第一篇：探索互聯網等新興媒體的應用管理幾點做法

探索互聯網等新興媒體的應用管理幾點做法

今年以來，印江自治縣互聯網工作緊緊圍繞中心、服務大局，以構建“網絡印江”為目標，突出平臺建設、網絡宣傳、輿論引導三項重點，實施建站強網行動、搜索引擎優(yōu)化行動、微印江推送行動、印江好形象展示行動、輿情引導行動五大行動，唱響網上主旋律，搶占網絡空間，構建網絡高地，加快構建大網絡、大輿情、全媒體工作格局，展示“翰墨茶香〃福壽印江”形象。全年互聯網等新興媒體的應用管理工作成效顯著。

一、基本情況

今年以來，印江自治縣在互聯網平臺建設、網絡宣傳、輿論引導等新媒體建設和管理上,創(chuàng)新思路推動網絡媒體的建設和發(fā)展，采取新舉措規(guī)范網絡管理，努力把互聯網建設成為社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人民精神文化生活的新空間，其基本情況：

（一）“微印江”微信微博工作。2014年3月20日，由縣委、縣政府主辦，縣委宣傳部承辦的“微印江”認證運行，功能版塊有潮涌印江、文脈印江、舌尖印江、醉美印江、人文印江、德行印江、生活百科等7大塊內容，每周5期，每期發(fā)布6條以上。截止目前，現已開通官方微信9個，企業(yè)微信15個，“微印江”微信發(fā)送內容245期1450余條，圖片5400余張，視頻14個，總閱讀人數112.5萬余人次，分享轉發(fā)17.6萬余人次，關注用

戶達12000人； 在微博方面，已開通官方微博31個，企業(yè)公眾微博24個。2012年2月縣委宣傳部官方認證微博以來，現已發(fā)布信息670條，收聽3796人，聽眾4470人。其他官方和企業(yè)公眾微博平臺正在迅猛發(fā)展。

（二）“印江網”平臺建設。從10月20日上線試運行以來，截止12月31日，在印江網累計發(fā)布信息共2448條（篇）。在新聞頻道今日關注、基層動態(tài)等欄目發(fā)布信息共1203條（篇）信息；圖片頻道發(fā)布255條1860余張；書法頻道112條（篇），文化頁面70條（篇），問卷調查7篇，服務頻道黃頁、招聘、汽車、房產等頁面欄目發(fā)布429條（篇）。視頻頻道發(fā)布24個，茶葉更新40條（篇），廣告管理60次。訪問人數瀏覽量11.5萬人次，每日平均瀏覽量614人次，歷史最高峰值1170余人次。

（三）網絡輿情引導工作。2014年以來，成功辦理網民在網上發(fā)帖的合理訴求160余起，處置和刪除了20余條夸大事實、虛假謠言信息，同時，積極做好了《7.14印江多年不遇的特大洪災網絡輿情收集》等的輿情監(jiān)測和應對工作。截止目前，編輯上報《印江輿情專報》49期，《每周輿情動態(tài)分析》45期，《輿情辦理提示函》15條。認真做好省直輿情信息點信息報送，全年已報送省、市委宣傳部輿情輿情信息673期，被省、市委宣傳部單獨采用160余條（篇），被中宣部綜合采用14篇。

二、主要做法及成效

（一）加強組織領導，建立保障機制。一是加強領導，強化

協調。2014年3月4日，縣委常委會研究確定，成立了縣網絡安全和信息化建設工作領導小組。由縣委書記為組長，縣委副書記、縣人民政府縣長為副組長，相關縣領導和單位負責人為成員，領導小組辦公室下設在縣互聯網信息辦公室。二是明確機構和人員。2014年5月，面向全縣機關事業(yè)單位公開遴選互聯網信息辦公室工作人員5人。2014年7月，把網絡監(jiān)督管理中心更改為互聯網信息辦公室，為副科級事業(yè)單位，核實編制由原來6個增至14個，下設網絡宣傳股、網絡輿情管理股兩個股室。三是用制度管人管事。年初就提出了具體目標和思路，對內容進行責任分解。先后制定下發(fā)了《2014年創(chuàng)新網絡建設構建網絡高地工作方案》和《關于加強互聯網宣傳管理工作的實施意見》《“微印江”建設工方案》等文件，為工作有序開展奠定了堅實基礎。

（二）創(chuàng)新網絡建設，提升外宣水平。一是開展“建站強網”行動。新建了綜合性對外宣傳平臺印江網。通過年初制定網站建設方案、遴選工作人員、公開招投標構置硬件設備和網站開發(fā)以及網站內容資料內容收集等，于10月20日正式進行了上線試運行。該網以“宣傳印江、服務印江”為總要求，重點以新聞宣傳、資源推介、公眾服務為主要內容。內容開設新聞、論壇、服務、互動等17個二級頁面建設270多個欄目，設計和開發(fā)了書法網、文明網、房產網和旅游網四個子站建設，極大方便了網民信息服務，提高了印江知名度和美譽度，成為展示印江形象的窗口，傳播黨和政府聲音的輿論陣地、交流互動平臺。

二是開展“微印江”微信、微博推送行動。通過采取建立保障機制，講好印江故事，拓展受眾群體范圍等措施。初步實現本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點部門全覆蓋，匯聚“微”風暴，實現“微印江”大外宣格局。11月12日，在全省政務微信建設現場推進會上，微印江代表全省唯一一家縣級單位作經驗交流發(fā)言上?！拔⒂〗痹凇靶旅襟w指數”和新華網“微指數”進入全國“政務黨建類”前10強、“政務發(fā)布類”前30強,連續(xù)多周被微銅仁武陵山微指數排行榜中位列各區(qū)縣第1位。

三是開展搜索引擎優(yōu)化行動。通過團隊創(chuàng)作與“外包借腦”形式和銅仁網、縣政府網站群等渠道，策劃新聞發(fā)布與軟文推送，在網絡上持續(xù)保持印江正面熱點信息的頻率與熱度。通過優(yōu)化“印江網”關鍵詞，使網站在上線試運行一周內成功收錄于各大搜索引擎，一個月內在百度、谷歌、360、搜搜、搜狗、雅虎等知名搜索引擎排名首頁前三。通過優(yōu)化頁面元素，有效提升訪問速度，從而提高印江網的權重。組織力量對印江歷史、文化、經濟、社會及所有地名、景區(qū)、行業(yè)信息進行定期維護與更新，對百度“搜索”、“知道”、“百科”、“文庫”、“ 貼吧”等相關印江詞條及時修改、更新。

四是開展印江好形象展示行動。利用網絡資源，向網民以網絡空間信息傳遞的方式進行“數字外宣”。在人民網、新華網、中國網絡電視臺、多彩貴州網等省市級網絡媒體推介宣傳民族風情、旅游景區(qū)景點和重點工作特色、亮點。新華網、人民網、中

國經濟網分別刊發(fā)了《貴州印江將舉辦杜鵑花節(jié)》、《印江精準扶貧推動產業(yè)發(fā)展》等40余篇深度新聞信息。推送“印江視頻”。策劃創(chuàng)作了《一次說走就走的旅行》、《愛在印江之遇見》2個“微電影”，巧妙展示印江好形象。其中《微電影一次說走就走的旅行》榮獲銅仁市石林杯微電影創(chuàng)作優(yōu)秀獎?！皩ふ易蠲烙〗恕?。今年來，印江自治縣舉辦第二屆“最美印江人”道德模范頒獎晚會，推送了“助人為樂、孝老愛親、敬業(yè)奉獻、誠實守信、見義勇為、十佳美德少年”6個篇章，講述了道德模范們感人至深的故事，旨在弘揚時代精神主旋律，提高人文素質，發(fā)揚中華傳統美德，促進印江經濟社會發(fā)展。代飛等10位事跡突出的道德模范、吳國華等5位道德模范提名獎獲得者以及馬玲琴等10名十佳美德少年受到表彰。

五是開展輿情引導行動。打造民意訴求直通車。進一步加強縣政府網信息發(fā)布平臺、信息交流平臺和書記縣長信箱“三個信息平臺” 辦理回復跟蹤情況。全力打造群眾了解縣委政府工作的新窗口，民眾網絡訴求新渠道。加強輿情信息監(jiān)控。建立網絡輿情導控機制，加強涉印網絡輿情的監(jiān)測、研判、上報和處置力度。進一步規(guī)范印江網絡輿情的辦結、跟蹤督查和通報程序。辦理網民在網上發(fā)帖的《長坡村土地糾紛村民自殺，報警未今未處理》、《這事歸誰管？當眾毆打六七十歲老人》等訴求，處置和刪除了《2.16中壩燕子巖村殺死多人》、《革底上訪群眾被政府欄截》等多條夸大事實、虛假謠言信息，同時，積極做好了《7.14印江

多年不遇的特大洪災網絡輿情收集》《印江差生阻中考》的輿情監(jiān)測和應對工作。15余次獲得縣委、政府主要領導批示。

（三）強化督查考核，建立獎勵機制。一是縣委常委會同意自2014年起將自治縣互聯網管理工作經費列入財政預算，從財政拔款62萬元用于網絡平臺和微媒體等互聯網信息建設工作。目前所有辦公設備已到位，上半年稿酬已兌現到位。二是將互聯網信息的印江網網絡宣傳信息報送、輿情監(jiān)測和處置、微印江微信微博、輿情信息等工作納入全縣宣傳思想工作年度績效目標考核內容，及時統計各部門工作報送內容完成情況，并將在縣內相關媒體通報。

三、下一步工作思路

（一）精心策劃主題，利用網絡空間，向網民宣傳推介印江。邀請全國百家媒體百位記者前來品嘗“天下第一春”梵凈山翠峰茶，配套一系列茶文化活動，在縣內開展為期一周的采風活動，宣傳推薦民族風情和旅游資源；舉辦中國梵凈山網絡散文有獎大賽。通過挖掘印江自治縣一些身邊看得見、摸得著、學得到的“平民英雄”，在網絡上“尋找最美印江人”，充分展示高尚行為，弘揚人間正氣，樹立“見賢思齊、擇善而從”的風尚；.向民間廣泛征集印江自治縣政治、經濟、歷史、文化、生態(tài)、旅游、民間、社會等“印江故事”，挖掘鄉(xiāng)土文化瑰寶，展示人文魅力，提高印江知名度；認真系統制作宣傳推介印江的文字、圖片、視頻、音頻，通過網站、Google、百度、QQ、貼吧、投放網絡廣告、友

情鏈接等手段推廣。

（二）優(yōu)化建站強網行動。按照“做強一批、提升一批、整頓一批”網站的總體要求，做強“印江縣政府網、印江網站”，提升黨政系統部門網站，整頓規(guī)范涉印江非公網站（頁）。采取有效措施，強化印江網、印江政府網、縣直部門網站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網站監(jiān)督管理，及時更新信息，提供便民服務，提升辦網水平。圍繞打造“翰墨茶香、福壽印江”品牌為目標，加強網絡營銷工作策劃，大力提升網絡營銷水平。

（三）匯聚“微”風暴行動。按照“一年試點，兩年推廣，三年全覆蓋”總體要求，做大做強“微印江”，開通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重要民生部門及縣屬媒體政務微博和微信，倡導企業(yè)和學校及個人開通微博微信，倡導黨員干部帶頭相互關注轉發(fā)，匯聚“微”風暴，實現大外宣格局。開發(fā)微印江系統功能，增加服務性、互動性欄目，確保微印江關注率，達到服務印江的目的。更加注重點題策劃，避免內容政治化，符合用戶口味。緊跟時代步伐，從老百姓最需要的生活用品入手，做好微服務這篇文章。加大培訓力度，打造一支全覆蓋的微平臺專業(yè)團隊，進一步加大微信平臺宣傳力度，提高微信平臺知曉率，打造宣傳推介、服務公眾的新高度，促進地方經濟社會快速發(fā)展。

（四）建立無線印江行動。為承接省委省政府“大數據、云計算”戰(zhàn)略部署，與移動、聯通、電信深度合作，全面啟動“無線印江”工程建設。按照“先易后難、分期分步驟”原則，第一

期（2015年）：機關單位、學校、重要企業(yè)、公園、廣場；第二期（2016年）：城鄉(xiāng)結合部、主次干道、旅游通道、旅游景區(qū)；第三期（2017年）：重要村落等；第四期（2018年）:村村全覆蓋。大力提高無線網絡覆蓋的廣度和深度，做到無縫覆蓋。同時開發(fā)和完善更多的無線印江的應用和服務，使用戶都能通過無線網絡享受各種公共服務和商業(yè)服務，讓廣大市民和游客快捷地獲取印江的信息資源。

（五）網絡營銷行動。利用印江網、微印江平臺，大力開展網絡營銷，成立網絡傳媒公司，將印江服務和廣告，微印江“網上商城”部分交給市場，大力探索房開、KTV、商場、飯店、酒店等營銷服務，建立客戶關系系統，通過印江網、微印江找到客戶，采取線上線下無縫隙服務，讓客戶不斷回訪，方便客戶需求，充分發(fā)揮互聯網應有功能，凝聚網絡印江的力量。

（六）互聯網管理行動。組織開展全縣互聯網站摸底排查和專項治理工作。建立全縣互聯網管理信息資源共享機制，實行縣內網站A、B、C等級及評價考核制度。制定“站群模式”，實現全縣所有政府門戶網站、重點文化企業(yè)網站的互相鏈接，發(fā)揮聯動優(yōu)勢，實現多網互聯、串聯結合，資源共享，促進網絡對外宣傳營銷集群化、系統化、便捷化。加強全縣網站信息安全管理責任，設立總編輯制度、網站內容管控制度、值班制度。

（七）輿論引導行動。建立網絡輿情導控機制，加強涉印網絡輿情的監(jiān)測、研判、上報和處置力度。進一步規(guī)范涉印江網上

輿情的辦結、跟蹤督查和通報程序。爭取網上“意見領袖”，爭取為我所用，才能充分發(fā)揮其積極作用。建立健全網絡評論員選拔、培訓、使用、激勵機制，切實加強網絡評論員隊伍建設。加強互聯網宣傳管理干部的培訓。

（作者：代維）

地址：印江自治縣委宣傳部-9-

聯系電話：***

第二篇：新形勢下充分應用互聯網等新興媒體開展思想政治工作調查研究

龍源期刊網 http://.cn

新形勢下充分應用互聯網等新興媒體開展思想政治工作調查研究

作者：陳延童

來源：《海峽科學》2012年第02期

[摘要]該文分析互聯網新興媒體與思想政治工作的關系與發(fā)展趨勢，研究新興媒體使用群體的情況，調研應用新媒體開展思想政治工作的現狀，找出應用互聯網等新興媒體開展思想政治工作的不足之處，提出相應的對策。

[關鍵詞]互聯網新興媒體思想政治工作

第三篇：新形勢下充分利用互聯網等新興媒體開展思想政治工作調查研究

新形勢下充分利用互聯網等新興媒體開展思想政治

工作調查研究

隨著互聯網在世界范圍內的普遍使用，網絡作為一種新的信息傳播工具，正深刻影響人們的生活和工作。據資料顯示，目前我國手機用戶在8億左右，互聯網使用也在2億左右。在網絡浪潮的沖擊下，信息的傳播也沒有時間和空間的限制，通過互聯網，人們獲取信息更加便捷，已經深深影響人們的政治思想和道德情感，其生活和工作方式都在發(fā)生深刻的變化，也使人們的世界觀、價值觀和人生觀發(fā)生改變。如何在新形勢下充分利用互聯網等新興媒體開展好政治思想工作，結合醫(yī)院工作實際談談個人體會。

一、互聯網對政治思想教育的影響和挑戰(zhàn)

我們應該充分認識到互聯網等新興媒體是一把“雙刃劍”，既給醫(yī)院政治思想工作創(chuàng)造了良好的機遇，又使醫(yī)院政治思想工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。自醫(yī)院改制以來，在醫(yī)務人員中又吸收了許多新生力量，目前醫(yī)護人員達200名左右，70％以上為新畢業(yè)的大學畢業(yè)生，他們出生于改革開放的年代，思想活躍，接受新事物強，對互聯網等新興媒體興趣極高，互聯網作為傳播信息的新媒體，已成為他們獲取知識和信息的重要途徑，并密切聯系著他們的日常生活,為年輕人的工作和生活帶來便利。但在網絡信息浪潮的沖擊下，有些網站也經常向網民傳播一些不健康、不文明的信息，甚至在內容上制造一些危言聳聽的議論，造成極為惡劣的社會影響。從這一腐朽思想文化傳播的渠道看，網絡信息已成為不法分子制造傳播黃賭毒的重要場所和載體，從誘發(fā)醫(yī)務人員違紀違法的因素看，一些醫(yī)務人員社會不良信息來源多，帶來不正當交往多，一有空閑就上網聊天，瀏覽不健康網站，任由腐朽文化滲透，削弱其救死扶傷，全心全意為人民健康服務的意志，給醫(yī)院管理掌控帶來難度，這些問題，給醫(yī)院政治思想工作提出了挑戰(zhàn)，是我們亟待研究解決的突出問題。

1、增強網絡意識，把利用互聯網新興媒體開展的醫(yī)院政治思想工作提上重要的議事日程。

首先，醫(yī)院的政治思想工作者要能夠與時俱進地轉變觀念，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的網絡意識和態(tài)度。充分認識網絡給醫(yī)院政治思想工作帶來的挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略的高度重視互聯網等新興媒體的發(fā)展，充分利用這種形式，更多地、更強有力地發(fā)出黨和政府的號召。其次，進一步加強院內領導班子及各級黨員干部努力學習掌握互聯網知識，強化互聯網的社會實踐。第三，加強對院內職工互聯網和“網民”的深入研究，建立醫(yī)院政治思想工作的調研網絡和信息網絡，有針對性地開展網上宣傳，使互聯網成為醫(yī)院開展政治思想工作的有效新載體。

2、利用互聯網資源，增加醫(yī)院政治思想工作內容的“ 知

識涵量”。

不斷豐富政治思想工作的素材是提高政治思想工作效率的有效保障，在傳統的醫(yī)院政治思想工作中，主要依靠報刊雜志等工具，收集速度慢，資料零亂分散，極大地制約了政治思想工作的有效性。而這些問題在互聯網時代則可迎刃而解。因為互聯網資源具有共享性，它打破了地域和空間限制，只要輕點鼠標，搜索功能方便快捷，為學習教育創(chuàng)造了良好條件。我院黨委充分利用互聯網資源，下載實時黨建、廉正警示電教片，組織全院黨員干部職工學習，電教片中有廣泛推廣學習的模范人物也有現身說法的腐敗案例，增強了政治教育授課的知識性、生動性、新穎性和吸引力。

二、網絡文化為更新政治思想工作內涵帶來了機遇。

1．日益成熟的互聯網文化使醫(yī)院政治思想工作具有更強的吸引力。我院黨委大力提倡黨支部利用院內開放式圖書館的互聯網在網上建立黨政、廉正宣傳工作網頁，用積極健康、豐富有趣的文化信息吸引更多的黨員和職工，使健康文化滲透到互聯網文化中；院黨委還及時在網站發(fā)布黨風廉正建設相關規(guī)章制度，并采取網絡宣教的形式深入學習落實實踐科學發(fā)展觀、“三日一網”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，使廣大黨員干部職工能夠利用工作之余隨時在醫(yī)院網站上學習現代化醫(yī)院科學知識與時事政策，把握時事動態(tài)和政策方向，牢固地樹立醫(yī)院黨員、干部隊伍正確的人生觀、價值觀、利益

觀，保證了這支隊伍健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風，增強了全心全意為人民健康服務，兢兢業(yè)業(yè)為人民辦實事的公仆意識，提高了醫(yī)務人員拒腐防變的能力，努力把健康文化滲透到互聯網絡文化之中。

2．互聯網等新興媒體具有巨大的速度優(yōu)勢，使醫(yī)院政治思想工作更加及時適時。我院黨委的政治思想工作通常采取座談會，發(fā)問卷、一對一交流等方式進行，但醫(yī)務人員24小時實際的工作性質開展政治思想工作要考慮適合的時間進行。而互聯網的實際應用能讓醫(yī)院政治思想工作及時地掌握醫(yī)務工作者的思想實際、及時反饋給醫(yī)院政治思想工作的效果提供了極大的便利。如醫(yī)院黨委可在互聯網絡上構建系統的網絡監(jiān)督體系。設立了網上舉報信箱，網上投訴信箱，拓寬信訪渠道，方便群眾監(jiān)督，強化監(jiān)督的公開和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，對與職工利益密切相關的重大事項的決策采取網絡公示制，從而使醫(yī)院工作處于群眾的監(jiān)督下，使醫(yī)院的政治思想工作更加透明。

互聯網等新興媒體文化對醫(yī)院的政治、經濟，文化等各方面都造成了廣泛而深遠的影響。要贏得醫(yī)院政治思想工作的主動權，必須緊貼醫(yī)務人員實際，既堅持教育人、引導人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。不斷增強醫(yī)院政治思想工作的質量和效果，切實把醫(yī)院的網絡信息平臺建設好、利用好、管理好，大力推廣和傳播健康向上的醫(yī)院網絡文化，利用科學，健康的網絡文化為醫(yī)院各項工作又好又快的發(fā)展奠定良好的政治思想基礎。

醫(yī)院在今后的實際工作中繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，高度重視互聯網等新興媒體文化對醫(yī)院政治思想工作的沖擊，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極開拓醫(yī)院政治思想工作的新局面。

第四篇：發(fā)揮網絡等新興媒體在基層黨建工作中的

發(fā)揮網絡等新興媒體在基層黨建工作中的作用研究

摘要：基層黨組織擔負著直接聯系、組織、團結廣大農民群眾，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任，是黨在基層工作和戰(zhàn)斗力的基礎。因此，基層黨建在黨建的整個過程中具有非常重要的地位和作用。而基層網絡文化作為在新興媒體作用下產生的一種新的文化形式，在基層黨建中具有著不可替代的重要作用。在基層黨建的過程中，積極地利用網絡文化多元化、快速性、隱蔽性等特征的積極方面加快建立并健全黨建機制，盡可能避免網絡文化帶來的負面的消極的影響，促進和推動基層黨建的穩(wěn)定、健康的發(fā)展，培育出一批批具有高素質的基層黨員，使之成為社會主義現代化建設中的優(yōu)秀人才和中流砥柱。這也是黨在基層建立黨組織、發(fā)展黨員的重要目的之一。關鍵詞：新興媒體 基層黨建網絡

一 新興媒體的涵義、意義及與基層網絡文化二者之間的聯系

（一）新興媒體的涵義、意義

所謂新興媒體是指新的技術支撐體系下出現的媒體形態(tài)，如數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等。這些媒體形態(tài)有別于傳統的報刊、戶外、廣播、電視四大傳統意義上的媒體，所以也被形象地稱為“第五媒體”。與傳統媒體相比，新興媒體具有受眾廣、傳播速度快、對

等交流及使用費用低的特點，特別適合基層民主黨派組織成員人數少、知識層次高思維活躍以及經費短缺的特點。新興媒體傳播廣、速度快、對象多、方式直接、宣傳影響便捷等特點，具有無可比擬的優(yōu)勢。一時快速高效。統戰(zhàn)的政策和文件、會議通知和稿件征集，可以在第一時間通過電子郵件、手機短信和QQ的形式及時在基層黨建之間進行交流。各位入群會員可以實時利用QQ群互相交流思想，探討工作，參與人數多，討論話題廣泛，既有統戰(zhàn)學習心得，又有個人生活感受，互相幫助，共同發(fā)展。收到了很好的效果。

（二）基層網絡文化與新媒體之間的聯系

基層網絡文化，即將網絡，如電腦、手機等工具運用于基層文化的傳播和建設中來，充分利用其快速、開放、自主性，使得基層群眾的想法在最短的時間里得到表達，是基層精神文化建設的重要部分之

一。它將新興媒體的傳播工具融入到傳統的基層文化中，打破了原有的基層文化結構，形成了新興的網絡基層文化。所以，可以說，基層網絡文化是新興媒體傳播工具影響下產生的一種新的精神文化的表現。

二、基層黨建的涵義、重要性以及存在的問題

（一）、基層黨建的涵義

黨建，即黨的建設的簡稱，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設等?；鶎狱h建工作千頭萬緒，但說到底是為了促進發(fā)展。圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務開展工作，就是要始終堅持“圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務，用完成本單位任務的實際效果來檢驗基層黨建工作”這一基本指導方針，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念，增強加快發(fā)展的緊迫感，提高推動發(fā)展的本領，緊緊圍繞發(fā)展來研究解決本地區(qū)本單位的各種矛盾和問題，要圍繞本單位的中心任務開展工作，在不同戰(zhàn)線、不同領域共同為促進發(fā)展貢獻力量。

（二）基層黨建的重要性

基層黨建工作必須緊跟時代潮流，樹立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，以世界眼光深刻觀察和分析國際國內的風云變幻，努力認識和把握我黨在復雜形勢下的執(zhí)政規(guī)律，將基層黨建工作放在改革開放的大格局中去思考，放在全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，轉變陳舊的思維定勢，強化在繼承的基礎上創(chuàng)新的理念，充分體現基層黨建的時代精神。與此同時，基層黨組織要增強“黨要管黨”的使命感和責任感，把基層黨建工作緊緊抓在手上，落實到具體的行動上，變上級“要我管”為“我要管”，管黨員隊伍思想的統一，管黨內規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，管黨組織的發(fā)展和黨內監(jiān)督的執(zhí)行等等。與此同時，在推進基層黨建的進程中，要嚴字當頭，貫穿始終，做到黨建標準嚴，對黨員干部執(zhí)行規(guī)范嚴，權力監(jiān)督制約嚴，對黨內違法違紀查處嚴，對黨建工作考評檢查嚴，從而確保黨建工作的高標準和高質量。

（三）基層黨建存在的問題

1、黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思

想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

2、黨內監(jiān)督不健全。基層黨內監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

3、黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、發(fā)揮網絡等新興媒體在基層黨建工作中的推動作用

把網絡技術引到入黨建工作中來，不僅可以開創(chuàng)基層黨建工作的新格局，而且還可以推進學習型黨組織建設、推進馬克思主義大眾化。加強基層黨建網站建設對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用。從黨的思想建設方面看，創(chuàng)建基層黨建網站對促進黨員群眾繼續(xù)解放思想、堅定理想信念有重要作用。一是它能夠克服多年來基層黨的思想教育工作上單一性和灌輸式的弊端，內容更加豐富、形式更加靈活。二是基層黨組織可以借助基層黨建網站在互聯網上更好的宣傳馬克思主義、中國特色社會主義、弘揚黨的先進性、增強思想教育的針對性。從黨的組織建設方面看，基層黨建網站的建立可以使基層黨組織

之間跨區(qū)域交流，促進黨建工作不斷向前發(fā)展。一是信息網絡能夠迅速地傳遞出各地對黨建工作中出現的新問題、新現象、新事物的分析與思考、探索與實踐，把距離拉近，把視野拓寬，使各地黨建工作相互交融，取長補短；互相啟迪，揚長避短，為基層黨建工作提供資源共享的平臺，推進黨建工作不斷向前發(fā)展。二是基層黨建網站可以提高工作效率，降低工作成本?；鶎咏M織可以利用網絡方便、快捷的特點，為信息報送、上傳下達、內外溝通提供便利，既能提高工作效率又能節(jié)省基層開支。三是黨建網站可以拓寬基層黨組織選人渠道，推進基層民主建設。基層黨組織可以通過網上公示等方法落實黨內外群眾對基層黨組織選拔任用干部的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權?？梢栽诰W上公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，公開有關職位空缺、工作性質要求及所需人員的素質能力等條件，擴大人才入選范圍?？梢越Ⅻh員信息庫，加強黨員動態(tài)管理。從黨的作風建設來看，基層黨建網站有利于促進基層黨組織和廣大黨員保持良好的作風，推進黨的作風建設。黨員群眾可以通過留言板、跟帖、寫博客、參與網上論壇等形式，實現網上互動和思想交鋒。在預防基層干部違法、違紀方面基層黨建網站通過強大監(jiān)督作用的發(fā)揮，可以有力促進基層黨組織及廣大黨員保持良好的作風。因此說，加強基層黨建網站建設對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用?；鶎狱h建網站可以通過提高干部群眾的發(fā)展能力助推基層經濟社會發(fā)展?；鶎狱h建網站在提升基層黨組織發(fā)展能力方面作用顯著：一是基層黨組織可以利用黨建網站上的遠程教育資源和農產品流通

信息，結合當地農業(yè)發(fā)展的實際,廣泛開展科學種田、科學養(yǎng)殖、病蟲害防治等技能培訓,提高農民的生產能力和現代觀念,幫助農民增收、促進產業(yè)結構調整，助推農村經濟社會發(fā)展。二是基層黨組織可以利用黨建網站上的干部教育資源統籌抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、企業(yè)黨組織負責人等人員的教育培訓，推高他們推動發(fā)展的能力。三是基層黨建網站可以為機關、部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助農村、企業(yè)、非公有制經濟組織和新社會組織找信息、上項目，解決發(fā)展中的困難提供便利條件。可以說，創(chuàng)建基層黨建網站是基層黨組織深入學習實踐科學發(fā)展觀促進經濟社會發(fā)展的必然要求。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織建設黨建網站任務雖然艱巨，但實踐將會證明：發(fā)揮網絡優(yōu)勢創(chuàng)新基層黨建，對于鞏固黨的領導，提高基層黨建科學化水平具有十分重要的現實意義和歷史意義。

第五篇：全國打擊利用互聯網等媒體發(fā)布

附件

全國打擊利用互聯網等媒體發(fā)布 虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥

專項整治行動實施方案

根據國務院《關于同意建立打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議制度的批復》（國函〔2009〕42號）有關精神，為維護人民群眾的生命安全和身體健康，按照打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議制度研究的各成員單位主要職責，制定《全國打擊利用互聯網等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治行動實施方案》如下：

一、工作目標

（一）通過對互聯網等媒體的整治，使利用互聯網等媒體宣傳、銷售假劣藥品猖獗的態(tài)勢得到明顯遏制。

（二）通過對郵政快遞服務渠道的整治，使利用郵政快遞渠道銷售假藥的行為得到有效遏制。

（三）通過進一步加強對藥品廣告活動的監(jiān)管，使藥品廣告的審查進一步嚴格，對藥品廣告的監(jiān)督以及對違法藥品廣告的查處力度進一步強化，藥品廣告發(fā)布的秩序進一步規(guī)范。

（四）通過進一步規(guī)范各級醫(yī)療機構的藥品購入行為，使醫(yī)療機構藥品購入行為更加規(guī)范，監(jiān)管更加嚴格；對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管進一步強化；各種以專家名義明為宣傳藥品療效、暗為銷售藥品的活動予以取締，各類虛假醫(yī)療機構得到查處。

（五）初步建立完善打擊利用互聯網等媒體發(fā)布虛假藥品廣告，通過郵政信箱、快遞服務等渠道銷售假藥行為的規(guī)章、制度，構建打擊制售假藥的長效機制。

（六）開展健康教育工作，向公眾宣傳基礎醫(yī)療用藥常識，引導公眾從合法渠道獲得醫(yī)療救治。

二、組織領導

專項整治行動在國務院的統一領導下，由衛(wèi)生部牽頭組織，工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務部、海關總署、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監(jiān)會、國家郵政局、食品藥品監(jiān)管局參加。根據工作需要，可邀請其他相關部門參加。

三、整治重點

根據專項整治行動確定的工作目標，這次專項整治工作的重點是：

（一）全面深入開展互聯網發(fā)布藥品信息的整治。對在互聯網違法發(fā)布藥品廣告和銷售信息等行為依法進行打擊；依法加強對互聯網接入服務的監(jiān)管；加強對互聯網有關藥品信息的監(jiān)測；依法查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品廣告信息的網站。

（二）全面深入開展對郵政信箱、快遞服務的整治。加強郵政和快遞服務管理的制度建設，健全監(jiān)督機制；重點查處郵政快遞企業(yè)在知道或者通過客觀證據判斷他人在生產、銷售假藥的情形下，繼續(xù)提供郵遞等便利條件的行為；查處郵政企業(yè)違規(guī)操作為制售假藥犯罪分子開辦郵政信箱提供便利的行為；嚴肅追究為制售假藥違法犯罪分子提供郵遞服務的失職、瀆職相關單位及相關人員的責任。

郵政、藥品監(jiān)管、海關和公安部門密切合作，重點對利用郵政，快遞渠道銷售假藥的制假、販假團伙給予嚴厲打擊。要通過監(jiān)管，徹底摧毀制售假藥犯罪分子利用郵政信箱和快遞服務建立的假藥流通渠道和銷售網絡，依法追究違法犯罪分子的法律責任。海關在開展進出境監(jiān)管及執(zhí)法中，需藥品監(jiān)管、公安、工商等部門協助提供相關信息和數據的，有關部門應及時提供。藥品監(jiān)管、海關和公安部門在執(zhí)法過程中需要郵政快遞企業(yè)提供有關數據、信息的，郵政快遞企業(yè)要予以協助。

（三）進一步依法嚴格藥品廣告的監(jiān)管。依法嚴肅查處違法發(fā)布虛假藥品廣告行為。重點查處：互聯網、媒體違法違規(guī)發(fā)布虛假藥品廣告的行為；利用新聞形式等醫(yī)藥咨詢服務節(jié)（欄）目或專題板塊發(fā)布或變相發(fā)布藥品廣告的行為；在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象作療效證明的行為；非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

（四）進一步加強醫(yī)療機構購入藥品的監(jiān)管。要建立健全醫(yī)療機構藥品購入、儲存、保管以及使用的管理規(guī)范；依法打擊各類醫(yī)療機構，特別是?？漆t(yī)院通過郵購等方式從非法渠道購入藥品的行為；依法取締各種以醫(yī)學專家名義宣傳藥品療效、推銷藥品的活動；查處各類銷售藥品的虛假醫(yī)療機構和疾病、藥物研究機構。

（五）各部門要結合實際工作認真調查研究在查處工作中存在的突出問題，提出建立完善法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的建議，為部際聯席會議提供關于建立長效監(jiān)管機制的建議。

（六）積極開展健康教育工作，向公眾宣傳基礎醫(yī)療用藥常識，引導公眾從合法渠道獲得醫(yī)療救治。

四、時間安排

專項整治行動為期一年，分三個階段實施：

（一）準備階段（2009年9月）。各有關部門按照本實施方案的要求，制訂各部門的工作方案，對專項整治行動進行部署。

（二）打擊、整治階段（2009年10月—2010年5月）。各地區(qū)、各有關部門按照電視電話會議和實施方案的要求，開展專項整治工作。對利用互聯網等媒體發(fā)布的虛假藥品廣告和銷售信息進行清理，規(guī)范通過郵政信箱快遞服務等渠道郵遞藥品的行為，對典型的、突出的制售假藥違法犯罪行為予以打擊。

（三）督查總結階段（2010年6月）。衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務部、海關總署、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監(jiān)會、國家郵政局、食品藥品監(jiān)管局共13個部門將組成督查組，對各地開展專項整治的情況進行重點督查，并對全國工作情況進行全面總結。

五、工作要求和措施

（一）加強領導，落實責任。加強對利用互聯網等媒體發(fā)布虛假藥品廣告和銷售信息，通過郵政信箱、快遞服務等渠道銷售假藥等違法犯罪行為的打擊，事關人民群眾的身心健康和生命安全。各有關部門要切實履行法定職責，加強協調，密切配合，上下聯動，形成合力。要圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標和重點，根據每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，落實責任。

（二）突出重點，嚴格執(zhí)法。各部門要按照專項整治行動實施方案的要求，結合本部門實際，突出重點，抓好各項工作。要對重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯合檢查，對檢查中發(fā)現的問題要責令限期整改，對大案要案做到調查清楚，查處到位，責任追究到位。

（三）標本兼治，健全機制。要按照整頓和規(guī)范相結合、專項行動和日常監(jiān)管相結合的原則，立足建立長效管理機制，加強制度建設，實現對藥品生產經營企業(yè)、互聯網等媒體、廣告公司、郵政快遞公司、醫(yī)療機構和商業(yè)銀行監(jiān)管工作的制度化、經?；鸵?guī)范化。要通過專項整治行動的開展，認真總結經驗，積極探索和完善對利用互聯網等媒體發(fā)布虛假藥品廣告和銷售信息，通過郵政信箱、快遞服務等渠道銷售假藥等各種制售假藥違法犯罪行為打擊的有效模式和方式，切實保障人民群眾的健康權益。

（四）加強宣傳，營造氣氛。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯網、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露曝光利用互聯網等媒體發(fā)布虛假藥品廣告和銷售信息，通過郵政信箱、快遞服務等渠道銷售假藥的違法犯罪行為。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導群眾參與，動員全社會力量共同監(jiān)督。