第一篇：陳汝孝同志在全市表彰大會(huì)暨干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

陳 汝 孝 同 志

在全市表彰大會(huì)暨干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話

（2012年2月26日）

同志們：

這次全市表彰大會(huì)暨干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，主要是表彰2011年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人，動(dòng)員廣大干部群眾以爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵為目標(biāo)，解放思想，振奮精神，錘煉作風(fēng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，全面開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，面對(duì)銀根緊縮和空間不足等各種壓力考驗(yàn)，全市上下同心同德，創(chuàng)新實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值521億元，增長(zhǎng)12.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入62億元、地方財(cái)政收入40.1億元，分別增長(zhǎng)20.4%和29.1%。綜合實(shí)力位列全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣第35位，地方財(cái)政收入位列全省前五強(qiáng)。連續(xù)第三屆獲省級(jí)文明城市稱號(hào)，連續(xù)第三次被省委表彰為基層黨建工作先進(jìn)市，連續(xù)第四年被省委省政府表彰為平安山東建設(shè)先進(jìn)市；連續(xù)第四年在濰坊市科學(xué)發(fā)展綜合考核中列第一名，連續(xù)第五年獲濰坊市縣委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職考核第一名，在濰坊市群眾滿意度民意測(cè)評(píng)中連續(xù)第三次獲得第一名。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程中，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，今天受到表彰的單位和個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。在他們身上，集中體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，拼搏實(shí)干、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)精神，高點(diǎn)定位、自我超越的創(chuàng)優(yōu)精神。在此，我代表市委、市政府，向所有獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、付出辛勞的廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

關(guān)于今年的工作，按照新一屆市委“一六七一”總體部署，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“一六三五三”的思路舉措，明確了發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，市“兩會(huì)”又進(jìn)行了討論確定。濰坊市第十一次黨代會(huì)，明確要求諸城“爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，躋身全國百強(qiáng)縣市30強(qiáng)”。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)上級(jí)的期望和人民的重托，關(guān)鍵在于錘煉作風(fēng)抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀跨越。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)工作全面落實(shí)講四個(gè)方面的問題。

一、作風(fēng)決定作為，必須正視問題、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。干部作風(fēng)反映的是黨性、體現(xiàn)的是修養(yǎng)、展現(xiàn)的是形象，事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。針對(duì)地方換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)問題，中央和省市一再強(qiáng)調(diào)新班子要有新作風(fēng)、新形象。當(dāng)前，各地士氣高漲、競(jìng)相發(fā)展，從表面上看是在拼投資、拼項(xiàng)目、拼人脈，但從本質(zhì)上看，比拼的卻是作風(fēng)。近年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成績(jī)有目共睹、鼓舞人心，但作風(fēng)建設(shè)并非因成績(jī)的取得而提高，任何人沒有理由自我陶醉、驕傲自滿。冷靜客觀地分析，當(dāng)前我市干部作風(fēng)總體是好的，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求、與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定差距。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)。學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，不少干部知識(shí)恐慌、能力不足，不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，對(duì)政策變化往往見事遲、行動(dòng)慢，習(xí)慣以舊觀念看待新問題、老辦法處理新矛盾，攻堅(jiān)克難的能力有待提升。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不夠強(qiáng)。精神狀態(tài)不佳，境界標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，困難面前軟，問題來臨怕，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，缺乏干大事、?chuàng)大業(yè)的氣魄和爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的勇氣。三是工作推進(jìn)不夠扎實(shí)。責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)工作表態(tài)好、應(yīng)諾快，但行動(dòng)慢、效率低，抓落實(shí)缺思路、少辦法；有的鎮(zhèn)街和部門工作“慢半拍”，跟不上節(jié)奏，掉隊(duì)拖后腿；有的自滿浮躁，深不下去，抓不扎實(shí)，窮于應(yīng)付，做表面文章。四是依法行政有待改進(jìn)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。五是宗旨意識(shí)淡薄。有的對(duì)群眾感情冷漠，忘記自己的崗位和權(quán)力是哪里來的，把服務(wù)群眾當(dāng)成恩典，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；群眾工作方式方法簡(jiǎn)單，不了解群眾所思所盼，解決問題、化解矛盾的辦法不多、效果不佳。六是紀(jì)律觀念松弛。自我約束不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，自由懶散，玩風(fēng)漫延；有的缺乏大局意識(shí)，熱衷于搞小圈子，拉拉扯扯、吃吃喝喝；有的口無遮攔、肆意發(fā)泄，指手畫腳、評(píng)頭論足，甚至搬弄是非、無事生非，更有甚者陽奉陰違，有令不行、有禁不止。這些問題，盡管只發(fā)生在個(gè)別人身上，卻影響團(tuán)結(jié)、消磨斗志、貽誤事業(yè)。當(dāng)前，我市正處在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的繁重任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既是凝心聚力謀發(fā)展的需要，也是優(yōu)化服務(wù)提效能的需要，更是執(zhí)政為民強(qiáng)黨性的需要。全市各級(jí)干部要正視問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有則改之，無則加勉，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命；做到提升素質(zhì)、把握規(guī)律、統(tǒng)籌運(yùn)作，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、實(shí)效性；做到解放思想、勇于改革、大膽創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法研究新情況、解決新問題，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；做到心系群眾、一心為民，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地汲取群眾智慧、凝聚群眾力量；做到自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，始終保持黨的純潔性，一心干事、一身干凈，以良好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、作風(fēng)源于境界，必須解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。解放思想永無止境。實(shí)踐證明，誰能不斷解放思想、創(chuàng)新求變，誰就能對(duì)資源擁有更強(qiáng)的統(tǒng)籌能力，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的底氣。底氣來自于知識(shí)的不斷積累和素質(zhì)能力的持續(xù)提升。抓好學(xué)習(xí)要大力倡樹求知求真求實(shí)的風(fēng)氣，營造崇尚學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐的氛圍；抓好學(xué)習(xí)要立足實(shí)用，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，要從應(yīng)知應(yīng)會(huì)入手，對(duì)一些必須堅(jiān)守的規(guī)定、必須爭(zhēng)取的政策要了然于胸；抓好學(xué)習(xí)要注重實(shí)踐鍛煉，在破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約中增加閱歷、提高本領(lǐng)，在深入調(diào)研、服務(wù)群眾中錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，以豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)加快發(fā)展的底氣和駕馭工作的能力。

二要增強(qiáng)謀劃未來的大氣。面對(duì)新一屆市委“一六七一”戰(zhàn)略部署和爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的新要求，全市上下一定要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，站得高、看得遠(yuǎn)，放寬視野、提升境界，以戰(zhàn)略眼光謀劃未來、推動(dòng)發(fā)展。各鎮(zhèn)街要在項(xiàng)目建設(shè)、駐地改造、園區(qū)提升、設(shè)施配套、管理創(chuàng)新、社區(qū)化發(fā)展等方面，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，力求實(shí)效。各企業(yè)要在加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、謀劃增上項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、搶占行業(yè)高端等方面，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)、敢與快的賽，努力實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)新突破。

三要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，面對(duì)土地、資金等瓶頸制約，要克服畏難發(fā)愁和“等靠要”思想，抓住宏觀調(diào)控政策微調(diào)所帶來的利好，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不說不能辦、多想怎么辦，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，咬定青山不放松、奮發(fā)有為不懈怠，敢于挑戰(zhàn)不可能、勇于突破不現(xiàn)實(shí)，危中求機(jī)、化危為機(jī)，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四要增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，自我加壓，調(diào)高標(biāo)桿，在全國范圍內(nèi)尋標(biāo)、定標(biāo)、競(jìng)標(biāo)、奪標(biāo)，誓爭(zhēng)一流。鎮(zhèn)街要以進(jìn)入濰坊鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展10強(qiáng)為目標(biāo)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力，全力打造區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)街；部門要以創(chuàng)濰坊同行業(yè)第一為基本目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)省部級(jí)標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)榮譽(yù)，強(qiáng)化服務(wù)，提升工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金等資源支持；社區(qū)要以提升綜合統(tǒng)籌能力為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，打造新型農(nóng)村綜合體。

三、作風(fēng)重在實(shí)干，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局。一要突出項(xiàng)目抓落實(shí)。抓項(xiàng)目是對(duì)干部作風(fēng)和能力水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好包靠責(zé)任，自覺到一線、靠現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)促落實(shí)；各鎮(zhèn)街、責(zé)任部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)得力措施，正排工序，倒排工期，強(qiáng)化督促，提高效率，快見成效。要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，精心篩選一批能夠打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的新型工業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子，加快組織實(shí)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出園區(qū)集聚、龍頭帶動(dòng)、藍(lán)色引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化強(qiáng)市、質(zhì)量效益，推進(jìn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力破解要素制約，大力實(shí)施“15345”工程，擴(kuò)大融資規(guī)模；搞好存量挖潛，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)支持，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地；實(shí)施人才“5121”計(jì)劃，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才、引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍群體。深化社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)搞好全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新完善社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，打造叫響全國的“諸城模式”。扎實(shí)做好群眾工作，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，深化文明創(chuàng)建，辦好民生保障的要事實(shí)事。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)新區(qū)域化黨建模式，提升基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

三要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。全年的重點(diǎn)工作市里已立項(xiàng)分解，隨后還要下達(dá)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書。各鎮(zhèn)街、部門、單位要盡快把所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任主體、任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施和完成時(shí)限。對(duì)于上級(jí)即將下達(dá)的考核事項(xiàng)、年度責(zé)任狀和市委市政府部署的其它工作，抓緊分解細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到崗到人。所有責(zé)任主體都要倍加珍惜現(xiàn)在的工作平臺(tái)，始終對(duì)崗位心存敬畏，常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，比學(xué)趕超、勇于爭(zhēng)先，提高工作成效。

四要提升隊(duì)伍抓落實(shí)。落實(shí)工作、成就事業(yè)，關(guān)鍵在人、重在干部。切實(shí)增強(qiáng)干部素質(zhì)，進(jìn)一步提高政策水平，積極化解不利因素、放大有利因素，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)廉政教育，講操守、重品行、守紀(jì)律。切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)大局，在合作共事中多聯(lián)系、勤溝通、講配合、識(shí)大體、顧全局。樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格績(jī)效考核，讓能為者有舞臺(tái)、干成事，讓平庸者有危機(jī)、不懈怠，讓人人有壓力、想干事，凝聚強(qiáng)大合力。

四、作風(fēng)貴在堅(jiān)持，必須強(qiáng)化措施、常抓不懈。一靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，落實(shí)好聯(lián)系包靠責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在深入基層、查糾問題、優(yōu)化環(huán)境、敢抓敢管和推動(dòng)落實(shí)上以身作則，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二靠長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。落實(shí)好50個(gè)市級(jí)年度改革創(chuàng)新項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街也要排出各自的改革創(chuàng)新重點(diǎn)，提高推進(jìn)實(shí)效，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)發(fā)展活力。要完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)雙評(píng)”、行政效能監(jiān)察、“行風(fēng)熱線”等行之有效的制度，督促轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量。

三靠?jī)?yōu)化環(huán)境促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施依法治市，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。深入挖掘上級(jí)政策資源，落實(shí)好我市鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)展的政策措施，以政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，選樹一批埋頭苦干抓落實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干有建樹的先進(jìn)典型，引導(dǎo)激勵(lì)干部對(duì)照先進(jìn)找差距、明確方向抓整改；公開曝光反面典型，警示教育黨員干部；電視、報(bào)紙等新聞媒體要開設(shè)“錘煉作風(fēng)促落實(shí)”專題欄目，統(tǒng)籌力量，創(chuàng)新工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供輿論支持。

四靠督查考核促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委市政府督查局要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，嚴(yán)督實(shí)查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，集中整頓學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，重點(diǎn)查處發(fā)展環(huán)境、工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、公務(wù)接待等方面存在的突出問題，鐵腕整治懶散庸，大力倡樹勤實(shí)能，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍。

同志們,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神, 以創(chuàng)新的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，拼搏實(shí)干、跨越爭(zhēng)先,奮力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：陳秀興同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

陳秀興同志

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月8日）

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)全縣?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)提升和作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，對(duì)?項(xiàng)目突破年?涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，任書記還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)取得的成績(jī) 2009年，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣深入扎實(shí)的組織開展了?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)，通過全縣上下的共同努力，可以說是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得了巨大的成功，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到117.1億元，增長(zhǎng)23.2%（如果按年初計(jì)劃的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，實(shí)際投資總量達(dá)到130億元，增幅超過了40%）。其中規(guī)模以上工業(yè)投資90億元，增長(zhǎng)33.5%。超額完成了投資計(jì)劃，在全市9個(gè)縣市區(qū)遙遙領(lǐng)先，穩(wěn)居考核第一位。總結(jié)?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)取得的成績(jī)，可以概括為?四個(gè)突破、五大特點(diǎn)、六點(diǎn)啟示?。

（一）實(shí)現(xiàn)了四個(gè)突破。一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破。去年新開工總投資千萬元以上項(xiàng)目152個(gè)，其中過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。像信發(fā)集團(tuán)40萬噸聚氯乙烯、維斯德爾7.5萬噸鋁合金建筑型材等一批項(xiàng)目，都是規(guī)模大、投資多、前景廣的好項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，必將為我縣未來的發(fā)展增添強(qiáng)勁的動(dòng)力。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了突破。據(jù)財(cái)政局、招商局統(tǒng)計(jì)，全年共爭(zhēng)取上級(jí)各類資金9.3億元，其中無償資金4.6億元。（這里面還包括爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需資金2億多元，其中國家及省無償資金5341萬元、中央地方政府債券2959.4萬元、省調(diào)控資金1.18億元）爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目近百個(gè)，其中新增中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目34個(gè)，為歷年來爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金最多的一年。財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)、國土資源、交通、公路和農(nóng)口各部門，還有涉及民生的民政、教育、衛(wèi)生等部門做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，其中一些部門爭(zhēng)取資金數(shù)量都超過或基本達(dá)到了全市平均數(shù)的兩倍。三是項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)了突破。縣委、縣政府把有線索、有意向的51個(gè)項(xiàng)目，明確到有關(guān)縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任部門，各級(jí)各部門把招商引資作為經(jīng)常性的工作來抓，扎實(shí)開展了小團(tuán)組招商、蹲點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目65個(gè)，實(shí)際利用外資1000萬美元，增長(zhǎng)27.2%，全市最高；到位境內(nèi)資金31.6億元，全市第一。四是項(xiàng)目謀劃實(shí)現(xiàn)了突破。去年謀劃的20個(gè)重大前期工作項(xiàng)目基本全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，其中信源水庫等7個(gè)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。從去年9月份開始，就對(duì)今年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目、明后年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

（二）呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)。一是重視程度高。去年2月8號(hào)全市動(dòng)員會(huì)議之后，縣委、縣政府于2月14號(hào)就召開了全縣?項(xiàng)目突破年?暨招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)項(xiàng)目突破工作迅速進(jìn)行了安排部署，出臺(tái)了14個(gè)文件。二是推進(jìn)力度大?？h委、縣政府把40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、20個(gè)重大前期工作項(xiàng)目分解落實(shí)到縣級(jí)干部幫包，并嚴(yán)格落實(shí)幫包責(zé)任制，每周六召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，加強(qiáng)督促檢查，有力的推進(jìn)了?項(xiàng)目突破年?各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。三是投資結(jié)構(gòu)好。牢牢把握?投向要準(zhǔn)，投量要大，投速要快，投效要好?四個(gè)原則，堅(jiān)持快字當(dāng)頭、好字優(yōu)先，注重調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，信通鋁板帶、汽運(yùn)一公司現(xiàn)代物流等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。四是進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和主抓手，所有縣級(jí)干部以身作則，深入一線，靠前指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處爭(zhēng)先恐后，競(jìng)相發(fā)展，埋頭苦干；各位企業(yè)家作為項(xiàng)目建設(shè)的主體，敢于瞄準(zhǔn)高水平，確定大目標(biāo)，拿出大氣魄，建設(shè)大項(xiàng)目，形成了全縣上下抓項(xiàng)目、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗的良好氛圍。五是發(fā)展環(huán)境優(yōu)。各部門緊緊圍繞項(xiàng)目突破，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目管理等各個(gè)方面，充分發(fā)揮職能作用，破除部門私利，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，努力為項(xiàng)目建設(shè)出主意、想辦法、創(chuàng)條件，解難題，用扎實(shí)的作風(fēng)營造了春天般的環(huán)境。

（三）取得的六點(diǎn)啟示。一是科學(xué)決策是先導(dǎo)。去年我們確定?項(xiàng)目突破年?工作目標(biāo)的時(shí)候，正是國際金融危機(jī)最為嚴(yán)重之時(shí)。縣委、縣政府多次召開會(huì)議，用辯證的思維來看待?危機(jī)?，分析形勢(shì)，提振信心。通過大家的努力，我們超額完成了年初任務(wù)。這也充分說明，縣委、縣政府用宏偉的目標(biāo)鼓舞人心、激勵(lì)斗志的決策是完全正確的。二是解放思想是前提。去年我們引進(jìn)成立了齊魯銀行茌平支行，組建了宏信投資擔(dān)保公司、小額貸款公司和城建投公司，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年轄內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)信用總量較年初增加50多億元，增長(zhǎng)37.6%。這也充分說明思想解放的程度決定工作推進(jìn)的力度，正是思想的大解放，才有了思維的大創(chuàng)新。三是搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。去年我們緊緊抓住國家政策機(jī)遇，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)土地、爭(zhēng)政策。共向上報(bào)批土地9200多畝，有12個(gè)項(xiàng)目得到省有關(guān)部門土地點(diǎn)供政策支持、占全市的3/4。我們能夠爭(zhēng)取到那么多的資金、項(xiàng)目，就是搶抓機(jī)遇的結(jié)果。只要抓住機(jī)遇，就能搶占發(fā)展先機(jī)。四是政策激勵(lì)是導(dǎo)向。去年我們還制定了《企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《金融業(yè)綜合考核辦法》等激勵(lì)政策，分別按照投資和信貸投放規(guī)模進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)了企業(yè)和金融單位兩個(gè)方面的積極性，這就是縣委、縣政府的工作導(dǎo)向。五是完善機(jī)制是保障。我們健全完善了?目標(biāo)拉動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、幫包推動(dòng)、典型帶動(dòng)、督查驅(qū)動(dòng)?五大工作機(jī)制，在全縣上下掀起了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的熱潮，形成了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，就是這一整套工作機(jī)制的成功運(yùn)作。六是真抓實(shí)干是根本。說一千、道一萬，不如撲下身子埋頭干。項(xiàng)目突破靠各級(jí)干部推進(jìn)，?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)的實(shí)踐證明，縣委、縣政府持之以恒的抓作風(fēng)建設(shè)，在推進(jìn)各項(xiàng)工作方面都取得了顯著的成效。

同志們，我縣?項(xiàng)目突破年?工作取得了顯著成績(jī)，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門同志們的無私奉獻(xiàn)和忘我工作的結(jié)果，也是企業(yè)家們開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向認(rèn)真負(fù)責(zé)的縣級(jí)幫包同志，向各級(jí)各部門、各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志和廣大干部職工，向所有為?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)做出貢獻(xiàn)的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、下大氣力抓好“產(chǎn)業(yè)提升工程”的組織實(shí)施 今年市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展?全面提升年?活動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)提升作為重中之重來抓。市委、市政府相繼召開了?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?動(dòng)員大會(huì)，兩次會(huì)議宋遠(yuǎn)方書記、林峰海市長(zhǎng)都分別作了重要講話。全市會(huì)議之后，縣委、縣政府隨即召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，任書記在三干會(huì)上提出了九個(gè)方面全面提升的要求，今天又印發(fā)了一系列的文件，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，抓好貫徹落實(shí)。下面，就實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，我講三個(gè)方面的問題：

（一）什么是“產(chǎn)業(yè)提升工程”。?產(chǎn)業(yè)提升工程?既是?全面提升年?的內(nèi)容和要求，又是?項(xiàng)目突破年?的延續(xù)和提升，是今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。?提?就是擴(kuò)大總量，?升?就是優(yōu)化升級(jí)，所以說產(chǎn)業(yè)提升的內(nèi)涵就是?擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式?。抓?產(chǎn)業(yè)提升工程?就是通過加大優(yōu)質(zhì)高效投入，實(shí)現(xiàn)以增量調(diào)存量、存量再優(yōu)化，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)大的提升。

（二）為什么要實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”。大力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，不但是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的具體行動(dòng)，而且也十分符合我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不但十分必要、非常重要，而且切實(shí)可行。

第一，十分必要。是因?yàn)槲铱h經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段，特別是工業(yè)化正處于中期的初級(jí)階段，這個(gè)階段的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)效益空間較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著三大主要矛盾：一是經(jīng)濟(jì)總量較小。經(jīng)濟(jì)總量小是我們當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期面臨的主要矛盾。去年我縣GDP是204億元，地方財(cái)政收入10.1億元，鄒平GDP是460億元，地方財(cái)政收入28.4億元；龍口GDP是638億元，地方財(cái)政收入29.1億元，差距還很大。所以必須擴(kuò)總量。二是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來說，我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例大體為14.4：70.4：15.2。服務(wù)業(yè)占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重全省是50%、全市是42%、我們是32%。從兩組數(shù)據(jù)對(duì)比就可以看出我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。工業(yè)增值稅的絕大部分上交了國家，所以我們要繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)主輔分離。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)業(yè)缺乏深加工，工業(yè)缺乏精細(xì)加工，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快。所以必須調(diào)結(jié)構(gòu)。三是發(fā)展方式粗放。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源、能源消耗較大，對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來一定的壓力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段。下一步低碳經(jīng)濟(jì)將成為大勢(shì)所趨，作為我縣經(jīng)濟(jì)支柱的重點(diǎn)企業(yè)多數(shù)屬于?高碳經(jīng)濟(jì)?范疇，在減少消耗、降低排放等方面要做到未雨綢繆。所以必須轉(zhuǎn)方式。當(dāng)然，這三大矛盾也是加快發(fā)展時(shí)期的共性問題，是不可逾越的發(fā)展階段，這一點(diǎn)我們必須正確認(rèn)識(shí)。

第二，非常重要。一是跨入全國百強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)需要。今年是我縣跨入百強(qiáng)縣決戰(zhàn)性的一年，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高的增幅、社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較好的成效，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨百強(qiáng)目標(biāo)至關(guān)重要。必須把產(chǎn)業(yè)提升作為?全面提升年?的重中之重來抓，舉全縣之力抓實(shí)抓好，向跨百強(qiáng)目標(biāo)全面沖刺。二是實(shí)現(xiàn)三年翻一番的必由之路。三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番，包括固定資產(chǎn)投資、包括地方財(cái)政收入，不但是一個(gè)量的擴(kuò)張，而且是一個(gè)質(zhì)的提升。如果不提升產(chǎn)業(yè)層次、不優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，投資再大也難以實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入翻一番的目標(biāo)。必須走量質(zhì)并舉的發(fā)展之路。三是打造未來競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其階段性的特點(diǎn)，當(dāng)前我們國家正逐步走出短缺經(jīng)濟(jì)的階段，邁向買方市場(chǎng)。目前大體上已經(jīng)供需基本平衡甚至供大于需，人們的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、環(huán)保意識(shí)也已經(jīng)大大增強(qiáng)。下一步，隨著形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)品的質(zhì)量上不去，就將被市場(chǎng)淘汰。所以，必須通過大力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造我縣未來發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們實(shí)施的?產(chǎn)業(yè)提升工程?所涉及的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目既有農(nóng)業(yè)的、工業(yè)的、服務(wù)業(yè)的，更有改善民生城建、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施方面的。大力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，可以有效提高企業(yè)效益，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，增加人民收入和地方財(cái)力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，切實(shí)可行。去年，我縣的項(xiàng)目突破工作取得了巨大的成功，剛才我總結(jié)的?四個(gè)突破、五大特點(diǎn)、六點(diǎn)啟示?，既是對(duì)?項(xiàng)目突破年?工作的總結(jié)，也是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的長(zhǎng)期指針。我們有了這么多成功的經(jīng)驗(yàn)，有這么一支高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍，?產(chǎn)業(yè)提升工程?就一定能抓實(shí)抓好，抓出成效。

（三）怎樣抓好今年“產(chǎn)業(yè)提升工程”的實(shí)施。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是抓好今年?產(chǎn)業(yè)提升工程?的組織實(shí)施?？傮w思路就是按照縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?工業(yè)化和城鎮(zhèn)化‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，擴(kuò)大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)‘兩措并舉’?，一產(chǎn)抓調(diào)整、二產(chǎn)抓升級(jí)、三產(chǎn)抓膨脹，在工作中要做到?圍繞一個(gè)目標(biāo)、叫響兩個(gè)口號(hào)、把握三個(gè)重點(diǎn)、明確四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、完善五個(gè)機(jī)制、抓好六項(xiàng)工作?。

1、圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是圍繞?跨入全國百強(qiáng)縣?這個(gè)目標(biāo)，通過實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?，統(tǒng)籌抓好各層面經(jīng)濟(jì)工作，在完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，GDP增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)16%、力爭(zhēng)20%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)確保25%、力爭(zhēng)30%。

2、叫響兩個(gè)口號(hào)。今年要在全縣叫響?以產(chǎn)業(yè)提升論英雄?、?以全面提升論成敗?這兩個(gè)口號(hào)。第一個(gè)口號(hào)體現(xiàn)的是發(fā)展提升的載體、平臺(tái)和抓手，各級(jí)干部的駕馭能力、工作水平，要到?產(chǎn)業(yè)提升工程?中去檢驗(yàn)。第二個(gè)口號(hào)體現(xiàn)的是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的發(fā)展，一個(gè)部門、單位的工作是成功還是失敗，標(biāo)志是各個(gè)方面是否都有明顯提升，是否實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。要用這兩個(gè)口號(hào)統(tǒng)一全縣思想，凝聚全縣力量。

3、把握三個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)大總量。產(chǎn)業(yè)提升首先是總量擴(kuò)大，沒有總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式無從談起，沒有總量，就業(yè)、稅收、民生、穩(wěn)定也不能很好解決。各級(jí)各部門、各企業(yè)必須扎扎實(shí)實(shí)、撲下身子擴(kuò)總量，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。二是優(yōu)化升級(jí)。就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。對(duì)此，國家和省市決心和力度很大，不管從順時(shí)應(yīng)勢(shì)、做好爭(zhēng)取工作的角度講，還是從改變我縣偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁角度講，都必須堅(jiān)持以增量調(diào)存量，多上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。三是內(nèi)外結(jié)合。一方面鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，另一方面要開放發(fā)展，用好外部資源。今年，我們要下大力抓好招商引資、招才引智、合資合作、向上爭(zhēng)取和銀企對(duì)接等各項(xiàng)工作，充分利用各種各類資源，增強(qiáng)我縣發(fā)展活力和動(dòng)力。

4、明確四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?關(guān)鍵是明確衡量提升的具體標(biāo)準(zhǔn)，年終要用這些標(biāo)準(zhǔn)考核工作，檢驗(yàn)成效。一是爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金實(shí)現(xiàn)突破。評(píng)判突破的標(biāo)準(zhǔn)就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門爭(zhēng)取國家和省市的項(xiàng)目資金，是否超過全市平均水平，能否達(dá)到全市平均水平的2倍。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)突破。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資是否完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)，能否保持30%以上的增幅。除縣屬企業(yè)之外，只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處投資增幅超過30%，才能保證全縣投資計(jì)劃的圓滿完成。三是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。目前我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比總量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)，經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局等部門要密切配合，把實(shí)底搞清楚，不能被動(dòng)的等著企業(yè)報(bào)數(shù)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要積極引進(jìn)建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。四是招商引資實(shí)現(xiàn)突破。到位資金確保達(dá)到40億元、力爭(zhēng)60億元。其中，實(shí)際利用外資要力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上。

5、完善五個(gè)機(jī)制。在去年?項(xiàng)目突破年?活動(dòng)中，我們健全完善了?目標(biāo)拉動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、幫包推動(dòng)、督查驅(qū)動(dòng)?五個(gè)機(jī)制，在?產(chǎn)業(yè)提升工程?中都要繼續(xù)堅(jiān)持。

6、抓好六項(xiàng)工作：

（1）提升投資水平加大優(yōu)質(zhì)高效投入。繼續(xù)按照?投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好?的要求，一是提升爭(zhēng)取水平。產(chǎn)業(yè)提升的基礎(chǔ)和關(guān)鍵仍然是項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一切都無從談起。要把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作擺在首要位臵。今年國家將安排新增中央投資近6000億元，同時(shí)還有正常的預(yù)算內(nèi)資金，省里也安排了預(yù)算內(nèi)資金和調(diào)控資金，市里也可以爭(zhēng)取一塊。要把爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金作為政治任務(wù)來抓，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注政策動(dòng)向，及時(shí)了解投資信息，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和銜接，積極編制、篩選、申報(bào)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目手續(xù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目包裝，并力爭(zhēng)盡可能多的項(xiàng)目列入國家、省市?十二五?規(guī)劃和國家、省市其他計(jì)劃。二是提升招引水平。今年要把招大引強(qiáng)作為產(chǎn)業(yè)招商的重中之重來抓，圍繞各個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升，不遺余力地在國內(nèi)外尋找關(guān)鍵項(xiàng)目，敢想大項(xiàng)目、善招好項(xiàng)目。比如說，可以圍繞鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，尋找大飛機(jī)、動(dòng)車組甚至航空航天材料加工等能大幅提升產(chǎn)業(yè)水平的項(xiàng)目。要充分利用?2010年海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行?活動(dòng)等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型國企和國內(nèi)外知名企業(yè)集中開展招商。要堅(jiān)持招商?一把手?負(fù)責(zé)制，加大招商引資的獎(jiǎng)懲力度和督促簽約項(xiàng)目落地的力度，確保招商引資工作取得實(shí)效。三是提升建設(shè)水平。今年我縣確定了投資千萬元以上的項(xiàng)目146個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，這是我縣投資計(jì)劃的主要載體，各級(jí)各部門一定要下大力氣抓實(shí)、抓好，尤其是60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保完成或超額完成投資計(jì)劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，培育強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是提升謀劃水平。堅(jiān)持?自謀?和?他謀?相結(jié)合，像搞城市規(guī)劃那樣，聘高手、請(qǐng)名家，把支撐我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃好。積極做好前期工作，爭(zhēng)取盡快實(shí)施。五是提升保障水平。要針對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)召開銀企對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)建金融部門和重點(diǎn)企業(yè)交流合作平臺(tái)。今年縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行金融業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，希望各金融部門牢固樹立?雙贏?理念，加大信貸投放力度，全力支持?產(chǎn)業(yè)提升工程?。在土地問題上，一要積極利用土地點(diǎn)供政策和增減掛鉤政策，爭(zhēng)取上級(jí)土地指標(biāo)；二要盤活存量土地，積極挖掘內(nèi)部潛力；三要提高土地利用強(qiáng)度，集約用地。六是提升主體水平。企業(yè)是?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主體，各企業(yè)和各位企業(yè)家要緊跟形勢(shì)，趁勢(shì)而為，多上一些技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，這是企業(yè)家的機(jī)遇，也是企業(yè)家的歷史責(zé)任。

（2）農(nóng)業(yè)調(diào)整達(dá)到穩(wěn)糧增收強(qiáng)基固本。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一是強(qiáng)縣，二是富民。?三農(nóng)?工作的核心是農(nóng)民增收，增收光靠種糧食是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化的思路來謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。種植業(yè)抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效農(nóng)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)抓好畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展。在這個(gè)問題上，也是兩點(diǎn)：一是擴(kuò)總量，二是提質(zhì)量，在大城市超市里銷售的蔬菜與在集貿(mào)市場(chǎng)上的價(jià)錢大不一樣。二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)、扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度。努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)業(yè)加工增值的效應(yīng)更多的留在農(nóng)村。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要抓好1-2個(gè)專業(yè)村，工作進(jìn)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶好頭，標(biāo)準(zhǔn)要更高、數(shù)量要更多，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好?十大惠農(nóng)工程?、?十大民生工程?建設(shè)，特別是要抓好農(nóng)田水利工程、農(nóng)村交通建設(shè)工程。

（3）工業(yè)升級(jí)推動(dòng)新型工業(yè)基地建設(shè)。圍繞今年確定實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目，特別是42個(gè)過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括?十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?，一是提升鋁電千億產(chǎn)業(yè)。去年，縣委、縣政府提出打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這是我縣下一步發(fā)展大局的重要支撐，是我們的工業(yè)脊梁、立縣產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣之基，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當(dāng)前形勢(shì)最為迫切、任務(wù)最為艱巨的課題就是優(yōu)化升級(jí)問題。要把打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)的過程，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)由低端加工向中高端發(fā)展，穩(wěn)步提高產(chǎn)品的附加值的過程。就像姜大明省長(zhǎng)講的那樣，我們目前只是賺了一點(diǎn)?原料錢?，真正的大錢我們還沒有賺到手。必須加大謀劃力度，貼近市場(chǎng)需求提煉項(xiàng)目，拉長(zhǎng)精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)效益的雙提升。二是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。在打造千億鋁電產(chǎn)業(yè)同時(shí)，大力抓好化工、紡織、制藥、味精等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力促齊魯味精、信樂味精、金號(hào)織業(yè)、華魯制藥等重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。這些行業(yè)統(tǒng)一存在優(yōu)化升級(jí)的問題，要突出向生物技術(shù)、生物制藥、紡織高端產(chǎn)品發(fā)展。三是提升中小企業(yè)集群。按照?一區(qū)一帶六園?的產(chǎn)業(yè)布局，在縣城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代加工制造業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出抓好鋁、密度板、聚氯乙烯三大加工項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。在茌博經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展化工、紡織、汽配、鋼管、木業(yè)加工等中小企業(yè)群體。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。要加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施?中小企業(yè)成長(zhǎng)工程?，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)100家。四是提升企業(yè)管理水平。一要打造品牌?，F(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)逐步由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)走向品牌競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)都要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，力爭(zhēng)新增山東名牌3個(gè)以上。二要加強(qiáng)管理。各企業(yè)要突出安全、節(jié)能和技術(shù)質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，全面優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要抓好安全。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓基層，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。要樹立?規(guī)范就是安全?的意識(shí)，突出抓好規(guī)范化建設(shè)，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（4）三產(chǎn)膨脹實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大載體強(qiáng)化。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與人民群眾的生活水平還不相適應(yīng)，必須把服務(wù)業(yè)放在非常突出的位臵，突出抓好?十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程?的建設(shè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，今年力爭(zhēng)提高兩個(gè)百分點(diǎn)。一是大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等非核心業(yè)務(wù)分離出來，由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)承擔(dān)。對(duì)主輔分離，財(cái)稅部門要幫助企業(yè)算好帳，原則上不讓企業(yè)增加總的稅負(fù)。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。抓好高速西物流園區(qū)、兩個(gè)汽運(yùn)公司現(xiàn)代物流園區(qū)和邯濟(jì)鐵路貨運(yùn)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；結(jié)合城市開發(fā)，建設(shè)京都國際購物商城、市場(chǎng)街商貿(mào)開發(fā)和林莊商貿(mào)城以及一批專業(yè)市場(chǎng)工程，積極引進(jìn)品牌、連鎖、特色商貿(mào)項(xiàng)目。三是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。文化是一個(gè)地方的軟實(shí)力，今年要加快規(guī)劃建設(shè)古漯河休閑旅游度假區(qū)、水庫周邊片區(qū)開發(fā)和生態(tài)棗園觀光園工程。整理挖掘歷史文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（5）城鎮(zhèn)建設(shè)拓展發(fā)展空間打造平臺(tái)。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)提升的最大平臺(tái)，按照國家和省市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化工作的要求，我們要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓。要按照?高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營?的原則，在縣城區(qū)抓好?十大城建重點(diǎn)工程?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，在農(nóng)村抓好新居建設(shè)試點(diǎn)。近期，縣委、縣政府還要召開全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，今天就不再多講了。

（6）持之以恒抓好科技創(chuàng)新節(jié)能減排?？萍紕?chuàng)新和節(jié)能環(huán)保是產(chǎn)業(yè)提升的重要途徑，必須抓好。一是提升科技創(chuàng)新水平。我縣科技事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)需要。在這方面，我們也要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、大專院校、科研院所的交流與合作，實(shí)現(xiàn)?借梯登高，借智發(fā)展?。要突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化，我們完全可以把別人的科技成果引來，轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)力。另外，要抓好高新技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)、引進(jìn)和建設(shè)。市委、市政府今年將把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為產(chǎn)業(yè)提升工程考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年，在這方面考核情況不理想，今年要實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的突破、大的提升。二是提升節(jié)能環(huán)保水平。節(jié)能環(huán)保是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口，是提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展發(fā)展空間的主要手段，更是為今后上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出空間的需要。節(jié)能減排、低碳發(fā)展已經(jīng)成為國際潮流，在這方面的要求將會(huì)越來越嚴(yán)。今年不但要全面完成?十一五?節(jié)能減排指標(biāo)，還要為?十二五?打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為抓手，圍繞讓污染遠(yuǎn)離茌平的目標(biāo)，繼續(xù)深化?三個(gè)生命線?理念，抓好重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)，加快推進(jìn)污水處理廠二期和中水回用工程，在水污染、大氣污染、粉塵污染等方面實(shí)現(xiàn)新提升。

以上是今年實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主要框架，其中包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資水平、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好民生服務(wù)的提升，千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切實(shí)利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等問題，確保城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)平安建設(shè)，抓好信訪、治安等工作，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。

三、深入開展作風(fēng)建設(shè)力促機(jī)關(guān)效能提升

一年來，全縣各級(jí)各部門把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，切實(shí)取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，特別是?項(xiàng)目突破年?的顯著成效就充分體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的成果。成績(jī)不說跑不了，問題不找不得了，我們必須看到存在的問題：一是思想上的“惰政性”。面對(duì)新形勢(shì)新問題，缺乏新辦法、新點(diǎn)子和新舉措。二是學(xué)風(fēng)上的“應(yīng)付性”。學(xué)習(xí)缺乏自覺；學(xué)習(xí)缺乏目的；學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性。三是工作上的“隨意性”。少數(shù)干部職工上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、串門子、辦私事。四是方法上的“簡(jiǎn)單性”。少數(shù)同志依舊高高在上、態(tài)度生硬，讓基層來回跑；有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，推一推、動(dòng)一動(dòng)，有些工作安排了，不催不問就沒有回音。還有的安排工作無計(jì)劃，干到哪算哪。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門單位、少數(shù)人的身上，但造成的消極影響不可輕視，問題產(chǎn)生的根源不可忽視。這些問題警示我們，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有新起點(diǎn)，沒有最終點(diǎn)。

今年的作風(fēng)建設(shè)，要按照市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?回頭看?活動(dòng)，圍繞?全面提升年?活動(dòng)和?產(chǎn)業(yè)提升工程?來推進(jìn)、來落實(shí)，切實(shí)把?五個(gè)最優(yōu)?的創(chuàng)建過程轉(zhuǎn)化為全面提升取得明顯成效的過程，營造良好的發(fā)展環(huán)境。具體來說，就是圍繞?一個(gè)要求?，突出?四個(gè)抓手?，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)目標(biāo)?：

（一）圍繞“一個(gè)要求”。就是力促機(jī)關(guān)效能提升。各級(jí)各部門各單位對(duì)照自身基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，提高工作能力和水平，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。特別是政府各部門要切實(shí)推動(dòng)工作效能提速。

（二）突出“四個(gè)抓手”。一是強(qiáng)化教育夯基礎(chǔ)。把思想教育貫穿作風(fēng)建設(shè)工作始終，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，使各級(jí)干部增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性，從思想上夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線、牢記宗旨，促進(jìn)良好作風(fēng)養(yǎng)成。二是查糾問題上水平。把過來三年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中的問題查擺、糾正。常態(tài)化，制度化，通過?抓小事?、?查細(xì)節(jié)?，不斷提升工作水平，不斷提高人民群眾對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)狀況的滿意度?？h作風(fēng)建設(shè)辦公室運(yùn)用明查暗訪、社會(huì)調(diào)查、函詢、電詢和網(wǎng)上評(píng)議等各種方式和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處群眾關(guān)心、關(guān)注的問題；各部門、各單位定期開展一次問題查擺活動(dòng)，召開糾正分析會(huì)；縣作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次問題查糾分析調(diào)度會(huì)，使之成為完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作風(fēng)問題動(dòng)態(tài)評(píng)估分析、研判制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題做出及時(shí)預(yù)警，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題做到及時(shí)反映。三是完善制度抓鞏固。對(duì)過來三年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中建立、推動(dòng)的各項(xiàng)制度，逐一進(jìn)行?回頭看?，需要補(bǔ)充的補(bǔ)充、需要完善的完善，應(yīng)該廢除的廢除，應(yīng)該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，確保行之有效的各項(xiàng)制度有效的貫徹落實(shí)，同時(shí)，在工作實(shí)踐中繼續(xù)探索建立一些管用的制度，用制度保證作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化、規(guī)范化，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)取得的成效。四是健全機(jī)制促長(zhǎng)效。繼續(xù)探索加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使之形成?黨政高度重視、單位真正參與、黨員干部認(rèn)真對(duì)待、人民群眾真心支持、全縣上下一致認(rèn)可?的良好局面。

（三）達(dá)到“四個(gè)目標(biāo)”。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)要有新作為。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在做好全面提升各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)施，創(chuàng)新舉措，積極作為，通過狠抓作風(fēng)建設(shè)達(dá)到猛促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二是發(fā)展環(huán)境要有新優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)，從工作紀(jì)律層面向優(yōu)質(zhì)服務(wù)層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的要求，營造全心全意服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。三是干部隊(duì)伍要有新形象。堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為作風(fēng)建設(shè)的根本取向，按照打造一流干部隊(duì)伍目標(biāo)，全面激發(fā)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以能促效。四是各項(xiàng)工作要有新局面。堅(jiān)持把推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，把優(yōu)良的作風(fēng)直接體現(xiàn)到具體工作中，體現(xiàn)到?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)踐中，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、共同提升的互動(dòng)效應(yīng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“產(chǎn)業(yè)提升工程”的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府在抓好?全面提升年?活動(dòng)的同時(shí)，成立了全縣?產(chǎn)業(yè)提升工程?指揮部，下設(shè)一個(gè)辦公室和四個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要帶頭向上爭(zhēng)取，帶頭深入一線，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，集中精力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?。

二是要落實(shí)責(zé)任。今年繼續(xù)推行幫包制度，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一個(gè)企業(yè)一班人馬、一個(gè)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)的幫包體系，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。各位縣級(jí)干部不但負(fù)有幫包推動(dòng)的責(zé)任，更有督查落實(shí)的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、效益提出剛性要求，做到時(shí)間倒推、工期倒排、任務(wù)倒逼。各級(jí)各部門要協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，縣發(fā)展計(jì)劃局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行策劃、調(diào)度和管理；其他部門要結(jié)合各自職能，全力服務(wù)?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)施?？h委、縣政府兩個(gè)督查室，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)?產(chǎn)業(yè)提升工程?開展情況。

三是要嚴(yán)格考核。年終，縣委、縣政府將對(duì)?產(chǎn)業(yè)提升工程?進(jìn)行專門考核，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)勤罰懶，把廣大干部群眾的聰明才智和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性充分發(fā)揮出來，上下一心、真抓實(shí)干，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，?產(chǎn)業(yè)提升工程?是?全面提升年?活動(dòng)的抓手和核心。相信，全縣各級(jí)各部門一定能緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?的決策部署，搶抓機(jī)遇，積極作為，只爭(zhēng)朝夕，扎實(shí)苦干，舉全縣之力抓好產(chǎn)業(yè)提升的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為跨入全國百強(qiáng)縣，加快建設(shè)富裕文明和諧新茌平做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：陳 萃 元 同 志在同業(yè)商會(huì)建設(shè)會(huì)議講話

陳 萃 元 同 志

在同業(yè)商會(huì)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（送審稿）

2005年4月25日

同志們：

今天的全市同業(yè)商會(huì)建設(shè)工作會(huì)議開的很好，剛才于會(huì)長(zhǎng)對(duì)我們這幾年來同業(yè)商會(huì)工作做了全面回顧，并對(duì)今后三年的同業(yè)商會(huì)工作提出了目標(biāo)和任務(wù)要求，沛縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，豐縣、沛縣工商聯(lián)向我們介紹了他們工作中的經(jīng)驗(yàn)，這是在實(shí)踐和探索中積累的寶貴財(cái)富，我認(rèn)為很值得其他縣、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)學(xué)習(xí)、借鑒。相信大家通過今天的會(huì)議一定能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、克服困難、再創(chuàng)佳跡。同業(yè)商會(huì)是新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的一個(gè)新的拓展、新的亮點(diǎn)，同樣也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一個(gè)新的領(lǐng)域。近幾年來，我市同業(yè)商會(huì)建設(shè)工作一直保持在全省的前列，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作就延伸到哪里，下面我就進(jìn)一步做好全市同業(yè)商會(huì)的建設(shè)工作再談幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)組建同業(yè)商會(huì)的重大意義。

黨的十六屆三中全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，省委、省政府，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》都先后明確提出要大力發(fā)展商會(huì)等社會(huì)中介組織，落實(shí)好這項(xiàng)任務(wù)，大家首先要做到“三看”。

（一）從統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)履行職能，發(fā)揮作用看組建同業(yè)商會(huì)的迫切性。去年２月１２日省委書記李源潮在無錫調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時(shí)，專門就省委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)工作發(fā)表指示，他說統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)是黨委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶，在我省加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略部署中具有十分重要的地位和作用。他要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的力度，在加快發(fā)展我省民營經(jīng)濟(jì)過程中進(jìn)一步履行職能、發(fā)揮作用，要利用自身與民營企業(yè)聯(lián)系多、接觸多、朋友多的優(yōu)勢(shì)，多做民營企業(yè)家的宣傳、教育、引導(dǎo)工作。從非典戰(zhàn)役和光彩事業(yè)我們可以感到民營經(jīng)濟(jì)代表人士這支隊(duì)伍的聚集力、活力和作用力。但我們也要看到這支隊(duì)伍存在誰來管理、誰來教育、誰來為他們服務(wù)、誰來作為中介為他們與黨和政府溝通等現(xiàn)實(shí)問題，組建同業(yè)商會(huì)就是解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的主要途徑，我們要從現(xiàn)在開始，通過組建同業(yè)商會(huì)，爭(zhēng)取用２—３年的時(shí)間把這支隊(duì)伍建成我市有組織、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和崇高精神境界的一股有生力量。

（二）從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善看建立同業(yè)商會(huì)的重要性。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架逐步形成，各行各業(yè)均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建立同業(yè)商會(huì)是幫助企業(yè)、行業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)、做大的有效舉措，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自我平衡的經(jīng)濟(jì)，它更需要同業(yè)商會(huì)協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)共同發(fā)展。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，它更需要同業(yè)商會(huì)聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)共同發(fā)展。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更需要企業(yè)依法經(jīng)營，實(shí)行行業(yè)自律。

（三）從政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入看組建同業(yè)商會(huì)的必要性。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷深化，政企分開逐步到位，原來主管各工業(yè)口的政府部門已撤消，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能、方式、手段、途徑等方面將發(fā)生一系列的變化，政府將逐步從大量具體、瑣碎、繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，由此而形成的管理空間和職能必然由商會(huì)等中介組織來填補(bǔ)和承擔(dān)。政府機(jī)構(gòu)改革后，它的一部分職能將轉(zhuǎn)移給民間性的商會(huì)，組建同業(yè)商會(huì)，可以協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從而推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展。從同業(yè)商會(huì)的歷史看，它具有數(shù)十年的發(fā)展史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而且在自愿原則的基礎(chǔ)上建立起來的同業(yè)商會(huì)，其民間性、經(jīng)濟(jì)性的屬性更加明顯，行業(yè)自律的特點(diǎn)和要求更加明顯，凝聚力、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)更加明顯，作用的發(fā)揮也就更加明顯，同業(yè)商會(huì)完全有能力擔(dān)當(dāng)政府轉(zhuǎn)移的職能。

二、要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求推進(jìn)同業(yè)商會(huì)組建工作。

要明確同業(yè)商會(huì)組建的基本原則。一是堅(jiān)持自主辦會(huì)的原則。同業(yè)商會(huì)要堅(jiān)持民間性，應(yīng)由企業(yè)家自主辦會(huì)，實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”，只有這樣，同業(yè)商會(huì)才會(huì)有廣泛的基礎(chǔ)，才會(huì)充滿活力。二是堅(jiān)持依法管理的原則。組建和發(fā)展同業(yè)商會(huì)必須堅(jiān)持依法管理。工商聯(lián)要按照法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)同業(yè)商會(huì)的監(jiān)督管理，支持和保障同業(yè)商會(huì)獨(dú)立開展工作，維護(hù)同業(yè)商會(huì)的合法權(quán)益，保證其健康發(fā)展。同時(shí)，同業(yè)商會(huì)要按照法律、法規(guī)以

及國家對(duì)行業(yè)發(fā)展的要求來活動(dòng)，不得損害社會(huì)公共利益。三是堅(jiān)持成熟一個(gè)、組建一個(gè)的原則。在同業(yè)商會(huì)組建過程中要防止簡(jiǎn)單撮合。強(qiáng)扭的瓜不甜，只有條件成熟了，才能水到渠成。要經(jīng)過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使同行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)知曉并自愿參加；要在行業(yè)有代表性的企業(yè)中選擇一些骨干力量，形成商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子雛形。一定要確保組建一個(gè)，辦好一個(gè)，決不能流于形式走過場(chǎng)。

要因地制宜地搞好同業(yè)商會(huì)組建。根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)可按照“一業(yè)一會(huì)”、“一品一會(huì)”和“一種服務(wù)類別一會(huì)”組建同業(yè)商會(huì)。組建商會(huì)主要有以下幾種模式：一是按照國家現(xiàn)行行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品及服務(wù)類別，在我市主要產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè)中組建全市性的同業(yè)商會(huì)組織。二是依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域性企業(yè)群體、區(qū)域性生產(chǎn)基地中組建同業(yè)商會(huì)。三是在“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的同業(yè)商會(huì)。

各級(jí)工商聯(lián)要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，自覺地把推進(jìn)同業(yè)商會(huì)建設(shè)作為工商聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要積極協(xié)助政府推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)深化改革，主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更多的行業(yè)協(xié)會(huì)作為團(tuán)體會(huì)員加入到工商聯(lián)組織，要更富有成效地加強(qiáng)工商聯(lián)同業(yè)商會(huì)建設(shè)，要通過推進(jìn)同業(yè)商會(huì)的建設(shè)，延伸工商聯(lián)的服務(wù)手臂，細(xì)化工商聯(lián)的服務(wù)職能，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中，增強(qiáng)工商聯(lián)的影響力、凝聚力和向心力。

三、同業(yè)商會(huì)成立后要大力發(fā)展會(huì)員并加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的思想教育。

同業(yè)商會(huì)在成立后要不斷發(fā)展新會(huì)員，輸入新鮮血液，才能保持活力，增強(qiáng)在同行業(yè)中的代表性。商會(huì)要通過對(duì)會(huì)員的服務(wù)，真正維護(hù)會(huì)員的權(quán)益，在行業(yè)中產(chǎn)生影響，使那些還沒有加入商會(huì)的企業(yè)感到商會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展能帶來幫助，增加商會(huì)的吸引力，來發(fā)展會(huì)員。商會(huì)在新發(fā)展的會(huì)員中應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)那些實(shí)力比較雄厚、社會(huì)上比較有影響、思想覺悟比較高的民營企業(yè)家，作為我們的非公經(jīng)濟(jì)代表人士，今后向黨和政府推薦。

商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的思想教育，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。我們的民營企業(yè)家在黨的富民政策下，通過自己艱苦的創(chuàng)業(yè)和辛勤的勞動(dòng)，取得了今天事業(yè)上的成功，企業(yè)家們?cè)陉P(guān)注自身企業(yè)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)多關(guān)注社會(huì)，在從社會(huì)獲取財(cái)富的同時(shí)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任。商會(huì)在加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家的思想教育，引導(dǎo)企業(yè)家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)方面要發(fā)揮更加積極的作用，宣傳黨和政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策；提倡“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”，反對(duì)欺詐行為，維護(hù)依法經(jīng)營的市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；引導(dǎo)企業(yè)家撰寫社情民意、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體、捐資助學(xué)、扶危幫困、善待員工。對(duì)企業(yè)家們參與社會(huì)公益事業(yè)的事跡，商會(huì)要通過自辦的刊物或工商聯(lián)的網(wǎng)站和商會(huì)報(bào)加強(qiáng)宣傳，為民營企業(yè)家們樹立良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)他們履行社會(huì)責(zé)任的光榮感、自豪感。

四、縣、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門要重視同業(yè)商會(huì)工作，密切配合、全力支持工商聯(lián)做好同業(yè)商會(huì)建設(shè)工作。

實(shí)踐證明哪個(gè)地方的統(tǒng)戰(zhàn)部重視關(guān)心工商聯(lián)工作，哪個(gè)地方工商聯(lián)的作用就發(fā)揮地好，沛縣和豐縣的組織工作成績(jī)突出就是與當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)部的全力支持是分不開的。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要把統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)的工作結(jié)合起來，密切配合，把工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)同業(yè)商會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，把握緊政策性、原則性的問題，使同業(yè)商會(huì)發(fā)展始終走在正確的軌道上，富有成效地開展活動(dòng)，團(tuán)結(jié)好各行業(yè)人士；工商聯(lián)在工作中遇到障礙、阻力，統(tǒng)戰(zhàn)部要積極幫助與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)；工商聯(lián)人員少，編制少，辦公條件差等困難，統(tǒng)戰(zhàn)部要幫助向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取政府的重視；我們很多縣區(qū)工商聯(lián)忙于政府的招商引資任務(wù)，自身的組織建設(shè)等工作卻無暇顧及，工商聯(lián)的作用得不到充分發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部要向當(dāng)?shù)卣磻?yīng)這個(gè)問題，爭(zhēng)取政府的理解，合理地安排工商聯(lián)的任務(wù)。

同志們，如果說前幾年，工商聯(lián)的同業(yè)商會(huì)建設(shè)工作還處于摸索階段，那么現(xiàn)在大力組建同業(yè)商會(huì)，積極發(fā)展會(huì)員，壯大工商聯(lián)隊(duì)伍恰逢其時(shí)。我們的民營經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展，我們同業(yè)商會(huì)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，國家的政策也鼓勵(lì)支持發(fā)展商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織。豐草茂盛，佳木蔥蘢，春天來了，各級(jí)工商聯(lián)要抓住難得的機(jī)遇，苦干巧干，拼搏進(jìn)取，開拓新局面，創(chuàng)造新的輝煌！

第四篇：####同志在選舉委員會(huì)議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實(shí)施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動(dòng)。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)的部署要求，堅(jiān)持原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，精心組織，周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選舉工作指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，及時(shí)制定了詳實(shí)具體的工作計(jì)劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，區(qū)選舉委員會(huì)辦公室及時(shí)編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)推動(dòng)全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動(dòng)，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時(shí)，多次召開主任會(huì)議，分析情況，加強(qiáng)了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

二是建立健全機(jī)構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會(huì)依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機(jī)構(gòu)的同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識(shí)和操作程序的選舉工作隊(duì)伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級(jí)各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標(biāo)語口號(hào)等宣傳材料。全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊(duì)，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進(jìn)行巡回宣傳。區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、東營區(qū)報(bào)等宣傳機(jī)構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標(biāo)語。同時(shí)，利用電子屏、宣傳車，黑板報(bào)、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對(duì)如何按步驟抓好各項(xiàng)具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別指導(dǎo)組對(duì)換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個(gè)別單位抓工作落實(shí)不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡(jiǎn)單化、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)這些問題要切實(shí)引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進(jìn)入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個(gè)換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時(shí)間緊、法律性強(qiáng)，有大量深入細(xì)致的工作需要去做，我們切實(shí)做好以下四項(xiàng)工作：

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢(shì)和不利因素，認(rèn)真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時(shí)全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個(gè)換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時(shí)堅(jiān)持便于選民參加選舉活動(dòng)、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點(diǎn)考慮對(duì)象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對(duì)接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強(qiáng)，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)把年齡關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登，切實(shí)保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強(qiáng)選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對(duì)選民登記人員的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實(shí)施細(xì)則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點(diǎn)，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢(shì)，為搞好選民登記工作提供強(qiáng)有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成第二階段的各項(xiàng)任務(wù)。

第五篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長(zhǎng)代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)**工作的肯定，對(duì)**干部的關(guān)心，也充滿了對(duì)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動(dòng)。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長(zhǎng)的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚(yáng)。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對(duì)我的信任，也是組織上對(duì)我的考驗(yàn)，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時(shí)也對(duì)以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機(jī)和希望的熱土，這里有著獨(dú)特的資源稟賦和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，文化久遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團(tuán)結(jié)和諧，干部務(wù)實(shí)肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實(shí)干、事業(yè)興旺、政通人和、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會(huì)各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，在這個(gè)時(shí)候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長(zhǎng)的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這里懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個(gè)人將不懈努力堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn)。

第一，一定維護(hù)大局，精誠團(tuán)結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，講政治顧大局，堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實(shí)干作為自己的履職之基，撲下身子打長(zhǎng)譜，踏踏實(shí)實(shí)的工作，扎扎實(shí)實(shí)的干事，說實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對(duì)**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對(duì)**人民的深厚感情落實(shí)在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅(jiān)持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅(jiān)持依法行政，依法履職，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時(shí)間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識(shí)和實(shí)際工作能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會(huì)各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對(duì)不起黨和組織的事情，絕不做對(duì)不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對(duì)上、對(duì)下、對(duì)任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會(huì)竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)我也堅(jiān)信，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！