第一篇：XX區(qū)農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐

農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐

----萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)以重專大戶為突破口推進農業(yè)產業(yè)化

農民溫飽問題解決后，如何推進農業(yè)產業(yè)化，加快小康進程，是貧困山區(qū)黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)黨工委、管委會面對農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了以扶持發(fā)展重專大戶為突破口，推進農業(yè)產業(yè)化，加快農村奔小康的新路子，取得了顯著成效。1999年農業(yè)增加值還呈負增長，2000年起連續(xù)三年保持高速增長，2003年實現(xiàn)農業(yè)增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區(qū)3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業(yè)增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業(yè)發(fā)展模式。

成效：破解了貧困山區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的五大難題

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化工業(yè)商貿薄弱，“龍頭”帶動不強的問題。五橋是1993年新建的縣級行政區(qū)，工業(yè)及商貿基礎十分薄弱，在實踐中實施農業(yè)產業(yè)化，推行發(fā)達地區(qū) “公司+農戶”的模式，缺乏工業(yè)“發(fā)動機”，缺乏龍頭企業(yè)帶動，因而產業(yè)化十分艱難。面對現(xiàn)實，五橋探索扶持發(fā)展重專大戶，讓重專大戶充當發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)化鏈條中的作用，取得好的效果。全開發(fā)區(qū)從1999年至2003年對沒有龍頭企業(yè)的產業(yè)中新發(fā)展346戶加工大戶、672戶運銷大戶，引領農民奔市場，推動了轄區(qū)走馬片的長毛兔產業(yè)、沿江一線柑桔產業(yè)、城郊商品蔬菜產業(yè)的起步發(fā)展。

——扶持發(fā)展重專大戶為突破口，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化鏈條不緊，質量不高的問題。重專大戶是五橋探索產業(yè)化“龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農戶，大戶撐基地”模式的中心環(huán)節(jié)，在產業(yè)化鏈條中起著十分重要的橋梁紐帶作用。在以往產業(yè)化發(fā)展實踐中，龍頭企業(yè)無法與普通農戶實施有效的經濟對接，產業(yè)化基地因分散在完全沒有抗御市場風險的千家萬戶中發(fā)展，踐約率低，結果是公司埋怨農戶，農戶埋怨政府。同時，由于農民經濟實力有限，種養(yǎng)規(guī)?；潭炔桓撸r民往往視產業(yè)為副業(yè)，基地建設難以避免一年種二年毀的局面。五橋發(fā)展有實力的重專大戶支撐基地建設，并通過重專大戶簽訂經濟合同，一頭連接龍頭企業(yè)，一頭連接廣大農戶，有效地克服了以上兩個問題。五橋突出在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中推行重專戶、業(yè)主制，近年實施退耕還林產業(yè)化項目85%由重專戶承擔，發(fā)展了29.7萬畝中纖板原料林、2.3萬畝香料林、3.2萬畝筍竹、2.2萬畝果桑、1萬畝柑桔等基地，通過以重專戶為主體實施的退耕還林效果，受到重慶市林業(yè)部門的高度評價。以上林產業(yè)基地的重專大戶正逐步發(fā)展壯大成為有實力的林業(yè)公司。

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化農資轉“非”，農業(yè)投入不足的問題。貧困山區(qū)農業(yè)比較效益一直較低，不僅農村勞動力大量外出，而且農村資金（儲蓄）也大量溢出，農業(yè)各類生產要素大量“農轉非”，農業(yè)投入不足，嚴重影響了農村經濟可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展重專大戶，從三個方面有效扭轉了農村資金“轉非”勢頭，增加了農業(yè)投入。一是發(fā)展重專大戶為信貸部門扶持農業(yè)找準了投資主體。重專大戶較強的經濟實力和良好的信譽吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過去銀行投資農業(yè)主體難找的問題，減緩了農村儲蓄向二三產業(yè)及發(fā)達地區(qū)轉移的趨勢。近年為重專戶發(fā)放的信貸資金呈逐年上升趨勢，2003年達到 1500萬元，帶動農業(yè)投入年增長7.5%。二是發(fā)展重專大戶使外出務工人員找到了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農業(yè)的主渠道。五橋年外出務工人員12萬人，年務工收入超過3億元，近年共有850人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為重專大戶，投入農業(yè)項目的資金達到2400余萬元，年遞增15.6%。三是發(fā)展重專大戶吸引了城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個體工商業(yè)主投資農業(yè)。近年共有萬州名亨集團、萬州中學等10余家單位及68戶城鎮(zhèn)個體戶到五橋開發(fā)農業(yè)項目，累計投入資金940萬元。據(jù)統(tǒng)計，五橋近年共發(fā)展重專大戶2500戶，年投入農業(yè)領域的資金達到4260萬元。

——扶持發(fā)展重專大戶有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化農民素質不高，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)市場主體缺位的問題?，F(xiàn)代農業(yè)的特征是產供銷一體化、生產發(fā)展集約化、經營管理企業(yè)化、農業(yè)服務社會化。貧困山區(qū)農民長期在自給自足的生產方式下，形成了“種糧飽肚子、養(yǎng)豬供孩子、打工蓋房子”的生產生活模式。農民素質和資本實力決定了他們只能是傳統(tǒng)溫飽農業(yè)的主體，而不是現(xiàn)代市場農業(yè)的主體。特別是現(xiàn)階段農村有一定素質的青壯勞力大量外出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)主體缺位的問題越來越突出。重專大戶是農村先進生產力的代表，有頭腦、有知識、有技術、有實力，有的已完成了資本的原始積累，他們才能擔當起推進產業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。通過發(fā)展重專大戶，也解決過去內地與沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)實施有效對接的主體問題，重專戶成為貧困山區(qū)推進農業(yè)對外開放的“橋頭堡”。2002年-2003年，五橋共組織4批200余名重專大戶到上海、寧波考察學習，他們帶回了先進的理念、技術、項目，在當?shù)剞k起了一個又一個的種植場、養(yǎng)殖場，成為當?shù)剞r民學習的樣板。近兩年五橋重專大戶隊伍不斷壯大，成為農村一個新的經濟階層，支撐了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，支撐了農業(yè)產值的年年增長

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化政府職能錯位、工作方式不適應的問題。在市場經濟條件下，政府抓農業(yè)的抓手是什么？是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政府找市場逼農民致富？還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農民致富，這是計劃經濟與市場經濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發(fā)展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉變。政府抓農業(yè)由過去對農民的普遍號召變?yōu)榱伺嘤貙４髴簦揽恐貙４髴羰痉稁?，依靠重專大戶協(xié)會組織引導農民發(fā)展農業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農業(yè)產業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關系。

做法：兩個保障、三種模式、四條途徑、五項改革

——建立各級領導分工抓產業(yè)和強力推行村組干部重專戶化兩個組織保障。一是針對現(xiàn)行領導分工從上到下基本上是按條條分工，不利于農工貿聯(lián)動發(fā)展的實際，五橋對開發(fā)區(qū)“四大家”領導分工實行雙軌制，即在抓好原有分管工作的基礎上，一個領導負責一個或幾個主導產業(yè)項目，對產業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)的招商引資及發(fā)展、市場開拓全程負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)產業(yè)化發(fā)展要求，實行領導牽頭抓產業(yè)的責任制，整合了開發(fā)區(qū)干部資源，形成了各方面力量協(xié)同推進產業(yè)化的合力，為產業(yè)化發(fā)展在領導干部層面提供了組織保障。二是大力實施村組干部重專戶化，切實解決村組干部發(fā)展經濟無思路、無組織力、無帶動力的老問題。在2001-2004年四年內，村組干部重專戶化率達到85%以上，重專戶在五橋成為了村組干部的“入場券”，基層黨建工作找到了一條與經濟工作緊密結合的路子，探索出了貧困地區(qū)加強基層組織建設的有效途徑。

——因地制宜實施三種模式推進產業(yè)化。五橋把重專大戶作為產業(yè)化鏈條的中心環(huán)節(jié)，實行“龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農戶”的產業(yè)化發(fā)展三種模式。一是對有龍頭加工企業(yè)的農產品，推行龍頭聯(lián)大戶、大戶帶基地的發(fā)展模式。如五橋發(fā)展的3萬畝榨菜產業(yè)就是引導重慶魚泉榨菜、萬州華龍食品、九洲食品等榨菜加工企業(yè)與348個種植大戶簽訂合約帶動廣大農戶實施的。二是對有一定規(guī)模、無龍頭加工企業(yè)的特色農產品，推行以重專大戶為骨干，政府引導上規(guī)模，招商引資辦龍頭的發(fā)展模式。近年在退耕還林所實施的項目中80%實施了這一模式。三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。五橋的紅桔、檸檬等年產量達到5萬噸，所發(fā)展的上百戶運銷戶從事柑桔運銷，把市場拓展到了香港、俄羅斯等國際市場，帶動了產業(yè)的發(fā)展。

——因勢利導采取四條途徑發(fā)展重專大戶。重專大戶發(fā)展的數(shù)量、質量關系到產業(yè)化的質量。五橋近年來采取營造氛圍、政策扶持等多種措施發(fā)展了重專大戶2500戶。一是引導農村有一定經濟實力和經濟頭腦的能人擴大經營規(guī)模成為重專大戶，共1470戶，占開發(fā)區(qū)重專大戶的58.8%；二是引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為重專大戶，共850戶，占開發(fā)區(qū)重專大戶的34%。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及企事業(yè)單位干部“下?！鳖I辦創(chuàng)辦農業(yè)實體、成為重專大戶，共124戶，占開發(fā)區(qū)重專大戶的5%；四是吸引城鎮(zhèn)個體工商業(yè)主由二三產業(yè)轉向投資農業(yè)成為重專大戶，共56戶，占開發(fā)區(qū)重專大戶的2.2%。

——配套推進五項改革。一是積極探索推行土地“三權分離”，推進土地有效流轉。適應發(fā)展產業(yè)化重專大戶對土地規(guī)模化經營的要求，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，在農民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，實施土地“三權分離”：即集體享有土地所有權，農民依法享有土地使用權，大戶有償獲得土地經營權。實施土地“三權”分離后，確保了農民基本生產資料不喪失，并可獲得土地租金和勞務收入，有穩(wěn)定的收入來源；促進了土地向大戶集中，使土地生產要素發(fā)揮最大效益。據(jù)統(tǒng)計，五橋移民開發(fā)區(qū)累計流轉土地面積達到4.2萬畝，占耕地總面積的10%。二是改革農業(yè)科技服務體制。為推進重專大戶發(fā)展，五橋對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站所進行了合并，優(yōu)化了人員配置，組建了開發(fā)區(qū)重專大戶服務中心和36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重專大戶服務站；對農業(yè)事業(yè)站所引入競爭機制，合理分流，開展有償服務，組建了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重專戶協(xié)會和8個專業(yè)協(xié)會，促進了產業(yè)化發(fā)展。三是改革政策性投入機制。改變過去國家政策性投入平均撒“胡椒面”的做法，捆綁各類農業(yè)項目資金集中投入產業(yè)化重點項目，促使主導產業(yè)盡快做成特色，形成規(guī)模、形成拳頭；對國家政策性資金重點向大戶傾斜，提高資金使用效益；加大農業(yè)項目資金向農副產品加工龍頭企業(yè)傾斜的力度，近年共落實項目資金1000余萬元重點扶持企業(yè)的基地建設、新產品開發(fā)、市場拓展等，增強了龍頭企業(yè)對產業(yè)化的帶動力。四是改革財稅分配機制。五橋在產業(yè)化發(fā)展中，實行城區(qū)和中心鎮(zhèn)辦龍頭、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地的分工，為解決產業(yè)化發(fā)展中辦加工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有稅收、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有稅收這個利益矛盾，探索實行按鄉(xiāng)鎮(zhèn)重專大戶簽約供應原材料多少分配龍頭企業(yè)稅收的機制，調動了各方面的積極性。五是改革農村工作考核方式。為增強政府指導農村工作的實效性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村工作不再考核農業(yè)產值、農民人均純收入等軟指標，重點考核重專大戶發(fā)展、產業(yè)化項目、招商引資、財稅收入等硬指標，各地形成了圍繞中心一心一意抓發(fā)展的良好局面。

啟示：扶持發(fā)展重專大戶是解決“三農”問題的突破口

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎工程?，F(xiàn)代農業(yè)的特征是農業(yè)經濟市場化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)增長集約化、農業(yè)管理企業(yè)化。一般農戶和重專大戶的本質區(qū)別，前者是自給自足的農業(yè)生產，后者為面向市場的集約經營。只有發(fā)展重專大戶，才能推進農業(yè)生產向農業(yè)經營的根本轉變。重專大戶是農業(yè)企業(yè)的雛型，是產業(yè)化鏈條中連接龍頭企業(yè)的紐帶，是帶領千家萬戶農民奔市場的領頭羊。貧困山區(qū)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、農民的基本素質、市場的發(fā)育程度，決定只有打牢重專大戶發(fā)展基礎，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)奔小康的有效途徑。推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)化是農村奔小康的必由之路，重專大戶是貧困山區(qū)發(fā)展經濟的排頭兵，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的后備軍，是進入集鎮(zhèn)安家落戶的主力軍，扶持發(fā)展重專大戶對于加快推進貧困山區(qū)奔小康具有重要的戰(zhàn)略意義。前瞻未來農村小康社會結構變遷，小康社會的進程就是農村生產力水平大幅度提高、農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移、農民不斷減少的過程?，F(xiàn)實山區(qū)農村人多地少，大量農民附著在有限的土地上只能解決溫飽，不可能奔小康。按照農民人均1.5畝耕地平均收入約200美元計算，要達到人均1000美元的小康基本標準，農民必須向外轉移約80%，留下的20%應該是重專大戶為主體，否則農村生產力水平就難以提高，小康難以實現(xiàn)。因此，貧困山區(qū)農村奔小康的進程就是重專大戶階層不斷發(fā)展壯大的過程。

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)農業(yè)機制創(chuàng)新，推進農村各項改革的突破口。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是當前農業(yè)經營機制創(chuàng)新和農村各項改革的落腳點，而發(fā)展重專大戶是破解貧困山區(qū)農業(yè)產業(yè)化難題的“鑰匙”。推進農業(yè)產業(yè)化是貧困山區(qū)思想觀念的一次革命，發(fā)展重專大戶對干群思想觀念轉變、政府職能轉變、工作方式轉變具有重要的促進作用；推進農業(yè)產業(yè)化是貧困山區(qū)生產方式的一次革命，發(fā)展重專大戶對于加快土地流轉推進規(guī)模經營、改革農業(yè)社會化服務體制、創(chuàng)新農業(yè)經營機制具有重要的推動作用。

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)加強農村基層政權建設的重要舉措。重專大戶是農村先進生產力的代表、先進文化的代表，同時重專大戶是農民增收致富的領路人，因此也是廣大人民群眾根本利益的代表。按照“三個代表”的要求，從根本上解決貧困山區(qū)農村村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題，必須從提高素質、改善結構入手，讓重專大戶成為村級組織的骨干力量。加快村干部重專戶化進程對于加強農村基層政權建設具有重要意義。

第二篇：XX區(qū)農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐

農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐----萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)以重專大戶為突破口推進農業(yè)產業(yè)化農民溫飽問題解決后，如何推進農業(yè)產業(yè)化，加快小康進程，是貧困山區(qū)黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)黨工委、管委會面對農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了 以扶持發(fā)展重專大戶為突破口，推進農業(yè)產業(yè)化，加快農村奔小康 的新路子，取得了顯著成效。1999年農業(yè)增加值還呈負增長，2000年起連續(xù)三年保持高速增長，2003年實現(xiàn)農業(yè)增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區(qū)3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業(yè)增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業(yè)發(fā)展模式。

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第三篇：XX區(qū)農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐

農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐

----萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)以重專大戶為突破口推進農業(yè)產業(yè)化

農民溫飽問題解決后，如何推進農業(yè)產業(yè)化，加快小康進程，是貧困山區(qū)黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區(qū)五橋移民開發(fā)區(qū)黨工委、管委會面對農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了以扶持發(fā)展重專大戶為突破口，推進農業(yè)產業(yè)化，加快農村奔小康的新路子，取得了顯著成效。1999年農業(yè)增加值還呈負增長，2000年起連續(xù)三年保持高速增長，2003年實現(xiàn)農業(yè)增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區(qū)3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業(yè)增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業(yè)發(fā)展模式。

成效：破解了貧困山區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的五大難題

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化工業(yè)商貿薄弱，“龍頭”帶動不強的問題。五橋是1993年新建的縣級行政區(qū)，工業(yè)及商貿基礎十分薄弱，在實踐中實施農業(yè)產業(yè)化，推行發(fā)達地區(qū)“公司+農戶”的模式，缺乏工業(yè)“發(fā)動機”，缺乏龍頭企業(yè)帶動，因而產業(yè)化十分艱難。面對現(xiàn)實，五橋探索扶持發(fā)展重專大戶，讓重專大戶充當發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)化鏈條中的作用，取得好的效果。全開發(fā)區(qū)從1999年至2003年對沒有龍頭企業(yè)的產業(yè)中新發(fā)展346戶加工大戶、672戶運銷大戶，引領農民奔市場，推動了轄區(qū)走馬片的長毛兔產業(yè)、沿江一線柑桔產業(yè)、城郊商品蔬菜產業(yè)的起步發(fā)展。

——扶持發(fā)展重專大戶為突破口，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化鏈條不緊，質量不高的問題。重專大戶是五橋探索產業(yè)化“龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農戶，大戶撐基地”模式的中心環(huán)節(jié)，在產業(yè)化鏈條中起著十分重要的橋梁紐帶作用。在以往產業(yè)化發(fā)展實踐中，龍頭企業(yè)無法與普通農戶實施有效的經濟對接，產業(yè)化基地因分散在完全沒有抗御市場風險的千家萬戶中發(fā)展，踐約率低，結果是公司埋怨農戶，農戶埋怨政府。同時，由于農民經濟實力有限，種養(yǎng)規(guī)模化程度不高，農民往往視產業(yè)為副業(yè)，基地建設難以避免一年種二年毀的局面。五橋發(fā)展有實力的重專大戶支撐基地建設，并通過重專大戶簽訂經濟合同，一頭連接龍頭企業(yè)，一頭連接廣大農戶，有效地克服了以上兩個問題。五橋突出在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中推行重專戶、業(yè)主制，近年實施退耕還林產業(yè)化項目85%由重專戶承擔，發(fā)展了29.7萬畝中纖板原料林、2.3萬畝香料林、3.2萬畝筍竹、2.2萬畝果桑、1萬畝柑桔等基地，通過以重專戶為主體實施的退耕還林效果，受到重慶市林業(yè)部門的高度評價。以上林產業(yè)基地的重專大戶正逐步發(fā)展壯大成為有實力的林業(yè)公司。

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化農資轉“非”，農業(yè)投入不足的問題。貧困山區(qū)農業(yè)比較效益一直較低，不僅農村勞動力大量外出，而且農村資金（儲蓄）也大量溢出，農業(yè)各類生產要素大量“農轉非”，農業(yè)投入不足，嚴重影響了農村經濟可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展重專大戶，從三個方面有效扭轉了農村資金“轉非”勢頭，增加了農業(yè)投入。一是發(fā)展重專大戶為信貸部門扶持農業(yè)找準了投資主體。重專大戶較強的經濟實力和良好的信譽吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過去銀行投資農業(yè)主體難找的問題，減緩了農村儲蓄向二三產業(yè)及發(fā)達地區(qū)轉移的趨勢。近年為重專戶發(fā)放的信貸資金呈逐年上升趨勢，2003年達到1500萬元，帶動農業(yè)投入年增長7.5%。二是發(fā)展重專大戶使外出務工人員找到了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農業(yè)的主渠道。五橋年外出務工人員12萬人，年務工收入超過3億元，近年共有850人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為重專大戶，投入農業(yè)項目的資金達到2400余萬元，年遞增15.6%。三是發(fā)展重專大戶吸引了城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個體工商業(yè)主投資農業(yè)。近年共有萬州名亨集團、萬州中學等10余家單位及68戶城鎮(zhèn)個體戶到五橋開發(fā)農業(yè)項目，累計投入資金940萬元。據(jù)統(tǒng)計，五橋近年共發(fā)展重專大戶2500戶，年投入農業(yè)領域的資金達到4260萬元。

——扶持發(fā)展重專大戶有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化農民素質不高，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)市場主體缺位的問題?，F(xiàn)代農業(yè)的特征是產供銷一體化、生產發(fā)展集約化、經營管理企業(yè)化、農業(yè)服務社會化。貧困山區(qū)農民長期在自給自足的生產方式下，形成了“種糧飽肚子、養(yǎng)豬供孩子、打工蓋房子”的生產生活模式。農民素質和資本實力決定了他們只能是傳統(tǒng)溫飽農業(yè)的主體，而不是現(xiàn)代市場農業(yè)的主體。特別是現(xiàn)階段農村有一定素質的青壯勞力大量外出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)主體缺位的問題越來越突出。重專大戶是農村先進生產力的代表，有頭腦、有知識、有技術、有實力，有的已完成了資本的原始積累，他們才能擔當起推進產業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。通過發(fā)展重專大戶，也解決過去內地與沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)實施有效對接的主體問題，重專戶成為貧困山區(qū)推進農業(yè)對外開放的“橋頭堡”。2002年-2003年，五橋共組織4批200余名重專大戶到上海、寧波考察學習，他們帶回了先進的理念、技術、項目，在當?shù)剞k起了一個又一個的種植嘗養(yǎng)殖場，成為當?shù)剞r民學習的樣板。近兩年五橋重專大戶隊伍不斷壯大，成為農村一個新的經濟階層，支撐了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，支撐了農業(yè)產值的年年增長

——扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化政府職能錯位、工作方式不適應的問題。在市場經濟條件下，政府抓農業(yè)的抓手是什么？是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政府找市場逼農民致富？還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農民致富，這是計劃經濟與市場經濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發(fā)展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉變。政府抓農業(yè)由過去對農民的普遍號召變?yōu)榱伺嘤貙４髴?，依靠重專大戶示范帶動，依靠重專大戶協(xié)會組織引導農民發(fā)展農業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農業(yè)產業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群

發(fā)展壯大的過程。

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)農業(yè)機制創(chuàng)新，推進農村各項改革的突破口。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是當前農業(yè)經營機制創(chuàng)新和農村各項改革的落腳點，而發(fā)展重專大戶是破解貧困山區(qū)農業(yè)產業(yè)化難題的“鑰匙”。推進農業(yè)產業(yè)化是貧困山區(qū)思想觀念的一次革命，發(fā)展重專大戶對干群思想觀念轉變、政府職能轉變、工作方式轉變具有重要的促進作用；推進農業(yè)產業(yè)化是貧困山區(qū)生產方式的一次革命，發(fā)展重專大戶對于加快土地流轉推進規(guī)模經營、改革農業(yè)社會化服務體制、創(chuàng)新農業(yè)經營機制具有重要的推動作用。

——扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)加強農村基層政權建設的重要舉措。重專大戶是農村先進生產力的代表、先進文化的代表，同時重專大戶是農民增收致富的領路人，因此也是廣大人民群眾根本利益的代表。按照“三個代表”的要求，從根本上解決貧困山區(qū)農村村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題，必須從提高素質、改善結構入手，讓重專大戶成為村級組織的骨干力量。加快村干部重專戶化進程對于加強農村基層政權建設具有重要意義。

第四篇：區(qū)農業(yè)產業(yè)化工作總結

XX區(qū)農業(yè)產業(yè)化工作總結

XX區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室

（____年_月__日）

一、基本情況

近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照省、市的總體部署，審時度勢，立足實際，科學規(guī)劃，圍繞主導產業(yè)，大力興建農產品規(guī)模生產基地，扶持龍頭企業(yè)，在品牌上做文章，不斷推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。目前，全區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化組織__個，其中龍頭企業(yè)帶動型_個，服務實體帶動型__個，專業(yè)市場帶動型_個，從事農業(yè)產業(yè)化職工____人，帶動農民_._萬戶，農民每年從事農業(yè)產業(yè)組織新增收入____萬元，人均增收___元。

_、商品基地建設向規(guī)?；七M。近年來，全區(qū)著力推進農業(yè)生產規(guī)模化、標準化、產業(yè)化進程，因地制宜，大力實施優(yōu)勢農產品規(guī)?；亟ㄔO工程，共完成優(yōu)質專用小麥基地__萬畝，優(yōu)質高蛋白大豆生產基地__萬畝，蔬菜基地__萬畝，速生豐產林_._萬畝，年出欄優(yōu)質肉牛_._萬頭、優(yōu)質肉羊__._萬頭、三元雜交豬__._萬頭、優(yōu)質禽類___萬只，超額完成了規(guī)劃目標任務，為全區(qū)農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展奠定了基礎。

_、龍頭企業(yè)正在發(fā)揮著日益重要的帶動作用。目前，我區(qū)市級龍頭企業(yè)_家，其中，_家正在積極申報省級龍頭企業(yè)。另外，還有_家正在積極創(chuàng)造條件申報市級龍頭企業(yè)。隨著這些龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，不僅可以使我區(qū)的一些農副產品就地轉化，而且可以帶動周邊地區(qū)農業(yè)生產的發(fā)展。龍頭的帶動作用日趨明顯。我區(qū)最大的招商引資企業(yè)**市快樂面粉廠，現(xiàn)已投資固定資產____萬元，日處理小麥___噸，今年與農戶鑒訂了__萬畝優(yōu)質專用小麥生產訂單；**區(qū)**糧油貿易公司，在全區(qū)設立__個鉤銷網(wǎng)點，年收購糧油達_萬噸以上；**區(qū)家禽協(xié)會、**鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會等，推廣養(yǎng)殖先進技術，為廣大養(yǎng)殖戶提供產前、產中、產后服務，帶動了一批規(guī)模養(yǎng)殖戶生產，有力地拉動了我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，促進了農民收入的增長；**鎮(zhèn)**村瓜菜產銷協(xié)會，現(xiàn)已發(fā)展會員___戶，發(fā)展瓜菜生產____畝，人均增收____元，帶動周邊地區(qū)____多戶農民從事瓜菜生產，獲得國家無公害認證產品_個。**肉食年加工肉牛_._萬頭，生豬_萬頭，帶動____戶以上農民的生豬生產。

_、市場建設初見成效。我區(qū)結合農業(yè)生產實際，因地制宜，因勢利導，狠抓專業(yè)市場建設，帶動基地建設。**牛肉市場，年屠殺肉牛_萬頭，年銷售額達____萬元以上，配套__噸冷庫一個，帶動了該鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)；**大蒜市場，年銷售額____萬元，在帶動本鎮(zhèn)萬畝大蒜生產同時，還帶動周邊地區(qū)_萬余畝大蒜生產，帶動農戶_萬多戶，促進了區(qū)域特色經濟發(fā)展，**鎮(zhèn)三粉市場，銷售額達___萬元，帶動____余戶農民從事三粉加工。另外，區(qū)內的某省路農貿市場、**農產品綜合批發(fā)市場、**農貿市場、**農貿市場等都在發(fā)揮著市場帶基地的作用，促進了全區(qū)農業(yè)的健康發(fā)展。

_、產業(yè)化組織形式呈現(xiàn)多樣性。隨著市場農業(yè)的不斷發(fā)展和農村工作機制的轉變，全區(qū)產業(yè)化組織日益增多。有市場帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)合作組織帶動型、服務實體帶動型、中介組織帶動型等形式。近年來，全區(qū)成立專業(yè)合作組織_個，發(fā)展會員____人，帶動農戶____戶，其中**鎮(zhèn)瓜菜產銷協(xié)會被確定為全省__家合作經濟組織示范單位之一。這些專業(yè)合作組織緊緊圍繞產前、產中和產后作好服務，通過建立生產基地，收購成品，不斷地把我區(qū)的生豬、山羊、蔬菜及農副產品推銷到***等十幾個省市，不僅使自身實力日益壯大，而且還帶動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

二、主要做法

_、強化領導、監(jiān)督和統(tǒng)一的功能。一是強化領導。區(qū)鄉(xiāng)兩級都成立了農業(yè)產業(yè)化指導委員會，設立了辦公室。同時設立產業(yè)領導小組，實行一個產業(yè)，一套班子，一套政策，一套方案，一條線抓到底。二是強化監(jiān)督。區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室在對各個農業(yè)產業(yè)化組織指導、服務的同時，依法進行監(jiān)督，確保農業(yè)產業(yè)化規(guī)范、有序、健康地向前發(fā)展。三是強化統(tǒng)的功能，在群眾自愿、互利互惠的基礎上，組織引導農民在一定范圍內實行統(tǒng)一供種、供肥、供苗、技術管理等，達到專業(yè)化生產、集約化經營，提高了農業(yè)的組織化程度。

_、實行獎金、政策、服務三傾斜。一是資金傾斜。以財政、金融、企業(yè)、農民等多渠道籌集農業(yè)產業(yè)化資金，積極爭取上級項目資金，不斷加大招商引資力度。二是政策傾斜。對農業(yè)產業(yè)化項目實行優(yōu)惠政策，在項目審批、土地使用和稅收等方面給予優(yōu)惠。三是服務傾斜。由區(qū)直各業(yè)務主管部門牽頭，按照各自的職責和服務范圍，本著為了服務辦實體，辦好實體促進服務，建立健全各級服務網(wǎng)絡。

_、實施科技興農戰(zhàn)略。在農業(yè)產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)引進先進的技術和管理手段。聘任大專院校和科研單位的專家學者開展技術培訓、技術指導和技術服務。組織農業(yè)科技人員開展科技承包，推進科技進步，每年推出一些重點科技項目進行重點推

廣，實施農業(yè)科技入戶工程，選派優(yōu)秀的科技干部駐村包點，開設農技“___”電話，隨時解決農業(yè)生產中的問題。

_、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。農業(yè)產業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及到生產力的發(fā)展、生產方式的轉變、經營管理體制的改革等，同時各有關部門利用各種方式，大力宣傳農業(yè)產業(yè)化建設的意義、作用、目標和內容。營造濃厚的產業(yè)化氛圍，使之成為廣大農民自覺行動。

_、大力發(fā)展名優(yōu)產品。根據(jù)市場需求，挖掘農業(yè)內部潛力，推進農業(yè)標準化生產，大力發(fā)展名特優(yōu)產品，如優(yōu)質麥、優(yōu)質大豆、脫毒紅芋、無公害蔬菜、三元雜交豬等。繼**西瓜獲得農業(yè)部無公害認證之后，____年我區(qū)年產__萬頭豬、___萬羽肉雞和____噸雞蛋，已通過省農委無公害產地認證，這就為我區(qū)的生豬和禽蛋進入大中城市打開了通道。

_、建立獎懲機制。為保證農業(yè)產業(yè)化的順利進展，區(qū)委、區(qū)政府圍繞產業(yè)化的實施開展督查，并建立了激勵、約束、考核三大機制，將產業(yè)化工作作為考核區(qū)直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的重要內容。對完不成建設任務的給予通報批評。____年區(qū)政府拿出_._萬元用于獎勵農業(yè)產化工作的先進單位和先進個人。

三、存在的主要問題

_、資金支持受限。由于區(qū)鄉(xiāng)兩財政困難，政府對優(yōu)勢農產品基地建設投入和對龍頭企業(yè)的扶持等方面投入有限。

_、服務不到位。由于社會化服務體系不夠健全、服務手段落后，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以后，農業(yè)科技人才流失嚴重，現(xiàn)有人員知識老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣基本處于“鋼斷網(wǎng)散”的局面，農業(yè)科技推廣幾乎形成斷層，科技服務較為薄弱。

_、產品與市場脫節(jié)。由于農業(yè)標準化生產進展緩慢，農產品認證滯后，市場暢銷、價格看好的無公害名優(yōu)產品生產份額偏少。

_、企業(yè)與農戶脫節(jié)。目前，龍頭企業(yè)與生產農戶沒有真正建立利益關系，有的雖然簽訂了供求合同，但由于市場變化，價格波動，合同的履約率偏低，真正按照風險共擔、利益共享的原則開展一體化經營的很少，農民很難分享到加工和流通環(huán)節(jié)里的利潤，一定程度上削弱了龍頭企業(yè)的牽動力。

_、基地缺少輻射力。由于一些生產基地缺少特色，規(guī)模不大，基地建設不成熟、不穩(wěn)定，基地輻射力不強，難以拉動市場。

_、農民增收緩慢。由于農民“一家一戶”的小規(guī)模分散經營，沒有從根本上和企業(yè)形成利益共同體，導致農民適應市場、抵御市場風險能力低下，農民無法真正獲得調整產業(yè)結構帶來的市場經營利益。同時因為農民在從事產業(yè)化經營的產業(yè)鏈中，處于產業(yè)化鏈條的第一個環(huán)節(jié)（即原料生產的環(huán)節(jié)），農民靠出賣生產原料和勞動力，不可能獲得較大的市場利潤，農民增收無法實現(xiàn)跨越。

四、下步工作思路

_、大力推進優(yōu)勢農產品規(guī)?；亟ㄔO。一是根據(jù)市農村、農業(yè)工作會議精神結合我區(qū)實際情況，____年種植業(yè)重點實施優(yōu)質麥__萬畝，優(yōu)質高蛋白大豆__萬畝，優(yōu)質蔬菜__._萬畝，尤其是突出抓好無公害蔬菜的生產，養(yǎng)殖業(yè)突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，新增標準化養(yǎng)殖小區(qū)__個；二是抓好標準化示范區(qū)建設；三是大力開展名牌農產品創(chuàng)建，積極做好農產品認證工作，搞好無公害蔬菜、脫毒紅芋、三元雜交豬、山羊、黃牛等農產品認證，積極創(chuàng)建省、市級名牌。組織**面粉、**肉食、**食品等_個產品申報省、市級名牌。

_、強力推進“___龍頭進位工程”。大力推進糧油類和畜牧類重點龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌。一是為快樂面粉搞好基地生產；二是為光正肉食與正大食品聯(lián)合生產做好服務，建立生產基地；三是為九珍食品擴建做好服務；四是為豐原集團擴大經營搞好農產品基地建設；五是為企業(yè)創(chuàng)建省、市名牌搞好服務。力爭快樂面粉、豐原糧油營銷收入超億元；**肉食營銷收入超____萬。力爭年內完成“___龍頭進位工程”。

_、大力推進農村合作經濟組織建設。支持種養(yǎng)大戶、農民經紀人、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟技術部門的有關人員發(fā)起組建農村合作經濟組織，引導龍頭企業(yè)和專業(yè)農戶共同創(chuàng)辦專業(yè)合作經濟組織，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道至少要抓好_—_個示范合作經濟組織，使全區(qū)農村合作經濟組織在數(shù)量上明顯擴張，質量上明顯提高，帶動上明顯增強。

_、進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是積極落實優(yōu)惠政策，在信貸、工商登記、稅費減免、名牌申報、土地使用等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠，按照有關政策堅決兌現(xiàn)，切實解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的實際問題。二是加強部門間的協(xié)作，努力形成部門全力支持產業(yè)化經營的良好格局。

第五篇：農業(yè)產業(yè)化理論與實踐復習資料

填空題

1、農業(yè)產業(yè)化經營，是一種以市場為導向，以龍頭企業(yè)為依托的農業(yè)經營方式和運行機制。

2、國民經濟可以劃分為三大產業(yè)：第一產業(yè)，指農業(yè)；第二產業(yè)，指工業(yè)；第三產業(yè)，指服務業(yè)。

3、農業(yè)產業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，農業(yè)的主體產業(yè)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、農產品的流通與外貿。

4、農業(yè)產業(yè)化經營，是一種以市場為導向，以加工流通企業(yè)為依托的農業(yè)經營方式和運行機制。

5、農業(yè)產業(yè)除了具有自然風險大的特點之外，還具有市場風險大、管理難度大、前途潛力大的特點。

6、農村經濟深化改革和發(fā)展經歷的第一階段，1978年—1984年，農業(yè)經營體制改革。廢除了人民公社制度，普遍實行家庭聯(lián)產承包責任制。

7、進入新世紀，黨中央、國務院明確提出了“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”。

8、龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化經營當中發(fā)揮著引導農戶生產、深化農產品加工、提供銷售服務、等方面的作用。

9、農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)內，龍頭企業(yè)處于中心樞紐的地位，而加盟農戶則處于

基礎的地位。

10、社會化服務體系就生產方面，就是要為農業(yè)、農村提供產前、產中、產后的生產和再生產全過程的服務。

11、龍頭企業(yè)帶動型的模式通常包含公司、基地、農戶三個部分。

12、農業(yè)產業(yè)化過程中帶動組織的類型有龍頭企業(yè)帶動型、中介組織帶動型、專業(yè)市場帶動型、主導產業(yè)帶動型等。

13、農業(yè)產業(yè)化經營的核心是提高經濟效益。14、1995年12月11日，《人民日報》在報道山東濰坊經營的同時配發(fā)了《論農業(yè)產業(yè)化》的社論。

15、農業(yè)產業(yè)化經營運行機制的核心是利益分配機制。

16、農業(yè)產業(yè)化經營建立的基本保障體系的有組織保障、制度保障、經營組織內部安排。

17、合作組織作為農民聯(lián)合的自助組織，其唯一的宗旨就是為社員服務

18、農業(yè)產業(yè)經營體制第二次改革是農業(yè)產業(yè)化。

19、農民專業(yè)合作經濟組織的類型有能人牽頭型、股份合作型、專業(yè)協(xié)會牽頭型。

名詞解釋

1、家庭聯(lián)產承包責任制：家庭聯(lián)產承包責任制有兩層意思：一是土地仍然歸集體所有，公有的性質不變；二是把土地的經營權、管理權包給農民家庭，由集體與農民簽訂合同，多年不變。

2、主導產業(yè)帶動型：是指利用當?shù)刭Y源來發(fā)展特色產業(yè)和產品，達到發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品（每個鄉(xiāng)都有自己的主導產業(yè)，每個村都有自己的特色產品）。

3、農村社會化服務：主要是指政府各級有關部門，農村合作經濟組織和社會上的服務機構為滿足農業(yè)和農村生產、生活需要而提供的各種服務。

4、農民專業(yè)合作經濟組織：是由從事同類產品生產經營的農戶自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。

簡答題

5、龍頭企業(yè)必須符合的標準有哪些？

答：（1）具有法人資格的企業(yè)；（2）具有雄厚的技術力量，良好科研、生產、繁育、推廣體系的企業(yè)；（3）企業(yè)具有較大的生產、流通規(guī)模，產品競爭力強，效益較好；（4）企業(yè)的產品應以農產品為主；（5）企業(yè)具有較強的帶動能力，能帶動一定數(shù)量的農戶。

6、農業(yè)產業(yè)化經營主體之間利益分配機制的確立應體現(xiàn)哪些原則

答：（1）農民與龍頭企業(yè)利益權益平等的原則；（2）提高農民收入、反哺農業(yè)的原則；（3）增加積累，壯大龍頭企業(yè)的原則；（4）有利于農民和龍頭企業(yè)總體利益最大化原則；（5）符合國家法律、政策的原則。

7、農民專業(yè)合作經濟組織的作用體現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）合作組織是農戶聯(lián)結“龍頭企業(yè)”，進入大市場的最佳中介組織；（2）為農戶提供各種服務。引導農戶有序地進入市場；（3）農民專業(yè)合作經濟組織還將利潤按比例反還給社員，從而有效地保證了農民收入穩(wěn)定增長。

8、我國農業(yè)社會化服務體系都有哪些類型？

答：（1）現(xiàn)有的國家經濟技術機構；（2）龍頭企業(yè)興辦的各種農業(yè)社會化服務機構；（3）各種專業(yè)性合作經濟組織興辦的農業(yè)社會化服務機構；（4）個人興辦的農業(yè)社會化服務機構；（5）入股、合作興辦的農業(yè)社會化服務機構。

9、農業(yè)產業(yè)化經營采用的運營約束機制主要有哪幾種？

答：（1）市場約束機制；（2）合同（契約）約束機制；（3）股份合作約束機制；（4）租賃約束機制；（5）專業(yè)承包約束機制。

10、在制訂產銷合同中都包括哪幾個方面的內容，在執(zhí)行中普遍存在哪些方面的不足? 答：雙方在簽訂的產銷合同中，一般包括以下幾個方面的內容：（1）明確產品的名稱和類型（收購什么）（2）明確購銷農產品的數(shù)量和質量（3）雙方確定的價格和價格幅度（4）交貨時間、地點及交貨方式（5）違約責任

在執(zhí)行中普遍存在以下方面的不足：（1）沒有法律效力的經濟合同

（2）簽訂合同的主體地位不平等，造成合同條款的不平等（3）違反約定（4）欺詐

11、農業(yè)產業(yè)化經營的特征有哪些方面？

答：（1）生產專業(yè)化；（2）產品商品化；（3）布局區(qū)域化；（4）經營一體化；（5）服務社會化；（6）管理企業(yè)化

12、農業(yè)產業(yè)化經營通過何種途徑來促進農民增收？

答：（1）通過分享完整的農業(yè)產業(yè)鏈條的平均利潤來增加農民收入；（2）節(jié)約交易費用，減少交易環(huán)節(jié)，從而減少農產品進入市場的成本；（3）降低了農戶經營的風險，增強了農戶抗御風險的能力；（4）為農業(yè)剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間，增加了農民的收入。

13、農民專業(yè)合作經濟組織具有哪些明顯特征？

答：農民專業(yè)合作經濟組織具有一下三個明顯特征：（1）實行勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結合；（2）實行民主管理，勞動控制資本；（3）實行按勞分配與按股分紅相結合，以按勞分配為主。

14、在農業(yè)產業(yè)化經營的資金籌措中，金融機構如何發(fā)揮作用？

答：（1）農業(yè)發(fā)展銀行應充分發(fā)揮政策性銀行的功能，加大農業(yè)基本建設貸款和農業(yè)綜合開發(fā)貸款的投入；（2）發(fā)揮中國農業(yè)銀行在農村金融體系中居于主導地位，按照“積極穩(wěn)健、分類指導、因地制宜、合理布局、效率優(yōu)先”的原則，積極主動地參與農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展；（3）農村信用社是農村金融體系的重要組成部分。要增強信用社的經營能力，把信用社辦成真正的農村合作金融組織，增加對農業(yè)產業(yè)化的信貸投入。

15、論述如何構建健全的農業(yè)社會化服務體系。答：從以下六個方面進行論述：（1）流通服務體系（2）科教服務體系（3）資金服務體系（4）信息服務體系（5）風險保障體系（6）法律保障體系