè)務(wù)，天河軟件園加快推進(jìn)軟件外包產(chǎn)業(yè)專區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展各類軟件設(shè)計(jì)服務(wù)外包，黃花崗科技園大力推動(dòng)創(chuàng)意、動(dòng)漫網(wǎng)游、影視文化等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。珠江新城中央商務(wù)區(qū)發(fā)展以金融服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等為內(nèi)容的金融服務(wù)外包區(qū)，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、從化市等發(fā)展以動(dòng)漫、設(shè)計(jì)等為內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)。

5.加快建設(shè)廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈廣州核心基地。依托中心城區(qū)實(shí)施“中調(diào)”和“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，以廣州創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園合潤園區(qū)為核心，東與文德路藝術(shù)品街、南與一德路商業(yè)街、北與動(dòng)漫星城組成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金三角”。以“廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)越秀區(qū)的創(chuàng)意大道；加快推進(jìn)建設(shè)廣州“設(shè)計(jì)港”、信義國際會(huì)館“創(chuàng)意灣”、大坦沙“創(chuàng)意島”、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州TIT紡織服裝創(chuàng)意園、小洲美術(shù)原創(chuàng)基地、國家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（廣州）黃埔園區(qū)和廣州國際玩具禮品城等重要節(jié)點(diǎn)，改造、提升“珠江電影制 21 片廠”為動(dòng)漫文化基地，建設(shè)廣東國際音像文化創(chuàng)意基地等，構(gòu)建 “一區(qū)多園”型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。形成具有國際水準(zhǔn)、中國氣派、民族風(fēng)格、嶺南特色的全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心基地。

6.加快建設(shè)廣州華南科技創(chuàng)新中心。按照“一核三極多個(gè)特色功能區(qū)”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體布局，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)國際競爭力的大型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州科學(xué)城和科學(xué)城二期、天河軟件園、國際生物島、廣州國家RFID產(chǎn)業(yè)基地、廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分依托軟件、信息、生物、新材料、網(wǎng)游動(dòng)漫五大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，推進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心、國家工程中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，確立廣州作為全省自主創(chuàng)新策源地和華南科技創(chuàng)新中心地位。

7．加快建設(shè)信息廣州。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建無線寬帶城市，率先推進(jìn)數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造國際樞紐型信息港，提高信息服務(wù)功能。加大資源整合和信息共享，簡化辦事流程，以政府門戶網(wǎng)站為樞紐，構(gòu)建以企業(yè)和居民為中心的全天候一站式電子政府在線服務(wù)新模式。加快城市河涌、森林、房屋、土地、環(huán)境、交通和市政設(shè)施等信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)字市政、智能交通、視頻監(jiān)控等重點(diǎn)工程，提升城市管理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)衛(wèi)生和教育信息化，加快建設(shè)市民電子健康檔案、電子病歷和電子學(xué)習(xí)的平臺(tái)，完善社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推行教育、醫(yī)療數(shù)字服務(wù)進(jìn)家庭。以建設(shè)國家信息化和 22 工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以提升企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化為著力點(diǎn)，加快信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)交易、支付結(jié)算、物流配送和價(jià)格信息等功能一體化的新型市場交易體系，深化國家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范。加快完善國家電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件、網(wǎng)游動(dòng)漫和數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成國家重要的信息技術(shù)創(chuàng)新載體。

8.加快建設(shè)廣州國家先進(jìn)制造業(yè)基地。以東部、南部、北部集聚區(qū)為核心，形成集聚集約的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。抓好南沙、花都、增城、開發(fā)區(qū)、番禺、黃埔、從化七大汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車出口基地建設(shè)，大力發(fā)展自主品牌和專有技術(shù)，提高我市汽車產(chǎn)業(yè)參與國際汽車市場的競爭力；抓好南沙重型機(jī)械裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展核電設(shè)備制造、高壓輸變電設(shè)備制造、重型燃?xì)廨啓C(jī)和盾構(gòu)機(jī)等龍頭骨干項(xiàng)目；抓好船舶制造、海洋工程基地建設(shè)，加快推進(jìn)南沙龍穴造船基地、番禺大崗船舶及配套裝備工業(yè)園建設(shè)，成為全國三大造船基地之一的基礎(chǔ)上，努力打造國家級(jí)大型裝備產(chǎn)業(yè)基地；抓好廣州鋼鐵基地建設(shè)，大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工產(chǎn)業(yè)及集裝箱板等熱軋鋼板。

9.加快實(shí)施廣州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。按照廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的要求，優(yōu)化資源利用方式，提高資源產(chǎn)出率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，以建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，全面統(tǒng) 23 籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及激勵(lì)和約束機(jī)制，建立全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和電子交易平臺(tái)，使政府對(duì)資源循環(huán)利用的調(diào)控能力得到較大提升，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)市民建立起符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生活方式與消費(fèi)模式。重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）資源利用效率有較大提高，重點(diǎn)領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)的資源回收利用體系和機(jī)制初步形成，污染物排放量得到有效控制和降低。到2012年，把廣州建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型、人與自然和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

10.加快構(gòu)建穗港澳合作平臺(tái)。充分把握粵港澳經(jīng)濟(jì)合作不斷加深和區(qū)域服務(wù)需求急劇擴(kuò)張的良機(jī)，依托廣州區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與香港、澳門的產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。要根據(jù)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，實(shí)現(xiàn)三地在產(chǎn)業(yè)上的錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三地在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上的全面合作。充分利用科學(xué)城廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、琶洲地區(qū)會(huì)展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙資訊科技園、黃花崗科技園創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、黃金圍現(xiàn)代物流園等有效載體, 打造深化穗港澳合作平臺(tái)。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上下更大 24 功夫，抓緊推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)力大的高端制造業(yè)項(xiàng)目，占據(jù)先進(jìn)技術(shù)制高點(diǎn)、主導(dǎo)未來市場新增長極的高技術(shù)項(xiàng)目，支撐中心城市綜合服務(wù)功能的高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。計(jì)劃總投資約6270億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域項(xiàng)目。

六、政策措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。

以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》的全面實(shí)施為契機(jī)，制訂和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。加快主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，研究出臺(tái)與主體功能區(qū)劃分相配套的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境和績效考核等政策措施。超前規(guī)劃和培育城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化汽車、石化、電子信息三大工業(yè)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持壯大數(shù)控機(jī)床和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步將現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為廣州未來的支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化區(qū)縣產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)市中心城區(qū)與外圍城區(qū)（縣級(jí)市）資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)和各行業(yè)空間布局的要求，深化完善區(qū)縣定位產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)。一類是越秀、荔灣、海珠、天河、白云和黃埔等老城區(qū)，另一類是花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)和從化市、增城市等新城區(qū)，在做好新一輪功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要突出加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和引擎。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體的改革發(fā)展。

大力支持市屬國有企業(yè)整體改制、整體上市。加大市屬國有企業(yè)改革重組力度，集中發(fā)展核心主業(yè)，提升核心競爭力。鼓勵(lì)與中央企業(yè)及非公有制企業(yè)通過參股、控股方式參與國企重組改制，對(duì)于支柱性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的國有企業(yè)，可探索由非公有制企業(yè)先行參股，待條件成熟時(shí)可逐步控股；對(duì)于公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過參股方式參與建設(shè)和重組。打破行業(yè)壟斷，創(chuàng)造公平競爭和法治化的市場經(jīng)濟(jì)體系，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)中小企業(yè)和各類非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持設(shè)立產(chǎn)學(xué)研同盟、政府社會(huì)企業(yè)同盟和各類經(jīng)濟(jì)組織同盟，共同協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，破解發(fā)展公共“瓶頸”。創(chuàng)造環(huán)境鼓勵(lì)非政府組織機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。

積極主動(dòng)參與珠三角經(jīng)濟(jì)一體化、粵港澳臺(tái)深化合作等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新部署的推進(jìn)與實(shí)施，主動(dòng)與周邊城市實(shí)施一體化政策措施，在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、水資源保護(hù)、高速公路收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛異地處理、公交跨市經(jīng)營等方面取得率先突破。增強(qiáng)廣州在珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，選擇一批主攻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目列入珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮廣州高端產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的帶動(dòng)輻射作用。以推進(jìn)廣佛同城化發(fā)展為目標(biāo)，積極研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)高效發(fā)展。發(fā)揮廣州在全省現(xiàn)代流通大商圈建設(shè)中的引擎作用，完善廣州空港、海 26 港、鐵路、航道、高速公路和信息樞紐港建設(shè)。制定扶持政策，建設(shè)完善總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。抓住CEPA補(bǔ)充協(xié)議五簽訂的契機(jī),推動(dòng)穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)作共贏。重點(diǎn)加強(qiáng)與港澳出版、影視、工藝、服裝設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作與交流。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、體育事業(yè)對(duì)周邊區(qū)域的服務(wù)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)我市與臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)交流與合作，利用兩岸“大三通”的發(fā)展契機(jī)，吸引臺(tái)資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、光電顯示、新型能源、軟件服務(wù)等高技術(shù)領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，以廣州科學(xué)城為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，以花都區(qū)、從化市、增城市、南沙區(qū)、番禺區(qū)等區(qū)市作為產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移區(qū)，在相關(guān)區(qū)域大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并在金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）完善產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

制定和實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，從產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政稅收、融資擔(dān)保、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易等方面，加大扶持力度，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。制定和完善《廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持目錄》，實(shí)施“重大工程項(xiàng)目”計(jì)劃，篩選以高端化、規(guī)?；?、戰(zhàn)略化為特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，將人財(cái)物等緊缺資源向重大工程項(xiàng)目傾斜，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)節(jié)地節(jié)水節(jié)材。大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極推進(jìn)“十百千萬”節(jié)能工程，不斷壯大能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高煤電油運(yùn)供給保障服務(wù)能力。進(jìn)一步深化資源環(huán)境價(jià)格改革，加快建立健全反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán) 27 境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金協(xié)調(diào)機(jī)制，整合現(xiàn)有市財(cái)政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中力量投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的支持力度，尤其汽車、造船、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，運(yùn)用貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼及引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保等方式給予扶持。對(duì)服務(wù)業(yè)中技術(shù)先進(jìn)的機(jī)構(gòu)加大支持力度。如對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心以及信息服務(wù)、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，加大購建、租賃自用辦公用房資助力度；通過幫助解決用地等措施，加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)拓展國際市場、申請(qǐng)國際認(rèn)證相關(guān)費(fèi)用的資助。積極運(yùn)用政府采購政策支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，在本市財(cái)政支出和政府投資的重大工程建設(shè)中，同等條件下優(yōu)先實(shí)行政府采購；對(duì)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，市各部門或采購人可按規(guī)定進(jìn)行直購和訂購。編制產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域環(huán)保規(guī)劃，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；編制產(chǎn)業(yè)體系清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)指南，實(shí)施清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè)；建立有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才保障。

以培養(yǎng)、吸引和留住各類高層次人才、高技能人才和急需人才為目的，在住房、戶籍、科研、獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療等方面制 28 定配套政策，優(yōu)化人才吸引環(huán)境，推進(jìn)人才和智力集聚工程，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。一是充分利用我市高層次人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于我市高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)、回國留學(xué)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的扶持、突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)博士后工作站、引進(jìn)外國專家、智力和人才派出培訓(xùn)等方面的資助、扶持。二是以高層次人才梯隊(duì)工程為基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高層次人才開發(fā)目錄，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)發(fā)揮博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、工程師研修基地等的作用，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間科技人員的流動(dòng)。加大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)力度，改革職業(yè)教育模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多合格高技能人才。三是實(shí)施“高層次人才住房綜合資助計(jì)劃”，采取建設(shè)人才公寓出租、發(fā)放住房補(bǔ)貼、購買限價(jià)房等多種措施，為引進(jìn)高層次人才提供住房保障。四是加強(qiáng)高層次人才的醫(yī)療保健，在本市有條件的三級(jí)甲等醫(yī)院，為高層次人才辦理就醫(yī)會(huì)員卡，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就醫(yī)服務(wù)。五是加強(qiáng)國際人才交流與合作，強(qiáng)化廣州市外國專家局、廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心工作職能，提高引智效率和服務(wù)水平，大力推進(jìn)“萬名留學(xué)人才引進(jìn)工程”，引進(jìn)、培養(yǎng)一大批熟悉國際慣例的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。積極開展穗港澳人才服務(wù)交流合作。培育壯大人才服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持30個(gè)左右在行業(yè)中起示范帶動(dòng)作用的高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極促進(jìn)人才培訓(xùn)、人才外包、人才測(cè)評(píng)、人才網(wǎng)站、獵頭等重點(diǎn)人才服務(wù)。整合人才服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)人才中介服 29 務(wù)的專業(yè)化，提高人才資源市場化配臵的效率。鼓勵(lì)各部門和單位按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不同人才的不同成長規(guī)律，探索人才分類服務(wù)的方式，營造人才發(fā)展的良好氛圍。加快各領(lǐng)域人才專業(yè)能力水平認(rèn)證項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施，推進(jìn)國際公認(rèn)的職業(yè)資格認(rèn)證工作，逐步建立體現(xiàn)行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求的科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。六是實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才培養(yǎng)基地。加大項(xiàng)目和資金的扶持力度，完成高技能人才“136工程”建設(shè)，建成1個(gè)適應(yīng)廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地、3所國家級(jí)示范性技工學(xué)校、6個(gè)專業(yè)特色突出的高技能人才實(shí)訓(xùn)中心。

（六）確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力度。優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，新增建設(shè)用地指標(biāo)，要明確向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、大項(xiàng)目、大基地傾斜。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，推進(jìn)“三舊”改造，通過“退二進(jìn)三”，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供土地承載空間。調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)約集約用地原則，適當(dāng)提高物流項(xiàng)目規(guī)劃中的建筑密度上限，提高容積率。制定和完善《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》，完善產(chǎn)業(yè)用地公開出讓辦法，加快土地儲(chǔ)備工作的改革創(chuàng)新，提高土地整理和儲(chǔ)備的速度和效率。提高用地審批效率，完善產(chǎn)業(yè)用地“綠色通道”，強(qiáng)化高端制造業(yè)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)服務(wù)機(jī)制。制定低效和閑臵產(chǎn)業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)獎(jiǎng) 30 懲結(jié)合的管理辦法，鼓勵(lì)低效和閑臵土地的二次開發(fā)，提高土地使用效率。

（七）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。

推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革，在交通、城建、水務(wù)、燃?xì)?、地鐵、垃圾處理、新功能區(qū)建設(shè)等方面先行先試，大膽創(chuàng)新，積極探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的城市建設(shè)投融資體制和運(yùn)作主體，進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)投融資渠道，動(dòng)員更多的社會(huì)資金參與城市公共服務(wù)業(yè)建設(shè)。積極推動(dòng)股權(quán)投資市場發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本的有效結(jié)合。

（八）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)升級(jí)。

加快中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和各大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“騰籠換鳥”步伐，引導(dǎo)列入市區(qū)“退二”企業(yè)進(jìn)入10個(gè)承接“退二”產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)不適宜在廣州發(fā)展的企業(yè)向外有序轉(zhuǎn)移。建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，增強(qiáng)教育扶貧力度，力爭到2012年，全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%以上。

（九）營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

不斷從政務(wù)、法規(guī)、市場、政策、服務(wù)等多方面改善和提升投資軟環(huán)境，尤其要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。簡化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，對(duì)不使用政府資金投資項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制；對(duì)于實(shí)行備案制的項(xiàng)目（中央企業(yè)和部分市屬企業(yè)的項(xiàng)目除外）全部下放到區(qū)（縣）和各開發(fā)區(qū)進(jìn)行備 31 案管理；減少不同部門間的前臵審批，盡可能將串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，縮短審批周期。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工作，提高行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)結(jié)構(gòu)水平。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善統(tǒng)計(jì)體系，尤其要進(jìn)一步完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加大市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范有序的市場價(jià)格秩序。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，使其在政府產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)與解讀、行業(yè)發(fā)展信息共享、咨詢?cè)u(píng)估、教育培訓(xùn)等方面，發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，推動(dòng)政府部門在就業(yè)、社會(huì)保障、市場監(jiān)管、政府采購等公共服務(wù)中采用信用信息，促進(jìn)和規(guī)范信用服務(wù)業(yè)的有序發(fā)展，進(jìn)一步完善個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)，加快信用制度建設(shè)。

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

成立市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重大問題,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)同，組織制訂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)程。對(duì)本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要明確責(zé)任部門，對(duì)規(guī)劃提出的政策性措施，相關(guān)責(zé)任部門要研究制定具體的實(shí)施意見加以落實(shí)。建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)修訂規(guī)劃內(nèi)容。

第四篇：現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議－以深圳市物流業(yè)為例

阮清芳 深圳市委政策研究室 清華大學(xué)博士

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化背景下，現(xiàn)代物流業(yè)已擴(kuò)展為以管理、信息技術(shù)、金融為支撐的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生革命性影響。中國各級(jí)政府早在十年前就明確指出現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，現(xiàn)代物流業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在物流業(yè)發(fā)展上同樣扮演著“先行先試”的角色，充當(dāng)中國物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的先行地、試驗(yàn)田。市委市政府一直高度重視物流業(yè)的發(fā)展，早在十五年前便把現(xiàn)代物流業(yè)列為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃物流業(yè)的發(fā)展。深圳物流業(yè)自此步入了快速發(fā)展的軌道，其增加值不斷增長，占深圳GDP的比例也在逐年提高。2012年深圳物流業(yè)增加值為1279.56億元，占全市GDP比重高達(dá)9.88%。然而，深圳物流業(yè)也存在著與國內(nèi)其它城市相類似的急待解決的共性問題，比如：行業(yè)龍頭企業(yè)不足、高端增值服務(wù)不足、物流相關(guān)人才短缺、信息化支持不夠、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不緊、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等。加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究，對(duì)深圳物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)“深圳質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有助推作用，對(duì)中國其它城市的物流業(yè)發(fā)展更具有借鑒意義。基于此，我們通過調(diào)研分析，提出對(duì)深圳物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1．制定與完善相關(guān)扶持政策，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。近年來，國家與省市相繼出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《深圳市貫徹實(shí)施國家〈物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉方案（2009-2012年）》、《深圳市關(guān)于支持物流企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的專項(xiàng)資金措施》、《深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》等相關(guān)扶持政策，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但政策扶持導(dǎo)向及規(guī)劃缺乏長效性和系統(tǒng)性，有些政策是在某個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)時(shí)期（如世界金融危機(jī)等）下的產(chǎn)物。建議站在物流產(chǎn)業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度做出物流業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)物流企業(yè)稅收優(yōu)惠、研究發(fā)展資助、信息化建設(shè)、在職培訓(xùn)與教育等相關(guān)扶持政策及其實(shí)施辦法與細(xì)則，大膽借鑒新加坡“物流業(yè)提升及應(yīng)用計(jì)劃”等經(jīng)驗(yàn)制定深圳物流業(yè)發(fā)展指引，指定專門的機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)落實(shí)與操作，以產(chǎn)生良好的政策優(yōu)勢(shì)。

2．完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)樞紐型物流城市基礎(chǔ)。近年來，城市海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快，物流信息化建設(shè)躍上新臺(tái)階，深港之間港航資本合作進(jìn)一步加深。但與國際發(fā)達(dá)物流城市相比，一體化公共物流信息網(wǎng)絡(luò)依然缺乏，物流基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，實(shí)時(shí)查詢等增值業(yè)務(wù)成本仍在高位運(yùn)行，物流行業(yè)整體組織效率和管理水平仍急待提高。建議大力整合港口、企業(yè)、海關(guān)等各類信息平臺(tái)資源，構(gòu)筑樞紐型的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞，制定物流公共信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)跨組織的信息共享；強(qiáng)化國際快件集散與分撥中心、航空物流管理總部基地的建設(shè)，拓展深圳航空物流網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化深圳港作為國際樞紐港功能，形成干支結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)兼顧的航線網(wǎng)絡(luò)；加快珠三角區(qū)域的綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快綜合物流園區(qū)的建設(shè)，擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)腹地和輻射能力，夯實(shí)樞紐型物流城市基礎(chǔ)。

3．構(gòu)建多級(jí)別的人才培養(yǎng)模式，保障物流產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。落實(shí)引進(jìn)海外高層次人才和國內(nèi)人才引進(jìn)培育扶持計(jì)劃，實(shí)施物流人才緊缺工程，大力扶持物流企業(yè)引進(jìn)中高級(jí)管理型、戰(zhàn)略規(guī)劃型、專家研究型、工程技術(shù)型、專業(yè)技能型、后備型等多級(jí)別、多類型的物流人才。設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，制定培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)多級(jí)別的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)各級(jí)別物流人才培養(yǎng)的投入，大力資助人力資源主管部門、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能院校等對(duì)物流人才的培養(yǎng)，整合物流人才培訓(xùn)資源，形成物流人才在職培訓(xùn)的多級(jí)別、立體化系統(tǒng)，建成物流職業(yè)資格認(rèn)證制度和物流人才認(rèn)證培訓(xùn)體系，全面推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)的多層次物流人才隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地滿足物流企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)人才的需求。建立物流人才柔性流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化深圳與香港、新加坡等物流人才交流，打造全球性物流人才的重要集聚中心和交流中心，保障物流產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

4．扶持大型物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)。全力加快物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)全球供應(yīng)鏈管理能力建設(shè)，扶持培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力和服務(wù)輻射力的企業(yè)，顯著提升供應(yīng)鏈增值服務(wù)水平，全面降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)群生產(chǎn)要素及產(chǎn)品流通成本，提升整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快物流資源的整合，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)盟，共享物流網(wǎng)絡(luò)資源，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。實(shí)施物流總部帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)“內(nèi)聚外聯(lián)”策略，以“內(nèi)聚”扶持一批總部型企業(yè)，以“外聯(lián)”吸引一批總部型企業(yè)，加快發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一個(gè)具有國際商務(wù)運(yùn)營能力和國際資源配置能力的物流總部企業(yè)群，放大產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

5．創(chuàng)新物流運(yùn)營與服務(wù)新模式，推動(dòng)物流企業(yè)集約化專業(yè)化發(fā)展。以供應(yīng)鏈管理、新技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)為依托，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的功能整合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、物流金融、保稅物流、低碳物流、訂單管理、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等高端物流服務(wù)，加強(qiáng)冷鏈物流、服裝物流、危險(xiǎn)品物流、醫(yī)藥物流、汽車物流等專業(yè)物流服務(wù)，加快物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及民生事業(yè)聯(lián)動(dòng)高效發(fā)展，不斷創(chuàng)新物流運(yùn)營和服務(wù)新模式，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升物流服務(wù)整體水平，推動(dòng)物流企業(yè)專業(yè)化集約化發(fā)展。

6．深化深港物流業(yè)合作，共建具有全球資源配置功能的物流樞紐。深化深港物流業(yè)合作，與香港形成“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”，可注重在五個(gè)方面：一是加強(qiáng)?？崭酆竭\(yùn)合作，加快深港機(jī)場合作進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)深港在高端航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的合作與融合，打造世界級(jí)的港口群；二是加強(qiáng)物流人才及物流服務(wù)培訓(xùn)的合作，如物流管理，操作技能、客戶服務(wù)、海關(guān)系統(tǒng)申報(bào)等培訓(xùn)，推動(dòng)兩地人才培訓(xùn)資質(zhì)相互認(rèn)證；三是加強(qiáng)兩地物流企業(yè)的合作，鼓勵(lì)物流企業(yè)間相互參股，避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，共同發(fā)展；四是加強(qiáng)物流信息公共平臺(tái)合作，利用CEPA，共同搭建先進(jìn)的物流信息平臺(tái)，共享信息資源，共同促進(jìn)物流業(yè)務(wù)自動(dòng)化、電子化、智能化、信息化；五是加強(qiáng)政府間的交流與合作，香港物流業(yè)的管理格局是“物流企業(yè)—各類物流企業(yè)協(xié)會(huì)—物流協(xié)會(huì)—物流發(fā)展局—物流服務(wù)發(fā)展委員會(huì)”，深圳物流業(yè)則是政府主導(dǎo)的物流管理模式，加強(qiáng)政府間的合作，建立高效的物流協(xié)調(diào)機(jī)制，共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區(qū)最重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心。

7．完善物流績效指數(shù)考核體系，引導(dǎo)物流業(yè)規(guī)范發(fā)展。自2007年起，世界銀行組織聯(lián)合國際貨運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)、全球快遞業(yè)協(xié)會(huì)、全球貿(mào)易促進(jìn)合作署及Turku經(jīng)濟(jì)學(xué)院等創(chuàng)立了全球物流績效指數(shù)評(píng)價(jià)體系，并已公布了三次調(diào)查結(jié)果，其中新加坡在155個(gè)經(jīng)濟(jì)體中連續(xù)排名第一，香港緊隨其后，中國排在第30位。全球物流績效指數(shù)主要包括國際和國內(nèi)物流績效指數(shù)，其中國際物流績效指數(shù)體系含海關(guān)程序的效率、貿(mào)易及運(yùn)輸相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排有價(jià)格競爭力的運(yùn)輸難易度、物流服務(wù)及其質(zhì)量、查詢與追蹤貨物能力、預(yù)定時(shí)間到達(dá)目的地的頻率等6個(gè)要素，國內(nèi)物流績效指數(shù)含物流服務(wù)收費(fèi)水平、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、物流服務(wù)及其質(zhì)量、核心物流流程效率性、出發(fā)地重大延誤的頻率、自2005年以來物流環(huán)境的改善率等6個(gè)要素。該指數(shù)考核體系針對(duì)世界上155個(gè)國家，調(diào)查結(jié)果具有權(quán)威性、客觀性、導(dǎo)向性和實(shí)用性，可作為市政府制定決策時(shí)的必要參考資料。全面深入地調(diào)研城市國內(nèi)外物流績效指數(shù)的各項(xiàng)要素，系統(tǒng)地、深度地挖掘深圳與新加坡、香港之間當(dāng)前各項(xiàng)指數(shù)差距，進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，提出對(duì)策與方法，引導(dǎo)物流業(yè)規(guī)范發(fā)展。

以深圳為切入點(diǎn)，探索研究現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，然后在全國范圍內(nèi)推廣，對(duì)國內(nèi)其它城市積極轉(zhuǎn)變物流增長方式、推動(dòng)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)物流協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)與國際物流發(fā)展、完善物流市場體系與物流管理體制等具有借鑒意義。

第五篇：景縣推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

景縣關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況的匯報(bào)

一、景縣基本情況

景縣位于衡水市東部，地處兩省三市六縣交界處，石德鐵路、衡德高速橫穿東西，富德省級(jí)公路貫穿南北，京滬鐵路、京福高速沿境而過。全縣總面積1183平方公里，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)849個(gè)行政村，總耕地119萬畝，總?cè)丝?0萬人。是全省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全省林業(yè)生態(tài)十佳縣、全省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣。

景縣自秦臵縣，古稱“條”，歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，曾孕育出西漢儒學(xué)大師董仲舒、北魏咸陽公高允、北齊皇帝高洋、隋朝名相高穎、盛唐邊塞詩人高適等一代歷史名人。明清兩代，文武進(jìn)士達(dá)50余人，官居要職，政績傳世?，F(xiàn)代涌現(xiàn)出王任重、劉建章等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家。境內(nèi)有舍利塔、封氏墓群、高氏墓群、周亞夫墓、董子祠等一批國家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。經(jīng)過多年的發(fā)展，景縣已形成了橡塑制品、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大特色產(chǎn)業(yè)，并先后被國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國橡塑管業(yè)基地”、“中國鐵塔制造基地”、“中國叉車貨叉生產(chǎn)基地”。2008年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到73.34億元，增長10.6%；財(cái)政收入達(dá)到3.52億元，增長17%，總量位居全市第二；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41.64億元，增長27.2%（其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.69億元，增長36.8%）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9971元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4410元，增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到24.87億元，增長22.8%。2009年1—9月份，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到62.47億元，同比增長8.5 %，1—10月份，財(cái)政收入達(dá)到3.6億元，同比增長15.06 %。二、三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為做大做強(qiáng)做名橡塑制品、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，幾年來，縣委、縣政府引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”和“百家企業(yè)上臺(tái)階工程”，制定出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政