第一篇：傅繼成同志在全市經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年動員會議上的講話

傅繼成同志在全市經(jīng)濟工作暨項目建設(shè)年動員會議上的講話

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【發(fā)布時間：2012-02-16 閱讀次數(shù)：215】

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議是新年召開的第一個全市性大會，也是全市“項目建設(shè)年”動員大會，會議內(nèi)容十分重要。剛才，緒儉同志對去年全市經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié)，對今年的經(jīng)濟工作進行了安排部署，講得很全面、很具體，希望大家會后認真抓好落實。一批先進單位和個人受到了表彰，在這里，我表示熱烈的祝賀！幾家單位的發(fā)言也講得很好，很受鼓舞，體現(xiàn)了換屆后我市干部的精神風貌。下面，我就做好今年的經(jīng)濟工作再強調(diào)幾點意見。

一、全市上下要圍繞“沖刺百強縣市”，堅定跨越式發(fā)展的信心

五次黨代會提出的“三大目標”，第一大目標就是沖刺全國“百強”縣市。這是省委、省政府交給我們的光榮使命，也是全市人民的共同期盼。所以，沖“百強”是今年全市上下最大的中心工作，重中之重，同志們必須鼓足干勁，堅定信心。

堅定信心，首先要認清形勢、把握機遇。今年，中央雖然提出“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，但仍然繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有保有壓，有扶有控，有較大的爭取政策余地。雖然目前一些生產(chǎn)要素的供給偏緊，但仍然有較大的空間。在去年底召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委李鴻忠書記聯(lián)系湖北實際，解讀“穩(wěn)中求進”為：在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快，能搞多快就搞多快。為此，我省將出臺一系列推進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并決定通過開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，掀起經(jīng)濟發(fā)展的高潮。去年底，王建鳴書記在黃石經(jīng)濟工作會議上也明確提出，要全力支持大冶今年、最遲明年進入全國“百強”，需要什么提供什么，想要什么支持什么。最近，省、市領(lǐng)導(dǎo)都要來大冶召開現(xiàn)場辦公會，幫助我們解決問題。所以，大冶沖刺全國“百強”縣市已是“箭在弦上、不得不發(fā)”。

堅定信心，更重要的是要看清自己的優(yōu)勢和不足。去年以來，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、通脹壓力日益增大、要素保障更趨緊張等困難情況下，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“快速增長、后勁增強、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生改善”的顯著特點，主要經(jīng)濟指標“領(lǐng)先全省、好于中部、緊追全國”，均保持了兩位數(shù)增長，經(jīng)濟發(fā)展仍處于快速上升趨勢。在2010年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，位居全國122位，居中部縣市12位，全省首位，被評為“全國縣域經(jīng)濟科學發(fā)展十大范例城市”、“中國全面小康成長型百佳縣市”，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局?？梢哉f，我們離進入“百強”縣市只有一步之遙。這個局面來之不易，是全市各部門單位和廣大干部群眾頑強拼搏、共同努力的結(jié)果。所有這些都極大提振了我們做好今年經(jīng)濟工作的信心。在把握機遇和肯定成績的同時，我們也要保持清醒頭腦，看到存在的困難和問題。經(jīng)濟增長下行壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、節(jié)能減排形勢嚴峻，以及經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的階段性特征，大冶在區(qū)域發(fā)展格局中面臨“不進則退、慢進亦退”的嚴峻態(tài)勢。仙桃、宜都都在全力沖刺“百強”縣市，都想率先進入全國“百強”，稍有不慎，我們就會落后。為此，我們必須自加壓力，進一步增強危機感和憂患意識，進一步統(tǒng)一思想、明確方向、堅定信心，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，迎難而上，扎實工作，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

二、全市上下要圍繞“項目建設(shè)年”活動，迅速掀起抓招商、抓項目的高潮

今年是全省“項目建設(shè)年”，關(guān)于全市經(jīng)濟工作及招商引資和項目建設(shè)的總盤子，包括目標、任務(wù)、措施等，緒儉同志已作全面安排，我就不再重復(fù)。這里，我專門就如何掀起“項目建設(shè)”高潮，強調(diào)幾點。

（一）要始終抓住園區(qū)這個平臺。園區(qū)是經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，必須大力推進平臺建設(shè)。要進一步推進城北工業(yè)新區(qū)的體制機制創(chuàng)新，靈成工業(yè)園、金橋工業(yè)園、雨潤食品工業(yè)園都

要搶抓機遇，乘勢而上，打造全省知名的特色園區(qū)。特別是要扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)做強做大，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。總之，全市上下要努力形成“1+3+N”的國字頭、省字號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)齊頭并進、競相發(fā)展的格局。這是招商引資項目建設(shè)的重要前提。

（二）要始終抓住項目這個重點。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵靠項目支撐。當前形勢下，就是千方百計抓好招商引資和項目建設(shè)。今年，我們對招商專班如何開展招商，對我們一些相關(guān)配套政策作了進一步調(diào)整，這都是創(chuàng)新思路的做法。希望大家按照剛才緒儉同志的部署，把力量上足，把精力用足，真正圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢去抓招商、抓項目建設(shè)，確保完成好投產(chǎn)項目和在建項目“2個100億”任務(wù)。

（三）要牢牢把握考核這個關(guān)鍵?？己耸且豁椇車烂C的工作，是推進工作的指揮棒和方向標，這個“牛鼻子”必須抓住不放。今天會上，我們印發(fā)了一系列責任制，剛才也簽訂了責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，部門也好，包括企業(yè)，都要有責任要求。一要在“實”字上下功夫。搞經(jīng)濟工作，到了基層就只能玩實的，不能玩虛的，尤其是項目建設(shè)。所以，我們簽訂了責任狀，這些計劃和要求，不是指導(dǎo)性要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好、部門也好，是硬任務(wù)，是指令性計劃。這是對我們各個班子工作能力、工作水平的檢驗和考核，也是換屆以后對新班子第一個考核標準，這個標準達不到，說明我們班子的戰(zhàn)斗力不強，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力水平有限。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志要把這個責任制作為硬任務(wù)來抓，要實實在在去抓。二要在“嚴”字上動真格。今年，我們制定出臺了新的考核辦法，有獎有懲。這個考核辦法一定要嚴格，該獎的要獎，該懲的要懲，尤其是對新班子要有新要求。新班子要出新業(yè)績，出不了新業(yè)績、履行不了這個職責、完成不了任務(wù)，要進行考核，不能光搞獎，也要懲，在干部的提拔任用、在一些政策措施的落實上面，要嚴格兌現(xiàn)。同時，對企業(yè)也要有考核。對簽約的項目要考核開工，光簽約不開工，那是白搭；對開工的企業(yè)要考核進度，看進度是不是符合我們的要求；對有進度的企業(yè)要考核投產(chǎn)，看是不是按照我們約定的協(xié)議去投產(chǎn)；對投產(chǎn)的企業(yè)要考核，看是不是按照要求達產(chǎn)；對達產(chǎn)的企業(yè)，要考核是不是在擴能，是不是在提檔升級，是不是最終見到了效益。今天有很多企業(yè)家參加了這個會議，我想對企業(yè)家們進行鼓勵的同時，也提出這么一點要求。希望大家按照這個考核標準，共同來推進企業(yè)的發(fā)展，推動大冶的發(fā)展。

三、全市上下要圍繞“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，全力營造一流的保障和服務(wù)氛圍

今天，我們把很多企業(yè)家都請來了，而且都坐在中間的位置，這說明市委市政府對企業(yè)家的重視。我們規(guī)定，以后開大會，盡量把企業(yè)家請來，而且都要坐在中間的位置，這不光是一種姿態(tài)，更重要的是真心實意重視他們、支持他們。

（一）要進一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念。省委書記李鴻忠多次在會上指出，產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大。對企業(yè)來講，顧客是上帝；對大冶來講，企業(yè)是上帝，這個理念要在全市上下形成。我覺得我們大冶最大的資源是企業(yè)家資源，有一批企業(yè)家在真正為大冶的發(fā)展做貢獻，像今天表彰的一批和沒有受到表彰的企業(yè)都在默默無聞地為大冶的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，當然也是在發(fā)展自己。我記得我們“四大家”班子，換屆以后的第一個現(xiàn)場會是到勁牌公司去開的。為什么到勁牌公司去開會？因為勁牌公司是大冶企業(yè)的龍頭老大。去年銷售收入40多個億，貢獻稅收10個億，這種稅收貢獻在全省排前幾位，這就是真正的老大，是我們企業(yè)家的杰出代表。還有一些企業(yè)家，身在外地，心系大冶，千方百計地為大冶的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。比如中芯科技有限公司的董事長何中林先生，他是陳貴人，在北京和山東發(fā)展，在北京有赫赫有名的高科技企業(yè)。但為了支持家鄉(xiāng)建設(shè)，他在大冶注冊分公司，在外地經(jīng)商，在大冶交稅。像這樣的企業(yè)家是我們大冶的寶貴財富。大冶為什么能爭“百強”？就是因為有一批這樣的企業(yè)作支撐。因此，全市上下一定要把“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真正樹立為企業(yè)服務(wù)的理念。

（二）要進一步做好環(huán)境這個保障。企業(yè)要發(fā)展，環(huán)境是保障。沒有一個良好的環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展就會受到這樣那樣的阻礙，耽誤了發(fā)展的時機，影響了企業(yè)的進步，這是全市上下不愿意看到的。在今天這個會上，我們出臺了新的政策來支持企業(yè)的發(fā)展，拿出了過硬的考核辦法來搞治庸問責，也是營造一個良好的發(fā)展氛圍。這說明我們過去為企業(yè)服務(wù)過程中存在的問題和不足，已經(jīng)引起了市委市政府的高度重視。按照省委的要求，“治庸問責”是一個階段性工作，但是我們提出，2012年還要抓，還要繼續(xù)進行“治庸問責”，要和“項目

建設(shè)年”活動相配套，一抓到底。所以，我們在支持鼓勵企業(yè)的時候，能夠做到什么程度就做到什么程度。大冶很多企業(yè)家走南闖北，甚至走到海外，搞礦產(chǎn)資源開發(fā)和貿(mào)易，但他們回家鄉(xiāng)交稅，我們?yōu)榱酥С炙麄?，在大冶城區(qū)蓋了一棟大樓，叫做“金貿(mào)大廈”，目前已經(jīng)有幾十家礦貿(mào)易企業(yè)入駐，每年給大冶交稅2個億，往后還有增加。這2個億的稅收需要多少企業(yè)、多少資源、多少生產(chǎn)要素配套啊。他們身在外地，不占用我們的資源，不占用我們的生產(chǎn)要素，回過頭來為大冶的發(fā)展作貢獻，這是我們不可多得的資源。我想下一步還要多做這樣的事情，還要給他們蓋總部大樓，發(fā)展總部經(jīng)濟。我們正在考慮，給園林古建蓋一個總部大樓，把全國搞園林古建的企業(yè)吸引過來集群發(fā)展。這是支持他們發(fā)展的硬措施，這就是抓環(huán)境。

（三）要進一步提升精神區(qū)位。精神區(qū)位是第一動力，這是省委鴻忠書記在全省經(jīng)濟工作會議上講的。實現(xiàn)五次黨代會提出的“三大目標”、“五大跨越”，絕非一蹴而就，我們必須進一步提升精神區(qū)位，敢于進取，勇往直前。一是要有勇于擔當?shù)呢熑?。去年，市、?zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級換屆后，相當一部分同志走上了新的或更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，為我們的干部隊伍增添了生機和活力。但我們一定要清醒地看到，職務(wù)提升，并不意味著能力提升；職務(wù)提升更意味著責任加大、任務(wù)加重。面對困難和矛盾，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢擔當、能擔當，要有為官一任、造福一方的使命意識，要以“人一之我十之、人十之我百之”的努力和“時不待我、只爭朝夕”的精神，為推動一個地方的發(fā)展、增進當?shù)匕傩盏母ｌ矶鴼椌邞]、勤奮工作。二是要有敢于比拼的勇氣。當前，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈，全國“百強”的標兵越來越強，省內(nèi)追兵越來越近，如果沒有比拼的勇氣，就不可能搶占先機，快人一步。這幾年，我們大冶的發(fā)展經(jīng)驗證明，就是要有一種敢闖敢干、敢為人先的銳氣；就是要有一種搶抓機遇、頑強拼搏的斗志，同高的比，與強的拼，不斷變壓力為動力，變動力為活力，變活力為實績，極大促進大冶經(jīng)濟又好又快發(fā)展，成為全省縣域經(jīng)濟的“排頭兵”。三是要有爭創(chuàng)一流的氣魄。目標定位決定和影響工作結(jié)果。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有“爭第一、創(chuàng)一流”的豪情壯志。定目標、抓發(fā)展，要按照“跳起來摘桃子”的要求，制定高于全市平均水平的目標，只有這樣，你的工作才有更大的進步。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考核進行了調(diào)整，設(shè)立了“爭先進位獎”，就是支持鼓勵他們和高手過招，磨練意志，提高能力。我們提出在湖北率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展、率先進“百強”，既是一種奮斗目標，也是一種工作追求，更是爭創(chuàng)一流精神的具體體現(xiàn)。在此，我希望大家也要有這種爭創(chuàng)一流的氣魄和膽識，只有這樣，我們才能不斷提升工作的層次和水平，才能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們以更加奮發(fā)的精神，更加堅定的信心，更加務(wù)實的作風，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，爭創(chuàng)一流，與全市人民一道，為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展“三大目標”作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)動員會議上的講話（精選）

××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)動員會議上的講話這次會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任，區(qū)直各有關(guān)部門主要負責人參加，主要有兩個意思，一是生態(tài)區(qū)的建設(shè)本身就是行政首長負責制，對生態(tài)區(qū)的建設(shè)問題認識必須到位，工作必須重點強化；第二個意思，對于堅持科學發(fā)展觀應(yīng)當進一步端正認識，正確理解。山東省是全國7個啟動生態(tài)省建設(shè)的省份之一，去年在煙臺召開了生態(tài)

省建設(shè)動員大會，今年3月份全市生態(tài)市建設(shè)動員也已經(jīng)召開大會。對這項工作區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進行了專題研究。剛才長欣同志代表區(qū)政府作了動員部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直有關(guān)部門簽訂了責任書，這些意見我都同意。責任書就是軍令狀，簽了就得落實，其他沒簽的，也要按照目標責任書要求，拉出單子，哪個部門干什么，哪個單位干什么，要做到心中有數(shù)，切實抓好落實。下面，我強調(diào)三點：

一、正確理解和堅決貫徹落實科學發(fā)展觀溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要樹立和落實科學發(fā)展觀，這是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我們工作中必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，我們要深入學習，正確理解。第一，科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展觀，絕對不能動搖。沒有發(fā)展，社會就不穩(wěn)定，事業(yè)就沒有希望。我區(qū)經(jīng)過幾屆領(lǐng)導(dǎo)的努力，理出了一系列的發(fā)展思路，奠定了一個好的發(fā)展勢頭，對此，我們不能有任何動搖，只能進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，增強強抓機遇，加強發(fā)展的意識。我們有區(qū)位優(yōu)勢，我們也要有清醒的認識。第一要務(wù)是什么，是發(fā)展，要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，只有經(jīng)濟上去了，有實力了，才能化解很多矛盾?，F(xiàn)在國家為了堅持科學的發(fā)展觀，為了抑制經(jīng)濟中出現(xiàn)的過熱勢頭以及低層次的重復(fù)建設(shè)，國家要加大宏觀調(diào)控力度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認識到三點：（1）中央的大政策，必須很好的落實。浪費資源、污染環(huán)境、破壞環(huán)境的項目不能搞。（2）困難也是機遇。國家每一輪的宏觀調(diào)控都是各地和各企業(yè)拉開差距的時刻。要走出去，積極主動地抓好招商工作，不要一說科學的發(fā)展觀，就強調(diào)高科技，只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做大做強。再就是要強調(diào)市場主體的培育。企業(yè)改制要牢牢抓在手上，金融、財政、稅務(wù)各種手段一起上，催生一批重點企業(yè)，時不我待，只爭朝夕。第二，發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的，同時也是低代價的。中國改革開放到今天，經(jīng)濟生活一方面是世界一枝獨秀，高速發(fā)展，一方面暴露出來很多深層次的矛盾。因此說，我們的發(fā)展，必須是統(tǒng)籌的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，也是低代價的。發(fā)展要符合整體的要求，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理論，實施可持續(xù)發(fā)展。要堅持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工業(yè)發(fā)展之路；要發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，按照生態(tài)型、園林式、花園式的指導(dǎo)思想，合理整治資源，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化；要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和旅游資源，開發(fā)與保護并舉，大力開展生態(tài)旅游活動；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)無公害、綠色和有機食品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、水平；城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)也要符合生態(tài)規(guī)律，打造綠色牌。污染環(huán)境，浪費了資源，先污染后治理，那是高代價，張慶建書記多次說過，污染的企業(yè)，就是一天賺它一個億也不能要。第三，堅持科學的發(fā)展觀不能一刀切，必須結(jié)合自己的實際，實事求是的落實。不要說發(fā)展就必須上工業(yè)項目，每個地方的主攻方向是什么，要結(jié)合自己的實際，當一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。第四，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府去年以來在原有工作的基礎(chǔ)上理出的發(fā)展思路符合科學的發(fā)展觀，必須牢牢地堅持，不得有任何動搖。第五，要落實好科學的發(fā)展觀，首先要有正確的政績觀。有沒有正確的政績觀影響和決定著能否落實好科學發(fā)展觀的問題，要有正確的政績觀，不尚空談，多干實事，團結(jié)一致，不計較小事，不追求一時的榮耀，要為官一任，為福一方，但這個福是長期的、全面的，是符合科學發(fā)展觀要求的，而不是眼前的、局部的，我們絕不能以犧牲資源、能源，破壞環(huán)境為代價換取一時的政績，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

二、建設(shè)生態(tài)區(qū)就是更好地落實科學的發(fā)展觀我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的總目標是：經(jīng)過20年左右的努力，把我區(qū)基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)區(qū)。抓生態(tài)區(qū)建設(shè)，在我區(qū)有其必要性和重要性。建設(shè)藍天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，是打造我區(qū)優(yōu)勢，提升我區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵所在。環(huán)境一旦被破壞，那是吃祖宗飯、斷子孫路。保護好環(huán)境，把我區(qū)按照藍天、碧水、青山綠色家園，現(xiàn)代化建設(shè)的要求去建設(shè)，那才是真正的科學發(fā)展觀。以人為本，落實三個代表，把污水治理了，我區(qū)有好的形象，這不就是招商引資的環(huán)境嗎？這就是綜合競爭力的體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)區(qū)是中華民族全面復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合

第三篇：××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)動員會議上的講話

××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)動員會議上的講話

這次會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任，區(qū)直各有關(guān)部門主要負責人參加，主要有兩個意思，一是生態(tài)區(qū)的建設(shè)本身就是行政首長負責制，對生態(tài)區(qū)的建設(shè)問題認識必須到位，工作必須重點強化；第二個意思，對于堅持科學發(fā)展觀應(yīng)當進一步端正認識，正確理解。山東省是全國7個啟動生態(tài)省建設(shè)的省份之一，去年在煙臺召開了生態(tài)省建設(shè)動員大會，今年3月份全市生態(tài)市建設(shè)動員也已經(jīng)召開大會。對這項工作區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進行了專題研究。剛才長欣同志代表區(qū)政府作了動員部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直有關(guān)部門簽訂了責任書，這些意見我都同意。責任書就是軍令狀，簽了就得落實，其他沒簽的，也要按照目標責任書要求，拉出單子，哪個部門干什么，哪個單位干什么，要做到心中有數(shù)，切實抓好落實。下面，我強調(diào)三點：

一、正確理解和堅決貫徹落實科學發(fā)展觀

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要樹立和落實科學發(fā)展觀，這是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我們工作中必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，我們要深入學習，正確理解。

第一，科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展觀，絕對不能動搖。沒有發(fā)展，社會就不穩(wěn)定，事業(yè)就沒有希望。我區(qū)經(jīng)過幾屆領(lǐng)導(dǎo)的努力，理出了一系列的發(fā)展思路，奠定了一個好的發(fā)展勢頭，對此，我們不能有任何動搖，只能進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，增強強抓機遇，加強發(fā)展的意識。我們有區(qū)位優(yōu)勢，我們也要有清醒的認識。第一要務(wù)是什么，是發(fā)展，要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，只有經(jīng)濟上去了，有實力了，才能化解很多矛盾?，F(xiàn)在國家為了堅持科學的發(fā)展觀，為了抑制經(jīng)濟中出現(xiàn)的過熱勢頭以及低層次的重復(fù)建設(shè)，國家要加大宏觀調(diào)控力度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認識到三點：（1）中央的大政策，必須很好的落實。浪費資源、污染環(huán)境、破壞環(huán)境的項目不能搞。（2）困難也是機遇。國家每一輪的宏觀調(diào)控都是各地和各企業(yè)拉開差距的時刻。要走出去，積極主動地抓好招商工作，不要一說科學的發(fā)展觀，就強調(diào)高科技，只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做大做強。再就是要強調(diào)市場主體的培育。企業(yè)改制要牢牢抓在手上，金融、財政、稅務(wù)各種手段一起上，催生一批重點企業(yè)，時不我待，只爭朝夕。

第二，發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的，同時也是低代價的。中國改革開放到今天，經(jīng)濟生活一方面是世界一枝獨秀，高速發(fā)展，一方面暴露出來很多深層次的矛盾。因此說，我們的發(fā)展，必須是統(tǒng)籌的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，也是低代價的。發(fā)展要符合整體的要求，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理論，實施可持續(xù)發(fā)展。要堅持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工業(yè)發(fā)展之路；要發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，按照生態(tài)型、園林式、花園式的指導(dǎo)思想，合理整治資源，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化；要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和旅游資源，開發(fā)與保護并舉，大力開展生態(tài)旅游活動；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)無公害、綠色和有機食品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、水平；城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)也要符合生態(tài)規(guī)律，打造“綠色”牌。污染環(huán)境，浪費了資源，先污染后治理，那是高代價，張慶建書記多次說過，污染的企業(yè)，就是一天賺它一個億也不能要。

第三，堅持科學的發(fā)展觀不能一刀切，必須結(jié)合自己的實際，實事求是的落實。不要說發(fā)展就必須上工業(yè)項目，每個地方的主攻方向是什么，要結(jié)合自己的實際，當一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府去年以來在原有工作的基礎(chǔ)上理出的發(fā)展思路符合科學的發(fā)展觀，必須牢牢地堅持，不得有任何動搖。

第五，要落實好科學的發(fā)展觀，首先要有正確的政績觀。有沒有正確的政績觀影響和決定著能否落實好科學發(fā)展觀的問題，要有正確的政績觀，不尚空談，多干實事，團結(jié)一致，不計較小事，不追求一時的榮耀，要為官一任，為福一方，但這個福是長期的、全面的，是符合科學發(fā)展觀要求的，而不是眼前的、局部的，我們絕不能以犧牲資源、能源，破壞環(huán)境為代價換取一時的政績，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

二、建設(shè)生態(tài)區(qū)就是更好地落實科學的發(fā)展觀

我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的總目標是：經(jīng)過20年左右的努力，把我區(qū)基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)區(qū)。抓生態(tài)區(qū)建設(shè)，在我區(qū)有其必要性和重要性。建設(shè)藍天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，是打造我區(qū)優(yōu)勢，提升我區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵所在。環(huán)境一旦被破壞，那是吃祖宗飯、斷子孫路。保護好環(huán)境，把我區(qū)按照藍天、碧水、青山綠色家園，現(xiàn)代化建設(shè)的要求去建設(shè)，那才是真正的科學發(fā)展觀。以人為本，落實“三個代表”，把污水治理了，我區(qū)有好的形象，這不就是招商引資的環(huán)境嗎？這就是綜合競爭力的體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)區(qū)是中華民族全面復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合科學的發(fā)展觀，順應(yīng)時代潮流，順應(yīng)民心～。

三、明確任務(wù)，狠抓落實

現(xiàn)在整個的水資源的保護、環(huán)境的整治，包括循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等等，都簽了責任狀，下一步就是抓落實。生態(tài)建設(shè)很重要的是環(huán)境保護，賈市長說過，什么樣的服務(wù)政策都可以有彈性，惟獨規(guī)劃不能有彈性，惟獨環(huán)境保護不能有彈性，這是不能動搖的。要堅決執(zhí)行環(huán)境保護第一審批權(quán)，污染環(huán)境、浪費資源的項目堅決不能上，要搞好污染防治和設(shè)施運轉(zhuǎn)，搞好信訪穩(wěn)定工作，要嚴格執(zhí)行《山東省環(huán)境污染行政責任追究辦法》，哪一級出現(xiàn)問題就追究哪一級責任，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)污染事故，確保環(huán)境安全和社會穩(wěn)定；要堅決執(zhí)行環(huán)境保護一票否決權(quán)，環(huán)境不達標的企業(yè)不能評為先進企業(yè)，完成任務(wù)的單位不能評為先進單位，要堅決執(zhí)行《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護工作實績考核辦法》，確實把環(huán)境保護工作與執(zhí)政成績掛起鉤來，把業(yè)績納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容之一。作為黨政一把手，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，把生態(tài)區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，全面貫徹落實。

總之，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是功在當代，惠及子孫的事業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作是環(huán)境保護的重要組成部分，各級、各單位一定要高度重視，抓好落實，抓出成效，全面實現(xiàn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)，為全面振興全區(qū)經(jīng)濟作出貢獻。

第四篇：朱金坤同志在項目建設(shè)年動員大會上的講話

朱金坤同志在項目建設(shè)年動員大會上的講話

同志們：

一年之計在于春，良好的開端是成功的一半。為了認真貫徹中央當前“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的16字方針，為了貫徹市委提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、重穩(wěn)定、強黨建”的工作要求，也是為了貫徹區(qū)委十二屆七次全會提出的實施“項目建設(shè)三年行動計劃”重要決定，抓好落實，我們在這里召開全區(qū)“項目建設(shè)年”活動動員大會，動員全區(qū)上下立即行動起來，節(jié)前不松勁，節(jié)后更抓緊，減少節(jié)慶因素對項目建設(shè)的影響，盡快在全區(qū)掀起項目建設(shè)新高潮。上午，我們邀請到上海同濟大學何清華博士作了題為“浮現(xiàn)中的項目導(dǎo)向型社會和政府”的講座。我聽了以后很受啟發(fā)，有四句話希望大家牢記：第一句話是“奔跑中的項目管理”，這是當前國際上對項目化管理的認識；第二句話是“項目導(dǎo)向型的社會和政府”，當今社會一切都是項目，一切也將都可以成為項目；第三句話是“專業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”，項目管理一定要專業(yè)，一定要務(wù)實，同時也要創(chuàng)新；第四句話是“進度壓倒一切”，我區(qū)年前開工了許多項目，接下來就是要抓進度。希望通過這次講座把大家引向深入，關(guān)心項目、關(guān)注項目、熟悉項目管理。剛才，對項目建設(shè)先進單位進行了表彰，向區(qū)交通集團、旅游投資公司授了牌，姜軍同志與有關(guān)政府投資項目責任單位簽訂了責任書，祖民同志就項目建設(shè)中加強黨風廉政建設(shè)工作提出了要求，部分項目業(yè)主和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我圍繞三句話作進一步的動員。

第一句話，挑戰(zhàn)前所未有，機遇千載難逢，抓項目時不我待

美國次貸危機引起的金融海嘯，由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，由國外延伸到國內(nèi)，而且影響尚未見底，其破壞程度超過了上世紀30年代的經(jīng)濟危機和亞洲金融風暴。我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有。在這樣的嚴峻形勢下，黨中央、國務(wù)院審時度勢，采取了前所未有的保增長的一系列重大決策，至今未曾間斷。最近又研究了大學生的就業(yè)問題。今年又是一個大學生就業(yè)的高峰期，但是我們的企業(yè)面臨著國際金融海嘯的沖擊，這是一個非常嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，市委王國平書記在多個場合強調(diào)，今年最困難的不是企業(yè)，而是就業(yè)，因為就業(yè)涉及到整個社會的穩(wěn)定。在這種情況下，中央政府連續(xù)出臺重磅政策，出手快、出拳重、措施實，中央各部委也迅速行動起來，用政府“有形之手”帶動市場“無形之手”，用政府的信心帶動社會的信心，用擴大投資去促進消費拉動需求，進而實現(xiàn)“保增長”的目標。所以，在這樣的宏觀條件下，金融海嘯是美國等西方發(fā)達國家的一次災(zāi)難，卻是我們的機遇，是我們千載難逢的發(fā)展機遇、千載難逢的城市化推進機遇、千載難逢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇、千載難逢的改善民生機遇、千載難逢的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機遇、千載難逢的施展才能和提高水平的機遇。機遇千載難逢，機遇也稍縱即逝，機不可失，時不我待。從目前全國各地抓投資、保增長的力度和速度來看，明年下半年中央政府很有可能又會采取一些宏觀調(diào)控的舉措。所以，我們一定要抓住眼前這次機遇。誰失去了這次機遇，誰就會落后；誰放棄了這次機遇，誰就是失職，就是對余杭人民的不負責任，就將成為余杭發(fā)展歷史上的罪人。我們必須以爭分奪秒、只爭朝夕、背水一戰(zhàn)、克難攻堅、開拓創(chuàng)新、決戰(zhàn)決勝的精神，通過實施“項目建設(shè)年”活動，以政府投資帶動社會投資，以政府決心提升全社會信心,以政府激情點燃全社會熱情，以此來迎接和把握千載難逢的發(fā)展機遇。面對著當前資金更為寬裕、資源更易獲取、成本更為低廉的發(fā)展機遇，我們使命在心、責任在身、重擔在肩，等不得，慢不得，拖不得，更耗不得，必須爭分奪秒，迅速行動，搶抓機遇，大干快上。我們搶抓機遇必須抓重點，重點就是投資。經(jīng)典經(jīng)濟學認為出口、投資、消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。歐美發(fā)達國家面臨因過度消費帶來的金融危機變得不敢消費，致使今年中國商品出口形勢嚴峻。中國市場很大，但是大在農(nóng)村，而現(xiàn)在廣闊的農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱，加上現(xiàn)在房市、車市、股市低迷，目前消費對于拉動經(jīng)濟增長較難，不過還是要抓。因為中國經(jīng)濟要真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要使“消費”成為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”的“第一駕馬車”。剩下的只有“投資”，要抓“投資”必須要抓項目。把項目抓起來，投資才能拉起來，再將投資里的30%—40%轉(zhuǎn)化為消費。所以，抓投資是抓“牛鼻子”，抓項目是抓“牛鼻子”?！绊椖拷ㄔO(shè)年”活動就是要體現(xiàn)政府是項目建設(shè)的直接參與者，而不僅僅是推進者，參與的力度、廣度、速度要比以往任何行動都要大。大干快上的內(nèi)容是項目建設(shè)，實現(xiàn)超越的手段也是項目建設(shè)。只有有了項目才有發(fā)展增量，只有有了今天的投入，才有明天的產(chǎn)出。我們必須緊緊抓住當前有利時機，以時不我待的意識謀劃項目，以只爭朝夕的精神建設(shè)項目，以項目建設(shè)的出色成績，實現(xiàn)余杭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二句話，心有多寬，路有多遠，抓項目靠夢想和激情，要信心足、手筆大、鉚足勁、拼命干

人生因夢想而偉大，夢想因行動而成真。阿里巴巴創(chuàng)始人馬云曾經(jīng)透露了阿里巴巴以及自己成功的秘訣——“夢想、學習、誠信及堅持”。他說：“第一是要相信，就是‘我相信’，‘我們相信’；第二是堅持；第三是學習；第四是做正確的事和正確地做事——正是這四個關(guān)鍵使阿里巴巴走到現(xiàn)在?！痹隈R云看來，人必須要有自己堅信不疑的事情，就是執(zhí)著追求的夢想?！澳銢]有堅信不疑的事情，那你就不會走下去；如果你走下去了，就會越做越有意思?！庇嗪紕傞_始提出要建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”的時候，不少人也有疑慮。但是隨著一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、綜保類項目和城市有機更新項目的實施，共識越來越明顯，大家都認為余杭要抓住這一輪發(fā)展機遇，大干快上。我們對趕超先進、進位前移的信心也越來越足，干部群眾的認同感也越來越強。所以，在激情燃燒的歲月，不能總當燒不開的“溫吞水”，不能總當推來擋去的“太極高手”，不能總當無所事事的撞鐘和尚，不能總當濫竽充數(shù)的南郭先生。我們要敢想、敢干、敢闖、敢試，用我們的夢想點燃我們的激情，用我們的激情成就我們的夢想。如果我們有了激情，我們的潛能就會得到發(fā)揮，我們的士氣就會高漲，開拓創(chuàng)新的思路就會涌現(xiàn)，困難就會向我們低頭，勝利就會屬于我們。關(guān)于“堅持”，胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年大會上講了“三個不”：不動搖、不懈怠、不折騰。運用到我們余杭，就是抓項目要不動搖、不懈怠、不折騰。要把胡錦濤總書記的重要講話精神作為我們推進項目建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。關(guān)于“學習”，學習可以改變命運。我們要邊干邊學、邊學邊干，干中學、學中干，通過不斷的實踐與學習反復(fù)交叉，來提高我們的本領(lǐng)和水平。今年，每月的區(qū)委理論中心組學習都要請高手、講高見，提高我們的眼界，開闊我們的思路。我們不一定要系統(tǒng)的培訓，我們要“補課”，要缺什么補什么，要學以致用。尤其要加強自學，要有“釘子精神”。當今社會“只有終身的學習，沒有終身的職業(yè)”，今天不努力學習，明天就得努力找工作。“做正確的事、正確地做事”就是要在“項目建設(shè)年”中抓干部、抓項目、抓招商、抓土地。抓干部的問題后面再講。抓項目要做到“六個一批”，即規(guī)劃一批、前期準備一批、儲備一批、報批一批、建成一批、竣工投產(chǎn)一批，形成一個項目鏈。要建立一個適應(yīng)項目建設(shè)的組織架構(gòu)，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的合理化。抓招商首先是環(huán)境，筑巢引鳳先要筑巢，第二是撒網(wǎng)，第三是上門。要推銷，要跟蹤，要做到“沒有信息四面出擊，一有信息跟蹤追擊”，要想辦法招大項目，要瞄準世界500強、中國500強等具有帶動效應(yīng)的項目，今年力爭引進8—10個這樣的項目。同時也要引進一批中等的、小精尖的項目。抓土地關(guān)鍵是規(guī)劃，要做好征地拆遷、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、土地報批、項目落地等環(huán)節(jié)。

2008年我區(qū)項目建設(shè)取得了可喜的成績，從今天受到表彰的這些項目看，他們能夠取得成功，主要是有以下幾個方面的特點。

一是靠“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作氣的干勁和拼勁。如“美麗洲”公園和良渚博物院項目。工程時間緊、難度大、要求高，項目周邊環(huán)境臟、亂、差問題突出。良管委、良渚鎮(zhèn)按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的要求，發(fā)揚“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作氣的精神，千方百計地完成了周邊40多家企業(yè)、100多戶農(nóng)民和居民的征遷。通過各方面的通力合作，確保了項目在去年國慶前對外開放。至目前，社會各界反響良好，得到了從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)、從專家到廣大百姓的好評。如倉前“羊鍋節(jié)”。前兩年倉前鎮(zhèn)通過挖掘“掏羊鍋”這一民間風俗，舉辦了“羊鍋節(jié)”，嘗到了甜頭。但是隨著文一西路的開通和省委黨校的開學，“羊鍋節(jié)”的無序經(jīng)營會造成臟、亂、差，進而影響到周邊的整體環(huán)境。倉前鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇，利用“羊鍋節(jié)”這個題材，進行規(guī)劃，統(tǒng)一村民思想，從去年10月起對葛巷村進行改造建設(shè)，使之成為了“羊鍋村”。去年下半年，“羊鍋節(jié)”開幕以來，反響良好，效益十分明顯。最近新華社、人民日報、經(jīng)濟日報三大媒體對“羊鍋節(jié)”進行了報道，省里領(lǐng)導(dǎo)也作了批示。這項工作成績的取得也是靠倉前的廣大干部發(fā)揮了發(fā)揚“5＋2”、“白＋黑”、一鼓作氣的精神。再比如西溪國家濕地公園三期工程。工程從征地拆遷到有限開園，指揮部的工作人員和廣大掛職鍛煉的同志，充分發(fā)揚“敢克難、愿攻堅、肯吃苦”的良好工作作風，干在工地、睡在工地，沒有這樣的精神狀態(tài)，西溪國家濕地公園三期工程的有限開園也是做不到的。還有東湖路、邱山大街這兩條道路的整治更新。東湖路整治時遇到了很多矛盾。區(qū)建設(shè)局、臨平·東湖街道及有關(guān)部門能齊心協(xié)力、抓緊時間，確保了工程的順利完成，社會總體評價良好。

二是靠密切配合、團結(jié)協(xié)作、一心同歸凝成的大勁和強勁。如50萬伏杭北變工程。雖然今天我們表彰了供電局，但是仁和鎮(zhèn)也功不可沒，區(qū)公安分局等部門的配合也十分重要。如果沒有方方面面的配合，杭北變工程就不能順利施工。如我區(qū)新增20萬噸排污容量指標。區(qū)建設(shè)局通過努力爭取到向七格污水處理廠新增20萬噸排污容量的指標。建設(shè)1噸的污水處理設(shè)施的成本為2—4千萬元，以2千萬元計算，20萬噸的排污容量折合成造價，我們可以節(jié)約4億元。南排工程建成后，我們就可以向七格污水處理廠排污。這既是區(qū)建設(shè)局辛勤努力的結(jié)果，也是市建委、市有關(guān)部門及相關(guān)兄弟城區(qū)通力配合的結(jié)果。再比如西溪國家濕地公園三期的3000萬元新增中央預(yù)算。區(qū)發(fā)改局牽頭做了大量工作，西溪濕地三期工程建設(shè)指揮部也做了很多工作，靠的就是這種團結(jié)協(xié)作的精神。項目建設(shè)要依靠全區(qū)各部門的互相配合，是需要一個團隊來完成的。

三是靠不干則已、干則認真、一絲不茍的闖勁和韌勁。如國土余杭分局的2008年土地指標爭取工作成效顯著。到去年底我區(qū)所有批準的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批總量是28349畝，比2007年翻了一番，增長100.01%，創(chuàng)下了2004年國務(wù)院開展土地市場治理整頓5年以來的歷史新高。按照每畝耕地比使用外購復(fù)耕指標少負擔成本8.1萬元/畝計算，為區(qū)里節(jié)約資金達27682.6萬元。今年我們用地指標超過了蕭山，省計劃下達給蕭山的指標為6626畝，下達給余杭的用地指標為4200畝，最后下達給蕭山的用地指標為9606畝，下達給余杭的用地指標為12436畝。這其中國土分局做了大量工作，當然也有各部門的配合。還有良渚博物院，我們按照市委的要求，打造精品，不留遺憾，做到了“專家叫好、百姓叫座”，把良渚博物院建了起來。再如杭州鼎勝鋁業(yè)項目得到了瓶窯鎮(zhèn)的大力支持。鼎勝鋁業(yè)的技術(shù)設(shè)備國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先，項目周邊環(huán)境一旦做好，將成為瓶窯又一個品牌。

四是靠未雨綢繆、精心準備、一抓到底的鉆勁和盯勁。最典型的就是區(qū)交通局。區(qū)交通局未雨綢繆，認真做好104國道良渚至古墩路連接線、石大公路至09省道連接線、302國道至104國道連接線三個項目的前期報批工作。同時，區(qū)發(fā)改局積極配合，向上做好項目報批工作。去年下半年，項目獲批，不僅解決了一千多畝的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，省交通廳還下?lián)芰私?jīng)費。如果不做這一準備，不未雨綢繆，機會是抓不住的。還有仁和先進制造業(yè)基地，如果按照原有模式，由區(qū)里撥錢、派人，那么可能到現(xiàn)在還沒有運作起來。仁和鎮(zhèn)緊緊抓住礦山整治工作，為先進制造業(yè)基地建設(shè)開拓了空間。

上述項目的成功經(jīng)驗告訴我們，我們要有做好項目建設(shè)的信心和決心，要按照市委十屆五次全會的要求，要信心足、手筆大、鉚足勁、拼命干。要念好一個“足”字，突出信心足。金融危機之前，馬云第一個在網(wǎng)上提出了“縫制過冬的棉襖”。據(jù)說，馬云不久前在人心惶惶的時候，先是到重慶一座寺廟里禁語三天，不說話，然后到海南一個別墅里獨處了三天，又到日本跟一位高僧對話，最后回來對經(jīng)濟形勢說了兩句話。一句是，古語說“人定勝天”，這個“定”不是“一定”的“定”，而是“鎮(zhèn)定”的“定”。在所有人頭腦發(fā)熱的時候，你要鎮(zhèn)定下來；在所有人恐慌的時候，你也要鎮(zhèn)定下來。另一句是，所有偉大的公司都是在危機中抓住機遇迅速成長的，我從來沒有像現(xiàn)在這樣處于既看到危險又看到機遇的興奮狀態(tài)。我們就是應(yīng)該這樣，在保持鎮(zhèn)定的同時，從危機中看到機遇。要有信心，沒有信心就沒有決心，沒有決心也就沒有恒心，也就無法做成大事。要念好一個“大”字，突出手筆大。大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展，最困難。大發(fā)展要靠大手筆。越是困難大，發(fā)展上越要有大目標，工作上越要有大思路，政策上越要有大舉措，投資上越要有大項目，資金上越要有大平衡，以大目標、大思路、大舉措、大項目、大平衡解決大問題、克服大困難、實現(xiàn)大發(fā)展。關(guān)鍵要做好幾篇文章?！暗谝黄恼隆本褪峭恋匚恼?。要堅持“貸款做地、以地貸款、供地還款”的原則，以項目管理的理念來做地。通過上午的講座，我們也可以了解到上海世博園其實也是這樣運作的。我區(qū)現(xiàn)有的十個做地主體承擔著全區(qū)的做地職能，同時按照屬地管理的原則所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也都是征地拆遷的主體。要認真研究如何處理好做地主體和征地拆遷主體之間的合作關(guān)系。在這方面，有成功的范例，也有失敗的教訓。西溪國家濕地公園三期是個成功的范例，開發(fā)區(qū)去年的征地拆遷量是過去12年的總和也是一個典型，而1萬4千多畝已批未供的土地就是教訓，其背后的原因就是拆遷問題，就是干部工作能力水平、工作方式方法問題。可見，項目建設(shè)是對干部能力水平最好的考核。所以，做地是今年的重中之重，沒有土地，項目無法推進，投資也無法完成。只能通過經(jīng)營土地，進而來改善我們的環(huán)境，進而來提高品位，進而來招商引資，進而來發(fā)展壯大，才能走入一個良性循環(huán)?！暗诙恼隆笔琼椖?。要對已有項目進行梳理，通過招商引資把大項目、好項目，把高商引進來。所以，今年招商引資是“一把手工程”，要“一票否優(yōu)”。招商引項目要走高端，要千方百計地引進世界500強、中國500強、國企、央企，這樣才能余杭實現(xiàn)大發(fā)展。中小項目的引進，要注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要注意項目對本地的投入產(chǎn)出，分析對我區(qū)有多大貢獻，要實現(xiàn)“名利雙收”。要念好一個“干”字，突出拼命干。面對金融危機，我們要大力弘揚拼命干的精神，大力發(fā)揚“白+黑”，“5+2”的工作作風，大力倡導(dǎo)“星期六一定不休息、星期天休息不一定”的工作態(tài)度。順利的時候所有地方都發(fā)展，困難的時候只有拼命干的地方才能發(fā)展。發(fā)展的差距不是在順利的時候拉開，而恰恰是在困難的時候拉開的。如果我們不想干，不敢干、不會干，在最困難的2009年不能逆勢而上、破難前行，我們趕超先進、進位前移的目標就會成為一句空話。如果我們想干、敢干、會干、拼命干，就能在2009年大大縮小與先進地區(qū)的差距，就一定能在不遠的將來趕超先進、進位前移。干要被人罵，不干更要被人罵；干被人罵是罵一陣子，不干被人罵是罵一輩子；寧可干了被人罵，不可不干被人罵。特別是在困難時，更要想干、敢干、會干、拼命干，干別人想干不敢干的事，干別人敢干不會干的事，在新的一年里干成幾件大事、要事、實事，真正做到越干越想干、越干越敢干、越干越會干、越干信心越足、越干決心越大、越干威信越高、越干口碑越好。

第三句話，干部決定項目，項目考驗干部，抓項目關(guān)鍵在干部

毛主席曾經(jīng)說過，路線方針確定后，干部就是決定因素。項目建設(shè)也一樣，干部優(yōu)秀不優(yōu)秀，敬業(yè)不敬業(yè)，執(zhí)行力強不強，決定著項目的成與敗、推進的快與慢、品質(zhì)的優(yōu)與劣、成效的大與小。項目建設(shè)也是檢驗干部能力、素質(zhì)的最佳平臺。是騾子是馬，拉出去遛遛。不可否認，近年來，在項目建設(shè)過程中，我們也有少數(shù)干部求太平怕冒險、守陳規(guī)少創(chuàng)新，不算大帳算小帳，遇到困難繞道走，缺乏自加壓力、勇爭一流的夢想，缺乏“英雄屬誰，非我莫屬”的創(chuàng)業(yè)豪情，缺乏對事業(yè)堅信不疑、勇往直前的執(zhí)著追求。因此，抓項目關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的作風和能力，關(guān)鍵在能否培養(yǎng)出并選好用好想抓項目、能抓項目、善抓項目的干部隊伍。我們?nèi)ツ暝趻炻毴藛T中選拔了不少干部，在干部選拔中也要求讓干部在實踐中成長，在實踐中選干部，靠的不是印象，而是實績。抓住干部這一關(guān)鍵，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，必須著重抓好以下幾個方面：

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配強干部?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對項目建設(shè)是至關(guān)重要的，所以要求大家把心思和精力集中到項目建設(shè)上來，親自帶頭，主動靠前，集中精力，不遺余力，始終把抓項目作為頭等大事，把引項目作為一號工程，把建項目作為首要任務(wù)，把上項目作為第一目標。今年，我們要成立區(qū)“項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我和姜軍同志將親自掛帥，區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“一把手”為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，由楊洪香同志任辦公室主任，龍飛同志任常務(wù)副主任，辦公室下設(shè)若干個工作組。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級機關(guān)各部門都要成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要關(guān)心、參與、投入到項目建設(shè)中去，成立項目辦并落實專職工作人員。

二是要明確目標責任，促動干部。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破，沒有突破就不可能發(fā)展。我們要明確各級主要領(lǐng)導(dǎo)在項目建設(shè)中的第一責任，落實班子成員在項目建設(shè)中的具體責任，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實把項目建設(shè)擺上日程、抓在手上，身先士卒跑項目，身體力行抓項目。2009年項目建設(shè)的主要任務(wù)，區(qū)發(fā)改局已經(jīng)初步排了出來，最終應(yīng)以區(qū)人大審議通過的為準，共計233個，全年計劃投資255億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目70個，計劃投資55億元；社會民生項目46個，計劃投資34億元；新農(nóng)村建設(shè)項目22個，計劃投資10億元；工業(yè)科技項目47個，計劃投資38億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目40個，計劃投資37億元；綜合保護開發(fā)項目8個，計劃投資81億元。此外，還有土地經(jīng)營管理項目107個，黨政工作項目12個，所有這些項目都要明確具體責任加以落實。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)負責制，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機關(guān)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領(lǐng)導(dǎo)都要負責一定數(shù)量的具體項目，形成區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道上下聯(lián)動、齊抓項目的工作格局。大項目、好項目一定要抓在手上、掛在心上。要完善項目責任制，每一個項目都要明確責任單位、第一責任人，落實具體責任，同時也要明確配合單位的具體配合職責，并落實到具體責任人。要進一步增強服務(wù)意識，明確為各項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責任，完善網(wǎng)上審批制和項目代辦制，積極推進全程式網(wǎng)上審批制，進一步拓展代辦內(nèi)容，規(guī)范代辦服務(wù)，不斷提高項目審批的公開透明程度和代辦工作的效率。

三是要營造濃厚氛圍，鼓舞干部。有一句老話，鼓勵“干事”，批評“不干”，處理“搗蛋”。區(qū)委、區(qū)政府在推進項目的過程中，也會采用這一原則。干事創(chuàng)業(yè)是需要一定氛圍的，好的氛圍能夠鼓舞士氣，不好的氛圍就會扼殺激情。有一個理論叫“青蛙原理”，如果把一只青蛙扔到開水中，它會馬上跳起來，但是如果把一只青蛙放到?jīng)鏊兄饾u加熱，青蛙就會在不知不覺中失去跳躍的能力，直到死去。它告訴我們：激情四溢的環(huán)境能使人處于興奮狀態(tài)，而平淡、舒適的氛圍往往使一些小問題被忽略，積漸之久就會弊重難返，失去解決問題的能力。這在過去我們也提到過多次，有時候和周邊比、和自己比，有點進步就自我感覺良好，但恰恰是這種滿足感很容易挫傷我們的積極性，結(jié)果使自己在自我欣賞的過程中，被別人不知不覺地拉開距離，等你認識到這個問題時已經(jīng)為時已晚。所以我們要鼓勵干事，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。在工作過程中我們還要建立一系列的制度。第一是宣傳制度，營造一個濃厚的工作氛圍很重要。宣傳工作是引領(lǐng)、是主動，宣傳工作能做好，就能引導(dǎo)全區(qū)的輿論。去年下半年，26個項目的開工和18個項目的竣工，宣傳工作做得很好，營造了“一枝獨秀”、“風景這邊獨好”的氛圍。第二是制度建設(shè)，辦公室成立后要積極做好制度建設(shè)。例如聯(lián)席會議制度，在東湖路和邱山大街整治工程中就有這種做法，對組織會議的牽頭者充分授權(quán)，聯(lián)席會議主要針對項目推進中的問題進行梳理、協(xié)調(diào)、解決，無法處理的問題報由上級分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。負責項目的小組一周一次聯(lián)席會議，辦公室一月一次會議，區(qū)委、區(qū)政府可能就是兩個月或者一季度一次，這樣就可以避免工作矛盾的拖沓，因為每周的會議紀要我們會看，發(fā)現(xiàn)問題我們會及時處理，這也是一種協(xié)作。因此，要發(fā)揮好指揮部、項目部的綜合協(xié)調(diào)職能。第三是做好“特事特辦、手續(xù)照辦”工作。如果僅做好特事特辦，是不負責任的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能因為工作進度的要求，而疏忽工作流程的嚴肅性，必要的程序還是需要的。

四是要強化培訓鍛煉，培養(yǎng)干部。把重大項目建設(shè)作為我們干部的試金石，以實績論英雄。第一是堅持在學習培訓中提高干部，在項目建設(shè)管理的過程中提高干部的能力水平，圍繞項目建設(shè)，把干部放到項目建設(shè)的關(guān)鍵崗位上去鍛煉。今年我們將繼續(xù)加大干部的掛職鍛煉，希望各部門從培養(yǎng)干部的角度出發(fā)，支持這項工作，讓那些從學校畢業(yè)，卻從沒有做過群眾工作的年輕干部到基層鍛煉，不僅對他們的成長有好處，對部門的工作也是有利的。第二是2009年我們要深化績效考核，不僅要注重結(jié)果，也要注重過程，對項目建設(shè)過程中一個階段表現(xiàn)突出、一件事情完成較好的都要記錄，一年累積下來，這樣才能看出一個干部能力水平的高低。所以要建立動態(tài)的績效考核制度，既是對干部考核的創(chuàng)新，也是對項目建設(shè)的推進。第三是要讓干部深入到工作最艱苦、矛盾最集中、推進最困難的地方，通過項目來提高干部的政治水平、理論素養(yǎng)、工作能力，使干部在克難攻堅中發(fā)揮潛能、得到錘煉。

五是要全程督查檢查，鞭策干部。今年的考核我們要把項目化作為考核的一個主要內(nèi)容。項目要與整個目標考核有機聯(lián)系起來，我們有很多考核實在是效果不明顯，目標責任指標有100分，而項目有幾十個，分攤到每個項目上就只有沒幾分，很難體現(xiàn)它的重要性，這說明我們制度上有缺陷。最近的信訪考核，54個單位中有40多個單位是優(yōu)秀，這樣的考核評比效果不是很好。我們評先進一般是15%左右，80%先進那就是沒有先進，所以我認為考核要突出激勵，一般是“兩頭尖”，這樣才能以點帶面，鞭策后進，鼓勵先進。所以希望今年效能考評辦、組織部、紀檢部門要加強考核，好的要樹典型，不好的要嚴格考核，尤其是廉政建設(shè)方面。我們只有在審計、招投標、廉政方面加強跟蹤監(jiān)督，才能確保權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標。

此外，我再強調(diào)一下我們在工作中要注意的幾個方面：一是上半年還是要靠政府投資。這一點我們不要有顧慮，可能會有人擔憂。如果完全按現(xiàn)在的財政能力做事，大家覺得很輕松，但過了這一陣子，我們可能就會后悔，蘇州能拿出2000億，浙江拿出8000億，有那么大的財政實力嗎？都是靠負債經(jīng)營。關(guān)鍵是要選好項目，不能做成“半拉子”工程，要考慮周密，選好項目，做好項目，幫助企業(yè)社會樹立信心，加快投資，拉動內(nèi)需。二是要重視企業(yè)。如果余杭有10個、20個像諾貝爾、華立那樣的企業(yè)，如果民生藥業(yè)、西子奧的斯能夠投產(chǎn)，如果恒生、阿里巴巴項目能夠成功運轉(zhuǎn)，那余杭的經(jīng)濟實力就會大大提升。因此我們要抓好產(chǎn)業(yè)項目，想辦法招商引資，想辦法調(diào)整產(chǎn)業(yè)。三是民生問題。民生項目是我們的重點，千萬不能放，醫(yī)療衛(wèi)生中心、保障性住房建設(shè)、學校建設(shè)、交通環(huán)境等涉及到民生的項目，我們都要重視。

同志們，項目建設(shè)時不我待，項目建設(shè)責任重大，項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們樹立必勝的信心、大勝的雄心、全勝的恒心，始終保持一種干事的激情，始終保持一種創(chuàng)業(yè)的豪情，始終保持一種敬業(yè)的癡情，努力以出色的項目建設(shè)成就，向建國60周年獻禮！

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，給大家拜年，祝大家在新的一年里，身體健康，家庭幸福，事業(yè)有成！謝謝！

第五篇：在全市經(jīng)濟工作暨軟環(huán)境建設(shè)會議上的講話

市委書記在全市經(jīng)濟工作暨軟環(huán)境建設(shè)會議上的講話（2008年3月4日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作暨軟環(huán)境建設(shè)會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省及a市經(jīng)濟工作和軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)會議精神，全面總結(jié)我市去年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)形勢，研究部署今

年的工作任務(wù)，動員和組織全市廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，掀起發(fā)展工業(yè)、大上項目的高潮，全面開創(chuàng)我市經(jīng)濟工作和軟環(huán)境建設(shè)新局面。下面，我講四個方面意見。

一、客觀估計成績，科學把握形勢，牢牢抓住發(fā)展的新機遇

2007年，全市上下積極響應(yīng)省及a市“項目建設(shè)年”號召，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持項目拉動和集聚發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點，強化措施，保持了經(jīng)濟社會的強勁發(fā)展勢頭，為我市在更高起點上謀求更大的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。科學地分析和判斷形勢，是做好工作的前提。自2003年以來，經(jīng)過四年多的努力，我市經(jīng)濟已經(jīng)擺脫了困難局面，初步走上了又好又快的發(fā)展軌道，為下一步更大發(fā)展、更好發(fā)展和更快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。與此同時，我們必須保持清醒頭腦，理性客觀地認識到我們正處于加快發(fā)展的上升期，同時，也是加快發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)期和要素約束期。2006年，全國百強縣（市）的平均地區(qū)生產(chǎn)總值是268億元，是我市2007年地區(qū)生產(chǎn)總值的2倍多；平均地方財政收入是13.36億元，是我市2007年地方財政收入的3.7倍。而且當前吉林省內(nèi)、a周邊區(qū)域之間的競爭態(tài)勢比以往任何時候都更為激烈，形勢逼人，不進則退。從國家政策環(huán)境來看，今年宏觀調(diào)控政策已經(jīng)從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬o縮”，經(jīng)濟增長的不確定性因素將明顯增強，資金、土地等生產(chǎn)要素供給將更趨緊張，項目建設(shè)和擴大投資的難度將進一步增大。因此，我們必須居安思危，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，應(yīng)對好各種挑戰(zhàn)，破解發(fā)展中的各種制約因素，全力保持經(jīng)濟快速增長的強勁勢頭。

千方百計地把發(fā)展的好勢頭保持下去。

二、明確目標任務(wù)，突出工作重點，努力實現(xiàn)發(fā)展的新突破

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后之年，是我市大發(fā)展、快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時期，是強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、積蓄發(fā)展能量的重要關(guān)口，必須把握好經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。上述目標，是我們的底線，要通過全市人民的努力，力爭超額完成，一些指標爭取逼近全國百強縣的下線，為進一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此，要重點抓好以下幾項工作。

（一）突出抓好項目建設(shè)，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

縣域經(jīng)濟的突破，根本在工業(yè)。這次經(jīng)濟工作會議，就是要進一步突出工業(yè)強市戰(zhàn)略。就s而言，我們正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型，正由工業(yè)化的初期向中期快速邁進。這一階段的突出特點是，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)裂變加劇，城鄉(xiāng)經(jīng)濟逐步趨向良性互動。發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，就是走了一條以現(xiàn)代化工業(yè)帶動現(xiàn)代化城市，進而帶動現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的路子。所以，我們要順應(yīng)客觀規(guī)律，緊緊咬住工業(yè)化的主題不放松，動員全市上下集聚項目，繼續(xù)加大投資力度，全力推進工業(yè)的率先發(fā)展。通過工業(yè)的大發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的大突破。

傾力開展招商引資大上項目。在當前及未來相當長的時期內(nèi)，我們都要把招商引資作為項目建設(shè)的主渠道。要繼續(xù)轟轟烈烈地開展招商引資活動，通過招商引資引進一批大的項目。在招商任務(wù)上，20個作戰(zhàn)團隊不變，包保領(lǐng)導(dǎo)不變，以績論獎的原則不變。在招商方式上，今年要從全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。要成立三支專業(yè)招商隊伍：一是兩個工業(yè)區(qū)要組建專職招商隊伍；二是18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職招商；三是抽調(diào)一批鄉(xiāng)局級后備干部專職招商。三支隊伍統(tǒng)一整合分組，統(tǒng)一集中培訓，統(tǒng)一對外招商。在招商方向上，要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，強化項目的謀劃，提高前期工作質(zhì)量，更加注重項目的投資強度、帶動作用、科技含量和創(chuàng)稅能力，在引進“新、高、大”項目上動腦筋、想辦法、下功夫，年內(nèi)力爭引進超億元項目10個。在招商區(qū)域上，要圍繞區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，以a和周邊城市為主攻地域，盯住東南沿海等發(fā)達地區(qū)，集中引進一批好的項目。要通過現(xiàn)場辦公、集中審批、綠色通道、一事一議等多種形式，抓緊辦理新建、續(xù)建項目的前期手續(xù)，一手抓招商項目儲備，一手抓項目落地開工及達產(chǎn)達效，努力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)招商引資更大的跨越。積極促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級做強項目。目前，我市的礦產(chǎn)能源、食品、醫(yī)藥和機械加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了升級條件。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極扶持華能s電廠、龍嘉煤田、長拖農(nóng)用機械、海伯爾制藥、天景食品等骨干龍頭企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)擴能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集聚升級，努力構(gòu)建能源礦產(chǎn)、機械加工、制藥、食品等新型產(chǎn)業(yè)基地。積極支持龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)引進更新步伐，爭創(chuàng)更多的各級各類s名牌。高度重視工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，以此促進管理水平、技術(shù)裝備水平晉檔升級。

積極對上爭取引入項目。各類國債項目、各級財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付都是擴大投資的重要渠道。各有關(guān)部門要加大對國家及省相關(guān)政策和投資趨向的研究力度，切實做好跑項目、爭資金、爭政策工作，千方百計爭取國家、省及a市對我市經(jīng)濟建設(shè)的政策支持，力爭更多的項目資金投入我市。

（二）全面抓好民營經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

省里將今年確定為“全民創(chuàng)業(yè)年”。我們要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺到更加突出的重要位置，重點圍繞“千名小老板創(chuàng)業(yè)工程”，推進民營經(jīng)濟三年騰飛計劃的深入實施。年內(nèi)要培育“小老板”350戶以上，讓一切創(chuàng)業(yè)激情涌動起來，讓所有創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來。

加大財金支持力度。按照本級財政收入的1%（不少于300萬元）安排中小企業(yè)發(fā)展基金，對技術(shù)含量較高、發(fā)展前景較好、安置就業(yè)人員較多的“小老板”企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元的“小老板”企業(yè)，當年實現(xiàn)地方稅收萬元以上的新建“小老板”企業(yè)，將以適當方式給予扶持獎勵。對已通過考核驗收的“小老板”企業(yè)，要納入s農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸扶持范圍，市中小企業(yè)擔保公司要給予擔保。

完善培育服務(wù)體系。設(shè)立為“小老板”工程服務(wù)的信息平臺與服務(wù)通道，切實解決“小老板”創(chuàng)業(yè)的辦事難、項目建設(shè)難等實際問題。要利用s政府網(wǎng)站、省中小企業(yè)網(wǎng)站等多種方式，為“小老板”創(chuàng)辦企業(yè)提供政策咨詢、資金融通、信用擔保、管理咨詢等服務(wù)。要鼓勵成長型中小企業(yè)進標準化廠房，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用，通過優(yōu)惠政策等方式，使更多的“小老板”能夠享受到最優(yōu)的租用或購置標準廠房政策，吸引中小企業(yè)盡快入駐、開工、達產(chǎn)達效。

實行“非禁即入”政策。凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營資本進入。要充分利用閑置的集體土地、舊校舍、改制閑置企業(yè)，扶持中小企業(yè)做大做強。在投資核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面，對民營企業(yè)與其它企業(yè)要一視同仁。

繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。對全市事業(yè)單位的工作人員，將繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，盡快成為“小老板”。對于事業(yè)單位中的科技人員，可在民營企業(yè)中兼職兼薪，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

工業(yè)化是全部工作的基礎(chǔ)和龍頭，但不能忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

認真抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全面落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加大農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)和特色種植業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，年內(nèi)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定在100萬噸的階段水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓住市場機遇，落實生豬、奶牛補助等各項政策，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。重點抓好主要畜禽良種繁育、畜禽產(chǎn)品深加工和疫病防控，擴大總量，提升層次。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶120個，新建擴建標準化牧業(yè)小區(qū)40個，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1500個。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，依托金鑼、皓月等龍頭企業(yè)，進行畜產(chǎn)品深度系列開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，多層次增值，牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值比重要有明顯提高。

全面推進基本建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村飲水、道路、文化等設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌。實施農(nóng)村改水工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。根據(jù)實際，量力而行地推進農(nóng)村泥草房改造工程。實施飲馬河灌區(qū)節(jié)水改造、柴福林水庫和五一水庫除險加固、小南河城市防洪、飲馬河防洪、黑土地治理等6項工程項目，完成農(nóng)防林更新補植和退耕還林補植5795畝。建設(shè)農(nóng)村公路448.6公里。

加強農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展各類專業(yè)合作社、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)組織，構(gòu)建保障有力、運轉(zhuǎn)高效的服務(wù)體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推進就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力19.5萬人。繼續(xù)深入開展農(nóng)村婦女“雙學雙比”競賽活動，充分發(fā)揮婦女在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的重要作用。

（四）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展程度的一個重要指標，作為s這樣的新興工業(yè)城市，在大力振興工業(yè)的同時，必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化趨勢，努力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)的晉檔升級。

大力推進金融服務(wù)業(yè)。要以改善區(qū)域金融服務(wù)環(huán)境為條件，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展中金融“瓶頸”制約的新突破。一是重點扶持s市農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。動員各種行政和社會資源，扶持農(nóng)聯(lián)社做大存款、資產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)配合其做好向省銀監(jiān)局、國家銀監(jiān)會的申報工作，力爭盡快實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌成立的目標，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供更好的金融支撐和更大的財力貢獻。二是要抓好村鎮(zhèn)銀行試點工作。認真研究國家政策，積極協(xié)助發(fā)起人做好村鎮(zhèn)銀行的籌備工作。三是要做大做強中小企業(yè)擔保公司。通過各種渠道補充增加資本金、完善風險補償機制，逐步提高融資擔保能力，使之真正成為服務(wù)全市中小企業(yè)的平臺。四是盡快搭建好融資平臺。要根據(jù)銀行的要求，整合我市現(xiàn)有的經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，注資成立融鑫投資公司，作為我市未來承接貸款的主要平臺。五是積極推動企業(yè)上市工作。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)狀況，未來3—5年內(nèi)，我市將有宇光能源、亞泰制藥等7戶企業(yè)上市，這不但會極大提高s的知名度，而且將實現(xiàn)我市占領(lǐng)資本運營“高地”的目標。因此，要盡快研究財稅扶持政策，加大對上市后備資源的動態(tài)管理和服務(wù)，爭取今年有一家企業(yè)上市。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點合理布局，加快中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)；圍繞社區(qū)管理和公益事業(yè)，加強環(huán)境設(shè)施、綠化、衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)同時，形成市場化、社會化、規(guī)范化的物業(yè)管理體系；充分發(fā)揮我市自然和人文優(yōu)勢，加強“s剪紙、農(nóng)家樂”等特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高服務(wù)檔次和水平，構(gòu)建具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞未來長東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的商住需求，規(guī)劃好環(huán)湖綜合商住區(qū)和卡倫北區(qū)的綜合辦公服務(wù)區(qū)。要以前瞻的視野，依托a龍嘉國際機場空港服務(wù)區(qū)建設(shè)，謀劃好大型商貿(mào)、空港物流、倉儲超市、餐飲娛樂等空港配套產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)位、交通、信息等優(yōu)勢，加快發(fā)展s物流產(chǎn)業(yè)，將物流園區(qū)打造成為具有較強競爭力的縣區(qū)級物流中心，實現(xiàn)規(guī)模擴張和核心競爭力提升。同時，要適應(yīng)我市工業(yè)化快速發(fā)展需要，積極扶持金融、信息、法律、會計、審計、評估、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）抓好城市建設(shè)管理，優(yōu)化提升城市功能

s的城市建設(shè)正處于優(yōu)化布局、提升功能、拓展空間的特殊階段，要把城市建設(shè)作為提升城市品位、推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、增強財力的重要支撐。

全力拓展南部新城空間。加快南部新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準完成規(guī)劃二號路和九德公路s繞越線收尾工程，加快前進路公鐵立交橋和南河跨河橋工程的前期工作，啟動中央大街北段征地拆遷工作。完成沉陷區(qū)收尾工程，推進新洲國際新城二期工程。結(jié)合煤礦棚戶區(qū)異地改造建設(shè)和公用單位新建工程，增強新區(qū)集聚輻射功能，為南部新城未來發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

科學理性地改造老城環(huán)境。量力而為，實施街路巷路的改造、沿街建筑的整治和低檔建筑翻新改造，全面加強地下管網(wǎng)、供水、排水、交通、電信等設(shè)施的升級晉檔。實施亮化綠化工程，繼續(xù)建設(shè)和完善溪橋游園和南山公園，提升城市景觀形象。按照規(guī)劃有序推進城市棚戶區(qū)改造工程。

提升城市建管水平。著力向現(xiàn)代化城市管理體系邁進，加快提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，打造一個整潔、有序、靚麗的城市形象。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，鞏固土地經(jīng)營成果，積極探索利用市場化的方法推進開發(fā)建設(shè)。要推進自來水公司、市政公司、物業(yè)公司等單位的改革，加快城建公用事業(yè)單位的市場化進程。

（六）堅持廣開財源，努力壯大財政實力

今年財政收支平衡壓力依然較大，要認真落實好增收節(jié)支的各項措施，確保實現(xiàn)全年財政收入突破6個億的目標。

強化財源建設(shè)。努力培育財稅征收新的增長點，進一步加強財稅征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稅務(wù)稽查力度，加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，努力在組織收入、挖潛增收上下功夫。

強化財稅征管。堅持依法治稅，嚴禁越權(quán)減免稅行為，全面清理到期的稅費優(yōu)惠政策，防止發(fā)生稅收轉(zhuǎn)移，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。積極推進公共財政體系建設(shè)，繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算，強化預(yù)算外資金管理和財政投資評審工作，擴大政府采購范圍，增強財政調(diào)控能力。

加強支出管理。切實調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，集中財力保工資發(fā)放，保民生支出，保法定增長，保重點建設(shè)，確保有限財力發(fā)揮最大效益。進一步加大對上爭取政策和資金力度，擴大上級財政補助份額，切實增強可用財力。

三、不斷加大力度，明確主攻方向，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

新一輪的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。這次經(jīng)濟工作和軟環(huán)境建設(shè)會議放在一起召開，表明了市委、市政府對進一步抓好軟環(huán)境的態(tài)度和決心。當前，我市正處在一個跨越發(fā)展的最關(guān)鍵時期，能不能抓住機遇，奮力崛起，實現(xiàn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟的快速騰飛，軟環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。按照a市的意見，經(jīng)市委常委會研究決定，出臺了《關(guān)于加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境制度建設(shè)的決定》、《2008年s市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施意見》和《全市軟環(huán)境和政行風建設(shè)工作考核方案》等3個文件，今后全市軟環(huán)境建設(shè)要按照這些文件執(zhí)行，各級各部門要對照文件要求，認真查找問題，切實整改提高。

（一）要正視軟環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題

幾年來，市委、市政府始終把軟環(huán)境建設(shè)作為一項“永不竣工的工程”長抓不懈，極大地促進了項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，在2007年a地區(qū)十縣（市）區(qū)軟環(huán)境評比中獲得了第一名的好成績，同時也得到省里的肯定，將在全省軟環(huán)境建設(shè)會議上作典型經(jīng)驗介紹。但冷靜客觀地分析，我們的工作與先進地區(qū)相比、與經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求還有很大差距，還有許多不盡人意的地方，有些方面的問題還相當嚴重。主要表現(xiàn)在：

一是部分政策落實不到位，服務(wù)不靈活，環(huán)境不寬松。少數(shù)職能部門以部門利益、小團體利益為中心，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化、政策截流、政策梗阻現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些同志在處理工作時，從本部門和局部的角度考慮得多，從全局角度考慮得少；片面機械化執(zhí)法的角度考慮得多，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)的角度考慮得少；管死的辦法多，管活的辦法少。對于一些涉及到為企業(yè)服務(wù)的事，往往用部門的條條框框去限制、去約束，使一些應(yīng)該辦好的問題沒有落實好。二是政府職能還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，越位、缺位和錯位現(xiàn)象依然存在。主要是一些體制性、機制性等深層次問題還沒有從根本上得到解決，一些部門推行的服務(wù)制度具體實施情況不理想，只知道“公開承諾”，不知道“認真踐諾”，各項制度停在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上。個別部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的老毛病仍未根除，機關(guān)效能和辦事效率不高的問題還很嚴重，行政審批還存在環(huán)節(jié)多、時間長的問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題還不同程度存在，侵害企業(yè)和群眾利益的事件屢有發(fā)生。極個別部門和單位有令不行，有禁不止，利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，“吃、拿、卡、要、報”的問題仍屢禁不止。

以上這些問題和現(xiàn)象，雖然存在于個別部門、個別人中，但卻嚴重影響了s形象，挫傷了投資者、經(jīng)營者和廣大干部群眾干事業(yè)的熱情，已成為制約我市經(jīng)濟快速發(fā)展的嚴重障礙，必須采取堅決的措施加以解決。

（二）要確保軟環(huán)境建設(shè)取得新突破

整治軟環(huán)境，必須采取硬措施。根據(jù)我市軟環(huán)境的總體態(tài)勢和存在的突出問題，當前重點是按照“更安全、更文明、更清明、更和諧、更穩(wěn)定、更活躍、更奮發(fā)”的要求，在全市開展“樹新風正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，結(jié)合s實際，“樹立四種風氣，建設(shè)四型機關(guān)”，大力弘揚干事的風氣、為民的風氣、和諧的風氣、清廉的風氣，把全市各級機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、高效型機關(guān)、廉政型機關(guān)，全力開創(chuàng)我市軟環(huán)境建設(shè)新局面。軟環(huán)境建設(shè)要從理念上改起，從干部上抓起，從領(lǐng)導(dǎo)上做起。具體要在以下幾個方面實現(xiàn)新突破：

一是在環(huán)境理念上要有新突破。軟環(huán)境問題一定程度上是理念認識問題。招商引資和項目建設(shè)要提升理念，軟環(huán)境建設(shè)也要提升理念。具體講，要強化三個理念：一是要強化抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為s經(jīng)濟發(fā)展的命根子抓緊抓實。二是要強化管理就是服務(wù)的理念，執(zhí)法機關(guān)要轉(zhuǎn)變簡單執(zhí)法的觀念，要從服務(wù)經(jīng)濟大局的角度考慮問題，企業(yè)和投資者提出的問題不要輕易說不行，而要研究怎么才能行。在其它地區(qū)能辦到的事，我們也一定能夠辦到。三是要強化部門利益服從全局利益的理念，一切規(guī)章制度必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個硬道理。

二是在政策落實上要有新突破。軟環(huán)境建設(shè)要突破，就要在政策上有突破。近些年，我們在招商引資上出臺了一系列政策文件，含金量很高。要用足用好這些現(xiàn)有政策，切實解決招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟中優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位的問題。對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。同時，要結(jié)合我市實際，根據(jù)形勢發(fā)展的變化，在招商引資、大項目建設(shè)、“小老板”工程、新農(nóng)村建設(shè)等方面研究制定一些具體管用的政策。

三是在制度建設(shè)上要有新突破。今天會上已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，并出臺了8項制度，這是當前和今后一個時期的指導(dǎo)性文件，在考評考核中要遵循這些文件，希望各部門一定要嚴格執(zhí)行。在制度建設(shè)中，最重要的就是建立重大項目建設(shè)綠色通道制度。s要發(fā)展，必須抓重大項目，這是我們的經(jīng)濟增長點、就業(yè)增長點、稅源增長點。所以，一定要為重大項目建設(shè)建立綠色通道，提供方便、快捷、無障礙的服務(wù)，真正讓綠色通道暢通起來。

四是在服務(wù)舉措上要有新突破。軟環(huán)境重點還是要在支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、保護企業(yè)上下功夫。各涉軟部門要立足本單位實際，在嚴格服務(wù)時限、規(guī)范行政行為、提高服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)水平等方面拿出一整套好使、管用的措施和方法；要通過主動服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)等方式，選擇一批重大建設(shè)項目實行定向服務(wù)，選擇部分中小企業(yè)及個體業(yè)戶實行定期服務(wù)。

五是在保護企業(yè)利益上要有新突破。要依法加強對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的保護力度，堅決制止和打擊針對大項目、大企業(yè)的不合理要求和違法行為，努力創(chuàng)造安寧有序的社會環(huán)境，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害；要嚴厲打擊侵害投資者利益、壟斷市場經(jīng)營和危害勞動者人身安全的違法犯罪活動，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，努力讓群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意。

六是在案件查辦上要有新突破。涉軟案件是最嚴重的軟環(huán)境問題，必須加大打擊力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化查辦案件職能，把軟環(huán)境建設(shè)作為工作重點，重點查處那些有令不行、有禁不止、吃拿卡要、執(zhí)法不作為或亂作為以及失職、瀆職等違法違紀案件。對破壞軟環(huán)境的所有案件，要一查到底，決不姑息。要強化組織處理的力度，對群眾有反映、經(jīng)調(diào)查屬實，但不構(gòu)成違紀的，根據(jù)情節(jié)，采取告誡、通報批評、調(diào)離工作崗位、責令辭職免職等形式進行處理。對典型涉軟案件予以公開處理和社會曝光，充分發(fā)揮查處案件的震懾和警示教育作用。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責任，迅速掀起經(jīng)濟發(fā)展的新高潮

做好經(jīng)濟工作，打造良好的發(fā)展軟環(huán)境，必須充分調(diào)動全市各方面的積極性，真正把各方面的注意力引導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)振興上來，把干部群眾的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟發(fā)展和完成工作目標上來。

一要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任。經(jīng)濟發(fā)展是s的核心工程，軟環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的根本保障。總體思路都已經(jīng)確定，總的任務(wù)也已明確，能否取得實效，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)能否振奮精神、真抓實干，切實負起自己應(yīng)負的責任。我和向武作為全市的總負責人，對全市經(jīng)濟發(fā)展尤其是工業(yè)強市進行總策劃、總調(diào)度、總管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門特別是黨政一把手和主要負責人，要以前所未有的熱情重視經(jīng)濟工作、重視軟環(huán)境，投入主要精力研究制定本地、本部門推進經(jīng)濟發(fā)展的具體辦法，落實軟環(huán)境建設(shè)的具體措施，強化責任分工，加強任務(wù)分解，讓發(fā)展經(jīng)濟成為每一個人的具體行動，讓優(yōu)化軟環(huán)境成為每一個人的共同目標。要采取切實可行的組織措施，把那些精力充沛、責任心強、懂工業(yè)、會招商的干部充實到經(jīng)濟戰(zhàn)線和重要崗位上來。

二要形成經(jīng)濟發(fā)展合力。發(fā)展經(jīng)濟和軟環(huán)境建設(shè)不只是經(jīng)濟部門和涉軟部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，而是各部門、各單位和廣大干部群眾的共同大事。全市上下都要將精力和熱情向發(fā)展經(jīng)濟和優(yōu)化軟環(huán)境傾斜，努力在全市上下營造發(fā)展經(jīng)濟、振興工業(yè)、重視企業(yè)家的良好氛圍，努力在全市上下形成“人人都是軟環(huán)境，處處維護軟環(huán)境”的濃厚氛圍。各級各部門要圍繞各自職能，樹立全市一盤棋的思想，齊心協(xié)力，齊抓共管，互相支持，密切協(xié)作，形成促進經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

三要加大工作推進力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)職能部門要圍繞企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級解決“瓶頸”問題，圍繞軟環(huán)境建設(shè)形成若干個工作推進組，專門對各方面經(jīng)濟工作和軟環(huán)境建設(shè)進行協(xié)調(diào)和攻堅，建立起上下貫通、運行有效的工作機制。同時，繼續(xù)強化經(jīng)濟工作和軟環(huán)境建設(shè)的督查、考核和獎懲。市委、市政府辦公室要把經(jīng)濟工作作為今年的督查重點；市軟環(huán)境辦公室要加大對軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管力度；市考核辦要按照考核方案的內(nèi)容，定期對責任單位進行考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，年終按照考核結(jié)果進行總結(jié)表彰。

同志們，完成今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，對于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們以強烈的責任感、使命感，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實，為推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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