第一篇：王玉華同志在縣政務(wù)大廳管理委員會全體成員會議上的講話

王玉華同志在縣政務(wù)大廳管理委員會全體成員會議上的講話

[字號:大 中 小] 2006-04-10閱讀次數(shù)：61

3同志們：

這次縣政務(wù)大廳管理委員會全體成員會議是縣委、縣政府研究確定召開的。下面，我著重圍繞做好政務(wù)大廳工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立政務(wù)大廳的重要意義

搞好政務(wù)大廳建設(shè)，是縣委、縣政府深化行政審批制度改革的一項重大決策，對于加快推進政府工作提速，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟和社會更快更好發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）建立政務(wù)大廳是推行政務(wù)公開、依法行政、建設(shè)法制政府的必然要求。政務(wù)大廳是一個新生事物，也是政府轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)水平的一個有效載體。《行政許可法》實施以來，對政府依法行政的要求越來越高。溫家寶總理在全國行政執(zhí)法會議上，提出了依法行政、建設(shè)法制政府的要求，并在去年召開的全國第三次廉政工作會議上，強調(diào)“要探索建立?一個窗口對外?的審批許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量”，為政務(wù)大廳的建設(shè)指明了方向。目前，全省各地都建立了類似政務(wù)大廳的行政審批服務(wù)機構(gòu)，市政務(wù)大廳也于去年12月正式投入運行，贏得了廣大群眾、企業(yè)及投資者的歡迎和好評。實踐證明，建設(shè)政務(wù)大廳，把部門的行政審批和其他服務(wù)事項集中起來，在統(tǒng)一、有效的行政監(jiān)察、監(jiān)督和管理下，規(guī)范行政、公開辦事、承諾服務(wù)，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的有效辦法。

（二）建立政務(wù)大廳是營造良好投資環(huán)境、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要。近年來，我縣招商引資工作取得了很大成績，但與先進地區(qū)招商引資高增長的態(tài)勢相比，仍存在招商引資規(guī)模不大、增速不快的問題。存在這種差距的原因固然很多，但投資環(huán)境不夠優(yōu)化是一個重

要原因。目前各部門雖然在轉(zhuǎn)變職能、提高效率方面有了很大進展，但受條件限制，部門間協(xié)作不夠、辦公區(qū)域跨度大的問題還十分突出，外商投資一個項目，往往要跑很多部門，經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，浪費了大量時間，有的甚至錯過了市場機遇，外商的投資熱情極易受到挫傷?？h內(nèi)的一些企業(yè)搞投資、求發(fā)展也需要這樣繁雜的手續(xù)，有的甚至難度更大。這說明由于我們政府職能轉(zhuǎn)變不到位，制約了全縣的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。建立政務(wù)大廳，實行“一站式”服務(wù)、“一個窗口”對外，通過改變行政審批方式，解決行政審批中存在的審批程序復(fù)雜、審批效率低下等問題，既能降低政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)的成本，又可降低企業(yè)辦事的成本，從而進一步改善我縣的投資環(huán)境，促進社會投資和招商引資工作的開展。

（三）建立政務(wù)大廳是加強行風(fēng)建設(shè)、推動部門廉潔勤政的現(xiàn)實需要。人民群眾對現(xiàn)在一些部門和行業(yè)存在的以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易等現(xiàn)象深惡痛絕，有這種行為的雖然是極少數(shù)人，卻極大地?fù)p害了黨和政府的形象。建立政務(wù)大廳以后，行政審批實行“陽光”操作，審批收費行為到臺前公開亮相，從操作制度上實行了統(tǒng)一，從投訴機制上得到了保證，敞開大門接受監(jiān)督，將有力地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

總之，建立政務(wù)大廳，是改變傳統(tǒng)審批制度和審批模式的一項嶄新舉措，是對政府運行體制和機制的一項重要改革，是全縣經(jīng)濟、政治生活中的一件大事。各有關(guān)部門和單位一定要把思想統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)新跨越的高度上來，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實各項措施，積極支持政務(wù)大廳的組建、運行工作，把這一“上級有要求、群眾有呼聲、周邊有經(jīng)驗、政府有決心”的工作抓緊抓好、抓出成效。

二、明確職責(zé)，努力把政務(wù)大廳建成運作規(guī)范、高效勤政的政府服務(wù)窗口

做好政務(wù)大廳工作，必須建立健全一系列規(guī)章制度，并在實踐過程中不斷加以完善，這需要大廳管理辦公室與部門之間、窗口部門之間、大廳管理人員與窗口工作人員之間、窗口工作人員與部門內(nèi)部職能科室之間的相互配合。大廳管委會及辦公室要按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象”的目標(biāo)，切實把各類關(guān)系協(xié)調(diào)處理好，把大廳的各項工作組織運行好。

（一）把“一個窗口對外”工作落到實處。根據(jù)初步篩選，縣里選定了第一批32個具有行政審批職能的部門、單位和216項行政許可類審批項目進入大廳集中辦理。把這樣多的行政職權(quán)集中、協(xié)同在一起，業(yè)務(wù)理順非常繁瑣，工作量非常大。各進駐大廳的部門、單位要以政務(wù)公開、簡化手續(xù)、提高效能為重點，對原有的操作制度進行重新修訂和細(xì)化，改進審批程序和審批方式，在部門、單位內(nèi)部建立起一套與大廳運作制度相銜接的審批運行方式；要將允許保留的行政許可項目及非行政許可的審批項目，進入大廳統(tǒng)一受理、限時辦結(jié)；對暫時因條件不具備而不能進入大廳辦理審批事項的個別部門、單位的對外服務(wù)機構(gòu)，要作為縣政務(wù)大廳的分支機構(gòu)，執(zhí)行大廳的各項制度，接受大廳管理辦公室的監(jiān)督、檢查和管理。對實施聯(lián)合辦理的審批項目，發(fā)改、招商等牽頭部門以及建設(shè)、國土、環(huán)保等主辦部門要積極承擔(dān)起責(zé)任，按照縣政府制定的并聯(lián)審批辦法和審批流程，主動與各聯(lián)辦部門、單位及時溝通，充分協(xié)商，形成共識；各有關(guān)聯(lián)辦部門、單位要密切配合，服從協(xié)調(diào)，真正把聯(lián)合審批事項由“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”審批。為避免群眾在大廳辦事的同時再到另外的地方去交費，按照收費隨著項目走的原則，所有行政審批涉及到的項目收費都要在大廳內(nèi)的銀行窗口辦理。各進駐大廳的部門、單位要與財政、金融等部門積極配合，搞好銜接，為群眾提供便利服務(wù)。

（二）把“充分授權(quán)”工作落到實處。授權(quán)到窗口是提高審批效率的核心。大廳管委會要督促有關(guān)部門、單位加大對進駐窗口的授權(quán)力度，使審批服務(wù)行為陣地前移，真正實現(xiàn)大廳的集中式審批功能。各入駐部門、單位要重視和加強對進廳窗口的管理，全力支持窗口工作，經(jīng)常召集窗口工作人員研究解決問題。要嚴(yán)格執(zhí)行“充分授權(quán)”的原則要求，該放的權(quán)一定要放到位。各進廳部門、單位要與大廳管委會和窗口工作人員簽訂好“責(zé)任狀”、“授權(quán)書”，保證應(yīng)當(dāng)進入大廳的行政審批事項全部進入大廳辦理，保證窗口工作人員具有行政審批事項的各項權(quán)力和具體職責(zé)。今后，凡進入大廳的部門和單位，除在窗口行使行政審批權(quán)力以外，一律不得再實施其他行政審批行為，不準(zhǔn)搞“體外循環(huán)”，這要作為一條紀(jì)律。窗口部門、單位的后方各科室要積極支持和配合前方窗口的工作，真正形成大廳、窗口、部門三點一線，前后方齊心協(xié)力搞服務(wù)的良好局面。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)制度。在政務(wù)大廳，一般審批項目，由部門派駐大廳的窗口負(fù)責(zé)人和帶班人員直接決定；重大項目由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在大廳內(nèi)依據(jù)情況決定；需集體研究的事項，由大廳管理辦公室提請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議或提交大廳管委會審議決定。

（三）把“規(guī)范運作”工作落到實處。一是進大廳的部門、單位要把應(yīng)納入大廳集中辦理的行政審批、收費等事項無條件地納入大廳，并按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定以及具體審批項目的運行方式、工作紀(jì)律、工作要求公開、公正、公平辦理。要全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象，推進行政許可（審批）工作的規(guī)范化、法制化。要規(guī)范項目審批的手段和方式，結(jié)合政府電子政務(wù)建設(shè)，把網(wǎng)上審批系統(tǒng)開發(fā)利用好，進一步提高行政效能。二是要進一步加強項目審批的監(jiān)督管理?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐大廳的監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮作用，對故意拖延、弄虛作假、頂著不辦或者多頭辦理，以及抱著部門、單位利益不放，以種種理由抑制和干擾大廳正常運轉(zhuǎn)，或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的部門、單位和個人，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。大廳管理辦公室要加強大廳自身建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，完善制度，努力把政務(wù)大廳建設(shè)成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新“亮點”。

三、切實加強對政務(wù)大廳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立政務(wù)大廳是對原有體制和原有管理方式的改革和創(chuàng)新，必然觸動一些部門和單位的既得利益。為切實把政務(wù)大廳建成得民心、順民意、方便群眾辦事的“民心工程”，各有關(guān)部門、單位一定要正確處理全局利益和部門利益的關(guān)系，不折不扣地落實好縣委、縣政府的部署要求，為政務(wù)大廳的規(guī)范有序運行提供保障。

（一）要強化部門領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對政務(wù)大廳工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了政務(wù)大廳管理委員會，下設(shè)了管理辦公室。各有關(guān)部門、單位要把政務(wù)大廳建設(shè)作為推進職能轉(zhuǎn)變的前沿陣地，“一把手”負(fù)總責(zé)，經(jīng)常到大廳窗口現(xiàn)場辦公，了解情況、解決問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上，及時指導(dǎo)工作開展。各牽頭協(xié)調(diào)部門更要抓緊抓實，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)聯(lián)合審批工作。應(yīng)當(dāng)明確，成立政務(wù)大廳，并不是要將部門現(xiàn)在行使的行政審批權(quán)直接收回，而只是關(guān)口前移，將部門的行政審批權(quán)調(diào)整到其派駐大廳的窗口來統(tǒng)一、集中行使，其主管部門的主體資格并沒有改變。在確定進駐事項的過程中，各有關(guān)部門、單位必須樹立大局意識、整體意識，尤其要在思想上、行動上突破維護部門既得利益的束縛，主動服從改革大局，通過深入細(xì)致的思想發(fā)動，在廣大機關(guān)干部中消除各種思想疑慮和模糊認(rèn)識，正確認(rèn)識、對待大廳成立后集中審批與大廳成立前部門自行審批的變化，真心實意地參與、全力以赴地配合政務(wù)大廳工作。從外地的情況看，一些政務(wù)大廳之所以在運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)問題，最主要的教訓(xùn)就是一些部門、單位把政務(wù)大廳僅僅當(dāng)作是部門、單位的“收發(fā)室”、“轉(zhuǎn)運站”，在行政審批中搞“前門后場”、“體外循環(huán)”，大廳窗口只是起到收收群眾申請材料、發(fā)發(fā)證件的作用，群眾辦事由過去的“跑部門”變成了既要“跑大廳”又要“跑部門”，不僅沒有減輕群眾的負(fù)擔(dān)，反而增加了群眾辦事的麻煩。對此，各有關(guān)部門、單位都要引起高度重視，必須從現(xiàn)在起就做好預(yù)防工作，采取得力措施，杜絕在行政審批中“穿新鞋，走老路”。紀(jì)檢監(jiān)察部門一旦發(fā)現(xiàn)搞“暗箱操作”的窗口部門、單位，一定要堅決查處。

（二）要選配好窗口工作人員?？h政務(wù)大廳的每一個窗口，既代表著每個部門、單位的形象，體現(xiàn)著每個部門、單位工作作風(fēng)的好壞，更代表著縣委、縣政府的形象。因此，各有關(guān)部門、單位一定要把政務(wù)大廳作為培養(yǎng)社會公共事務(wù)人才的重要基地，把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人、選拔人的重要崗位，按照思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)的要求，選調(diào)一批具有綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟悉本部門行政審批事項、有奉獻精神的同志進入大廳窗口工作。這次會議后，各有關(guān)部門、單位要按照有關(guān)要求，認(rèn)真慎重地研究窗口人員的選派問題，確保把業(yè)務(wù)水平高、事業(yè)心強、能擔(dān)當(dāng)重任的同志選派到大廳。對到大廳擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人和帶班領(lǐng)導(dǎo)的人員，也要按照規(guī)定要求認(rèn)真選派，并賦予其充分的權(quán)力，使其能真正起到代表本部門、本單位的作用。大廳管理辦公室要切實履行好職責(zé)，會同各有關(guān)部門、單位共同做好窗口工作人員的綜合考評工作，對不能勝任窗口工作或在窗口工作期間造成重大工作失誤，影響大廳形象的人員，要堅決退回原單位。各有關(guān)部門和單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，集中精力、集中時間做好進駐大廳的各項準(zhǔn)備工作，力爭于5月10日前大廳投入運行。

（三）要發(fā)揮好大廳管理機構(gòu)的作用。辦好政務(wù)大廳，必須有一個與其責(zé)任權(quán)力相適應(yīng)的管理機構(gòu)?！犊h政務(wù)大廳管理辦法》確定了政務(wù)大廳的組織架構(gòu)和職能，規(guī)定了大廳的管理層為政務(wù)大廳管理委員會及其辦公室，其作用是負(fù)責(zé)各有關(guān)部門、單位進駐大廳窗口的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。政務(wù)大廳管理辦公室是代表縣政府直接對大廳窗口及其工作人員在具體行使行政審批權(quán)力時進行監(jiān)督、管理、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的機構(gòu)，對大廳辦理的各種行政審批事項具有管理權(quán)、督辦權(quán)和組織、協(xié)調(diào)權(quán)；對大廳窗口依法行政情況具有檢查權(quán)和審查權(quán)；對大廳窗口和工作人員的日常表現(xiàn)與工作業(yè)績具有考核權(quán)和評定權(quán)；對大廳窗口人員的提拔使用具有建議權(quán)。縣委、縣政府賦予大廳管理辦公室這些權(quán)力，目的只有

一個，就是要把政務(wù)大廳的事情辦好。為促進工作開展，大廳管理辦公室可以研究建立與政務(wù)大廳相銜接的激勵政策，督促有關(guān)部門、單位及人員自覺搞好行政審批服務(wù)，確保大廳良好運行。

（四）要搞好崗前培訓(xùn)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真做好進大廳前的各項準(zhǔn)備工作。特別是第一批進駐大廳的部門、單位，更有許多準(zhǔn)備工作要落實。政務(wù)大廳正式運行前，要集中一段時間，對進駐大廳的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使窗口工作人員進一步增強服務(wù)意識，掌握行政審批政策、法規(guī)，熟悉審批事項辦理程序，熟悉計算機的各項操作，提高服務(wù)技能，盡快適應(yīng)從原有的審批程序、審批方式向新運作方式的轉(zhuǎn)換，縮短磨合期，以嶄新的精神風(fēng)貌上崗服務(wù)。

（五）要營造良好氛圍。政務(wù)大廳建設(shè)涉及方方面面，與群眾的日常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)，社會影響廣泛。為更好地引導(dǎo)和方便企業(yè)、群眾到政務(wù)大廳辦事，提高大廳的運行效能，各有關(guān)部門、單位和新聞媒體要通力合作，充分利用多種輿論宣傳工具，宣傳介紹建立政務(wù)大廳的重要意義及大廳的運作程序和有關(guān)須知事項，為政務(wù)大廳的正常運轉(zhuǎn)營造良好的輿論氛圍。

同志們，縣政務(wù)大廳的建立，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。各有關(guān)部門和單位一定要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，顧全大局，齊心協(xié)力，扎實工作，確保大廳順利運行、健康發(fā)展。

第二篇：王玉普同志在油田公司法律管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是大慶油田重組整合后召開的第一次法律工作會議，也是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定對依法治企工作要求更高、更為迫切的情況下，召開的一次非常重要的會議。剛才，建新同志系統(tǒng)總結(jié)了近年來油田法律工作所取得的成果，并在深入分析面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了下步工作的總體思路，對2009年重點工作做出了總體安排；郭喜同志通報了近年來油田經(jīng)濟糾紛案件情況，深刻分析了案件發(fā)生的原因，提出了加強糾紛案件管理的重點；研究院和昆侖集團作了很好的發(fā)言，采油九廠和建設(shè)集團作了書面交流，與大家交流了規(guī)范管理、依法治企方面的經(jīng)驗。相信通過這次會議，我們大慶油田的法律工作，一定能夠得到進一步加強，更好地服務(wù)于創(chuàng)建百年油田實踐。

近年來，油田法律工作緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方式、加大服務(wù)力度，在各方面都取得了比較顯著的成績。通過健全體系、完善制度、理順流程，全面夯實法律基礎(chǔ)工作，確保了各項法律事務(wù)規(guī)范有序運行；通過加強法制教育，開展普法宣傳，不斷提高全員法律意識，使自覺學(xué)法用法、知法守法的氛圍日漸濃厚；通過倡導(dǎo)規(guī)范管理，推進依法經(jīng)營，堅決查處違法違規(guī)行為，有效防范了生產(chǎn)經(jīng)營的法律風(fēng)險；通過妥善處理法律糾紛，依法維護企業(yè)利益、維護企業(yè)良好形象，避免了許多不必要的損失；通過加強隊伍自身建設(shè)，培養(yǎng)一支忠于事業(yè)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、能力過硬的法律工作隊伍，強化了依法治企的人力資源保障。特別是2008年，在企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨的情況下，法律系統(tǒng)全體人員自覺心系大局、服務(wù)大局，在促進重組整合后企業(yè)規(guī)范管理，化解勞動爭議和協(xié)調(diào)處理各種法律糾紛等方面，做了大量富有成效的工作。在此，我代表公司黨委和公司，向油田法律系統(tǒng)的全體同志，表示親切的問候！向關(guān)心和支持油田法律工作的各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工，表示衷心的感謝！

下面，就做好今后一個時期的法律工作，我講六點意見：

一、適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的要求，充分認(rèn)清推進依法治企工作的重要性。實施依法治企，對于我們依法規(guī)范經(jīng)營管理、防范法律風(fēng)險、維護合法權(quán)益乃至提升企業(yè)核心競爭能力，都具有不可替代的作用。當(dāng)前，我們大慶油田的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，法律工作的重要性進一步凸顯，對依法治企提出了更高要求。首先，宏觀環(huán)境的深刻變化，對依法治企提出了更高要求。去年以來，受全球性金融危機的沖擊和影響，國內(nèi)外法律政策環(huán)境都在發(fā)生調(diào)整和變化，并且近些年國家出臺的一些新的法律法規(guī)，如前兩年頒布施行的《物權(quán)法》、《反壟斷法》和新《勞動合同法》?！段餀?quán)法》對國有企業(yè)的資產(chǎn)與個人的資產(chǎn)，放在同等重要位置上，加以平等的保護。不能因為企業(yè)大，就侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利?！段餀?quán)法》出臺時，爭論很激烈，很長時間才出臺。特別是討論到我們是以社會主義公有制為主的國家時，為什么國有企業(yè)的資產(chǎn)與私人資產(chǎn)同等重要？這些問題需要我們進一步深刻認(rèn)識。隨著國家形勢的變化和發(fā)展，《物權(quán)法》已經(jīng)頒布實施了，所有的資產(chǎn)無論私有還是國有，都受法律保護，隨意劃撥或征用他人財產(chǎn)是不行的。今年將要施行的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，以及有望在不久的將來出臺的《能源法》，都與我們國有企業(yè)密切相關(guān)。正如國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所講的，“國內(nèi)外法律政策環(huán)境的變化，正在改變著中央企業(yè)的市場地位、關(guān)系格局和利益機制，法律關(guān)系已經(jīng)成為維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為普遍和廣泛的基礎(chǔ)紐帶”。我們只有更加自覺地學(xué)法、用法、守法，才能真正與環(huán)境相適應(yīng)。二是，推進4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展，對依法治企提出了更高要求。目前，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，國家正在通過立法和執(zhí)法加以推進和保障。而我們在持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)及整體協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，由生產(chǎn)規(guī)模擴大、管理幅度增大，帶來的經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面的法律風(fēng)險將明顯增多。特別是，按照集團公司《關(guān)于進一步加強重組整合企業(yè)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》，我們在規(guī)范管理、推進依法經(jīng)營上，還有大量工作要做。三是，廣大員工依法維權(quán)的意識增強，對依法治企提出了更高要求。這些年，隨著國家法制建設(shè)不斷加快、法制宣傳

不斷深入，全社會的法治意識明顯增強，油田員工的法律素質(zhì)也不斷提高，在知法、守法的同時，更多地運用法律手段來維護自身權(quán)益。我們在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、處理內(nèi)部勞動關(guān)系等事關(guān)員工權(quán)益的問題時，必須加強法律政策研究，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。所有這些都要求我們，充分認(rèn)識新形勢下依法治企的重要性，切實規(guī)范管理、依法經(jīng)營，保障企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

二、強化規(guī)章制度管理，夯實規(guī)范管理、依法經(jīng)營的基礎(chǔ)。我們強調(diào)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，必須首先強化規(guī)章制度建設(shè)。從一定意義上講，規(guī)章制度就是企業(yè)內(nèi)部的“法”，如果我們的規(guī)章制度不健全、不完善、不規(guī)范，還談什么依法治企？現(xiàn)在看，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們在規(guī)章制度建設(shè)上，力度要進一步加大，且有必要實行集中統(tǒng)一管理，以解決好存在的一些問題。在這方面，目前油田層面已經(jīng)實現(xiàn)了集中管理，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)布了統(tǒng)一的“規(guī)章制度管理辦法”，初步見到了比較好的成效。但一些二級單位的規(guī)章制度，還沒有實現(xiàn)集中管理，需要進一步做工作。一個是，要從提高規(guī)章制度管理水平出發(fā)，將其真正集中統(tǒng)一起來。以往我們在制度建設(shè)上，為什么存在層級多、出口多的問題，甚至有時讓基層單位感到無所適從？就是由于缺乏集中統(tǒng)一管理。政出多門、沒法執(zhí)行，內(nèi)容相互矛盾、重復(fù)交叉等情況時有發(fā)生，這種情況，今后必須改變。另一個是，要緊密聯(lián)系本單位實際，搞好制度體系的設(shè)計。我們對規(guī)章制度實施集中管理，必須發(fā)揮出集中管理的優(yōu)勢，統(tǒng)一搞好制度體系的設(shè)計，避免再出現(xiàn)交叉重復(fù)或相互矛盾、沖突的問題。再一個是，要在加強制度設(shè)計與建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實強化執(zhí)行。執(zhí)行力建設(shè)是制度管理的重要內(nèi)容。再好的制度也要執(zhí)行起來，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。目前，我們一些單位、一些干部員工的執(zhí)行力還比較欠缺，要通過強化監(jiān)督執(zhí)行，來維護制度的嚴(yán)肅性，同時發(fā)現(xiàn)和解決制度本身存在的問題。這樣，才能不斷夯實依法治企的基礎(chǔ)。

三、加強法律論證工作，從源頭上減少法律糾紛的發(fā)生。開展法律論證工作，是規(guī)范管理、依法經(jīng)營的重要內(nèi)容，也是搞好源頭控制、防范法律風(fēng)險的必然要求。近年來，由于對法律論證重視不夠，導(dǎo)致因我方過錯發(fā)生法律糾紛的現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，經(jīng)常支付學(xué)費而不汲取教訓(xùn)的情況依然存在。實事求是地講，有些事情如果事前論證充分了，把各種因素考慮周全了，一些法律風(fēng)險就可以規(guī)避，就不會給我們帶來損失。當(dāng)然，我們在這方面不是沒有制度，也不是沒有力量做這些事情，只是有些單位重視的不夠，執(zhí)行的不好。今后，要務(wù)必加大工作力度，法律部門要與有關(guān)部門密切配合，對生產(chǎn)經(jīng)營重點工程、重大項目把好法律論證關(guān)。胡錦濤同志指出，“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事”。目前，盡管我們原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)都很重，有些具體工作也很急，但絕不能因此就忽視法律論證工作，該論證的必須事先論證。尤其要認(rèn)真執(zhí)行好集團公司《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，做到依法決策，確保決策、投資無法律風(fēng)險。否則，有些問題事后處理起來，往往會支付巨大成本。要把好持續(xù)重組過程中的法律論證關(guān)。能否依法處理好改革調(diào)整中面臨的法律問題，直接決定著企業(yè)深化改革的進程與成效。今后，根據(jù)集團公司的總體部署，我們將陸續(xù)對相關(guān)業(yè)務(wù)進行持續(xù)重組。這項工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)員工切身利益，不可避免地會面臨一些法律問題，在制定相關(guān)政策時必須加強法律論證，防止發(fā)生矛盾糾紛，或給后續(xù)工作埋下隱患。要進一步加強“走出去”的法律問題研究。按照蔣總今年春節(jié)前夕來油田視察慰問時提出的要求，今后我們將積極參與集團公司國際化戰(zhàn)略，努力在“走出去”上多做貢獻。這就要求法律工作人員，認(rèn)真研究投資或貿(mào)易所在國的法律，努力為“走出去”提供保障。特別是在目前一些國家為應(yīng)對國際金融危機，對法律政策進行持續(xù)調(diào)整，使我們“走出去”面臨許多新挑戰(zhàn)的情況下，更要進一步加大研究力度。

四、突出規(guī)范合同管理，進一步加強法律風(fēng)險防控。合同涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，是最重要、最基本的交易形式，合同約定的是責(zé)任，簽訂不規(guī)范或履約不到位背后就

可能隱藏著法律糾紛和經(jīng)濟損失。近些年，公司發(fā)生的法律糾紛案件仍比較多，其中絕大部分與合同有關(guān)，并且標(biāo)的金額非常大。引發(fā)合同糾紛的原因也多種多樣，如有的內(nèi)容含混不清、權(quán)利和義務(wù)不夠明確，沒有事先進行必要的法律論證，有的在執(zhí)行中沒有嚴(yán)格履行，還有的甚至違規(guī)簽訂合同，等等。這說明我們有的單位、有的部門，在合同管理的體系運行、程序執(zhí)行及管理履行上，還不同程度地存在著不健全、不到位、不規(guī)范的問題，必須引起我們的高度警覺。否則，由于一時的麻痹大意、一時的僥幸疏忽，都有可能被別有用心、投機鉆營的人找到漏洞、抓住把柄，不僅會造成經(jīng)濟上的損失，還會帶來一些負(fù)面影響，損害公司整體形象。結(jié)合目前油田實際，公司重新修訂了“合同管理辦法”，結(jié)合以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步明確了合同管理的職責(zé)、權(quán)限、流程。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，對照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抓好落實，有關(guān)部門要嚴(yán)格合同的審核把關(guān)，切實提高合同管理的規(guī)范化水平。另外，提兩個具體要求。一是必須使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。合同一簽，章一蓋，合同就是有效的。不使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在簽合同過程中，有些違規(guī)、違紀(jì)，甚至漏洞百出的問題都未覺察出來，沒等執(zhí)行，在源頭上就已經(jīng)輸了官司。二是建立合同糾紛責(zé)任追究制度。因合同引起的法律糾紛，誰簽的合同，誰要負(fù)責(zé)；在履行合同的環(huán)節(jié)出了問題，也要追究執(zhí)行人的責(zé)任。不增強這方面意識，我們的經(jīng)營管理肯定是漏洞百出。法律糾紛幾乎90%是由合同引起的。必須加強管理，在制度建設(shè)方面，在操作方面，一定要嚴(yán)格起來。就從合同抓起，以此為突破口，堅決抓出成效。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮法律部門的主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實各單位、各部門的法律工作責(zé)任，不斷健全完善風(fēng)險防控體系。同時，注重與政府法律部門溝通協(xié)作，加快解決好歷史遺留的法律糾紛案件；研究各種法律糾紛發(fā)生的特點，切實找準(zhǔn)根源、把握規(guī)律，妥善應(yīng)對、加強防范?？偟木褪且扬L(fēng)險防控的重心，從事后向事前和事中轉(zhuǎn)變，切實堵塞管理漏洞、規(guī)避法律風(fēng)險。特別是上市部分，如果處理不當(dāng)，就會引起國際市場的不滿。

五、堅持教育和懲處相結(jié)合，堅決杜絕各種違法違規(guī)行為。近年來，隨著公司干部隊伍綜合素質(zhì)的不斷提高，以及我們經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、規(guī)范管理的觀念明顯增強。但從目前情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念仍比較淡薄，習(xí)慣于用行政命令解決法律問題，抓工作隨意性較強，甚至存在有章不循、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。這反映出在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，還存在不學(xué)法、不懂法、不守法的問題。因此，我們要把加強法制教育，作為一項長期而重要的任務(wù)來抓，不斷提高全員法律意識和法律素質(zhì)，特別是增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、依法履行職責(zé)的意識，這是一個方面。與此同時，還要堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管、強化制度落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間依法經(jīng)營的情況，納入其業(yè)績考核，作為選拔任用的重要條件，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，堅決查處各種違法違規(guī)行為，進而杜絕因違法經(jīng)營發(fā)生新的重大法律糾紛案件。今后，對于因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件的責(zé)任人，無論涉及到哪一級領(lǐng)導(dǎo)、哪一個單位、哪一個部門，都要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。當(dāng)然，查處違法違規(guī)行為，目的不是處理幾個人，而是“懲前毖后、治病救人”，使大家真正認(rèn)識到，法律制度的“高壓線”堅決不能碰，從而自覺樹立起學(xué)法、守法、依法辦事的良好風(fēng)氣。

六、培養(yǎng)高素質(zhì)的法律工作隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供可靠保障。做好企業(yè)法律工作，必須有高素質(zhì)的法律工作隊伍作保證。應(yīng)該說，目前公司的法律工作隊伍，整體素質(zhì)是比較高的，作風(fēng)也是比較過硬的，但適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，還要進一步提高。各單位要高度重視法律人才的培養(yǎng)，熱情關(guān)心這些同志的學(xué)習(xí)成長和進步，積極創(chuàng)造有力條件，促進他們不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，加快建立一支以專為主、專兼職相結(jié)合，作風(fēng)過硬的法律工作隊伍；要切實加強法律工作的領(lǐng)導(dǎo)，為從事法律工作的同志當(dāng)好堅強后盾，支持他們認(rèn)真履行好自身職能。法律工作的目的是維護企業(yè)利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律工作，認(rèn)真采納法律人員的合理建議，避免各種因素干擾。任何擅自變通，不按法律程序辦事的行為，都是在損害企業(yè)形象和利益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，堅決支持法律工

作。同時，希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺以身作則，嚴(yán)格依法辦事，切實當(dāng)好規(guī)范管理、依法經(jīng)營的表率；希望各級法律工作人員，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，牢固樹立為企業(yè)高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持加強政治修養(yǎng)，忠誠公司事業(yè)，恪守職業(yè)道德，維護企業(yè)利益，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化水平，提升服務(wù)發(fā)展、保障大局的能力，始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極進取的良好狀態(tài)。

同志們，推進規(guī)范管理、依法經(jīng)營，從事法律工作的同志肩負(fù)著重要責(zé)任。公司黨委和公司希望，新的一年，各單位及法律戰(zhàn)線上的全體同志，要進一步認(rèn)清形勢、服務(wù)大局，腳踏實地、求真務(wù)實，努力為企業(yè)發(fā)展提供更為有力的法律工作保障，在推進創(chuàng)建百年油田實踐中切實發(fā)揮好保駕護航的作用。

謝謝大家。

第三篇：王琳同志在全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

王琳同志在全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

發(fā)布時間：2007-01-23 11:27

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照縣級換屆安排，市委上周對我縣縣委和縣政府班子進行了部分調(diào)整，5位在我縣工作多年的縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)離開眉縣，到市級有關(guān)部門和外縣任職；3位在市級部門和外縣任職的同志來到眉縣工作；還有4名縣級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了工作崗位，3名同志被提名為縣委常委候選人。總之，從這次人事調(diào)整看，市委對我縣的干部是關(guān)心的，對我縣工作是支持的。到市級部門和外縣任職的，所安排的崗位總體比較理想；新調(diào)我縣和新提拔的同志，總體是年富力強、經(jīng)驗豐富，素質(zhì)和能力都比較過硬，使縣委、縣政府班子得到了進一步的加強。今天，在縣委、縣政府班子剛剛調(diào)整到位之際，縣委召開這次全體縣級領(lǐng)導(dǎo)會議，主要目的是，統(tǒng)一思想，打氣鼓勁，凝聚合力，以新的面貌，新的作風(fēng)，推動今年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面而努力奮斗。

目前，雖然新的縣委班子還沒有經(jīng)過黨代會正式選舉，但常委候選人已經(jīng)明確，人事方案已經(jīng)敲定，新的縣政府班子成員也將很快全部到位，全縣上下已經(jīng)漲注的目光集中到了新一屆縣委、縣政府，集中到了全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，同時也給新班子、新領(lǐng)導(dǎo)寄予了更多的期待和更大的希望。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要從現(xiàn)在做起，把全部心思和精力集中到加快發(fā)展上來，以自己實實在在的行動為群眾謀利益，把新的縣級班子嶄新的面貌呈現(xiàn)給全縣人民，進一步增強全縣上下加快發(fā)展的信心和決心，團結(jié)一致，眾志成城，努力開創(chuàng)眉縣發(fā)展的美好局面。為此，縣級幾大班子和全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要在五個方面實現(xiàn)新變化：

一是在發(fā)展上要有新的作為。眉縣具有良好的自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該發(fā)展得更快一些，更好一些。經(jīng)過歷屆縣級班子的不懈努力和全體干爭的共同奮斗，目前全縣交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，發(fā)展特色鮮明，經(jīng)濟社會已步入良性發(fā)展軌道。特別是經(jīng)過多年的實踐鍛煉和培養(yǎng)，我們擁有了一支素舉比較過硬、能力比較突出的干部隊伍，和一批具有謀大事、創(chuàng)大業(yè)志向和豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的實業(yè)家隊伍，這都為我縣加快發(fā)展提供了堅強的組織保證?！伴L江后浪推前浪，一代更比一代強”，我們必須超越前人，這是歷史賦予我們的使命，是組織和人民的重托，更是我們義不容辭的神圣責(zé)任。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想上的進步和行動上的進步統(tǒng)一起來，以眉縣發(fā)展為己任，以換屆為契機，在思想上增添新動力，在行動上拿出新舉措，齊心協(xié)力把全縣發(fā)展推向一個新的階段。今年以來，經(jīng)過縣級幾大班子和全體干部的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進展順利，重點項目、招商引資、科技教育等方面工作走在了全市前列。但由于種種原因，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，特別是現(xiàn)在距離年終僅只有三個多月時間，我縣一些主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市還比較靠后，全面完成全年各項目標(biāo)，把全縣經(jīng)濟社會各項工作再向前推進一步，時間很緊，任務(wù)十分艱巨。如果我們坐等黨代會的召開，或者在熟悉情況和磨合中再徘徊一陣子，我們可能就會坐失發(fā)展的良機，也會對全縣今后的工作帶來影響。因此，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快把全部心思和精力集中到．發(fā)展上來，集中到完成全年各項目標(biāo)任務(wù)上來。特別是新來的同志和被調(diào)整到新崗位上的同志，要盡量縮短適應(yīng)期和磨合期，盡快適應(yīng)角色，進入工作狀態(tài)。縣委班子雖然還不能分工，但各成員要立足各自崗位和實際，緊緊圍繞全縣整體工作和中心工作積極行動、建言獻策、發(fā)揮作用?？h政府待班子人員全部到位后，要盡快明確分工，全面開展工作。縣人大、縣政協(xié)要進一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，加大各項工作的監(jiān)督力度，推動各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二是在工作上要有新的起色。事業(yè)是進步的基礎(chǔ)，也是一個人成功的標(biāo)志。一個人終其一生，最難能可貴的是那種對工作的執(zhí)著和對事業(yè)的追求，是那種對于黨和國家、家庭

和事業(yè)的強烈責(zé)任感。要干好工作，首先，要有強烈的事業(yè)心。有了事業(yè)心，就有了心勁，心勁有多大，能力就能發(fā)揮多大。我們每一名同志能到現(xiàn)在的職位，其中有自己的不懈努力，但也凝聚著許多老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)懷和許多同志的鼎力支持，更凝結(jié)著來自家人的許多奉獻和付出?？梢哉f，干好事業(yè)，在工作中取得優(yōu)異的成績，既是我們應(yīng)有的追求，更是關(guān)心支持我們的領(lǐng)導(dǎo)、同志和家人的希望，我們必須在事業(yè)上給自己、給領(lǐng)導(dǎo)同志、給家人交上一封滿意的答卷。其次，要有強烈的責(zé)任感。發(fā)展眉縣、振興眉縣、富裕百姓是我們共同的責(zé)任。我們只有把本職工作搞上去了，取得了一流的業(yè)績，才算盡到了責(zé)任；只有全縣的經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，人民群眾的生活水平提高了，幸福指數(shù)增強了，才算盡到了責(zé)任。作為擔(dān)負(fù)著全縣發(fā)展重任的全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，不論是本地人還是外地人，都應(yīng)有寢不安席、食不甘味之感卜而絲毫不能有松勁懈怠之念，這是我們的職責(zé)所在、責(zé)任所在。第三，要有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，干部群眾最喜歡最擁護的是肯干事、愛干事、干實事的干部，最不喜歡的是當(dāng)一天和尚撞一天鐘的干部。這次市委干部人事調(diào)整，也是以發(fā)展論英雄，以工作論成敗，許多愛干事、能干事、干成了事的干部，被提拔到了縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位或被調(diào)整到了重要崗位，這既是這次市委調(diào)整干部的基本原則，也將是市委將來堅持的一貫標(biāo)準(zhǔn)?！霸谄湮痪鸵\其政”，不論是老同志還是年輕同志，都要把事業(yè)放在第一位，把工作放在第一位，要有干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，始終保持爭先奪冠的豪氣，做就做得最好，干就干成一流，以卓有成效的工作業(yè)績贏得人民的信任和支持。

三是在落實上要有新的力度。抓落實既是工作的第一個環(huán)節(jié)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。如果不抓落實，發(fā)展就會成為一句空話；如果不抓落實就會坐失良機；如果不抓落實就會失去民心。自前，全年各項工作正逐步進入收尾階段，是全面決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，能否把各項措施不折不扣的落實到位尤為重要。抓落實就要抓“實”。我這個人特點、優(yōu)點不是很多，但自認(rèn)為最大的特點就是干事認(rèn)真，不回避矛盾、不怕事，敢于說真話、干實事；最不喜歡阿諛奉承，只謀人、不謀事，做表面文章、搞形式主義的人。在工作中，我們一定要在“實”字上下功夫，切實做到“踏石留印，抓鐵有痕”。我們不能把召開會議和下發(fā)文件當(dāng)作落實，也不能把集中安排當(dāng)作落實，而要深入實際抓好落實，面對面的督促落實；不能把聽匯報當(dāng)作落實，而要深入一線，親歷親為，使講空話、講假話、做表面文章的單位和人員失去舞臺和市場，真正掌握真實情況和第一手資料。會后，縣級幾大班子和全體縣級領(lǐng)導(dǎo)都要對照年初的目標(biāo)任務(wù)，對分管工作和包抓工作進行自查，全面掌握工作進展，列出督促檢查計劃表，堅決把工作一件一件地落實到位。抓落實就要抓“嚴(yán)”。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，敢于運用批評的武器。如果在工作上只講一團和氣，就不能打開工作局面；如果怕得罪人，怕批評人，就不可能完全盡到管理責(zé)任。對部下和同志應(yīng)當(dāng)在生活工作上給予關(guān)心和鼓勵對取得的成績也應(yīng)當(dāng)給于充分肯定，但對出現(xiàn)的問題、造成的失誤要及時指出、敢于批評、敢于碰硬，善于推功攬過，有話說在當(dāng)面，把問題擺在眼前，做到是非清楚，功過分明，獎罰嚴(yán)明。只要我們一心是為了工作，我想干部群眾是可以接受的，也是完全可以理解的。抓落實還要抓“快”。在工作上要敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)，做到“言必行，行必果”。要始終保持雷厲風(fēng)行的氣魄，講求工作效率和工作節(jié)奏，給基層以足夠的工作壓力，促使全體干部把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把干部引導(dǎo)到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上來。四是在能力上要有新的提高。領(lǐng)導(dǎo)威信的樹立，一在“德”，二在“才”。才能的提高，一方面要靠實踐鍛煉，一方面要靠不斷的學(xué)習(xí)充電。特別是在市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢下，誰學(xué)得快一些，更會學(xué)一些，把握得準(zhǔn)一些，各方面工作和能力就上得快。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識到加強學(xué)習(xí)是提高能力的重要手段，努力做學(xué)習(xí)的典范，力爭使自己成為經(jīng)濟社會發(fā)展進程中出色的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。要堅持縣委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，下功夫在學(xué)習(xí)的針對性、實用性和創(chuàng)新性上實現(xiàn)新的提高。新進班子和變換了崗位的同志，目前要抓緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，盡快熟悉情況，不斷提高自己的工

作能力。其他班子成員也要加強學(xué)習(xí)，加快知識更新的步伐。近期，要重點學(xué)習(xí)《江澤民文選》，全面理解《文選》的內(nèi)涵和精髓，有效掌握社會主義初級階段的基本特征和市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。同時要深入學(xué)習(xí)研究中央、省市有關(guān)文件精神，把握上級的政策走向，把上級政策和我縣實際結(jié)合起來，從中提煉、篩選項目，為明年乃至今后全縣發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們經(jīng)常講：“經(jīng)驗在基層，辦法在群眾”，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)查研究作為提高能力的一條重要途徑，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，通過不斷的實踐鍛煉，使自己各方面能力得到全面提高。

五是在作風(fēng)上要有新的轉(zhuǎn)變?？h級幾大班子和全體縣級領(lǐng)導(dǎo)作為全縣最高首腦機關(guān)和最高一級行政領(lǐng)導(dǎo)，良好的作風(fēng)形象是全縣各級黨政組織和全體黨員干部的標(biāo)桿，關(guān)系著全縣的發(fā)展大局。我們必須始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)和積極向上的精神狀態(tài)，從自身開始做起，共同維護和塑造縣級班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)的良好形象。作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，首先，要堅持實事求是的工作態(tài)度，說實話，辦實事，求實效，少說空話，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主義。其次，要強化群眾觀點，正確看待群眾，做到親民愛民。要牢固樹立“以解決群眾的需要為第一要求”、“以群眾的情緒為第一信號、“以群眾的幸福為第一目標(biāo)”的意識，體察群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾批評。要深入到村組農(nóng)戶，深入到車間班組，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，了解群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，使各項決策更加體現(xiàn)民情，符合民意。第三，要深入一線開展工作，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線化解，經(jīng)驗在一線總結(jié)，典型在一線推廣，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，水平在一線檢驗，工作在一線評價。會后，縣委辦、政府辦要根據(jù)縣級班子調(diào)整情況，及時對縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點項目、試點村、示范村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行調(diào)整和補充。近期，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)都要下到基層開展工作，深入到所包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門了解工作情況，督促檢查落實?？h政府要組織專門人員，在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，拿出明年考核管理辦法，新的辦法要在考核的針對性、操作性、實效性上有新的突破。同時要突出經(jīng)濟發(fā)展和考核檢查，把對縣級領(lǐng)導(dǎo)的考核與所分管工作、主管部門和包抓工作情況捆綁，一同獎勵，一同通報，一同處罰。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的考核仍按原來的辦法執(zhí)行，新的考核管理辦法在明年要開始付諸實施。第四，要加強自身建設(shè)。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，常修從政之德，常懷律己之心，常除非分之想，常省自身之過，無論是在工作還是生活中，一定要慎言、慎行、慎獨、慎權(quán)，為全縣干部做出表率。大家能在一起工作，共同為眉縣的發(fā)展出力流汗，這既是緣分，也是福分。我感到，目前縣級幾大班子配合是密切的，成員之間關(guān)系是融洽的；我們都要象愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)、維護團結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，加強溝通協(xié)調(diào)，做到坦誠相待、以心換心，在工作上作親密戰(zhàn)友，在生活上作知心朋友，讓我們在眉縣一起工作的時間，成為每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)人生中的一段美好回憶。同時，要堅持民主集中制原則，允許有不同的聲音，提倡發(fā)表不同的意見；在決策的過程中要多研究多爭論，但決策一旦確定，要對外一個聲音，擰成一股勁，做到目標(biāo)同向，步調(diào)一致，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好工作局面。

同志們，省委希望我們率先發(fā)展，市委希望我們加快發(fā)展。全體干部關(guān)注著我們，全縣群眾期望著我們!全體縣級領(lǐng)導(dǎo)作為眉縣加快發(fā)展、率先發(fā)展的中堅力量，只要我們振奮精神，團結(jié)一致，埋頭苦干，就一定能開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。

第四篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準(zhǔn)備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機構(gòu)的同時，采取以會代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認(rèn)識，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標(biāo)語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標(biāo)語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務(wù)。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導(dǎo)組對換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細(xì)致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認(rèn)真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作做細(xì)做實，嚴(yán)把年齡關(guān)、流動人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點抓好對選民登記人員的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實施細(xì)則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認(rèn)真對待，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務(wù)。

第五篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠(yuǎn)，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結(jié)和諧，干部務(wù)實肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻。在這里懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務(wù)，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！