第一篇：中國中小企業(yè)信息化發(fā)展狀況調(diào)查報告

中國中小企業(yè)信息化發(fā)展狀況調(diào)查報告

中國社會科學院信息化研究中心于2005年8月中旬啟動了“中國企業(yè)信息化發(fā)展狀況調(diào)查”。調(diào)查歷時4個多月，先后接觸各類企業(yè)2400余家，并從中篩選出有效答卷852份。

基于上述調(diào)查的數(shù)據(jù)，中國社會科學院信息化研究中心專門將中小企業(yè)信息化的問題獨立出來加以考察，盡可能將中國中小企業(yè)信息化的最新發(fā)展和特點展現(xiàn)在讀者面前。

基礎建設趨于平緩

本次調(diào)查的受訪中小型企業(yè)中，PC機的平均擁有量為128.6臺，筆記本電腦的平均擁有量為20.0臺，服務器的平均擁有量為5.6臺，集線器的平均擁有量為9.2臺。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)選購硬件與大企業(yè)一樣，有盡可能使品牌一致的傾向，從而形成特定品牌在特定企業(yè)所占份額相對集中的現(xiàn)象。

全部受訪企業(yè)中有98.8%已接入互聯(lián)網(wǎng)。從接入終端看，平均有66%的企業(yè)計算機聯(lián)上了互聯(lián)網(wǎng)。在這兩方面，大型企業(yè)與中小型企業(yè)并無明顯差異。各類企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)最主要的方式是采用ADSL和數(shù)據(jù)專線，兩種方式所占比例之和高達84.3%，其他方式比例均較小。

調(diào)查顯示，企業(yè)規(guī)模越大，建立企業(yè)網(wǎng)的比例越高。大型企業(yè)中已有96.4%建立了企業(yè)網(wǎng)，中小型企業(yè)的建成比例稍低，其中已經(jīng)建立90.5%，正在建立1.0%，計劃建立1.9%，未建立的占6.1%。大型企業(yè)完全自主建立的比例占43.1%，完全由專業(yè)單位建立的占37.1%，19.8%的企業(yè)由專業(yè)單位協(xié)助完成。中小型企業(yè)完全自主建立的比例占43.0%，完全由專業(yè)單位建立的占34.3%，22.7%的企業(yè)由專業(yè)單位協(xié)助完成。

網(wǎng)站建成率也與企業(yè)規(guī)模成正比。其中大型企業(yè)中有96%已經(jīng)建立網(wǎng)站，中小型企業(yè)中有93%已經(jīng)建立網(wǎng)站。但企業(yè)網(wǎng)站應用目前還多停留在發(fā)布產(chǎn)品、服 1

務信息和企業(yè)新聞，以及收集客戶信息方面，而網(wǎng)上購銷等涉及交易的應用尚不足四分之一，說明企業(yè)的網(wǎng)絡應用還處于初級階段。見表1。

在企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設上，中小企業(yè)的建設率均低于大型企業(yè)；在數(shù)據(jù)庫共享方面，大型企業(yè)中，84.7%的企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，正在建設的有4.1%，有計劃的3.0%，尚有8.2%的企業(yè)還沒有計劃；中小型企業(yè)中，72.7%的企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，正在建設的有4.1%，有計劃的4.1%，尚有17.3%的企業(yè)還沒有計劃。

而在信息安全方面，受訪企業(yè)中只有兩家表示未采取安全措施，其他所有企業(yè)都采取了一定的安全措施。在采取了安全措施的中小型企業(yè)中，83.9%采取了防病毒措施，90.3%安裝了防火墻，25.1%使用了數(shù)字加密技術，實行身份認證的企業(yè)有14.4%，14.1%的企業(yè)進行入侵侵犯檢測，定期檢測的企業(yè)有23.6%，12.7%的企業(yè)能夠做到數(shù)據(jù)的自動恢復。

通過與中心2003年的調(diào)查結果進行比較，研究人員發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)信息化基礎設施建設的各項指標均有所改善，但變動幅度平緩。這說明我國企業(yè)信息化的基礎設施建設在經(jīng)歷了前些年的快速發(fā)展后，目前已進入平穩(wěn)發(fā)展的階段。

應用滿意度較高

調(diào)查顯示，辦公自動化、財務管理和人力資源管理等各項應用系統(tǒng)的建設率與企業(yè)規(guī)模有較明顯的相關關系；電子商務應用系統(tǒng)的建設率與企業(yè)規(guī)模相關，但相對于其他應用系統(tǒng)，差距明顯縮小。這說明電子商務作為企業(yè)市場競爭新的手段，中小企業(yè)也表現(xiàn)出強勁的需求。受訪企業(yè)對各項業(yè)務應用系統(tǒng)的使用，回答很滿意和滿意程度兩項加總的比例在71%～75%之間，可見，大型企業(yè)與中小型企業(yè)在這方面并無明顯差異。見表2。

至于企業(yè)信息化下一步建設的重點，排在前幾名的分別是企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、數(shù)據(jù)整合/數(shù)據(jù)倉庫、互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)資源計劃、電子商務和辦公自動化，其他方面的需求傾向則很小，幾乎可以忽略。其中，中小企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)的需求較大型企業(yè)要大，大型企業(yè)對辦公自動化、決策支持系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃、電子商務的需求較中小型企業(yè)要大。

除電子商務系統(tǒng)之外，其他大多數(shù)業(yè)務系統(tǒng)建設與應用的比例，中小企業(yè)相比大型企業(yè)一般要相差14個百分點左右。在電子商務應用系統(tǒng)的建設與應用方面，上中小企業(yè)的指標與大型企業(yè)差距較小，說明中小企業(yè)在電子商務上也表現(xiàn)出強勁的需求。對各類業(yè)務系統(tǒng)的滿意度，中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，并無明顯差別。

IT服務需求不旺

調(diào)查顯示，各類企業(yè)IT有償培訓的需求總體不強，而中小型企業(yè)更弱。其中，大型企業(yè)當中有39.7%表示接受培訓方式，有37.4%表示不接受這種方式，而22.9%的受訪企業(yè)表示要視費用而定；中小型企業(yè)當中有27.0%表示接受培訓

方式，有48.4%表示不接受這種方式，而24.6%的受訪企業(yè)表示要視費用而定。針對培訓內(nèi)容需求的調(diào)查顯示，包括中小企業(yè)在內(nèi)，最需要的為軟件知識和網(wǎng)絡知識。大部分培訓內(nèi)容的指標，都是大型企業(yè)好于中小型企業(yè)，但在電子商務和人事管理知識上，中小型企業(yè)表現(xiàn)出更高的興趣。見表3。

培訓方式按被選擇的頻度從高到低，依次為：外單位派人上門提供培訓服務(40.6%)、到外單位提供的場所去培訓(36.9%)、光盤(13%)、Web方式(10.1%)。這說明企業(yè)還是習慣于傳統(tǒng)的面對面培訓，這可能是由于面對面培訓方式比較有利于互相交流。對此，不同規(guī)模的企業(yè)未有明顯差異。

受訪企業(yè)中，大型企業(yè)上年度平均在IT培訓上的投入為14.9萬元，中小型企業(yè)為4.1萬元—就絕對數(shù)而言，大型企業(yè)是中小型企業(yè)的3.6倍；而就人均IT培訓投入而言，全部受訪企業(yè)平均為96元/人年，其中大型企業(yè)為53.7元/人年，而中小型企業(yè)為162.7元/人年—中小型企業(yè)是大型企業(yè)的3倍。

在IT咨詢服務方面，數(shù)據(jù)顯示，各類企業(yè)對IT有償咨詢的需求較低，中小型企業(yè)更弱。其中，大型企業(yè)中有16.2%的受訪企業(yè)回答需要，21.6%的受訪企業(yè)選擇視費用而定，而高達62.2%的受訪企業(yè)選擇不需要；有11.2%的受訪中小型企業(yè)回答需要，18.1%選擇視費用而定，而高達70.7%選擇不需要。上一年度發(fā)生IT咨詢費用支出的中小型企業(yè)僅9.2%，平均支出為4.69萬元／年。而大型企業(yè)此項支出是中小型企業(yè)的4倍左右。

專業(yè)的IT系統(tǒng)維護的指標，落在IT培訓與咨詢之間。其中，大型企業(yè)中有20.0%、中小型企業(yè)中僅有16.8%選擇需要。上一年度有IT系統(tǒng)維護支出的大型企業(yè)中有36.9%、中小型企業(yè)為31.0%。中小型企業(yè)平均支出額為6.30萬元/年，僅為大型企業(yè)平均支出額的40%。

總體上看，各類企業(yè)對有償?shù)腎T培訓、咨詢、系統(tǒng)維護的需求都不夠旺盛，相對于大型企業(yè)而言，中小型企業(yè)的需求更弱。這說明國內(nèi)與企業(yè)信息化相關的服務市場發(fā)育不足，各類服務提供商面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

從IT培訓、咨詢、系統(tǒng)維護費用支出上看，大型企業(yè)的支出額雖是中小型企業(yè)的2.5～4倍，但相對于其資產(chǎn)或人數(shù)對比來說，這個比例差距不大。就人均水平而言，中小型企業(yè)在上述三方面都高于大型企業(yè)。這說明，比起大型企業(yè)，中小企業(yè)自身的IT能力更不足以實現(xiàn)自我服務，IT服務企業(yè)應該針對中小型用戶企業(yè)的特點，通過提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務刺激需求，逐步做大市場。

深入發(fā)展基礎良好

調(diào)查顯示，信息化投資額與企業(yè)規(guī)模明顯相關。軟件投資，大型企業(yè)與中小型企業(yè)相差2.6倍；硬件投資額相差2.5倍；網(wǎng)站投資額相差2.3倍。見圖1。

中小型企業(yè)對今年信息化投資的預期略高于大型企業(yè)。大型企業(yè)中，預計信息化投資額會增長的為22.6%，基本持平的為52.2%，投資額下滑的為9.2%，不一定的比例為16%；而中小型企業(yè)中這四項比例分別為23.3%、56.1%、7.5%和13%。

對比分析顯示，更多的中小型企業(yè)認為在降低庫存、縮短周期、提高履約率和改善企業(yè)管理等方面，信息化建設能有效幫助實現(xiàn)效率提高；在降低企業(yè)成本和加快資金周轉(zhuǎn)方面，大型企業(yè)的評價較高。

綜合考慮企業(yè)信息化投入和實際效果，受訪大型企業(yè)中，16.1%認為企業(yè)信息化非常有效，73.4%認為比較有效，這兩類合計達到89.5%。認為收效不大的占10.5%，認為目前沒有實效的占3.5%。

中小型企業(yè)中，11.9%認為企業(yè)信息化非常有效，79.7%認為比較有效，這兩類合計達到91.6%。認為收效不大的占8.5%，認為目前沒有實效的占1.7%。說明絕大多數(shù)企業(yè)對企業(yè)信息化持積極的肯定態(tài)度。其中，中小型企業(yè)的指標稍好于大型企業(yè)。

通過交叉分析顯示，中小企業(yè)在信息化機構設立、信息化規(guī)劃、培訓計劃三大指標上與大型企業(yè)有明顯差距。設立信息化機構的中小企業(yè)為72.9%，而大型企業(yè)為83.9%；制定信息化規(guī)劃的中小企業(yè)為66.1%，而大型企業(yè)為81.1%；制定信息化培訓計劃的中小企業(yè)為50.8%，而大型企業(yè)為67.1%。中小企業(yè)可能受企業(yè)規(guī)模所限，在信息化專門機構的設置上持保留的態(tài)度。但信息化整體規(guī)劃和信息化相關培訓的中長期安排對中小企業(yè)信息化至關重要，在這方面中小企業(yè)的工作還有待加強。

在信息化主管設立與信息管理制度制定上差距不大，分別為98.3%：97.9%、91.5%：91.6%?？偲饋砜矗瑑煞N信息化組織的幾項指標均比較理想，成為企業(yè)信息化深入發(fā)展的重要保障。

第二篇：中國中小企業(yè)融資狀況調(diào)查報告

中國中小企業(yè)融資狀況調(diào)查報告 小角色糧草謀

略

2005-11-28 16:17 全景網(wǎng) 我說兩句(加入討論)

報告方：中國人民銀行研究局執(zhí)筆人：梁冰

中國人民銀行針對中小企業(yè)融資難問題，在全國東、中、西部選擇有代表性的六個城市的1105戶中小企業(yè)進行入戶問卷調(diào)查。本報告在此次調(diào)查的基礎上，以大量翔實數(shù)據(jù)為依據(jù)，結合現(xiàn)場訪問、座談獲得的信息進行深入分析研究，對中小企業(yè)的發(fā)展歷史、業(yè)務狀況、財務管理、融資結構，以及金融機構、信用擔保機構對中小企業(yè)融資服務的整體狀況進行較全面的闡述，并提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的相關政策建議。

中小企業(yè)融資之難

中小企業(yè)一般都有自己的核心產(chǎn)品，客戶覆蓋范圍廣，且存在一定的市場競爭。中小企業(yè)與大客戶之間形成了長期穩(wěn)定合作的關系，中小企業(yè)采購及銷售程序較規(guī)范，以銷定產(chǎn)，加強管理，商業(yè)信用逐步建立。

1.中小企業(yè)間貨款拖欠現(xiàn)象較為嚴重，但隨著收款方式與付款方式的調(diào)整，企業(yè)資金管理情況得到一定程度的改善。

例如：樣本企業(yè)支付一筆采購貨款的平均時間為37天，而收回一筆銷售貨款的平均時間卻為55天，收回比支付貨款的時間多近20天。通過企業(yè)與大客戶和大供應商之間交易情況進行分析，比較企業(yè)的應收賬款和應付賬款情況可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)平均應收賬款比平均應付賬款多243萬元，應收賬款的平均時間比應付賬款的平均時間多近2個月(51天)，收回一筆銷售款比支付一筆采購款平均多用12天，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在過去五年中，有58.6%的樣本企業(yè)出現(xiàn)過貨款被拖欠的情況，其中46%的企業(yè)被拖欠的貨款收不回來；企業(yè)不能如期償還貸款的首要原因是本企業(yè)的銷售收入沒有如期到賬。拖欠貨款多發(fā)生在本地客戶，占比38.2%，其次是省外內(nèi)陸地區(qū)的客戶，占比26.2%。

對于拖欠貨款的客戶，多數(shù)樣本企業(yè)采取更改交易條件的措施，其中采用最多的措施是增加“定期日結，定期日算”、現(xiàn)貨現(xiàn)款、預付貨款的比重，減少分期付款、滾動結算方式、先貨后款的比重，從而為進一步改善企業(yè)資金管理狀況奠定了基礎。

2.中小企業(yè)逐漸重視企業(yè)信用的培育，同時具有較強法律保護意識。

如前所述，如果發(fā)生了貨款拖欠，除了更改交易條件外，38%的企業(yè)選擇采取停止與該客戶的交易的措施，該客戶將失去其信用。另外有22%的企業(yè)選擇提起訴訟，提起訴訟的法院大

多選擇本企業(yè)所在的市內(nèi)法院；1／3的法院判決由拖欠客戶主動執(zhí)行，近一半的法院判決需要法院強制執(zhí)行。

3.中小企業(yè)財務制度不夠健全。

從850戶樣本企業(yè)的財務報表情況來看，有290戶企業(yè)至今還沒有編報現(xiàn)金流量表，占樣本企業(yè)總數(shù)的34%。這些企業(yè)大多是私營企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營情況被認為是“個人隱私”。

4.中小企業(yè)投資欲望適中，投資規(guī)模逐年增加，資金籌集渠道單一。

無論是過去的投資還是新的投資，企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既說明資本性融資與債務性融資在中小企業(yè)融資中的重要性，又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強管理，提高自我積累能力的同時，致力于拓寬融資渠道。在新的投資計劃中，企業(yè)自籌資金比重有所增加，銀行貸款所占比重呈下降趨勢，股票或債券融資增幅較大；同時，隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化，企業(yè)開始考慮引進外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小，在樣本企業(yè)的融資結構中仍然是明顯的弱項。(參見圖1)。

5.中小企業(yè)的規(guī)模擴張普遍伴隨著資金緊張的局面，并且受到國家宏觀經(jīng)濟金融政策的直接影響。

此時的銀行信貸支持尤為關鍵。65.7%樣本企業(yè)有過資金緊張的情況，其中53%的企業(yè)出現(xiàn)資金緊張的時間在2003年，27%的企業(yè)出現(xiàn)在2002年，12%的企業(yè)出現(xiàn)在2001年，8%的企業(yè)出現(xiàn)在2000年以前。這些企業(yè)之所以有一半以上在2003年出現(xiàn)資金緊張的局面，微觀層面主要是由于企業(yè)內(nèi)部的投資擴張與企業(yè)外部的原材料價格上漲以及貨款被拖欠等因素所致，而從宏觀層面來看，在2003年中央銀行加大貨幣供應量的調(diào)控力度，防止銀行信貸規(guī)模過度增長的宏觀背景下企業(yè)的資金鏈條尤為吃緊。

當企業(yè)出現(xiàn)資金緊張情況時，樣本企業(yè)均主要采取向銀行借款的方式來緩解資金困難(占比62%)。如果取得銀行貸款較為困難，無法滿足中小企業(yè)的資金需求，從而形成資金需求缺口，就會使得中小企業(yè)融資難問題極為突出和集中。此時，民間借貸成為銀行貸款的一種補充機制。調(diào)查顯示，當資金緊張時，23%的樣本企業(yè)會采取向內(nèi)部職工、親友及其他企業(yè)等借款的方式籌集資金。正規(guī)金融無法滿足中小企業(yè)的資金需求，是民間借貸行為始終存在的一個基本原因。

金融機構“看客下菜”

中小企業(yè)與金融機構之間普遍建立起較為穩(wěn)定的合作關系。隨著金融制度改革的深入，金融市場競爭加劇，各商業(yè)銀行市場份額變化較大。中小企業(yè)貸款滿意度較高，但商業(yè)銀行的服

務有待于進一步提升，業(yè)務有待于進一步拓展。隨著股份制商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行不斷加強對中小企業(yè)的營銷服務，拓展市場，市場份額進一步發(fā)生變化。37%的樣本企業(yè)開始到2家以上的銀行申請貸款。根據(jù)向各銀行要求資金支持的企業(yè)戶數(shù)及占比進行分析發(fā)現(xiàn)，在為中小企業(yè)提供服務的市場領域中，股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的市場份額不斷增強，與四大國有商業(yè)銀行平分秋色，各占半壁江山(參見圖2)。其中工商銀行的市場份額下降最多，為10個百分點，而股份制銀行和城市商業(yè)銀行卻增加了8個百分點的市場占有率。

金融機構審批貸款多以企業(yè)提供資產(chǎn)抵押、特別是不動產(chǎn)抵押為首要條件，但審批條件逐步趨于多元化。中小企業(yè)的貸款申請得到批準，最主要的原因是提供了資產(chǎn)(不動產(chǎn))抵押，占比42%；其次是因為提供了有效擔保，占比24%，其中企業(yè)擔保占18%，擔保公司擔保占6%；由于企業(yè)信譽良好、產(chǎn)品市場前景好等原因獲得貸款占比30%。這說明銀行對中小企業(yè)貸款，仍以不動產(chǎn)抵押融資方式為主，但在擔保貸款和信用貸款方面也有了較多的嘗試。

分析貸款被否決的原因，同樣也可以得到以上的結論。在申請貸款被否決的主要原因中，最主要的原因是沒有提供資產(chǎn)抵押(占比27%)，其次是由于企業(yè)的融資規(guī)模過大，再次是沒有提供擔保以及銀行對企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀不滿意，上述這四大原因基本各占1／4(參見圖

3)。

企業(yè)所獲貸款占抵押資產(chǎn)凈值的比重約為55%。

商業(yè)銀行普遍重視貸后管理，貸款償還情況良好。金融機構應進一步督促中小企業(yè)加強資金與財務管理。在不能償還貸款的原因中，由于企業(yè)間相互拖欠造成的占比40%，原材料漲價、成本增加以及管理不善、管理費用上升造成的占比30%。

信用擔保的尷尬

1.擔保機構在企業(yè)融資中發(fā)揮的作用十分有限。

截至2003年9月末，五個樣板地區(qū)平均有76%的樣本企業(yè)至今沒有和任何擔保機構建立過信用擔保關系；而在獲得信用擔保的樣本企業(yè)中，擔保貸款余額僅占到全部貸款余額的6%，擔保機構基本上沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。其原因如下：

各地信用擔保機構的建立及業(yè)務開展情況不均衡。在北京，信用擔保機構較多，服務較好，有92%的中小企業(yè)，特別是高科技中小企業(yè)都與信用擔保機構建立了良好的合作關系；而在西安等其他四個樣板地區(qū)，信用擔保機構，特別是專為中小企業(yè)服務的政策性擔保機構的發(fā)展還處于起步階段，擔保手續(xù)繁瑣，反擔保措施并不比銀行的貸款條件優(yōu)惠、靈活，企業(yè)還要額外增加擔保費的負擔，因此在這些地區(qū)80%—90%的中小企業(yè)都未曾向信用擔保機構提出過申請。

信用擔保機構缺乏統(tǒng)一的市場準入管理，對于專為中小企業(yè)服務的政策性擔保機構的市場定位、功能職責等認識不清。在東莞、溫州、臺州等地商業(yè)性擔保機構成立較多，其以盈利為目的，擔保費率過高，令中小企業(yè)望而卻步。

東莞、溫州、臺州等地民間資金相對富裕，民間融資手續(xù)簡便、利率相對較低，也在一定程度上沖擊了信用擔保市場的發(fā)展。

政策性信用擔保機構的服務意識和市場營銷有待加強。在與擔保機構建立關系的樣本企業(yè)中，企業(yè)主動尋找、聯(lián)絡擔保機構的占63%，通過地方政府牽線搭橋等方式的占29%，而通過擔保機構的主動宣傳和營銷建立關系的僅占8%。

2.擔保貸款的滿意度較高，但企業(yè)獲得信用擔保的條件較為嚴格，與銀行貸款條件基本相當。按信用擔保的金額計，中小企業(yè)獲得信用擔保的滿意度為92.6%；企業(yè)獲得擔保的主要原因是由于企業(yè)自身具有較高的反擔保能力，并多以資產(chǎn)抵質(zhì)押、個人連帶責任保證和第三方責任保證作為反擔保措施(參見圖4)。

3.中介服務機構應簡化辦事程序、提高服務效率。

調(diào)查顯示，自企業(yè)提出擔保申請到獲得審批，一般需要2個月的時間，62%的樣本企業(yè)認為中介機構提供的服務，例如抵質(zhì)押手續(xù)等比較繁瑣，延長了擔保審批的時間。

4.擔保收費基本合理，保后管理比較認真，代償率較低。

在樣本企業(yè)獲得的信用擔保中，平均評審費率0.6%，平均擔保費率1.94%，總計費率2.53%，在國家財政部規(guī)定的當期貸款利率的50%以內(nèi)。大多數(shù)的保后管理都由擔保機構與放貸銀行共同進行，保后管理的主要措施是企業(yè)報送財務報表以及到企業(yè)走訪。2.3%的樣本企業(yè)發(fā)生過擔保代償，而發(fā)生代償?shù)闹饕蚴潜酒髽I(yè)銷售收入無法如期到賬。

該怎么輸送“糧草”

相對于大企業(yè)，中小企業(yè)更具有靈活性和進取心，是創(chuàng)新的源泉，在經(jīng)濟中更具競爭性。只有保護競爭，才能保持資本的高效率，才能鼓勵創(chuàng)新；只有全社會共同努力，才能真正改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1.政府的職責不是創(chuàng)造財富，而是集中稀缺的公共資源，加強公共基礎設施建設，營造一個有利于改善中小企業(yè)融資狀況、提高中小企業(yè)競爭力的大環(huán)境。

建立與完善有利于中小企業(yè)融資和發(fā)展的法律法規(guī)體系和司法環(huán)境。

A.目前只有一部有關中小企業(yè)的全國性法規(guī)《中小企業(yè)促進法》，還沒有出臺相應的實施細則，這種法律框架不能根本解決中小企業(yè)整體重要性與個體弱勢的矛盾。建議全國人大成立中小企業(yè)委員會，專門負責有關中小企業(yè)的配套法規(guī)體系的建設。

B.構筑適應市場經(jīng)濟發(fā)展的擔保交易法律制度。修改完善《擔保法》，引入動產(chǎn)抵押擔保制度，擴大動產(chǎn)擔保物范圍，允許應收賬款和存貨作為擔保物，允許在普通債權上設立擔保，引入浮動擔保制度，增強中小企業(yè)融資能力。

建立全國統(tǒng)一的公示性動產(chǎn)擔保權登記制度，低成本、高效率地保護動產(chǎn)擔保權人以及信貸交易各方的利益，增強信貸人放貸積極性，促進中小企業(yè)融資健康有序地進行。

C.重新審視、檢討不利于中小企業(yè)融資發(fā)展、不符合市場經(jīng)濟原則的法律法規(guī)，其中包括關于高利貸的界定等有礙于商業(yè)銀行自主確定貸款利率的規(guī)定等，通過修改、修訂及撤銷加以完善；進一步完善會計、統(tǒng)計及稅收制度，使之健全、連續(xù)、穩(wěn)定而透明，并且有利于促進融資工具的創(chuàng)新；培育值得信賴的外部獨立審計中介服務體系。

加強社會征信系統(tǒng)建設，建立一套有別于大中企業(yè)的中小企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立個人消費信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信用信息共享。據(jù)世界銀行專家的有關研究認為，良好的社會征信系統(tǒng)能促使貸款成本降低二十個百分點。

建議成立專門服務于中小企業(yè)的部級單位，在各地設立分支機構，相對獨立于政府，有效行使其權限，并授權其監(jiān)督其他政府部門對中小企業(yè)的支持。

健全中小企業(yè)商業(yè)服務體系，為中小企業(yè)的市場定位、產(chǎn)品選擇、管理咨詢、財務分析、融資需求、人員流動等提供全方位的商業(yè)化服務；改革政府采購制度，出臺政府采購向中小企業(yè)傾斜的實施細則，促進中小企業(yè)發(fā)展。

2.進一步開放金融市場，改革銀行組織結構，加速利率市場化改革，強化銀行業(yè)競爭，促使大銀行逐步關注中小企業(yè)，為中小企業(yè)提供服務。

建立有利于中小企業(yè)融資發(fā)展的金融監(jiān)管框架。了解掌握中小企業(yè)貸款的特點，建立中小企業(yè)貸款監(jiān)管體系，增設中小企業(yè)監(jiān)管部門，實行不同于大企業(yè)金融業(yè)務的監(jiān)管；在合法與合理的范圍內(nèi)鼓勵商業(yè)銀行調(diào)整戰(zhàn)略，根據(jù)自己的核心競爭力積極開展中小企業(yè)融資業(yè)務，增加中小企業(yè)融資服務。

完善商業(yè)銀行、特別是四大國有商業(yè)銀行的組織結構，改變目前以行政區(qū)域劃分總分行關系的組織模式，以價值鏈為核心，按不同客戶對象進行劃分，建立專門的中小企業(yè)貸款機構，實現(xiàn)銀行結構扁平化，使商業(yè)銀行的服務更加貼近中小企業(yè)。

成立專門服務于中小企業(yè)融資的小額信貸機構，打破四大國有商業(yè)銀行壟斷的銀行業(yè)格局，促使股份制商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行等中小銀行調(diào)整市場定位，增加金融市場的競爭壓力，強化金融機構向中小企業(yè)提供服務的能力，促進中小企業(yè)金融服務的改善。

建立銀企之間穩(wěn)定的合作關系，實現(xiàn)金融機構信息共享，較好地解決金融機構與中小企業(yè)之間的信息不對稱問題，對企業(yè)實行較好的監(jiān)控。

根據(jù)中小企業(yè)的特點建立專門的中小企業(yè)信用評分系統(tǒng)，廣泛收集企業(yè)各類信息，定量分析和定性分析相結合，綜合全面地評估中小企業(yè)的信用狀況。

3.構建以中小企業(yè)政策性銀行為核心，包括政策性擔保機構、風險投資基金和證券市場在內(nèi)的中小企業(yè)政策性金融體系。

成立中小企業(yè)政策性銀行，在完成政府任務和目標的前提下，保證資產(chǎn)的流動性、安全性和效益性最大化。政策性銀行的穩(wěn)健發(fā)展是有效實現(xiàn)為中小企業(yè)提供融資服務這一目的的前提條件。

加快關于中小企業(yè)信用擔保機構的立法進程，認定信用擔保機構的性質(zhì)，確定信用擔保機構的監(jiān)管部門，規(guī)范信用擔保機構的市場準入、業(yè)務開展、信息共享、稅收優(yōu)惠、風險控制、危機救助、市場退出等事項，有效防范行業(yè)風險，使之真正為擴大中小企業(yè)融資提供服務；建立全國性再擔保機構，對政策性中小企業(yè)擔保中心和民營擔保公司提供再擔保支持，降低地方各類擔保機構的風險，促進中小企業(yè)信用擔保業(yè)的健康有序發(fā)展。

促進風險投資、股權投資、租賃、典當?shù)确倾y行融資工具和市場的發(fā)展，為中小企業(yè)提供多渠道的融資服務。

4.中小企業(yè)應苦練內(nèi)功，把產(chǎn)品做到精、細、專、深，提高市場競爭力，增強自身從外部獲得融資支持的能力。

僅僅憑借外界的扶持，并不能真正使中小企業(yè)長大變強，中小企業(yè)必須苦練內(nèi)功，找準市場定位，增強自身積累能力和取得融資的能力

第三篇：中小企業(yè)融資狀況調(diào)查報告

中小企業(yè)融資狀況調(diào)查報告

---漢中市百戶中小企業(yè)有關專題調(diào)研報告

省中小企業(yè)促進局：

為了認真貫徹落實省中小企業(yè)促進局、鄉(xiāng)企局在漢中召開的陜南中小企業(yè)突破發(fā)展會議精神，根據(jù)省局的文件要求，我局從9月1日止9月15日確定20戶中小企業(yè)進行專題調(diào)研。期間，市局安排專人，對南鄭縣轄區(qū)范圍內(nèi)的漢中精測電器有限公司、陽春建材有限公司、同利源蠶絲綢有限公司、宏森木業(yè)公司4戶中小企業(yè)的融資狀況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就全市20 戶中小企業(yè)總體情況及南鄭縣4戶中小企業(yè)融資調(diào)研情況報告如下：

一、全市20戶中小企業(yè)總體情況：

此次調(diào)研活動，共涉及6個縣區(qū)，企業(yè)涉及建筑建材、糧油加工、采礦選礦、加工制造、電子儀器、木器加工等9個行業(yè)。被調(diào)查的20戶企業(yè)中股份制企業(yè)7戶、個體私營企業(yè)13戶，其中一產(chǎn)1戶、二產(chǎn)18戶、三產(chǎn)1戶，企業(yè)擁有資產(chǎn)總額5.7億元，2005年營業(yè)收入總額4.7億元，上繳稅金1722萬元，發(fā)放職工工資2406萬元，從業(yè)人員4038人。

（一）人力資源情況：

20戶企業(yè)中45以下以下的職工是中堅力量，占職工總數(shù)的90%，其中35歲以下的占到職工總數(shù)的50%。高中以下文化程度的是企業(yè)職工的主體力量，占企業(yè)職工總數(shù)的85%，有專業(yè)技術職稱的人數(shù)占職工總數(shù)的比重小，擁有初級、中級、高級職稱的人員占-1-

職工總數(shù)的比重分別為11%、7%、1%。男女職工比例為3：1。

（二）企業(yè)稅負情況

在企業(yè)承擔的主要稅種中，增值稅是主體，占總稅賦的80%，其次為營業(yè)稅和各種附加稅。在所有收費和罰款中，以環(huán)保部門的收費最多，20戶企業(yè)共給環(huán)保部門交費54萬元，占總收費的75%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)的不合理收費現(xiàn)象雖有減少，但依然存在。

二、南鄭縣4戶中小企業(yè)融資調(diào)研情況

南鄭縣4戶被調(diào)查的中小企業(yè)擁有總資產(chǎn)4235萬元，其中固定資產(chǎn)2245萬元，流動資金1990萬元；總資產(chǎn)資金來源為向銀行貸款2465萬元，民間借款53萬元，自籌資金1879萬元。4戶企業(yè)資金總需求量為6426萬元，資金缺口2191萬元，其中固定資產(chǎn)需求3508萬元，資金缺額1263萬元。如此大的資金缺口，嚴重影響了企業(yè)的擴產(chǎn)達效。如：位于漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)的漢中精測電器有限公司，該企業(yè)的主導產(chǎn)品為擁有自主知識產(chǎn)權的傳感器、電子秤兩大系列產(chǎn)品，市場前景極好，時常有德國、日本等外國的產(chǎn)品定單，企業(yè)擁有資產(chǎn)總額1180萬元，需流動資金900萬元，因為資金短缺，銀行信貸難，無法擴大生產(chǎn)規(guī)模，不能按時履約，這些定單只有放棄。近幾年來，我市的金融部門對生產(chǎn)性企業(yè)的固定資產(chǎn)貸款一直不放貸，好多有潛力的企業(yè)無法進行技改，使企業(yè)的規(guī)模效益一直不能顯現(xiàn)。對于老企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金貸款，金融部門采用的是抵押、擔保制度，該制度規(guī)定只能用企業(yè)的豐動產(chǎn)進行抵押，機械設備一律不能抵押，最高只能按70%抵押，而對于生產(chǎn)性企業(yè)來說房屋、廠房等不動產(chǎn)一般只占企業(yè)資產(chǎn)的一小部，大部

分固定資產(chǎn)為機器設備，這就影響了貸款數(shù)額，一些通過種種辦法籌集資金完成了固定資產(chǎn)投資的新辦企業(yè)，因無法融到足夠的流動資金，影響了新建企業(yè)的達產(chǎn)達效。被調(diào)研的南鄭縣同利源蠶絲綢有限公司是2005年的新辦企業(yè)，目前因為流動資金不足，無法滿負荷生產(chǎn)。金融系統(tǒng)為了減小貸款風險，層層把關，企業(yè)貸款需要的申請材料繁多，要經(jīng)過幾個程序的審批，使企業(yè)急需的流動資金不能及時到位，再加上個別工作人員的人為因素，使企業(yè)貸款更是難上加難。企業(yè)終于貸到款后有的因錯過了商機，有的是因資金沒有足額解決還是無法正常生產(chǎn)達效，使資金不能及時回籠，來償還銀行債務，給銀行留下不良的信用記錄，導致“貸款難”的現(xiàn)象進一步加劇惡化。

由于以上種種原因，為了充分發(fā)揮中小企業(yè)融資主渠道的作用，保證企業(yè)滿負荷生產(chǎn)、達產(chǎn)達效，建議金融機構簡化貸款審批程序，縮短審批時限，改革抵押擔保方法，相關部門出臺成立一個抵押、擔保中介機構的文件，解決企業(yè)抵押、擔保難的問題，企業(yè)貸到款后要開足馬力生產(chǎn)，加大市場銷售力度，認真履行貸款所承擔的相應責任，及時歸還銀行貸款，對那些惡意逃避銀行債務的企業(yè)，要加大打擊力度，促進銀行、企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，使中小企業(yè)融資主渠道暢通無阻。

二〇一三年七月十五日

第四篇：珠三角中小企業(yè)生存狀況調(diào)查報告

珠三角中小企業(yè)生存狀況調(diào)查報告http://2010年07月07日09:17中國電子商務研究中心 發(fā)表評論 聯(lián)系我們

(中國電子商務研究中心訊)6月26日，深圳，暴雨如注。這個一度承載中國經(jīng)濟和南下者夢想的新興城市，似乎從不缺乏暴風雨的襲擊。而長期以開放橋頭堡和“代工王國”著稱的珠三角，早已身處轉(zhuǎn)型重壓之下，風雨欲來。

二十多天前，由這里發(fā)軔的新一輪加薪潮、外遷潮和招商潮，開始在珠三角地區(qū)蔓延，并深度延伸至更廣的范圍。頃刻之間，這里成為全國關注的焦點和漩渦。

一周以來，南下深圳、東莞等地，實地探訪珠三角地區(qū)企業(yè)真實的生存現(xiàn)狀?！凹有匠薄膺w潮——招商潮”這一貌似嚴密的邏輯演進，究竟是否真如外界所推理？這一群中國最為活躍的民營企業(yè)群體，如今面臨怎樣的真實困惑與抉擇？曾經(jīng)作為“世界工廠”最為華麗和活躍“生產(chǎn)車間”的珠三角，前路何在？

資源爭奪：激增的地方招商團隊

珠三角的民營經(jīng)濟，是全國各地招商必爭的目標

6月25日，深航大酒店，一個名為“二十城市招商推介暨項目對接洽談會”收費性論壇上，來自全國各省區(qū)市的招商官員，占了壓倒性多數(shù)。進行現(xiàn)場招商路演者，分別來自安徽蚌埠市、四川成都市、黑龍江省大慶市等八個城市。

路演僅僅是最基礎的招商互動節(jié)目。在論壇午休時間，本報記者注意到，重慶為參會企業(yè)備下了一桌好酒好菜，浙江嘉興安排的歌舞晚宴則已著手彩排。

有意向外擴展投資的企業(yè)在這里所受禮遇，用“殷勤”來形容并不過分。作為參會企業(yè)，深圳市南方創(chuàng)立科技有限公司的代表，即在會后遭遇了輪番轟炸式游說。招商代表們使出渾身解數(shù)，竭力表現(xiàn)當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人力成本優(yōu)勢、硬件設施，而底牌則是“政策優(yōu)勢”，包括地方財政稅收返還、土地出讓價格等。

這只是近期深圳招商潮的一朵浪花。在深圳街頭，臨近主干道的高端酒店，不論是大堂指示牌還是外墻電子顯示屏，不間斷更新變化的是各種各樣的“某某省招商懇談”或“某市某區(qū)與某商會聯(lián)誼會”。名號繁雜的“產(chǎn)業(yè)對接會”、“招商懇談會”，近期在深圳市區(qū)各大高檔酒店里，如同走馬燈一樣喧囂異常。

“地下活動”同樣異?；钴S。一段時期以來，不少城市的招商局或產(chǎn)業(yè)園，還有分工負責深圳招商項目的負責人，每日游走于深圳各種社交場所?！敖谕械摹畷嚒瘞茁氏喈敻?。”某市商務局招商官員笑言，“甚至是中午剛一起吃過飯，下午在某個咖啡廳又撞上了?！?/p>

本報記者在深圳探訪調(diào)查期間，亦偶遇幾撥河南省各個級別的招商團隊。

不僅政府，民企招商團隊同樣在這里聚集。在深圳偶遇的鄭州西雅圖創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園置業(yè)有限公司工作人員，即沖著“外遷潮”而來。

新一輪的招商潮，直接推高了招商成本。深圳近期的酒店，不但不打折，還經(jīng)常滿房。論壇現(xiàn)場的5分鐘路演，主辦方的要價，就動輒上萬塊。

“因為深圳‘加薪’了，才讓‘招商潮’顯得格外熱鬧?！背啥际腥嗣裾v深圳辦事處項目官員曾穎透露玄機。在她看來，即便是沒有加薪，珠三角地區(qū)的招商競爭強度，也是國內(nèi)任何城市都無法比擬的。

這位浸淫招商多年的政府官員有自己的一套“招商經(jīng)”——北京多是央企或大型國企，一個公司的老總是無法決定投資的；而上海經(jīng)濟最為活躍的元素是外資企業(yè)，投資拍板的事往往在中國區(qū)搞不定；于是，珠三角的民營經(jīng)濟，是全國招商必爭的目標。

實地探訪：漲薪潮起與蔓延

由于沿海大量缺工已經(jīng)引發(fā)了工人薪水上調(diào)，接下來更大面積的工人加薪將不可避免

來自各地招商團隊的一個普遍看法是“加薪潮”的暴風驟雨，引發(fā)了這輪“招商潮”的前赴后繼。

本報記者獲悉，甚至有地方政府以紅頭文件的形式“催促”當?shù)卣猩剃犖槟舷隆?月11日，河北省邢臺市發(fā)出了一份工作簡報，稱珠三角地區(qū)加薪的連鎖效應，將引起當?shù)貏趧恿r格上漲，企業(yè)成本增加，勞動密集型企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)的北遷，請各縣(市區(qū))抓住這一次機會派人南下招商，力爭引進一批企業(yè)入駐。

外界聞風而動，而處于核心地帶的深圳企業(yè)，其加薪潮的真實狀況如何？

6月9日，深圳市政府宣布，從7月1日開始，全日制就業(yè)勞動者最低工資標準，上調(diào)到1100元/月。此前特區(qū)內(nèi)最低工資標準為1000元／月，特區(qū)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)，是當?shù)丶庸ぶ圃鞓I(yè)最密集的區(qū)域，其最低工資標準為900元／月。今年5月，深圳關內(nèi)關外一體化方案獲中央批復，意味著工資統(tǒng)一為1100元／月。

據(jù)本報記者調(diào)查，深圳、惠州、東莞等地的大部分制造企業(yè)已經(jīng)給員工加薪。但是其中的大部分企業(yè)反饋，他們的加薪，并非像外界所知的，是由深圳市政府的最低工資標準或某家大企業(yè)的加薪而引發(fā)，早在此前，他們已經(jīng)為員工上調(diào)工資，且高于最低工資水平，幅度約為8%。

深圳加工貿(mào)易協(xié)會會長、港商陳永漢表示，目前深圳加工貿(mào)易企業(yè)流水線上的工人，月基本工資在加薪后平均約為1180元，加上加班工資每月至少可收入2000多元。工廠的班長、組長、科長以及工程部技術工人等加薪幅度更大，最少都增加了500元。以前每年工人也加薪，但是幅度沒今年大，大約為4%左右。

作為一家以油墨涂料為主業(yè)的高新技術企業(yè)，深圳市深賽爾實業(yè)有限公司董事長劉國民，同樣并不認可這輪加薪潮是由個別企業(yè)引起。早在政府宣布漲薪之前，該公司就已經(jīng)完成了加薪。根據(jù)他的觀察，珠三角地區(qū)的用工荒和產(chǎn)業(yè)升級所需，是加薪潮的根本原因。

“今年怪異的是，金融危機過后，訂單呈報復性反彈，包括我們企業(yè)在內(nèi)的不少玩具企業(yè)，訂單已經(jīng)排到了國慶節(jié)之后?！鄙钲谑型婢邊f(xié)會副會長、皮皮熊董事長扈藍天給用工荒導致薪水上漲以佐證，“訂單太多，自然帶來了用工緊張，現(xiàn)在用人確實不好招，只能提高員工薪水?！?/p>

據(jù)了解，香港廠商會近期對“珠三角”企業(yè)進行的調(diào)查結果顯示，九成受訪企業(yè)表示存在勞動力短缺的情況。在更多人看來，從今年春節(jié)后，由于沿海大量缺工已經(jīng)引發(fā)了工人薪水上調(diào)，接下來更大面積的工人加薪將不可避免。

事實上，改革開放三十余年，農(nóng)村勞動力的供給方式將其價格壓制到了一個難以想象的地步，低價勞動力造就了珠三角“中國制造”的巨大競爭力和奇跡。然而，隨著人口紅利的逐漸結束以及新生代農(nóng)民工的崛起，一向被認為接近于“無限供給”的中國廉價勞動力，現(xiàn)在正面臨短缺。而隨著經(jīng)濟增長到一定程度，勞動力價格勢必會被重估，而這一股浪潮已在珠三角等東南沿海一帶“登陸”。

內(nèi)外交加：“珠三角”再臨困境

匯改、退稅同時“動刀”，加工企業(yè)壓力巨大

在珠三角內(nèi)部面臨漲薪壓力的同時，外部的政策環(huán)境亦遭遇突變。

就在本報記者趕赴深圳等地調(diào)查的前幾天，6月19日，央行宣布重啟匯改。當時市場分析認為，人民幣匯率彈性將有所增強，但大幅升值的可能性不大。

但到7月1日，作為人民幣“官方”匯率的人民幣對美元中間價，再創(chuàng)2005年匯改以來新高。宣布重啟匯改以來短短9個交易日，“官方認可”的人民幣相對美元的升值幅度已達0.61%。兩周來人民幣的升值明顯超出預期。

禍不單行。6月22日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于取消部分商品出口退稅的通知》，決定從今年7月15日起，取消406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成6大類，而此前，這些產(chǎn)品都享受5%到17%不等的出口退稅率。

中國重啟匯改和取消出口退稅，使得珠三角地區(qū)的出口企業(yè)感受了陣陣寒意。

“雖然早有預想，但還是感到了壓力。”東莞市外貿(mào)企業(yè)協(xié)會副秘書長黃新文告訴記者，央行宣布實施有管理的浮動匯率制度是2005年7月21日，當天人民幣對美元就升值2.1%至8.11元，隨后三年間，僅家具行業(yè)，廣東倒閉企業(yè)就達3000家之多，至今心有余悸。

據(jù)黃新文估計，匯改、退稅同時動刀，加工企業(yè)壓力巨大。年初至今，勞動用工成本普遍上升了20%，利潤點卡在3～5個百分點。此前企業(yè)普遍預計，幣值上升5個百分點，可通過退稅維持，現(xiàn)在看來，原有營收模式再也無法維持。

廣州臺協(xié)會長程豐原則透露，如果人民幣對美元升值3%，珠三角的多數(shù)臺企還能夠忍受，但升幅達到5%，則會有很多出口型臺資企業(yè)將陷入艱困狀態(tài)。

據(jù)當?shù)厝耸糠治?，一些低利潤率的勞動密集型行業(yè)的出口，將會面臨迅速下滑的局面，其中，服裝和鞋類出口將可能是受影響最嚴重的行業(yè)。

這意味著，對于珠三角的出口導向型企業(yè)，未來的一個趨勢是，或者改換門庭將目標瞄準國內(nèi)市場，或者坐待利潤遭蝕。

外遷矛盾：精細的成本博弈

財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大促進作用不容小覷

漲薪壓力、財稅政策變局等因素，究竟能否有足夠的力量，來撬動珠三角企業(yè)的大量外遷？

一個時期以來，外界不少觀點認為，漲薪潮直接造成了珠三角企業(yè)的外遷。但本報記者在珠三角的深入調(diào)查，卻否定了上述觀點。

不同產(chǎn)業(yè)領域的生產(chǎn)型企業(yè)接受本報采訪時表示：漲薪固然存在，但卻絕非外界所揣測對諸多加工型企業(yè)是“致命打擊”。扈藍天告訴記者，此輪加薪，尚不及2007年珠三角那場用工荒接連兩次加薪時的處境艱難。

深圳市深賽爾實業(yè)有限公司董事長劉國民同樣對本報記者表示，漲薪能在多大程度上刺激珠三角加工型企業(yè)“外遷”，是值得探究的問題。諸如他的企業(yè)，用工成本在生產(chǎn)綜合成本之中所占比率，只有15%左右。

盡管漲薪并非核心因素，但外加財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加效應，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起的巨大促進作用卻不容小覷。作為臺商，已來鄭州投資發(fā)展的西雅圖臺灣商會會長陳惠松對此剖析得一針見血：“珠三角等沿海不少企業(yè)向內(nèi)陸遷移，漲薪和勞動力僅是一方面，更為重要的是，出口利潤趨薄和受阻使得這些企業(yè)將目光瞄準了龐大的內(nèi)需市場，中國工業(yè)化正在經(jīng)歷一個由沿海到內(nèi)地的趨勢變化。”

然而，在趨勢之外，這些企業(yè)眼下的現(xiàn)實處境卻是兩難境地：內(nèi)遷，距離主力客戶太遠。不內(nèi)遷，又面臨用工和其他成本增加問題。當然，如果主力客戶內(nèi)遷，那是最理想的局面。

“內(nèi)遷會比在深圳環(huán)境中節(jié)約勞動力、土地、生產(chǎn)要素成本等多方面成本。但是，每個老板腦子里裝的第一意識，永遠只有賺錢，而不是省錢?？蛻粼谀睦铮┴浬痰纳a(chǎn)車間就在哪里。而且，內(nèi)遷還有政府環(huán)境不佳增加企業(yè)發(fā)展成本的風險。”劉國民的話，可謂代表了一部分企業(yè)的心態(tài)，“不過，大型的加工企業(yè)帶頭內(nèi)遷，是加劇整個行業(yè)內(nèi)遷的必要條件。”

調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，成本重壓下，珠三角地區(qū)能夠大塊松動轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，仍舊是醫(yī)藥、商貿(mào)、服裝、鞋業(yè)、玩具等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。(相對而言，因漲薪或其他成本壓力下的電子類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較難。)

據(jù)了解，2008年9月，深賽爾在河南信陽投建了生產(chǎn)基地，時至今日尚未全部建成。

不過如今隨著主力客戶的部分內(nèi)遷，該基地建設開始加速。但即便如此，該企業(yè)僅僅是部分產(chǎn)能遷移，并未整體遷移，且信陽只被定義為分公司。

據(jù)調(diào)查，南方創(chuàng)力科技、帝光集團均是與電子科技產(chǎn)品加工相關的企業(yè)，且“已在外埠有發(fā)展項目，或正在籌備遷移”。但在記者采訪中，兩家企業(yè)的負責人對是否存有向中國北部地區(qū)滲透或?qū)χ圃飙h(huán)節(jié)整體遷移的打算，均持否定態(tài)度。

“即便是做手機拼裝的小販(指小工廠)，估計也不會樂于北遷。他在深圳跑一趟‘華強北’(深圳電子產(chǎn)品貿(mào)易市場)，不但所有的零配件都可以買到，而且他組裝的手機還可以順利地賣掉。這是國內(nèi)任何一個城市都無法比擬的優(yōu)勢?！背啥捡v深辦的曾穎說。

事實上，客觀而言，任何企業(yè)都不會盲目挪窩，決定企業(yè)外遷的，絕非僅僅是用工成本增高。企業(yè)是否挪窩，除用工成本，還須同時計較物流成本、上游產(chǎn)業(yè)及零部件配套成熟度、下游市場的就近性、棲身地的商業(yè)環(huán)境、市場秩序、法治水平、投融資條件、資金使用成本、人才集聚程度、政府服務能力等一系列復合因素，須作綜合考量，才會慎重作出去留之策。

99度到100度：

誰是逼遷的真正稻草？

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的真正原因，是珠三角“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)布局政策的導向變化

事實上，在上述因素之外，對于更多企業(yè)而言，視為心頭大患的則是另一個更為關鍵的逼遷因素。正是這一壓力，直接導致了當?shù)仄髽I(yè)外遷轉(zhuǎn)移的緊迫壓力與實際需求——“騰籠換鳥”。深圳的企業(yè)普遍對本報反映，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最為根本的核心，還是來自于珠三角“騰籠換鳥”這一產(chǎn)業(yè)布局政策的導向變化。

“騰籠換鳥”是中國經(jīng)濟大省廣東2007年提出的對產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級的形象說法，即促使勞動密集型、低增值的傳統(tǒng)制造業(yè)遷離珠三角，以“騰”出空間發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)。

扈藍天的皮皮熊，是第一個完全自主知識產(chǎn)權的玩具品牌。記者趕到深圳的時候，她還在擬訂與周口市商水縣政府對接動漫產(chǎn)業(yè)園的項目方案。扈藍天稱，他們?nèi)ド趟顿Y建廠發(fā)展，原因在于中國現(xiàn)實之中的玩具代工企業(yè)，已經(jīng)滿足不了訂單的需求。但是，她的主觀傾向是在深圳附近設廠，她對深圳的發(fā)展環(huán)境很留戀。可深圳連年提升的高地價成本、高基礎設施使用成本，乃至“加薪”，在其看來都是“騰籠換鳥”政策導向落地的手段。

“我們不想走，可是產(chǎn)業(yè)政策逼我們走。我認為，深圳將玩具業(yè)定義為傳統(tǒng)型的、低附加值的、勞動密集型的夕陽產(chǎn)業(yè)，趕走我們是非常不明智的。”扈藍天對“騰籠換鳥”頗有微詞，但亦無可奈何。

而深圳九同鑫投資總經(jīng)理梁先平則認為，客觀評判深圳產(chǎn)業(yè)政策導向變化，應該尊重它的發(fā)展歷史。據(jù)梁的觀察，深圳能有今天的發(fā)展局面，得益于從“引進來”到“走出去”經(jīng)歷的趨勢性變化。

“首先是從大規(guī)模引進港資，到外資來源擴大到90多個國家和地區(qū)；其次是利用‘三來一補’企業(yè)的溢出效應，培育有國際競爭力的本土企業(yè)，積極參與國際市場競爭?！痹诹合绕娇磥?，如今即將面臨第三步，即以產(chǎn)品加工、貿(mào)易、科技成果、資金和其他資源為紐帶，通過內(nèi)地、深圳、海外“三點一線”的聯(lián)合模式，共建出口加工基地，攜手走向國際市場，使深圳和內(nèi)地的出口規(guī)模迅速擴大。最終，從與香港建立“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)合作關系，到共建世界級大都市。

梁認為，尤其值得關注的是“三來一補”企業(yè)，它們多是改革開放之初，進入中國內(nèi)地的港資或臺資代工型企業(yè)。因為只賺加工費，從而享受了更多的稅收優(yōu)惠政策，甚至只繳納企業(yè)所得稅而已。但是，30年后，這些企業(yè)的占地面積與賦稅率已經(jīng)是格格不入。更何況，它解決的不是深圳人口的就業(yè)問題，在內(nèi)地采購的輔料，也是有限的。那么，呆在這里顯然已經(jīng)不合時宜。

“其實不想走，其實我想留?！钡遣粩嘣黾拥默F(xiàn)實壓力，卻成為逼迫多數(shù)珠三角企業(yè)逐漸外遷的最后一根稻草。（來源：大河報）

本文轉(zhuǎn)載自中國電子商務研究中心:

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化發(fā)展狀況社會實踐調(diào)查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化發(fā)展狀況社會實踐調(diào)查報告

胡長玉學號20091420060146

據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有超過80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學及中心小學建立了不同層次、規(guī)模的校園網(wǎng)和網(wǎng)絡教室。目前中小學的學生/計算機比例為24∶1，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學師機比為3∶1。

這些數(shù)據(jù)說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化的基礎設施建設已有長足進展。但基礎建設僅僅是教育信息化的第一個階段，大量的經(jīng)費投入之后，這些信息技術設備在教學中應用情況究竟如何？教師在課程教學過程中運用信息技術的實際情況如何？學校管理信息化建設發(fā)展到了何種水平？目前學校信息化建設存在哪些亟待解決的問題？

為此，我們實施了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)性的教育信息化調(diào)查，調(diào)查對象包括普通中小學和中心小學，調(diào)查對象分布10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問卷回收數(shù)量近1千份，其中有效問卷890份。

調(diào)查統(tǒng)計結果為我們大致描繪出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化目前的模樣。先來看看中小學教育信息化的發(fā)展狀況。

1.學校、教師和學生對校園信息化建設的態(tài)度越來越積極，信息化建設初見成效。

隨著信息化建設的逐步深入，學校從管理人員、教師到學生對信息技術應用于教學普遍呈積極態(tài)度。人們已不再質(zhì)疑是否應該在教學中應用信息技術，而是關注如何利用信息技術來達到更高的目標，這說明校園信息化建設已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育改革與發(fā)展的一個重要組成部分。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%的學校有專門的學校領導負責信息化建設； 86%的教師能夠使用信息技術；認為教學中使用信息技術對學習很有幫助的學生超過了67%。上述數(shù)據(jù)說明，學校、教師和學生這三個信息化進程中的關鍵角色都對信息化抱有積極的態(tài)度，并且從信息化中獲益。

2.校園信息化基礎設施建設水平逐步提高，但經(jīng)費短缺現(xiàn)象仍然存在。隨著政府對各行業(yè)信息化建設的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育信息化的發(fā)展步伐也在不斷

加快，越來越多的學校把信息化建設作為促進本校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)學校對信息技術課程的教學、對本校的硬件配置、網(wǎng)絡建設等都給予了充分的重視，多數(shù)學校的信息化經(jīng)費預算都占到了總經(jīng)費的10%左右。但與此同時，經(jīng)費短缺和信息技術硬件設備跟不上教師的需求仍然是客觀存在的一個重要問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為經(jīng)費短缺的學校占總數(shù)的67 %。另外，“缺乏足夠的信息技術設備”(70%)也被認為是學校教學信息化發(fā)展中最大的障礙之一。生機比(學生/計算機)依然不理想，每20名學生擁有1臺計算機的百分比僅為37%。

3.信息技術在教學中的應用逐漸普及，有效整合和資源建設仍然有待加強。調(diào)查結果顯示，教師每周使用計算機在2小時以上的占85%，而每周使用6小時以上的占50%。從使用的方式看，前三項分別是“在網(wǎng)上檢索各種電子教學資源”、“利用計算機演示文檔”和“自己制作課件”。從中我們可以發(fā)現(xiàn)，教師已經(jīng)能夠較好地利用信息技術所提供的功能來促進教學，能夠利用網(wǎng)絡提供的各種資源來支持教學。但是目前教師使用信息技術主要的方式仍然是檢索資源、制作課件(主要是演示類)，對于“利用信息技術組織學生進行研究性學習”等綜合性利用仍然比較少。

另外，教學資源的建設仍然是信息技術應用中的一個主要障礙。調(diào)查結果顯示，90%的學校沒有任何形式的光盤出版物。教師們普遍認為，缺乏資源是將信息技術應用于教學的一個最主要的障礙。

4.教師的培訓需求高，信息技術培訓的內(nèi)容和方式有待改進。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前學校和教師都進行信息技術培訓，但是，對培訓的需求依然很強烈，因為目前的培訓效果并不是非常理想。在問卷開放題中，許多教師談到了培訓問題，例如，“需上級部門組織培訓班，進一步提升信息技術人員水平”，“希望有關部門多舉行有關信息化建設和管理的專門培訓”，“上級部門定期培訓信息技術人員”。

同樣，大部分學校也要求上級部門加強培訓。許多學校認為，在完成了最基本的信息技術技能的培訓后，需要進行高層次的信息技術培訓。這里包括兩個方面，一是信息技術本身的發(fā)展，產(chǎn)生了更先進的技術需要掌握；二是將信息技術融入到教師的日常教學活動中，即信息技術與課程的有效整合。而這種高層次的培訓，學校自身往往是無法提供的。

5.城鄉(xiāng)學校信息化建設差距依然存在，需要更多關注。

調(diào)查結果顯示，城鄉(xiāng)學校之間的校園信息化發(fā)展差距仍然很大。例如，城市學校的校園網(wǎng)建成率最高，達到86.%，而農(nóng)村學校的校園網(wǎng)建成率僅城市學校的九分之一(10%)；77%的城市學校已建成了網(wǎng)站，而農(nóng)村學校只有20%；在擁有光盤數(shù)量方面，城鄉(xiāng)學校之間同樣也存在較大差別，農(nóng)村學校沒有或僅有10套光盤的百分比為50%，遠高于城市學校13%的百分比；從教師使用計算機等信息技術的時間看，城市教師使用計算機時間長的比率略高于農(nóng)村教師，城市教師每周平均使用計算機的時間大約在10小時左右，農(nóng)村教師則低于7小時。這些情況都說明了城鄉(xiāng)學校在信息化建設方面的差距。一般來說，教育發(fā)展水平較高的地區(qū)，教育信息化的水平也較高。

其次看看鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育信息化的發(fā)展狀況。

第一，在被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校中，校園信息化發(fā)展都比較快，硬件基礎設施建設有一定的發(fā)展。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校中，教師辦公室聯(lián)網(wǎng)率已達到20%，安裝有固定投影設備教室的比例80%。

第二，校園管理信息化發(fā)展速度快于教學信息化。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校目前已開始使用網(wǎng)絡教學系統(tǒng)，但同時平均已有10%的被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校已使用校園管理信息系統(tǒng)。另外，從被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校網(wǎng)站所提供的服務項目來看，絕大多數(shù)都是關于校務、行政和管理方面的信息，而教學、科研類的信息服務項目相對較少。只有20%的學校制訂了將信息技術與課程融合的計劃，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立了供教師在教學中使用的教學資源庫。上述這種情況說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學信息化工作有待于進一步加強。

第三，在信息技術應用方面，教師的應用仍處于初級階段。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前在課堂教學中，教師經(jīng)常使用PPT的比例最高(18%)，其次為計算機課件(12%)，電子郵件(23%)和使用網(wǎng)絡資源(24%)。這說明，教師使用信息技術目前仍處于初期階段，未能充分發(fā)揮出信息技術的教學效能。而調(diào)查同時顯示，目前2%的學生經(jīng)常利用網(wǎng)絡搜索引擎查找各種學習資料。

第四，校園信息化經(jīng)費預算總體呈增長趨勢，但硬件投資比例仍然過高。

調(diào)查結果顯示，在各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校信息化經(jīng)費預算中，硬件經(jīng)費預算是30%，網(wǎng)絡服務和技術維護經(jīng)費預算(10%)。這種情況說明，“重硬件輕軟件，重技術輕應用”的現(xiàn)象仍然存在。例如，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校認為，在教學中應用信息技術所面臨的主要障礙之一是“缺乏足夠的教學資源”；60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校認為，技術支持和服務人員不足，導致教師無法有效在教學中應用信息技術。

第五，學校在校園信息化相關管理政策和規(guī)章制度方面有待進一步完善。調(diào)查結果顯示，只有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校設置了專人或部門來負責解決師生在使用電子資源時所遇到的問題，只有10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校信息化管理規(guī)章制度。