第一篇：王玉波同志在全縣重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)工作會議上的講話

王玉波同志在全縣重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定召開的。主要是深入貫徹上級紀(jì)委全會精神，安排部署今年的重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成監(jiān)督工作的合力。剛才，秀蘭書記宣讀了縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施意見的通知，部分職能部門的主要負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對重點(diǎn)監(jiān)督工作的認(rèn)識

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。黨的十六屆四中全會提出，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。抓住監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會把監(jiān)督工作列為今年的重要任務(wù)。對重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督與教育、制度并重的原則，是體系建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步健全體系的一項(xiàng)有效舉措。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。胡錦濤總書記在最近中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，構(gòu)建和諧社會必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年確定的重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，以住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容，都是老百姓比較關(guān)注的、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。加強(qiáng)這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是依法行政的需要。四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)涉及到部分部門和工作人員的行政行為，行政必須要依法。依法的概念，一是依據(jù)要合法，二是程序要合法。是否依法必須接受監(jiān)督，要充分認(rèn)識到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，互相牽制，互相制約，缺一不可，離開了監(jiān)督，就不能保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行。這幾年，從外地的情況看，住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓都是容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域。要防止出現(xiàn)問題，就要按照依法執(zhí)政的要求，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督的關(guān)口前移并貫穿于從決策到執(zhí)行的全過程。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的需要。去年以來，市委提出了“把最大的功夫用在筑牢防線上,把最大的本事體現(xiàn)在保障干部隊(duì)伍健康成長上,盡最大努力不使一個干部掉隊(duì)”的要求。加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是落實(shí)市委要求的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)事項(xiàng)，因權(quán)力比較集中，社會影響面廣，更容易產(chǎn)生滋生腐敗的土壤和條件。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，讓我們的干部時刻保持清醒的頭腦，正確行使好自己手中的權(quán)力，自覺做到兩袖清風(fēng)、廉潔從政，對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，保護(hù)和促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、健康成長。

5、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是監(jiān)督工作規(guī)范化的需要。在過去的監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督往往是過程的監(jiān)督、被動的監(jiān)督，造成監(jiān)督的質(zhì)量不高，監(jiān)督的效果不明顯。去年，縣紀(jì)委專門制定了《廣饒縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確了監(jiān)督工作的職責(zé)任務(wù)、程序步驟，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加規(guī)范化、程序化、具體化。今年確定對這四項(xiàng)工作實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)督工作的進(jìn)一步延伸和具體化、專項(xiàng)化，也是變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變程序監(jiān)督為全過程、全方位的監(jiān)督。監(jiān)督工作不是針對哪一個單位、哪一個部門，監(jiān)督的對象也不是特定不變的。今后，我們將圍繞縣委縣政府工作中心、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不斷擴(kuò)大和延伸重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更好地適應(yīng)人民群眾的要求、適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展重點(diǎn)監(jiān)督工作

今天的會議上，印發(fā)了縣紀(jì)委關(guān)于四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施意見，各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（一）要明確任務(wù)，制定具體的工作措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣紀(jì)委文件精神，明確自己承擔(dān)的的監(jiān)督任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作措施，保證監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任主體，把每一項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)分解到具體的股室和承辦人，明確由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)督哪些內(nèi)容、經(jīng)過哪些步驟、什么時間完成。要把落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施意見作為深入開展反腐倡廉工作的重要方面來抓，正確認(rèn)識行政執(zhí)法行為與監(jiān)督制約的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，保證監(jiān)督工作的順利開展。

（二）要認(rèn)真督導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查的力度?？h紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，對各職能部門開展監(jiān)督工作的情況不定期進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以建立

第二篇：王玉波同志在全縣重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)工作會議上的講話

王玉波同志在全縣重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定召開的。主要是深入貫徹上級紀(jì)委全會精神，安排部署今年的重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成監(jiān)督工作的合力。剛才，秀蘭書記宣讀了縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施意見的通知，部分職能部門的主要負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對重點(diǎn)監(jiān)督工作的認(rèn)識

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。黨的十六屆四中全會提出，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。抓住監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會把監(jiān)督工作列為今年的重要任務(wù)。對重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督與教育、制度并重的原則，是體系建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步健全體系的一項(xiàng)有效舉措。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。胡錦濤總書記在最近中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，構(gòu)建和諧社會必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年確定的重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，以住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容，都是老百姓比較關(guān)注的、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。加強(qiáng)這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是依法行政的需要。四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)涉及到部分部門和工作人員的行政行為，行政必須要依法。依法的概念，一是依據(jù)要合法，二是程序要合法。是否依法必須接受監(jiān)督，要充分認(rèn)識到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，互相牽制，互相制約，缺一不可，離開了監(jiān)督，就不能保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行。這幾年，從外地的情況看，住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓都是容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域。要防止出現(xiàn)問題，就要按照依法執(zhí)政的要求，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督的關(guān)口前移并貫穿于從決策到執(zhí)行的全過程。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的需要。去年以來，市委提出了“把最大的功夫用在筑牢防線上,把最大的本事體現(xiàn)在保障干部隊(duì)伍健康成長上,盡最大努力不使一個干部掉隊(duì)”的要求。加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是落實(shí)市委要求的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)事項(xiàng)，因權(quán)力比較集中，社會影響面廣，更容易產(chǎn)生滋生腐敗的土壤和條件。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，讓我們的干部時刻保持清醒的頭腦，正確行使好自己手中的權(quán)力，自覺做到兩袖清風(fēng)、廉潔從政，對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，保護(hù)和促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、健康成長。

5、加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，是監(jiān)督工作規(guī)范化的需要。在過去的監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督往往是過程的監(jiān)督、被動的監(jiān)督，造成監(jiān)督的質(zhì)量不高，監(jiān)督的效果不明顯。去年，縣紀(jì)委專門制定了《廣饒縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確了監(jiān)督工作的職責(zé)任務(wù)、程序步驟，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加規(guī)范化、程序化、具體化。今年確定對這四項(xiàng)工作實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)督工作的進(jìn)一步延伸和具體化、專項(xiàng)化，也是變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變程序監(jiān)督為全過程、全方位的監(jiān)督。監(jiān)督工作不是針對哪一個單位、哪一個部門，監(jiān)督的對象也不是特定不變的。今后，我們將圍繞縣委縣政府工作中心、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不斷擴(kuò)大和延伸重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更好地適應(yīng)人民群眾的要求、適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展重點(diǎn)監(jiān)督工作

今天的會議上，印發(fā)了縣紀(jì)委關(guān)于四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施意見，各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（一）要明確任務(wù)，制定具體的工作措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣紀(jì)委文件精神，明確自己承擔(dān)的的監(jiān)督任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作措施，保證監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任主體，把每一項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)分解到具體的股室和承辦人，明確由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)督哪些內(nèi)容、經(jīng)過哪些步驟、什么時間完成。要把落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施意見作為深入開展反腐倡廉工作的重要方面來抓，正確認(rèn)識行政執(zhí)法行為與監(jiān)督制約的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，保證監(jiān)督工作的順利開展。

（二）要認(rèn)真督導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查的力度?？h紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，對各職能部門開展監(jiān)督工作的情況不定期進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以建

立健全規(guī)章制度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的全面落實(shí)。通過開展對各單位監(jiān)督工作的執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理機(jī)制和規(guī)章制度，改進(jìn)措施，堵塞漏洞，從機(jī)制和制度上規(guī)范執(zhí)法和監(jiān)督行為，使監(jiān)督工作規(guī)范健康運(yùn)作，真正做到執(zhí)行到位、措施到位、監(jiān)督到位。對監(jiān)督工作中走過場、敷衍塞責(zé)或工作不力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）要搞好總結(jié)，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作。圍繞縣委縣政府的工作中心和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展重點(diǎn)監(jiān)督，是一件創(chuàng)新性的工作。各單位在監(jiān)督工作中，一方面要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對采取的好措施、取得的好成效、形成的好路子，要及時提煉、及時總結(jié)、及時交流，用來指導(dǎo)今后的工作；另一方面，要立足我縣的實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒外地監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索和不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路方法，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)監(jiān)督工作實(shí)效

今年確定的四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作，政策性強(qiáng)，影響面大，群眾關(guān)注程度比較高。各職能部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要克服監(jiān)督工作無所謂、做做表面文章等不正確思想，把做好監(jiān)督工作作為一件大事來抓，經(jīng)常研究部署監(jiān)督工作，檢查調(diào)度工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，保證監(jiān)督工作順利開展、監(jiān)督任務(wù)圓滿完成。縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別會同有關(guān)單位建立了專項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)整個監(jiān)督工作的組織與協(xié)調(diào)。要定期召開聯(lián)席會議，互相溝通交流情況，分析解決存在的問題，各職能部門要認(rèn)真按照聯(lián)席會議的要求，及時報告工作情況。

二是協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督工作的合力。做好監(jiān)督工作離不開各職能部門的密切配合?？h紀(jì)委要做好整個監(jiān)督工作的牽頭工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各職能部門要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。在縣城新區(qū)住宅工程監(jiān)督中，縣住宅工程開發(fā)辦公室既要擔(dān)負(fù)住宅工程的管理職能，又要擔(dān)負(fù)著整個開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督職責(zé)；縣建設(shè)局要搞好整個住宅工程的招投標(biāo)，監(jiān)督整個工程的施工、質(zhì)量和驗(yàn)收；縣審計(jì)局要做好工程資金的全面審計(jì)和使用。在教育收費(fèi)監(jiān)督中，縣教育局要具體做好全縣各學(xué)校收費(fèi)的管理、檢查和監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，制定收費(fèi)聽證會制度和管理措施；縣物價局要搞好教育收費(fèi)的監(jiān)督與檢查。在土地轉(zhuǎn)讓監(jiān)督中，縣國土資源局擔(dān)負(fù)著整個土地市場的規(guī)范管理和運(yùn)作，并承擔(dān)著土地市場的執(zhí)法監(jiān)察。在醫(yī)藥購銷監(jiān)督中，縣衛(wèi)生局要做好藥品集中招標(biāo)采購工作的組織實(shí)施，并對藥品招標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督；縣藥監(jiān)局要對藥品的質(zhì)量和參加競標(biāo)企業(yè)的資格進(jìn)行審查和監(jiān)督；縣工商局要對藥品集中招標(biāo)采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行糾正和查處；縣物價局要做好藥品集中招標(biāo)采購中價格、收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。各責(zé)任部門要在聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，分頭組織好監(jiān)督工作，確保四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作抓緊抓好，抓出成效。

三是統(tǒng)籌兼顧，正確處理好幾個關(guān)系。首先，要處理好強(qiáng)化監(jiān)督與深化教育的關(guān)系。教育和監(jiān)督是相輔相成的兩個方面，兩者缺一不可。要把加強(qiáng)教育，作為預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓，教育廣大干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，同時正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。第二，要處理好加強(qiáng)監(jiān)督與健全制度的關(guān)系。健全完善各項(xiàng)制度是搞好監(jiān)督關(guān)鍵。各單位要結(jié)合貫徹落實(shí)縣紀(jì)委四項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施意見，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到各個崗位各個環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，使監(jiān)督工作更加具體、更加深入。第三，要處理好外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。充分發(fā)揮部門紀(jì)檢組的作用，搞好內(nèi)部監(jiān)督。對各部門的具體業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等工作，以及各部門工作人員按照職責(zé)權(quán)限行使職權(quán)的情況，部門紀(jì)檢組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，確保不出問題。第四，要處理好專門監(jiān)督與社會監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章和法律規(guī)定開展的專門監(jiān)督。做好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，離不開社會各界的參與和支持。要主動加強(qiáng)同人大、政協(xié)、組織、宣傳、司法等其他監(jiān)督職能部門的協(xié)調(diào)配合，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督工作合力，努力提高監(jiān)督工作的實(shí)效。

同志們，做好今年的重點(diǎn)監(jiān)督工作意義重大。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、精心實(shí)施，努力做好監(jiān)督工作，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

第三篇：王玉普同志在油田公司法律管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是大慶油田重組整合后召開的第一次法律工作會議，也是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定對依法治企工作要求更高、更為迫切的情況下，召開的一次非常重要的會議。剛才，建新同志系統(tǒng)總結(jié)了近年來油田法律工作所取得的成果，并在深入分析面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了下步工作的總體思路，對2009年重點(diǎn)工作做出了總體安排；郭喜同志通報了近年來油田經(jīng)濟(jì)糾紛案件情況，深刻分析了案件發(fā)生的原因，提出了加強(qiáng)糾紛案件管理的重點(diǎn)；研究院和昆侖集團(tuán)作了很好的發(fā)言，采油九廠和建設(shè)集團(tuán)作了書面交流，與大家交流了規(guī)范管理、依法治企方面的經(jīng)驗(yàn)。相信通過這次會議，我們大慶油田的法律工作，一定能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng)，更好地服務(wù)于創(chuàng)建百年油田實(shí)踐。

近年來，油田法律工作緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方式、加大服務(wù)力度，在各方面都取得了比較顯著的成績。通過健全體系、完善制度、理順流程，全面夯實(shí)法律基礎(chǔ)工作，確保了各項(xiàng)法律事務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行；通過加強(qiáng)法制教育，開展普法宣傳，不斷提高全員法律意識，使自覺學(xué)法用法、知法守法的氛圍日漸濃厚；通過倡導(dǎo)規(guī)范管理，推進(jìn)依法經(jīng)營，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，有效防范了生產(chǎn)經(jīng)營的法律風(fēng)險；通過妥善處理法律糾紛，依法維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)企業(yè)良好形象，避免了許多不必要的損失；通過加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，培養(yǎng)一支忠于事業(yè)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、能力過硬的法律工作隊(duì)伍，強(qiáng)化了依法治企的人力資源保障。特別是2008年，在企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨的情況下，法律系統(tǒng)全體人員自覺心系大局、服務(wù)大局，在促進(jìn)重組整合后企業(yè)規(guī)范管理，化解勞動爭議和協(xié)調(diào)處理各種法律糾紛等方面，做了大量富有成效的工作。在此，我代表公司黨委和公司，向油田法律系統(tǒng)的全體同志，表示親切的問候！向關(guān)心和支持油田法律工作的各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工，表示衷心的感謝！

下面，就做好今后一個時期的法律工作，我講六點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的要求，充分認(rèn)清推進(jìn)依法治企工作的重要性。實(shí)施依法治企，對于我們依法規(guī)范經(jīng)營管理、防范法律風(fēng)險、維護(hù)合法權(quán)益乃至提升企業(yè)核心競爭能力，都具有不可替代的作用。當(dāng)前，我們大慶油田的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，法律工作的重要性進(jìn)一步凸顯，對依法治企提出了更高要求。首先，宏觀環(huán)境的深刻變化，對依法治企提出了更高要求。去年以來，受全球性金融危機(jī)的沖擊和影響，國內(nèi)外法律政策環(huán)境都在發(fā)生調(diào)整和變化，并且近些年國家出臺的一些新的法律法規(guī)，如前兩年頒布施行的《物權(quán)法》、《反壟斷法》和新《勞動合同法》。《物權(quán)法》對國有企業(yè)的資產(chǎn)與個人的資產(chǎn)，放在同等重要位置上，加以平等的保護(hù)。不能因?yàn)槠髽I(yè)大，就侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！段餀?quán)法》出臺時，爭論很激烈，很長時間才出臺。特別是討論到我們是以社會主義公有制為主的國家時，為什么國有企業(yè)的資產(chǎn)與私人資產(chǎn)同等重要？這些問題需要我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識。隨著國家形勢的變化和發(fā)展，《物權(quán)法》已經(jīng)頒布實(shí)施了，所有的資產(chǎn)無論私有還是國有，都受法律保護(hù)，隨意劃撥或征用他人財(cái)產(chǎn)是不行的。今年將要施行的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，以及有望在不久的將來出臺的《能源法》，都與我們國有企業(yè)密切相關(guān)。正如國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所講的，“國內(nèi)外法律政策環(huán)境的變化，正在改變著中央企業(yè)的市場地位、關(guān)系格局和利益機(jī)制，法律關(guān)系已經(jīng)成為維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為普遍和廣泛的基礎(chǔ)紐帶”。我們只有更加自覺地學(xué)法、用法、守法，才能真正與環(huán)境相適應(yīng)。二是，推進(jìn)4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展，對依法治企提出了更高要求。目前，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，國家正在通過立法和執(zhí)法加以推進(jìn)和保障。而我們在持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)及整體協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、管理幅度增大，帶來的經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面的法律風(fēng)險將明顯增多。特別是，按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重組整合企業(yè)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》，我們在規(guī)范管理、推進(jìn)依法經(jīng)營上，還有大量工作要做。三是，廣大員工依法維權(quán)的意識增強(qiáng)，對依法治企提出了更高要求。這些年，隨著國家法制建設(shè)不斷加快、法制宣傳

不斷深入，全社會的法治意識明顯增強(qiáng)，油田員工的法律素質(zhì)也不斷提高，在知法、守法的同時，更多地運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益。我們在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、處理內(nèi)部勞動關(guān)系等事關(guān)員工權(quán)益的問題時，必須加強(qiáng)法律政策研究，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。所有這些都要求我們，充分認(rèn)識新形勢下依法治企的重要性，切實(shí)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，保障企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

二、強(qiáng)化規(guī)章制度管理，夯實(shí)規(guī)范管理、依法經(jīng)營的基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，必須首先強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。從一定意義上講，規(guī)章制度就是企業(yè)內(nèi)部的“法”，如果我們的規(guī)章制度不健全、不完善、不規(guī)范，還談什么依法治企？現(xiàn)在看，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們在規(guī)章制度建設(shè)上，力度要進(jìn)一步加大，且有必要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以解決好存在的一些問題。在這方面，目前油田層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集中管理，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)布了統(tǒng)一的“規(guī)章制度管理辦法”，初步見到了比較好的成效。但一些二級單位的規(guī)章制度，還沒有實(shí)現(xiàn)集中管理，需要進(jìn)一步做工作。一個是，要從提高規(guī)章制度管理水平出發(fā)，將其真正集中統(tǒng)一起來。以往我們在制度建設(shè)上，為什么存在層級多、出口多的問題，甚至有時讓基層單位感到無所適從？就是由于缺乏集中統(tǒng)一管理。政出多門、沒法執(zhí)行，內(nèi)容相互矛盾、重復(fù)交叉等情況時有發(fā)生，這種情況，今后必須改變。另一個是，要緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，搞好制度體系的設(shè)計(jì)。我們對規(guī)章制度實(shí)施集中管理，必須發(fā)揮出集中管理的優(yōu)勢，統(tǒng)一搞好制度體系的設(shè)計(jì)，避免再出現(xiàn)交叉重復(fù)或相互矛盾、沖突的問題。再一個是，要在加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。執(zhí)行力建設(shè)是制度管理的重要內(nèi)容。再好的制度也要執(zhí)行起來，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。目前，我們一些單位、一些干部員工的執(zhí)行力還比較欠缺，要通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，來維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，同時發(fā)現(xiàn)和解決制度本身存在的問題。這樣，才能不斷夯實(shí)依法治企的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)法律論證工作，從源頭上減少法律糾紛的發(fā)生。開展法律論證工作，是規(guī)范管理、依法經(jīng)營的重要內(nèi)容，也是搞好源頭控制、防范法律風(fēng)險的必然要求。近年來，由于對法律論證重視不夠，導(dǎo)致因我方過錯發(fā)生法律糾紛的現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，經(jīng)常支付學(xué)費(fèi)而不汲取教訓(xùn)的情況依然存在。實(shí)事求是地講，有些事情如果事前論證充分了，把各種因素考慮周全了，一些法律風(fēng)險就可以規(guī)避，就不會給我們帶來損失。當(dāng)然，我們在這方面不是沒有制度，也不是沒有力量做這些事情，只是有些單位重視的不夠，執(zhí)行的不好。今后，要務(wù)必加大工作力度，法律部門要與有關(guān)部門密切配合，對生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目把好法律論證關(guān)。胡錦濤同志指出，“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事”。目前，盡管我們原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)都很重，有些具體工作也很急，但絕不能因此就忽視法律論證工作，該論證的必須事先論證。尤其要認(rèn)真執(zhí)行好集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，做到依法決策，確保決策、投資無法律風(fēng)險。否則，有些問題事后處理起來，往往會支付巨大成本。要把好持續(xù)重組過程中的法律論證關(guān)。能否依法處理好改革調(diào)整中面臨的法律問題，直接決定著企業(yè)深化改革的進(jìn)程與成效。今后，根據(jù)集團(tuán)公司的總體部署，我們將陸續(xù)對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)重組。這項(xiàng)工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)員工切身利益，不可避免地會面臨一些法律問題，在制定相關(guān)政策時必須加強(qiáng)法律論證，防止發(fā)生矛盾糾紛，或給后續(xù)工作埋下隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)“走出去”的法律問題研究。按照蔣總今年春節(jié)前夕來油田視察慰問時提出的要求，今后我們將積極參與集團(tuán)公司國際化戰(zhàn)略，努力在“走出去”上多做貢獻(xiàn)。這就要求法律工作人員，認(rèn)真研究投資或貿(mào)易所在國的法律，努力為“走出去”提供保障。特別是在目前一些國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)，對法律政策進(jìn)行持續(xù)調(diào)整，使我們“走出去”面臨許多新挑戰(zhàn)的情況下，更要進(jìn)一步加大研究力度。

四、突出規(guī)范合同管理，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防控。合同涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，是最重要、最基本的交易形式，合同約定的是責(zé)任，簽訂不規(guī)范或履約不到位背后就

可能隱藏著法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。近些年，公司發(fā)生的法律糾紛案件仍比較多，其中絕大部分與合同有關(guān)，并且標(biāo)的金額非常大。引發(fā)合同糾紛的原因也多種多樣，如有的內(nèi)容含混不清、權(quán)利和義務(wù)不夠明確，沒有事先進(jìn)行必要的法律論證，有的在執(zhí)行中沒有嚴(yán)格履行，還有的甚至違規(guī)簽訂合同，等等。這說明我們有的單位、有的部門，在合同管理的體系運(yùn)行、程序執(zhí)行及管理履行上，還不同程度地存在著不健全、不到位、不規(guī)范的問題，必須引起我們的高度警覺。否則，由于一時的麻痹大意、一時的僥幸疏忽，都有可能被別有用心、投機(jī)鉆營的人找到漏洞、抓住把柄，不僅會造成經(jīng)濟(jì)上的損失，還會帶來一些負(fù)面影響，損害公司整體形象。結(jié)合目前油田實(shí)際，公司重新修訂了“合同管理辦法”，結(jié)合以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步明確了合同管理的職責(zé)、權(quán)限、流程。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，對照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抓好落實(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)格合同的審核把關(guān)，切實(shí)提高合同管理的規(guī)范化水平。另外，提兩個具體要求。一是必須使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。合同一簽，章一蓋，合同就是有效的。不使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在簽合同過程中，有些違規(guī)、違紀(jì)，甚至漏洞百出的問題都未覺察出來，沒等執(zhí)行，在源頭上就已經(jīng)輸了官司。二是建立合同糾紛責(zé)任追究制度。因合同引起的法律糾紛，誰簽的合同，誰要負(fù)責(zé)；在履行合同的環(huán)節(jié)出了問題，也要追究執(zhí)行人的責(zé)任。不增強(qiáng)這方面意識，我們的經(jīng)營管理肯定是漏洞百出。法律糾紛幾乎90%是由合同引起的。必須加強(qiáng)管理，在制度建設(shè)方面，在操作方面，一定要嚴(yán)格起來。就從合同抓起，以此為突破口，堅(jiān)決抓出成效。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮法律部門的主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)各單位、各部門的法律工作責(zé)任，不斷健全完善風(fēng)險防控體系。同時，注重與政府法律部門溝通協(xié)作，加快解決好歷史遺留的法律糾紛案件；研究各種法律糾紛發(fā)生的特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)根源、把握規(guī)律，妥善應(yīng)對、加強(qiáng)防范?？偟木褪且扬L(fēng)險防控的重心，從事后向事前和事中轉(zhuǎn)變，切實(shí)堵塞管理漏洞、規(guī)避法律風(fēng)險。特別是上市部分，如果處理不當(dāng)，就會引起國際市場的不滿。

五、堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕各種違法違規(guī)行為。近年來，隨著公司干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提高，以及我們經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、規(guī)范管理的觀念明顯增強(qiáng)。但從目前情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念仍比較淡薄，習(xí)慣于用行政命令解決法律問題，抓工作隨意性較強(qiáng)，甚至存在有章不循、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。這反映出在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，還存在不學(xué)法、不懂法、不守法的問題。因此，我們要把加強(qiáng)法制教育，作為一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)來抓，不斷提高全員法律意識和法律素質(zhì)，特別是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、依法履行職責(zé)的意識，這是一個方面。與此同時，還要堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管、強(qiáng)化制度落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間依法經(jīng)營的情況，納入其業(yè)績考核，作為選拔任用的重要條件，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)而杜絕因違法經(jīng)營發(fā)生新的重大法律糾紛案件。今后，對于因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件的責(zé)任人，無論涉及到哪一級領(lǐng)導(dǎo)、哪一個單位、哪一個部門，都要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。當(dāng)然，查處違法違規(guī)行為，目的不是處理幾個人，而是“懲前毖后、治病救人”，使大家真正認(rèn)識到，法律制度的“高壓線”堅(jiān)決不能碰，從而自覺樹立起學(xué)法、守法、依法辦事的良好風(fēng)氣。

六、培養(yǎng)高素質(zhì)的法律工作隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供可靠保障。做好企業(yè)法律工作，必須有高素質(zhì)的法律工作隊(duì)伍作保證。應(yīng)該說，目前公司的法律工作隊(duì)伍，整體素質(zhì)是比較高的，作風(fēng)也是比較過硬的，但適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，還要進(jìn)一步提高。各單位要高度重視法律人才的培養(yǎng)，熱情關(guān)心這些同志的學(xué)習(xí)成長和進(jìn)步，積極創(chuàng)造有力條件，促進(jìn)他們不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，加快建立一支以專為主、專兼職相結(jié)合，作風(fēng)過硬的法律工作隊(duì)伍；要切實(shí)加強(qiáng)法律工作的領(lǐng)導(dǎo)，為從事法律工作的同志當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持他們認(rèn)真履行好自身職能。法律工作的目的是維護(hù)企業(yè)利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律工作，認(rèn)真采納法律人員的合理建議，避免各種因素干擾。任何擅自變通，不按法律程序辦事的行為，都是在損害企業(yè)形象和利益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，堅(jiān)決支持法律工

作。同時，希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺以身作則，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)當(dāng)好規(guī)范管理、依法經(jīng)營的表率；希望各級法律工作人員，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，牢固樹立為企業(yè)高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持加強(qiáng)政治修養(yǎng)，忠誠公司事業(yè)，恪守職業(yè)道德，維護(hù)企業(yè)利益，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化水平，提升服務(wù)發(fā)展、保障大局的能力，始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取的良好狀態(tài)。

同志們，推進(jìn)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，從事法律工作的同志肩負(fù)著重要責(zé)任。公司黨委和公司希望，新的一年，各單位及法律戰(zhàn)線上的全體同志，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、服務(wù)大局，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，努力為企業(yè)發(fā)展提供更為有力的法律工作保障，在推進(jìn)創(chuàng)建百年油田實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮好保駕護(hù)航的作用。

謝謝大家。

第四篇：王玉秋同志在2012學(xué)前教育工作會議講話(根據(jù)講話錄音整理)

王 玉 秋 同 志

在全縣學(xué)前教育工作會議上的講話提綱

（2012年3月17日根據(jù)講話錄音整理）

同志們: 這次全縣學(xué)前教育工作會議，是繼全縣教育工作會之后的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對2011全縣學(xué)前教育工作進(jìn)行總結(jié)，對2012工作進(jìn)行安排部署；并針對前期市政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估中存在的問題，重點(diǎn)做好省政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估迎查準(zhǔn)備工作。

會前，我們參觀了劉官莊鎮(zhèn)中心園及兩處學(xué)校附設(shè)幼兒園現(xiàn)場，王鳳至同志對2011的學(xué)前教育工作進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，會上有三個單位作了典型發(fā)言，談了工作經(jīng)驗(yàn)，相信能夠給大家很好的啟發(fā)。下面，根據(jù)當(dāng)前的學(xué)前教育形勢，我重點(diǎn)講二個方面的問題。

一、正確分析、認(rèn)識當(dāng)前學(xué)前教育面臨的形勢，增強(qiáng)抓好學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)前教育是學(xué)校教育的奠基階段，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。抓好學(xué)前教育，對于塑造幼兒健全的個性品質(zhì)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成啟蒙的文化知識，具有無可替代的作用，與小學(xué)、初中、高中相比，同等重要。目前，學(xué)前教育的重要性正逐步被人們所認(rèn)識，雖然其成果可能無法直接顯現(xiàn)，但是對后續(xù)教

— 1 — 育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對一個人的成長、形成養(yǎng)好的習(xí)慣、養(yǎng)成健康的品格非常重要，對于后續(xù)教育質(zhì)量的提升和人的持續(xù)健康發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

近年來，各級政府對學(xué)前教育的重視程度不斷提高，群眾的關(guān)注程度也明顯提高，各級對學(xué)前教育的投入力度不斷加大，我們所面臨的政策環(huán)境和社會環(huán)境越來越有利。省、市兩級每年組織學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估，對學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年加大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相比以前，投入的積極性也有明顯提高；我縣先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育工作的意見》、《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》等文件，這些都為我們開展學(xué)前教育工作帶來了良好的機(jī)遇，創(chuàng)造了難得的條件，學(xué)前教育真正迎來了快速發(fā)展的春天。

同時，我縣學(xué)前教育工作者真抓實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)踐，積極開展保教研究，積累了豐富的學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)，培育了一批省市級典型，使我們下步的工作有了很好的借鑒。2011年，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園被評為省十佳幼兒園，另有5處幼兒園被評為省級示范園，5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園通過省級認(rèn)定，還有今天2處學(xué)校以及1處幼兒園所做的經(jīng)驗(yàn)介紹，都是我們做好下一步工作的有益借鑒。

但我們也應(yīng)該看到，目前，我縣的學(xué)前教育仍然是教育工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)差，問題多，困難大，發(fā)展不平衡，特別是部分村辦園不規(guī)范等許多問題，都需要我們?nèi)ゼ右越鉀Q，我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。剛才，王主任已經(jīng)對存在的問題進(jìn)行了通報。所以，盡管我們面臨著很好的機(jī)遇和形勢，但任務(wù)還非

— 2 — 常艱巨。我們既要看到成績，把握機(jī)遇，又要正視問題，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)長遠(yuǎn)的奠基工程抓緊抓好。

二、抓好學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)工作落實(shí)，提升學(xué)前教育發(fā)展水平

（一）加大投入，努力改善辦園條件。加快發(fā)展學(xué)前教育，投入是保障。各單位特別是中小學(xué)校長要開動腦筋，廣開渠道，多方籌措資金，努力改善辦園條件。學(xué)前教育的投資渠道多、機(jī)制靈活，我們不能一味的依靠上級撥款，一方面要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展教育，特別是學(xué)前教育的積極性空前高漲，投入的熱情也非常大，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾稳幦?。另一方面要積極爭取企事業(yè)團(tuán)體和社會各界的支持、援助，爭取他們以投資建園、購買圖書玩具等靈活多樣的方式支持學(xué)前教育發(fā)展；特別是村辦園要積極爭取所在村的支持與投入。沒有投入談發(fā)展肯定是一句空話，希望在座的各位千方百計(jì)多渠道籌措資金，與村委會聯(lián)系協(xié)調(diào)，贏得村委會的支持，力所能及地改善村辦園保教條件。

（二）突出重點(diǎn)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。一要抓好省級規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)工作。今年，我縣計(jì)劃開工建設(shè)11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，這些項(xiàng)目要確保在5月份之前開工建設(shè)，力爭年底之前投入使用。施工過程中，要嚴(yán)抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照校舍安全工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；同時，要管好建設(shè)資金，嚴(yán)防浪費(fèi)和挪用，保質(zhì)保量地按照規(guī)定時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)任務(wù)。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園

— 3 — 班子、教師隊(duì)伍的配備和日常管理，提升中心園辦園水平。中心小學(xué)要挑選得力班子成員來分管中心園工作，并盡量減輕其他工作壓力，或不再委任其他工作，讓他們集中精力抓好幼兒園工作。要加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，選拔年紀(jì)輕、素質(zhì)高、熱愛學(xué)前教育的公辦教師到中心園任教，在評先樹優(yōu)、職稱聘任等政策上給予適度傾斜，使他們能夠調(diào)得去、干得好、留得住。近年來招考的幼兒園教師必須安排在中心園工作，嚴(yán)禁留在中心小學(xué)。要組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動，為非公辦教師學(xué)習(xí)深造、報考幼師專業(yè)資格證、開展保教研究提供便利；要嚴(yán)格執(zhí)行幼師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高福利待遇；要探索切實(shí)可行的非公辦幼兒教師退養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動幼兒園教師工作積極性。同時，要制定科學(xué)的考核獎懲和管理機(jī)制，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)幼兒教師嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范保教行為，把精力集中到提高保教質(zhì)量上。要用足、用好人才，為業(yè)務(wù)過硬、成績突出、善于管理的骨干教師提供廣闊的發(fā)展空間。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要加強(qiáng)園長管理，定期組織考核，建立能上能下的學(xué)前教育用人機(jī)制，營造有利于學(xué)前教育發(fā)展的用人環(huán)境。

（三）突破難點(diǎn)，抓好村辦園發(fā)展。目前，我縣村辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量不高，是學(xué)前教育的難點(diǎn)，市學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估中存在的問題大部分在村辦園。所以，下一步必須下大力氣突破這個難點(diǎn)。

一是努力規(guī)劃、改造、建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的村辦幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、中心園要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織反映村辦園發(fā)

— 4 — 展中的困難和問題，使他們切實(shí)把幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，通過社區(qū)辦園、閑置校舍改建幼兒園、新建學(xué)校附設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園等多種建園模式，建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園。

二是嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對轄區(qū)內(nèi)幼兒園的“五統(tǒng)一”管理，抓好對村辦幼兒園的日常管理。截至目前，我縣還有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，部分僅實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，經(jīng)費(fèi)管理和教師管理仍處于分散狀態(tài)。下步，要加快“五統(tǒng)一”管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對轄區(qū)內(nèi)幼兒園的有效領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)前教育同步發(fā)展、同步提高。

三是搞好結(jié)對幫扶，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。要在建好中心園，配好班子，管好隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)揮好中心園、示范園的輻射、帶動作用，包括城區(qū)示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村辦幼兒園之間要定期開展結(jié)對幫扶、業(yè)務(wù)交流等指導(dǎo)活動；特別是對鎮(zhèn)域來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對轄區(qū)內(nèi)幼兒園負(fù)有管理責(zé)任，要通過每周組織保教教研活動，開展公開課、觀摩課學(xué)習(xí)等形式組織中心園教師送課下鄉(xiāng)，把科學(xué)的保教理念傳達(dá)給最基層的每一位教師，堅(jiān)決克服農(nóng)村學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆化”、“成人化”等不良現(xiàn)象，這也是下一步學(xué)前教育督導(dǎo)評估重點(diǎn)督查的內(nèi)容，下一步，要采取得力措施加以克服。

（四）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全管理。一個孩子的安危，影響一個家庭的幸福；一群孩子的安危，影響全社會的和諧穩(wěn)定。各單位要高度重視幼兒園安全管理工作，牢記各地發(fā)生在

— 5 — 幼兒園傷害事故的慘痛教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、常抓不懈；要不斷加強(qiáng)園舍內(nèi)外安全隱患排查整改，強(qiáng)化幼兒室外活動安全、用電安全、交通安全、門衛(wèi)安全等各項(xiàng)安全管理舉措。尤其是目前全社會關(guān)注的校車安全問題，要嚴(yán)禁使用非法車輛、超員、超載、超速車輛接送幼兒。前期，縣教育局有關(guān)科室配合交警、公安、安監(jiān)、交通等部門對一些使用非法車輛，超員、超載、超速接送學(xué)生車輛進(jìn)行了查處，并下達(dá)了整改通知書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、幼兒園要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。同時，各幼兒園要配備必要的安保設(shè)施和器械，實(shí)行封閉式管理，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”，時間、空間全面覆蓋的安全防護(hù)體系。

要認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)消毒制度、食品衛(wèi)生安全制度、疾病預(yù)防制度等一系列衛(wèi)生保健制度，有效防范各類衛(wèi)生和傳染性疾病的發(fā)生，堵塞各種隱患漏洞，為幼兒健康成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

教育局有關(guān)科室要積極配合縣綜治、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門對各類幼兒園安全風(fēng)險進(jìn)行評估（由中心小學(xué)負(fù)責(zé)），根據(jù)各項(xiàng)安全風(fēng)險系數(shù)制定相應(yīng)整改措施，督促幼兒園限期整改，確保不出任何安全責(zé)任事故。同時，進(jìn)一步加大對非法辦園的清理整頓力度，優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境。

（五）集中力量，做好省學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估迎查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室通知，從4月8日開始，省政府將對各市地開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)評估。為迎接這次督導(dǎo)，教育局多次組織召開了由校長和園長參加的專題會議，進(jìn)行專項(xiàng)工作部

— 6 — 署，但通過前期市督導(dǎo)評估情況來看，很多單位在很多環(huán)節(jié)暴露出來很多問題，效果并不理想。剛才，王主任已經(jīng)做了詳細(xì)通報。這些問題之所以存在，有的受制于客觀條件，一時無法改變之外，有的是由主觀因素造成的，如：公辦教師調(diào)配不到位，安保人員配備不足，制度不健全，幼兒玩具少，等等。這些問題不僅僅發(fā)生在市里檢查的五個單位，在其他單位、整個面上都存在著類似的問題，這說明我們中心小學(xué)和幼兒園的工作沒有做到位。

這次省政府學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)即將開始，做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，大家一定要高度重視，摒棄任何僥幸心理和麻痹思想，把做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對待，作為當(dāng)前學(xué)校幼兒園工作中的頭等大事來抓緊，作為促進(jìn)學(xué)前教育再上新水平的有利契機(jī)來把握，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，完善一切需要完善的工作，加大投入，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力促進(jìn)我縣學(xué)前教育在較短的時間內(nèi)獲得最大限度的提升。

要明確職責(zé)，細(xì)化分工。各中心小學(xué)校長是做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作的第一責(zé)任人，要親自抓；分管校長是直接責(zé)任人，要靠上抓；幼兒園園長是具體責(zé)任人，要全力以赴抓。各位校長、園長都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)優(yōu)意識，既各司其職、盡職盡責(zé)，又密切配合、統(tǒng)一行動?？h教育局托幼辦要加強(qiáng)對基層幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)科要做好幼兒園發(fā)展規(guī)劃及三年行動計(jì)劃工程項(xiàng)目的開工建設(shè)和過程監(jiān)管，管好用好各級獎補(bǔ)資金，安?？埔袑?shí)抓好各級各類幼兒園的食堂和安全管理工

— 7 — 作，核算中心要抓好對幼兒園收費(fèi)及賬務(wù)的監(jiān)管把關(guān)，人事科要抓好幼兒教師隊(duì)伍管理，探索一條切實(shí)可行的幼兒教師管理辦法，資助中心做好困難兒童的救助工作，督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝科、師訓(xùn)科等相職能科室要發(fā)揮齊抓共管的職能，將學(xué)前教育與其他學(xué)段一樣抓緊抓好。要實(shí)施嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對照迎查細(xì)則，逐條立項(xiàng)分解，明確完成時限，將責(zé)任落實(shí)到園所內(nèi)的每一個人，確保人人肩上有擔(dān)子、個個心中有目標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有人管，形成高效有序的迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作局面。

要堅(jiān)持特事特辦，創(chuàng)造性地開展工作。凡是教育部門自身能夠做到的，要千方百計(jì)做好，不該失的分，一分也不能失。需要黨委、政府幫助解決的，要積極爭取黨委、政府的幫助支持。下周四開始，縣教育局將組織相關(guān)科室分組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)幼兒園迎查準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)方式參照市督導(dǎo)室方案進(jìn)行，督導(dǎo)成績按一定比例計(jì)入學(xué)前教育年終考核成績。

同志們，加快發(fā)展學(xué)前教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，拿出更多的時間、更多的精力來謀劃和推動這項(xiàng)工作。教育局各科室務(wù)必恪盡職守，齊抓共管，把發(fā)展學(xué)前教育的具體任務(wù)落到實(shí)處。

第五篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點(diǎn)村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評價發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項(xiàng)目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點(diǎn)，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，實(shí)現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！