第一篇：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的作用研究

摘要：基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，把黨的路線方針政策落到實處的重要責(zé)任，是黨在基層工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，基層黨建在黨建的整個過程中具有非常重要的地位和作用。而基層網(wǎng)絡(luò)文化作為在新興媒體作用下產(chǎn)生的一種新的文化形式，在基層黨建中具有著不可替代的重要作用。在基層黨建的過程中，積極地利用網(wǎng)絡(luò)文化多元化、快速性、隱蔽性等特征的積極方面加快建立并健全黨建機(jī)制，盡可能避免網(wǎng)絡(luò)文化帶來的負(fù)面的消極的影響，促進(jìn)和推動基層黨建的穩(wěn)定、健康的發(fā)展，培育出一批批具有高素質(zhì)的基層黨員，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)秀人才和中流砥柱。這也是黨在基層建立黨組織、發(fā)展黨員的重要目的之一。關(guān)鍵詞：新興媒體 基層黨建網(wǎng)絡(luò)

一 新興媒體的涵義、意義及與基層網(wǎng)絡(luò)文化二者之間的聯(lián)系

（一）新興媒體的涵義、意義

所謂新興媒體是指新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。這些媒體形態(tài)有別于傳統(tǒng)的報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，所以也被形象地稱為“第五媒體”。與傳統(tǒng)媒體相比，新興媒體具有受眾廣、傳播速度快、對

等交流及使用費(fèi)用低的特點(diǎn)，特別適合基層民主黨派組織成員人數(shù)少、知識層次高思維活躍以及經(jīng)費(fèi)短缺的特點(diǎn)。新興媒體傳播廣、速度快、對象多、方式直接、宣傳影響便捷等特點(diǎn)，具有無可比擬的優(yōu)勢。一時快速高效。統(tǒng)戰(zhàn)的政策和文件、會議通知和稿件征集，可以在第一時間通過電子郵件、手機(jī)短信和QQ的形式及時在基層黨建之間進(jìn)行交流。各位入群會員可以實時利用QQ群互相交流思想，探討工作，參與人數(shù)多，討論話題廣泛，既有統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)心得，又有個人生活感受，互相幫助，共同發(fā)展。收到了很好的效果。

（二）基層網(wǎng)絡(luò)文化與新媒體之間的聯(lián)系

基層網(wǎng)絡(luò)文化，即將網(wǎng)絡(luò)，如電腦、手機(jī)等工具運(yùn)用于基層文化的傳播和建設(shè)中來，充分利用其快速、開放、自主性，使得基層群眾的想法在最短的時間里得到表達(dá)，是基層精神文化建設(shè)的重要部分之

一。它將新興媒體的傳播工具融入到傳統(tǒng)的基層文化中，打破了原有的基層文化結(jié)構(gòu)，形成了新興的網(wǎng)絡(luò)基層文化。所以，可以說，基層網(wǎng)絡(luò)文化是新興媒體傳播工具影響下產(chǎn)生的一種新的精神文化的表現(xiàn)。

二、基層黨建的涵義、重要性以及存在的問題

（一）、基層黨建的涵義

黨建，即黨的建設(shè)的簡稱，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等?；鶎狱h建工作千頭萬緒，但說到底是為了促進(jìn)發(fā)展。圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展工作，就是要始終堅持“圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨建工作”這一基本指導(dǎo)方針，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，提高推動發(fā)展的本領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展來研究解決本地區(qū)本單位的各種矛盾和問題，要圍繞本單位的中心任務(wù)開展工作，在不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域共同為促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）基層黨建的重要性

基層黨建工作必須緊跟時代潮流，樹立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，以世界眼光深刻觀察和分析國際國內(nèi)的風(fēng)云變幻，努力認(rèn)識和把握我黨在復(fù)雜形勢下的執(zhí)政規(guī)律，將基層黨建工作放在改革開放的大格局中去思考，放在全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢，強(qiáng)化在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的理念，充分體現(xiàn)基層黨建的時代精神。與此同時，基層黨組織要增強(qiáng)“黨要管黨”的使命感和責(zé)任感，把基層黨建工作緊緊抓在手上，落實到具體的行動上，變上級“要我管”為“我要管”，管黨員隊伍思想的統(tǒng)一，管黨內(nèi)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，管黨組織的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)行等等。與此同時，在推進(jìn)基層黨建的進(jìn)程中，要嚴(yán)字當(dāng)頭，貫穿始終，做到黨建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對黨員干部執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)，權(quán)力監(jiān)督制約嚴(yán)，對黨內(nèi)違法違紀(jì)查處嚴(yán)，對黨建工作考評檢查嚴(yán)，從而確保黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。

（三）基層黨建存在的問題

1、黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思

想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

2、黨內(nèi)監(jiān)督不健全?；鶎狱h內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

3、黨建工作保障不力。基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難、推進(jìn)工作難；另一方面，基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的推動作用

把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引到入黨建工作中來，不僅可以開創(chuàng)基層黨建工作的新格局，而且還可以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、推進(jìn)馬克思主義大眾化。加強(qiáng)基層黨建網(wǎng)站建設(shè)對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用。從黨的思想建設(shè)方面看，創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)站對促進(jìn)黨員群眾繼續(xù)解放思想、堅定理想信念有重要作用。一是它能夠克服多年來基層黨的思想教育工作上單一性和灌輸式的弊端，內(nèi)容更加豐富、形式更加靈活。二是基層黨組織可以借助基層黨建網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上更好的宣傳馬克思主義、中國特色社會主義、弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)思想教育的針對性。從黨的組織建設(shè)方面看，基層黨建網(wǎng)站的建立可以使基層黨組織

之間跨區(qū)域交流，促進(jìn)黨建工作不斷向前發(fā)展。一是信息網(wǎng)絡(luò)能夠迅速地傳遞出各地對黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象、新事物的分析與思考、探索與實踐，把距離拉近，把視野拓寬，使各地黨建工作相互交融，取長補(bǔ)短；互相啟迪，揚(yáng)長避短，為基層黨建工作提供資源共享的平臺，推進(jìn)黨建工作不斷向前發(fā)展。二是基層黨建網(wǎng)站可以提高工作效率，降低工作成本?；鶎咏M織可以利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的特點(diǎn)，為信息報送、上傳下達(dá)、內(nèi)外溝通提供便利，既能提高工作效率又能節(jié)省基層開支。三是黨建網(wǎng)站可以拓寬基層黨組織選人渠道，推進(jìn)基層民主建設(shè)?；鶎狱h組織可以通過網(wǎng)上公示等方法落實黨內(nèi)外群眾對基層黨組織選拔任用干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢栽诰W(wǎng)上公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，公開有關(guān)職位空缺、工作性質(zhì)要求及所需人員的素質(zhì)能力等條件，擴(kuò)大人才入選范圍。可以建立黨員信息庫，加強(qiáng)黨員動態(tài)管理。從黨的作風(fēng)建設(shè)來看，基層黨建網(wǎng)站有利于促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員保持良好的作風(fēng)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨員群眾可以通過留言板、跟帖、寫博客、參與網(wǎng)上論壇等形式，實現(xiàn)網(wǎng)上互動和思想交鋒。在預(yù)防基層干部違法、違紀(jì)方面基層黨建網(wǎng)站通過強(qiáng)大監(jiān)督作用的發(fā)揮，可以有力促進(jìn)基層黨組織及廣大黨員保持良好的作風(fēng)。因此說，加強(qiáng)基層黨建網(wǎng)站建設(shè)對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用?；鶎狱h建網(wǎng)站可以通過提高干部群眾的發(fā)展能力助推基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?；鶎狱h建網(wǎng)站在提升基層黨組織發(fā)展能力方面作用顯著：一是基層黨組織可以利用黨建網(wǎng)站上的遠(yuǎn)程教育資源和農(nóng)產(chǎn)品流通

信息，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,廣泛開展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖、病蟲害防治等技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和現(xiàn)代觀念,幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是基層黨組織可以利用黨建網(wǎng)站上的干部教育資源統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等人員的教育培訓(xùn)，推高他們推動發(fā)展的能力。三是基層黨建網(wǎng)站可以為機(jī)關(guān)、部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助農(nóng)村、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織找信息、上項目，解決發(fā)展中的困難提供便利條件?？梢哉f，創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)站是基層黨組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織建設(shè)黨建網(wǎng)站任務(wù)雖然艱巨，但實踐將會證明：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢創(chuàng)新基層黨建，對于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨建科學(xué)化水平具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

第二篇：如何充分發(fā)揮新興媒體在基層公安宣傳工作中的作用

如何充分發(fā)揮新興媒體在基層公安宣傳工作中的作用

摘要：新世紀(jì)新階段，新興媒體的廣泛應(yīng)用給基層公安帶來了機(jī)遇和便利，但同時對基層公安形象也帶來了深刻的影響。我們必須認(rèn)真探索研究新形勢下新興媒體管理和基層公安宣傳的新思路、新方法，始終把堅定信念、鑄牢警魂作為意識形態(tài)斗爭的根本任務(wù)來抓，加強(qiáng)對新興媒體的運(yùn)用和基層公安宣傳的有效結(jié)合, 拉近公安部門與群眾的距離、更好的展示新時期公安部門的良好形象.關(guān)鍵詞：新興媒體 基層公安 宣傳 管理

一、新興媒體的概念及其特點(diǎn)

新興媒體就是能對大眾同時提供個性化的內(nèi)容的媒體，是傳播者和接受者融會成對等的交流者、而無數(shù)的交流者相互間可以同時進(jìn)行個性化交流的媒體。新興媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如快遞信封廣告、數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新興媒體被形象地稱為“第五媒體”。

新興媒體具有開放性、互動性、虛擬性和隱匿性。其信息傳播呈現(xiàn)范圍全球化、速度即時化、發(fā)稿大眾化、身份隱匿化、受眾廣泛化等鮮明特點(diǎn)。

由于網(wǎng)絡(luò)等新興媒體傳播的開放性、互動性、虛擬性和隱匿性，使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實現(xiàn)的個人表達(dá)自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便可暢所欲言，形成了一個言論的“自由市場”。由于目前這個“市場”還缺乏有力的“把關(guān)人”，新興媒體輿論所凸顯出來的自由度、傳播速度、范圍廣度比起傳統(tǒng)媒體要強(qiáng)勁得多。在新興媒體輿論中，人們熟悉的輿論狀態(tài)被打破，無限放任的觀念為網(wǎng)絡(luò)提供極其危險的言論，輿論危機(jī)隨時可能出現(xiàn)，錯誤的輿論在沒有得到正確的控制和引導(dǎo)下，極有可能引起其他網(wǎng)上輿論群體的盲從，從而造成社會混亂。面對當(dāng)前這種前所未有的相對自由的表達(dá)平臺和表達(dá)方式，如何因勢利導(dǎo)，保證正確的輿論導(dǎo)向，成為黨建和公安宣傳部門所必須共同面對的一個嚴(yán)肅的課題和挑戰(zhàn)。

二、基層公安抓好信息宣傳工作的重要意義

信息宣傳工作非常重要，信息宣傳工作是基層公安工作的偵察兵，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀長，這些大的道理如果讓大家說，誰都能說個一二三，這方面不準(zhǔn)備羅嗦，重點(diǎn)想從貼近工作、貼近個人的角度談點(diǎn)體會。從提升公安形象，營造良好的公安執(zhí)法環(huán)境的角度上認(rèn)識信息宣傳工作的重要性。大家知道，公安機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我們平日工作中面臨著許多不容回避的矛盾。我們的成績往往是別人看不見的，廣大基層公安日復(fù)一日，年復(fù)一年，干了那么多工作，往往為大多數(shù)人所不知，往往不能為大多數(shù)人民群眾了解。因此，為了爭取全社會的理解、支持和關(guān)心，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提公安警察的形象，辦法只有一個就是搞好信息宣傳。

三、當(dāng)前抓好基層公安信息宣傳工作的困難

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分基層公安大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)在主觀上存在著“重業(yè)務(wù)、輕宣傳”的錯誤認(rèn)識。在這種模糊認(rèn)識的作用下，片面地認(rèn)為信息宣傳工作與業(yè)務(wù)工作在警力、時間、精力、經(jīng)費(fèi)等上存在著沖突，沒有認(rèn)識到宣傳工作是提高公安部門形象，拉近與群眾距離的根本途徑，而誤認(rèn)為宣傳工作是宣傳部門的事，與己無關(guān)。所以，在日常工作中對于宣傳工作只是“蜻蜓點(diǎn)水”。

2、專業(yè)人員缺乏。后繼人才缺乏，是當(dāng)前各基層公安所面臨的一種困惑與無奈?；鶎庸膊块T作為一線公安管理部門，包括交通、治安、刑事、經(jīng)濟(jì)等等,各種名目繁多的專項整治行動本來就力不從心，加上大部分青年民警均獲提拔任用，愛好和勝任文秘崗位工作的已寥寥無幾，且年齡偏大，從事文秘宣傳的人才出現(xiàn)了青黃不接的“斷層”,更不了解新興媒體是什么概念,對公安部門宣傳的優(yōu)勢和劣勢,如何運(yùn)用新興媒體對基層公安的宣傳.3、思想認(rèn)識偏差。做好宣傳工作不僅需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、文秘宣傳人員精心寫作，還需要有寫作激情和得到民警的大力支持和配合。但是，由于當(dāng)前基層公安從事的各項工作從性質(zhì)、內(nèi)容上大致相同，很難有創(chuàng)新和突破，造成寫作人員創(chuàng)作難度大、新聞素材少。許多民警往往認(rèn)為宣傳工作是在作秀、出風(fēng)頭，沒有從根本上認(rèn)識宣傳工作的重要性，往往在文秘宣傳現(xiàn)場采訪時，民警不愿意配合。

4、缺乏激勵機(jī)制。當(dāng)前基層公安部門在對執(zhí)勤中隊和相關(guān)部門以及民警的考核中，信息宣傳工作所占的比重很小，這項工作的好壞沒有從制度設(shè)計上予以高度重視?；鶎哟箨犘畔⑿麄鞴ぷ魅狈σ惶讘?yīng)有的激勵機(jī)制來有效推動這項工作的開展。四、四項措施助推基層公安宣傳工作

1、強(qiáng)化宣傳領(lǐng)導(dǎo)。公安局黨委應(yīng)注重把公安基層宣傳工作擺在重要位置，定期分析研究宣傳工作情況，切實發(fā)揮好“三級機(jī)構(gòu)”責(zé)任的作用，強(qiáng)化對公安基層宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由公安局政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)公安局內(nèi)外宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督促。二是成立由政工、辦公室和公安局各單位為成員單位的宣傳辦公室，主要負(fù)責(zé)全局內(nèi)外宣傳工作的策劃驅(qū)動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實施。三是明確各單位明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)民警或文員專司其職，具體落實開展本單位內(nèi)外宣傳工作，努力實現(xiàn)為完成各項工作任務(wù)提供強(qiáng)大思想保證、精神動力和輿論支持。

2、突出宣傳重點(diǎn)。公安局應(yīng)注重突出公安基層宣傳工作的重點(diǎn)，制定了宣傳工作總體方案，明確公安基層宣傳“三大板塊”的內(nèi)容，充分展現(xiàn)公安隊伍建設(shè)專項教育實踐活動的顯著成效，充分展示公安業(yè)務(wù)工作專項行動的豐碩成果，充分彰顯公安機(jī)關(guān)竭誠為民的社會形象，充分營造有利公安工作的輿論氛圍。一是明確要以貫徹黨的方針政策為引領(lǐng)的公安基層宣傳工作重點(diǎn)，緊緊圍繞以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為引領(lǐng)，及時總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和落實上級各階段工作部署的情況，把握關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，大力宣揚(yáng)公安隊伍建設(shè)、嚴(yán)打違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的工作成效。二是明確要以加強(qiáng)隊伍全面建設(shè)為牽引的公安基層宣傳工作重點(diǎn)，緊緊圍繞隊伍自身建設(shè)和服務(wù)群眾為牽引，注重從“人民警察核心價值觀教育實踐”、“在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年”和“學(xué)雷鋒”等活動中發(fā)現(xiàn)和挖掘先進(jìn)集體和個人的感人事跡，找準(zhǔn)閃光點(diǎn)，及時推廣宣揚(yáng)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，激勵先進(jìn)，提振士氣，為樹立公安隊伍良好形象增輝添彩。三是明確要以深入挖掘整理打擊違法犯罪的工作成果，反映公安工作的顯著績效，展現(xiàn)公安隊伍的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，及時宣傳好公安業(yè)務(wù)的工作動態(tài)、先進(jìn)典型、工作經(jīng)驗，為各項戰(zhàn)役推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

3、明確宣傳類型。公安局應(yīng)注重基層單位有效把握宣傳題材的撰寫，不斷提升宣傳的質(zhì)量，明確“三大類型”的宣傳題材，切實增強(qiáng)公安基層宣傳的針對性。一是工作動態(tài)和典型推廣。貫徹落實上級會議精神、工作部署、專項業(yè)務(wù)行動、隊伍教育活動等方面的內(nèi)容，以及反映在隊伍建設(shè)專項教育實踐活動和在業(yè)務(wù)工作專項行動中各單位涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人以及典型事跡、警營風(fēng)采等方面的內(nèi)容。二是經(jīng)驗介紹和調(diào)研文章。反映公安隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的具體舉措或做法暨工作成效，且具有推廣性實用性價值等方面的內(nèi)容，以及探論有利于推進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的成因、舉措等方面的內(nèi)容。三是警營文化作品創(chuàng)作。反映公安民警隊伍中的良好精神風(fēng)貌、高尚人文情懷、警民和諧關(guān)系、嚴(yán)懲違法犯罪等方面的內(nèi)容。

4、健全宣傳機(jī)制。公安局應(yīng)注重健全和發(fā)揮公安基層宣傳激勵機(jī)制和作用，制定了公安工作宣傳方案，完善充實宣傳工作“三大機(jī)制”的建設(shè)，不斷調(diào)動宣傳隊伍的主動性和積極性，強(qiáng)力助推公安基層宣傳工作良性發(fā)展。一是培訓(xùn)機(jī)制。針對宣傳隊伍人員新、素質(zhì)不高等方面情況，采取以會代訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)，加強(qiáng)形勢政策、公安宣傳紀(jì)律、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作動態(tài)、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容和題材類型等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高宣傳隊伍的基本素質(zhì)。二是考核機(jī)制。明確基層各單位公安工作宣傳任務(wù)，實行定期考核和通報制度，按月、季、年終和專項時段組織實施，凡未完成基本任務(wù)的單位一律予以通報批評，并納入全年績效考核。三是獎懲機(jī)制。明確宣傳工作的獎勵懲處制度，實行平時、年終和專項獎懲，超額完成基本任務(wù)的單位按照稿件超額的數(shù)量、質(zhì)量和等級進(jìn)行獎勵，并由宣傳暨考核辦公室每季度進(jìn)行統(tǒng)計并報送上一級批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎勵到個人，努力形成基層公安工作宣傳的新高潮。

五、目前新興媒體引導(dǎo)工作上存在的問題及面臨的困難

1、新興媒體輿論載體較為分散，齊抓共管格局尚未形成。網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）作為新興媒體輿論的載體之一，發(fā)揮著匯集新興媒體輿論、反映網(wǎng)上輿情的關(guān)鍵作用。目前互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行著的各類大小網(wǎng)絡(luò)論壇，分別由不同的部門和個人進(jìn)行管理維護(hù)，網(wǎng)民輿論發(fā)布渠道較多，輿論信息較為分散，既不便于收集，耗費(fèi)了大量的時間，又增大了政府及各部門想要快速了解網(wǎng)上輿情、及時開展輿論引導(dǎo)的難度。同時，由于各種類型、各個網(wǎng)站相比較發(fā)展極為不平衡，內(nèi)部管理水平參差不齊，論壇管理人員缺乏專業(yè)的知識和應(yīng)有的政治敏銳感，對出現(xiàn)在本論壇上的很多負(fù)面、無根據(jù)言論和信息有時不能及時進(jìn)行處理，使之長期留存，最終造成極為惡劣的社會影響。如何將現(xiàn)有各類新興媒體輿論載體（主要指網(wǎng)絡(luò)論壇）進(jìn)行有機(jī)整合，發(fā)揮信息合力，形成齊抓共管格局是當(dāng)前亟需解決的問題。

2、網(wǎng)上監(jiān)控、評論人員匱乏，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，只要具備基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)知識，每個人都可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。但網(wǎng)民自由隨意而發(fā)的言論，有的主題分散、導(dǎo)向不明，有的過于偏激、非理性，甚至有的披露隱私、謾罵攻擊、散布謠言。如何對網(wǎng)絡(luò)上的言論因勢利導(dǎo)，保證正確的輿論導(dǎo)向，對于網(wǎng)上監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)評論人員提出很高的要求。目前，我區(qū)這支隊伍從人數(shù)上、整體素質(zhì)上,與互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作的要求還有一定差距，監(jiān)控網(wǎng)上動態(tài)力量較弱，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作的對應(yīng)面較窄，引導(dǎo)性發(fā)帖數(shù)量較少，無法形成一股網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力量。

3、資金投入不足，軟硬件較差，網(wǎng)絡(luò)安全問題時常造成新興媒體輿論難以控制的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開良好的軟硬環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康安全運(yùn)行，為網(wǎng)民提供安全穩(wěn)定的輿論發(fā)布平臺，對于正確引導(dǎo)新興媒體輿論，促進(jìn)社會和諧發(fā)展起著十分重要的作用。由于目前我區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入不足，無法購置維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的軟硬件設(shè)備，同時也很難引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理技術(shù)人才，沒有建立起網(wǎng)絡(luò)安全事前預(yù)防和事后應(yīng)對機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)安全隱患較為明顯。如何確保這一主渠道不被不法分子破壞，如何保障網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為困擾主流網(wǎng)站發(fā)展以及造成新興媒體輿論難以控制的關(guān)鍵問題。

六、新興媒體對基層公安的兩個影響

1、新興媒體對警察工作的積極影響

近年來，全國公安機(jī)關(guān)和廣大民警在維護(hù)社會治安和打擊刑事犯罪、處置突發(fā)事件和同自然災(zāi)害事故作斗爭等各項工作中，為維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行做出了重要的貢獻(xiàn)。涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先進(jìn)集體。通過新興媒體的宣傳，樹立典型，宏揚(yáng)正氣，對公眾深入了解警察工作，消除對警察的誤解甚至對抗情緒，贏得公眾對警察的信任和肯定改善警民關(guān)系都具有十分重要的意義。如江西省的邱娥國，廣東的麥杰俊他們愛崗敬業(yè)，深入到百姓生活中去，維護(hù)一方平安在平凡的崗位上作除了突出的貢獻(xiàn)，樹立了警察的良好形象。樹立他們?yōu)榈湫?，極大的激發(fā)了廣大基層民警全心全意為人民服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)作好本職工作的熱情。新聞媒體不失時機(jī)地通過記者采訪、制作電視專題新聞、撰寫通訊、上傳網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式進(jìn)行宣傳，使邱娥國、麥杰俊一下子成為家喻戶曉的“名人”，其優(yōu)秀事跡也得到廣泛流傳。公眾通過新興媒體更加了解警察隊伍，更加關(guān)心支持警察工作，真正認(rèn)識到警察隊伍是一支全心全意為人民服務(wù)的隊伍，大大拉近了警察和群眾的距離。

媒體的介入能改變以往“關(guān)門辦案”的狀況，凡不涉及到黨和國家秘密、警務(wù)工作秘密及個人隱私的案件在國家、法規(guī)的允許條件下都可以在媒體的監(jiān)督下進(jìn)行。媒體監(jiān)督使辦事過程公開化，并在很大程度上杜絕了“暗箱操作”。

近年來，媒體的監(jiān)督促進(jìn)了各地公安機(jī)關(guān)將與人民群眾直接打交道的各項管理工作實行公開化，戶口的遷移、居民身份證的辦理、出入境簽證的辦理、機(jī)動車年審等工作在媒體的監(jiān)督下將辦事條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限和違法投訴方式全盤端到群眾面前，有效的減少了錢權(quán)交易的發(fā)生在一定程度上扼制了腐敗的產(chǎn)生。

2、新興媒體對公安工作的負(fù)面影響

在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，市場導(dǎo)向型的媒體活動錯把宣傳等同于一般的商品，利用公眾情緒肆意渲染和炒作，甚至子虛烏有的瞎編亂造，對警察工作產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。新聞工作是一項有著較強(qiáng)政治性的工作，個別職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德低下的新聞工作者過分的追求轟動效應(yīng)對一些警察新聞采取偏聽偏信的態(tài)度，甚至放縱一些稿件中錯誤的，極不負(fù)責(zé)任的苗頭，致使一些矛頭直指向警察隊伍的以揭短暴光為樂的失實報道輕易出籠。甚至有個別工新聞作者因個人利益沒在警察機(jī)關(guān)得到滿足而刻意對警察機(jī)關(guān)“挑刺”，專門尋公安機(jī)關(guān)的不足和短處，以偏蓋全、以一點(diǎn)而否定全部。新聞媒體在對剛剛發(fā)生或尚未偵破的案件未經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許進(jìn)行大量報道，暴露了公安機(jī)關(guān)的偵查意圖，使犯罪分子知道公安機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)以及偵查的方向和范圍。在一定程度上有利于犯罪分子逃避懲罰，加大了公安機(jī)關(guān)的破案難度。另外新聞媒體對案件偵查過程的詳細(xì)報道也可能造成秘密偵查手段的暴露，犯罪分子反偵查伎倆更加高明，更增加公安機(jī)關(guān)的破案難度。

七、如何將新興媒體應(yīng)用到基層公安宣傳工作中 對于新興媒體時期輿論的引導(dǎo)，應(yīng)從以下幾個方面入手來加強(qiáng)對媒體傳播的管理和社會公共輿論的引導(dǎo)，為新媒體環(huán)境下公共輿論創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

1、加強(qiáng)主流輿論的引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，為保持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)氣，輿論引導(dǎo)部門應(yīng)注重加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，將“把關(guān)”和引導(dǎo)的宏觀作用以各種方式融入到微觀的調(diào)控之中。

①是著重打造主流網(wǎng)站。讓重點(diǎn)網(wǎng)站吸引大部分行業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息訪問量，成為影響公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的主要力量。公安門戶網(wǎng)站便是公開于公眾的一個主流、權(quán)威、真實、可靠的聲音，讓這個聲音占領(lǐng)公眾意見市場，從而讓權(quán)威主導(dǎo)該范圍內(nèi)輿論.②是為公眾設(shè)置議題。針對大多數(shù)人會有“從眾心理”的情況，進(jìn)行議題設(shè)置，輿論引導(dǎo)者可以有意識地設(shè)話題或議題，將有有關(guān)政策議題轉(zhuǎn)化為公眾關(guān)心的公共議題，把公眾的注意力引導(dǎo)到特定的方向，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓受眾在潛移默化中獲得啟示，自覺接受引導(dǎo)。

2、提高輿論引導(dǎo)的技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)提出了極高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論不是“硬導(dǎo)”，而是要在引導(dǎo)前要統(tǒng)一思想，實現(xiàn)輿論導(dǎo)向的“軟著陸”。

①是培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”。在網(wǎng)絡(luò)空間，雖然網(wǎng)絡(luò)群體對個人意見的壓力作用的程度和強(qiáng)度相對減弱，但“沉默的螺旋”的從眾心理并未從消失，針對公眾的“權(quán)威心理”培養(yǎng)出在傳播活動中表現(xiàn)活躍“意見領(lǐng)袖”，向身邊公眾提供有關(guān)信息，做出有見地、有代表性的發(fā)言，以強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論。在實際工作中，我們可以請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家、民警以及當(dāng)事人做嘉賓訪談，用權(quán)威及真實可信的聲音強(qiáng)化引導(dǎo)作用，促進(jìn)感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的轉(zhuǎn)化。

②是強(qiáng)化“把關(guān)人”角色。網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”不是傳統(tǒng)媒體中的絕對主導(dǎo)者，而是相對的管理和引導(dǎo)者，他們在相關(guān)的法律、政策的允許下，健康行為規(guī)范、道德自律的約束下，為公眾提供一種特定方向的價值觀念和審美情趣標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的健康、有序、快速發(fā)展，從而從傳播的角度達(dá)到輿論引導(dǎo)的效果.③是形成與傳統(tǒng)媒體的合力效應(yīng)。凡是引起社會各界廣泛關(guān)注的議程，都存在著傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體積極互動的現(xiàn)象，輿論的合力構(gòu)成了社會意見共鳴，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)合，不僅推動了社會輿論共識的形成，而且具有公信力、權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行選擇、過濾，容易得到受眾的認(rèn)可。我們可以利用主流媒體宣傳和門戶網(wǎng)站相結(jié)合的方式，運(yùn)用這種多媒體間協(xié)調(diào)配合的“立體化”策略，從多方面引導(dǎo)社會公眾輿論，達(dá)到全面引導(dǎo)的合力效應(yīng)。

3、建立針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民社會政治態(tài)度的集中體現(xiàn)，具有復(fù)雜多變、波狀擴(kuò)散、廣泛真實等特征。輿情預(yù)警的制度化，將輿情觸角深入社會方方面面，這將構(gòu)筑起更強(qiáng)大的輿情信息和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)上溝通的“常態(tài)化”機(jī)制。

①是建立輿情反饋系統(tǒng)。對公眾關(guān)注的與自身利益密切相關(guān)、政策性很強(qiáng)的常態(tài)公共事務(wù)，實施輿情規(guī)劃、輿情收集、分析處理、輿情預(yù)警等措施，針對常態(tài)事件和突發(fā)性事件有計劃地開展，對輿情做到有的放矢。

②是建立輿情引導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。在某種程度上來說輿論產(chǎn)生和發(fā)展通常經(jīng)歷“反應(yīng)期、對峙期、突發(fā)或衰變期。一般來說，“反應(yīng)期”要立即反應(yīng)，提供信息，給予理性指導(dǎo)，減少公眾對于外在沖擊力的感受;“對峙期”主要是轉(zhuǎn)移、分散情緒，防止情緒的大幅度社會感染，促使輿論強(qiáng)度弱化;“突發(fā)或衰變期”需要借助權(quán)威信譽(yù)和理智的力量給予指導(dǎo)。我們的“意見領(lǐng)袖”要充分發(fā)揮權(quán)威的作用，抓住時機(jī)、適當(dāng)、積極的針對輿論不同時期的狀態(tài)及時作出反應(yīng)，設(shè)置議程，引導(dǎo)公眾輿論，從而將輿論引導(dǎo)機(jī)制常態(tài)化。

另外，在輿論引導(dǎo)中一定要注意堅持實事求是的原則，提高輿論引導(dǎo)的可信度，堅持“貼近”的原則，有針對性地引導(dǎo)社會輿論；堅持改革創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)警民之間的溝通；堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的原則，要將以人為本作為引導(dǎo)社會輿論的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，同時加強(qiáng)對新型傳媒的監(jiān)管和引導(dǎo)，全面實現(xiàn)輿論引導(dǎo)的良性發(fā)展。

4、警察隊伍應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的互動

①公安機(jī)關(guān)和民警應(yīng)了解和重視新聞媒體。

②公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度面對新聞媒體。我們應(yīng)該以積極的態(tài)度去面對新聞媒體正反兩方面對公安工作的影響。把自己的言行通過新聞媒體置于群眾面前，以坦蕩的胸懷和平和的心態(tài)來接受群眾的批評和表揚(yáng)。堅持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，及時糾正錯誤的言行使輿論朝有利于警察工作和隊伍建設(shè)的方向發(fā)展。在面對新聞媒體的采訪時應(yīng)杜絕粗暴的態(tài)度拒絕采訪，甚至出現(xiàn)毆打新聞工作者的現(xiàn)象，而應(yīng)按照規(guī)定的程序，抱著對警察工作和民警負(fù)責(zé)的態(tài)度，在對一些違紀(jì)違法和其他重大案件把關(guān)的前提下，采取措施積極配合，尊重新聞工作者，并給予必要的幫助。作好稿件的審核對有些問題給予必要的解釋，作好新聞工作者的工作，取得他們的理解和支持

③開展多種形式的公安機(jī)關(guān)和新聞媒體的溝通。目前，我們國家（大陸地區(qū)）的警察和新聞媒體之間缺乏良好有效的溝通。公安機(jī)關(guān)在于新聞媒體的互動中處于被動的狀態(tài)，雙方常常因為缺乏溝通而陷入尷尬境地。因此，我們應(yīng)該努力去探求與新聞媒體進(jìn)行溝通的多種有效形式。各地公安機(jī)關(guān)可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，設(shè)立“新聞與公眾事務(wù)處”、新聞組、設(shè)立新聞發(fā)言人與媒體進(jìn)行溝通，建立建設(shè)性的關(guān)系。也可以仿效香港的經(jīng)驗設(shè)立官員專門配合新聞工作，負(fù)責(zé)向新聞媒體發(fā)布信息，收集媒體對警察的評價掌握媒體的動態(tài).

第三篇：發(fā)揮黨組織在基層工作中的核心作用

發(fā)揮黨組織在基層工作中的核心作用

■董維全

基層工作事關(guān)全局，基層是一切工作的重心和出發(fā)點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，在歷史條件和社會背景發(fā)生深刻變化的情況下，基層工作面臨的矛盾和問題仍然突出，基層黨組織的使命更重。黨要為人民長期執(zhí)好政、掌好權(quán)，就必須高度重視基層工作，切實加強(qiáng)黨組織對基層工作的核心領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)基層工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。黨的路線方針政策要靠全體黨員干部去貫徹，并最終體現(xiàn)和落實到基層工作的各個方面。這就要求黨組織在領(lǐng)導(dǎo)基層工作中，必須增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，妥善處理各方面利益關(guān)系，通過廣大黨員干部示范帶動作用，把廣大人民群眾凝聚和團(tuán)結(jié)起來，確保黨的路線方針政策在全社會各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域得到貫徹落實。

基層工作事關(guān)人民群眾切身利益。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題。因此，基層干部的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到基層黨組織的執(zhí)政力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響著黨在基層的執(zhí)政能力和水平。鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須努力建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍。要突出公信度建設(shè)，選好配強(qiáng)基層班子。發(fā)揮黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別要選好配強(qiáng)黨組織書記。要按照提高干部選拔任用公信度的要求，堅持把推動發(fā)展能力作為黨的基層組織建設(shè)和基層干部選拔的首要任務(wù)，擴(kuò)大普通黨員群眾在干部選任中的發(fā)言權(quán)，注重把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選擇到班子中來。

要突出執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子領(lǐng)導(dǎo)水平。新形勢下的基層工作挑戰(zhàn)更大、要求更高，干部隊伍“不適應(yīng)”現(xiàn)象較為突出，迫切要求我們把能力建設(shè)放在突出位置，大力提升基層干部隊伍能力素質(zhì)。通過大力開展基層干部任職資格培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位素質(zhì)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們推動發(fā)展、科學(xué)決策、聯(lián)系群眾、依法辦事和開拓創(chuàng)新能力。

要突出一線育人，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情?；鶎庸ぷ鳁l件艱苦、任務(wù)繁重，要激發(fā)基層干部隊伍活力，必須真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，為基層干部營造一個良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大在基層一線和人民群眾中培養(yǎng)干部的工作力度，在政治上幫助基層干部成長，重點(diǎn)建立基層干部參政議政和定期表彰獎勵優(yōu)秀基層干部制度，暢通優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)公務(wù)員的渠道。

要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供保障。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。要健全黨建責(zé)任機(jī)制、組織運(yùn)行機(jī)制、考核評價機(jī)制、問責(zé)懲戒機(jī)制，切實把廣大基層干部引導(dǎo)到堅持科學(xué)發(fā)展、注重群眾公認(rèn)上來。

（作者系綿陽市委常委、組織部長）

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中發(fā)揮政治功能

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中發(fā)揮政治功能

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針，對照政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等五個方面，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，著力強(qiáng)化政治功能發(fā)揮。

要三單并施，著力打造堅強(qiáng)堡壘。在一個組織運(yùn)行清單中夯實黨建責(zé)任。要創(chuàng)新建立黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，權(quán)責(zé)清單化，有效開展固定學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)，組織黨委書記上黨課、村書記論壇等活動，嚴(yán)格落實三會一課、支部“三務(wù)公開”等制度。同時“黨員技能培訓(xùn)基地”等“黨員+基地”形式值得推廣，“書記項目”是有效載體。在一個陣地打造清單中創(chuàng)新黨建載體。圍繞村部建設(shè)打造全域化綜合服務(wù)陣地，要圍繞非公黨建打造特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展陣地，建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)黨群服務(wù)中心；要圍繞黨員管理打造標(biāo)準(zhǔn)化智慧黨建陣地，引導(dǎo)黨員綁定使用智慧黨建平臺。在一個服務(wù)發(fā)展清單中煥發(fā)黨建活力。要切實整頓軟弱渙散黨組織，充分發(fā)揮駐村“第一書記”作用，擇優(yōu)配強(qiáng)村干部，選拔培養(yǎng)后備干部。著力打造產(chǎn)業(yè)型黨組織，鼓勵黨代表參與信訪積案聯(lián)席化解工作。

要三步從嚴(yán)，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)。把問題整改擺在第一步，與各支部簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，全面整改具體問題。扎實開展形式主義、官僚主義自查自糾行動，對查擺問題要做到及時整改。把作風(fēng)建設(shè)列入重要一環(huán)，開展作風(fēng)督查，公開通報作風(fēng)問題，做到嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)明處理。把教育問責(zé)作為關(guān)鍵抓手，紀(jì)委要通過執(zhí)紀(jì)檢查，立案處理一批違規(guī)違紀(jì)黨員。

要三方發(fā)力，切實營造政治生態(tài)。強(qiáng)化隊伍“主心骨”。明確隊伍管建設(shè)同管輿情引導(dǎo)、管民生同管對外宣傳的“兩同管”責(zé)任。整合鎮(zhèn)村志愿者、平安法治宣傳員力量，確保意識形態(tài)領(lǐng)域隊伍全覆蓋。打好行動“主動仗”。著力把握組織輿論“主戰(zhàn)場”作用，及時研判化解重大政治問題。注重發(fā)揮宣傳媒介作用，以新媒體助推黨建人人知曉、人人參與。做實平臺“主抓手”。黨建平臺建設(shè)是難攻點(diǎn)，也是支撐點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把文化廣場、村史館、特色黨建活動平臺等精品化黨建載體塑造放在主要位置來抓。

第五篇：淺談如何發(fā)揮基層黨組織在國有留守企業(yè)黨建工作中的核心作用（精選）

淺談如何發(fā)揮基層黨組織在國有留守企業(yè)黨建工作中的核心作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的政治保證。發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)國有留守企業(yè)黨建工作，有利于提高國有留守企業(yè)管理和服務(wù)水平，有利于加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)改革。

為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念，結(jié)合國有留守企業(yè)的特殊性，充分發(fā)揮基層黨組織在國有留守企業(yè)黨建工作中的核心作用，需要從以下幾個方面著手，從嚴(yán)從實抓好國有留守企業(yè)黨建工作。

一、嚴(yán)肅從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高基層黨組織履職能力

（一）增強(qiáng)管黨治黨意識，從嚴(yán)落實主體責(zé)任 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持把黨建工作和管理、服務(wù)、和維穩(wěn)工作一起謀劃，一起部署，一起落實、一起考核。黨委成員要承當(dāng)“一崗雙責(zé)”，既做抓業(yè)務(wù)的能手，又做抓黨建的好手，真正履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持留守企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度，把黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核結(jié)合起來，引領(lǐng)各級黨組織肩負(fù)起黨是建設(shè)的主業(yè)主責(zé)。

（二）加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，提高黨委班子履職能力 黨委班子是國有留守企業(yè)的中心骨，要切實加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮其核心領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動留守人員共同做好留守管理服務(wù)工作，推動改革發(fā)展。黨委班子是否有凝聚力戰(zhàn)斗力，取決于貫徹民主集中制的質(zhì)量。要堅持黨委議事規(guī)則和“三重一大”制度，貫徹好民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格按要求和程序民主、規(guī)范、科學(xué)決策。黨委班子成員要把心思用在抓好學(xué)習(xí)上，把功夫用在搞好團(tuán)結(jié)上，把精力用在發(fā)展好留守事業(yè)上。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 總書記指出，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。加強(qiáng)新形勢下基層黨組織建設(shè)，要深入把握“全面進(jìn)步、全面過硬”的總基調(diào)，牢固樹立統(tǒng)籌意識，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化舉措，夯實基礎(chǔ)、完善功能，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路、新路徑、新模式。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先要健全基層黨組織機(jī)構(gòu)，配備基層黨務(wù)工作人員，堅持黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備；其次，要抓好支部班子建設(shè)，從多方面提高支部班子成員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)支部班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)；最后，落實和完善相關(guān)制度，健全基層黨組織管理體系。堅持落實和完善“三會一課”、民主評議黨員、黨建工作責(zé)任考核、獎懲制度等制度，激發(fā)黨員的工作積極性；嚴(yán)格黨組織按期換屆選舉工作，強(qiáng)化黨組織管理。

三、打造堅強(qiáng)有力好隊伍，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

（一）堅持原則，選好干部。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》相關(guān)要求和規(guī)定辦事，嚴(yán)格按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過動議、資格審查、民主測評、綜合考察、紀(jì)委審核、公示等程序，最后由黨委討論任命。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（二）知人善任，用好干部。

知人善任就要知道每一個干部的長處和短處、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，用其所長、避其所短；用其所需、補(bǔ)其所缺，并做到用人與備人統(tǒng)籌考察。要讓正確的干部在正確的崗位上干正確的事，切忌“馬放豬槽”。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)好干部，在關(guān)鍵時刻考驗干部，在群眾中了解掌握干部，做到選人用人心中有數(shù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，管好干部。

一方面，要從嚴(yán)要求干部。教育干部堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，遠(yuǎn)離低級趣味，抵制歪風(fēng)邪氣。要建立健全權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里、曬在“陽光”下，不讓干部有搞特權(quán)的想法、謀私的機(jī)會、犯錯的可能。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，確保在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致；嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，一切按制度辦事；要嚴(yán)格執(zhí)行生活紀(jì)律，確保干部在改革中想事、干事、成事、不誤事、不出事。另一方面，完善干部考核機(jī)制，用工作表現(xiàn)衡量干部，用管理服務(wù)對象意見和群眾口碑檢驗干部，用工作作風(fēng)和生活作風(fēng)來考察干部，及時調(diào)整不勝任、不稱職的干部，形成能者上、平者讓、庸者下，劣者汰的用人導(dǎo)向。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力

（一）層層壓實主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處 國有留守企業(yè)的各級黨組織要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，貫徹落實好談話提醒工作機(jī)制和廉潔從業(yè)承諾制度，對黨風(fēng)廉政問題要抓常抓小，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正氛圍 廉政文化陣地是企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要平臺，要充分開發(fā)并利用企業(yè)內(nèi)部的教育資源，努力營造有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的廉政文化氛圍?？梢酝ㄟ^建立“廉政大講堂”、“廉政書屋”等形式，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，開展廉政文化教育培訓(xùn)，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政文化方面的知識，強(qiáng)化廉潔意識。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力

（一）堅持“三會一課”制度，嚴(yán)格黨員管理 要明確“三會一課”的有關(guān)要求，規(guī)范“三會一課”記錄，創(chuàng)新黨課教育形式，督促各級黨組織開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。健全黨的組織生活、加強(qiáng)黨的教育、嚴(yán)格黨員管理，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。把“三會一課”制度落實情況作為年終評先評優(yōu)和黨建工作考評的重要依據(jù)。

（二）堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高思想認(rèn)識

要落實好理論中心組組長負(fù)責(zé)制，制定好學(xué)習(xí)計劃和季度學(xué)習(xí)安排，做好學(xué)習(xí)資料的收集整理，每個基層黨組織的班子成員都應(yīng)該正確處理工作和學(xué)習(xí)的矛盾，堅持落實每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，提高思想認(rèn)識，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長、指導(dǎo)實踐，研究和解決問題。

（三）堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)集中統(tǒng)一，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。要堅持和完善黨委議事規(guī)則，“三重一大”和民主評議黨員等制度，做到民主決策，科學(xué)決策。

（三）完善激勵機(jī)制，激發(fā)黨員積極性 要始終將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選作為黨員教育管理的重要抓手，大力選樹在各個工作崗位上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，營造濃厚黨建氛圍。建立和完善黨員表彰獎勵機(jī)制，積極為基層黨員干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，促基層黨員有位更有為。

六、強(qiáng)化黨員教育管理，增強(qiáng)基層黨組織的生命力

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高黨員黨性修養(yǎng)

學(xué)習(xí)是一個人提高修養(yǎng)、完善自我的過程，也是黨員干部自身發(fā)展的需要，又是適應(yīng)黨的建設(shè)的需要。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極搭建黨員學(xué)習(xí)的平臺，有效強(qiáng)化黨員的教育管理。積極開展“書記項目”、“乖點(diǎn)幫帶服務(wù)”、黨支部主題黨日、黨員示范崗和“每月一課”（每月上一次黨課）等活動，讓黨員愛上學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)；探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，搭建“網(wǎng)絡(luò)課堂”學(xué)習(xí)的平臺，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便黨員學(xué)習(xí)。

（二）嚴(yán)把“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”。

保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，很重要的一條就是要把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”。首先，把好黨員的“入口關(guān)”，要嚴(yán)格按照要求和程序，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公開性，不僅要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。其次，要疏通處置不合格黨員的“出口關(guān)”。要加強(qiáng)對處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn)，機(jī)制上加以保障。要普遍進(jìn)行堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個黨員都懂得在新時期如何做一名合格共產(chǎn)黨員。要建立健全一套“暢通出口”的機(jī)制，把及時處置不合格黨員貫穿于黨員管理工作中，使之經(jīng)?；?、制度化。

總之，國有留守企業(yè)黨建工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，要積極創(chuàng)黨建工作方式方法，發(fā)揮基層黨組織的核心作用，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為推動國企改革和實現(xiàn)“兩個百年目標(biāo)”而奮斗。

梅縣留守處 張素娜