第一篇：地區(qū)組織工作會議講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議和自治區(qū)組織部長會議精神，按照地委擴大會議的決策部署，總結(jié)去年組織工作，安排今年工作任務(wù)，動員地區(qū)各級組織部門和各族黨員干部振奮精神、鼓足干勁，提升地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)幸福塔城提供堅強組織保證。

**年，地區(qū)各級黨政緊緊圍繞建設(shè)幸福塔城目標(biāo)，實施“擇優(yōu)決策、重點突破”總體戰(zhàn)略，各項工作實現(xiàn)新的突破。預(yù)計**年完成地方生產(chǎn)總值409.3億元，增長16.2%；工業(yè)增加值127.1億元，增長21.2%；公共財政預(yù)算收入32億元，增長24.2%；全社會固定資產(chǎn)投資286.5億元，增長41.1%；社會消費品零售總額53億元，增長14%；居民消費價格指數(shù)漲幅保持在4%以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入11551元，增加1471元，增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16196元，增加2100元，增長14.9 %，主要指標(biāo)的增長速度全部完成。實踐證明，地委的創(chuàng)新理念和決策，符合中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神的體現(xiàn)，與十八大精神的要求相一致，是行之有效的，有利于實現(xiàn)塔城的跨越式發(fā)展和長治久安。剛剛過去的一年，也是地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作有特色、有活力、取得新成效的一年。地區(qū)各級黨組織堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)各項工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為幸福塔城建設(shè)提供了強有力的組織保證。各級組織部門以“組織工作改革創(chuàng)新年”和“基層組織建設(shè)年”為抓手，堅持變化變革、創(chuàng)新體制機制，著力加強思想政治建設(shè)，換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展能力不斷增強；深化干部人事制度改革，強化干部教育培訓(xùn)、考核管理和監(jiān)督，在**年的全疆組織部門“選人用人公信度”和“組織工作滿意度”民意調(diào)查結(jié)果中，塔城地區(qū)這兩大指標(biāo)由上年均低于自治區(qū)平均水平，躍升到均明顯高出自治區(qū)平均水平，其中，選人用人公信度86.97分，較上年相比提高8.09分，組織工作滿意度87.08分，較上年提高6.38分。自治區(qū)黨委對地區(qū)**年度干部選拔任用工作總體評價為94.44分，較上年提高了6.03分；切實加強基層組織建設(shè)，基層班子建設(shè)進一步完善，黨員管理方式和載體不斷創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作格局初步形成，社區(qū)“三化”工作有聲有色；積極營造人才脫穎而出的良好環(huán)境，人才隊伍建設(shè)取得新進展。地委對地區(qū)組織工作是滿意的。在此，我代表地委，向全地區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候！

下面，我講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握十八大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，進一步提高地區(qū)黨建工作科學(xué)化水平

黨的十八大統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義作了全面系統(tǒng)的簡釋，鮮明提出了奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求。對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)進行了深刻闡述，從指導(dǎo)思想、主題主線、方針原則、工作布局、重點任務(wù)等方面作出全面部署，提出了一系列新任務(wù)新要求，明確了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題；著眼新形勢新任務(wù)、解決黨的建設(shè)突出問題，明確提出“增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的新要求，反映了我們黨對自身建設(shè)重要性的清醒認識和高度自覺；明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的總目標(biāo)，體現(xiàn)了時代的要求、實踐的需要，為黨的先進性和純潔性注入了新的內(nèi)涵，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。全地區(qū)各級黨組織一定要準(zhǔn)確把握好新形勢下的新任務(wù)新要求，不斷提高地區(qū)黨建工作科學(xué)化水平。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神貴在落實。今年是全面貫徹十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會、建設(shè)幸福塔城奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。去年年底召開的地委擴大會議，圍繞貫徹落實十八大精神，按照自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議部署和去年年初地委擴大會議的要求，提出了堅定信心建設(shè)幸福塔城的重要任務(wù)，確定了地區(qū)翻番的主要指標(biāo)，深化了各縣市重點突破的特色定位，特別強調(diào)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”不是一年兩年就能建成，幸福塔城不是一屆兩屆就能實現(xiàn)，一定要一年接著一年干。宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實。各級黨組織和組織部門要按照地委的總體部署和“學(xué)原文、算清帳、找差距、定措施、抓落實”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與建設(shè)幸福塔城緊密結(jié)合起來，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持創(chuàng)新思路、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實實地抓好工作，不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

二、繼續(xù)加強干部人才隊伍和基層組織建設(shè)，為建設(shè)幸福塔城提供堅強組織保證

建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是實現(xiàn)幸福塔城目標(biāo)的關(guān)鍵所在。各級黨組織和組織部門要認真領(lǐng)會十八大精神和地委擴大會議要求，切實把加強干部人才隊伍和基層組織建設(shè)放在突出位置，創(chuàng)新工作方法，抓好

工作落實，努力建設(shè)善于推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的干部隊伍和戰(zhàn)斗堡壘。

要著眼建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對關(guān)鍵時刻往前沖的干部，重點關(guān)注、重點培養(yǎng)、重點使用；往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環(huán)境。要注重培養(yǎng)，提升干部工作本領(lǐng)。堅決克服重選拔、輕培養(yǎng)的傾向，多方面、多途徑培養(yǎng)干部，讓干部在學(xué)習(xí)中、在實踐中增長才干。要突出實踐鍛煉，讓干部特別是優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到邊遠艱苦地方去經(jīng)受考驗和鍛煉。要嚴(yán)格監(jiān)督，加強對干部的考核管理。加強干部監(jiān)督管理，堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄；褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部；努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。要科學(xué)選拔，選配高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

要堅持黨管人才原則，優(yōu)化人才工作環(huán)境，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。充分利用好遼寧援疆優(yōu)勢，依托遼寧優(yōu)質(zhì)教育資源，抓好重點人才工程的實施，圍繞建設(shè)地區(qū)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。按照“三個下來、七個起來”的要求，研究制定政策措施，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向生產(chǎn)一線和基層流動。要創(chuàng)新工作機制，履行好人才工作職責(zé)，發(fā)揮好在引才、用才上的主體作用，為建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍作出貢獻。要加大對人才工作的政策支持和投入力度，建立健全人才評價機制、流動機制、選用機制、激勵機制和服務(wù)機制，跳出眼前的“小利”，算好人才的“大帳”，不要在人才上吃虧拖后腿。

要創(chuàng)新基層黨建工作，努力把基層黨組織建成堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；農(nóng)村、社區(qū)；非公組織和社會組織的黨組織，就是一線的戰(zhàn)斗堡壘。要全面落實黨建工作責(zé)任制，健全組織體系，加強帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，保障經(jīng)費支撐。要堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要按照有利于加強領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面?；鶎狱h組織不堅強，那么基層其他配套組織就會是一盤散沙，能不能把我們黨建成服務(wù)型政黨，首先要看能不能建成基層服務(wù)型黨組織，這是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，如果和老百姓朝夕相處的基層黨組織實現(xiàn)不了服務(wù)型，建設(shè)服務(wù)型政黨也會落空。要教育廣大黨員增強服務(wù)意識，做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅持重在社區(qū)，成在細節(jié)，在鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，把社區(qū)黨建牢牢地抓在手里，舍得讓好人好馬進社區(qū)，使之成為服務(wù)“三化”建設(shè)的堅強堡壘。要抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，嚴(yán)把入口，暢通出口。

三、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起建設(shè)幸福塔城的強大合力

密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。各級黨組織和組織部門要教育引導(dǎo)黨員干部按照十八大關(guān)于堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求的要求，牢記黨的宗旨，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)人民群眾，凝聚智慧力量。

一要堅定理想信念，堅守精神追求。突出抓好思想理論建設(shè)這個根本，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強“信仰決定行動，奮斗實現(xiàn)夢想”意識，積極投身建設(shè)幸福塔城的生動實踐。突出抓好黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部始終堅持正確方向，不扣不扣落實自治區(qū)黨委和地委各項決策部署。突出抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極營造公平正義和誠信友愛環(huán)境。

二要牢記“實干興邦、空談?wù)`國”，教育引導(dǎo)各級黨員干部更自覺地增強“三種意識”、帶頭做到“三個更加”。要認真踐行黨的群眾路線，以深入開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機和抓手，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，增進與人民群眾的真情實意，凝聚起建設(shè)幸福塔城的合力。要大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)黨委“十項規(guī)定”和地委即將出臺的有關(guān)規(guī)定，堅持多行事、少形式，改進文風(fēng)會風(fēng)，講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。要始終堅持艱苦奮斗之風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭做到勤儉節(jié)約，少花錢、多辦事、辦好事、辦大事。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一種崇高的責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，作為一種嚴(yán)肅的紀(jì)律來遵守，作為一種良好的習(xí)慣來培養(yǎng)，真正把有限的資金用在經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的改善最需要的地方，靠艱苦奮斗成就大業(yè)。

三要堅定必勝信心，全力推動幸福塔城建設(shè)。總書記在河北省阜平縣看望困難群眾時強調(diào)：“只要有信心，黃土變成金”。要教育引導(dǎo)各級黨員干部充分認識當(dāng)前地區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢，進一步堅定建設(shè)幸福塔城的信心和決心，始終保持良好的精神狀態(tài)，以新的標(biāo)準(zhǔn)、新的作為，砥礪奮進、銳意進取，爭先進位、爭創(chuàng)一流，共同推進幸福塔城建設(shè)取得新成效。激勵引導(dǎo)黨員干部堅持“四干兩努力”，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，推動形成奉獻無悔、奮起直追的良好風(fēng)尚，努力創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。去年以來，經(jīng)過各方面的共同努力，全地區(qū)組織工作和干部任用“一報告兩評議”兩個滿意度都有了較明顯提升，但是，我們決不能自滿，必須清醒地看到我們的工作還有許多需要下功夫進一步改進的地方。因此，各級黨委要進一步加強對組織工作和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全黨建工作責(zé)任制。黨委（黨組）書記要認真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時，用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動和督促一班人認真履行抓黨建的職責(zé)。要高度重視組工干部隊伍建設(shè)，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心和幫助他們解決實際困難。各級組織部門要適應(yīng)新形勢，切實加強自身建設(shè)，進一步健全制度、完善機制，在規(guī)范有序中提高工作標(biāo)準(zhǔn)；進一步改進方法、開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新發(fā)展中提高工作水平；進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，在狠抓落實中提高工作能力。廣大組工干部要強化責(zé)任意識，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，堅守黨性原則，恪守職業(yè)道德，掌握過硬本領(lǐng)，善于破解難題，尊重基層創(chuàng)造，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象?？傊覀円诂F(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，加倍勤奮工作，努力使全地區(qū)組織工作“兩個滿意度”每年都有新進步，以不辜負黨和群眾對組織工作的新要求新期待，切實做到讓黨放心、讓人民滿意。

同志們，加強新形勢下黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓進取、奮勇拼搏，努力提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)幸福塔城提供堅強政治組織保證！

第二篇：在地區(qū)組織工作會議上的講話

同志們：

這次地區(qū)組織工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)組織部長會議和人才工作會議精神。過去的一年，地區(qū)組織工作取得了明顯成效，為地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結(jié)果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結(jié)果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好組織工作的責(zé)任感和緊迫感

做好新時期的組織工作，需要我們對當(dāng)前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對組織工作現(xiàn)狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻認識組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區(qū)黨委召開了幾次重要會議。黨的十六屆三中全會，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行了全面部署，為新世紀(jì)新階段的發(fā)展，特別是全面建設(shè)小康社會營造了良好的體制環(huán)境；自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴大）會議，在深刻分析新疆經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，明確了完善我區(qū)社會主義市場經(jīng)濟體制、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和措施；全國和自治區(qū)組織部長會議，提出要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全過程和各個方面。全國、自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件又對大力實施人才強國戰(zhàn)略，加強干部與人才隊伍建設(shè)作出了重要部署。年初的地委委員（擴大）會進一步完善明晰了哈密超常規(guī)跨越式發(fā)展的工作思路。2003年，地區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)取得了新突破，保持了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。

在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路不行，沒有創(chuàng)新的思維不行，沒有超前的作為更不行。我們要深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委一系列重大決策部署，在工作節(jié)奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念落實到經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之中，使組織工作始終服從和服務(wù)于黨的中心工作，成為推進生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

藍圖化現(xiàn)實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部隊伍的能力和素質(zhì)，必須引導(dǎo)和發(fā)揮好地區(qū)廣大干部群眾聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性。這就需要組織部門從自身職責(zé)出發(fā)，樹立正確的用人導(dǎo)向，善于運用組織措施，重用那些求真務(wù)實、踏實工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機會、有舞臺，在全地區(qū)各個層面營造出一種干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

要明確認識地區(qū)黨建工作面臨的新考驗。應(yīng)該說，近些年來地區(qū)黨的建設(shè)是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設(shè)、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和精神面貌總體是好的，地區(qū)出現(xiàn)了政通人和、奮發(fā)有為的良好局面。但我們也要清醒地看到，地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作還存在一些同新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不過硬，政治敏銳性不強，對反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足，治本措施抓得不夠自覺和持久；有的思想不夠解放，視野不夠開闊，缺乏開拓創(chuàng)新的意識和能力，作風(fēng)飄浮、形式主義和官僚主義現(xiàn)象依然存在；有的沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，嚴(yán)重損害了國家和人民的利益；一些基層黨組織缺乏應(yīng)有的活力，在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還有待于進一步發(fā)揮；一些職能部門和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現(xiàn)象，甚至個別人吃拿卡要，影響了地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。這些問題已經(jīng)引起地委的高度重視。地區(qū)各級黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設(shè)放到不斷變化的新形勢當(dāng)中去加以思考，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委的各項決策和地委的工作要求上來，進一步認清形勢，明確職責(zé)，切實增強做好新形勢下組織工作的緊迫感和責(zé)任感，以扎實有效的工作，促進地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、圍繞中心，突出重點，全面提高地區(qū)黨建和組織工作水平

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。因此，我們抓黨的建設(shè)要始終著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。要用發(fā)展檢驗組織工作成效，努力形成圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性互動。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點工作，推動組織工作整體水平的提升。

（一）以思想政治建設(shè)為重點，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

黨的執(zhí)政能力，最終要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平來體現(xiàn)。各級黨委和組織部門要充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，使黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)這個主線，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。思想是行動的先導(dǎo)。黨的思想理論建設(shè)的能力是其他一切能力建設(shè)的根本，必須把加強

黨的思想理論建設(shè)放在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首位。中央提出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入。各級黨委和組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。要把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺上重要日程，著力解

決思想和工作中存在的實際問題，切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要進一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實抓好黨委、黨組建設(shè)。健全和完善貫徹民主集中制的各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況的檢查指導(dǎo)；按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善議事規(guī)則和決策程序，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化水平。今年地委要求兩縣一市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手時，要按《干部選拔任用條例》的要求，實行票決制，也就在縣（市）委委員的范圍進行無記名投票表決，請各縣（市）盡快制定操作方案，報地委批準(zhǔn)后執(zhí)行。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、誡勉、重大事項報告等制度。

二要抓好大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的重要途徑，今年自治區(qū)明確提出要完成220名地廳級干部，3000名縣處級干部的培訓(xùn)任務(wù)。各級組織部門要根據(jù)分解到哈密的培訓(xùn)數(shù)量指標(biāo)，結(jié)合本地本部門干部培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)制度，提出質(zhì)量要求，確保培訓(xùn)任務(wù)落實。要重點抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓(xùn)，強化對新進黨政班子成員的培訓(xùn)。要加強干部培訓(xùn)工作的制度建設(shè)，推進干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。組織部門要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、督促檢查、制度規(guī)范的職責(zé)，探索建立市場配置與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，單位組織與個人自學(xué)相結(jié)合的干部培訓(xùn)機制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、理論夜校學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)計劃審批等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵和約束機制。

三要堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化功能，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)的重點是選準(zhǔn)配強黨政一把手。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重把那些政治上強、民主作風(fēng)好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部，把那些既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，把那些經(jīng)過多個崗位鍛煉、工作經(jīng)驗比較豐富的干部，選配到黨政正職崗位上。要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定。今后縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子一把手，必須干滿一屆。要認真做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。要重視和加強老干部工作，堅持從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心好老干部，積極主動地為他們解決實際困難。完善離休干部“三個機制”，確?！皟少M”落實。

加強后備干部隊伍建設(shè)，對入庫后備干部進行綜合分析，制定培養(yǎng)鍛煉計劃，注意在關(guān)鍵時刻和重點工作中考察后備干部，引導(dǎo)他們自覺增強黨性修養(yǎng)，善于從政治上正確判斷形勢和把握大局，善于在復(fù)雜和艱苦條件下開展工作，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗。通過掛職、交流、輪崗等形式，有計劃地組織后備干部到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位接受鍛煉，使后備干部在實踐中了解實情，積累經(jīng)驗，豐富閱歷，增長才干。

四要堅持樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強作風(fēng)建設(shè)。切實加強思想教育，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的自覺性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，更加自覺地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更加自覺地促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實抓好工作落實，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，使一切工作都能經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要切實建立健全制度，為堅持求真務(wù)實提供體制保證，進一步健全和完善民主決策制度、干部政績考核和獎懲制度，以制度建設(shè)來保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成求真務(wù)實、勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

（二）以建立科學(xué)的干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為目標(biāo)，不斷加大干部人事制度改革力度

深化干部人事制度改革，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的根本之舉，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。各級黨委及組織部門要按照《深化干部人事制度改革綱要》提出的目標(biāo)要求，以擴大干部工作中的民主為重點，不斷完善和落實已出臺的各項改革制度，積極探索和抓緊出臺新的改革措施，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

第一，堅持干部人事制度改革的基本方向，進一步擴大干部工作中的民主。進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預(yù)告、差額考察、任前公示制、試用期制等已經(jīng)普遍推行的制度。改進干部考察方法，堅持定期考察與平時考察相結(jié)合，個別談話和實地考察相結(jié)合，定性考察與定量考察相結(jié)合，防止考察失真失實。改進民主推薦干部方式，進一步規(guī)范推薦干部的程序和方法。不斷提高干部公開選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第二，積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，力求在解決難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)為突破口，探索建立科學(xué)的干部考核評價體系。改進干部考核工作，對提高干部工作水平至關(guān)重要。要抓緊研究制定以工作實績?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，突出對干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績的考核，全面、歷史、客觀、公正地評價干部，提高干部考核工作的科學(xué)化水平。二是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。三是推進事業(yè)單位人事制度改革。從今年下半年開始，自治區(qū)將按照先區(qū)級單位、后地縣單位的步驟，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。今年，地區(qū)計劃選擇不同類型的事業(yè)單位進行試點，各有關(guān)單位要按照地區(qū)統(tǒng)一安排，認真做好調(diào)查摸底工作。

第三，建立健全制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步健全黨內(nèi)生活的各項制度，加強對民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會的質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會在加強班子內(nèi)部監(jiān)督、解決自身問題上的積極作用。加強組織部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）機關(guān)和審計、信訪等部門的聯(lián)系協(xié)作，健全和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，定期研究問題，形成組織部門與有關(guān)機關(guān)、部門之間既分工負責(zé)，又密切協(xié)作、齊抓共管的干部監(jiān)督機制。進一步加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。

（三）認真貫徹落實全國、自治區(qū)人才工作會議和中辦32號文件精神，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面

全國人才工作會議和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，進一步強調(diào)了實施人才強國戰(zhàn)略和堅持黨管人才原則的重要性，對當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。去年底，中央又針對新疆實際專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新疆干部與人才隊伍建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2003]32號）。在年初的自治區(qū)人才工作會議上，自治區(qū)下發(fā)了貫徹中央32文件的實施意見，并在全疆范圍內(nèi)征求意見。地區(qū)各級黨委及組織部門，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好中央、自治區(qū)黨委精神，采取切實可行的措施，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面。

第一，明確職責(zé)，切實提高對人才工作極端重要性的認識。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題歷來是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家全局工作中具有十分重要的地位。要組織好廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國和自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件精神，深刻認識機遇難得、人才難得和實施人才強國戰(zhàn)略的重大意義；正確認識黨管人才的原則和黨管人才的方式；正確認識人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念。要利用多種形式，加大宣傳力度，進一步動員地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員群眾、社會各界都來重視人才工作，積極關(guān)心、支持人才工作，為全面推進人才工作營造氛圍，為開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面凝聚人心。要抓緊研究制定貫徹中央、自治區(qū)《決定》的實施意見和配套政策，把中央32號文件給予新疆人才工作的優(yōu)惠政策用活用足、落實到位。按照地委要求，積極籌備召開地區(qū)人才工作會議。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在地委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，完善職能，盡快建立地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

第二，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立地區(qū)人才管理新體制。人才工作的活力取決于體制和機制。要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，探索建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人才管理新體制。一要以分層分類管理為基礎(chǔ)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。二要以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立科學(xué)的社會化的人才評價機制。三要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。四要以市場配置人才資源為取向，打破阻礙人才流動的體制性障礙，建立機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動機制。五要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制和保障機制。

第三，以穩(wěn)定用好本地人才為基礎(chǔ)，培養(yǎng)引進高層次和緊缺人才為重點，促進各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，加強人才資源能力建設(shè)，著重培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才和各行業(yè)緊缺人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)，盡快形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，著力培養(yǎng)造就一大批忠實實踐“三個代表”重要思想、具有“五種能力”的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；堅持以提高市場開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用和考核辦法，推進企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的職業(yè)化、市場化進程，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培養(yǎng)造就一大批熟悉國際國內(nèi)市場、具有先進管理水平的高層次經(jīng)營管理人才；堅持以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為核心，依托“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“西部千名學(xué)科帶頭人工程”、“西部之光”等重大人才培訓(xùn)計劃和重大科研建設(shè)項目以及廣東對口支援的優(yōu)勢，加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，著力造就一大批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。抓住機遇，繼續(xù)深入實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，保護好大學(xué)生志愿者發(fā)揮才干的積極性。高度重視高技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。

第四，以提供服務(wù)為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，變管人的觀念為服務(wù)的觀念，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。圍繞人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障等基本內(nèi)容，進一步完善人才管理的政策法規(guī)體系，努力營造良好的政策法制環(huán)境；采取切實措施，改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，增強創(chuàng)業(yè)保障，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

第五，充分發(fā)揮廣東援疆干部的作用，進一步做好援疆干部工作。援疆干部工作開展以來，廣東的各類援助大大加快了哈密改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程，提高了哈密各族人民物質(zhì)文化生活水平，增強了哈密地區(qū)自我發(fā)展的能力，為我們今后的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過六年的工作實踐，我們深刻認識到：廣東對口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即為哈密直接引進了一批緊缺人才。可以這樣講，這是一項投入最少，實惠最多，見效最快的人才措施。中央32號文件對進一步做好援疆干部工作提出許多新思路新要求，為我們進一步創(chuàng)新援疆干部工作指明了方向。地區(qū)一些受援單位在這方面做了大量工作，地委對你們的工作是滿意的。我們要進一步提高認識，在以往工作的基礎(chǔ)上，充分尊重、信任和愛護援疆干部，努力為他們營造寬松的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的社會環(huán)境，形成全地區(qū)上上下下都關(guān)心支持援疆干部工作的良好氛圍。以更寬的胸懷，更遠的眼光，更廣的思路，更大的氣力，做好援疆干部工作這篇大文章，努力發(fā)揮援疆干部更大的人才效益，最終與廣東省援助縣市、單位之間建立起以援疆干部為紐帶，項目合作、資金援助、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持為依托，全方位、多層面、寬領(lǐng)域合作與交流的援疆干部工作新格局，推動地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更快發(fā)展。

（四）以農(nóng)村和街道社區(qū)黨的建設(shè)為重點，努力在加強和改進基層黨組織建設(shè)上取得新進展

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要結(jié)合當(dāng)前基層黨組織建設(shè)實際，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

一是重點突破，積極探索和構(gòu)建農(nóng)村和社區(qū)黨建工作新格局。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入這個總要求，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。各縣（市）委要認真落實自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，加強領(lǐng)導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地啟動新一輪農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要堅持“分級負責(zé)、上下聯(lián)動、圍繞發(fā)展、穩(wěn)步推進”的原則，將創(chuàng)建覆蓋面擴大到縣（市）部門、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所。要把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要組成部分，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持和項目資金投入力度。繼續(xù)理順村黨組織與村民委員會的關(guān)系，不斷規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策和管理程序。

要以“六個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為載體，進一步加大社區(qū)黨建工作力度。加強以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)配套組織建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城市居民自治機制，推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。廣泛開展社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建起社區(qū)幫扶共建機制。要著眼長遠，把工作重點由幫扶向共建方向轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校的行業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過與社區(qū)黨員聯(lián)合過組織生活、開展社區(qū)黨日等活動，改進機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校黨的活動方式。

二是整體推進，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分運用抗擊非典斗爭經(jīng)驗，不斷增強基層黨組織動員和整合社會力量的組織功能，努力開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)新局面。繼續(xù)推進國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)黨建工作以及學(xué)校黨的建設(shè)工作，同時，積極加強機關(guān)黨建工作，積極開展社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，大力推進基層黨建帶團建工作。

（五）加強先進性教育，積極探索讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理新機制

加強和改進黨員教育管理，是保持黨的先進性、純潔性的前提和基礎(chǔ)。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大作出的重要決策。自治區(qū)將在下半年進行具體部署，當(dāng)前我們要結(jié)合實際，積極探索，充分做好思想工作和組織準(zhǔn)備。一是統(tǒng)一認識，明確要求，為開展好先進性教育活動做好思想準(zhǔn)備；二是做好調(diào)查摸底，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)狀況，明確要解決的主要問題，研究進一步加強黨員隊伍建設(shè)的措施，為全面開展先進性教育活動做好工作準(zhǔn)備；三是抓好整頓和培訓(xùn)，為全面開展先進性教育活動做好組織準(zhǔn)備。指導(dǎo)基層整頓軟弱渙散的基層黨組織，抓緊在非公經(jīng)濟組織、社會團體、中介組織中建立黨組織的工作，幫助關(guān)、停、破企業(yè)和困難企業(yè)黨組織解決一些實際問題。抓好黨員中先進典型的培養(yǎng)和先進性教育活動骨干分子的培訓(xùn)工作；四是搞好宣傳引導(dǎo)，為開展先進性教育活動奠定堅實的思想輿論基礎(chǔ)。

進一步做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。堅持從嚴(yán)治黨的方針，不斷改進和加強黨員教育。按照不同行業(yè)、不同層次黨員的特點，有針對性、有重點地開展教育培訓(xùn)，特別是要在黨員中繼續(xù)大力開展馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀。歷史觀、文化觀教育和無神論教育。要進一步加強和改進黨員電教工作，積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，并努力率先突破。以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員為重點，及時吸收工人、農(nóng)民、知識分子、干部中的積極分子入黨，改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。研究提出改進黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的具體辦法，積極探索對流動黨員教育管理的有效途徑，加強對這部分黨員的教育管理和服務(wù)。

三、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強和改進對黨建和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委一定要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設(shè)小康社會步伐的高度，充分認識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，把加強和改進黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，既一心一意謀發(fā)展，又聚精會神抓黨建，更好地擔(dān)負起管黨、治黨的政治責(zé)任。

要認真落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。各級黨委（黨組）要定期研究本地區(qū)、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和組織工作各項任務(wù)的落實。黨委（黨組）書記是本地區(qū)、本單位黨建工作的第一責(zé)任人，要切實履行好抓班子、帶隊伍的職責(zé)，身體力行，用足夠的時間和精力抓黨建和組織工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力抓深抓實，抓出成效；班子其他成員也要結(jié)合各自分管的工作，主動抓黨建。今后，衡量一個地方和單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，不僅要看抓經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的成績，還要看抓黨建和組織工作的成效。

要高度重視組織部門的自身建設(shè)。組織部門是黨委抓黨的建設(shè)的重要職能部門，加強黨的建設(shè)和組織工作，組織部門和廣大組工干部責(zé)任重大。各級黨委要一如既往地加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要針對目前組織工作領(lǐng)域不斷拓寬，職能不斷增加的實際，更加主動地支持組織部門的工作，健全內(nèi)部工作機構(gòu)，充實工作力量，改善隊伍結(jié)構(gòu)，加強對組工干部的培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮好組織部門的職能作用。

各級組織部門也要一如既往地重視抓好自身建設(shè)，更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，加強知識學(xué)習(xí)，全面履行職責(zé)，抓好各項工作落實。

首先，要不斷深化和拓展集中學(xué)習(xí)教育活動，切實樹牢公道正派形象。去年在地區(qū)組織系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，對加強和改進組織部門自身建設(shè)起到了很好的推動作用，取得了初步成效。堅持做到公道正派，是組織部門的永恒主題。全國組織部長會議明確提出，今年要把這一活動再扎扎實實地抓一年。自治區(qū)組織部長會議上又對深化和拓展教育活動進行了具體部署。各級組織部門和組工干部，一定要按照中央、自治區(qū)黨委和地委要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動，努力做到“四個必須”，即必須堅持不懈地抓，必須體現(xiàn)到各項工作中去，必須認真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進制度建設(shè)；通過這一活動，切實達到“兩個滿意”，即讓全黨滿意，讓人民滿意。要把去年活動中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下來，長期堅持，常抓不懈，永遠做到公道，始終保持正派。今年適當(dāng)時候，地區(qū)要配合自治區(qū)黨委組織部開展一次集中學(xué)習(xí)教育“回頭看”活動，對整改落實情況進行認真檢查，檢查一下公道正派的行為規(guī)范和制度措施是否得到了很好落實，各方面提出的意見、建議是否進行了認真整改，公道正派的形象是否真正體現(xiàn)到了具體工作中。通過不斷鞏固、落實、深化、提高，使公道正派扎根于組工干部的思想觀念之中，成為組工干部的自覺行動。

其次，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強化“四個意識”。適應(yīng)組織工作新形勢需要，組織部門必須大力加強學(xué)習(xí)，切實武裝頭腦，不斷提高組工干部的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，做勤于學(xué)習(xí)的表率。自治區(qū)提出要繼續(xù)開展好“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實5年內(nèi)對全區(qū)組工干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。我們要制定好實施方案，圍繞組織工作實際需要，利用請進來講授、走出去觀摩、坐下來交流等多種形式，有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高組織人事干部專業(yè)化水平，努力建設(shè)一支黨性強、作風(fēng)正、工作實、業(yè)務(wù)精的組工干部隊伍。要加強實踐鍛煉，進一步強化政治意識，為貫徹落實上級黨委精神和地委重大決策部署打牢堅實的思想政治基礎(chǔ)；進一步強化改革意識，為加快推進干部人事制度改革提供強大精神動力；進一步強化效率意識，為推進哈密改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供高效的干部人才支持；進一步強化服務(wù)意識，為組織工作圍繞中心、服務(wù)大局提供有力的組織保證。

同志們，今年地區(qū)組織工作的任務(wù)艱巨，各級組織部門和組工干部肩負的責(zé)任重大。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓進取，狠抓落實，不斷開創(chuàng)地區(qū)組織工作新局面，為地區(qū)改革發(fā)展和繁榮穩(wěn)定提供更加堅強的組織保證和人才支持。

第三篇：全市組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務(wù)，增強做好組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務(wù)的。正確地認識黨所面臨的形勢任務(wù)，是統(tǒng)一思想行動，做好組織工作的重要依據(jù)。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準(zhǔn)確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀(jì)，國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“法輪功”、“人權(quán)”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關(guān)注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化，對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務(wù)大局。

2、要充分認識國內(nèi)形勢的新變化特別是加入WTO對組織工作提出的新要求。從新世紀(jì)開始，我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。比如，面對世貿(mào)組織的規(guī)則及運行機制，迫切要求我們對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行世貿(mào)組織有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高他們按市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質(zhì)和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略，制定應(yīng)對措施和預(yù)算，抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經(jīng)濟體制框架的基本建立，各種經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關(guān)注和認真研究新形勢下黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務(wù)。現(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，而目標(biāo)的實現(xiàn)歸根結(jié)底要靠各級黨組織、各級干部帶領(lǐng)全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務(wù)。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應(yīng)不了我市大項目、高科技項目建設(shè)和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務(wù)中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。

4、要充分認識黨的建設(shè)的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區(qū)）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。村一級的換屆選舉又是我們當(dāng)前所面臨的一項迫切任務(wù)。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的發(fā)展，在實踐當(dāng)中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學(xué)說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負重要責(zé)任。如如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個大局，為推進我市新的發(fā)展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開展組織工作的水平

創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新，必須以與時俱進的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標(biāo)尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。應(yīng)該肯定，近年來，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)面，實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進修培訓(xùn)相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與選送到國外境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預(yù)告制等制度；實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設(shè)方面，堅持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”、國有企業(yè)黨建 “四個有”、街道黨建 “五個一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定。當(dāng)前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。

一是要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際，符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè)，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當(dāng)前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調(diào)照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責(zé)備的觀念。對干部要看本質(zhì)、看主流、看實績、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責(zé)任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀(jì)黨的建設(shè)對干部人事制度改革提出的重要目標(biāo)，是組織工作保證經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎咏M織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個好”的要求，建設(shè)好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關(guān)系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運?？偟膩碚f，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風(fēng)還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責(zé)同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見，和稀泥當(dāng)老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口，試用期不滿又被調(diào)離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶”，甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務(wù)員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴(yán)重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，形成錯誤的用人導(dǎo)向。這些問題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持，五不準(zhǔn)”，即堅持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅持五湖四海，不準(zhǔn)搞團團伙伙；堅持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅持集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風(fēng)選人，既是對黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部要嚴(yán)格按政策辦事，公道正派，一身正氣?？疾旄刹渴歉刹咳斡霉ぷ鞯氖滓魂P(guān)?？疾旃ぷ饕獔猿謱嵤虑笫?、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”?？疾鞂ο蟛荒軆H局限于進入組織部門視野的人或跟領(lǐng)導(dǎo)和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務(wù)實，有政績而不事張揚，與領(lǐng)導(dǎo)或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門聯(lián)絡(luò)感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴(yán)查重處，該處分的要處分，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結(jié)。上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責(zé)的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關(guān)。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責(zé)任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅強有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！

第四篇：組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是市委召開的一次重要會議。市委高度重視，市委常委會專題進行了研究。講話圍繞組織工作中的重大問題，對牢固樹立正確的用人導(dǎo)向、做好選干部配班子工作、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、大力抓好人才工作、著力解決好民生“十困”問題、切實抓好基層組織建設(shè)、著力加強組織部門自身建設(shè)等方面作了深刻闡述，提出了明確要求，旗幟鮮明地強調(diào)XX市的干部要敢于擔(dān)當(dāng)。聽了以后很受教育、很受啟發(fā)，進一步堅定了做好今后組織工作的信心和決心。大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神和陳剛書記重要講話精神，扎實推進我市黨的建設(shè)和組織工作，我講三點意見。

一、總結(jié)工作經(jīng)驗，在新的起點上開創(chuàng)組織工作新局面

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下解放思想、激情干事、加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，對外形象得到明顯提升。全市黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，在繼承中發(fā)展，在開拓中前進，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。2012年，市委組織部被評為全國“講黨性、重品行、作表率”先進集體。老干部工作、干部檔案、信息化建設(shè)、組織工作調(diào)查研究等工作也取得了新成績。在此，我代表市委、代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的干部職工、向關(guān)心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝！

總結(jié)近年來的工作，主要有以下四個方面的收獲和體會。

第一，圍繞發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握組織工作定位。近年來，全市組織工作緊緊圍繞推進“三化同步”和“五個100工程”，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，為加快推進生態(tài)文明城市建設(shè)提供了組織保障。比如，以市、縣、鄉(xiāng)換屆為契機，大力選拔發(fā)展型干部，配強發(fā)展型班子，持續(xù)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳，嚴(yán)肅整治用人上不正之風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜的政治生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了市級黨代會、人代會、政協(xié)會換屆風(fēng)氣測評滿意率三個100%。中紀(jì)委、中組部換屆風(fēng)氣檢查調(diào)研組給予了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。比如，把組織工作放到黨委、政府的大局中來謀劃和推進，加強經(jīng)濟、金融、工業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)，強化干部實績考核，開展“辛苦指數(shù)”測評。比如，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等活動與市委、市政府中心任務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽增光”、“爭做好黨員”等主題活動，有力地推動了中心任務(wù)的完成。在工作中，我們體會到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進，圍繞中心、服務(wù)大局，才能步調(diào)一致、節(jié)奏合拍，才能找準(zhǔn)組織工作定位、取得實效、體現(xiàn)價值。

第二，樹立問題導(dǎo)向，切實提高組織工作實效。近年來，在謀劃組織工作重點任務(wù)時，堅持部務(wù)會成員領(lǐng)題調(diào)研，在每年全市組織部長會議上都重點分析查找存在問題，使組織工作針對性、實效性更強。比如，針對有的干部不敢負責(zé)、無所作為的狀況，通過考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部，對履職不力、貽誤發(fā)展、不在狀態(tài)的干部進行了組織調(diào)整或問責(zé)，及時層層傳遞壓力，樹立實干導(dǎo)向。比如，針對我市非公企業(yè)黨組織組建率低，工作相對滯后的問題，專門研究制定了加強非公企業(yè)黨建工作的意見，并召開非公企業(yè)組建黨組織現(xiàn)場會，強力推進非公企業(yè)黨組織組建工作，當(dāng)年就實現(xiàn)了100%的覆蓋。比如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村黨組織活動陣地建設(shè)有歷史欠賬，迫切需要改造升級的問題后，及時納入工作目標(biāo)管理，市級整合籌集資金1900余萬元，帶動各級投入6900余萬元，在2014年全部完成村級綜合樓改造提升，逐步還清欠賬。在實踐中，我們認識到，抓組織工作必須適應(yīng)發(fā)展需要，深入基層、深入實踐，不回避矛盾、不掩蓋問題，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，破解難題，才能不斷提高組織工作實效。

第三，推進改革創(chuàng)新，破解組織工作“瓶頸”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，組織工作的形勢和任務(wù)也在不斷變化。全市組織部門主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，在工作實踐中不斷尋求創(chuàng)新突破。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，不設(shè)專職副書記后，分管黨建工作力量薄弱。經(jīng)深入調(diào)研，提出工作建議，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組織委員，解決了農(nóng)村黨建無人專管的問題。比如，為了營造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺了《關(guān)于在貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的意見》，采取先行先試辦法，從體制機制上為建設(shè)人才特區(qū)解了套、松了綁，主動邁出人才工作對接發(fā)達地區(qū)人才政策的第一步，為貫徹落實省委建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地精神創(chuàng)造了條件。比如，著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以城市基層管理體制改革為抓手，通過精簡管理層級，創(chuàng)新治理模式，規(guī)范運行機制，整合下沉社會管理和服務(wù)資源，提高社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧功能，取

得了明顯成效，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。我市“改革管理體制，提升服務(wù)水平”案例獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)最佳案例第一名，“創(chuàng)新基層社會管理體系，推進城市區(qū)域化黨建”案例獲第二屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。在實踐中，我們體會到，當(dāng)傳統(tǒng)工作方法無法實現(xiàn)突破、無法解決新問題時，只有不斷解放思想，更新觀念，大膽探索，推動改革創(chuàng)新，才能突破瓶頸，不斷取

得新成效。

第四，把握工作規(guī)律，規(guī)范組織工作機制。近年來，我們不斷加大組織工作制度機制建設(shè)力度，用制度機制管人管事，用制度規(guī)范工作行為。比如，為了解決干部教育培訓(xùn)中“各自為陣”、管理松散、針對性和實效性不強的問題，研究制定了《貴陽市干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌管理暫行辦法》等“一個辦法三個制度”，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)計劃，提高了干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。比如，為了強化分類指導(dǎo)，提高各領(lǐng)域基層黨建工作水平，研究出臺了加強農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建的12個指導(dǎo)性文件。在工作中，我們體會到，只有把制度的穩(wěn)定性和適應(yīng)性結(jié)合起來，用制度鞏固成功經(jīng)驗，用制度規(guī)范工作，用制度推動工作落實，才能不斷提高組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二、查找差距不足，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展使命

在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到存在的突出問題和差距。按照市委開展“找問題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論的安排，根據(jù)市委常委會研究確定的干部、人才、黨建工作等24個重點難點問題，市委組織部部務(wù)會成員分別領(lǐng)題，各區(qū)（市、縣）、相關(guān)部門參與開展了調(diào)研，對照全國、全省組織工作會議精神，對照貴陽加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一些突出問題亟待解決。歸納起來，主要有三個方面。

一是干部隊伍的能力素質(zhì)特別是落實力和執(zhí)行力還要進一步提高。熟悉金融經(jīng)濟、招商引資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加快經(jīng)濟發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的干部較少、“家底薄”；一些干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、推動科學(xué)發(fā)展的思路還不寬、辦法還不多，做群眾工作的能力還不強；一些干部中還不同程度存在不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮，尋找借口，見事遲、行動慢、作風(fēng)不實的情況。剛才陳剛書記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責(zé)任意識、思維方式、工作心態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。我們要高度重視并加以解決。究其原因，主要是在深刻理解和準(zhǔn)確把握“怎樣是好干部、怎么成長為好干部、怎樣把好干部用起來”上還有差距，還要進一步提高識人用人能力，進一步完善干部考核體系，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，煉就“火眼金睛”；對干部能力素質(zhì)的提升，還要根據(jù)發(fā)展需要分類細化，加強針對性培養(yǎng)；有的地方和單位對干部監(jiān)督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況，“庸懶散慢浮”現(xiàn)象仍然存在。

二是人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用還不強。我市人才總量不足、層次不高、行業(yè)分布不均等問題還沒有得到根本性的改變；領(lǐng)軍人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次高技能人才少、科技創(chuàng)新不足，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用還不明顯。從客觀上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等吸引人才的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、體量還較小，人才發(fā)揮作用的平臺有限，對人才的集聚和吸納能力還不強。從主觀上看，也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠，沒有真正把加強人才隊伍建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來抓；產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值不高，對科研人才、創(chuàng)新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對人才的吸引力還不夠強，人才服務(wù)專業(yè)化水平還不高，人才資源市場化配置程度還不夠；人才工作力量需進一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進一步創(chuàng)新方式、加大力度。

三是加快發(fā)展的基層組織基礎(chǔ)還要進一步夯實。一些社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧功能還不強，作用發(fā)揮還不夠明顯，社區(qū)黨建的軟實力還要進一步提升；一些農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還不強；一些村級集體經(jīng)濟薄弱，全市還有37%的村是“空殼”村，為村民辦實事的能力不強；一些基層黨組織維護穩(wěn)定的能力還較弱，處置群體性事件、突發(fā)事件的敏銳性還不高；園區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨組織在服務(wù)黨員、維護職工權(quán)益、促進發(fā)展等方面作用還有待進一步提升；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，在適應(yīng)發(fā)展的新變化，靈活設(shè)置黨組織上還不夠；部分黨員宗旨意識淡化，組織紀(jì)律性不強，發(fā)揮作用不好。分析以上問題的原因，從責(zé)任意識上看，一些黨組織負責(zé)人對黨建工作的重要性認識還不到位，沒有把黨的建設(shè)這個“一把手工程”拽在手上，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識還不強，黨建工作責(zé)任制落實還要進一步強化。從執(zhí)行落實上看，黨建工作成效不夠明顯，比如，開展“爭做好黨員”活動、基層黨建分類指導(dǎo)等部署和安排，沒有得到很好的落實。從工作方式上看，基層黨組織還沒有完全順應(yīng)群眾期盼，實現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)型。從保障措施上看，經(jīng)費不足、人員不足、資源不足等問題還不同程度存在。

三、從嚴(yán)管黨治黨，全面提高組織工作科學(xué)化水平

根據(jù)中央和省委、市委部署，按照全國、全省組織工作會議精神，結(jié)合加快貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，當(dāng)前和今后一個時期我市組織工作總的思路是：緊扣一個主題，圍繞一條主線，突出一個重點，做到四個堅持，抓實五項工作?？傮w要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神，緊扣全面提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平這個主題，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，突出培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，堅持求真務(wù)實、真抓實干，抓實理想信念建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、組織部門自身建設(shè)，為加快貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

第一，加強理想信念建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?？倳洀娬{(diào)“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！奔訌娝枷肜碚摻ㄔO(shè)，核心是加強理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅持走中國特色社會主義道路，為加快推進貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展而奮斗。

一是強化宗旨教育，堅定理想信念。信念的堅定，決定黨性的堅強。意志的堅韌和對精神家園的堅守，是共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)的內(nèi)涵所在。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。要強化宗旨意識教育，站穩(wěn)群眾立場，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要教育黨員干部強化政治意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風(fēng)，對本職工作數(shù)據(jù)清、情況明、懂大局。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，“一把手”至關(guān)重要，要釋放上行下效的正能量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決“四風(fēng)”問題，力戒“庸懶散慢浮”。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業(yè)、無私奉獻，帶領(lǐng)廣大干部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作任務(wù)，重要工作要做到細致精致極致。工作中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)，徹底摒棄借口，不轉(zhuǎn)移矛盾，不推卸責(zé)任。要進一步增強規(guī)矩意識，帶頭守規(guī)矩，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，強化剛性約束。

三是加強群眾路線教育，夯實深厚群眾基礎(chǔ)。一些干部群眾有這樣一種說法，身處改革開放年代，成長于市場經(jīng)濟時期，干部水平高了，卻越來越不會做群眾工作了；交通方便了，與群眾的距離卻越來越遠了。中央、省委作出群眾路線教育實踐活動部署后，市委及時響應(yīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市委常委帶頭駐村蹲點、夜宿農(nóng)家，調(diào)查研究、征求意見，一級帶著一級干、一級干給一級看。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委的安排，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認識、改進作風(fēng)、解決突出問題同步推進。要撲下身子，深入基層，開展“三找”主題大討論活動，找準(zhǔn)問題，找出差距，找對目標(biāo)。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內(nèi)開展。開展群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，又是參與者，要把教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。要加強督促指導(dǎo)，促使黨員干部認真落實學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。要加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，精心設(shè)計活動載體、集中解決突出問題、著力推出先進典型。要務(wù)求實效，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入基層、深入群眾，了解情況、摸清底數(shù)，力戒形式主義，確?；顒硬惶摬豢詹黄⒉蛔哌^場，著力解決“四風(fēng)”問題，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效，實現(xiàn)群眾路線教育科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第二，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展，選發(fā)展型干部配發(fā)展型班子。加快經(jīng)濟發(fā)展是貴陽市第一要務(wù)?！坝蟹浅Ｖ?，然后能成非常之事?！蔽覀円凑铡靶拍顖远ā槊穹?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強班子推動發(fā)展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求，堅持重德才、重實干、重實績，提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發(fā)展型好干部，配強發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是準(zhǔn)確考察識別，選準(zhǔn)用好干部。古人說：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人?！敝瞬簧睢⒆R人不準(zhǔn)，就會出現(xiàn)任人不當(dāng)、用人失誤。把好干部選出來、用起來，關(guān)鍵在于知人善任。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，要理直氣壯地在實際工作中接觸干部，了解干部，把好干部作為指針和標(biāo)尺，研究發(fā)展、研究班子、研究干部，創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓更多的好干部成長起來。要考準(zhǔn)考實干部的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能職責(zé)，制定符合貴陽市加快經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點，既考核班子，又考核個人，能極大推動市委、市政府中心任務(wù)完成的考核評價體系。增強干部考核評價的指向性，指向干部的道德品行、指向加快發(fā)展的工作實績、指向干部作風(fēng)。要探索建立考察干部“德”的反向測評機制，把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風(fēng)問題，納入干部“德”的反向測評內(nèi)容。整合考核資源，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核檔案，發(fā)揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判?！胺侵瞬荒苌迫危巧迫尾荒苤^之知人?！眹@加快經(jīng)濟發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的新要求，定期不定期地分析領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、學(xué)歷、專業(yè)、專長、經(jīng)歷等靜態(tài)要素，分析班子建設(shè)、工作實績、工作表現(xiàn)、日?？己?、民意調(diào)查等動態(tài)要素，進行綜合研判，形成靜態(tài)和動態(tài)分析模型，提出分析研判意見，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)。要把考察識別干部的功夫下在平時。試玉要燒三日滿，辨材需待七年期。要在平時的工作中，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對群眾的感情，看品質(zhì)情懷；觀察干部對待名利的態(tài)度，看境界格局；觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看能力水平。要研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機制，要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍，要克服考察評價意見千人一面的狀況，完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。重視在基層干部群眾中，在專項考核、民意調(diào)查、來信來訪中，在同各類干部多打交道、多溝通中，在談心談話、鄉(xiāng)語口碑中，在政聲人去后、民意閑談中，深入了解干部真實情況。從處理復(fù)雜問題看能力，從日常生活表現(xiàn)看作風(fēng)，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，特別是注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。褒獎重用那些有群眾觀念，對上對下實實在在、不玩虛招的好干部；懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部。要因事?lián)袢?、因崗擇人，堅持人崗相適?！膀E馬能歷險，犁田不如牛”，“堅車能載重、渡河不如舟”。要統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮主要負責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。要注重把那些政治定力強、綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)?！坝玫谜耍瑸樯普呓詣?；誤用惡人，不善者競進。”嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項制度，以持續(xù)不斷的教育、務(wù)實管用的預(yù)防、有力有效的懲處，確保選人用人風(fēng)氣純潔。要堅持干部選拔全程監(jiān)督，要把嚴(yán)格監(jiān)督的紀(jì)律要求，嵌入干部推薦考察、選拔任用各個環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)，有效預(yù)防和糾正違規(guī)用人行為。要從嚴(yán)查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)用人行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，典型案例及時通報。要常態(tài)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保持風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機制。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問題，這是對干部的一種關(guān)愛，也是對干部的一種警醒。要督促指導(dǎo)各級班子抓好以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，健全議事規(guī)則、決策程序。

二是堅持正確方向，構(gòu)建科學(xué)機制。好的選人用人機制，是把好干部選出來用起來的保障。我們要深入研究、科學(xué)把握、精心操作，積極穩(wěn)慎推進干部人事制度改革。要堅持正確的改革方向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認的原則不能丟，促進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的導(dǎo)向不能偏，處理好改革措施和改革目的的一致性。發(fā)揚民主與嚴(yán)格組織把關(guān)要結(jié)合。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排，既要堅持，又要完善。各級各部門黨委（黨組）要發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，“一把手”要切實負起責(zé)任。要把干部推薦得票情況，與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現(xiàn)，與班子結(jié)構(gòu)、工作需要，與干部能力、干部業(yè)績結(jié)合起來，綜合考慮確定人選，堅決制止簡單以票取人的做法，得不到大多數(shù)人擁護的干部，不能用；得票雖多，但當(dāng)“老好人”、“不敢擔(dān)當(dāng)”、業(yè)績不突出的，也不能用；得票相當(dāng)時，要注重看干部綜合素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。對群眾不太熟悉的干部，對敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、得票不高的干部，組織上要全面分析、主持公道。競爭性選拔方式與選拔質(zhì)量要統(tǒng)一。要把握目的，競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，不能是為了吸引眼球；要把握內(nèi)容，競爭是干部德的競爭、績的競爭，而不是簡單的考試、分?jǐn)?shù)的競爭，要引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭；要把握尺度，委任制干部主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式，更不能作為唯一方式。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應(yīng)該盡量就近取才；要把握方式，科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法，注重干部經(jīng)歷業(yè)績分析，全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，讓干得好的考得好、出得來、用得上。

三是強化培養(yǎng)鍛煉，提升能力素質(zhì)。干部的成長，需要一定的歷練積累?？倳浿赋?，“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠?！备母镩_放30多年來，社會風(fēng)氣發(fā)生了很大變化，一些干部遭遇了“浮躁癥”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取貴，積久以致官”的心思重，有些干部“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，到處去活動”?！暗轮缓?，行將不遠”，要教育干部自覺克服成長道路上的不良心態(tài)，做到“心不動于微利之誘，目不炫于五色之惑”，老老實實做人、踏踏實實做事。各級各部門要緊扣發(fā)展需要加強干部培養(yǎng)鍛煉，切實提高干部的落實力和執(zhí)行力。實施后備干部培養(yǎng)計劃。堅持組織掌握，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有退的機制，保持一池活水。加強和改進年輕干部工作，對年輕干部中確有真才實學(xué)、有潛力的年輕干部，要給他們壓擔(dān)子，特別優(yōu)秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要嚴(yán)格、不出格，選人標(biāo)準(zhǔn)不能降低、程序不能成為擺設(shè)、結(jié)果不能失去公正。要注重發(fā)揮各年齡段干部的積極性，不能在任職年齡上一刀切，簡單以年齡劃線，搞任職年齡層層遞減。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務(wù)與職級并行制度，讓素質(zhì)好、工作經(jīng)驗豐富、有實績的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，樹立重視基層、關(guān)注基層的選人用人導(dǎo)向，穩(wěn)定基層干部隊伍，讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，把在一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。抓好干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。要圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展，提升干部推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，統(tǒng)籌推進干部教育培訓(xùn)，分類開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、資本運作、招商引資以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等專題培訓(xùn)。在干部教育培訓(xùn)中，要把黨的群眾路線教育作為重要內(nèi)容。加快推進市委黨校改擴建工程，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的主陣地作用，整合市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，綜合運用多種教學(xué)手段，使教育培訓(xùn)有效管用。健全完善干部教育培訓(xùn)過程管理、質(zhì)量評估和激勵考核機制。繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂。強化干部實踐鍛煉。越是基層和艱苦地方，越是干部成長的沃土。越是有潛力、有發(fā)展前途的干部，越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、礪品質(zhì)、長才干、出業(yè)績。要根據(jù)經(jīng)濟、金融、工業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理、區(qū)（市、縣）重要崗位等對干部能力素質(zhì)需求，結(jié)合干部的能力狀況、性格特點、履職經(jīng)歷等，按照“缺什么，補什么”的原則，有針對性地選派到上級機關(guān)、金融機構(gòu)、基層一線、“三重”工作等經(jīng)濟建設(shè)、社會管理最前沿，經(jīng)受改革發(fā)展穩(wěn)定實際工作的鍛煉，經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗。強調(diào)干部多崗位鍛煉，但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經(jīng)歷”。選用干部，不僅要看干過什么，更要看干成什么。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅決不能用。要保持干部任期穩(wěn)定，引導(dǎo)干部把精力放在踏實干事和為民服務(wù)上，做出經(jīng)得起人民、歷史和實踐檢驗的業(yè)績。

第三，實施“筑巢引鳳”計劃，圍繞加快發(fā)展聚才育才用才。我們把人才比喻為“鳳”，把人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟”、“硬”件環(huán)境比喻為“巢”。落后地區(qū)發(fā)展急需人才，落后地區(qū)缺乏人才?！霸院梦嗤?，引得鳳來棲?！壁w克志書記強調(diào)，“大力推進體制機制改革和政策制度創(chuàng)新，完善配套措施，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地?！标悇倳浿赋?，要圍繞建設(shè)“中關(guān)村貴陽科技園”，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手，加強招才引智，加快人才培養(yǎng)，推動成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。剛才，陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴(yán)格的要求，我們要認真抓好落實。

一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。人才發(fā)展需要平臺，平臺是集聚人才、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。加強與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中關(guān)村等國內(nèi)著名高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建設(shè)“中關(guān)村貴陽科技園”，推動人才集聚、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。扎實推進人才特區(qū)建設(shè)，加快推進貴陽國際人才城建設(shè)，搭建人才工作載體，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。

二是實施“招才引智”計劃，成龍配套引進人才。堅持人才與項目相結(jié)合、人才與資本相結(jié)合、引進與使用相結(jié)合，將招商引資與招才引智“打捆包裝”，做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。統(tǒng)籌推進“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創(chuàng)業(yè)活動，形成長效機制，打造引才引智品牌。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟，探索引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、證券、會計、審計等應(yīng)用型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。加強與國內(nèi)外知名中介機構(gòu)合作，通過“獵頭”引才，強化智力引進、團隊引進、技術(shù)領(lǐng)軍人才引進，形成“引進一個高端人才，帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個新興產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點”的工作格局。

三是加強現(xiàn)有人才培養(yǎng)，壯大本土人才隊伍。加強本土人才培養(yǎng)，是解決人才問題的長久之計、根本之策。實施現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程，在經(jīng)濟、金融、科技、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，堅持每年遴選一批具有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陜?yōu)秀人才，采取“人才+項目”模式開展重點培養(yǎng)；每年遴選一批企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、核心人才重點培訓(xùn)、專題研修、掛職鍛煉，不斷提升職業(yè)化水平和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力；加快推進清鎮(zhèn)職教城、民辦職業(yè)教育機構(gòu)和技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要開展“訂單式”培養(yǎng)高技能人才，開創(chuàng)人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。

四是修訂優(yōu)化人才政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才具有很強的環(huán)境選擇性，良好的發(fā)展環(huán)境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加強對我市現(xiàn)行人才政策的評估、研判，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推進首批700套高級人才公寓建設(shè)，加強微小住房建設(shè)，建立完善入住和退出機制。完善人才工作目標(biāo)責(zé)任，實行人才工作項目管理制度，加強督促指導(dǎo)、檢查考核，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。營造重才敬才的社會環(huán)境，使人才在物質(zhì)上得到保障的同時，在政治上有榮譽感，在事業(yè)上有成就感，在情感上有歸屬感。

第四，強化分類指導(dǎo)，夯實推進經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)?？倳浿赋?，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。我們要認真落實基層黨建責(zé)任制，強化黨建工作考核，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織的特點，分類推進各領(lǐng)域基層黨建工作，把人力、物力、財力更多地投放到基層，強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是突出服務(wù)群眾，扎實抓好社區(qū)區(qū)域化黨建。寓管理于服務(wù)之中，社區(qū)黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)“新型社區(qū)·溫馨家園”，全面提升社區(qū)黨建工作水平。深化先進社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作，完善社區(qū)大黨委運行機制，健全社區(qū)聯(lián)席會議和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系所駐轄區(qū)單位黨組織制度，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制。探索網(wǎng)格化黨建工作責(zé)任體系，實行社區(qū)黨員干部聯(lián)系黨員群眾制度，提供“適銷對路”的服務(wù)。建立完善在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的工作機制，引導(dǎo)和動員黨員到居住地社區(qū)報到，形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良好氛圍。全面落實“三會一評”工作法，實現(xiàn)社區(qū)居民有序參與社區(qū)建設(shè)與管理。要結(jié)合城鎮(zhèn)化推進，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集聚地黨建工作。

二是突出加快發(fā)展，扎實抓好農(nóng)村黨建。同步小康的重點難點在農(nóng)村。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)村廣大群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織的核心職責(zé)。大力實施“領(lǐng)頭雁工程”，結(jié)合村兩委換屆，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、有公心、有闖勁、敢擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)能力強的黨員選拔到村兩委負責(zé)人崗位上來，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)，探索采取黨員“認崗”和結(jié)對幫扶方式，推動“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”取得實效。推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀黨員青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實抓好同步小康駐村工作，推動部門和機關(guān)黨組織依托自身資源結(jié)對幫扶農(nóng)村黨組織。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，用二到三年的時間消滅“空殼村”，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。實施村級綜合樓改造提升工程，2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。建立農(nóng)村便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點），為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。

三是突出作用發(fā)揮，扎實抓好其他領(lǐng)域黨建。哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是實現(xiàn)黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。組建市、縣兩級非公企業(yè)和社會組織黨工委，建立健全黨工委工作制度機制，通過給指導(dǎo)、給資源、給手段，提高黨的工作輻射力、影響力。指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）選配好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委專職抓基層黨建的黨委委員，加強園區(qū)黨建工作力量。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“5個100工程”推進，以及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，靈活設(shè)置基層黨組織，實現(xiàn)“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員職工建言獻策，增強吸引力和凝聚力，推動企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。深化機關(guān)“百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵，百佳效能處室”創(chuàng)建活動，以師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，提升學(xué)校、醫(yī)院黨建水平。

四是突出示范帶動，扎實抓好典型培育。培育典型示范帶動，抓兩頭帶中間，是開展工作的有效方法。按照抓黨建要有載體，抓載體要有品牌的思路，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，著力培育一批看得見、立得住、容易學(xué)的先進典型，打造一批在全省乃至全國有影響力的黨建工作品牌，建立市、縣兩級基層組織建設(shè)先進典型資料庫，示范帶動和整體提升全市黨建工作科學(xué)化水平，為全市加快發(fā)展提供堅強組織保障。

五是突出從嚴(yán)管理，不斷激發(fā)黨員活力。黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。認真落實黨員定期分析和民主評議制度，完善不合格黨員退出機制，及時處置不合格黨員，疏通出口、純潔隊伍。

老干部是黨和國家的寶貴財富，要堅持政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發(fā)揮好老干部作用。公務(wù)員管理、組織工作信息化建設(shè)、遠程教育、組織工作宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、組工干部培訓(xùn)等工作，都很重要，要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。

第五，樹立公道正派的優(yōu)良作風(fēng)，打造講政治重公道業(yè)務(wù)精作風(fēng)好的模范部門。打鐵還需本事硬?？倳洀娬{(diào)，“努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門?！蔽覀円蚤_展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，帶頭改進作風(fēng)，抓好自身建設(shè)，樹立組織部門公道正派形象。

一是要公道正派、忠于職守。公道正派是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質(zhì)。培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，組織部門、組工干部必須出以公心、秉公用權(quán)。要從黨和人民的事業(yè)需要出發(fā)，近距離接觸干部，深入了解干部，客觀研判干部，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。加強理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于職守、履職盡責(zé)，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。

二是要務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。陳剛書記在講話中特別強調(diào)要求，各級黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)。組工干部要帶頭，要按照細致精致極致的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強化學(xué)習(xí)，加強崗位練兵，提高干部綜合素質(zhì)，增強擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。要善于緊扣市委、市政府中心工作，找準(zhǔn)著力點和突破口，思考謀劃推進組織工作，不斷提升組織工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。組工干部要有會干事、能成事的功底和本領(lǐng)，要在強化問題意識中刻苦學(xué)習(xí)、潛心鉆研、完善提高。組織工作創(chuàng)新發(fā)展的過程，就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程；組工干部成長成熟的經(jīng)歷，就是一個不斷否定自我、提升自我、完善自我的經(jīng)歷。

三是要改進作風(fēng)、外樹形象。要把改進作風(fēng)具體要求貫穿到組織工作全過程。組織工作要有所作為，真正讓黨組織放心、讓人民群眾滿意，組工干部就得把作風(fēng)錘煉得扎扎實實的、把形象樹立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有帶頭把作風(fēng)搞好了、形象樹好了、工作干好了，管理才有底氣，嚴(yán)格才能讓人服氣。要把從嚴(yán)治黨要求具體落實到從嚴(yán)治部上，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，做形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的堅決反對者，做“庸懶散慢浮”的帶頭抵制者，做機關(guān)“效能革命”的大力推動者，做黨的宗旨的忠實踐行者。

同志們，在新的歷史起點、新的發(fā)展階段，組織工作擔(dān)負著重要使命。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為加快貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

第五篇：組織工作會議講話

組織工作會議講話

“>組織工作會議講話2007-02-08 08:04:37

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務(wù)，增強做好組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務(wù)的。正確地認識黨所面臨的形勢任務(wù)，是統(tǒng)一思想行動，做好組織工作的重要依據(jù)。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準(zhǔn)確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

⒈要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀(jì)，國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化和特點。

我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“”、“人權(quán)”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關(guān)注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化，對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務(wù)大局。

⒉要充分認識國內(nèi)形勢的新變化特別是加入對組織工作提出的新要求。從新世紀(jì)開始，我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。比如，面對世貿(mào)組織的規(guī)則及運行機制，迫切要求我們對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行世貿(mào)組織有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高他們按市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事 的素質(zhì)和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈，迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略，制定應(yīng)對措施和預(yù)算，抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經(jīng)濟體制框架的基本建立，各種經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關(guān)注和認真研究新形勢下黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

⒊要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務(wù)?，F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，而目標(biāo)的實現(xiàn)歸根結(jié)底要靠各級黨組織、各級干部帶領(lǐng)全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組

織工作面臨的新的任務(wù)。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應(yīng)不了我市大項目、高科技項目建設(shè)和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務(wù)中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。

⒋要充分認識黨的建設(shè)的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區(qū)）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。村一級的換屆選舉又是我們當(dāng)前所面臨的一項迫切任務(wù)。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢的發(fā)展，在實踐當(dāng)中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學(xué)說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負重要責(zé)任。如如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別

是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個大局，為推進我市新的發(fā)展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開展組織工作的水平

創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新，必須以與時俱進的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標(biāo)尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。應(yīng)該肯定，近年來，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面，實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進

修培訓(xùn)相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與選送到國外境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預(yù)告制等制度；實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設(shè)方面，堅持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定。當(dāng)前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。

一是要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)

展變化著的客觀實際，符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè)，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當(dāng)前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調(diào)照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責(zé)備的觀念。對干部要看本質(zhì)、看主流、看實績、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責(zé)任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀(jì)黨的建設(shè)對干部人事制度改革提出的重要目標(biāo)，是組織工作保證經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創(chuàng)新精神推進黨的基層

組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層組織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個好”的要求，建設(shè)好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關(guān)系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人

用人上的不正之風(fēng)還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責(zé)同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見，和稀泥當(dāng)老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口，試用期不滿又被調(diào)離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶”，甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務(wù)員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴(yán)重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，形成錯誤的

用人導(dǎo)向。這些問題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持，五不準(zhǔn)”，即堅持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅持五湖四海，不準(zhǔn)搞團團伙伙；堅持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅持集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風(fēng)選人，既是對黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部要嚴(yán)格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關(guān)。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”?？疾鞂ο蟛荒軆H局限于進入組

織部門視野的人或跟領(lǐng)導(dǎo)和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務(wù)實，有政績而不事張揚，與領(lǐng)導(dǎo)或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門聯(lián)絡(luò)感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴(yán)查重處，該處分的要處分，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結(jié)。上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責(zé)的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關(guān)。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責(zé)任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅強有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！