第一篇：認清新形勢增強自覺性不斷推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新

認清新形勢增強自覺性不斷推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新

認清新形勢增強自覺性

不斷推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新

黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘。推進黨的建設新的的偉大工程，必須把黨的基層組織建設作為一項基礎性任務來抓。按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀要求，緊密圍繞總公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和“為把×××

×發(fā)展成為優(yōu)勢企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，總公司黨委認真貫徹落實精神，研討新時期企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新任務和新要求，并從提升全系統(tǒng)組織工作干部的綜合素質(zhì)和能力入手，舉辦第四屆黨委組織部長培訓班，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供很強的組織保證和人才保證，對于我們認清新形勢、增強自覺性、不斷推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、認清基層黨組織面臨的新形勢、新任務，增強通過創(chuàng)新加強基層黨組織建設的自覺性。

1.正確認識基層黨組織面臨的新形勢。

一是認清基層黨組織所處環(huán)境的新變化。黨的十六大指出，我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。對黨的歷史方位的這種概括，已經(jīng)包含著基層黨組織所處環(huán)境的變化。黨成為執(zhí)政黨，發(fā)展好范文版權(quán)所有社會主義市場經(jīng)濟，推進社會主義民主政治建設，對外開放，全面建設小康社會等等，黨組織所處環(huán)境確實發(fā)生了巨大變化。

二是認清黨對基層黨組織要求的新變化。黨的執(zhí)政使命對基層黨組織提出新的要求。全黨全民建設小康社會的歷史任務，中央關(guān)于樹立落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大方針，賦予了基層黨組織新的職責任務。比如構(gòu)建社會主義和諧社會，要求基層黨組織發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。黨的領導方式和執(zhí)政方式的改善對基層黨組織提出新的要求。黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法治政，需要基層黨組織的功能、工作方式相應的改進。黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出新的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，加強黨的先進性建設，這實際上是我們黨在新世紀新階段對黨的建設的新布局。黨的執(zhí)政能力建設，要求基層黨組織成為黨執(zhí)政和領導國家建設的基礎，承擔起鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和社會基礎的責任；黨的先進性建設，要求基層黨組織體現(xiàn)黨的先進性的時代要求，增強影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是認清基層黨組織在社會基層組織中功能的新變化。由于推進社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治建設，基層黨組織在社會基層組織當中的功能實際上在發(fā)生著變化。作為大型國有企業(yè)，我們內(nèi)部的管理體制和治理模式變了，黨組織作為領導核心或政治核心的地位雖然沒有變化，但具體功能在發(fā)生著變化。比如，新的形勢任務要求基層黨組織要在推進企業(yè)改革、保持企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)發(fā)展的方面要縫好的發(fā)揮作用等等。

但最核心的問題就是要認清基層黨組織和廣大職工群眾利益關(guān)系的新變化。因為在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨組織和職工群眾的利益關(guān)系有著特定的結(jié)合方式和聯(lián)系的途徑。而在市場經(jīng)濟條件下，基層黨組織不再是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，不再統(tǒng)一管理群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動和收益分配，黨組織與職工群眾利益連接的鏈條發(fā)生變化。推進基層黨建創(chuàng)新，就是要研究解決在社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾利益的途徑和方式。

四是認清基層黨組織自身發(fā)生的變化。黨員的年齡、黨齡、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，上面千條線、下面一根針，黨的路線方針政策都要靠基層黨組織去抓落實。中國鐵建是國家大型建筑企業(yè)，黨的基層組織和黨員分布廣泛，數(shù)量不斷增加，特別是流動性大等。同時，還要注意到黨員在社會主義市場經(jīng)濟條件下的價值觀念變化。社會轉(zhuǎn)型期，黨員面臨很多利益的差別，甚至是利益的誘惑，黨員隊伍的價值觀念面臨著許多的考驗。在這種情況下，如何管理教育黨員，引導黨員堅持黨的理想信念，樹立正確的價值觀，既保障黨員正當?shù)膫€人利益，又要保證黨員個人的利益協(xié)調(diào)和服從黨和人民群眾的利益，也是現(xiàn)在黨員教育管理的一個重點課題。

2.正確認識基層黨組織的狀況

總公司系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊伍總體上是好的，有戰(zhàn)斗力的，特別是在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局當中，在國家重點建設當中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，這是毋庸置疑的。但是現(xiàn)在有一個對基層黨組織狀況評價標準的問題，就是中央提出的“是否符合”、“是否適應”的問題。比如，與新的形勢任務是否適應，與黨的先進性要求是否適應；與社會主義市場經(jīng)濟的適應程度如何，與職工群眾的聯(lián)系程度如何，這樣看來，我們就能看到一些普遍性的問題。比如一些黨組織的職責任務，與企業(yè)的改革穩(wěn)定發(fā)展和職工群眾的利益脫節(jié)；一些基層黨組織的工作方式，與基層組織管理體制、治理模式和職工群眾的利益實現(xiàn)方式脫節(jié)；一些基層黨組織的自身建設與擔負的職責任務、黨員隊伍的變化和要求脫節(jié)。我們必須清醒的正確評價新形勢下的基層黨組織的狀況，對當前存在的一些問題敢于認識，敢于揭示，認真分析研究，這樣才能夠找到解決問題的方向、方法，也才能夠增強我們加強基層黨組織建設，推進基層黨建工作創(chuàng)新的自覺性。

3.正確認識基層黨建工作的狀

態(tài)

從多年來的學習觀察和工作實踐來看，各級黨組織高度重視基層黨建工作，堅持不懈地加強和改進基層黨組織建設是肯定的。但是在我們的領導干部中，對基層黨建工作還存在著一些不正確地認識和狀態(tài)。

一是忽視基層黨組織作用和基層黨建工作的問題。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，對于加強基層黨組織建設，基層黨組織發(fā)揮什么作用的認識不清，這是不科學的發(fā)展觀、不正確的政績觀的表現(xiàn)。這種思想狀況要堅決改變。我們談推進基層黨建工作創(chuàng)新，目的是要加強，也只有高度重視基層黨組織建設，才能自覺地推進創(chuàng)新。

二是忽略基層黨組織的整體功能和整體建設的問題。這種狀態(tài)在某種程度上造成了黨的領導機關(guān)脫離黨的基層組織，基層組織的干部脫離黨員和群眾，甚至出現(xiàn)損害職工群眾利益的現(xiàn)象。加強改進基層黨組織建設，我們的領導干部必須樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，把基層黨組織建設放在社會主義市場經(jīng)濟條件下的大局中來認識，明確新形勢下基層黨組織的地位、功能、作用，不能把基層黨組織單純地作為完成上級任務的工具，而要強調(diào)基層黨組織是黨執(zhí)政和領導國家建設的組織基礎，強調(diào)發(fā)揮基層黨組織的整體功能，加強基層黨組織的整體建設。

三是對新形勢下黨的先進性建設規(guī)律認識不慎，使黨建工作滯后于形勢任務的發(fā)展。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是一場艱巨的、復雜的、深刻的變革，伴隨著建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加強和改進黨的建設，加強和改進基層黨組織的建設，同樣是一場深刻的變革。因此，我們必須要提高新形勢下黨的先進性建設規(guī)律的認識，要按照黨的十六大提出的要求，以改革的精神推進黨的建設，推進基層黨建工作創(chuàng)新。

綜上所述，推進基層黨建工作創(chuàng)新要始終以“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)黨的十六大精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，把基層黨的建設放到鞏固黨的執(zhí)政地位，履行黨的執(zhí)政使命，提高黨的執(zhí)政能力的大局當中，毫不動搖地堅持基層黨組織的地位作用，堅持不懈地加強基層黨組織建設，與時俱進地推進基層黨建工作創(chuàng)新。

二、推進基層黨建工作創(chuàng)新，保持同職工群眾的密切聯(lián)系，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好職工群眾的利益。

推進基層黨建工作的核心是建立社會主義市場經(jīng)濟條件下，基層黨組織實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾利益，保持同人民群眾的密切聯(lián)系。企業(yè)黨組織職責的確定，工作方式的改進，自身建設的加強，黨員隊伍的教育管理，工作條件的改善等幾個方面的創(chuàng)新都要圍繞這樣一個核心來展開。

1.要努力實現(xiàn)維護發(fā)展職工群眾利益，保持同人民群眾的密切聯(lián)系。

我們黨從建立、奪取政權(quán)到改革開放，能夠受到人民群眾的擁護，其核心在于我們黨始終把實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、組織形式、分配方式出現(xiàn)多元化，黨組織如何實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾利益？我們?nèi)绻唤鉀Q好新形勢下黨組織與職工群眾利益的結(jié)合方式，建立新的實現(xiàn)、維護、發(fā)展職工群眾利益的途徑，基層黨組織就很難保持同職工人民群眾的密切聯(lián)系，那么，脫離群眾決不簡單是基層的干部作風問題，關(guān)鍵是黨組織和群眾利益的連接問題。黨執(zhí)政以后最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。當前基層黨組織面臨的最大的危險也是脫離群眾，而脫離群眾的本質(zhì)問題又是基層黨組織的工作與社會主義市場經(jīng)濟條件下群眾利益的需求和實現(xiàn)方式出現(xiàn)脫節(jié)?；鶎狱h組織既要代表群眾的根本利益，也要代表群眾現(xiàn)實的具體利益，因此要貫徹好黨的理論路線方針政策，同時要把黨的路線方針政策落實到基層，服務群眾、凝聚人心，建立新的聯(lián)系群眾、服務群眾的途徑和方式，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉措和基層黨組織的工作有機的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來，才能保持同群眾的聯(lián)系。

2.切實把工作重點放到凝聚職工群眾共同奮斗上來

凝聚群眾共同奮斗，是根據(jù)《黨章》規(guī)定的基層黨組織的基本任務，適應新形勢下基層黨組織的新任務、新要求，是社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織職責和履行職責方式的重大轉(zhuǎn)變。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置上發(fā)揮著基礎作用，市場主體實現(xiàn)多元化，基層黨組織不再是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，我們企業(yè)實行在黨委領導下的法人治理結(jié)構(gòu)管理模式，但團結(jié)帶領職工群眾共同奮斗的職責是不能變的，關(guān)鍵是要從計劃經(jīng)濟條件下的黨組織一元化領導、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、包攬一切向社會主義市場經(jīng)濟條件下的凝聚職工群眾共同奮斗轉(zhuǎn)變，堅持共同理想，體現(xiàn)黨的主張的核心價值觀，把黨員群眾凝聚在黨的理想、信念之下。要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，整合、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。把共同利益融會到發(fā)展目標中，使發(fā)展目標代表職工群眾的利益，健全各種民主管理，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用發(fā)展目標把群眾組織動員起來，共同推進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。

三、適應新的形勢任務要求，構(gòu)建基層黨建工作創(chuàng)新新格局

1.黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設統(tǒng)籌推進的新格局，把基層黨組織的工作創(chuàng)新和加強自身建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

“明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件”，這是黨的十六屆四中全會以后，在黨的建設上出現(xiàn)的一個新格局，即在加強黨的執(zhí)政能力建設的同時，大力加強黨的先進性建設。執(zhí)政能力建設主要回答的是我們黨如何執(zhí)政的問題，先進性建設主要是回答我們黨自身建設如何加強和改進的問題。先進性建設和執(zhí)政能力建設有密切的聯(lián)系，因此，加強基層黨組織自身建設，必須聯(lián)系基層黨組織的職責和履行職責的方式，二者不可割裂，防止出現(xiàn)“兩張皮”。

2.增強資源意識

加強基層黨組織的自身建設，要著眼于擴大、增強黨組織的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢就是黨組織的政治資源、組織資源和民心資源。這是因為在市場經(jīng)濟條件下，基層黨組織不再直接擁有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，不再包攬一切、管理一切，加強自身建設就要從追求權(quán)利、物質(zhì)資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向追求和擴大政治資源的優(yōu)勢。黨的路線、方針、政策和國家法律符合廣大人民群眾的利益，是做好基層黨組織工作的根本保障?；鶎狱h組織、黨員隊伍當中聚集著時代的優(yōu)秀分子和先鋒戰(zhàn)士是做好工作的中堅力量，這就是我們的政治資源。誰擁有了民心，誰就有強大的生命力。因此，我們作為基層組織工作的負責人都要懂得，基層黨組織不能僅僅靠權(quán)力生存和發(fā)展，而要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，把黨組織的生存發(fā)展壯大放在我們政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢之中，增強其生命力。好范文版權(quán)所有

3.把擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，作為自身建設的著力點。

黨的十六大指出，黨內(nèi)民主是黨的生命。當前在黨員隊伍建設上的突出問題是忽視黨員民主權(quán)利，忽視黨員在黨組織中的主體地位，這是造成黨組織軟弱渙散的一個很重要的原因。加強自身建設，必須把擴大黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利作為重點和當前工作的著力點。并切實抓好基層干部隊伍建設，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。

四、推進基層黨建工作創(chuàng)新，努力加強基層黨組織建設

一是認真學習貫徹中辦[2004]31號等有關(guān)文件精神，解放思想，統(tǒng)一思想。要通過觀念的創(chuàng)新來帶動基層黨建工作創(chuàng)新，真正使基層黨建工作進入到一個新的階段，確立正確的創(chuàng)新思路，制定有效的工作措施。推進基層黨建工作創(chuàng)新，要以學習《黨章》、貫徹《黨章》和扎實開展社會主義榮辱觀教育為契機，通過扎實的實踐探索，逐步把基層黨建工作推向前進。

二是注重加強改進對基層組織的管理，注重制度的建設和創(chuàng)新。由于企業(yè)經(jīng)營點多面廣等因素，造成對基層黨組織的“粗放管理”，是當前的突出問題。基礎數(shù)據(jù)不清，基本情況不明，信息反饋滯后，造成對基層黨組織狀態(tài)判斷的不準確，所以要加強基礎管理，健全一些基本的制度。比如基層黨組織工作的評價體系和保障機制等等。使黨組織的管理要跟上時代發(fā)展的要求，實現(xiàn)管理工作的現(xiàn)代化。

三是用先進性教育好的經(jīng)驗和做法，推進基層黨建工作創(chuàng)新。今年，總公司系統(tǒng)先進性教育活動的黨組織大都在鞏固提高“回頭看”中，并建立健全黨員教育管理長效機制。中央書記處書記、中組部部長賀國強同志指出，先進性教育活動為加強基層黨組織建設提供了重要契機，因此我們要貫徹好這一要求，認真學習實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，凝聚群眾共同奮斗，形成推進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)的強大動力，加強基層黨組織建設，推進基層黨建工作創(chuàng)新，切實把基層黨組織建設提高到一個新的水平。

第二篇：堅持創(chuàng)新推進基層黨建工作（推薦）

堅持創(chuàng)新推進基層黨建工作

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織工作創(chuàng)新。通過對基層黨建工作的學習研究，對推進基層黨建工作創(chuàng)新，主要有三點體會：

一是堅持把加強組織領導作為推進基層黨建工作創(chuàng)新的首要前提。黨建工作要創(chuàng)新，領導重視是關(guān)鍵。近年來，地委堅持把創(chuàng)新作為提高基層黨建工作水平，服務工作大局的重要措施來抓，明確各基層黨委書記是基層黨建工作的第一責任人，把基層黨建工作創(chuàng)新的成效，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期開展基層黨建工作創(chuàng)新成果評選活動，對先進單位和先進個人進行重獎，有效調(diào)動了各級黨組織加強基層黨建工作創(chuàng)新的積極性。

二是堅持把搞好調(diào)查研究作為推進基層黨建工作創(chuàng)新的重要基礎。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基礎。近年來，地委堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽創(chuàng)新，勇于實踐，每年都拿出專門時間，深入基層開展調(diào)查研究，及時總結(jié)提煉基層黨建工作中的成功經(jīng)驗，指導和推動面上工作。

三是堅持把抓好成果轉(zhuǎn)化作為推進基層黨建工作創(chuàng)新的根本目的。創(chuàng)新的目的在于應用，在于解決實際問題。近年來，地委高度重視基層黨建創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作，對實踐證明行之有效的創(chuàng)新成果，通過文件、會議、編發(fā)簡報、現(xiàn)場觀摩等形式，及時進行推廣。同時，充分利用報紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)絡等各種媒體，積極宣傳推廣基層黨建創(chuàng)新工作中的好經(jīng)驗、好做法，營造了重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。

第三篇：淺談如何加強和創(chuàng)新油田企業(yè)基層黨建工作

淺談如何加強和創(chuàng)新油田企業(yè)基層黨建工作

【摘要】加強和改進油田企業(yè)基層黨建工作，是完成新時期艱巨繁重油田油氣生產(chǎn)任務的迫切需要，是增強各級黨組織戰(zhàn)斗力的客觀需要，是提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實需要。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；創(chuàng)新；基層；黨建工作

中圖分類號：F27 文獻標識碼A： 文章編號：1006-0278（2014）03-063-01

一、當前油田企業(yè)基層黨建工作中存在的問題

1.職工黨員意識有所弱化。目前，基層黨建工作中存在著重業(yè)務工作、輕思想建設的現(xiàn)象，主動學習政治理論知識的意識還不夠。近年來，油田基層油氣生產(chǎn)任務越來越繁重，工作、生活壓力也越來越大，基層黨組織建設停滯不前，導致嫻熟掌握黨的理論知識，具備一定政治理論素養(yǎng)的政工干部相對較少，部分職工錯誤地認為干好工作就足夠了，學不學政治理論都無所謂。

2.基層黨務工作者能力有所欠缺。目前，多數(shù)基層黨支部書記既是行政領導，又是黨組織領導。他們往往都是從業(yè)務素質(zhì)強的人才中脫穎而出的，黨組織在對其考察時往往衡量該同志黨建理論水平的標準不健全，因此絕大多數(shù)的黨支部負責人雖具備較高的業(yè)務水平，但對黨務工作理論知之不多，不能有效地開展黨的工作，使基層黨的組織建設進一步被弱化。

3.基層黨組織作用有所削弱。隨著社會的多元化發(fā)展，黨組織的權(quán)力被逐漸削弱、作用被逐漸輕視，對黨建工作的重要性認識不足，體會不到黨建工作在指導和推動業(yè)務工作中發(fā)揮的重要作用，從主觀上產(chǎn)生了重業(yè)務、輕黨建的不良傾向。同時，一些黨支部缺少學習活動場所，學習資料和活動經(jīng)費除上級下發(fā)外，平時的學習和活動基本上沒有學習資料和活動經(jīng)費，這種“無米之炊”的情況，很難使基層油田企業(yè)基層黨建工作有創(chuàng)新和發(fā)展。

4.抓黨建的標準有所下降。主要表現(xiàn)在部分基層黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實。制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著基層油田企業(yè)基層黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨支部建設的各項制度落實不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標準就必然會降低，單位整體的戰(zhàn)斗力更是無從談起。

二、加強、創(chuàng)新基層油田企業(yè)基層黨建工作的幾點對策

（一）創(chuàng)建學習型、模范型和堡壘型油田企業(yè)基層黨組織

1.“學習型”基層黨組織。一是個體的學習。要求每個黨員將學習作為個人發(fā)展的內(nèi)在要求，從而實現(xiàn)不間斷的自我超越。個體的自我超越是整個學習型組織的基礎，整體的學習都依賴個體的努力。二是組織的學習。通過組織黨員職工開展多種形式、內(nèi)容廣泛的學習，在基層黨組織內(nèi)部形成學習的氛圍和環(huán)境并建立健全相關(guān)學習機制。組織學習既是組織的活動內(nèi)容，同時又是建立和堅定共同遠大理想的載體和手段。

2.“模范型”基層黨組織。一是油田企業(yè)基層黨組織要做踐行科學發(fā)展觀的模范。充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。二是油田企業(yè)基層黨組織要做艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的模范。三是油田企業(yè)基層各級黨組織要做勇于實踐，銳意進取的模范。各級黨組織要努力探索隊伍、業(yè)務和后勤建設工作的新思路、新辦法，堅持三大建設一起抓，大膽試，大膽闖，不斷開創(chuàng)油田企業(yè)工作新局面。

3.“堡壘型”基層黨組織。油田企業(yè)基層黨員職工已占全體職工的比例比較高，只有真正發(fā)揮各級油田企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，各級領導干部真正在基層、在職工中有說服力、感召力。建設油田基層黨組織不能離開油田工作實際，應結(jié)合業(yè)務工作，發(fā)揮基層黨組織在油氣生產(chǎn)中的積極作用。同時，油田有的職工手中掌握一定的權(quán)力，油田基層黨組織將黨組織建設成職工反對和防止腐敗的“防火墻”，加強對油田職工的黨性教育和法制教育，保證職工政治生命的安全。

（二）以改革創(chuàng)新的精神，把各級黨組織建設成為“學習型”、“模范型”和“堡壘型”的新型集體

1.改進學習方法，抓好信念教育，保證基層黨組織的先進性。創(chuàng)建“學習型”黨組織最重要的一個標準就是“共同理想”的形成，所以必須突出理想信念教育這個核心，不斷改進組織學習的方式、方法，使每個黨員職工學習政治、業(yè)務知識，保證職工的思想永遠先進、知識不斷更新和工作能力的不斷提高。

2.以制度為保障、活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用。一是各級黨組織要健全領導機制，進一步建立健全理論學習、黨內(nèi)生活、黨員管理和黨風廉潔建設等一套制度措施，做到有紀可依，有章可循，用強化制度帶動各項油田工作正常、有序、高效地開展。二是按照三個代表重要思想要求，加強支部建設，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，突出黨員干部的帶頭作用。三是廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“立功創(chuàng)模”等活動積極發(fā)揮黨員職工的帶頭作用和基層黨組織的示范作用。四是拓展精神文明創(chuàng)建活動，以青年文明號等活動為載體抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、規(guī)范服務工作，營造黨建創(chuàng)先的氛圍，形成“黨員干部先干一步，普通職工力爭上游”的良好局面。

3.圍繞中心工作，結(jié)合油田實際，突出油田基層黨組織的堡壘作用。一是加強各級黨組織領導班子建設?；鶎狱h組織的干部只有是高水平的思想工作者，才是高素質(zhì)的優(yōu)秀的業(yè)務干部?；鶎狱h的領導干部只有加強政治理論學習，理論上清醒，才能保證政治上的堅定；只有政治上的堅定，才能確保各項業(yè)務工作的落實。二是突出基層黨組織對業(yè)務工作的指導。政治工作、業(yè)務工作是一個事情的兩個方面，互為作用，缺一不可。政治工作要指導、服務業(yè)務工作；業(yè)務工作要圍繞、凸顯政治工作。三是要堅持從嚴治黨的方針，加強黨風廉潔建設，堅決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。黨的領導干部要自重、自省、自警、自勵，始終注重講學習、講政治、講正氣。要經(jīng)常運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。要勇于正視和解決自身存在的問題，從根源上和制度上保證職工政治生命的安全，保證黨組織的先進性。

第四篇：大力推進新時期基層黨建工作創(chuàng)新

大力推進新時期基層黨建工作創(chuàng)新

陳振超

黨的十七屆四中全會強調(diào)，黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這反映了我們黨對時代進步要求和中國發(fā)展變化的正確把握。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須堅持用新的理念和思路來謀劃黨建和組織工作，使黨建和組織工作緊跟社會發(fā)展步伐，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、創(chuàng)新黨建工作理念，夯實新時期基層黨建工作的思想基礎

創(chuàng)新是黨建工作的活力之源，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。新時期做好黨建工作，就是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新黨建理念，開拓進取，切實推進黨建和組織工作上新水平。

一是樹立開放黨建理念。十七屆四中全會提出，新時期最鮮明的特點是改革開放。這就告訴我們，開放不僅是建設中國特色社會主義的必然之路，也是新時期黨的建設的必然要求，因此，我們的黨建工作不能關(guān)起門來干，必須打破黨建和組織工作自我循環(huán)的工作格局，破除黨建和組織工作的神秘感，跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，以廣闊的眼光、廣闊的思維、廣闊的胸襟來推進黨建工作，加強與其它地方的交流，學習他們的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，大膽探索開放的黨建工作機制，暢通黨員群眾參與黨建工作渠道，傾聽群眾的心聲，擴大群眾對黨建工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨建工作更加體現(xiàn)群眾的意愿，提高黨建工作的滿意度。

二是樹立全局黨建理念。黨建工作是一個相互聯(lián)系的有機整體，只有堅持系統(tǒng)的整體的觀點，統(tǒng)攬全局、整體規(guī)劃，才能使各個方面相互促進、相互滲透，為此，黨建工作不再是哪一個部門或哪個單位能夠獨立完成的，必須由多個部門和單位協(xié)調(diào)完成。因此，要打破縣委部門與政府部門之分，機關(guān)部門與企事業(yè)單位之分，增強“整合”意識，積極整合資源，提高整合資源的自覺性，運用全面系統(tǒng)的觀點來思考新時期黨建和組織工作，發(fā)揮其他職能部門的作用，形成推動工作的整體合力。同時，要充分調(diào)動各方面的力量來推進黨建工作。在服務大局中尋找黨建工作的切入點和著力點，不斷拓寬黨建工作領域、搭建黨建工作平臺、整合黨建工作資源，確保黨建工作與社會發(fā)展同步，達到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的目的。

三是樹立和諧黨建理念。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，黨組織的和諧，黨內(nèi)生活的和諧，黨員干部自身的內(nèi)在和諧，對于社會和諧要以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧，黨的建設，說到底是人的建設，黨建和諧說到底也就是人的和諧。我們要自覺地堅持以人為主體，把激活人的思想，作為當前黨建工作的最高價值追求。要堅持以人為本貫穿于黨建工作的始終，進一步使黨建工作與和諧社會建設在指導思想上相統(tǒng)一，相一致，在重大部署上相協(xié)調(diào)。要深入推進城鄉(xiāng)結(jié)對互幫互助活動，通過工作互幫、學習互促、活動互聯(lián)，把黨建融入具體的活動之中，不斷激發(fā)機關(guān)黨建工作的活力，促進和諧黨建的形成。

二、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)新時期基層黨建的內(nèi)在活力

要創(chuàng)新新時期黨建工作，必須要創(chuàng)新一系列的工作載體，才能使黨建工作更加富有時代特色，才能使黨建工作更加貼近群眾，不斷激發(fā)黨建工作活力。

一是創(chuàng)新黨員服務群眾載體。要適應新時期對黨的建設的新要求，立足本地實際，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以“親民、為民、助民、惠民”為主旨，創(chuàng)新工作方法，暢通信息渠道，積極搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺，不斷創(chuàng)新基層黨組織和黨員服務人民群眾的有效載體。通過建設好各級黨員活動中心和流動黨員服務站，廣泛組織開展黨員服務承諾制、結(jié)對幫扶和黨員志愿者等活動，創(chuàng)新服務載體，充分激發(fā)黨員服務群眾的積極性和能動性，形成“黨員帶頭、群眾參與”的良好氛圍，構(gòu)筑全方位的黨員服務群眾新格局。黨員通過創(chuàng)新載體察民情、知民意、解民憂、辦民事，在真心服務群眾、真情幫助群眾中實踐黨的先進性，把為群眾辦實事變?yōu)楦骷壔鶎狱h組織和廣大黨員干部的自覺行動。

二是創(chuàng)新引導群眾科學發(fā)展載體。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，創(chuàng)新引導群眾科學發(fā)展載體，組織開展科學發(fā)展觀進村莊、進社區(qū)、進課堂、進工廠活動，廣泛開展科學發(fā)展觀的宣講活動，讓廣大民眾知道科學發(fā)展觀，關(guān)心科學發(fā)展，增強群眾自主發(fā)展、服務發(fā)展、科學發(fā)展意識，并自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會建設。通過創(chuàng)新載體，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，最大限度地調(diào)動群眾的積極性，集民智，聚民心，凝合力，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)“黨員干部干事業(yè)、經(jīng)濟能人辦企業(yè)、人民群眾創(chuàng)家業(yè)”科學發(fā)展的生動局面。

三是創(chuàng)新黨員教育管理載體。我們黨作為一個先進的黨，如果黨員素質(zhì)不高，黨的建設將面臨生死存亡的考驗。因此，首先大膽創(chuàng)新黨員教育管理載體，從思想上著手，努力把自己建設成為學習型黨員。在開展黨員教育培訓工作中，要努力做到學習內(nèi)容實用、學習形式靈活、學習手段豐富，不斷增強理論學習效果，大力提高黨員素質(zhì)；要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員的頭腦,使他們保持思想上的先進性。其次，創(chuàng)新黨員學習制度，認真精讀黨的十七屆四中全會精神和黨的相關(guān)理論知識，以支部會、組織生活會、上輔導課等多種形式組織廣大黨員集中學習，不斷豐富科學發(fā)展理論。再次是加強群眾對學習的監(jiān)督，通過定期匯報自己在學習、工作、生活各方面發(fā)揮作用情況，加強自我約束，接受群眾監(jiān)督，確保黨員不受時間、空間和個體差異的限制，時時處處接受黨的教育管理，使黨性意識化為個人素質(zhì)的一部分。

三、創(chuàng)新工作機制，增強新時期基層黨建工作實效

創(chuàng)新新時期黨建工作，是各級黨委的重要職責，我們各級黨委部門要大膽創(chuàng)新機制，以高效的工作機制為保證，促進黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。

一是創(chuàng)新責任管理機制。創(chuàng)新黨建工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須強化責任意識，創(chuàng)新責任管理機制。為此，我們要進一步明確和規(guī)范黨委（組）書記及其它領導成員的具體責任，黨委（組）書記要親自抓好黨建工作，班子成員按分工抓

好職責范圍內(nèi)的黨建工作。要加強對責任落實情況的督促檢查和考評，每年上級黨組織對下級黨組織要有督查，下級黨組織要向上級黨組織報告履行黨建工作職責情況。每年對領導抓黨建責任落實情況要有真實考評，考核和述職述廉必須報告本單位抓黨建責任的情況，在制定落實科學發(fā)展觀的工作實績考核和干部政績考核辦法時，要把黨委及“一把手”抓黨建的情況作為考核的一項重要內(nèi)容，嚴格進行考核，通過考核進一步加強基層黨建工作。

二是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制。新的形勢下，黨建工作的新領域、新情況、新問題比較多，單靠組織部門抓是遠遠不夠的，我們必須要由黨委統(tǒng)一領導，發(fā)揮政府部門和群團組織的資源優(yōu)勢，形成有關(guān)部門密切配合、齊抓共管、各司其職的工作協(xié)調(diào)機制。要建立各級黨委對黨建工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導體系，克服部門行為模式，改變單純依靠組織部門抓黨建的傳統(tǒng)模式，要把紀委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、群團組織以及政府、人大、政協(xié)的黨建責任部門，納入黨建工作體系，確定黨建工作職責，形成相互配合、相互促進，互通信息、資源共享的機制，形成全黨抓黨建的良好局面。各級黨委要充分重視發(fā)揮黨群職能部門的作用，充分信任、熱情幫助、大力支持組織部門開展黨建工作。同時，我們還要明確組織部門牽頭抓總和有關(guān)部門的具體職責，通過建立健全和完善經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度、情況通報制度，及時交流溝通，切實增強黨建工作的整體效能。

三是創(chuàng)新群眾得實惠機制。要強化基層黨建工作服務群眾意識，把服務群眾、凝聚民心貫穿基層黨建工作始終，建立健全和完善黨員干部經(jīng)常性的學習制度和黨性鍛煉制度，讓黨員干部進一步明確基層黨建工作是為群眾創(chuàng)造實惠的重要性。要進一步拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法，堅持以人為本，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，大力開展領導干部聯(lián)系困難群眾活動，黨員干部與群眾之間的交往和談心活動，成立黨員志愿者服務小組，為年老體弱、子女不在身邊的老黨員上門服務。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和幫貧助困活動等等，切實解決人民群眾的實際問題，使人民群眾長期得到實惠，使黨群之間更加和諧，黨組織更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作更加贏得群眾的信賴與支持。

第五篇：加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照對接大橋轉(zhuǎn)型跨越三年行動計劃和《基層基礎提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎提升“2335”工程，為推進社會管理創(chuàng)新提供了堅強的組織保證。

1、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設。一是實現(xiàn)黨建模式“四個化”。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，非公企業(yè)黨組織組建率達到25.52%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡化黨建，利用黨員遠程教育網(wǎng)絡體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠程教育網(wǎng)絡體系。二是形成黨組織結(jié)對共建“十個類型”。以“百家機關(guān)支部聯(lián)百村”為載體，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結(jié)成互幫互

助對子，形成了基礎設施建設型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓型、困難幫扶型、經(jīng)驗傳授型、經(jīng)濟顧問型等10余種結(jié)對共建典型經(jīng)驗和做法?？h財政專門安排1000萬元建立縣集體經(jīng)濟發(fā)展基金，用于村級發(fā)展項目扶持、村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障補差和經(jīng)營性創(chuàng)收獎勵。09年以來，結(jié)對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)對。三是建設黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關(guān)于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內(nèi)容的農(nóng)民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農(nóng)民會所396家，基本實現(xiàn)全縣星級農(nóng)民會所全覆蓋。以完善村級公共服務功能為目標，要求所有農(nóng)民會所均設立村級黨員服務中心，建成村級黨員服務中心112家，堅持建管并重、管用結(jié)合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學習之家、為民服務之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強基層黨員干部隊伍建設。一是村干部隊伍建設。不斷完善村干部管理機制，出臺《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，逐步建立寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一，責、權(quán)、利相一致的村干部隊伍建設機制；不斷完善選拔任用機制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導鄉(xiāng)土致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理人、大學生農(nóng)村（社區(qū)）工作者等參選進村兩委會；建立完善教育培訓機制，明確分級培訓責任，縣鄉(xiāng)兩級都編制村干部三年培訓規(guī)劃，并制訂培訓方案，培訓經(jīng)費列入縣鄉(xiāng)兩級財政預算；開展村干部學歷教育培訓，共有324名村干部取得大專學歷文憑；開設加強和創(chuàng)新社會管理專題培訓班，完成農(nóng)村黨組織書記、大學生村官、黨員干部集中培訓600余人次；建立完善考核激勵機制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補貼制、養(yǎng)老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學生村官隊伍建設。我縣現(xiàn)有大學生村官263名。通過引導他們以抱團創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的127名大學生村官開展了創(chuàng)業(yè)活動，涉及創(chuàng)業(yè)項目27個，其中曉塘鄉(xiāng)的林李根獲第二屆“創(chuàng)業(yè)浙江”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學生村官”。三是注重發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設崗定責活動，按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的設崗原則，共設立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護崗、黨務村務監(jiān)督崗、計劃生育服務崗、文明新風倡導崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。充分發(fā)揮“65786578”等服務平臺的作用，在社區(qū)廣泛開展“一人一崗”活動，充分發(fā)揮黨員一技之長的服務當?shù)厣鐓^(qū)。現(xiàn)縣黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強社會管理創(chuàng)新。一是找準群眾工作新方法。出臺《關(guān)于認真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規(guī)模企業(yè)培育、重點工程、招商引資、農(nóng)房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強力推進，各項工作呈現(xiàn)了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機關(guān)的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務的多了，無動于衷的少了），促進了機關(guān)社會管理和服務水平的全面提升。去年全縣機關(guān)效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進一步提高。二是建立農(nóng)村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領導重視和關(guān)注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機制。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗，創(chuàng)新矛盾化解機制。通過在全縣推廣樊岙村責任、基礎、制度、教育、藝術(shù)五要素調(diào)解法和九頃村“黨員老娘舅調(diào)解隊”等先進經(jīng)驗，去年農(nóng)村信訪量同比下降19.5%?！胺苯?jīng)驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓教材。