第一篇：大學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

大學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

據(jù)上海交通大學(xué)關(guān)于大學(xué)生打工狀況的調(diào)查顯示：

將近40%的大學(xué)生在打工過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障，即使在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，選擇各種途徑維權(quán)的也僅占13.9%，而選擇忍氣吞聲者占86.1%。

由此可見，如果政府不能盡快建立健全大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障體系，隨著就業(yè)壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大學(xué)生的權(quán)益受損問(wèn)題將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其表現(xiàn)如下：

1、實(shí)習(xí)期變成“盤剝期”，無(wú)故辭退實(shí)習(xí)生或延長(zhǎng)試用期現(xiàn)象長(zhǎng)期存在2、實(shí)習(xí)期間尚未享有相關(guān)基本待遇，最低生活保障問(wèn)題難以解決

3、實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位不簽訂勞動(dòng)保障協(xié)議書，發(fā)生工傷、醫(yī)療等事故，合法權(quán)益無(wú)法保障

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損的原因探究

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)：賣放市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)

2、企業(yè)管理者為獲取利益，不擇手段降低成本

3、大學(xué)生求職心理壓力過(guò)大，求職心切，搶抓實(shí)習(xí)演習(xí)戰(zhàn)參與權(quán)

4、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的法律、法規(guī)體系尚不健全

5、大學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障的對(duì)策與建議

1、建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益法律保護(hù)意識(shí)

2、加大政府監(jiān)管力度，規(guī)定學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議

3、加強(qiáng)大學(xué)生相關(guān)法律法規(guī)教育，提高大學(xué)生的自我維權(quán)意識(shí)

4、成立各級(jí)大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益維護(hù)服務(wù)中心

5、開設(shè)實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)短期培訓(xùn)班，正確引導(dǎo)學(xué)生自覺避免各種陷阱

6、構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障系統(tǒng)工程

積極構(gòu)建大學(xué)生權(quán)益保障系統(tǒng)工程是當(dāng)前的重要任務(wù)，這需要社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家庭等多方面共同努力，需要借助網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊等多種輔助手段，需要發(fā)揮各級(jí)維權(quán)組織的積極作用，需要把大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障問(wèn)題能否落實(shí)提高到影響我國(guó)和諧社會(huì)進(jìn)程的高度上認(rèn)識(shí)。

建議學(xué)校和社會(huì)積極構(gòu)建相關(guān)的服務(wù)機(jī)制，開設(shè)服務(wù)部門，突出人性化服務(wù)理念，全面提高大學(xué)生權(quán)益保障部門服務(wù)的能力，形成一套比較完整的權(quán)益保障機(jī)制。

各高等學(xué)校應(yīng)該深入了解大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)狀與實(shí)況，真正發(fā)揮權(quán)益服務(wù)的作用，建立并尊重學(xué)生權(quán)益的規(guī)章制度，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益受損問(wèn)題盡快予以解決。同時(shí)，積極構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，通過(guò)開展“自我管理，我有我言”

權(quán)益保障系列座談會(huì)等一系列方式，積極為維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益搭建平臺(tái)。

第二篇：童書“貴族化”令人擔(dān)憂

童書“貴族化”令人擔(dān)憂

“六一”期間，一場(chǎng)童書市場(chǎng)里的“拼爹”大戰(zhàn)上演。家長(zhǎng)咬著牙，買來(lái)那些近乎成為奢侈品的套裝精品童書，作為禮物送給孩子。2013年新書均價(jià) 已經(jīng)進(jìn)入“半百時(shí)代”，但不少童書卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)格水平，而且越是熱門流行的童書，裝幀越是精美，定價(jià)也就越高。童書的“貴族化”正在成為一股令人憂慮 的風(fēng)潮。(見5月29日《青年報(bào)》文娛版《童書“貴族化”引發(fā)“拼爹”大戰(zhàn)》)

美國(guó)版引進(jìn)童書、一套12冊(cè)的《小屁孩日記》定價(jià)高達(dá)201.6元。20冊(cè)的《查理九世》是時(shí)下最熱門的童書，要價(jià)298元。面對(duì)如此“貴族 化”的高價(jià)兒童圖書，一些家長(zhǎng)或咬牙買下，或在熱銷的童書購(gòu)買上糾結(jié)不已，或表示困惑不解乃至憤懣。孩子天性喜歡那些裝幀精美的童書，而且他們有“把書集 齊”的習(xí)慣，盡管套裝童書貴得驚人，“家長(zhǎng)對(duì)給孩子買書都舍得花錢”。

面對(duì)如今紛紛出版的高價(jià)童書，已經(jīng)不是讓孩子讀不讀高價(jià)書的問(wèn)題，而是折射了一種社會(huì)心理、文化現(xiàn)象。“我們小時(shí)候看的小人書都很親民，也很便 宜。即便是最精彩的書，也絕不會(huì)到買不起的地步?？墒乾F(xiàn)在，面對(duì)已成奢侈品的童書，那也只能是有錢才能看到最精彩的故事，沒錢就看不到。知識(shí)面前人人平等，現(xiàn)在的這種不平等讓人痛心?！备邇r(jià)童書的背后，折射的正是這樣的文化歧視，是孩子接受知識(shí)的不平等。童書，本是普及的兒童讀物，但是把它標(biāo)以高價(jià)，讓 童書“貴族化”，變成奢侈品，傷害的絕不僅僅是兒童閱讀本身。對(duì)擁有這些高價(jià)書的少年兒童來(lái)說(shuō)，讓他們產(chǎn)生的很可能是在文化權(quán)利上的等級(jí)觀念，是虛榮炫 富。孩子的這種奢侈心理、等級(jí)心理，才是最可怕的，也是最令人憂慮的。當(dāng)童書變得“貴族化”“奢侈化”，當(dāng)閱讀變成一種“奢侈”，少年兒童的閱讀都已跟文學(xué)本身無(wú)關(guān)，跟文化無(wú)關(guān)。高價(jià)童書，非但對(duì)好的圖書的傳播沒 有好處，還有反作用，導(dǎo)致傳播面越來(lái)越窄，甚至傷害到那些沒有購(gòu)買能力的人，使他們對(duì)閱讀，甚至對(duì)兒童文學(xué)失去興趣。從文化傳播的角度來(lái)說(shuō)，知識(shí)是無(wú)價(jià) 的，思想也是無(wú)價(jià)的，而以高價(jià)的形式將文化產(chǎn)品待價(jià)而沽，都是違背知識(shí)、思想和文化的傳播規(guī)律的。到頭來(lái)，這樣的做法，只會(huì)讓那些掛著高價(jià)招牌的文化產(chǎn) 品，離文化的本質(zhì)、離閱讀的本質(zhì)越來(lái)越遠(yuǎn)。

從本質(zhì)上看，圖書應(yīng)該是普及的、大眾的、全民的，如果把圖書變成奢侈的東西，變成貴族化的東西，就從根本上失去了圖書文化的屬性，就會(huì)讓圖書文 化喪失了滿足少年兒童的精神需求、豐富心靈世界、培塑高潔靈魂、提高人生幸福感的作用。圖書文化若照此發(fā)展下去，便是圖書文化的末路！

我們知道，文化應(yīng)該是日益眾多的人們共同努力的向上追求，是大眾尋求幸福的形式之

一。所以，圖書文化應(yīng)該滿足少年兒童這種普遍性的向往和參與的權(quán)利，進(jìn)而真正成為少年兒童文化生活中的重要部分。

第三篇：中國(guó)水環(huán)境的前景令人擔(dān)憂。

中國(guó)水環(huán)境的前景令人擔(dān)憂。

摘要 中國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水災(zāi)害頻繁的國(guó)家，水資源總量居世界第六位，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。[2]

多年來(lái)，中國(guó)水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，由于污染所導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生，不僅使工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，而且造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅了人類的生存。中國(guó)七大水系的污染程度以污染程度大小進(jìn)行排序，其結(jié)果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江，其中，遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮中國(guó)地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%（河段統(tǒng)計(jì)），符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%，如果將Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)也作為污染統(tǒng)計(jì)，則中國(guó)河流長(zhǎng)度有67.8%被污染，約占監(jiān)測(cè)河流長(zhǎng)度的2/3，可見中國(guó)地表水資源污染非常嚴(yán)重。

關(guān)鍵詞水環(huán)境持續(xù)惡化威脅地表水資源質(zhì)量

由有害化學(xué)物質(zhì)（harmful chemical）造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會(huì)毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。還會(huì)因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災(zāi)。

基本概念

水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先就有的和沒有的），進(jìn)入水體后，超出了水體本身自凈作用（就是江河湖?？梢酝ㄟ^(guò)各種物理、化學(xué)、生物方法來(lái)消除外源性物質(zhì)）所能承受的范圍，就算是水污染了。

簡(jiǎn)要介紹

人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染（Water Pollution）。羊城晚報(bào)上有具體報(bào)道。中國(guó)水資源現(xiàn)狀

水的重要性：水是生命的源泉，是生命存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，同樣是構(gòu)成人體組織的重要部分。水在人體內(nèi)的含量達(dá)70%，其余30%左右為固體營(yíng)養(yǎng)物（蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素等）。人體60%的水在細(xì)胞內(nèi)，40%在流體內(nèi)（血、消化液、唾液、膽液、淚水、汗液、腸液、胃液）。成年人每天需水2.5-3升，其中直接飲用1升左右，食物中補(bǔ)充1升，人體新陳代謝形成0.5升。明代李時(shí)珍在本草綱目中著到：“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)，食補(bǔ)不如水補(bǔ)”，水不愧為百藥之王。世界水資源的構(gòu)成：地球上水占70%的面積，其中海水占97.3%，可用淡水只有2.7%。在近3%淡水中77.2%存在雪山冰川中，22.4%為土壤中和地下水（降水與地表水滲入）。只有0.4%為地表水，地表水指河流、湖泊、冰川等水體。中國(guó)水資源狀況：中國(guó)大小河川總長(zhǎng)42萬(wàn)公里，湖泊7.56萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的0.8%，水資源總量28000億立方米，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個(gè)貧水國(guó)之一。目前中國(guó)640個(gè)城市有300多個(gè)缺水，2.32億人年均用水量嚴(yán)重不足。[3]

水污染狀況

水資源的污染：人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺，無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水中污染物已達(dá)2千多種（2221）主要為有機(jī)化學(xué)物、碳化物、金屬物，其中自來(lái)水里有765種（190種對(duì)人體有害，20種致癌，23種疑癌，18種促癌，56種致突變：腫瘤）。在中國(guó)，只有不到11%的人飲用符合中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。2億人飲用自來(lái)水，7000萬(wàn)人飲用高氟水，3000萬(wàn)人

飲用高硝酸鹽水，5000萬(wàn)人飲用高氟化物水，1.1億人飲用高硬度水。水污染的嚴(yán)重性：污染水的70%——80%直接排放，中國(guó)污水的處理能力只占20%左右。全國(guó)每年排污量約300億噸。全國(guó)各大城市地下水不同程度受到污染。全國(guó)78條主要河流有54條遭污染.中國(guó)七大水系:長(zhǎng)江，珠江，松花江，黃河，淮河，海河，遼河。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標(biāo)，比較嚴(yán)重的有：黃河，淮河，遼河，太湖，巢湖，滇池等河流湖泊。水中的有害物質(zhì)：有機(jī)物：三氯甲烷、四氯化碳、農(nóng)藥、氨氮等；重金屬：鉛、汞、錳、鎘等；微生物：細(xì)菌、致病菌。

中國(guó)的水污染

中國(guó)有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質(zhì)污染嚴(yán)懲細(xì)菌超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%，受到有機(jī)物污染的飲用水人口約1.6億。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為自來(lái)水是安全衛(wèi)生的。但是，因?yàn)樗廴?，如今的自?lái)水已不能算是衛(wèi)生的了。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全世界自來(lái)水中，測(cè)出的化學(xué)污染物有2221種之多，其中有些確認(rèn)為致癌物或促癌物。從自來(lái)水的飲用標(biāo)準(zhǔn)看，中國(guó)尚處于較低水平，自來(lái)水目前僅能采用沉淀、過(guò)濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡(jiǎn)單加工成可飲用水。自來(lái)水加氯可有效殺除病菌，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機(jī)物的含量成倍增加，是引起人類患各種胃腸癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來(lái)水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開水的安全系數(shù)也是不高的。據(jù)最新資料透露，目前中國(guó)主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水合格率更低。水污染防治當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)確保飲用水合格。為此應(yīng)加大水污染監(jiān)控力度，設(shè)立供水水源地保護(hù)區(qū)。母親河黃河1972年第一次斷流，1997年斷流226天，近700公里河床干涸。海河300條支流，無(wú)河不干，無(wú)河不臭。華北地下水嚴(yán)重超采，形成面積7萬(wàn)多平方公里的世界上最大的地下水漏斗區(qū)，地面下沉，海水入侵。全國(guó)668個(gè)城市中，有400多個(gè)供水不足，100多個(gè)嚴(yán)重缺水。上世紀(jì)九十年代末以來(lái)，土地沙化速度上升到每年3400多平方公里。更可怕的是，中國(guó)水資源總量還在下降。1997年總量為27855億立方米，而2004年就降到24130億立方米。從上世紀(jì)50年代以來(lái)，長(zhǎng)江上游20多條河流平均萎縮了37.1%。世界自然基金會(huì)3月19日發(fā)表報(bào)告，將長(zhǎng)度與水量均為世界第三的長(zhǎng)江列入世界面臨干涸的10條大河之

一。[3]

中國(guó)地表水資源污染嚴(yán)重，地下水資源污染也不容樂觀。

中國(guó)北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無(wú)論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢(shì)。

具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，在69個(gè)城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個(gè)，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個(gè)，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個(gè)，占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評(píng)價(jià)總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評(píng)價(jià)總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評(píng)價(jià)總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測(cè)的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

為了推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題，開展廣泛的宣傳教育以提高公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定自1993年起，將每年的3月22日定為世界水日。

面對(duì)嚴(yán)峻的缺水、水污染問(wèn)題，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，珍惜每一滴水，采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染、植樹造林等多種措施，合理利用和保護(hù)水資源。

中國(guó)地表水資源污染嚴(yán)重，地下水資源污染也不容樂觀。

中國(guó)北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無(wú)論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到

不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢(shì)。

具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，在69個(gè)城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個(gè)，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個(gè)，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個(gè)，占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評(píng)價(jià)總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評(píng)價(jià)總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評(píng)價(jià)總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測(cè)的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

為了推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題，開展廣泛的宣傳教育以提高公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定自1993年起，將每年的3月22日定為世界水日。

面對(duì)嚴(yán)峻的缺水、水污染問(wèn)題，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，珍惜每一滴水，采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染、植樹造林等多種措施，合理利用和保護(hù)水資源。

地下污染

中國(guó)北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無(wú)論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢(shì)（金傳良等，1996）。具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明，在69個(gè)城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個(gè)，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個(gè)，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個(gè)，占評(píng)價(jià)城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評(píng)價(jià)總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評(píng)價(jià)總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評(píng)價(jià)總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測(cè)的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為了推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題，開展廣泛的宣傳教育以提高公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定自1993年起，將每年的3月22日定為世界水日。面對(duì)嚴(yán)峻的缺水、水污染問(wèn)題，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，珍惜每一滴水，采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染、植樹造林等多種措施，合理利用和保護(hù)水資源。重大水污染事件1、2010年4月2日，成都水污染事件：位于郫縣三道堰的市自來(lái)水六廠發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異味，懷疑水源被污染。水壓不足，成都市主城區(qū)開始陸續(xù)報(bào)告用水困難。4月2日都江堰市崇義鎮(zhèn)境內(nèi)柏木河污染，系牌號(hào)為川U-23880的江淮牌貨車違法傾倒垃圾所致。

傾倒垃圾為約4噸廢舊塑料、有機(jī)玻璃熔煉殘留物，從涉案車輛提取的殘留物與事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)提取樣品化驗(yàn)比對(duì)，所有理化指標(biāo)完全吻合。

2、2010年7月12日下午 福建省環(huán)保廳通報(bào)稱：紫金礦業(yè)集團(tuán)公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏，污染了汀江，部分江段出現(xiàn)死魚。7月3日福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染，紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，瞞報(bào)事故9天。

3、2010年7月30日，中國(guó)石油吉林石化公司發(fā)生爆炸事故：監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松花江，造成水質(zhì)污染。國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)，受中國(guó)石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件，吉林、黑龍江省人民政府啟動(dòng)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施確保群眾飲水安全

水污染的原因

人類生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如：工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬(wàn)別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過(guò)程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會(huì)污染水體。。。

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個(gè)重要原因是近年來(lái)農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過(guò)降雨，經(jīng)過(guò)地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對(duì)水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達(dá)500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

措施與建議

1． 強(qiáng)化對(duì)飲用水源取水口的保護(hù)：

有關(guān)部門要?jiǎng)澏ㄋ磪^(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強(qiáng)取水口的綠化工作。定期組織人員進(jìn)行檢查。從根本杜絕污染，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

2． 加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度：[3]

加快城市污水處理廠的建設(shè)對(duì)于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應(yīng)地增加，這必然會(huì)導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3． 加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)：

改善環(huán)境不僅要對(duì)其進(jìn)行治理，更重要的是通過(guò)各方面的宣傳來(lái)增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。居民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

4． 實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達(dá)到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。

5．家用水的凈化：

過(guò)濾——沉淀（明礬）——用活性炭除異味，去顏色——消毒（氯氣，漂白粉）。在自來(lái)水管傳遞過(guò)程中有可能出現(xiàn)二次污染，所以飲用時(shí)要煮沸殺菌，而且還要用干凈的杯子。

另：有條件的家庭可以安裝家用健康飲水機(jī)

6．強(qiáng)化青少年保護(hù)水資源意識(shí)：

對(duì)于青少年，普遍的家庭并不太注重保護(hù)水資源的教育。教育要從小做起，養(yǎng)成保護(hù)水資源的意識(shí)，畢竟“教育要從娃娃抓起”。加強(qiáng)對(duì)青少年保護(hù)水資源的教育，拍宣傳片、做宣傳活動(dòng)，讓中國(guó)未來(lái)的每一朵花都有節(jié)約的好品德、保護(hù)水資源。以后，大量污染水資源問(wèn)題就會(huì)漸漸減小。

7．少量創(chuàng)建填埋場(chǎng)：

可少量創(chuàng)建填埋場(chǎng)，讓廢水廢氣都能夠經(jīng)過(guò)處理，再排放至河流。由于填埋場(chǎng)占地面積大，浪費(fèi)土地資源，所以應(yīng)少量創(chuàng)建。

防治重點(diǎn)

江城武漢，優(yōu)于水更憂于水。新的《水污染防治法》與以往有何區(qū)別？有何新意？對(duì)我市的水環(huán)境保護(hù)、水污染治理工作具體有怎樣的指導(dǎo)意義？近日，市環(huán)保局副局長(zhǎng)謝昉向本報(bào)記者做了專題解讀。謝昉介紹，新的水法具有4大特點(diǎn)，一是處罰力度加大，二是認(rèn)定違法行為簡(jiǎn)化，三是可操作性強(qiáng)，四是直接處理責(zé)任人。新法結(jié)合近年來(lái)中國(guó)水環(huán)境狀況，提出了許多創(chuàng)新之舉，其中有10大亮點(diǎn)引人關(guān)注。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置

新法專設(shè)水污染事故處置章節(jié)，要求政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。

新法規(guī)定：可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

排污許可成為法律規(guī)定

新法提出了國(guó)家實(shí)行排污許可制度，并明確了3大基本內(nèi)容。第一，明確了4類適用對(duì)象:向水體排放工業(yè)廢水的企業(yè)單位，向水體排放醫(yī)療污水的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位。第二，明確了兩項(xiàng)基本要求:禁止無(wú)證排污，禁止違證排污。第三，明確授權(quán)立法，即排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院制定。

水污染防治法

第一條 為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條 國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第九條 排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公眾參與有保障

新法從4個(gè)方面提供了公眾參與的制度保障。

一、賦予公眾檢舉權(quán)。規(guī)定：任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

二、對(duì)違法者公開曝光。規(guī)定：上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)予以公布。[2]

三、統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。規(guī)定：國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境狀況信息，并組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

四、鼓勵(lì)水環(huán)境污染民事賠償，允許環(huán)保社會(huì)團(tuán)體依法支持因水污染而受害的當(dāng)事人向法院提起訴訟。規(guī)定：因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

公眾參與措施

1.讓公眾參與河道環(huán)境管理 2.搞好大眾教育

治理措施

資金、行政、法律保障措施

1.資金支持是必不可少的條件 2.政府的支持是后盾 3.污染治理需要法制

工程保障措施

1.必須實(shí)施徹底截污、污/雨分流 2.對(duì)老平房區(qū)進(jìn)行搬遷改造

市政管理措施

1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理 2.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提高管理水平3.合理布置垃圾處理站點(diǎn)、公共廁所 4.拆除一切造成污染的違章建筑

水資源調(diào)控措施

加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究 水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會(huì)惡化。應(yīng)加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護(hù)水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。

第四篇：大學(xué)生實(shí)習(xí)制度國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的比較

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

2010年3月1日起《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》正式實(shí)施，這為維護(hù)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)權(quán)益提供的法律依據(jù)。這次廣東省在全國(guó)首次頒布關(guān)于實(shí)習(xí)生保護(hù)的相關(guān)條例，開了全國(guó)的先河，是關(guān)注、保護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益的表現(xiàn)。這次立法是全國(guó)的首次，也是全國(guó)范圍的唯一，在我國(guó)的其他地區(qū)這方面的法律規(guī)定還是空白，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生權(quán)益受損害的情況時(shí)有發(fā)生。歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：

1、實(shí)習(xí)單位尋找困難

某機(jī)構(gòu)的一份調(diào)查報(bào)告指出：目前我國(guó)僅有5%的企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，大部分為三資企業(yè)，且多數(shù)集中在北京、上海等大中城市。而占到企業(yè)總數(shù)的99%以上的、吸納75%以上從業(yè)人員的中小企業(yè)卻很少對(duì)大學(xué)生開放實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

大學(xué)生尋找實(shí)習(xí)單位困難主要有以下幾方面的原因：

（1）大學(xué)生一直在學(xué)校里學(xué)習(xí)理論知識(shí)，缺乏社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，到了用人單位后不能立刻開始工作，需要經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，而且表現(xiàn)較為松散，不易管理。目前，大部分企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生存在“短視”現(xiàn)象，不能從人力資源的角度和戰(zhàn)略的眼光看待大學(xué)實(shí)習(xí)生，而培養(yǎng)一名實(shí)習(xí)生必然要付出時(shí)間與精力上的成本，這對(duì)于工作上還具有很大不確定性的實(shí)習(xí)生來(lái)說(shuō)，企業(yè)的付出存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，商業(yè)機(jī)密對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是命根子，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展往往依靠的是高新科技和專利技術(shù)。有些企業(yè)擔(dān)心大學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)后會(huì)泄露商業(yè)機(jī)密，影響企業(yè)的發(fā)展，而把實(shí)習(xí)生拒之門外。

（3）有些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，將接收實(shí)習(xí)生作為自身業(yè)務(wù)來(lái)對(duì)待，收取高額的實(shí)習(xí)費(fèi)用，使學(xué)校難以接受，從而放棄此種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

（4）國(guó)有企業(yè)和銀行等單位對(duì)實(shí)習(xí)生要求較高，往往和找工作一樣要“過(guò)五關(guān)斬六將”，有時(shí)還需要很強(qiáng)的人脈關(guān)系，真正最后進(jìn)入這些單位實(shí)習(xí)的大學(xué)生寥寥無(wú)幾。

2、實(shí)習(xí)效果不盡人意

（1）大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活都在校園里進(jìn)行，而各方面制度要求相對(duì)寬松的大學(xué)校園也滋長(zhǎng)了他們松散、懶惰的性格，缺乏責(zé)任心和進(jìn)取心幾乎成了大學(xué)生的通病。進(jìn)入實(shí)習(xí)單位后，面對(duì)嚴(yán)格的考勤制度、崗位制度，大部分的學(xué)生感覺無(wú)法適應(yīng)并融入進(jìn)去，繼續(xù)保持著松散的作風(fēng)，不能按時(shí)按質(zhì)的完成用人單位安排的任務(wù)，不能擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，往往選擇逃避、玩耍來(lái)蒙混度日，沒能領(lǐng)會(huì)實(shí)習(xí)的意義，只是白白浪費(fèi)了自己寶貴的時(shí)間，缺沒能鍛煉自己的實(shí)踐動(dòng)手能力。

（2）實(shí)習(xí)的學(xué)生僅在學(xué)校學(xué)習(xí)了相關(guān)的理論知識(shí)，企業(yè)出于生產(chǎn)自動(dòng)化程度高、崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)等方面的考慮，一般不讓實(shí)習(xí)學(xué)生接觸一線生產(chǎn)崗位和最先進(jìn)的設(shè)備、工藝。生產(chǎn)實(shí)習(xí)變相成參觀，實(shí)習(xí)學(xué)生不能真正接觸生產(chǎn)一線實(shí)際，也有少數(shù)企業(yè)將實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)成臨時(shí)工，安排他們做一些與實(shí)習(xí)計(jì)毫不相干的工作。

3、實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益缺少相應(yīng)的社會(huì)保障

（1）報(bào)酬低甚至無(wú)報(bào)酬

用人單位用實(shí)習(xí)生究竟該不該給報(bào)酬？現(xiàn)在許多地方是學(xué)生給企業(yè)錢，即“實(shí)習(xí)費(fèi)”，即使用人單位向勞動(dòng)者支付報(bào)酬也不是以工資的形式，而是以實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的形式發(fā)放，不屬于工資范疇，不受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的限制，很多用人單位給的錢，比該崗位正常工資低很多。（趙寧，企業(yè)招收頂崗實(shí)習(xí)生的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)[J],法商理論。2009.（3））

（2）休息休假權(quán)利無(wú)保障

關(guān)于實(shí)習(xí)的期限，學(xué)校往往只規(guī)定一個(gè)最低限，因此造成實(shí)踐中學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間長(zhǎng)

短不一，有的學(xué)生實(shí)習(xí)期最長(zhǎng)可達(dá)一年，這使得許多實(shí)習(xí)單位更愿意招實(shí)習(xí)生來(lái)代替正

式員工以減少自己的用工成本。這也可以用來(lái)解釋所謂的“頂崗實(shí)習(xí)生”為什么如此普遍。掛的是實(shí)習(xí)生的名義，卻行正式員工之實(shí)，甚至在節(jié)假日值班和值夜班，卻沒有報(bào)酬和加班補(bǔ)助。實(shí)習(xí)生往往很少主張自己的權(quán)益。

（3）人身?yè)p害賠償?shù)貌坏帽Ｕ?/p>

由于司法實(shí)踐中通常不認(rèn)為實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，因此，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故往往不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定。原勞動(dòng)部1996年試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61條規(guī)定，到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向相關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。但現(xiàn)在該《辦法》已經(jīng)被廢止。而從雇傭的角度分析，實(shí)習(xí)生前往實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，也不能視為一種純粹的雇傭行為。因?yàn)橐话闶怯蓪W(xué)校安排學(xué)生到實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，而非用人單位的之間雇傭。所以在校實(shí)習(xí)生發(fā)生傷害事故也不能直接以雇傭關(guān)系為由要求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。目前，在司法實(shí)踐中比較普通的做法是按照一般民事侵權(quán)賠償處理，即在案件的處理過(guò)程中綜合考量學(xué)生、學(xué)校以及實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)生傷亡事故中的過(guò)錯(cuò)程度，來(lái)判決各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償比例。這與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的工傷賠償相比，顯然不能充分保護(hù)實(shí)習(xí)生的利益。

張燕、黃巧玲.實(shí)習(xí)生權(quán)益保障問(wèn)題探討.廈門大學(xué)法學(xué)院.福建廈門 361005

《身邊的法律顧問(wèn) 勞動(dòng)合同與社會(huì)保障》黎建飛 主編 中國(guó)人民大學(xué)出版社

二、國(guó)外究現(xiàn)狀

1、德國(guó)高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度

長(zhǎng)期以來(lái),德國(guó)普遍重視大學(xué)生在校期間的實(shí)習(xí)和實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)面向應(yīng)用、面向?qū)嶋H、面向未來(lái),培養(yǎng)掌握科學(xué)方法、擅長(zhǎng)獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型人才。為保證這一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),德國(guó)大學(xué)圍繞實(shí)踐理論知識(shí)、提高應(yīng)用能力這一核心,指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)等靈活多樣的實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的積極合作,構(gòu)建了企業(yè)主導(dǎo)、多方參與、責(zé)任清晰、分工明確的大學(xué)實(shí)習(xí)制度。

(一)政府以立法和制定政策法規(guī)等形式為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供制度支撐。

(二)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召,主動(dòng)為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。

(三)德國(guó)大學(xué)高度重視在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。

2、澳大利亞（公平工作法限制用人單位）

該國(guó)的大學(xué)生實(shí)習(xí)，取得“行業(yè)經(jīng)驗(yàn)”很普遍，特別是工程專業(yè)的學(xué)生，必須通過(guò)“澳大利亞工程師協(xié)會(huì)”核準(zhǔn)的12周專業(yè)實(shí)習(xí)，才能畢業(yè)。根據(jù)2009年該國(guó)制定的公平工作法，無(wú)薪實(shí)習(xí)合法，但是用人單位交給實(shí)習(xí)生的工作必須符合以下條件：對(duì)實(shí)習(xí)生本人有益和有幫助；對(duì)公司有商業(yè)價(jià)值；與實(shí)習(xí)生相關(guān)課程有聯(lián)系。

法國(guó)（實(shí)習(xí)生月工資最低436歐元）

3、法國(guó)（實(shí)習(xí)生月工資最低436歐元）

法國(guó)政府和大學(xué)非常鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)習(xí)，稱這一行動(dòng)為必不可少的“學(xué)習(xí)的平臺(tái)”。特別是在學(xué)生上3年級(jí)和4年級(jí)的時(shí)候，參加實(shí)習(xí)很普遍。實(shí)習(xí)通常為2到6個(gè)月。從2012年1月開始，法國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定，如果實(shí)習(xí)期為兩個(gè)月或是長(zhǎng)于兩個(gè)月時(shí)，用人單位必須至少付給實(shí)習(xí)生每月436歐元的最低工資。

4、丹麥（同行業(yè)有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)免試用）

在丹麥沒有不付薪水的工作，實(shí)習(xí)工作也一樣會(huì)付工資。大學(xué)生實(shí)習(xí)期一般為3個(gè)月。有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生如果在同一行業(yè)內(nèi)參加工作，就不再需要經(jīng)過(guò)試用期了。如果大學(xué)聯(lián)系企業(yè)，要求提供學(xué)生無(wú)薪實(shí)習(xí)的話，那么在此期間內(nèi)，企業(yè)不能把學(xué)生當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力，也不能由此削減正常工作崗位，該國(guó)的工會(huì)組織會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的行為。

5、美國(guó)和加拿大（“帶薪實(shí)習(xí)”崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈）

在這兩個(gè)國(guó)家，學(xué)生實(shí)習(xí)的方式多種多樣，除了主要集中在暑期實(shí)習(xí)外，在本地上學(xué)的學(xué)生也可以每周在課余到聯(lián)系好的公司工作。還有一種“帶薪實(shí)習(xí)”，是學(xué)生全日制到企業(yè)里工作，在數(shù)月到一年中暫時(shí)脫離課程，全面而且有系統(tǒng)地了解自己專業(yè)和實(shí)習(xí)公司，同時(shí)薪酬也高于聯(lián)邦最低工資幾倍。這樣的崗位，有的是由大學(xué)聯(lián)系好的，并且要求學(xué)生必須完成，如某些財(cái)會(huì)專業(yè)。有些是大的企業(yè)與大學(xué)掛鉤，派專人到大學(xué)招聘尖子學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)，其中既有回饋社會(huì)，也有與大學(xué)相關(guān)專業(yè)保持聯(lián)系，還有將來(lái)在實(shí)習(xí)學(xué)生中再次優(yōu)中擇優(yōu)等多重意義。獲得了經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生，即使不被原公司聘用，也給自己增加了不可多得的履歷，就業(yè)成功率會(huì)增加很多。而且全時(shí)工作的工資，還解了學(xué)生學(xué)費(fèi)的燃眉之急。因?yàn)槊兰哟髮W(xué)采取學(xué)分制，所以學(xué)生只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)完學(xué)分，就不影響畢業(yè)。由于有以上諸多好處，所以“帶薪實(shí)習(xí)”的崗位競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，與申請(qǐng)正式工作幾乎不相上下。

第五篇：學(xué)生騎電動(dòng)上下學(xué),安全問(wèn)題令人擔(dān)憂

學(xué)生騎電動(dòng)上下學(xué)，安全問(wèn)題令人擔(dān)憂

本報(bào)記者 蘇奕斌 徐鏡正

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，以及市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，方便節(jié)能的電動(dòng)車已走進(jìn)家家戶戶。如今，電動(dòng)車的使用人群不僅僅局限于上班族，許多的中學(xué)生也加入了“電動(dòng)”熱潮中，騎電動(dòng)車上下學(xué)，這無(wú)疑存在著安全隱患。

現(xiàn)狀：初中生騎電動(dòng)車隱患多

在多日的調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，騎車過(guò)程中，初中生多半三三兩兩結(jié)伴而行，一路說(shuō)說(shuō)笑笑，甚至有時(shí)還會(huì)打鬧拉扯。并不注意路上其他車輛和行人，碰上后面的機(jī)動(dòng)車加速或者轉(zhuǎn)彎、變道等情況，十分危險(xiǎn)。

12月18日、19日兩天，市區(qū)連下小雨，學(xué)生騎電動(dòng)車的數(shù)量依然不減，部分學(xué)生還一手打著傘一手掌握著方向，另有些學(xué)生騎車載著同學(xué)，還會(huì)不時(shí)回頭與后座的搭客閑聊。

學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)段經(jīng)常碰上下班高峰期，交通狀況十分混亂，而騎電動(dòng)車橫穿馬路、搶占機(jī)動(dòng)車道、戴耳機(jī)聽歌、結(jié)伴聊天等現(xiàn)象屢見不鮮，真讓人為他們捏一把汗。

學(xué)生：省時(shí)省力很方便

“放學(xué)的時(shí)間正好是車流量高峰期，電動(dòng)車比自行車、公交車都要快，我騎電動(dòng)車上學(xué)已經(jīng)一年了?！背醵猩埜嬖V記者，他們班上有六七個(gè)同學(xué)騎電動(dòng)車上學(xué)，部分騎自行車上學(xué)的同學(xué)表示也想買電動(dòng)車。

很多初中生表示，電動(dòng)車并不難騎，就跟自行車差不多?！拔覀兡荞{馭得了，開得也不是很快，不會(huì)出現(xiàn)啥問(wèn)題。騎電動(dòng)車的話，我早上還能多睡個(gè)十分鐘。”初三的學(xué)生小林表示。

初中生是不允許騎電動(dòng)車上學(xué)的。面對(duì)學(xué)校的管理，古靈精怪的學(xué)生們有“妙招”：“不要騎到校園去就好了，在外面的停車場(chǎng)、小區(qū)或者是便利店門口，隨便一停，就能漂亮的‘瞞天過(guò)?！恕！?/p>

家長(zhǎng)：“很危險(xiǎn)”、“無(wú)奈之舉”

“現(xiàn)在好多孩子騎電動(dòng)車上學(xué)，剛才我在勝利路見到一個(gè)學(xué)生，騎得飛似的，而且還經(jīng)常在機(jī)動(dòng)車道上跟小車搶道?！笔忻耜愔緭P(yáng)說(shuō)，孩子的安全意識(shí)還不是很強(qiáng)，不適合騎電動(dòng)車上學(xué)。多數(shù)家長(zhǎng)與楊先生的想法相同，擔(dān)心路上車流量大、車速快，孩子騎電動(dòng)車不安全。但也有家長(zhǎng)表示，選擇讓孩子騎電動(dòng)車也是無(wú)奈之舉，學(xué)校離家遠(yuǎn)，自己平時(shí)工作又比較忙，沒時(shí)間接孩子，為了方便，只好讓孩子騎電動(dòng)車上學(xué)?！艾F(xiàn)在的孩子學(xué)習(xí)很累，早出晚歸，騎電動(dòng)車可以節(jié)省些時(shí)間?！笔忻翊饔窕驼f(shuō)，自己孩子上初三，過(guò)去騎自行車上學(xué)，夏天經(jīng)常騎出一身汗。為了讓孩子舒服點(diǎn)兒，她主動(dòng)給孩子買了電動(dòng)車。

“放學(xué)時(shí)候是人群高峰期，公交車也是擠，搭乘公交車很浪費(fèi)時(shí)間。”剛給孩子買了輛電動(dòng)車的王鵬飛說(shuō)，“孩子長(zhǎng)大了,我會(huì)叮囑孩子騎慢點(diǎn)，應(yīng)該是沒什么可擔(dān)心的,何況現(xiàn)在學(xué)業(yè)緊,省下時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)也很重要?！?/p>

學(xué)校：屢禁卻不止

學(xué)校面對(duì)初中生騎電動(dòng)車的情況，采取了相應(yīng)的管理措施。市區(qū)某中學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校是禁止初中生騎電動(dòng)車上下學(xué)的?！耙粊?lái)很危險(xiǎn),再者也不利于學(xué)生鍛煉身體?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

學(xué)校在禁止學(xué)生騎電動(dòng)車方面做足了教育功課，在家長(zhǎng)會(huì)上也多有強(qiáng)調(diào)，甚至在告家長(zhǎng)書中都提出學(xué)生騎電動(dòng)車的隱患，希望家長(zhǎng)能配合學(xué)校工作，勸導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度?！罢芜^(guò)，不過(guò)效果不理想。學(xué)生就跟打游擊似的，把車停在校外，根本沒辦法完全禁止?！痹撠?fù)責(zé)人面對(duì)此情況也是充滿了擔(dān)憂。

部分老師認(rèn)為，最好的解決辦法應(yīng)該是疏堵結(jié)合。在加強(qiáng)學(xué)校教育的同時(shí)，家長(zhǎng)更應(yīng)該更好的引導(dǎo)孩子?！霸囅?，如果不是經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)的同意，那些學(xué)生敢如此大膽嗎？孩子年紀(jì)小，安全問(wèn)題看得不透徹，難免會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，但如果真的發(fā)生了意外，可就追悔莫及了?！?/p>

對(duì)比初中生，高中生是被允許騎電動(dòng)車上下學(xué)的，漳州一中在抓學(xué)生騎電動(dòng)車方面取得了不錯(cuò)的效果?！拔覀儗W(xué)校有規(guī)定，只有在立交橋以東、水仙花大橋以西、江濱公園以南、火車站以北范圍內(nèi)的學(xué)生才可進(jìn)行申請(qǐng)騎電動(dòng)車上下學(xué)?！闭闹菀恢邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“學(xué)校有規(guī)劃200個(gè)電動(dòng)車位供給學(xué)生使用，每輛學(xué)生的電動(dòng)車還進(jìn)行了特殊編號(hào)，一旦學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)行為，學(xué)校能很快的查出，并及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。”

交警：未滿16周歲騎電動(dòng)車屬于交通違法行為

據(jù)交警人員介紹，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第72條第2款明確規(guī)定：駕駛電動(dòng)車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲。因此初中生騎電動(dòng)車屬于交通違法行為。

據(jù)了解,電動(dòng)車已經(jīng)成為交通違章的“主力軍”,學(xué)生騎電動(dòng)車的安全意識(shí)亟待提高。許多電動(dòng)車的交通意外多是由于車速過(guò)快、不按標(biāo)志標(biāo)線行駛等引起的。由于電動(dòng)車車速超標(biāo)，如果在非機(jī)動(dòng)車道行駛速度太快，極易與自行車或行人相撞，對(duì)自行車和行人安全構(gòu)成威脅；如駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，不僅自身安全沒有保障，而且還妨礙機(jī)動(dòng)車的正常行駛。

“初中生騎電動(dòng)車上路很危險(xiǎn)，畢竟在遇到意外情況時(shí)，他們不一定能夠作出準(zhǔn)確判斷。家長(zhǎng)不應(yīng)給中學(xué)生買電動(dòng)車，應(yīng)從根本上杜絕初中生騎電動(dòng)車的可能性。”一名交警表示，由于學(xué)生的身體和心理發(fā)育沒有成熟，操控電動(dòng)車的能力比成人差很多，加上電動(dòng)車的車速快，剎車時(shí)很容易出現(xiàn)側(cè)翻事故。“