第一篇：城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作動員大會上的講話

同志們：2005年，是我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的目標(biāo)年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，全面部署我縣衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，促進(jìn)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。下面，我就如何做好創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確

保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作順利推進(jìn)搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區(qū)最大的淹沒縣，生態(tài)環(huán)境特別是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效，對減少庫區(qū)水體污染，改善庫區(qū)發(fā)展環(huán)境，至關(guān)重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運(yùn)行，極大地改善了我縣城市人居環(huán)境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，我縣的城市生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到我縣城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經(jīng)費(fèi)和制度保障，質(zhì)量較差；城市水環(huán)境質(zhì)量雖然保持了基本穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴(yán)重，社會反映非常強(qiáng)烈。當(dāng)前，市政府已經(jīng)把創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，征收城市生活垃圾處置費(fèi)保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區(qū)水體污染，納入了庫區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實(shí)、抓好。為確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和征收城市生活垃圾處置費(fèi)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負(fù)責(zé)人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、文廣局、漢豐鎮(zhèn)政府、水務(wù)公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣建委設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費(fèi)征收的日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門、主要企事業(yè)單位要根據(jù)工作需要，結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，站在認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實(shí)抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。

二、廣泛宣傳，規(guī)范管理，努力營造城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作的良好環(huán)境2004年2月27日，市政府第24次常務(wù)會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規(guī)章的形式確定了城市生活垃圾處置費(fèi)的征收對象、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務(wù)會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（開縣府發(fā)[2005]39號），將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費(fèi)開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負(fù)責(zé)征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費(fèi)征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費(fèi)，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發(fā)資料定點(diǎn)宣傳，到學(xué)校宣傳，將宣傳資料送到各社區(qū)居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費(fèi)的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費(fèi)為了什么？收來做什么？使征收工作得到人民群眾的理解和支持。要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認(rèn)識上的誤區(qū)：一是城市生活垃圾處置費(fèi)與物管清潔費(fèi)的認(rèn)識誤區(qū)。相當(dāng)多的市民不理解，已經(jīng)繳納了物管清潔費(fèi)，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費(fèi)，這是不是重復(fù)收費(fèi)？實(shí)際上，居民清潔費(fèi)是一種有償服務(wù)費(fèi)用，用于支付物管企業(yè)或居民委托人將居民區(qū)內(nèi)的垃圾逐家收集到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施而發(fā)生的費(fèi)用；而城市生活垃圾處置費(fèi)屬國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，是城市生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場（廠）進(jìn)行無害化處理而發(fā)生的費(fèi)用，專項(xiàng)用于垃圾處理場（廠）的建設(shè)、運(yùn)行和管理。二是委托收費(fèi)與搭車收費(fèi)的誤區(qū)。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費(fèi)的征收工作，分別委托給了屬地鎮(zhèn)人民政府、水務(wù)有限公司、自供水單位。這個委托是依據(jù)市政府的行政規(guī)章，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費(fèi)。

（二）協(xié)調(diào)配合，確保城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作落到實(shí)處?？h建委作為城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理工作的行政主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，定期研究、解決征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協(xié)調(diào)、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費(fèi)應(yīng)收盡收?？h財政部門要加強(qiáng)城市生活垃圾處置費(fèi)的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。縣文廣局、各

第二篇：城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作動員大會上的講話

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w.5 Y K J.Com 1 同志們：

2005年，是我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的目標(biāo)年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，全面部署我縣衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，促進(jìn)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。文秘部落 下面，我就如何做好創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作順利推進(jìn)

搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區(qū)最大的淹沒縣，生態(tài)環(huán)境特別是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效，對減少庫區(qū)水體污染，改善庫區(qū)發(fā)展環(huán)境，至關(guān)重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運(yùn)行，極大地改善了我縣城市人居環(huán)境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，我縣的城市生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到我縣城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經(jīng)費(fèi)和制度保障，質(zhì)量較差；城市水環(huán)境質(zhì)量雖然保持了基本穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴(yán)重，社會反映非常強(qiáng)烈。當(dāng)前，市政府已經(jīng)把創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，征收城市生活垃圾處置費(fèi)保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區(qū)水體污染，納入了庫區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實(shí)、抓好。

為確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和征收城市生活垃圾處置費(fèi)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負(fù)責(zé)人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、文廣局、漢豐鎮(zhèn)政府、水務(wù)公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣建委設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費(fèi)征收的日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門、主要企事業(yè)單位要根據(jù)工作需要，結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，站在認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實(shí)抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。

二、廣泛宣傳，規(guī)范管理，努力營造城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作的良好環(huán)境

2004年2月27日，市政府第24次常務(wù)會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規(guī)章的形式確定了城市生活垃圾處置費(fèi)的征收對象、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務(wù)會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（開縣府發(fā)[2005]39號），將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費(fèi)開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負(fù)責(zé)征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費(fèi)征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費(fèi)，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發(fā)資料定點(diǎn)宣傳，到學(xué)校宣傳，將宣傳資料送到各社區(qū)居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費(fèi)的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費(fèi)為了什么？收來做什么？使征收工作得到人民群眾的理解和支持。

要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認(rèn)識上的誤區(qū)：一是城市生活垃圾處置費(fèi)與物管清潔費(fèi)的認(rèn)識誤區(qū)。相當(dāng)多的市民不理解，已經(jīng)繳納了物管清潔費(fèi)，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費(fèi)，這是不是重復(fù)收費(fèi)？實(shí)際上，居民清潔費(fèi)是一種有償服務(wù)費(fèi)用，用于支付物管企業(yè)或居民委托人將居民區(qū)內(nèi)的垃圾逐家收集到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施而發(fā)生的費(fèi)用；而城市生活垃圾處置費(fèi)屬國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，是城市生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場（廠）進(jìn)行無害化處理而發(fā)生的費(fèi)用，專項(xiàng)用于垃圾處理場（廠）的建設(shè)、運(yùn)行和管理。二是委托收費(fèi)與搭車收費(fèi)的誤區(qū)。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費(fèi)的征收工作，分別委托給了屬地鎮(zhèn)人民政府、水務(wù)有限公司、自供水單位。這個委托是依據(jù)市政府的行政規(guī)章，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費(fèi)。

（二）協(xié)調(diào)配合，確保城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作落到實(shí)處。縣建委作為城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理工作的行政主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，定期研究、解決征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協(xié)調(diào)、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費(fèi)應(yīng)收盡收。縣財政部門要加強(qiáng)城市生活垃圾處置費(fèi)的監(jiān)管，確保專款專用?？h文廣局、各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給群眾。各代收單位，要及時研究費(fèi)用征收、管理及解繳辦法，確保工作落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格管理，確保城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。城市生活垃圾處置費(fèi)的征收范圍和類別，《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》作出了明確規(guī)定，征收標(biāo)準(zhǔn)由縣物價局、財政局按照重慶市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。絕不允許超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)或應(yīng)收不收。各鎮(zhèn)政府要認(rèn)真核查單元集裝戶、物業(yè)小區(qū)實(shí)際居民戶及應(yīng)減免的優(yōu)撫戶、特困戶、五保戶的情況，各單位要如實(shí)統(tǒng)計本單位的職工人數(shù)，確保應(yīng)繳納的城市生活垃圾處置費(fèi)不重收、多收、少收、漏收。

二是完善征收方式。根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于工作的原則，城市生活垃圾處置費(fèi)按月收取，單位和個人也可按季度或一次性繳納。具體怎么繳納？縣建委要會同相關(guān)單位認(rèn)真調(diào)查研究，拿出一個切實(shí)可行的辦法。漢豐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費(fèi)，由縣建委委托縣水務(wù)有限責(zé)任公司代收。其余建制鎮(zhèn)的單位和個人應(yīng)繳納的城市生活垃圾處置費(fèi)，由縣建委委托屬地鎮(zhèn)政府代收。自供水單位供水范圍內(nèi)的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費(fèi)，由縣建委委托自供水單位代收。其余單位和個人的城市生活垃圾處置費(fèi)，由縣建委征收。

三是依法實(shí)施收費(fèi)行為。在征收工作中，要嚴(yán)格按照重慶市關(guān)于收費(fèi)管理的規(guī)定，出示《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)工作證》，使用規(guī)定的票據(jù)，接受當(dāng)事人和市、縣行業(yè)主管部門及社會各界的監(jiān)督檢查。收取的城市生活垃圾處置費(fèi)，必須專戶儲存、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于垃圾處理場（廠）、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理，絕不允許截留、坐支。征收所需工作經(jīng)費(fèi)及各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助問題，縣政府將另行專題研究。

三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐步建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制

2005年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任書》。按照責(zé)任書的規(guī)定，今年我縣縣城要達(dá)到重慶市衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)要部分達(dá)到重慶衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。今天，縣政府也將與各建制鎮(zhèn)、相關(guān)部門、單位簽訂《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任書》。各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、單位，要嚴(yán)格按責(zé)任書的要求，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步建立我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

（一）明確工作目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，要求抓好五大環(huán)境工程。即：環(huán)境清潔工程、環(huán)境規(guī)范工程、環(huán)境安全工程、環(huán)境改造工程、環(huán)境美化工程。

環(huán)境清潔工程。清理和消除城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的暴露垃圾和衛(wèi)生死角，使城鎮(zhèn)道路干凈整潔。清潔城鎮(zhèn)各居住小區(qū)，社會單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使市民居住環(huán)境和工作環(huán)境有較大改善。清潔城鎮(zhèn)各公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔衛(wèi)生。認(rèn)真落實(shí)《重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。采取強(qiáng)有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。

環(huán)境規(guī)范工程。取締縣城各主干道、窗口地區(qū)的占道攤點(diǎn)，規(guī)范城鎮(zhèn)各背街小巷的占道攤區(qū)、集貿(mào)市場。規(guī)范經(jīng)營人員的衛(wèi)生行為，做到經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營時間、衛(wèi)生管理“三統(tǒng)一”；按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設(shè)置施工圍墻、沖洗設(shè)施、沉沙井、排水溝，加強(qiáng)對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。

環(huán)境安全工程。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)引水、制水和配水等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和防疫措施，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、推放垃圾、停靠與供水無關(guān)的船舶和設(shè)置碼頭；強(qiáng)化對城市污水處理設(shè)施的管理，確保水質(zhì)安全。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的全程監(jiān)督，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)，生活和醫(yī)療垃圾實(shí)施封閉清運(yùn)和限時清運(yùn)，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)，及時對垃圾、糞便進(jìn)行無害化處理，強(qiáng)化消毒和衛(wèi)生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點(diǎn)場所衛(wèi)生安全。

環(huán)境改造工程。著力實(shí)施縣城道路暢通工程，規(guī)范、完善人行橫道線和紅綠燈等設(shè)施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設(shè)施改造，對已形成街（市場）的道路配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施邊溝封閉，建成排水系統(tǒng)和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環(huán)境。

環(huán)境美化工程。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，逐步建設(shè)質(zhì)量較高的城市主、次干道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實(shí)施全面綠化。對城區(qū)高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實(shí)施環(huán)境美化工作。對主干道、繁華地區(qū)、窗口地區(qū)，逐步實(shí)施拆墻透綠，擴(kuò)大透視率。繼續(xù)大力實(shí)施燈飾工程，著力打造獨(dú)具特色的靚麗夜景。

當(dāng)前，我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)相對薄弱，要把工作重點(diǎn)放在五個方面。一是抓好主干道、繁華窗口地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理；二是抓好支、次干道市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理；三是抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理；四是抓好水務(wù)管理，確保安全優(yōu)質(zhì)供水，完成污水處理費(fèi)征收任務(wù)；五是狠抓水域環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾處理工作，完成垃圾處置費(fèi)征收任務(wù)。

（二）落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任?？偟膩碇v，縣建委作為城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，牽頭負(fù)責(zé)我縣市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。各鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、居民小區(qū)要層層明確責(zé)任，落實(shí)整改措施。相關(guān)部門要協(xié)同配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好本單位和職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體地講：

縣建委負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核；牽頭負(fù)責(zé)建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區(qū)市政設(shè)施的管理和維修，城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運(yùn)、流域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。

縣國土房管局牽頭負(fù)責(zé)各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。縣工商局牽頭負(fù)責(zé)設(shè)置市場內(nèi)垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運(yùn)及市場監(jiān)管和執(zhí)法工作，配合縣建委對占道攤區(qū)的整治?？h公安局牽頭負(fù)責(zé)道路暢通工程，會同環(huán)保局負(fù)責(zé)汽車尾氣的整治。縣交通局負(fù)責(zé)城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運(yùn)，城市過境道路（含委托建委管理地段）的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設(shè)置果皮箱及公廁管理?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)運(yùn)輸易揚(yáng)塵物質(zhì)車輛密閉加蓋運(yùn)輸實(shí)施工作?？h愛衛(wèi)辦牽頭負(fù)責(zé)搞好愛國衛(wèi)生運(yùn)動和受理市民衛(wèi)生問題投訴的治理?？h民政局負(fù)責(zé)路牌的規(guī)范工作?？h教委負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境的整治和教育學(xué)生要講清潔、愛衛(wèi)生、爭當(dāng)文明市民。縣文廣局負(fù)責(zé)搞好各類文化娛樂場所的整治?？h衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)對城區(qū)各醫(yī)院的醫(yī)療垃圾進(jìn)行清運(yùn)和無害化處理。

漢豐鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居委會、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、沿河垃圾的治理、醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區(qū)居委會要積極作好協(xié)調(diào)配合工作，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。對各建制鎮(zhèn)和相關(guān)部門、單位職責(zé)范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的情況，特別是長效管理目標(biāo)的落實(shí)到位情況，要加強(qiáng)督查督辦和考核獎懲。對市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)落實(shí)到位，成績顯著的單位要通報表彰，并給予適當(dāng)?shù)?本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)物質(zhì)獎勵；對工作不到位，流于形式，考核不達(dá)標(biāo)的單位，要進(jìn)行通報批評，在政府城市管理目標(biāo)責(zé)任制項(xiàng)目中予以扣分。要通過嚴(yán)格的過程督導(dǎo)和考核獎懲，確保我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，并逐步建立起城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制。

同志們，市容環(huán)境衛(wèi)生關(guān)乎千家萬戶的身體健康，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎我縣對外開放的形象，是全縣經(jīng)濟(jì)社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，落實(shí)好工作責(zé)任，研究好工作措施，把城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作落到實(shí)處，抓出成效，還人民群眾一片藍(lán)天碧水。

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第三篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理、加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令101號），國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號）和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）等法律法規(guī)規(guī)定。制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場，城市居民和暫住人口等，均應(yīng)按照本辦法繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場（廠）進(jìn)行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費(fèi)用，屬政府非稅收入，全額納入財政管理，專項(xiàng)用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章

征 收 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條個人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市居民：3元/人/月。

（二）享受最低生活保障的城市居民：1元/人/月

（三）全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

（四）城市暫住人口：3元/人/月 第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級國家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織：按在職職工人數(shù)2元/月收取

（二）企業(yè)（商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外）：按在職職工人數(shù)3元/人/月收取。

（三）賓館、飯店、招待所、旅社、按每床位每月3元繳納；餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算，具體為：營業(yè)面積超過1000平方米的部分，按每平方米每月0.30元繳納；營業(yè)面積500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.40元繳納；營業(yè)面積100至500平方米的部分，按每平方米每月0.50元繳納；營業(yè)面積100平方米以下的，按每平方米每月0.60元繳納；

第四篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理,加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第101號),國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔2002〕872號)和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場,城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法

繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi),是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場(廠)進(jìn)行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費(fèi)用,屬政府非稅收入,全額納入財政管理,專項(xiàng)用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建

設(shè)和維護(hù)。

第二章征收標(biāo)準(zhǔn)

第五條個人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)城市居民:3元/人·月。

(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人·月。

(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

(四)城市暫住人口:3元/人·月。

第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)各級國家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/人·月收取。

(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人·月收取。

(三)賓館、飯店、招待所、旅社,按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納。(四)商店(場)、車站、碼頭、停車場、電影院、歌舞廳等經(jīng)營場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.20元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.25元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月

0.40元繳納。

(五)批發(fā)市場、工業(yè)品市場按每個攤位每月3元繳納;農(nóng)貿(mào)市場按每個攤位每月3元繳納;有房間門頭的,按營業(yè)面積每平方米每月0.40元繳納。

(六)其他行業(yè)按照實(shí)際產(chǎn)生垃圾量每噸123元繳納。

第三章征收管理

第七條財政部門是城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主管部門。環(huán)境衛(wèi)生管理部門受財政部門委托,具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第八條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾處理費(fèi)征收考核監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。監(jiān)察、財政、物價、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、公安、商城管委會等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好征收管理

工作。

第九條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按月計收,也可按季度或預(yù)繳,年終匯算清繳。

第十條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的,可以按代收額的一定比例提取

手續(xù)費(fèi)。

第十一條城市生活垃圾處理費(fèi)的征繳。集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托稅務(wù)、工商等部門代收。按人數(shù)定額計收的,以上末職工人數(shù)(含臨時用工)為基數(shù)核定當(dāng)年繳費(fèi)額;新設(shè)立的單位,按實(shí)際人數(shù)核定繳費(fèi)額。個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體職工(含臨時用工)由其所在單位負(fù)責(zé)代繳代收;各類市場內(nèi)從業(yè)人員,由所在市場物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代繳代收;單位將車間、場地、柜臺等對外出租的,承租人及其從業(yè)人員,由出租單位負(fù)責(zé)代繳代收;居委會(社區(qū))居民,由居委會(社區(qū))負(fù)責(zé)代繳代收;小區(qū)居民,由小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)代繳代收;其他人員由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托供水、供電等部門代繳代收。

第十二條各有關(guān)單位應(yīng)據(jù)實(shí)向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報城市生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。對弄虛作假,不如實(shí)申報的,漏報瞞報部分經(jīng)核實(shí)后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

第十三條征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)持有物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可證和環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的收費(fèi)工作證件,并使用財政統(tǒng)一票據(jù)。

第十四條各繳費(fèi)單位和個人應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托代收單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納生活垃圾處理費(fèi),超過規(guī)定時間未足額繳納的,每日按應(yīng)繳款的5‰加征滯納金。

第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收城市生活垃圾處理費(fèi),任何單位和個人都不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序,即由繳款義務(wù)人提出書面申請,環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見,經(jīng)財政部

門審核后報市政府批準(zhǔn)。

第十六條享受城市最低生活保障的居民戶,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

減征城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四章監(jiān)督管理

第十七條監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理,確保依法征收,應(yīng)收盡收。

第十八條任何單位和個人都有權(quán)舉報城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),依法做出處理,并為舉報人保密。

第五章法律責(zé)任

第十九條繳費(fèi)單位和個人對城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門做出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起行政訴訟,又拒不執(zhí)行的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條拒絕、妨礙城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追

究刑事責(zé)任。

第二十一條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)擅自變更收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾處理費(fèi)的;

(三)征收城市生活垃圾處理費(fèi)未足額繳入財政專戶的;

(四)收費(fèi)未使用財政統(tǒng)一票據(jù)的;

(五)其它違反政府非稅收入管理規(guī)定的。

第二十二條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對相關(guān)單位的考核范圍。對不認(rèn)真履行繳費(fèi)義務(wù)或代繳代收義務(wù)的單位,市政府將予以通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

第六章附則

第二十三條各縣人民政府可根據(jù)各自的實(shí)際情況,參照本辦法制定征收管理辦法。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理辦法》

第一條 為了促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《山東省實(shí)施 %26lt;城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例%26gt;辦法》第十七條、第二十三條、第二十四條和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省設(shè)市城市。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)包括公廁管理收費(fèi)、委托服務(wù)收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)。第四條 設(shè)置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所按照其建造標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定符合條件的可以適當(dāng)收費(fèi)。

第五條 凡應(yīng)由單位和個人負(fù)責(zé)而委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位辦理的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。委托服務(wù)的主要內(nèi)容和范圍是:(一)飛機(jī)場、火車站、公共汽電車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和臨街單位、店鋪的門前清掃保潔;(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、大中專院校、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、營業(yè)垃圾、生活廢棄物、建筑垃圾、泥漿的清運(yùn);(三)單位和個人廁所糞便的清運(yùn)、處理，產(chǎn)權(quán)單位的樓房化糞池、糞便管道的清疏;(四)單位及個人需要委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行服務(wù)的其它項(xiàng)目。第六條 按照國務(wù)院法規(guī)、省政府規(guī)章，應(yīng)由城市環(huán) 衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)的城市環(huán)衛(wèi)工作;'所需經(jīng)費(fèi)由城市人民政府根據(jù)任務(wù)量撥付，環(huán)衛(wèi)部門不得以委托服務(wù)名義向社會收費(fèi)。

第七條 開展環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)應(yīng)堅持雙方自愿平等互利的原則，城市環(huán)衛(wèi)部門及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制實(shí)行環(huán)衛(wèi)委托服務(wù)。單位或個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先簽訂環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)合同。并明確以下主要內(nèi)容:(一)服務(wù)項(xiàng)目、地點(diǎn);“(二)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量(三)服務(wù)費(fèi)用;(四)履行期限、方式;(五)·違約責(zé)任。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員在委托服務(wù)中，應(yīng)遵守職業(yè)道德，恪守合同，保誣服務(wù)質(zhì)量。對玩忽職守、濫用職權(quán)，不認(rèn)真履行義務(wù)的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，”應(yīng)由上級主管部門給予行政處分私經(jīng)濟(jì)處罰。

第九條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，建立垃圾處理收費(fèi)制度(收取垃圾處理費(fèi)后不再收取公共衛(wèi)生費(fèi)或保潔費(fèi))。征收范圍和對象如下：(一)城市居民(含市區(qū)臨時住戶)(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、大中專院校、企事業(yè)單位、個體業(yè)戶、集貿(mào)市場及進(jìn)城施工隊(duì)伍;(三)停車場、車站、碼頭、賓館、旅店、飯店、商店、影劇院、錄像廳等營業(yè)單位;所收垃圾處理費(fèi)的三分之一用于公共衛(wèi)生保潔，三分 之二用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第十條 對中、小學(xué)(含職業(yè)中專、職業(yè)高中，不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所。敬老院(五保戶)、社會福利院免收垃圾處理費(fèi)。

第十一條 城市壞境衛(wèi)生收費(fèi)工作，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一辦理，持物價部門頌發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財政廳印發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)。收費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財政專戶儲存，主要用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

第十二條 各級物價、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為;依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條 各市地物價部門會同財政、建設(shè)部門在本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情泥的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報省備案。第十四條 縣城可以參照本辦法執(zhí)行。第十五條 木辦法由省物價部門、省財政部門和省建 設(shè)行政主管部門在各自職貴范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機(jī)制。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分：

(一)城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé);

(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé);

(六)施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);

(七)臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。

第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城鎮(zhèn)容貌管理

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。

第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

建筑物外走廊、陽(平)臺需要進(jìn)行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當(dāng)立即清理。

第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在24小時內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取避險措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一巡查。

禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

第十七條 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布施行。

失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則申請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點(diǎn)的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。

禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止機(jī)動車帶泥上路。

運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清理。

第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保持回收場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;

(二)對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;

(三)施工時采取防塵措施;

(四)及時清運(yùn)渣土等建筑垃圾;

(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔;

(六)按規(guī)定排水，不得污染路面;

(七)工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗或者更換;對有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。

第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時設(shè)置公益性廣告。

第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時撤除。

第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫或者刻畫。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。

第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時段，規(guī)定景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時間。

第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

機(jī)場、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進(jìn)行維護(hù)維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第三十三條 任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。

嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的除外。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。

第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

(一)隨地吐痰或者便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;

(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;

(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營;

(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間投放到指定的收集場所。

實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場進(jìn)行處置。

第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營。

第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。

運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項(xiàng)，除當(dāng)場可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;

(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。

第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報電話和電子信箱，并對投訴和舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理。

對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

(一)超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽(平)臺進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的;

(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者超出門窗或者外墻擺賣商品的;

(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;

(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;

(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的;

(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;

(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;

(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款;

(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款;

(三)未及時清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款;

(五)對運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元;

(六)再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款;

(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款;

(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款;

(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用;

(十一)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 在實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。

第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;

(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號)同時廢止。

第五篇：石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》1月1日起執(zhí)行

發(fā)布時間：2013年01月05日

（來源：石家莊新聞網(wǎng)）

生活垃圾處理費(fèi)每戶每月3元

記者從市城管部門獲悉，為提高城市生活垃圾處理水平，市政府印發(fā)《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，其中規(guī)定城市居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶每月3元。該《辦法》自2013年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)介紹，城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用。征收生活垃圾處理費(fèi)，體現(xiàn)的是“誰污染誰付費(fèi)”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金的投入，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。

我市城市生活垃圾處理費(fèi)，按照政府、社會、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均需要繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

在征收機(jī)制方面，主要實(shí)行市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)制，對不同的收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方法。其中，對使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口，由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶，由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

對于機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

《辦法》中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元；國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等，按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。對于經(jīng)營者，則根據(jù)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂場所、運(yùn)輸行業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、餐飲業(yè)等不同行業(yè)，分別制定了相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。對于單位自運(yùn)到指定垃圾場的，按每噸50元計收。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際產(chǎn)生量計收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價。目前，收費(fèi)單位執(zhí)收時，必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”。

《辦法》中指出，對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。生活垃圾處理費(fèi)全面開征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理相關(guān)的收費(fèi)，一律停止征收。

《辦法》中特別規(guī)定，對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶、持有特困證的特困戶，以及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。該《辦法》有效期至2017年12月31日。

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各部門，市屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府

2012年12月28日

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

為提高城市生活垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）和河北省物價局、財政廳、建設(shè)廳、環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知〉的通知》（冀價經(jīng)費(fèi)字〔2003〕17號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱生活垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條：城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府、社會、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第三條：市物價局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市財政局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)資金和票據(jù)管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作；市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實(shí)施城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業(yè)隊(duì)伍、市場運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，實(shí)行市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)制，對不同的收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應(yīng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

（二）機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

第五條：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）由個人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位（不包括按以下第3項(xiàng)執(zhí)行的單位），按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。

（三）由經(jīng)營者交納的：

1.醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)３元/床·月（不足5張床的按職工人數(shù)計收，計收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月）。2.農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5元/攤·月。

3.桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等場所按經(jīng)營面積計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.8元/平方米·月。

4.長、短途客運(yùn)車輛（不含客運(yùn)企業(yè)）按座位計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/座·月。

5.商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小實(shí)行累進(jìn)計收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下20元/戶·月

50-100平方米0.6元/平方米·月

100-500平方米0.5元/平方米·月

500-1000平方米0.4元/平方米·月

1000-5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小實(shí)行累進(jìn)計價（含餐廚垃圾），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下30元/戶·月

50-100平方米1.0元/平方米·月

100-500平方米0.9元/平方米·月

500-1000平方米0.8元/平方米·月

1000-5000平方米0.7元/平方米·月

5000平方米以上0.5元/平方米·月

（四）單位自運(yùn)到指定垃圾場的，按每噸50元計收。

（五）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際產(chǎn)生量計收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

第六條：城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價。鑒于目前收費(fèi)主體為石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處的實(shí)際情況，收費(fèi)單位執(zhí)收時必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財政專戶，實(shí)行收支兩條線。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及社會資本投入垃圾處理事業(yè)補(bǔ)貼等支出。

第七條：對受委托代收單位可按實(shí)際征收額給予7％-10％的代收手續(xù)費(fèi)，專項(xiàng)用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)；超額完成任務(wù)部分，根據(jù)《石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》規(guī)定,對收費(fèi)征收工作有功人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

第八條：城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對各區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，同時納入市城管局對各區(qū)市容管理考核范圍。

第九條：對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條：征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處理費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財務(wù)規(guī)定，由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

第十一條：生活垃圾處理費(fèi)全面開征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處理相關(guān)的收費(fèi)一律停止征收。垃圾處理服務(wù)單位不得因收費(fèi)方式的改變而影響垃圾清運(yùn)、處理。第十二條：對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城市生活垃圾處理費(fèi)條件的縣（市）、區(qū)礦，當(dāng)?shù)厝嗣裾山Y(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織實(shí)施。

第十四條：此文件有效期自2013年1月1日起至2017年12月31日止。