第一篇：境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省外貿(mào)的沖擊，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)，近來(lái)對(duì)我省機(jī)電和高新技術(shù)出口企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò))的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行廣泛的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、問(wèn)卷樣本的選擇

本次以電子文檔形式發(fā)出問(wèn)卷105份，共收回84份，返饋率為80%。其中，國(guó)有企業(yè)15戶，占18%;民營(yíng)企業(yè)54戶占64%;三資企業(yè)15戶占18%。問(wèn)卷抽樣區(qū)域分布重點(diǎn)選擇在長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占75%，也考慮到其它市州;樣本重點(diǎn)企業(yè)選擇出口大戶和具有長(zhǎng)期傳統(tǒng)出口的中小企業(yè)，因此，本次問(wèn)卷調(diào)查樣本分布比較科學(xué)，具有一定的代表性和參考價(jià)值。

各市州商務(wù)局及被調(diào)查企業(yè)對(duì)此次問(wèn)卷調(diào)查十分重視，選派專(zhuān)人積極配合，認(rèn)真填寫(xiě)，提出了不少具有實(shí)際價(jià)值的建議，使我們對(duì)企業(yè)的了解更深入了，對(duì)我們今后的工作具有更重要指導(dǎo)意義。

二、問(wèn)卷基本分析

1、從反饋情況分析，我省有41.7%的機(jī)電高和高新技術(shù)出口企業(yè)在境外建立了銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，另還有8.3%的企業(yè)正在籌備之中，在境外建有營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的企業(yè)大多數(shù)為出口業(yè)績(jī)穩(wěn)定的民營(yíng)企業(yè)，三資企業(yè)因自身的外向性，外方在全球已有穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)另設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，所占比例不到2%。

2、有境外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的企業(yè)采取獨(dú)立自設(shè)的有26戶，占已設(shè)的74.3%，合辦的有9戶，占25.7%，請(qǐng)國(guó)外代理有14戶占40%(三種設(shè)置有重疊)。說(shuō)明企業(yè)選擇以獨(dú)立自設(shè)為主，這樣企業(yè)有充分的自主權(quán)，回避了各方矛盾，有利關(guān)系協(xié)調(diào)。

3、據(jù)反饋信息，自設(shè)、合辦、國(guó)外代理三種境外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)設(shè)置中，都取得了很好效果共20戶(占58%)，有18戶(占43%)反映效果一般，沒(méi)有一戶企業(yè)反映效果不好。

4、對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)大都取得了較好效果主要原因是：

a.減少了中間環(huán)節(jié);b.對(duì)境外市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)了解及時(shí)，反饋溝通迅速;c.自身產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力(尤其是有自主品牌的企業(yè));d.國(guó)內(nèi)對(duì)境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的扶持及所在國(guó)家(地區(qū))對(duì)華政策友好和較好的金融環(huán)境。

5、認(rèn)為效果一般或不理想的原因主要有：

a.對(duì)所在國(guó)(地區(qū))法律、涉外貿(mào)易、世貿(mào)組織知識(shí)了解欠缺，本身對(duì)設(shè)立境外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作不夠扎實(shí);

b.當(dāng)?shù)氐耐鈪R匯率變化較大;

c.缺乏外向型人才和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，費(fèi)用太高;

d.同行在該國(guó)家(地區(qū))惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏合作精神和有效協(xié)調(diào)機(jī)制;

e.國(guó)內(nèi)缺乏一套對(duì)境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)有效的制度保障體系;

5、國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外存在差異，加上國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

6、影響企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)四大因素是：

a.有28戶企業(yè)(占33.3%)認(rèn)為對(duì)境外缺乏全面了解，風(fēng)險(xiǎn)大;

b.有27戶企業(yè)(占32.1%)因?yàn)樽陨碣Y金實(shí)力不強(qiáng);

c.有22戶企業(yè)(占26.2%)因人才缺乏;

d.有33戶企業(yè)(占39.3%)認(rèn)為費(fèi)用成本太高。

三、企業(yè)對(duì)政府的殷切期望

1、希望政府加強(qiáng)多邊或雙邊經(jīng)貿(mào)磋商，減少和排除境外各種貿(mào)易技術(shù)壁壘，積極與相關(guān)國(guó)家(地區(qū))簽訂投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定等政府間協(xié)定，為境外企業(yè)制造寬松和諧的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。

2、希望政府建立經(jīng)常性固定信息通道(如：公共商貿(mào)信息平臺(tái))，給企業(yè)提供境外相關(guān)市場(chǎng)信息，介紹合作伙伴，對(duì)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)提示和予警報(bào)告。

3、希望政府能在政策和資金方面給予更多扶持，如：扶持在境外創(chuàng)立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金補(bǔ)貼(廣告宣傳、貸款貼息、境外注冊(cè)、專(zhuān)利保護(hù)，人身保險(xiǎn)等等的優(yōu)惠)。

4、建立免費(fèi)的外向型人才和“建立境外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)相關(guān)政策業(yè)務(wù)程序”培訓(xùn)。

5、應(yīng)建立支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)體系日常辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)及人才培訓(xùn)、境外市場(chǎng)信息定期發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，介紹境外相關(guān)法律法規(guī)、協(xié)調(diào)同行之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、組織相關(guān)企業(yè)聯(lián)合到境外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。

6、進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府審批手續(xù)，如：出入境、海關(guān)、商檢，要提高辦事效率，外匯部門(mén)結(jié)匯要更簡(jiǎn)化一些，盡快解決代理費(fèi)付出境外手續(xù)太繁鎖等問(wèn)題。

四、我們的幾點(diǎn)體會(huì)和建議

通過(guò)本次廣泛認(rèn)真問(wèn)卷調(diào)查分析，使我們做到了心中有數(shù)，又深刻了解現(xiàn)今國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下企業(yè)想什么?做什么?最大的困難是什么?希望政府為他做些什么?通過(guò)總結(jié)分析，我們的體會(huì)和建議是：

1、我省機(jī)電和高新技術(shù)出口企業(yè)50%以上經(jīng)過(guò)多年拼搏，克服了不少困難，在境外設(shè)立了自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，這一成果來(lái)之不易，付出了不少代價(jià)和艱辛。我省近幾年機(jī)電產(chǎn)品出口之所以獲得高速增長(zhǎng)，與他們的努力打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)是密不可分的，他們的辛勤勞動(dòng)起到了開(kāi)路先鋒作用，如:三一重工、中聯(lián)重科和山河智能等等，應(yīng)該好好去總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣，而且還有一批企業(yè)也正在積極籌備之中，對(duì)這一批企業(yè)更加要給予關(guān)注和政策、資金方面具體指導(dǎo)和扶持，使他們的產(chǎn)品盡快順利地走出國(guó)門(mén)。

2、從調(diào)查中另一個(gè)值得重視的現(xiàn)象是：在境外設(shè)有營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的企業(yè)58%都反映取得了很好的效果，幾乎還沒(méi)有一戶企業(yè)反映效果很差。這一點(diǎn)給予我們的啟示是：他們給尚未在境外設(shè)有營(yíng)銷(xiāo)體系的企業(yè)起到了個(gè)很好示范效應(yīng)，給各級(jí)政府部門(mén)樹(shù)立了堅(jiān)定信心，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，好好總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以大力推廣，尤其當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)加劇的國(guó)際環(huán)境下會(huì)起到深遠(yuǎn)影響。

3、針對(duì)影響企業(yè)設(shè)立境外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)四大因素，政府主管部門(mén)應(yīng)采取一些有力措施，幫助企業(yè)克服困難，如：解決人才缺乏，可辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開(kāi)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);為解決成本費(fèi)用高的問(wèn)題，可以根據(jù)出口實(shí)績(jī)，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，并組織有意走出去開(kāi)辦境外銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的企業(yè)高層和業(yè)務(wù)骨干到境外進(jìn)行考察。

4、緊緊依靠我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)建立境外公共服務(wù)體系，為企業(yè)提供境外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料、貿(mào)易機(jī)會(huì)、予警機(jī)制、關(guān)系協(xié)調(diào)等，幫助境內(nèi)企業(yè)了解東道國(guó)(地區(qū))經(jīng)銷(xiāo)環(huán)境，盡快開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。

5、為鼓勵(lì)、扶持更多企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)體系，建議政府有關(guān)部門(mén)加大對(duì)建立境外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系財(cái)政資金支持力度。資助經(jīng)費(fèi)主要用于支持境外銷(xiāo)售及售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦(如：場(chǎng)地租金、裝修、廣告、宣傳、咨詢(xún)、保險(xiǎn)費(fèi)等)，資助中小企業(yè)聯(lián)合建立境外公共銷(xiāo)售服務(wù)平臺(tái)。

第二篇：俄羅斯境外營(yíng)銷(xiāo)報(bào)告

格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

關(guān)于俄羅斯商品市場(chǎng)情況及中國(guó)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心

政策建議的報(bào)告

一、俄羅斯商品貿(mào)易情況簡(jiǎn)介

經(jīng)過(guò)近10年的改革調(diào)整以及國(guó)際能源價(jià)格的強(qiáng)力支撐，俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，批發(fā)和零售貿(mào)易發(fā)展迅速。

俄零售業(yè)發(fā)展緊跟歐美步伐，超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、百貨店、購(gòu)物中心、MALL、折扣店、奧特萊斯、無(wú)人售貨機(jī)和網(wǎng)絡(luò)商店等零售業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。俄高檔次零售終端平臺(tái)被本土以及歐美大型商業(yè)企業(yè)壟斷，承載著來(lái)自歐美國(guó)家成熟的中、高檔次連鎖品牌商品。由于俄居民人均收入逐年增長(zhǎng)，消費(fèi)能力不斷提高，且消費(fèi)偏好歐美時(shí)尚，故中高端零售平臺(tái)雖然容量有限，但利潤(rùn)非?？捎^。

俄批發(fā)貿(mào)易特點(diǎn)是地區(qū)性發(fā)展失衡和以復(fù)合型批發(fā)貿(mào)易形式為主導(dǎo)的單一形式。格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

按照俄聯(lián)邦行政區(qū)劃來(lái)看，中央?yún)^(qū)批發(fā)貿(mào)易最為發(fā)達(dá)，占全國(guó)批發(fā)貿(mào)易流通額的55%。首都莫斯科地區(qū)批發(fā)貿(mào)易發(fā)展最快。近三年，莫斯科批發(fā)貿(mào)易額每年增長(zhǎng)25—27%，而俄其它地區(qū)的增長(zhǎng)幅度僅為5—10%。莫斯科現(xiàn)有11家批發(fā)市場(chǎng)，均為批發(fā)兼零售營(yíng)銷(xiāo)模式，分布在公路大環(huán)周邊區(qū)域。每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)攤位數(shù)量大約在2000—5000個(gè)，單個(gè)攤位面積15—30平米。市場(chǎng)的客戶群體主要是當(dāng)?shù)鼐用窈湍箍浦苓叧鞘兄?、小型采?gòu)商。

俄批發(fā)市場(chǎng)普遍被本土及高加索地區(qū)國(guó)家（主要是阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞等國(guó)）的商人或企業(yè)寡頭式壟斷經(jīng)營(yíng)，大多具有錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)背景。批發(fā)市場(chǎng)商品主要以服裝、鞋帽和小百品類(lèi)為主，其中主要商品來(lái)自中國(guó)，占商品總量的60—70%，其余來(lái)自東盟、俄本土和土耳其等國(guó)家。批發(fā)市場(chǎng)的商品特點(diǎn)是：價(jià)格低廉，質(zhì)量無(wú)保障。

相對(duì)零售貿(mào)易而言，俄批發(fā)貿(mào)易發(fā)展滯后，并長(zhǎng)期被走私、偷稅漏稅、非法移民等問(wèn)題所困擾。以普京為首的俄政府對(duì)傳統(tǒng)落后的批發(fā)市場(chǎng)滋生的社會(huì)弊端深?lèi)和唇^。普京稱(chēng)，在俄類(lèi)似切爾基佐夫市場(chǎng)上出售的貨物“大部分是仿冒品或走私品，這些貨物應(yīng)被取締，除此之外沒(méi)有其它途徑可以保障本國(guó)生產(chǎn)者的利益。” 俄政府于2009年關(guān)閉了切爾基佐夫市場(chǎng)。該市場(chǎng)是俄經(jīng)濟(jì)處于“轉(zhuǎn)型衰退”時(shí)期中俄貿(mào)易的“畸形”產(chǎn)物，是俄落后的傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)態(tài)的標(biāo)志性市場(chǎng)。切爾基佐夫市場(chǎng)一直是俄國(guó)內(nèi)學(xué)者、專(zhuān)家和民眾心目中“中國(guó)商品”的代名詞。他們中的大部分人認(rèn)為，格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

中國(guó)人帶著“破爛”，走私進(jìn)入俄羅斯，形成了非法移民聚居的臟亂差的批發(fā)市場(chǎng)，也帶來(lái)了大量社會(huì)不穩(wěn)定因素。借助偷稅漏稅等非法操作，中國(guó)商品在俄商品市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了本土輕工業(yè)的發(fā)展。關(guān)閉市場(chǎng)并不能影響中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因?yàn)橹袊?guó)終究還會(huì)向俄采購(gòu)石油、天然氣和軍工等產(chǎn)品。中國(guó)商品想要出口到俄羅斯，那就必須通過(guò)合法途徑。出口到俄羅斯的商品不要直接進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，它們應(yīng)該進(jìn)入出口商在俄境內(nèi)的正規(guī)分銷(xiāo)倉(cāng)庫(kù)，然后按照合同和訂單發(fā)往各地。

切爾基佐夫市場(chǎng)關(guān)閉后，中國(guó)、越南、高加索等國(guó)家和地區(qū)商戶繼續(xù)轉(zhuǎn)投與其模式類(lèi)似的柳布里諾和薩達(dá)沃特市場(chǎng)。而俄羅斯和高加索一些利益集團(tuán)也希望繼續(xù)沿襲切爾基佐夫市場(chǎng)的老路，圍繞莫斯科公路大環(huán)建起數(shù)個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。無(wú)論是商戶相對(duì)集中的柳布里諾、薩達(dá)沃特，還是新建的批發(fā)市場(chǎng)，一律仍采用類(lèi)似切爾基佐夫市場(chǎng)的集裝箱式市場(chǎng)設(shè)計(jì)，僅對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了更新，原有的“切爾基佐夫”銷(xiāo)售模式也沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)改變。

大部分中國(guó)商品無(wú)法擺脫傳統(tǒng)低端批發(fā)市場(chǎng)的“陰影”，繼續(xù)成為批發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)相拉攏的目標(biāo)。為了加速中國(guó)商品的入駐，各批發(fā)市場(chǎng)都成立專(zhuān)門(mén)的“中國(guó)招商部”。為了方便招商，市場(chǎng)管理者還尋求與中國(guó)投資者建立合作，由其負(fù)責(zé)在中國(guó)貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)代理招商。由于缺乏其它營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，除部分撤離俄羅斯的商家，其余大部分則只能選擇被動(dòng)接受。他們?cè)诙鄠€(gè)市場(chǎng)租賃攤位，“把雞蛋放在不同的籃子”里以求降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。哪里風(fēng)險(xiǎn)小，市場(chǎng) 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

人氣旺，就到哪里銷(xiāo)售。這在客觀上拉動(dòng)了諸如義烏、南門(mén)和“國(guó)際商品批發(fā)市場(chǎng)”的招商。但俄政府對(duì)此并不買(mǎi)賬，總理普京認(rèn)為，切爾基佐夫市場(chǎng)關(guān)閉后，俄輕工業(yè)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。本土針織品產(chǎn)量提高了3%，僅褲子產(chǎn)量就提高了16%，套裝產(chǎn)量提高了13%。普京稱(chēng)“這是取締那里的走私和假冒偽劣行為的現(xiàn)實(shí)結(jié)果”。俄方政策的支撐點(diǎn)就是“扶持本國(guó)生產(chǎn)者”。莫斯科市長(zhǎng)索比亞寧批評(píng)批發(fā)市場(chǎng)的景象如同“印度最貧困的省份”。在其領(lǐng)導(dǎo)下，莫斯科市政府又關(guān)閉了盧日尼基市場(chǎng)，下力氣整頓艾米拉市場(chǎng)，大規(guī)模清除市區(qū)攤點(diǎn)和廣告?？梢钥闯?，上至聯(lián)邦政府下至地方政府，均在下大力氣打造現(xiàn)代城市商業(yè)模式，而中國(guó)商品目前仍舊處于激烈斗爭(zhēng)的漩渦之中。

二、中國(guó)商品在俄羅斯市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)792.5億美元，比2010年增長(zhǎng)42.7%。其中，中國(guó)對(duì)俄出口額為389億美元，同比增長(zhǎng)31.4%。俄對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差14.5億美元。

（一）目前，中國(guó)商品（包括中國(guó)制造商品）在俄市場(chǎng)主要營(yíng)銷(xiāo)渠道包括：

1、直銷(xiāo)模式

2、歐美貼牌

3、地區(qū)代理

4、網(wǎng)絡(luò)渠道 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

（二）中國(guó)商品在俄市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)遇到的問(wèn)題

1、中俄經(jīng)貿(mào)合作的不對(duì)稱(chēng)性導(dǎo)致中國(guó)商品被動(dòng)地位。中俄商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，中國(guó)對(duì)俄以能源、高科技合作為主。近年國(guó)際（尤其是波斯灣等）局勢(shì)動(dòng)蕩，能源供應(yīng)日趨緊張，而全球能源需求卻日益擴(kuò)大。中國(guó)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)依賴(lài)程度高。俄能源產(chǎn)品對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，其可替代程度低。在高科技領(lǐng)域，由于歐美國(guó)家對(duì)華封鎖政策，中國(guó)在與俄合作中回旋余地同樣有限。而俄對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型輕工類(lèi)產(chǎn)品需求量較大，但此類(lèi)產(chǎn)品可替代性高。俄政府已著手為本國(guó)輕工業(yè)發(fā)展掃清障礙。在商品貿(mào)易市場(chǎng)上，中國(guó)商品已遭遇東盟、歐盟和俄本土同類(lèi)商品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。此外，由于俄為中高端營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建立了較高的壁壘，且對(duì)中國(guó)商品具有歧視性導(dǎo)向，故中國(guó)商品被集中于傳統(tǒng)低端批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)，導(dǎo)致其被動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

2、俄消費(fèi)者對(duì)中國(guó)商品缺乏理解和信心。

中俄貿(mào)易原始發(fā)展階段，中國(guó)企業(yè)將偽劣產(chǎn)品傾銷(xiāo)到俄市場(chǎng)，損害了俄消費(fèi)者的利益?，F(xiàn)今，雖然在俄市場(chǎng)流通的中國(guó)商品品質(zhì)有所提高，但由于在俄華商素質(zhì)普遍較低，缺乏市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，并不推行品牌市場(chǎng)培育和發(fā)展計(jì)劃。俄消費(fèi)者對(duì)中國(guó)商品“低質(zhì)價(jià)廉”的印象根深蒂固。

3、中國(guó)企業(yè)缺乏現(xiàn)代、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)理念。

普京總理曾表示，俄應(yīng)當(dāng)與包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)貿(mào)易伙伴建立“文明的，在現(xiàn)行法律和程序框架內(nèi)的，包括海關(guān)方面?！钡牧?格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

好關(guān)系。近年，俄消費(fèi)者對(duì)商品品牌、質(zhì)量、設(shè)計(jì)和服務(wù)的要求越來(lái)越高，并更加傾向于舒適、現(xiàn)代的購(gòu)物環(huán)境。據(jù)俄統(tǒng)計(jì)局消息，2011年全俄非食品類(lèi)商品銷(xiāo)售額中，13%是通過(guò)傳統(tǒng)的大市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的，與2003年相比下降11個(gè)百分點(diǎn)。

無(wú)論從政治層面還是經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，俄商品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然趨勢(shì)。但是，大部分在俄華商仍抱有投機(jī)心理，繼續(xù)在類(lèi)似切爾基佐夫市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)開(kāi)展商品貿(mào)易。

4、中國(guó)企業(yè)缺乏擺脫傳統(tǒng)市場(chǎng)模式的有效途徑。俄中高端營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)壁壘以及對(duì)中國(guó)商品的歧視性導(dǎo)向，導(dǎo)致中國(guó)商品缺乏除了傳統(tǒng)低端批發(fā)市場(chǎng)之外的其它營(yíng)銷(xiāo)途徑。現(xiàn)代商品貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)要求規(guī)模成型、產(chǎn)業(yè)集中和服務(wù)配套。而在俄中國(guó)企業(yè)因行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模的因素?zé)o法實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型并創(chuàng)建規(guī)模性營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，在現(xiàn)代商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。

（三）中國(guó)商品在俄羅斯市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)

1、中國(guó)商品在俄羅斯市場(chǎng)具有穩(wěn)中有升的需求。俄經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，居民收入逐年增長(zhǎng)，購(gòu)買(mǎi)力不斷增強(qiáng)。俄有約2億人口的市場(chǎng)規(guī)模，本國(guó)輕工產(chǎn)品（包括貼牌）供應(yīng)量?jī)H能滿足消費(fèi)總量的30%左右，其余均需依賴(lài)進(jìn)口。預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)對(duì)中國(guó)商品需求仍將上升。中國(guó)商品在俄商品貿(mào)易市場(chǎng)仍占有一席之地。

2、中國(guó)商品傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式在特定時(shí)期內(nèi)仍將延續(xù)。格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

俄傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)充斥著各種政治利益集團(tuán)的博弈，對(duì)其的清理并實(shí)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是項(xiàng)長(zhǎng)期工作。此外，俄底層消費(fèi)群體的存在使傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)商品仍具有一定市場(chǎng)需求。在現(xiàn)代商品貿(mào)易格局形成之前，中國(guó)商品在俄傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)尚有生存空間。

3、批發(fā)貿(mào)易規(guī)范化經(jīng)營(yíng)是不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)所趨。俄政府重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展輕工業(yè)。不惜犧牲其它任何國(guó)家利益以庇護(hù)本國(guó)輕工產(chǎn)品所需營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。俄加入世貿(mào)組織后，必然會(huì)加速融入世界經(jīng)貿(mào)體系，整頓國(guó)內(nèi)、外貿(mào)易秩序是必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)此，中國(guó)企業(yè)要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，俄商品貿(mào)易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，不要對(duì)俄政策心存僥幸，加快實(shí)現(xiàn)自身貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)型才是唯一出路。

4、中國(guó)商品亟待高品質(zhì)、高效率的境外營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)承載。隨著俄現(xiàn)代商業(yè)格局的逐漸形成，集中于傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的中國(guó)商品已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)要求，亟待面向俄中小型批發(fā)商、零售商或者消費(fèi)者的高效營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)承載，并通過(guò)高效營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)規(guī)范自己的生產(chǎn)活動(dòng)，整頓流通環(huán)節(jié)，遵守貿(mào)易規(guī)則與程序，樹(shù)立良好企業(yè)和品牌形象。

三、在俄現(xiàn)有中國(guó)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心的經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)驗(yàn) 在這樣的大背景下，以莫斯科格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心為代表的一批中國(guó)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)運(yùn)而生，為在俄華商和國(guó)內(nèi)希望開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的企業(yè)提供了規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的全新選擇。格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

莫斯科格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心是目前我國(guó)在俄羅斯最大的商貿(mào)類(lèi)投資項(xiàng)目，也是目前我國(guó)境外最大的品牌商品營(yíng)銷(xiāo)中心，于2011年9月16日隆重開(kāi)業(yè)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加了開(kāi)業(yè)揭牌儀式。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到中俄商家的廣泛歡迎。

格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心位于莫斯科北部，占地20公頃，由央企中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)投資3.5億美元建設(shè)。中心占地總面積20多公頃，總使用面積13.26萬(wàn)平方米，其中，商品展示交易中心區(qū)面積73120平方米(含地下倉(cāng)庫(kù)7136平米)，商務(wù)辦公區(qū)面積22944平方米，會(huì)展中心面積14235平方米，賓館22300平方米，是俄羅斯聯(lián)邦最大的商貿(mào)園區(qū)。建設(shè)格林伍德中心的宗旨，即是打造依托政府支持市場(chǎng)化運(yùn)作的中俄經(jīng)貿(mào)合作公共服務(wù)平臺(tái)、兩國(guó)貿(mào)易高速通道、華商轉(zhuǎn)型升級(jí)窗口、中國(guó)優(yōu)秀制造商基地、中國(guó)品牌商品營(yíng)銷(xiāo)中心和高端商品集散地。

作為目前在俄唯一已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心，格林伍德國(guó)貿(mào)中心的經(jīng)營(yíng)情況可以為中國(guó)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心的發(fā)展提供如下經(jīng)驗(yàn)：

（一）綜合性產(chǎn)品定位，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

截至2011年12月，格林伍德出租率超過(guò)50%，已有承租商356家，其中中資企業(yè)占70%。入駐園區(qū)的知名中資企業(yè)有：中興通訊、東風(fēng)日產(chǎn)、中聯(lián)重科、美寶藥業(yè)、波司登集團(tuán)、奔流戶外等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，囊括了紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品、通訊設(shè)備、日 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

用消費(fèi)、醫(yī)藥保健等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。在外資公司方面，有以經(jīng)營(yíng)中國(guó)商品為主的俄羅斯、德國(guó)、美國(guó)、土耳其、越南及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的多家企業(yè)入駐，園區(qū)已初步具有了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的特色。綜合性、國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)定位可以為境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更容易為所在國(guó)政府和消費(fèi)者所接受，更能夠?yàn)槠脚_(tái)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）培育中國(guó)企業(yè)在俄經(jīng)營(yíng)是品牌營(yíng)銷(xiāo)中心現(xiàn)階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)

取得現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)成果來(lái)之不易，格林伍德的中心任務(wù)是吸引一批中國(guó)的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品進(jìn)駐，并逐步培育和扶持，使得這些企業(yè)積累在俄的銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售能力，客觀的說(shuō)，目前真正已經(jīng)“準(zhǔn)備好”進(jìn)入俄羅斯的中國(guó)企業(yè)還非常有限。據(jù)有關(guān)市場(chǎng)分析，大的國(guó)有企業(yè)、中資機(jī)構(gòu)已經(jīng)有自己的目標(biāo)客戶，并多以采購(gòu)俄羅斯資源類(lèi)商品為主，對(duì)在俄品牌營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有計(jì)劃，他們大多在外交公寓或者市內(nèi)的高檔寫(xiě)字樓里工作，有著自己的固定商圈。而境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心的目標(biāo)客戶是一個(gè)新舊貿(mào)易模式之間的斷層群體，這些企業(yè)有著自己的品牌（但不夠知名），有實(shí)力（但還不夠強(qiáng)，需要培養(yǎng)），想到俄羅斯來(lái)（但沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，需要幫助），希望規(guī)范經(jīng)營(yíng)（但不知如何操作，需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)）。此類(lèi)企業(yè)恰恰需要境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心這樣的公共服務(wù)平臺(tái)，而同時(shí)他們也是未來(lái)中俄貿(mào)易的增量部分和主流群體，也最能拉動(dòng)國(guó)內(nèi)上游供應(yīng)企業(yè)的出口和就業(yè)。格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

（三）培育中國(guó)企業(yè)在俄建立品牌經(jīng)銷(xiāo)渠道須找到有效路徑 我們看到，中俄貿(mào)易目前還存在一些瓶頸問(wèn)題。例如每的廣交會(huì)都會(huì)云集我國(guó)的出口外貿(mào)企業(yè),也為出口企業(yè)與外商對(duì)接提供了良好的平臺(tái)，近年來(lái)越來(lái)越多的俄羅斯采購(gòu)商也紛紛參加廣交會(huì)并集中洽談簽約。但是廣交會(huì)的參展企業(yè)普遍以我國(guó)面向歐美市場(chǎng)從事加工貿(mào)易（貼牌生產(chǎn)）的企業(yè)為主，單件商品的起訂量較高，而俄羅斯的加工貿(mào)易目前還不發(fā)達(dá)，因此供需雙方之間總是缺乏橋梁。加之俄羅斯市場(chǎng)在很多中國(guó)商家的認(rèn)識(shí)中長(zhǎng)期處于風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)范圍內(nèi)，因此也有部分出口外貿(mào)企業(yè)對(duì)直接進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出冷淡態(tài)度，而是對(duì)其產(chǎn)品的直接出口更感興趣。這些都是中短期內(nèi)阻礙中俄貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

針對(duì)這一課題，格林伍德經(jīng)過(guò)細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研和充分的實(shí)踐，提出“舉辦常年展會(huì)”才是國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)的最有效方式。很多國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始積極赴莫斯科參加各類(lèi)展會(huì)，但往往因?yàn)闀?huì)期短、溝通不暢、針對(duì)性不強(qiáng)等原因而成效有限。而在境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心租賃展廳舉行常年展則既解決了上述時(shí)間和溝通問(wèn)題，又能夠提供更充足的產(chǎn)品樣品供采購(gòu)商選擇，充分展示中國(guó)品牌商品的質(zhì)量，更符合俄羅斯商家的貿(mào)易習(xí)慣。由品牌營(yíng)銷(xiāo)中心幫助企業(yè)尋找在俄的專(zhuān)業(yè)分銷(xiāo)商進(jìn)行對(duì)接，可以大大縮短企業(yè)搭建在俄分銷(xiāo)渠道的時(shí)間，是行之有效、性?xún)r(jià)比高的品牌營(yíng)銷(xiāo)方式。不少中國(guó)企業(yè)初次進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)但沒(méi)有找到有 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

效的營(yíng)銷(xiāo)路徑，要么收效甚微，要么被動(dòng)流入了傳統(tǒng)低端批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)著蒙受非經(jīng)營(yíng)性損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，俄羅斯作為我國(guó)最為重要的新興出口市場(chǎng)，今年又剛剛加入世界貿(mào)易組織，發(fā)展前景看好。而對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)未來(lái)的3-5年內(nèi)正處于舊的華商經(jīng)營(yíng)模式日漸萎縮，而轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式急需加以引導(dǎo)和推動(dòng)的關(guān)鍵階段，因此對(duì)格林伍德這樣的境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心進(jìn)行一定市場(chǎng)化的政策扶持，將對(duì)大量我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)渠道、提升中國(guó)商品市場(chǎng)份額形成十分顯著的撬動(dòng)作用和至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

四、在俄中國(guó)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心有關(guān)支持政策的建議 俄羅斯作為快速發(fā)展的金磚國(guó)家，其市場(chǎng)化程度與日俱增。因此中國(guó)企業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)上的發(fā)展，也要用市場(chǎng)的手段、市場(chǎng)的過(guò)程、通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)去解決。針對(duì)目前中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)“不敢去、不會(huì)做、留不住”的核心問(wèn)題，我們認(rèn)為國(guó)家有必要通過(guò)有針對(duì)性的政策措施予以解決。最為有效的方法既是將境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心納入國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)支持體系之中，研究、創(chuàng)新出一套支持政策，通過(guò)支持境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心，進(jìn)而達(dá)到支持我國(guó)出口企業(yè)的目的。初期可以在俄羅斯聯(lián)邦范圍內(nèi)選取軟硬件條件好、經(jīng)營(yíng)環(huán)境成熟、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心進(jìn)行試點(diǎn)，探索相關(guān)支持政策的操作性及效果。具體建議如下： 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

（一）對(duì)于企業(yè)在境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心租賃常年展廳予以租金補(bǔ)貼

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》，對(duì)于參加境外展覽會(huì)，如符合相關(guān)條件規(guī)定，原則上可給予不超過(guò)項(xiàng)目所需金額的50%的市場(chǎng)開(kāi)拓資金。對(duì)于面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展支持比例可提高到70%。我們認(rèn)為，可以參照此政策，對(duì)于赴境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心舉辦常年展會(huì)的我國(guó)企業(yè)進(jìn)行扶持，即在下一通過(guò)統(tǒng)一申報(bào)和審核，可以返還企業(yè)上一繳納的租金，具體比例從國(guó)家有關(guān)規(guī)定。此舉能夠大大降低企業(yè)進(jìn)入莫斯科市場(chǎng)的先期投入，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的積極性。以目前格林伍德對(duì)中國(guó)企業(yè)的優(yōu)惠租金政策計(jì)算，租賃格林伍德園區(qū)的展廳進(jìn)行常年展，每年投入的資金往往與參加一場(chǎng)短期展會(huì)相仿。這樣既沒(méi)有給國(guó)家增加額外的支出，又大大提升了開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的效果。

（二）對(duì)于企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證予以政策支持

《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》中同樣對(duì)企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持。在實(shí)際操作中，此類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證也是企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的重要門(mén)檻。很多企業(yè)不了解這方面的法律規(guī)定和認(rèn)證程序，也苦于找不到合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，最后通過(guò)一些認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)操作往往支付了高額的成本。格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

鑒于這種情況，境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心應(yīng)成立產(chǎn)品認(rèn)證中心，為企業(yè)提供俄羅斯市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理各種相關(guān)認(rèn)證手續(xù)，提高效率和服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)在境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心所享受的一系列規(guī)范化認(rèn)證服務(wù)，也應(yīng)納入國(guó)家《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》的支持范圍。

（三）對(duì)于企業(yè)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行支持

中國(guó)出口企業(yè)的貼牌生產(chǎn)能力很強(qiáng)，但是品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)、銷(xiāo)售等一系列綜合水平還是相對(duì)落后，未來(lái)中國(guó)主打產(chǎn)品要向技術(shù)含量高、品牌含量高的方向發(fā)展。首先，要協(xié)助企業(yè)做好品牌和商標(biāo)的注冊(cè)；其次是進(jìn)行適合境外市場(chǎng)的廣告和宣傳推廣；另外還要協(xié)助企業(yè)搭建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心可以建立專(zhuān)門(mén)的品牌營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)中心，目的是全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)開(kāi)展品牌商品海外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，為企業(yè)建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。職能包括：引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立在俄營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)；組織開(kāi)展企業(yè)在俄營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展在俄營(yíng)銷(xiāo)政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)；此類(lèi)服務(wù)也可以納入國(guó)家政策支持的范圍，并由境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施政策，接受項(xiàng)目申報(bào)，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核。

（四）對(duì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行扶持 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

目前，俄羅斯的電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，跨境電子商務(wù)活動(dòng)將對(duì)拉動(dòng)出口需求、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作等產(chǎn)生十分積極的作用。

基于中俄貿(mào)易的現(xiàn)狀，支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)有利于中國(guó)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”到“中國(guó)品牌”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)，可以減少渠道環(huán)節(jié)，樹(shù)立中國(guó)品牌形象。二是積極發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)，可鼓勵(lì)境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心、專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)等依托實(shí)體展會(huì)，積極應(yīng)用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上展會(huì)，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，走線上線下相結(jié)合的發(fā)展道路。三是可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商招展，服務(wù)貿(mào)易洽談與合作的一站式電子商務(wù)功能，發(fā)展貿(mào)易撮合、認(rèn)證征信、網(wǎng)商供需見(jiàn)面會(huì)等電子商務(wù)增值服務(wù)，建立展會(huì)型電子商務(wù)平臺(tái)。

我們認(rèn)為，通過(guò)一定的政策扶持，將能夠充分發(fā)揮電子商務(wù)在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用。境外品牌營(yíng)銷(xiāo)中心憑借自身已有客戶基礎(chǔ)、熟悉俄羅斯市場(chǎng)情況等綜合優(yōu)勢(shì)，能夠在構(gòu)建跨境電子商務(wù)方面發(fā)揮積極的先導(dǎo)作用。

五、關(guān)于政策扶持的說(shuō)明

迫于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，俄羅斯百姓的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所變化，對(duì)中、低檔輕紡類(lèi)產(chǎn)品的需求量雖有所增加，但大市場(chǎng)類(lèi)型“價(jià)格低廉、質(zhì)量無(wú)保障”的商品仍不能進(jìn)入俄羅斯銷(xiāo)售市場(chǎng)的主渠道。單純的貿(mào)易類(lèi)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間大，加之違法因素，在俄大市場(chǎng) 格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心編制

經(jīng)營(yíng)輕紡類(lèi)產(chǎn)品批發(fā)的華商不需要進(jìn)行政策扶持；對(duì)與俄羅斯人合伙開(kāi)辦批發(fā)市場(chǎng)的華商，因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)權(quán)和資本的歸屬權(quán)，也不需要扶持。

格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心

二〇一二年二月

第三篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

全面探索中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展抽樣調(diào)查工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過(guò)對(duì)陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，共同探尋國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對(duì)策。

一、國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組建以來(lái)，在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開(kāi)展的內(nèi)外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）原三支調(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)成立之前，農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來(lái)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中由專(zhuān)職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查，則需要地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。國(guó)家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢(shì)地位。

（二）建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善

1、外部環(huán)境不理想。目前，各?。ㄊ?、區(qū)）政府提出了對(duì)各地、市政府及部門(mén)工作進(jìn)行考核后，地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu)，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調(diào)查工作，調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國(guó)目前特定的環(huán)境下，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識(shí)老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級(jí)調(diào)查隊(duì)也只有7-8人，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，調(diào)查對(duì)象配合程度差，調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級(jí)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

二、建立國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇

目前，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。

（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

首先，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門(mén)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇；第三，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的希望。

（二）市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇

目前，全國(guó)多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核范圍，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案，市級(jí)調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有所作為，失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級(jí)政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo)，如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問(wèn)題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機(jī)遇。

三、建立健全國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取地方政府支持，把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)。

（一）原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請(qǐng)調(diào)查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請(qǐng)調(diào)查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法，在開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請(qǐng)調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來(lái)源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)和村委會(huì)的大力支持及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的配合，這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功；三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。

（二）全面推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)

全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，前者是行政行為，后者是部門(mén)專(zhuān)業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹(shù)立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

目前，陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請(qǐng)調(diào)查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請(qǐng)調(diào)查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作和國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，基本可以滿足以省、市為總體開(kāi)展抽樣調(diào)查工作的基本要求，滿足對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)變化因素監(jiān)測(cè)的需要，滿足國(guó)家在新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要，滿足快速調(diào)查的需要和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。

2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系，應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站，考慮到市級(jí)隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站，在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請(qǐng)調(diào)查員，調(diào)查工作站對(duì)聘請(qǐng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé)，在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級(jí)人民政府的大力支持，應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為，需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

3、對(duì)目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)

目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚，統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn)，應(yīng)該充分利用國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍，既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來(lái)，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢(shì)在必行

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在理順國(guó)家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調(diào)查領(lǐng)域的劃分、對(duì)外提供資料的管理等，合理確定各自統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)域，擴(kuò)大市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同繁榮發(fā)展，有效治理統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)在必行。從調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到，調(diào)查資料難以同時(shí)滿足省、地核算gdp增長(zhǎng)和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計(jì)、地方建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查、國(guó)家建隊(duì)開(kāi)展抽樣調(diào)查多軌運(yùn)行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。這一問(wèn)題應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統(tǒng)計(jì)法》來(lái)解決。

（三）發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)信息互補(bǔ)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)共同面對(duì)的重要任務(wù)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定的。比較而言，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，網(wǎng)絡(luò)比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)提供的調(diào)查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級(jí)黨委、政府系統(tǒng)決策中沒(méi)有代表性，也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，面對(duì)一些全面統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)領(lǐng)域，比如，城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農(nóng)戶住宅建設(shè)、物業(yè)管理、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，涉及統(tǒng)計(jì)量大、統(tǒng)計(jì)品種多、產(chǎn)品規(guī)格多，開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)困難重重，實(shí)施抽樣調(diào)查卻能發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此，只有二者的工作緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同面對(duì)黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統(tǒng)計(jì)體系，這不僅是中國(guó)統(tǒng)計(jì)特色而且是中國(guó)統(tǒng)計(jì)對(duì)世界統(tǒng)計(jì)的貢獻(xiàn)。

第四篇：最新離退休干部思想政治建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告-精品

離退休干部思想政治建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有離退休干部黨支部34個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有18個(gè)，區(qū)直單位有15個(gè)（含6個(gè)黨委單位），原新華印刷廠1個(gè)。計(jì)有黨員730多名，其中，離休干部黨員40多名。

已建立的34個(gè)離退休干部黨支部，組織是健全的，都是由離退休干部黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，大多數(shù)支部配有一名在職的黨員擔(dān)任副書(shū)記、委員或聯(lián)絡(luò)員。支部活動(dòng)的開(kāi)展也是比較正常的，支部的各項(xiàng)規(guī)章制度也都比較健全，年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各老干部黨支部自建立以來(lái)，一直都把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)工作放在突出的位置，一是加強(qiáng)了政治理論教育；二是加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，三是加強(qiáng)了法紀(jì)教育；四是加強(qiáng)了作風(fēng)教育。無(wú)論是2005年的“先進(jìn)性教育”，還是近期開(kāi)展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，各老干部黨支部都能按上級(jí)黨委的要求和部署，扎實(shí)進(jìn)行。正是因?yàn)楦骼细刹奎h支部對(duì)老干部黨員進(jìn)行經(jīng)常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我區(qū)的老干部隊(duì)伍一直比較穩(wěn)定，很多黨員老干部參加了關(guān)心下一代、老年教育等老年組織工作，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，繼續(xù)發(fā)揮余熱。去年5月12日汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)的離退休老黨員積極的捐款捐物。涌躍的繳納特殊黨費(fèi)。有些黨員老同志一次就捐出上千元，甚至萬(wàn)元。表現(xiàn)出我區(qū)的黨員老同志心系國(guó)家的大局意識(shí)和憂國(guó)憂民的政治覺(jué)悟。

二、存在的問(wèn)題和原因

我區(qū)的離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)也還存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，主要問(wèn)題有：

一是有些單位離退休干部黨員較多，而且是有條件單獨(dú)建立離退休干部黨支部的，至今尚未建立。

二是部分離退休干部黨支部未配一名在職黨員擔(dān)任支委成員或聯(lián)絡(luò)員，因而造成老干部支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，場(chǎng)地不好落實(shí)，準(zhǔn)備工作不好做的困難。

三是不少離退休干部支部活動(dòng)形式單一，對(duì)老干部思想政治教育，僅限于讀讀報(bào)刊、文件，缺乏新意。

四是部分離退休干部黨支部缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，致使有些些活動(dòng)難以開(kāi)展。

三、建議與對(duì)策

針對(duì)我區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研討，提出以下建議與對(duì)策。

1、各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，要把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，列入黨建工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。要把離退休干部的思想政治工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、我們老干部工作部門(mén)要把離退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，配合黨委組織部門(mén)認(rèn)真抓好抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的督促檢查，總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)。

3、要選配好離退休干部黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，支部書(shū)記應(yīng)由組織能力強(qiáng)，德高望重，有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。要選派一名在職黨員擔(dān)任支部成員或聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助支部開(kāi)展工作。

4、離退休干部黨支部建設(shè)工作，要與在職人員黨支部建設(shè)工作一同部署、一同規(guī)劃、一同考核、一同表彰。

5、離退休干部黨支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要注意形式多樣，要組織和引導(dǎo)離退休干部黨員開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的活動(dòng)方式，如參觀考察、文體活動(dòng)，科學(xué)健身，豐富其精神文化生活。

6、離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)研中，區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志已明確指示，要從離退休干部黨員繳納的黨費(fèi)中按一定比例返還，作為該支部開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第五篇：畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文

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畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:16:34免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告(2)畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。

一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支

柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全縣出欄生豬萬(wàn)頭、家禽萬(wàn)只、肉羊萬(wàn)只、肉牛萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2008年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入元，其中畜牧業(yè)收入元，占%，較2007年增收元，成為家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。從2006年開(kāi)始，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)了50%，2008年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%，實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。

然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周?chē)鷲撼魪浡l(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共

衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施；不利于動(dòng)物防疫，且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū)，集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍，組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn)，才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于上述情況，我縣從2005年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū)，通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，已建成各類(lèi)畜牧小區(qū)186個(gè)，探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型，如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動(dòng)型，如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小

區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。

二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

幾年來(lái)，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有，建設(shè)已取得初步成效，但也應(yīng)該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。

1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。

2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住，想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐，結(jié)果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴(yán)重挫傷了積極性，制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3、小區(qū)技術(shù)不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重，為了完成目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū)，但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)

殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。

三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步，其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好，但困難也很多，需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部