第一篇：第二章 競爭性談判須知

第二章競爭性談判須知

一、總則

1、本采購文件適用于本次競爭性談判采購邀請中所述貨物及相關(guān)服務(wù)的采購。

2、“采購人”指本次談判活動的采購單位。

3、“采購貨物”指本競爭性談判采購文件中所述貨物及相關(guān)服務(wù)。

4、合格供應(yīng)商：

4.1具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件。

4.2

（一）資格要求：

（1）供應(yīng)商需有藥監(jiān)局頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

（2）法人授權(quán)書及產(chǎn)品經(jīng)銷許可證明文件，代理商還應(yīng)提供制造商出具的授權(quán)。

（二）產(chǎn)品要求

（1）產(chǎn)品需有藥監(jiān)局頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》

（2）屬于《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的投標產(chǎn)品，需通過3C認證。

5、競爭性談判采購文件內(nèi)容包括競爭性談判邀請、報價要求、響應(yīng)性文件編制要求和保證金交納方式、談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資格條件、項目商務(wù)要求、技術(shù)規(guī)格要求和數(shù)量、合同主要條款及合同簽訂方式、評定成交的標準、提交響應(yīng)性文件截止時間、談判時間及地點等。

6、無論談判過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加競爭性談判有關(guān)的全部費用。

7、采購文件有實質(zhì)性變動的，采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的遞交響應(yīng)性文件截止時間前在天津市政府采購中心網(wǎng)站發(fā)布公告，敬請供應(yīng)商注意。

二、商務(wù)要求

（一）報價要求

1、報價以人民幣填報。

2、投標報價應(yīng)包括：貨物貨款、運輸費、運輸保險費、裝卸費、安裝費、調(diào)試費、配件費及其它應(yīng)有的費用，并分別單列。投標人報價為貨到最終用戶使用地

點的價格。

3、產(chǎn)品需注明部件名稱、規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)地、單價等單獨列表說明。

（二）服務(wù)要求

1、提供1年以上免費上門保修期，接到用戶電話后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場。

2、對所供產(chǎn)品負責(zé)終身維修。

（三）交貨期及交貨地點

1、交貨期：中標后3個工作日內(nèi)

2、交貨地點：市區(qū)（用戶指定）。

（四）付款方式

簽定合同后15個工作日內(nèi)預(yù)付合同總額的30%，貨到現(xiàn)場安裝、調(diào)試完畢，所有設(shè)備使用無質(zhì)量問題，驗收合格后15個工作日內(nèi)支付合同總額的60%，自驗收合格之日起1年后15個工作日內(nèi)支付合同總額10%的貨款（特殊情況以合同為準）。

（五）談判保證金：供應(yīng)商須在遞交投標文件截止時間前交納投標金額2%的談判保證金，未繳納談判保證金的投標將被拒絕。

競爭性談判項目要求

本部分內(nèi)容若于其他部分內(nèi)容有不同之處，以本部分內(nèi)容為準。

一、資格要求

（一）資質(zhì)要求

1、實質(zhì)性要求：

（1）獨立法人且注冊資金須滿足競爭性談判須知4.2資格要求中相應(yīng)的要求。

（2）法人代表授權(quán)書（須有法定代表人簽字或蓋章）及經(jīng)銷許可證明文件。

2、產(chǎn)品要求：

（1）屬于《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的投標產(chǎn)品，需通過3C認證。

（2）產(chǎn)品需有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》

(二)資信要求

1、加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證。

2、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報告或銀行出具的資信證明。

3、近兩年在國內(nèi)外承擔(dān)過三個以上類似規(guī)模項目業(yè)績證明材料，且系統(tǒng)運行情況良好，以合同、驗收報告或使用單位系統(tǒng)運行情況證明文件為準。

二、技術(shù)要求

（一）投標產(chǎn)品須符合國家強制規(guī)范，貨物需求詳見設(shè)備需求書。

（二）投標文件中須明確說明投標產(chǎn)品的配置情況，按照本部分附件填寫。設(shè)備制造商或供應(yīng)商應(yīng)具有良好的售后服務(wù)體系。

投標方應(yīng)對所有設(shè)備及軟件提供相應(yīng)的保修承諾。保修期自買賣雙方簽訂最終驗證書之日起開始計算，保修期內(nèi)投標方為買方免費更換和維修有缺陷的設(shè)備（包括軟件的升級和改造）。

第三章 設(shè)備需求書（采購貨物數(shù)量及技術(shù)要求）第一包

一、設(shè)備名稱：彩色多普勒超聲波診斷儀

二、設(shè)備數(shù)量：壹臺

三、技術(shù)要求：

1.彩色監(jiān)視器：15寸高分辨率彩色監(jiān)視器，無閃爍，不間斷逐行掃描，可上下左右旋轉(zhuǎn)

2.高分辨率二維灰階成像部件

3.具有組織諧波成像技術(shù)（THI）,包括小器官

4.脈沖反向諧波成像技術(shù)（PIH）

5.梯形成像技術(shù)

6.全數(shù)字化超寬頻帶波束形成器

*7.1024數(shù)字化通道,采用雙路多線并行處理技術(shù)

8.融合影像技術(shù)

*9.動態(tài)范圍:≥220dB

10.自適應(yīng)彩色和多普勒技術(shù)

11.方向性能量圖

*12.組織多普勒

*13.具有全中文操作界面

14.測量和分析：（B型、M型、頻譜多普勒、彩色多普勒）

15.一般測量（距離、面積、周長、容積、角度、時間、斜率、心率、流速、壓力、流速比等）

16.產(chǎn)科測量，具有產(chǎn)科應(yīng)用軟件（具有胎兒體重孕齡評估，生長曲線顯示，胎兒超聲心動圖計測）

17.心血管血流常規(guī)測量與分析，心輸出量，每搏輸出量自動計測功能

18.心臟功能測量（B型、M型、D型、TDI、B/CFI/M型）

*19.具有解剖M型

*20.單鍵圖像智能優(yōu)化功能Iscan

*21.多普勒自動包絡(luò)計測能HighQ

*22.具有側(cè)向增益補償技術(shù)

23.全數(shù)字化硬盤80G，磁光盤、CD/RW圖像存儲與（電影）回放重現(xiàn)單元，1000幀

24.輸入：VCR、外部視頻、RGB彩色視頻

25.輸出：復(fù)合視頻、RGB彩色視頻、S-視頻

26.探頭接口：3個（可選四個成像接口）

27.具有全頻探頭技術(shù)，超寬頻帶探頭頻率范圍1.0—15.0M

28.腹部凸陣探頭頻率2.0-5.0M，線陣探頭頻率3.0-12.0M，相控陣探頭頻率2.0-4.0M

29.預(yù)設(shè)條件≥30個

30.空間分辨力：符合GB10152-1997國家標準

31.超聲圖像存檔與病案管理功能，實時動態(tài)捕獲/存儲超聲圖像，動態(tài)連續(xù)采集，多畫面同屏電影回放，回放速度可調(diào)，對比分析。按不同條件檢索病歷資料，病歷與對應(yīng)的超聲圖像同時顯現(xiàn)，并可翻閱所檢索的病歷

32.所配軟件為最新版本，并包含已發(fā)布的全部功能。

四、超聲工作站：藍韻超聲工作站壹套

第二篇：第二章 競爭性談判須知

第二章 競爭性談判須知

一、總 則

1.適用范圍

1.1 1.2 本競爭性談判文件僅適用于本次競爭性談判文件中所敘述的項目。本競爭性談判文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及參照國際慣例編制，解釋權(quán)屬遵義市匯川區(qū)政府采購中心（以下稱“采購中心”）。

2.有關(guān)定義

2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人見競爭性談判邀請函。2.2 “招標人”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本次招標的招標人是遵義市匯川區(qū)政府采購中心。2.3 2.4 “招標采購單位”系指“采購人”和“招標人”的統(tǒng)稱。

“競標人”系指響應(yīng)招標人要求，購買了競爭性談判文件，向招標人提交競標文件的供應(yīng)商。

3.合格的競標人

3.1 3.2 3.3 具備“競爭性談判邀請函”第三條規(guī)定的條件。

遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和條例。向招標人購買了競爭性談判文件并登記備案。

4.競標費用

4.1 無論競標結(jié)果如何，競標人自行承擔(dān)與參加競標有關(guān)的全部費用。

5.語言及計量 5.1 競標文件及競標人與招標人就有關(guān)競標事宜的所有往來函電，均須使用中文。

5.2 競標計量單位，競爭性談判文件已有明確規(guī)定的，使用其規(guī)定的計量單位；沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定的計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

5.3 計算錯誤及修改按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)辦理。

6.知識產(chǎn)權(quán) 6.1 6.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

如采用競標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，在競標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由競標人承擔(dān)全部責(zé)任。

7.投標限制 7.1 本項目不接受聯(lián)合體投標。

8.競標人風(fēng)險

競標人人應(yīng)認真閱讀本競爭性談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范等要求。若遞交了競標文件，視同為全部認同本競爭性談判文件各項規(guī)定。若沒有按照本競爭性談判文件的規(guī)定參加競標而產(chǎn)生的不利后果，由競標人自行承擔(dān)。9.競標人不得具有的情形

競標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）提供虛假材料謀取中標；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他競標人；（3）與招標采購單位、其他競標人惡意串通；（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

10.質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起（實名制）投訴；財政部門自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)對投訴意見進行答復(fù)和處理，投訴人對財政部門的投訴處理決定不服或者財政部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

二、競爭性談判文件說明

11.競爭性談判文件的構(gòu)成

競爭性談判文件由競爭性談判文件總目錄所列內(nèi)容組成： 11.1 競爭性談判邀請函； 11.2 競爭性談判須知； 11.3 競爭性談判項目內(nèi)容； 11.4 合同主要條款； 11.5 競標文件格式。

12.競爭性談判文件的澄清或修改

12.1 在談判截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，采購中心有推遲競標的截止日期和談判日期、以及對競爭性談判文件進行澄清或修改的權(quán)利，可主動地或在解答競標人提出的問題時對競爭性談判文件進行澄清或修改。澄清或修改通知為競爭性談判文件的組成部分。

12.2 競標人發(fā)現(xiàn)本文件有誤或有要求不合理的，必須在遞交競標文件截止日3天前以書面形式要求招標采購單位澄清（如本項目有標前答疑會的只能在答疑會上統(tǒng)一書面提出）。本項目答疑會和現(xiàn)場考察時間及地點詳見“競爭性談判邀請函”。競標人對競爭性談判文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標人概不負責(zé)。

12.3 競爭性談判文件的澄清或修改將以書面形式（包括傳真）通知所有購買同一談判文件的談判供應(yīng)商，并對其具有約束力。

三、競標文件的編寫與遞交 13.競標文件的組成【請競標人遵照執(zhí)行】

競標人應(yīng)按下列內(nèi)容和順序，自編目錄和頁碼，A4幅面不褪色打印后裝訂成冊。缺少下列任何一項文件而引起的后果由競標人自負。競標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

13.1 封面（封面必須標明“競標文件”字樣，并標明正、副本，格式見“附件1”）。

13.2 目錄（每項目錄內(nèi)容均須標注頁碼）。13.3 競標函（必須提供，格式見“附件2”）。

13.4 法定代表人授權(quán)委托書（必須提供，格式見“附件3”）。

13.5 競標人資格證明文件（必須提供，格式見“附件4”。并附資質(zhì)資格文件）。

13.6 開標一覽表（必須提供，格式見“附件5）?！境b入競標文件外，該表還必須單獨密封封裝，用于開標時唱標】

13.7 競標報價明細表（必須提供，格式見“附件6”）。13.8 技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表（必須提供，格式見“附件7）。13.9 服務(wù)承諾及服務(wù)計劃（必須提供，格式見“附件8”）。

13.10 同類項目業(yè)績：近兩年（2009.1.1至今）在同類采購項目的單次合同金額10萬元及以上的成功案例。附合同復(fù)印件或中標通知書復(fù)印件(原件備查)；（加蓋公章）（格式見“附件9”）

13.11 其他文件及競標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。

14.競標文件的編寫、簽署與密封

14.1 競標人應(yīng)按本競爭性談判文件所規(guī)定的格式、內(nèi)容等編制競標文件，競標文件一式叁份（正本壹份、副本貳份，每本競標文件須在封面清楚標明“正本”或“副本”字樣），每本競標文件裝訂方式應(yīng)為左側(cè)裝訂。

14.2 競標文件應(yīng)由競標法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代理人在“競爭性談判文件”要求簽字、簽章的地方簽字或加蓋公章。

14.3 競標文件裝袋密封要求：競標人應(yīng)將競標文件正本和所有副本裝袋密封，并在密封袋上注明項目名稱及編號、競標人名稱。封口處均應(yīng)貼密封條（密封條上注明“于 年 月 日 時 分之前不準啟封”<指“談判邀請函”中規(guī)定的談判日期及時間>字樣），并加蓋競標人公章。

14.4 未按以上要求進行密封和標注的競標文件將有可能被拒絕，由此造成的風(fēng)險由競標人承擔(dān)。

14.5 競標文件中任何行間插字、涂改和增刪，均應(yīng)加蓋競標人的公章。因競標文件字跡模糊或表達不清所引起的不利后果由競標人自行承擔(dān)。

15.競標報價

15.1 競標人可以對競標文件中的一個包或幾個包進行競標（如有的話），但不得將同一個包中的內(nèi)容拆開競標，否則將導(dǎo)致其投標被拒絕。

15.2 競標人對項目的每輪報價必須是唯一的，采購中心不接受有任何選擇的報價。

15.3 競標報價應(yīng)含驗收合格后交付使用的所有費用。競標人應(yīng)對競爭性談判文件上的所有要求及其它因素進行詳細調(diào)查、測算，并承擔(dān)可能發(fā)生的所有費用，按照“交鑰匙工程”的標準、要求填報競標文件。

15.4 本次談判采購項目最高限價為24.8萬元。所有（包括每輪）競標報價超過最高限價的，競標無效。

16.競標保證金和履約保證金

競標人應(yīng)按照“競爭性談判邀請函”規(guī)定辦理競標保證金手續(xù)。

談判會結(jié)束后，未成交人的競標保證金，在確定成交人后七日內(nèi)無息退還；成交人的競標保證金在確定成交后自動轉(zhuǎn)為履約保證金，在履行合同、通過驗收合格后無息退還余額。

若發(fā)生下列情況之一，保證金不予退還：

16.1 未按本談判文件規(guī)定的時間與地點參加談判會議。16.2 開始談判后競標人撤回其競標文件的。16.3 提供虛假材料謀取成交的。

16.4 成交后在規(guī)定的期限內(nèi)未能按競爭性談判文件要求簽訂合同的。16.5 簽訂合同后沒有履行合同或擅自變更合同的。16.6 有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

17.競標文件的遞交 17.1 各競標人應(yīng)在談判當(dāng)日并在本競爭性談判文件“第一部分 談判邀請函”規(guī)定的競標文件遞交截止時間前，按照規(guī)定地點將競標文件送達遞交到位。

17.2 招標人將拒絕談判競標文件遞交截止時間后遞交的競標文件。

四、開標、評審談判、定標

18.開標

18.1 招標人按本文件規(guī)定的時間、地點組織開標。競標人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)準時參加并簽名以證明其出席。遲到者將被拒絕入場，所產(chǎn)生的后果由談判供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.2 遞交競標文件截止時間后，由招標人對競標人進行資質(zhì)審查，以驗明其合法身份。競標人需提供以下資質(zhì)：1）營業(yè)執(zhí)照原件（經(jīng)年檢過的副本）、2）組織機構(gòu)代碼證原件（經(jīng)年檢過的副本）、3)稅務(wù)登記證原件、4）法人代表授權(quán)書原件、被授權(quán)人身份證原件、5）投影機及一體化電子白板生產(chǎn)廠家針對此項目的項目授權(quán)書原件，綠板生產(chǎn)廠家質(zhì)量及環(huán)境管理體系認證證書、綠板質(zhì)量檢驗報告的復(fù)印件（加蓋生產(chǎn)廠家紅公章）。

18.3 由招標人或競標人自主推薦代表檢查已通過資質(zhì)審查的競標人的投標文件密封情況，并當(dāng)場宣布檢查情況。

18.4 密封情況檢查結(jié)束后，由招標人當(dāng)眾拆封競標文件，按“開標一覽表”宣讀競標人名稱、初始投標報價以及招標人認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。唱標時，招標人將做開標記錄。

18.5 唱標完畢，如投標人對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場核實后，當(dāng)場予以更正。

18.6 沒有啟封和讀出的競標文件將原封退回給競標人。

19.談判小組

招標人根據(jù)本項目的特點，依照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組建談判小組，其成員由采購人代表和在專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家單數(shù)組成。

20.談判原則和談判程序

20.1 本項目的談判活動將遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進行。20.2 談判小組依據(jù)本競爭性談判文件，對各競標人的競標文件進行審查、評估和比較。談判小組在審查過程中有權(quán)要求競標人對非實質(zhì)性內(nèi)容進行澄清和解釋。談判小組審查的主要內(nèi)容包括：

（1）首先審查競標人資質(zhì)資格是否滿足競爭性談判文件的要求；（2）其次審查競標文件是否完整、競標文件是否有效簽署；（3）再次審查競標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)本采購項目技術(shù)要求、是否滿足本競爭性談判文件規(guī)定的其他條件。

（4）最后審查競標文件的報價明細表是否符合規(guī)定。

沒有通過談判小組審查的，其競標文件按照無效競標處理；只有通過了談判小組審查的競標文件的競標人才能參加下一步的談判報價。20.3 按照談判程序和原則，談判小組有權(quán)確定談判報價次數(shù)，報價次數(shù)原則上不超過三次。談判小組確定的最后一次談判報價為競標人的最終報價。談判報價中,競標人后一輪報價不能高于競標人自己的上一輪報價。招標人根據(jù)談判小組的安排，組織所有合格的競標人在規(guī)定的場所、在規(guī)定的時間內(nèi)作出報價。

20.4 談判小組在與各競標人談判之后，將逐一對各合格競標人的競標文件和談判后競標人的最終報價及承諾進行綜合評審，內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、業(yè)績、售后服務(wù)等各項因素。

20.5 具體評分辦法：（1）報價（45分）：投標總報價得分=（有效投標人最低報價÷有效投標人報價）×45；（2）業(yè)績（3分）：近年（2009.1.1至今）同類采購項目的單次合同金額10萬元及以上的成功案例，每提供一個得1分，最多得3分；（3）政策（2分）：所投投影儀獲中國節(jié)能產(chǎn)品認證得1分；獲中國環(huán)保產(chǎn)品認證得1分；沒有得0分；（4）技術(shù)參數(shù)（39）：根據(jù)產(chǎn)品的組合方案、技術(shù)參數(shù)、性能、樣品等進行評定，最優(yōu)者可得39分，其次為37、35、33??0分。（5）售后服務(wù)（11分）：投標人在遵義市兩城區(qū)可得2分或其余投標人在兩城區(qū)設(shè)有所投產(chǎn)品的售后服務(wù)點可得2分，否則得0分；投影儀承諾免費服務(wù)期最長得5分，依次為3、1、0分；根據(jù)響應(yīng)并達到現(xiàn)場處理故障承諾的時間排序，承諾時間最短者得4分，依次為3、2、1、0分。

20.6 廢標及無效投標

在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：（1）符合資質(zhì)資格專業(yè)條件的競標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）競標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

在投標時，投標人有下列情況之一的，其投標文件按無效投標處理：（1）未按照競爭性談判文件規(guī)定交納競標保證金的；（2）競標文件超過截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（3）競標文件的密封不符合本競爭性談判文件規(guī)定的；（4）競標文件數(shù)量不齊的，或競標文件無正本的。

談判小組在評審過程中，競標人的競標文件有下列情況之一的，按無效競標處理：

(1)競標文件未按照規(guī)定的格式要求編制且內(nèi)容不全的【按“競標人須知” 第13條及附件中“格式文件”規(guī)定評審】；

(2)未滿足合格競標人的資質(zhì)資格條件的【對照“競爭性談判邀請函”第三條評審】；

(3)競標函、法定代表人授權(quán)委托書、開標一覽表沒有按規(guī)定和要求簽署、蓋章的；

(4)交貨時間、付款方式、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足競爭性談判文件規(guī)定的；

(5)競標報價不符合競爭性談判文件規(guī)定要求的【超標底或預(yù)算控制價的，或有選擇性報價的，或有漏報項目的】；

(6)競標文件對競爭性談判文件規(guī)定內(nèi)容存在重大負偏離的【所謂重大負偏離是指競標人所投標的范圍、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準、服務(wù)等明顯不能滿足競爭性談判文件的要求】；(7)競標文件含有招標采購單位不能接受的條件或聲明。

五、授予合同

21.結(jié)果公示

談判會結(jié)束后，成交人情況將在遵義市匯川區(qū)政府網(wǎng)上公示三個工作日。

22.成交通知

22.1 公示結(jié)束后，采購中心將向成交人和采購人發(fā)出成交的《中標通知書》。招標人對競標人未成交的原因不予解釋。

22.2 《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。如果成交人沒有按競爭性談判文件的規(guī)定執(zhí)行，成交人的成交資格將被取消，并不予退還其保證金。

23.簽訂合同、履行合同

23.1 成交人必須按照《中標通知書》規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。競爭性談判文件、成交人的競標文件及修改或澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

23.2 競爭性談判文件所附《合同主要條款》是采購人與成交人簽訂合同的基本條款，其它事宜由雙方協(xié)商約定。競標人應(yīng)認真閱讀并慎重考慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。

23.3 成交人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

24.驗收、付款及退付履約保證金

24.1 驗收由采購人負責(zé)，重大項目或技術(shù)復(fù)雜項目須組織專家驗收組進行驗收，必要時監(jiān)督管理單位可組織抽查。

24.2 驗收合格后，采購人應(yīng)及時簽署《驗收結(jié)算書》。

24.3 匯川區(qū)財政局根據(jù)中標成交人提供的《政府采購合同》、《驗收結(jié)算書》、競標人出具的項目“發(fā)票復(fù)印件”（加蓋采購人公章），向中標成交人支付中標合同款。24.4 項目驗收合格后，中標成交人憑履約保證金收費票據(jù)及《驗收結(jié)算書》到采購中心無息退付交納的履約保證金（不退現(xiàn)金）。

第三篇：競爭性談判

競爭性談判摘要

一、法規(guī)條文

第六條 符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購。

（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能滿足用戶急需的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

二、采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）成立談判小組

談判小組由采購人或采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家等共三人以上的單數(shù)組成。采購人或采購代理機構(gòu)代表應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的采購專業(yè)技能，并經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)授權(quán)；有關(guān)專家根據(jù)采購項目的具體技術(shù)規(guī)格和性能特點邀請。其中技術(shù)專家人數(shù)不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。

（二）制定談判文件

采購人或采購代理機構(gòu)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確以下事項：

1、談判的程序：包括談判的輪次以及每個輪次談判的重點等；

2、談判的內(nèi)容：包括采購項目的技術(shù)規(guī)格、價格、服務(wù)等；

3、合同草案：包括合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付方式、驗收標準等；

4、評定成交的標準，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求。

（三）確定參加談判的供應(yīng)商名單

1、依本規(guī)程規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單；

2、采購人或采購代理機構(gòu)向被邀請參加談判的供應(yīng)商發(fā)出談判文件；

3、談判文件要求交納保證金的，供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定提交保證金。

（四）開展談判

1、主持人宣布評審紀律，談判小組所有成員及相關(guān)工作人員簽名確認；

2、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、價格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等問題分別進行一輪或多輪的談判。在談判中，談判小組及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關(guān)的供應(yīng)商的技術(shù)、價格和其他信息；

3、談判小組可以修改談判文件，但涉及實質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

（五）確定成交供應(yīng)商

1、談判小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾；

2、談判小組按照談判文件規(guī)定的評定標準，對供應(yīng)商提供的最后報價及有關(guān)承諾進行評審；

3、談判小組完成談判工作后，出具談判報告，推薦成交候選人；

4、采購人應(yīng)當(dāng)從成交候選人名單中按照符合需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（六）發(fā)出成交通知書

采購人或采購代理機構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。

屬采購代理機構(gòu)組織的采購項目，采購代理機構(gòu)應(yīng)同時向采購人發(fā)出成交結(jié)果通知書。

三、競爭性談判操作規(guī)程

一、簽訂委托協(xié)議

采購人委托采購代理機構(gòu)代理政府采購事宜，簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)等。委托代理協(xié)議應(yīng)明確：采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。

二、提供采購需求書

（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項進行市場調(diào)查或論證后，向采購代理機構(gòu)提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。

（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標準和強制性標準，不得規(guī)定以下內(nèi)容：

1.以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實行歧視或差別待遇； 2.設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款； 3.以某一品牌特有的技術(shù)指標作為技術(shù)要求； 4.其他有違公平競爭的條款。

三、談判準備

（一）編制競爭性談判文件

1.采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制競爭性談判文件。采購代理機構(gòu)在收到采購人提供的采購需求書之日起五個工作日內(nèi)，將其編制的競爭性談判文件提交采購人確認。競爭性談判文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：談判邀請函、采購項目內(nèi)容、供應(yīng)商須知、合同書范本、談判響應(yīng)文件格式共五部分。

2.競爭性談判文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。

3.競爭性談判文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則。不得規(guī)定下列內(nèi)容：

（1）以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ検跈?quán)證明作為談判適格條件；

（2）指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商；

（3）以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求；

（4）不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。

4.貨物或服務(wù)類采購項目，技術(shù)指標或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個以上品牌型號或三家符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商完全響應(yīng)。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家代理商參與競爭，但只作為一個供應(yīng)商計算。

5.下列條件之一的采購項目在編制競爭性談判文件過程中，應(yīng)當(dāng)進行談判文件論證：

（1）國家或省、市重點建設(shè)項目；（2）獨立單個采購項目預(yù)算金額較大的（金額標準由各地級以上市政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實際情況制定）；

（3）政府采購監(jiān)督管理部門認為應(yīng)當(dāng)進行談判文件論證的其他采購項目。

談判文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為三人或以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。

論證小組主要對談判文件中供應(yīng)商資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標、評標標準及辦法、合同范本等進行論證，并出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。

項目論證會信息及項目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公告，以廣泛征集潛在談判供應(yīng)商提出意見和建議。

6.采購代理機構(gòu)在談判文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到談判文件之日起3個工作日內(nèi)提出審核、確認意見。

（二）發(fā)布采購公告及資格審查

1.競爭性談判文件經(jīng)確認后，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》的規(guī)定將競爭性談判文件在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公示五個工作日。供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。

2.公示及公告期間，供應(yīng)商應(yīng)向采購人或采購代理機構(gòu)提交資格證明文件及相關(guān)資料申請報名，采購人或采購代理機構(gòu)對報名的供應(yīng)商進行資格審查，審查的內(nèi)容包括：資質(zhì)資格證明及重要的約定事項，對審查合格的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。

（三）談判文件的澄清修改

1.談判文件需進行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定遞交響應(yīng)文件截止時間前，以書面形式通知所有登記備案領(lǐng)取談判文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認。澄清修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分。

2.所有澄清修改和更正內(nèi)容均同時在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上發(fā)布公告。

四、談判

（一）組建談判小組

1.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)依法組建談判小組。談判小組由采購人和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員人數(shù)一般為三人或以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2.談判小組原則上在談判前一個工作日內(nèi)組建，談判小組的專家成員一般從各級政府采購監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派代表到現(xiàn)場監(jiān)督抽取專家過程。專家成員名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

3.涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均歸由委托代理協(xié)議履約地的政府采購監(jiān)督管理部門負責(zé)，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

4.采購人代表由采購人書面指派一名人員擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。

（二）遞交談判響應(yīng)文件

1.供應(yīng)商按照談判文件要求，編制談判響應(yīng)文件。2.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在競爭性談判文件規(guī)定的談判地點和截止時間前，接受供應(yīng)商遞交密封完好的談判響應(yīng)文件。供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件遞交截止時間前，可以對所遞交的談判響應(yīng)文件進行補充或者撤回，并書面通知代理機構(gòu)。

3.全體供應(yīng)商對全部響應(yīng)文件的密封情況進行檢查。4.供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件后即成為該談判項目的合法響應(yīng)供應(yīng)商，可行使供應(yīng)商的法定權(quán)利，并履行供應(yīng)商應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

（三）談判評審

1.談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。對符合相應(yīng)資格條件且提供自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄中品目產(chǎn)品的供應(yīng)商，應(yīng)按《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策的若干意見》確定優(yōu)先邀請談判對象。

2.審查響應(yīng)文件是否對談判文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)。對未作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商應(yīng)實行現(xiàn)場告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實。

3.談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進行一輪或多輪的談判。在談判過程中，談判小組應(yīng)當(dāng)嚴格遵循保密原則，未經(jīng)供應(yīng)商同意不得向任何人透露其技術(shù)、價格和其他重要信息；

4.談判小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容時，應(yīng)取得談判小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提；

5.談判小組要求所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)集中進行最終競爭性報價，一般情況最終報價不能高于上一次報價，最終報價內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場公布；

6.談判小組進行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應(yīng)商的報價順序，以有效報價最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價者可預(yù)設(shè)為替補候選人；

7.替補候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在談判文件中明確約定，并按談判文件的約定執(zhí)行；

8.對成交候選供應(yīng)商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，談判小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細說明推薦理由。

（四）補充供應(yīng)商

在談判過程中對談判文件未能實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家時，談判小組可以從其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機選擇補充；補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。

五、發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書

1.確定成交供應(yīng)商后，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)必須在一個工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書，并按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

2.投標人可以按照《廣東省實施<政府采購法>辦法》的規(guī)定向采購人或采購代理機構(gòu)申請查詢評標程序的有關(guān)資料。

3.供應(yīng)商有質(zhì)疑和投訴的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定處理。

第四篇：競爭性談判程序

競爭性談判方式基本程序

（一）談判前的準備階段。

在談判開始前，一般從以下十個方面，做好準備工作：

1、對采購項目進行綜合分析

集中采購機構(gòu)接到采購單位委托的采購項目后，應(yīng)根據(jù)政府采購計劃或采購單位提出的采購需求（或采購方案），從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面對采購項目進行全方位綜合分析，為確定科學(xué)的采購清單提供保證。必要時可邀請有關(guān)方面的政府采購咨詢專家或技術(shù)人員參加對采購項目進行論證、分析，同時也可以組織有關(guān)人員對采購項目的實施現(xiàn)場進行踏戡，或者對生產(chǎn)、銷售市場進行廣泛的調(diào)查，以提高綜合分析的準確性和完整性。

（1）預(yù)算分析：主要分析采購項目資金來源及落實情況，如在采購資金中預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、其他資金所占的比例，預(yù)算內(nèi)資金是否有預(yù)算批復(fù)文件，預(yù)算外及其他資金是否已落實到位等。凡采購資金不落實的一律不予采購。

（2）需求分析：會同有關(guān)專家對采購項目的技術(shù)要求、供貨期等采購要求進行論證、分析，通過分析準確掌握采購單位的采購需求。

（3）生產(chǎn)分析：主要是通過各種渠道調(diào)查、掌握所需貨物的生產(chǎn)企業(yè)情況、工程或提供服務(wù)的供應(yīng)商情況等，如生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營、分布情況等。

（4）市場分析：主要是分析所需貨物、工程或服務(wù)的市場價格、供求關(guān)系等，通過分析應(yīng)明確當(dāng)前市場是賣方市場還是買方市場，以便為制定相應(yīng)的談判策略提供依據(jù)。

（5）風(fēng)險分析：主要是通過對采購項目預(yù)算、需求、生產(chǎn)及市場等因素的分析，進一步分析采購風(fēng)險，為預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生制定相應(yīng)的措施。

（6）成本分析：主要是根據(jù)采購項目的特點和技術(shù)要求，對采購過程的各種因素進行分析，預(yù)測采購費用，以便使采購成本得到合理控制。

2、確定采購清單

通過進行項目分析會同采購單位及有關(guān)專家確定采購清單及有關(guān)技術(shù)要求。對有些較大的項目在確定采購清單時有必要對項目進行分包。

對采購項目進行分包時，應(yīng)注意掌握以下原則：

（1）根據(jù)采購對象的品目分包：同一品目歸為一包；

（2）根據(jù)采購對象的數(shù)量分包：同一品目的采購對象，如數(shù)量較大，為擴大中標面可劃分為若干個包。

（3）根據(jù)經(jīng)銷企業(yè)分包：只有專門公司才經(jīng)營的采購對象不要同其他采購對象放在同一個包。

（4）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力分包：同一品目的采購對象采購數(shù)量較大的，由于企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，可以劃分為若干個包。

3、編制競爭性談判采購邀請函

根據(jù)項目分析情況和采購項目清單編制競爭性談判邀請函。競爭性談判采購邀請函主要是為邀請供應(yīng)商方便，其格式和內(nèi)容將構(gòu)成談判文件的組成部分。邀請函由正文和附件兩部分組成，主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目簡介和采購設(shè)備清單及技術(shù)要求；對談判方的資質(zhì)要求；獲取談判文件和遞交報價文件及參加談判的時間、地點、方式；主要商務(wù)條款；確定成交的一般性原則；其他需說明的事項；聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等。

4、制作競爭性談判文件

談判文件是供談判方制作報價文件和談判方案、參加談判以及談判小組成員在談判過程中使用的有關(guān)材料。競爭性談判文件主要包括以下五個部分：

（1）談判采購邀請函：一般與上面已經(jīng)制作的用于邀請供應(yīng)商的邀請函格式相同。

（2）采購項目要求及采購項目清單。

（3）談判方須知。

（4）商務(wù)條款或合同格式。

（5）報價文件及談判方案制作格式。

5、邀請供應(yīng)商

供應(yīng)商受邀請的條件以及邀請的方式應(yīng)遵循競爭性談判文件所確定的供應(yīng)商資格條件和邀請方式及的相關(guān)規(guī)定。一般有兩種方式，即采取公開邀請方式和有限邀請方式。

一是公開邀請方式，是指在政府采購管理機構(gòu)（財政部或省、市財政部門）指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開披露采購信息，刊登談判采購邀請函，廣泛邀請有興趣參與的供應(yīng)商前來報價的一種方式。

二是有限邀請方式，是指在政府采購供應(yīng)商信息庫中采取隨機方式公開選擇三家以上相關(guān)供應(yīng)商，以送發(fā)書面邀請函的辦法邀請其前來談判的一種方式（邀請過程應(yīng)自覺接受監(jiān)督）。

6、進行資格預(yù)審

在公開邀請方式下，對感興趣并有意參加談判的供應(yīng)商要會同采購單位進行資格預(yù)審，主要是對其提交的有關(guān)資格證明文件進行審查。在資格審查過程中，應(yīng)做好審查記錄，同時，還要盡可能地在有關(guān)部門的監(jiān)督下進行。

資格審查內(nèi)容應(yīng)包括兩個方面：

一是進行基本資格預(yù)審：指供應(yīng)商的合法地位和信譽，包括是否注冊、是否破產(chǎn)、是否存在違法違紀行為、是否被列入了不良名單等；

二是進行專業(yè)資格預(yù)審：指供應(yīng)商的經(jīng)驗和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽；為履行合同所配備的人員情況；為履行合同而配備的機械、設(shè)備情況；財務(wù)情況；售后服務(wù)的網(wǎng)點分布、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)等；

在有限邀請方式，因受到邀請的供應(yīng)商在其注冊登記時已經(jīng)進行了資格審查和認定，且只有具備了談判文件規(guī)格的資格條件的供應(yīng)商才會受到邀請，所以對這些供應(yīng)商可以不進行資格預(yù)審。

7、確定參加談判的供應(yīng)商名單、發(fā)售競爭性談判文件

根據(jù)資格審查情況，對具備了項目要求的資格和相應(yīng)資質(zhì)及相關(guān)能力供應(yīng)商，可以判定其資格有效。資格審查結(jié)束后，應(yīng)確定有資格參加談判的供應(yīng)商名單。對無資格參加談判的供應(yīng)商要說明資格無效的原因，并要進行耐心解釋，還要形成書面的資格無效說明。

參加談判的供應(yīng)商名單確定后，應(yīng)向有資格參加談判的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。發(fā)售時應(yīng)做好記錄，但還要相對保密。

8、成立談判小組

對于談判小組的組成，《政府采購法》第三十八條有明文規(guī)定。在實際操作中，一般可由有關(guān)專家、集中采購機構(gòu)代表、采購單位代表三方面人員組成，人數(shù)為3人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)占三分之二以上。其中專家名單通過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組名單應(yīng)嚴格保密。

9、確定工作人員

為了保證談判工作順利進行，集中采購機構(gòu)還應(yīng)按需要確定一定數(shù)目的工作人員，以協(xié)助談判小組組織談判。工作人員主要職責(zé)是負責(zé)接收供應(yīng)商遞交的報價文件，組織公開報價儀式，負責(zé)談判過程中記錄、談判結(jié)果匯總和有關(guān)資料的打印、收集、整理，辦理集中采購機構(gòu)和談判小組交辦的其它事務(wù)等。

10、邀請監(jiān)督機關(guān)實施監(jiān)督

為了確保談判的公開、公平、公正，集中采購機構(gòu)應(yīng)邀請公證機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)和政府采購管理機構(gòu)派員，對整個談判過程進行全程監(jiān)督。

（二）談判階段。

在正式談判階段，一般按以下程序進行：

1、舉行公開報價儀式

公開報價儀式一般由集中采購機構(gòu)（談判組織方）作為談判的組織方主持進行，各參加談判的供應(yīng)商須在規(guī)定的時間內(nèi)，向談判組織方正式遞交報價文件，超過規(guī)定時間未遞交的將被取消其談判資格。

談判組織方在規(guī)定的遞交時間截止后，要舉行公開報價儀式，對各供應(yīng)商提交的報價文件中的報價表進行公開報價。有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來賓、采購單位代表、供應(yīng)商代表和監(jiān)督機關(guān)代表、談判小組全體成員應(yīng)參加公開報價儀式，有必要時，可由公證機關(guān)進行公證。

在公開報價儀式上，工作人員還應(yīng)公開宣讀了競爭性談判工作紀律、談判人注意事項、談判小組成員注意事項、談判的具體安排、有關(guān)評審標準和評審程序以及正式談判的時間、地點等，并要求參加談判的供應(yīng)商留下最便捷的聯(lián)系方式，隨時準備參加談判。

2、談判小組召開全體成員會議

公開報價儀式結(jié)束后，談判小組組長要召集談判小組全體成員會議（在報價儀式開始前，談判組織方應(yīng)召集談判小組預(yù)備會議，推薦產(chǎn)生談判小組組長）。在談判小組全體成員會議上，宣布談判小組成員注意事項，介紹談判工作程序，學(xué)習(xí)并熟悉談判文件和項目的基本情況及技術(shù)要求，談判小組成員還就談判事項進行了簡單分工，并要就談判過程中的有關(guān)事宜達成一致。

3、談判小組審閱報價文件

正式談判開始前，談判小組全體成員應(yīng)對各供應(yīng)商的報價文件進行集體審閱。在審閱過程中，談判小組應(yīng)對各報價文件中的有關(guān)問題予以記載。報價文件的審閱應(yīng)嚴格依照談判文件對報價文件格式等相關(guān)要求進行，并確保公平地對待每一位談判方。談判小組成員應(yīng)認真審閱每一份報價文件，不得漏審，更不能以任何理由拒審。

4、確定進入技術(shù)談判的供應(yīng)商名單

報價文件審閱結(jié)束后，談判小組成員應(yīng)集體研究，決定進入第一階段談判的供應(yīng)商名單，并以抽簽方式?jīng)Q定談判單位次序。談判小組應(yīng)出具報價文件評審結(jié)論，對報價文件無效、無資格進入下一階段談判的供應(yīng)商，以書面形式說明資格無效的原因。

5、進行技術(shù)談判

談判小組就有關(guān)技術(shù)問題與每個供應(yīng)商分別進行談判，在談判中可以對談判文件中采購方案的有關(guān)技術(shù)要求進行調(diào)整，并告知每個企業(yè)。供應(yīng)商也可以就談判文件中采購方案的有關(guān)內(nèi)容向談判小組進行詢問，談判小組應(yīng)在不違反有關(guān)談判原則的情況下盡量給予解答。

在技術(shù)談判結(jié)束后，談判小組要對采購方案中具有共性的有關(guān)技術(shù)要求進行調(diào)整，對采購方案的技術(shù)部分要進行變更。變更的部分要在下一輪談判前及最終承諾報價時以書面方式告知每個參加談判的供應(yīng)商。

6、確定進入商務(wù)談判的供應(yīng)商名單

技術(shù)談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)根據(jù)技術(shù)談判情況集體決定所供貨物(工程或服務(wù))技術(shù)標準符合項目要求的供應(yīng)商進入商務(wù)談判（談判順序由談判小組抽簽決定）。對技術(shù)條件與談判文件和采購方案技術(shù)要求有重大差異、無資格進入下一階段談判的供應(yīng)商，要以書面形式說明資格無效的原因。

進入商務(wù)談判的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)技術(shù)談判情況向談判小組提供第二次報價及相關(guān)說明。

6、進行商務(wù)談判

談判小組根據(jù)進入商務(wù)談判的供應(yīng)商提供的第二次報價及相關(guān)說明，分別與其就價格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等商務(wù)條款進行談判。

商務(wù)談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)根據(jù)商務(wù)談判情況，修改采購方案中具有共性的部分商務(wù)條款，修改或補充部分應(yīng)在下一輪談判中前及最終承諾報價時以書面方式告知每個參加談判的供應(yīng)商。

7、確定進入最終承諾報價的供應(yīng)商名單

談判小組應(yīng)集體研究決定進入最終承諾報價的供應(yīng)商名單。對商務(wù)條件與談判文件和采購方案的商務(wù)要求有重大差異、無資格進入最后承諾報價的供應(yīng)商應(yīng)以書面形式說明無效的原因。

8、組織最終承諾報價

最終承諾報價由談判小組負責(zé)組織，一般程序為：

（1）向進入最終承諾報價的供應(yīng)商發(fā)出采購方案變更書面補充說明、最終承諾報價須知和最終承諾報價文件格式。

（2）參與商務(wù)談判的各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間一起向談判小組密封報出各自的最終承諾報價，最終承諾報價要以書面形式報出，可以不加蓋公章，但必須由法定代表人或授權(quán)委托人親筆簽署。

（3）最終承諾報價結(jié)束后，談判小組應(yīng)公開報出每個供應(yīng)商的最終承諾報價（是否舉行公開儀式，由談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定并結(jié)合談判情況決定）。宣讀最終承諾報價時，談判組織方、談判小組成員、供應(yīng)商代表、監(jiān)督方代表、工作人員應(yīng)在場。

（4）談判小組應(yīng)做好最終承諾報價記錄。

9、對最終承諾報價進行綜合評審

最終承諾報價結(jié)束后，談判小組應(yīng)根據(jù)談判文件規(guī)定的評審辦法、評審標準、評審程序?qū)λ械淖罱K承諾報價進行綜合評審，具體辦法是：

（1）談判小組應(yīng)集體審閱各個供應(yīng)商的最終承諾報價文件，在審閱過程中，對最終報價文件中的有關(guān)問題應(yīng)予以記載。

（2）談判小組應(yīng)集體研究并確定有效的最終承諾報價。

（3）談判小組應(yīng)對的每份有效的最終承諾報價進行綜合評價，一般采取綜合評分法，也可以采取方案比較法（依據(jù)談判文件的規(guī)定）。

10、審核匯總最終承諾報價綜合評審結(jié)果

（1）談判小組成員在綜合評分表或方案比較表上簽字后交審核小組審核。審核小組由監(jiān)督方代表、談判組織方代表、有關(guān)方面代表（技術(shù)專家）組成，組長為談判組織方負責(zé)人（其成員總數(shù)為3人以上單數(shù)）。

（2）審核小組根據(jù)談判文件規(guī)定的評審辦法對每一位談判小組成員的綜合評分表或方案比較表進行審核，經(jīng)審核有與談判文件規(guī)定有差異的，應(yīng)要求談判小組成員予以更正。審核結(jié)束后，審核小組全體成員簽字后將綜合評分表或比較表交工作人員匯總。

（3）工作人員對談判小組成員的綜合評分表或方案比較表進行匯總、排序，編制匯總表，經(jīng)匯總?cè)撕蛯徍诵〗M簽字后再送談判小組。

11、談判小組出具最終談判結(jié)果

（1）談判小組每位成員都應(yīng)根據(jù)談判情況和綜合評審情況出具談判意見表，以表明自己對各談判方和推薦預(yù)成交供應(yīng)商的意見。

（2）談判小組根據(jù)其成員的意見確定最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交單位。預(yù)成交單位按綜合評審得分或方案優(yōu)劣依次排序。

（3）談判小組出具競爭性談判結(jié)果報告。

（4）公證機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)報告公證及監(jiān)督情況。

12、確定成交單位

成交單位的確定，按采購單位的委托權(quán)限辦理。采購單位自行確定成交單位的，由采購單位依據(jù)競爭性談判結(jié)果報告直接確定，確定結(jié)果應(yīng)以書面形式通知集中采購機構(gòu)；由集中采購機構(gòu)確定的，一般應(yīng)按以下程序進行：

（1）集中采購機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)，召開確定成交的會議。確定成交的會議由集中采購機構(gòu)負責(zé)人主持，應(yīng)由下列人員參加：項目執(zhí)行部門負責(zé)人或談判方組織者，采購單位負責(zé)人或授權(quán)委托人，公證機關(guān)及監(jiān)督方代表，談判小組成員代表（組長），有關(guān)方面技術(shù)專家。

（2）確定成交會議應(yīng)首先聽取項目執(zhí)行部門負責(zé)人或談判方組織者對項目實施準備情況的匯報，以及談判小組成員代表（組長）對談判情況的匯報和確定成交單位的建議，公證機關(guān)和監(jiān)督機關(guān)的公證、監(jiān)督意見，并查閱項目準備情況資料和談判過程的有關(guān)資料以及各供應(yīng)商提交的報價文件、最終承諾報價文件，審查談判小組提交的競爭性談判結(jié)果報告。

（3）參加會議的每位成員都應(yīng)發(fā)表自己的意見，最后經(jīng)集體表決確定成交單位。

13、簽發(fā)成交結(jié)果通知書

采購單位自行確定成交結(jié)果的，由采購單位簽發(fā)成交通知書；集中采購機構(gòu)簽發(fā)的，按以下程序進行：

（1）在有關(guān)媒體發(fā)布成交公告（公開邀請方式邀請供應(yīng)商的，在原公告媒體上發(fā)布，有限邀請方式邀請供應(yīng)商的，在當(dāng)?shù)刂付襟w發(fā)布）。

（2）在規(guī)定時間內(nèi)，未接到質(zhì)疑和投訴的，即向被確定為成交單位的供應(yīng)商簽發(fā)成交結(jié)果通知書（簽發(fā)前一般須經(jīng)采購單位同意），并將成交結(jié)果以書面方式告知給所有參與談判的供應(yīng)商。

（3）成交結(jié)果通知書應(yīng)同時抄送政府采購管理機構(gòu)和采購單位以及各參與單位。

第五篇：競爭性談判文件

濟寧北湖省級旅游度假區(qū) 山東省第23屆運動會綜合指揮中心

項目沉降觀測工程

競爭性談判文件

濟寧北湖省級旅游度假區(qū)管委會

二0一一年五月二十二日

山東省第23屆運動會綜合指揮中心項目沉降觀測工程

競爭性談判文件

根據(jù)需要，北湖管委會現(xiàn)組織山東省第23屆運動會綜合指揮中心項目沉降觀測工程競爭性談判，具體事宜如下：

一、項目名稱

山東省第23屆運動會綜合指揮中心項目沉降觀測工程。

二、競標內(nèi)容

本次競標的工作內(nèi)容為山東省第23屆運動會綜合指揮中心項目用地范圍內(nèi)建筑從施工開始，到沉降基本穩(wěn)定過程中相應(yīng)的沉降觀測，提供沉降觀測成果資料等其他相關(guān)工作。

三、競標時間地點

2011年6月3日15:00分，北湖管委會二樓小會議室。

四、招管辦聯(lián)系人：李廣蘋 0537-3297369 現(xiàn)場勘查：房國慶 ***

五、競標人資格

1、具有工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、測繪乙級資質(zhì)或以上資質(zhì)，2、具備安全生產(chǎn)許可證，3、擬派沉降觀測負責(zé)人須為高級工程師，并具備安全生產(chǎn)考核合格證。

4、今年以來，在招投標活動中有串通投標不良行為記錄或涉嫌串通投標并正在接受主管部門調(diào)查的投標申請人不被接受；

5、不接受聯(lián)合體投標。

六、競標提供材料

競標時投標人應(yīng)攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）；企業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）；安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）；項目負責(zé)人相關(guān)證件原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）；法定代表人授權(quán)委托書原件（加蓋單位公章和法人印鑒），法定代表人授權(quán)代表身份證；競標保證金叁萬元。

七、工期要求

滿足工程的需要。

八、沉降觀測技術(shù)要求

1、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)的要求

要求沉降觀測應(yīng)使用精密水準儀(S1或S05級)，水準尺也應(yīng)使用受環(huán)境及溫差變化影響小的高精度銦合金水準尺。在不具備銦合金水準尺的情況下，使用一般塔尺盡量使用第一段標尺。作業(yè)人員必須接受專業(yè)學(xué)習(xí)及技能培訓(xùn)，熟練掌握儀器的操作規(guī)程，熟悉測量理論，能針對不同工程特點、具體情況采用不同的觀測方法及觀測程序，對實施過程中出現(xiàn)的問題能分析原因并正確運用誤差理論進行平差計算，按時、快速、精確地完成每次觀測任務(wù)。

2、觀測時間的要求

建筑物的沉降觀測對時間有嚴格的限制條件，特別是首次觀測必須按時進行，其他各階段的復(fù)測，根據(jù)工程進展情況必須定時進行，不得漏測或補測，按施測方案中規(guī)定的觀測周期準時進行。

3、觀測點的要求

為了能夠反映出建筑物的準確沉降情況，沉降觀測點要埋設(shè)在最能反映沉降特征且便于觀測的位臵。埋設(shè)的沉降觀測點要符合各施工階段的觀測要求，特別要考慮到裝修裝飾階段，是否會因墻或柱飾面施工而破壞或掩蓋住觀測點，不能連續(xù)觀測而失去觀測意義。

4、沉降觀測自始至終要遵循“五定”原則

“五定”即沉降觀測依據(jù)的基準點、工作基點和被觀測物的沉降觀測點，點位要穩(wěn)定；所用儀器、設(shè)備要穩(wěn)定；觀測人員要穩(wěn)定；觀測時的環(huán)境條件基本一致；觀測路線、鏡位、程序和方法要固定。以上措施在客觀上盡量減少觀測誤差的不定性，使所測的結(jié)果具有統(tǒng)一的趨向性，保證各次復(fù)測結(jié)果與首次觀測的結(jié)果可比性更一致，使所觀測的沉降量更真實。

5、施測要求

儀器、設(shè)備的操作方法與觀測程序要熟悉、正確。在首次觀測前要對所用儀器的各項指標進行檢測校正，經(jīng)計量單位予以鑒定。連續(xù)使用3-6個月后重新對所用儀器、設(shè)備進行檢校。

在觀測過程中，操作人員要相互配合，工作協(xié)調(diào)一致，認真仔細，做到步步有校核。

6、沉降觀測精度的要求

根據(jù)本建筑物的特性和建設(shè)單位的要求選擇沉降觀測精度的等級。

7、沉降觀測成果整理及計算要求

原始數(shù)據(jù)要真實可靠，記錄計算要符合施工測量規(guī)范的要求，按照依據(jù)正確、嚴謹有序、步步校核、結(jié)果有效的原則進行成果整理及計算。

九、工程報價的計價辦法

投標單位應(yīng)綜合考慮施工發(fā)生的所有費用報價，在施工中一次包干，不得調(diào)整。綜合總價均應(yīng)包括完成觀測工作所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、保險、規(guī)費、稅金、政策性文件規(guī)定及風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用，同時應(yīng)包含完成觀測任務(wù)所需全部費用以及觀測成果資料費等階段性驗收直至項目工程完成的所有服務(wù)內(nèi)容的全部費用。投標單位在報價時，應(yīng)充分考慮自身情況以及市場因素，同時還應(yīng)充分考慮現(xiàn)場因素。

投標單位的報價在合同實施期間不隨國家政策調(diào)整或法規(guī)、標準及市場因素的變化而進行調(diào)整，本工程為固定綜合單價、固定綜合總價合同。

招標文件中所涉及報價均為人民幣。

本次評標采用二次報價。二次報價由各投標單位在一次報價的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的綜合能力自主報價。報價由各投標單位現(xiàn)場密封，全部報價后統(tǒng)一宣讀，評標以二次報價為準。

十、工程款撥付

建筑物主體完成1/2后，甲方向乙方付至合同價款的20%。建筑物竣工后，甲方向乙方付至合同價款的60%。工程竣工驗收審計結(jié)算完畢，根據(jù)國家規(guī)定服務(wù)期滿，交付合格觀測技術(shù)報告等成果后，付清剩余全部酬金。

十一、沉降觀測要求要求

詳見沉降觀測任務(wù)書

中標人在完成本沉降觀測工程后應(yīng)按時進行觀測，保證質(zhì)量，及其成果的真實性，及時提供階段性數(shù)據(jù)，最后向建設(shè)單位提交完整的，經(jīng)相應(yīng)資格部門審查合格的沉降觀測報告六份。在觀測過程中如發(fā)現(xiàn)建筑物有特殊情況及時書面通知甲方，由甲方與施工、監(jiān)理等單位協(xié)商處理，確保建筑物的質(zhì)量與安全。

投標人的投標文件中應(yīng)包括由投標人自行設(shè)計的建設(shè)地點沉降觀測點分布方案平面示意圖。

十二、評標辦法

本工程采用綜合評審法，以報價合理，企業(yè)的資信與業(yè)績，沉降觀測力量、沉降觀測點的平面布臵是否合理，沉降觀測設(shè)計方案，擬提供的沉降觀測報告內(nèi)容完整性，投標企業(yè)沉降觀測的機具、儀器是否能滿足觀測需要，相關(guān)承諾，保證質(zhì)量，工程管理協(xié)調(diào)措施合理，社會信譽高等為評標定標的標準確定中標人（評標辦法后附）。

十三、中標單位保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，提交符合要求的報告后

退還。未中標單位確定中標人后退還。

十四、投標文件

投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、唱標單：

2、投標保證金

3、資格證明文件等相關(guān)資料

4、本項目技術(shù)負責(zé)人簡歷、主要技術(shù)管理人員、所用機械設(shè)備情況表

5、組織計劃及觀測安排安排（必須填報）

6、必須填報勘察施工組織，（含平面布局，觀測點，觀測次數(shù)）

7、近二年類似工程業(yè)績表

9、其它承諾和優(yōu)惠條件 其它相關(guān)內(nèi)容

投標人應(yīng)編制一份投標文件“正本”，叁份“副本”，并明確標明“投標文件正本”、“投標文件副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準；正本與競標單不一致時，以競標單為準。投標文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標人法定代表人或其授權(quán)委托人親自簽署并加蓋投標人公章和法定代表人或其授權(quán)委托人印鑒。

附件：

1、山東省第23屆運動會綜合指揮中心工程概況

2、山東省第23屆運動會綜合指揮中心平面布臵圖

3、競標保證金繳納賬戶

3、投標保證金繳款通知單。投標單位將保證金交到指定銀行賬戶后，憑銀行開具的繳款憑證和招管辦蓋章后的投標保 證金繳款通知單，到北湖財政局開具正式收據(jù)參加投標。

一、工程概況：

山東省第23屆運動會綜合指揮中心工程總建筑面積33.63萬平方米。一期指揮中心主樓，筏板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下二層，地上十三層；東西附樓，筏板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下一層，地上五至七層，建筑面積約為21.53萬平方米，工期從2010年12月1日至2012年7月31日；二期會議中心和審批中心、檔案館，建筑面積約為12.1萬平方米。

投標保證金地址及賬戶名稱

開戶行地址：濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院對過

開戶名稱 ：濟寧市財政局北湖省級旅游度假區(qū)分局 開戶行 ：濟寧銀行營業(yè)部 帳 號 ：0101***24 款項用途：江蘇中昊建筑工程有限公司項目履約保證金

交

款

說

明

1現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳入北湖管委會指定賬戶，憑銀行繳款憑證及招管辦蓋章的投標保證金繳款通知單到北湖財政局開具正式 收款收據(jù)。銀行繳款單繳款人一欄必須填寫公司或個人名稱，不得空白。

投標單位憑北湖財政局開具的收款收據(jù)參與競標并簽訂合同。競標保證金中標單位簽訂合同后憑中標通知、合同協(xié)議退還；履約保證金按簽訂合同內(nèi)容要求、業(yè)主及招管辦審批后退還。

投標保證金退款采用網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬方式，請投標企業(yè)提供公司名稱及賬號，賬號必須注明具體開戶行名稱并蓋公司公章確認。賬戶正確性由投標企業(yè)負責(zé)。

北湖財政局地址：山東理工學(xué)院院內(nèi)北湖管委會辦公樓

聯(lián)系人：苗科長 電 話：2298717