第一篇：商務(wù)部 國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)行境外礦產(chǎn)資源開發(fā)網(wǎng)上備案的通知

商務(wù)部 國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)行境外礦產(chǎn)資源開發(fā)網(wǎng)上備案的通知

原外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)土資源部《關(guān)于實(shí)行境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目備案的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)［ 2003 ］ 55 號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地方、企業(yè)非常重視境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案工作，為政府部門及時(shí)掌握全面情況，研究制定政策，協(xié)助企業(yè)解決問(wèn)題提供了重要依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范和完善備案制度，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，商務(wù)部和國(guó)土資源部決定對(duì)境外礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行網(wǎng)上備案，具體辦法如下：

一、凡在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），擬在境外從事礦產(chǎn)資源勘查、勘探、開采、加工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，需在跟蹤籌備階段即向商務(wù)部和國(guó)土資源部辦理備案。境外中資控股企業(yè)擬從事上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)由境內(nèi)企業(yè)辦理備案。

二、商務(wù)部和國(guó)土資源部在“中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作指南”網(wǎng)站（http://fec.mofcom.gov.cn）上建立了“境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的功能包括境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案表（見附件 1，以下簡(jiǎn)稱“備案表”）的錄入、提交、查詢，以及工作進(jìn)展與重要事項(xiàng)報(bào)備等，具體操作方法詳見《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)操作手冊(cè)》（見附件 2）。

三、境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)實(shí)行專用電子鑰匙管理，以保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。企業(yè)在申領(lǐng)專用電子鑰匙后即可辦理備案，未申領(lǐng)專用電子鑰匙的企業(yè)不能登陸系統(tǒng)查閱相關(guān)資料。專用電子鑰匙的具體申領(lǐng)和使用辦法請(qǐng)查閱.cn/invest-focus/index.htm 網(wǎng)頁(yè)所載的《“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作指南”對(duì)外投資業(yè)務(wù)專用電子鑰匙辦理流程》。

四、商務(wù)部（對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司）自收到網(wǎng)上備案材料之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)代表兩部在線回復(fù)意見。對(duì)于符合填報(bào)要求的備案，企業(yè)可以在線打印《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案回執(zhí)》。

五、企業(yè)在跟蹤籌備階段無(wú)法準(zhǔn)確填報(bào)備案表的，可以根據(jù)已有信息和估計(jì)情況先行辦理備案。在備案事項(xiàng)明確（如簽署合同或協(xié)議）之后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)書面提請(qǐng)商務(wù)部（對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司）修改備案信息。對(duì)于已備案但最終未執(zhí)行的，商務(wù)部和國(guó)土資源部可以刪除相關(guān)備案信息。

六、境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)是政府和企業(yè)溝通信息的重要平臺(tái)，備案表是企業(yè)享受國(guó)家相關(guān)政策支持和服務(wù)的重要依據(jù)之一。各地商務(wù)、國(guó)土資源主管部門要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真督促企業(yè)主動(dòng)辦理備案并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，在工作過(guò)程中如有意見和建議，請(qǐng)直接與商務(wù)部（對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司）和國(guó)土資源部（國(guó)際合作與科技司）聯(lián)系。

七、本通知自發(fā)布之日起生效，外經(jīng)貿(mào)合發(fā)［ 2003 ］ 55 號(hào)文件同時(shí)廢止。此前已辦理備案的企業(yè)，需自通知發(fā)布之日起重新辦理備案；此前已對(duì)外簽訂境外礦產(chǎn)資源開發(fā)合同或協(xié)議而尚未辦理備案的企業(yè)，應(yīng)自通知發(fā)布之日起補(bǔ)辦備案。

特此通知

附件： 1.境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案表

2.境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)操作手冊(cè)

商務(wù)部 國(guó)土資源部

二 OO 四年七月 日

第二篇：國(guó)土資源部關(guān)于開展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知

國(guó)土資源部關(guān)于開展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢

查驗(yàn)收的通知

國(guó)土資發(fā)〔2010〕179號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

按照國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）要求，各省、自治區(qū)、直轄市要在2010年年底前，完成本行政區(qū)域內(nèi)整合工作自查驗(yàn)收，向國(guó)土資源部等部門提交自查報(bào)告，國(guó)土資源部等部門將于2011年一季度對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。為確保各地如期完成整合工作任務(wù)，做好迎接國(guó)土資源部等十二部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查驗(yàn)收內(nèi)容

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕91號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 14 號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 20 號(hào)）要求的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國(guó)土資源部備案的整合實(shí)施方案以及市級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)人民政府備案的整合實(shí)施方案的組織實(shí)施情況。

二、檢查驗(yàn)收工作要求

（一）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，參照本通知的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見附件），制定本行政區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，按照自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)掛牌督辦的礦區(qū)要進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。

（三）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，采取切實(shí)有效措施，督促和指導(dǎo)地方政府，對(duì)自查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。對(duì)整合工作未通過(guò)自查驗(yàn)收的，要責(zé)令限期整改，并以適當(dāng)形式通報(bào)自查驗(yàn)收結(jié)果。

（四）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在完成自查驗(yàn)收工作后，組織起草自查報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)國(guó)土資源部。

（五）各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要高度重視自查驗(yàn)收工作，按照本通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)得力人員，制訂周密方案，認(rèn)真做好自查驗(yàn)收工作。

三、檢查驗(yàn)收時(shí)間安排

各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要按照本通知要求，抓緊完成本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收，于2011年1月15日前提交自查報(bào)告，并切實(shí)做好迎接國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)整合工作檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

國(guó)土資源部等部門將根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市自查驗(yàn)收情況，按照國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)文件要求，于2011年一季度組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。

附件：進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：國(guó)土資源部關(guān)于開展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知

國(guó)土資源部

關(guān)于開展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知

國(guó)土資發(fā)〔2010〕179號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

按照國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）要求，各省、自治區(qū)、直轄市要在2010年年底前，完成本行政區(qū)域內(nèi)整合工作自查驗(yàn)收，向國(guó)土資源部等部門提交自查報(bào)告，國(guó)土資源部等部門將于2011年一季度對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。為確保各地如期完成整合工作任務(wù)，做好迎接國(guó)土資源部等十二部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查驗(yàn)收內(nèi)容

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕91號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 14 號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 20 號(hào)）要求的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國(guó)土資源部備案的整合實(shí)施方案以及市級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)人民政府備案的整合實(shí)施方案的組織實(shí)施情況。

二、檢查驗(yàn)收工作要求

（一）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，參照本通知的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見附件），制定本行政區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，按照自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)掛牌督辦的礦區(qū)要進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。

（三）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，采取切實(shí)有效措施，督促和指導(dǎo)地方政府，對(duì)自查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。對(duì)整合工作未通過(guò)自查驗(yàn)收的，要責(zé)令限期整改，并以適當(dāng)形式通報(bào)自查驗(yàn)收結(jié)果。

（四）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在完成自查驗(yàn)收工作后，組織起草自查報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)國(guó)土資源部。

（五）各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要高度重視自查驗(yàn)收工作，按照本通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)得力人員，制訂周密方案，認(rèn)真做好自查驗(yàn)收工作。

三、檢查驗(yàn)收時(shí)間安排

各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要按照本通知要求，抓緊完成本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收，于2011年1月15日前提交自查報(bào)告，并切實(shí)做好迎接國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)整合工作檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

國(guó)土資源部等部門將根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市自查驗(yàn)收情況，按照國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)文件要求，于2011年一季度組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。

二〇一〇年十一月十日

附件：

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

注：1.通過(guò)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為60分，85分及以上為優(yōu)秀。

2.存在以下情形之一，整合工作不能通過(guò)驗(yàn)收：（1）未完成整合任務(wù)的礦區(qū)數(shù)占到整合實(shí)施方案中確定整合礦區(qū)數(shù)的10％以上的；（2）有列入國(guó)土資源部2010年第14號(hào)和第20號(hào)公告的省級(jí)掛牌督辦整合礦區(qū)未完成整合任務(wù)的；（3）整合工作存在走過(guò)場(chǎng)、假整合現(xiàn)象的；（4）整合工作資料、圖件及檔案存在造假行為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與事實(shí)嚴(yán)重不符的。

3.對(duì)于超額完成任務(wù)的，可酌情給予加分，但加分總和不得超過(guò)5分。

第四篇：國(guó)土資源部關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源審批的通知20100908

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕386號(hào)）以來(lái)，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實(shí)際制定管理辦法，保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進(jìn)行。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項(xiàng)重要管理工作，對(duì)避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行具有重要作用。各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強(qiáng)審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格管理范圍

凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。

煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的或國(guó)務(wù)院組成部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。

三、明確管理分工

建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲(chǔ)量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批。

四、規(guī)范報(bào)批要求

按本通知規(guī)定由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門查詢擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告。

（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報(bào)國(guó)土資源部：

1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)函（編寫提綱見附件1）；

2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評(píng)估報(bào)告（編寫提綱見附件2）及評(píng)審意見書；

3.省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對(duì)××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；

4.國(guó)土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時(shí)與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：

1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲(chǔ)量在當(dāng)前市場(chǎng)條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無(wú)償取得的除外）；

2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個(gè)工作日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)。45個(gè)工作日內(nèi)不申請(qǐng)辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)的，審批文件自動(dòng)失效。

五、加強(qiáng)審批管理

各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。

（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請(qǐng)，國(guó)土資源部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請(qǐng)人和?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局），由?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。

（二）?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記時(shí)應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)直接進(jìn)行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。

（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。

六、做好與土地管理銜接

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請(qǐng)辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請(qǐng)。

在市級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問(wèn)題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量預(yù)登記。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量預(yù)登記的，不再辦理項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審批時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實(shí)審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，提出本行政區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實(shí)施意見報(bào)部。要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并向國(guó)土資源部報(bào)告。

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

二〇一〇年九月八日

第五篇：國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知

國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查 實(shí) 施 方 案 管 理 工 作 的 通 知

國(guó)土資廳發(fā)〔2010〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第240號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查和管理工作，現(xiàn)將《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案和評(píng)審意見書。

二、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案應(yīng)由具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案由登記管理機(jī)關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》進(jìn)行評(píng)審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案評(píng)審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目的勘查實(shí)施方案由國(guó)土資源部組織審查，國(guó)土資源部審批發(fā)證的其他探礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目的勘查實(shí)施方案委托省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)于國(guó)土資源部授權(quán)審批發(fā)證的探礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目，其勘查實(shí)施方案的審查不得委托下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行。

中央財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目，勘查實(shí)施方案由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審查。

四、承擔(dān)勘查實(shí)施方案評(píng)審工作的單位受理勘查實(shí)施方案評(píng)審申請(qǐng)至完成評(píng)審，時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。

五、探礦權(quán)人應(yīng)按照經(jīng)過(guò)認(rèn)定或評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。勘查實(shí)施方案調(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，登記管理機(jī)關(guān)組織審查并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

六、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?。根?jù)實(shí)際需要和專家資信情況，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

為保證勘查實(shí)施方案評(píng)審工作的公平、公正，參與勘查實(shí)施方案評(píng)審的專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督，評(píng)審專家實(shí)行回避制度。

七、探礦權(quán)人對(duì)勘查實(shí)施方案審查有異議的，登記管理機(jī)關(guān)可提出重審或由登記管理機(jī)關(guān)另行委托其他單位進(jìn)行復(fù)審。

承擔(dān)勘查實(shí)施方案評(píng)審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》及相關(guān)要求進(jìn)行審查的，登記管理機(jī)關(guān)可提出重審或由登記管理機(jī)關(guān)另行委托其他單位復(fù)審。經(jīng)重審或復(fù)審認(rèn)定，承擔(dān)評(píng)審工作的單位未按要求進(jìn)行審查次數(shù)累計(jì)達(dá)到三次，不再委托其承擔(dān)勘查實(shí)施方案評(píng)審工作。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒(méi)有正當(dāng)理由拒不評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，探礦權(quán)人可向國(guó)土資源部反映，國(guó)土資源部責(zé)令其改正。

八、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)市、縣國(guó)土資源管理專業(yè)人員配備和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。市、縣國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)勘查實(shí)施方案對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按照勘查實(shí)施方案施工的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《勘查實(shí)施方案評(píng)審意見書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件，辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)。

十、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的實(shí)施按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕200號(hào)）要求實(shí)行合同管理，合同標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實(shí)施方案編制和審查有特殊要求的，從其規(guī)定。鈾礦勘查實(shí)施方案的審查要符合相關(guān)保密規(guī)定的要求。

十二、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門可按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實(shí)行。附件1 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱

本大綱主要適用于申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種）時(shí)固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查、詳查、勘探實(shí)施方案的編制。實(shí)施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

水氣及地?zé)岬V產(chǎn)可參考本大綱進(jìn)行編制。

一、緒言

（一）基本情況

探礦權(quán)申請(qǐng)人基本情況；

勘查項(xiàng)目基本情況：包括申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)類型（新立、延續(xù)、變更）、區(qū)塊位置（圖幅號(hào)、拐點(diǎn)坐標(biāo)）、面積、礦種、勘查（期限）、礦權(quán)歷次轉(zhuǎn)讓情況；

勘查單位及資質(zhì)情況等。

（二）勘查目的和任務(wù)

（三）勘查區(qū)地理位置、交通及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

二、勘查區(qū)以往地質(zhì)工作程度

勘查區(qū)以往地質(zhì)工作情況、工作程度、地質(zhì)工作成果、礦產(chǎn)開采情況、存在的主要問(wèn)題等。

申請(qǐng)延續(xù)、變更的項(xiàng)目，須簡(jiǎn)要介紹自首次登記（受讓）探礦權(quán)以來(lái)地質(zhì)工作概況，重點(diǎn)反映探礦權(quán)人前一勘查期內(nèi)的工作情況，包括完成的主要工作量、地質(zhì)勘查投入、成果及存在的主要問(wèn)題等。

三、勘查區(qū)地質(zhì)情況

（一）區(qū)域地質(zhì)成礦背景

區(qū)域地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)巖、礦產(chǎn)等概況，以及區(qū)域物探、化探等地質(zhì)工作成果。

（二）勘查區(qū)地質(zhì)特征與成礦條件

勘查區(qū)內(nèi)與成礦有關(guān)（特別是與勘查主礦種有關(guān)）的地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)作用、圍巖蝕變、礦化特征、礦體特征、礦床開采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能等情況，以及地球物理、地球化學(xué)特征。

四、勘查工作部署

（一）總體工作部署

工作部署基本原則和技術(shù)路線，以及礦床勘查類型、工程布置原則和依據(jù)。涉及多礦種的，要進(jìn)行綜合勘查。

（二）工作安排

依據(jù)總體部署，提出分目標(biāo)任務(wù)、工作量及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，第一的工作安排應(yīng)詳細(xì)表述。

五、主要工作方法手段及技術(shù)要求

根據(jù)工作目的任務(wù)要求，分別說(shuō)明所采用各項(xiàng)工作方法手段（測(cè)量、地質(zhì)測(cè)量、槽探、井探、坑探、鉆探、物化探、采樣和樣品測(cè)試、礦石加工技術(shù)性能試驗(yàn)、礦床開采技術(shù)條件研究和綜合評(píng)價(jià)等）的基本任務(wù)及工作量。

具體的技術(shù)質(zhì)量要求參照相應(yīng)的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法。參照地質(zhì)大調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和編制方法，結(jié)合市場(chǎng)及項(xiàng)目所在地區(qū)具體情況進(jìn)行編制，明確各經(jīng)費(fèi)，附相應(yīng)表格。

七、預(yù)期成果

預(yù)期勘查成果（礦產(chǎn)地、資源量、儲(chǔ)量）及相應(yīng)的勘查報(bào)告、圖件、附表等。

八、保障措施

（一）組織管理及人員組成分工

（二）經(jīng)費(fèi)保障措施

（三）質(zhì)量保障措施

（四）安全保障措施

九、其它

（一）附圖與附表要求

附圖（或插圖）：勘查區(qū)交通位置圖、區(qū)域地質(zhì)圖、物化探異常圖、勘查區(qū)地形地質(zhì)圖及工程布置圖、主要勘探線剖面圖（或設(shè)計(jì)勘探線剖面圖）等。附表（或插表）：工作量一覽表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算表等。

（二）報(bào)送要求

實(shí)施方案要求同時(shí)報(bào)送紙介質(zhì)和電子文檔。電子文檔采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附圖用MapGis或ArcGis格式，圖片用Tif或Jpg格式。

附件2 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

一、勘查工作的地質(zhì)依據(jù)審查

勘查目標(biāo)是否明確，勘查礦種與成礦地質(zhì)條件是否相符。對(duì)新申請(qǐng)項(xiàng)目，勘查區(qū)以往地質(zhì)資料收集是否齊全；是否具備成礦地質(zhì)條件。對(duì)延續(xù)、變更申請(qǐng)項(xiàng)目，是否反映探礦權(quán)人已投入的主要實(shí)物工作量、礦體地質(zhì)特征、工程控制及礦石加工選冶性能等情況。

二、勘查工作的技術(shù)合理性審查

勘查工作總體部署是否合理，工作安排是否適當(dāng)；技術(shù)路線是否可行，工作方法是否科學(xué)合理，技術(shù)要求是否明確、技術(shù)手段是否可行；多礦種工作區(qū)是否設(shè)計(jì)了綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；實(shí)物工作量投入能否滿足勘查階段的要求；預(yù)期成果是否明確，預(yù)期提交的地質(zhì)資料是否符合相應(yīng)勘查階段規(guī)范要求。

三、勘查工作的經(jīng)濟(jì)合理性審查

經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否達(dá)到最低勘查投入要求，是否與設(shè)計(jì)的勘查工作量相符，預(yù)算編制是否符合國(guó)家、?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)價(jià)格。

四、勘查方案的可操作性審查

組織管理制度是否健全；專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)是否合理；質(zhì)量保障措施是否完善。