第一篇：王玉秋同志在2012年度學(xué)前教育工作會(huì)議講話(根據(jù)講話錄音整理)

王 玉 秋 同 志

在全縣學(xué)前教育工作會(huì)議上的講話提綱

（2012年3月17日根據(jù)講話錄音整理）

同志們: 這次全縣學(xué)前教育工作會(huì)議，是繼全縣教育工作會(huì)之后的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)2011年度全縣學(xué)前教育工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012年度工作進(jìn)行安排部署；并針對(duì)前期市政府學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)做好省政府學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估迎查準(zhǔn)備工作。

會(huì)前，我們參觀了劉官莊鎮(zhèn)中心園及兩處學(xué)校附設(shè)幼兒園現(xiàn)場(chǎng)，王鳳至同志對(duì)2011年度的學(xué)前教育工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，會(huì)上有三個(gè)單位作了典型發(fā)言，談了工作經(jīng)驗(yàn)，相信能夠給大家很好的啟發(fā)。下面，根據(jù)當(dāng)前的學(xué)前教育形勢(shì)，我重點(diǎn)講二個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析、認(rèn)識(shí)當(dāng)前學(xué)前教育面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)抓好學(xué)前教育的責(zé)任感和緊迫感

學(xué)前教育是學(xué)校教育的奠基階段，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。抓好學(xué)前教育，對(duì)于塑造幼兒健全的個(gè)性品質(zhì)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成啟蒙的文化知識(shí)，具有無(wú)可替代的作用，與小學(xué)、初中、高中相比，同等重要。目前，學(xué)前教育的重要性正逐步被人們所認(rèn)識(shí)，雖然其成果可能無(wú)法直接顯現(xiàn)，但是對(duì)后續(xù)教

— 1 — 育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)、形成養(yǎng)好的習(xí)慣、養(yǎng)成健康的品格非常重要，對(duì)于后續(xù)教育質(zhì)量的提升和人的持續(xù)健康發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度不斷提高，群眾的關(guān)注程度也明顯提高，各級(jí)對(duì)學(xué)前教育的投入力度不斷加大，我們所面臨的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境越來(lái)越有利。省、市兩級(jí)每年組織學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年加大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相比以前，投入的積極性也有明顯提高；我縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》、《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，這些都為我們開(kāi)展學(xué)前教育工作帶來(lái)了良好的機(jī)遇，創(chuàng)造了難得的條件，學(xué)前教育真正迎來(lái)了快速發(fā)展的春天。

同時(shí)，我縣學(xué)前教育工作者真抓實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)踐，積極開(kāi)展保教研究，積累了豐富的學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)，培育了一批省市級(jí)典型，使我們下步的工作有了很好的借鑒。2011年，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)為省十佳幼兒園，另有5處幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范園，5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，還有今天2處學(xué)校以及1處幼兒園所做的經(jīng)驗(yàn)介紹，都是我們做好下一步工作的有益借鑒。

但我們也應(yīng)該看到，目前，我縣的學(xué)前教育仍然是教育工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)差，問(wèn)題多，困難大，發(fā)展不平衡，特別是部分村辦園不規(guī)范等許多問(wèn)題，都需要我們?nèi)ゼ右越鉀Q，我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。剛才，王主任已經(jīng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。所以，盡管我們面臨著很好的機(jī)遇和形勢(shì)，但任務(wù)還非

— 2 — 常艱巨。我們既要看到成績(jī)，把握機(jī)遇，又要正視問(wèn)題，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奠基工程抓緊抓好。

二、抓好學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)工作落實(shí)，提升學(xué)前教育發(fā)展水平

（一）加大投入，努力改善辦園條件。加快發(fā)展學(xué)前教育，投入是保障。各單位特別是中小學(xué)校長(zhǎng)要開(kāi)動(dòng)腦筋，廣開(kāi)渠道，多方籌措資金，努力改善辦園條件。學(xué)前教育的投資渠道多、機(jī)制靈活，我們不能一味的依靠上級(jí)撥款，一方面要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展教育，特別是學(xué)前教育的積極性空前高漲，投入的熱情也非常大，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾稳?zhēng)取。另一方面要積極爭(zhēng)取企事業(yè)團(tuán)體和社會(huì)各界的支持、援助，爭(zhēng)取他們以投資建園、購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)玩具等靈活多樣的方式支持學(xué)前教育發(fā)展；特別是村辦園要積極爭(zhēng)取所在村的支持與投入。沒(méi)有投入談發(fā)展肯定是一句空話，希望在座的各位千方百計(jì)多渠道籌措資金，與村委會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)，贏得村委會(huì)的支持，力所能及地改善村辦園保教條件。

（二）突出重點(diǎn)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。一要抓好省級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)工作。今年，我縣計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，這些項(xiàng)目要確保在5月份之前開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底之前投入使用。施工過(guò)程中，要嚴(yán)抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照校舍安全工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；同時(shí)，要管好建設(shè)資金，嚴(yán)防浪費(fèi)和挪用，保質(zhì)保量地按照規(guī)定時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)任務(wù)。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園

— 3 — 班子、教師隊(duì)伍的配備和日常管理，提升中心園辦園水平。中心小學(xué)要挑選得力班子成員來(lái)分管中心園工作，并盡量減輕其他工作壓力，或不再委任其他工作，讓他們集中精力抓好幼兒園工作。要加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，選拔年紀(jì)輕、素質(zhì)高、熱愛(ài)學(xué)前教育的公辦教師到中心園任教，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱聘任等政策上給予適度傾斜，使他們能夠調(diào)得去、干得好、留得住。近年來(lái)招考的幼兒園教師必須安排在中心園工作，嚴(yán)禁留在中心小學(xué)。要組織開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，為非公辦教師學(xué)習(xí)深造、報(bào)考幼師專(zhuān)業(yè)資格證、開(kāi)展保教研究提供便利；要嚴(yán)格執(zhí)行幼師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高福利待遇；要探索切實(shí)可行的非公辦幼兒教師退養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)幼兒園教師工作積極性。同時(shí)，要制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲和管理機(jī)制，形成正確的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)幼兒教師嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范保教行為，把精力集中到提高保教質(zhì)量上。要用足、用好人才，為業(yè)務(wù)過(guò)硬、成績(jī)突出、善于管理的骨干教師提供廣闊的發(fā)展空間。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要加強(qiáng)園長(zhǎng)管理，定期組織考核，建立能上能下的學(xué)前教育用人機(jī)制，營(yíng)造有利于學(xué)前教育發(fā)展的用人環(huán)境。

（三）突破難點(diǎn)，抓好村辦園發(fā)展。目前，我縣村辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量不高，是學(xué)前教育的難點(diǎn)，市學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估中存在的問(wèn)題大部分在村辦園。所以，下一步必須下大力氣突破這個(gè)難點(diǎn)。

一是努力規(guī)劃、改造、建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的村辦幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、中心園要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織反映村辦園發(fā)

— 4 — 展中的困難和問(wèn)題，使他們切實(shí)把幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，通過(guò)社區(qū)辦園、閑置校舍改建幼兒園、新建學(xué)校附設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園等多種建園模式，建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園。

二是嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的“五統(tǒng)一”管理，抓好對(duì)村辦幼兒園的日常管理。截至目前，我縣還有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，部分僅實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，經(jīng)費(fèi)管理和教師管理仍處于分散狀態(tài)。下步，要加快“五統(tǒng)一”管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的有效領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)前教育同步發(fā)展、同步提高。

三是搞好結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。要在建好中心園，配好班子，管好隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)揮好中心園、示范園的輻射、帶動(dòng)作用，包括城區(qū)示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村辦幼兒園之間要定期開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、業(yè)務(wù)交流等指導(dǎo)活動(dòng)；特別是對(duì)鎮(zhèn)域來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園負(fù)有管理責(zé)任，要通過(guò)每周組織保教教研活動(dòng)，開(kāi)展公開(kāi)課、觀摩課學(xué)習(xí)等形式組織中心園教師送課下鄉(xiāng)，把科學(xué)的保教理念傳達(dá)給最基層的每一位教師，堅(jiān)決克服農(nóng)村學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆化”、“成人化”等不良現(xiàn)象，這也是下一步學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)督查的內(nèi)容，下一步，要采取得力措施加以克服。

（四）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全管理。一個(gè)孩子的安危，影響一個(gè)家庭的幸福；一群孩子的安危，影響全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各單位要高度重視幼兒園安全管理工作，牢記各地發(fā)生在

— 5 — 幼兒園傷害事故的慘痛教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈；要不斷加強(qiáng)園舍內(nèi)外安全隱患排查整改，強(qiáng)化幼兒室外活動(dòng)安全、用電安全、交通安全、門(mén)衛(wèi)安全等各項(xiàng)安全管理舉措。尤其是目前全社會(huì)關(guān)注的校車(chē)安全問(wèn)題，要嚴(yán)禁使用非法車(chē)輛、超員、超載、超速車(chē)輛接送幼兒。前期，縣教育局有關(guān)科室配合交警、公安、安監(jiān)、交通等部門(mén)對(duì)一些使用非法車(chē)輛，超員、超載、超速接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行了查處，并下達(dá)了整改通知書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、幼兒園要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí)，各幼兒園要配備必要的安保設(shè)施和器械，實(shí)行封閉式管理，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”，時(shí)間、空間全面覆蓋的安全防護(hù)體系。

要認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)消毒制度、食品衛(wèi)生安全制度、疾病預(yù)防制度等一系列衛(wèi)生保健制度，有效防范各類(lèi)衛(wèi)生和傳染性疾病的發(fā)生，堵塞各種隱患漏洞，為幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

教育局有關(guān)科室要積極配合縣綜治、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估（由中心小學(xué)負(fù)責(zé)），根據(jù)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)制定相應(yīng)整改措施，督促幼兒園限期整改，確保不出任何安全責(zé)任事故。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)非法辦園的清理整頓力度，優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境。

（五）集中力量，做好省學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估迎查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室通知，從4月8日開(kāi)始，省政府將對(duì)各市地開(kāi)展學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。為迎接這次督導(dǎo)，教育局多次組織召開(kāi)了由校長(zhǎng)和園長(zhǎng)參加的專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作部

— 6 — 署，但通過(guò)前期市督導(dǎo)評(píng)估情況來(lái)看，很多單位在很多環(huán)節(jié)暴露出來(lái)很多問(wèn)題，效果并不理想。剛才，王主任已經(jīng)做了詳細(xì)通報(bào)。這些問(wèn)題之所以存在，有的受制于客觀條件，一時(shí)無(wú)法改變之外，有的是由主觀因素造成的，如：公辦教師調(diào)配不到位，安保人員配備不足，制度不健全，幼兒玩具少，等等。這些問(wèn)題不僅僅發(fā)生在市里檢查的五個(gè)單位，在其他單位、整個(gè)面上都存在著類(lèi)似的問(wèn)題，這說(shuō)明我們中心小學(xué)和幼兒園的工作沒(méi)有做到位。

這次省政府學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)即將開(kāi)始，做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，大家一定要高度重視，摒棄任何僥幸心理和麻痹思想，把做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，作為當(dāng)前學(xué)校幼兒園工作中的頭等大事來(lái)抓緊，作為促進(jìn)學(xué)前教育再上新水平的有利契機(jī)來(lái)把握，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，完善一切需要完善的工作，加大投入，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力促進(jìn)我縣學(xué)前教育在較短的時(shí)間內(nèi)獲得最大限度的提升。

要明確職責(zé)，細(xì)化分工。各中心小學(xué)校長(zhǎng)是做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作的第一責(zé)任人，要親自抓；分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要靠上抓；幼兒園園長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要全力以赴抓。各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，既各司其職、盡職盡責(zé)，又密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)?？h教育局托幼辦要加強(qiáng)對(duì)基層幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)科要做好幼兒園發(fā)展規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和過(guò)程監(jiān)管，管好用好各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，安?？埔袑?shí)抓好各級(jí)各類(lèi)幼兒園的食堂和安全管理工

— 7 — 作，核算中心要抓好對(duì)幼兒園收費(fèi)及賬務(wù)的監(jiān)管把關(guān)，人事科要抓好幼兒教師隊(duì)伍管理，探索一條切實(shí)可行的幼兒教師管理辦法，資助中心做好困難兒童的救助工作，督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝科、師訓(xùn)科等相職能科室要發(fā)揮齊抓共管的職能，將學(xué)前教育與其他學(xué)段一樣抓緊抓好。要實(shí)施嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)照迎查細(xì)則，逐條立項(xiàng)分解，明確完成時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到園所內(nèi)的每一個(gè)人，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有人管，形成高效有序的迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作局面。

要堅(jiān)持特事特辦，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。凡是教育部門(mén)自身能夠做到的，要千方百計(jì)做好，不該失的分，一分也不能失。需要黨委、政府幫助解決的，要積極爭(zhēng)取黨委、政府的幫助支持。下周四開(kāi)始，縣教育局將組織相關(guān)科室分組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)幼兒園迎查準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)方式參照市督導(dǎo)室方案進(jìn)行，督導(dǎo)成績(jī)按一定比例計(jì)入學(xué)前教育年終考核成績(jī)。

同志們，加快發(fā)展學(xué)前教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，拿出更多的時(shí)間、更多的精力來(lái)謀劃和推動(dòng)這項(xiàng)工作。教育局各科室務(wù)必恪盡職守，齊抓共管，把發(fā)展學(xué)前教育的具體任務(wù)落到實(shí)處。

第二篇：在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話(定稿,根據(jù)錄音整理)

在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話

張 文 雄

（2008年5月29日，根據(jù)錄音整理）

剛才，立輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，省委組織部的力琛同志作了一個(gè)很好的指導(dǎo)講話，所以這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很好。講開(kāi)得很好，是因?yàn)辄h的基層組織建設(shè)必須重視，必須加強(qiáng)，必須落實(shí)。今天我來(lái)參加這個(gè)會(huì)并作講話，只是說(shuō)明市委書(shū)記在履行管黨的職責(zé)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

一、要高度重視基層黨建工作

為什么要高度重視基層黨建工作呢，我想有三個(gè)理由。

第一，地位很重要?；鶎狱h組織是黨的全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，不是單項(xiàng)工作，是管總的，這是量的概念；“執(zhí)政”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開(kāi)了基層組織，黨就會(huì)失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。無(wú)論從“量”上看，還是從“質(zhì)”上看，基層黨建工作的地位都很重要。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基層黨組織承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要職責(zé)。二 是基層黨組織是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們黨通過(guò)誰(shuí)去聯(lián)系群眾，通過(guò)誰(shuí)去發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)誰(shuí)去組織群眾，都要靠基層黨組織，要靠廣大共產(chǎn)黨員。三是基層黨組織是社會(huì)建設(shè)最有力的直接推動(dòng)者。我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，這涉及到老百姓各方面的具體利益，這些利益要靠基層黨組織和廣大黨員去維護(hù)、去重視、去發(fā)展。四是基層黨組織是富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)的重要保證。目前，擺在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員面前的頭等大事、當(dāng)務(wù)之急就是富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)。這段時(shí)間我一直在思考這個(gè)問(wèn)題，我們衡陽(yáng)當(dāng)前的任務(wù)是什么，我們這一屆班子的工作目標(biāo)是什么？就是“富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)”八個(gè)字。衡陽(yáng)現(xiàn)在需要的是“振興”。基層組織工作的主題和重要任務(wù)就是要把廣大共產(chǎn)黨員和全市人民的力量、智慧凝聚到“富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)”這個(gè)偉大的實(shí)踐中來(lái)。能不能凝聚起來(lái)，是對(duì)我們各級(jí)黨組織最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。只要我們把各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的力量和智慧凝聚起來(lái)，把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，全市上下心往一處想，勁往一處使，富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)就大有希望。所以說(shuō)，黨的基層組織是可靠保證。

第二，任務(wù)很艱巨。任務(wù)艱巨在什么地方？一是基數(shù) 大，全市有183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個(gè)建制村，31個(gè)城市街道，206個(gè)城市社區(qū)。全市共有黨的基層組織14775個(gè)，黨員332729名?？梢哉f(shuō)，基層黨組織點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。這么龐大的基層組織，這么眾多的共產(chǎn)黨員，要把組織建設(shè)好，把共產(chǎn)黨員的作用發(fā)揮好，任務(wù)非常艱巨；二是基礎(chǔ)薄，就是在黨的基層組織建設(shè)方面，還存在不少問(wèn)題，發(fā)展不平衡、觀念陳舊、體制機(jī)制制約等問(wèn)題都存在。尤其是基層干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織建設(shè)方面還存在不少問(wèn)題，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨員隊(duì)伍老化，基層干部后繼乏人，在一些地方還不同程度地存在。所以，要把基層組織建設(shè)好，把黨員的作用發(fā)揮好，任務(wù)非常艱巨。

第三，工作很緊迫。為什么緊迫？這是由我們黨所處的環(huán)境發(fā)生的深刻變化、黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題所決定的：一是要積極應(yīng)對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來(lái)了挑戰(zhàn)。二是要積極應(yīng)對(duì)黨員流動(dòng)性空前加大給黨員教育和管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)。三是要積極應(yīng)對(duì)利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)的挑戰(zhàn)。四是要積極應(yīng) 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是要積極應(yīng)對(duì)單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，黨的建設(shè)面臨著很多、很復(fù)雜的新情況、新問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。我們更加應(yīng)該增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。我們面臨的挑戰(zhàn)越多，面臨的困難越大，越要重視基層黨建工作，這是被無(wú)數(shù)歷史事實(shí)所證明了的。抗冰災(zāi)、抗洪災(zāi)、抗震救災(zāi)等，我們戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，我們黨和政府在全世界的地位空前提高，中華民族的凝聚力空前增強(qiáng)。這靠誰(shuí)的力量？這就是我們黨的力量！所以說(shuō)，越是困難的時(shí)候，越是面對(duì)挑戰(zhàn)，越要重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要重視和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，越要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二、要突出基層黨建工作重點(diǎn)

加強(qiáng)基層黨建工作，目的是什么？目的就是要使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最充分地的發(fā)揮出來(lái)，使共產(chǎn)黨員先鋒模范作用最大限度地釋放出來(lái)，始終保持黨的先進(jìn)性。實(shí) 現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要抓好這么幾項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)教育。每個(gè)不同的時(shí)期，我們黨都把教育擺在重要的位置。延安整風(fēng)就是革命勝利前的一次教育，改革開(kāi)放初期真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論也是一次教育，“三講”教育、“三個(gè)代表”教育、保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性的活動(dòng)都是近些年來(lái)我們黨抓的重大教育活動(dòng)。這是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要加強(qiáng)基層黨建工作，首先要深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，通過(guò)學(xué)理論、講傳統(tǒng)、樹(shù)典型，賦予先進(jìn)性以時(shí)代內(nèi)涵，教育和引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候、任何情況下都能做到講黨性、重品行、作表率，為黨增光彩，為民作表率。

二要建好班子?；鶎影嘧邮前l(fā)展的“火車(chē)頭”，是人民群眾的主心骨。必須把思想境界高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。既要選好一班人，更要選好帶班人。建好班子，關(guān)鍵又在于選好配強(qiáng)支部書(shū)記。衡南縣工聯(lián)村支部書(shū)記周興榮干了39年，為什么能干這么久？就是一心放在工作上，一心撲在老百姓的富裕上，這個(gè)村現(xiàn)有6個(gè)工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值7000多萬(wàn)，村級(jí)集體年收 入100多萬(wàn)元，全村人均收入7000多元。所以，一個(gè)村、一個(gè)基層黨組織關(guān)鍵是要選好帶班人。對(duì)于基層支部書(shū)記，既要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，抓好培訓(xùn)提高；也要拓寬選拔渠道，大膽啟用一批大學(xué)生村官。既要選好人，也要選能人。當(dāng)前要高度重視村級(jí)組織的換屆工作，全市4889個(gè)村，1785個(gè)村已經(jīng)完成了，還有3000多個(gè)村正在進(jìn)行中，要利用村支兩委換屆的機(jī)會(huì)，把基層黨組織好好地抓一下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆圓滿完成。這個(gè)問(wèn)題大家要重視。

三要強(qiáng)化服務(wù)。怎么強(qiáng)化服務(wù)？一是要轉(zhuǎn)變職能，二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)既不收糧，也不收錢(qián)，稅收也取消了。那么現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能是什么？就是要服務(wù)農(nóng)民?，F(xiàn)在我們少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“走讀”，早上去，晚上回，住縣城，像個(gè)什么樣子，像我們黨員干部嗎？包括村支部也要轉(zhuǎn)變職能，村支部、村委會(huì)一年幾項(xiàng)什么事，都要給他們明確。形勢(shì)發(fā)生了變化，任務(wù)也應(yīng)該有所變化，基層黨組織必須負(fù)起責(zé)任。

四要健全管理。主要是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，發(fā)揮好無(wú)職黨員的作用。要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理 體制，使每個(gè)黨員無(wú)論在城市，還是在農(nóng)村都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織的關(guān)懷，發(fā)揮好黨員的作用。要重視抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步明確和細(xì)化黨員的責(zé)任，主動(dòng)給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮好無(wú)職黨員的作用。我們現(xiàn)在大部分是無(wú)職黨員，怎么把無(wú)職黨員的作用發(fā)揮好？調(diào)解糾紛、計(jì)劃生育、護(hù)林管水等等，都可以安排黨員做，給黨員一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，每個(gè)黨員都有先進(jìn)性，都有威信，都想發(fā)揮作用，問(wèn)題是我們要給他們工作的機(jī)會(huì)、發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)；特別是現(xiàn)在退休回農(nóng)村、回原居住地的黨員比較多，這也是一筆寶貴的財(cái)富。要嚴(yán)把黨員的入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。主要是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的目標(biāo)考核機(jī)制；創(chuàng)新工作重心下移、黨員干部下沉的工作機(jī)制，提倡一線工作法，就是情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)，感情在一線加深，要一抓到底，不能一喊到底；要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置的形式，把黨支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，采用“支部+協(xié)會(huì)”的形式等等；要?jiǎng)?chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三 會(huì)一課”、雙向培養(yǎng)、雙學(xué)雙帶、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)方式；要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新基層干部生活待遇的保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委[2007]10號(hào)文件，落實(shí)基層村組干部和社區(qū)工作人員的待遇。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層組織的活力和動(dòng)力。

三、要加強(qiáng)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)

一要明確責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建工作，各級(jí)黨委都負(fù)有主要責(zé)任?？h市區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人。不抓基層黨建就是失職，抓不好就是不稱職。各級(jí)黨委都要重視和加強(qiáng)基層黨建工作，把黨建工作始終擺在重要位置，認(rèn)真研究和解決基層黨建存在的困難和問(wèn)題。

二要形成合力。就是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管的黨建工作格局。從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)講，黨委要有專(zhuān)人抓，有人專(zhuān)抓，組織部門(mén)要下大力抓；從管理層面講，各級(jí)各部門(mén)各單位黨組織都要落實(shí)基層黨建工作的責(zé)任，不能出現(xiàn)空檔，不能留有死角。市委組織部去年下發(fā)的16號(hào)和19號(hào)文件都很好，要抓好落實(shí)。

三要充實(shí)力量。要充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍的力量?；鶎狱h建工作是黨建工作的重要組成部分，是基礎(chǔ)工程，在黨的 建設(shè)中，具有舉足輕重的地位。從事黨務(wù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)黨務(wù)干部在工作中取得的成績(jī)要充分肯定；對(duì)工作中遇到的困難要幫助解決；對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)干部，要提拔使用，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部抓黨的基層組織建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

這次會(huì)議規(guī)模比較大，規(guī)格比較高，我希望會(huì)議的成效也要大，群眾的評(píng)價(jià)也要高，會(huì)后的反響要好。希望同志們以這次會(huì)議作為我市加強(qiáng)基層黨建工作的新起點(diǎn)，扎實(shí)工作，積極探索，努力開(kāi)創(chuàng)我市基層黨建工作的新局面。

第三篇：52.在全市新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話(根據(jù)錄音整理)

在全市新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

(根據(jù)錄音整理)

陳 建 明

（2009年11月6日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)近年來(lái)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，抓好落實(shí)，確保完成明年新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作任務(wù)。剛才林濟(jì)晚副市長(zhǎng)回顧總結(jié)前階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面部署了下階段城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作任務(wù)，會(huì)上還表彰了先進(jìn)，簽訂了工作責(zé)任書(shū)，三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我在林濟(jì)晚副市長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，全市上下齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，取得了良好的工作成效：一是參保人數(shù)逐年增多，自2004年開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，參保面逐年擴(kuò)大，參保人數(shù)逐年增多，目前，參保對(duì)象累計(jì)達(dá)240萬(wàn)人次；二是參保政策不斷完-1-

善，隨著政府不斷加大新農(nóng)合投入，新農(nóng)合保障范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，群眾對(duì)新農(nóng)合也是越來(lái)越支持，越來(lái)越配合；三是管理機(jī)制不斷健全，隨著新農(nóng)合工作不斷向深入開(kāi)展，我市新農(nóng)合管理制度不斷完善，管理程序不斷優(yōu)化，管理水平逐步提高。

雖然，我市新農(nóng)合工作取得了較好成效，但也存在一些問(wèn)題：一是工作開(kāi)展還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參合率不高，一些群眾參保意識(shí)還不強(qiáng)，特別是西部山區(qū)群眾，對(duì)這項(xiàng)工作不理解，認(rèn)為幾年來(lái)連續(xù)參保，都沒(méi)有得到實(shí)惠，繼續(xù)參保積極性不高；二是保障水平還比較低，報(bào)銷(xiāo)的比率還不高，2009年補(bǔ)償比率還低于省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；三是服務(wù)水平有待提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、管理手段、工作效率還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

做好新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，是政府執(zhí)政為民的根本要求，必須要深化對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。首先，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，良好的國(guó)民健康素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展的重要資源，如果沒(méi)有健康的體質(zhì)，就不能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展也就無(wú)從談起。從這個(gè)角度講，建立新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要保障。其次這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，改

革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得巨大成就，但是與日益增長(zhǎng)的要求相比，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，還不能滿足廣大群眾需求，看病難、看病貴的問(wèn)題還比較突出，群眾反映十分強(qiáng)烈。推行城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度，讓廣大群眾病有所醫(yī)、醫(yī)有所保，是深化我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容；是讓群眾享有最基本、最基礎(chǔ)的醫(yī)療保障，共享改革發(fā)展的成果，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)；也是體現(xiàn)政府關(guān)心群眾、密切聯(lián)系群眾的和諧工程。再次，這是執(zhí)政為民的根本要求，新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作是關(guān)系群眾切身利益的惠民工程、利民工程。溫飽已經(jīng)解決，就醫(yī)成為普遍反映較為強(qiáng)烈問(wèn)題，有這樣一各形象的說(shuō)法，健康是1，其他都是0，如果有1，后面的0越多越好，如果沒(méi)有這個(gè)1，后面的0再多也是枉然。人的身體素質(zhì)是發(fā)展之本，人民健康水平直接影響著發(fā)展水平和質(zhì)量，在我市一些地方因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出，常常一人生病全家窮。群眾有疾就苦，做好新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作就是把群眾疾苦放在心上，真正做到保障群眾健康，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。

第二，要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。明年的新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作要明確三個(gè)目標(biāo)：一要明確參合人數(shù)，根據(jù)上級(jí)要求，全市參合率達(dá)90%以上，參合人數(shù)80.7萬(wàn)人。二要明確籌資時(shí)間，今年我市籌資時(shí)間為11月6日到12月4日。三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年，我市籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)人均140元，提升至人均200元。具

體要在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宣傳部門(mén)要切實(shí)加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳面，積極發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，增強(qiáng)宣傳的有效性、針對(duì)性，使群眾充分了解參加合作醫(yī)療后的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法、程序和比例，充分調(diào)動(dòng)群眾參合積極性。要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，積極收集、制作、分發(fā)群眾參加新型合作醫(yī)療受益的典型材料，用身邊的典型事例和通俗易懂的群眾語(yǔ)言說(shuō)明參加合作醫(yī)療的好處。二要抓住資金統(tǒng)籌這個(gè)難點(diǎn)。各地要集中時(shí)間、集中力量抓好籌資工作，要抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)的干部，深入農(nóng)村，認(rèn)真細(xì)致做好籌資工作。同時(shí)，各地要注重將群眾出資與村集體經(jīng)濟(jì)支付結(jié)合起來(lái)，將挨家挨戶籌資與發(fā)動(dòng)全社會(huì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)捐資結(jié)合起來(lái)。三要抓住完善機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從方便群眾、服務(wù)群眾的角度，完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療體系運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，真正做到讓群眾滿意、讓群眾放心。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同把這件大事抓實(shí)、抓好。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要集中時(shí)間，集中精力，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)抓出成效。二要落實(shí)責(zé)任。要把責(zé)任落實(shí)到駐村

干部、落實(shí)到村（社區(qū)）兩委身上，做到上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。三要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出抓好籌資工作，確保完成籌資任務(wù)。宣傳部門(mén)要切實(shí)加大宣傳力度，確保這項(xiàng)工作家喻戶曉，衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；財(cái)政部門(mén)要安排好資金，及時(shí)劃撥到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出抓好籌資工作，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。四要強(qiáng)化督查。要健全督查機(jī)制，進(jìn)行跟蹤督查督查，每周通報(bào)督查情況，督促各地抓好工作落實(shí)。

同志們，新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)德政工程、民生工程，希望大家高度重視，精心組織，扎實(shí)工作，努力將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為保障廣大人民群眾的健康，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：陳玉琴講話錄音整理

陳玉琴講話錄音整理

對(duì)老人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有老人身上是沒(méi)病的，那血上升得快了以后，他的很多問(wèn)題就要拿出來(lái)處理。有些老人身上有器質(zhì)性的病變，這些病變本來(lái)是一件小事，到西醫(yī)那里去檢查的時(shí)候呢，它抓住了一個(gè)大問(wèn)題，那么這個(gè)在問(wèn)題出來(lái)了以后，它造成的大后果是什么呢？就是一片驚慌了。你有癌，你有什么肌瘤，一家子就大動(dòng)戈了，老人還沒(méi)有體會(huì)到機(jī)體在往好的向方走，就一下子跌到另外一個(gè)陷坑里面去了，所以老人的血?dú)馍仙迷铰胶茫敲催@個(gè)血?dú)馑^上升得越慢越好，老人有個(gè)什么特點(diǎn)，他睡眠的時(shí)間一定夠，結(jié)果你不可能用睡眠的時(shí)間來(lái)調(diào)它，它生活的習(xí)慣已經(jīng)定了。晚上早睡，早上早起，你讓他睡得晚一點(diǎn)的話他也挺不住了。所以老人是以敲膽經(jīng)來(lái)調(diào)節(jié)他的造血速度，少敲一點(diǎn)可以嗎？是不是少敲一點(diǎn)它上升的速度就慢一點(diǎn)，所以敲膽經(jīng)，它不是不讓你生病，是讓你生病。

年輕的中等人群的話呢，就是用睡眠來(lái)調(diào)，我現(xiàn)在睡眠時(shí)間多一點(diǎn)，以后呢？睡得稍微晚一點(diǎn)，這樣是不是也可以幫人的造血的時(shí)間呢？總體血量的增加幅度，如果工作忙了，晚上看書(shū)了，就沒(méi)有時(shí)間造血。總的來(lái)說(shuō)，人體有一個(gè)收支平衡問(wèn)題，所以是早睡，還是晚睡，用多敲少敲來(lái)調(diào)整。那么這個(gè)血上升了以后，對(duì)女孩來(lái)說(shuō)呢。因?yàn)樗恢鄙掀律掀?，很好，皮膚也變好，人也變得秀氣了，人也光彩，但是有一點(diǎn)，氣血上升到它要進(jìn)入脾臟的時(shí)候，它一定要去修理腸胃，腸胃的細(xì)菌開(kāi)始修理的時(shí)候，你慘啦！肚子都要大起來(lái)。身上有脂肪，實(shí)際上是能力不夠的表現(xiàn)。人體能力不夠的時(shí)候，它為了節(jié)省開(kāi)支，所以垃圾不排出去，它就形成了中醫(yī)的痰、濕，然后它就排到經(jīng)絡(luò)外面，就堆在旁邊，為了把它排出去，就得敲膽經(jīng)，敲了膽經(jīng)以后，你身體的能量就會(huì)增加，血上升幅度很慢的時(shí)候，它大部分的時(shí)間，能夠作作清除垃圾的工作，你們接下來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，哎，我胖了，但是你摸上去變得很軟，本來(lái)的脂肪緊緊的，后來(lái)變胖了，接下來(lái)小便量增多了，然后這個(gè)減肥沒(méi)有像社會(huì)上想象的那樣，七天八天就減了幾斤，那是個(gè)騙局，它只不過(guò)是讓人失水，但是我這個(gè)辦法確實(shí)是讓脂肪清除出去，因?yàn)槿梭w的能力提升以后，運(yùn)水能力增強(qiáng)，脂肪就可以排出去了，所以象這樣的人呢，最起碼要三到五年的時(shí)間，你才可以瘦到位。但是到那個(gè)時(shí)候，我就沒(méi)有辦法讓你胖了。

因?yàn)槿梭w，當(dāng)它垃圾出去了以后，除了肌肉飽滿以外，它是不會(huì)堆脂肪的。人體為什么會(huì)讓自己身上堆有垃圾？是不符合人體活動(dòng)中的自然規(guī)律的，它是在無(wú)可耐何的情況下才這么做。所以我們要讀懂人體這么做是為什么？是為了節(jié)省，當(dāng)?shù)搅四莻€(gè)時(shí)候以后呢，你的血會(huì)一直平穩(wěn)平穩(wěn)的降，為了加速它小便，你還可以幫它的忙，壓心包位和腎經(jīng)，心包經(jīng)壓了以后，是讓心臟的搏動(dòng)力上升，心臟的搏動(dòng)力上升了以后，心包、心臟是脾的母親，心臟的搏動(dòng)力上升了以后，脾的運(yùn)水就會(huì)快。壓腎經(jīng)呢，你可以讓它的排水、過(guò)濾水的能力強(qiáng)化，除了壓心包經(jīng)、腎經(jīng)以外，你還可以作2個(gè)穴位，一個(gè)是臍上一寸水分，一個(gè)是臍下4寸中極，躺在那里用自己的手放在這2個(gè)穴位上，靜靜地冥想，意念到這2個(gè)穴位上，你就會(huì)感覺(jué)到你的手指會(huì)撲、撲、撲的跳，你一面做，它一面跳的幅度就會(huì)加快，就會(huì)強(qiáng)化。以后只要你手一放，他就會(huì)跳，上面跳得強(qiáng)，是它主運(yùn)水的能力夠，下面跳得強(qiáng)，是它的排水的能力夠，那么哪個(gè)情況差，就強(qiáng)化那個(gè)情況。所有不會(huì)懷孕的婦女，很大一部分是腎臟不好，腎臟不好，腎經(jīng)就會(huì)堆脂肪，子

宮肌瘤就會(huì)出來(lái)啦！因?yàn)樽訉m是腎的分脈，如果腎氣上升了，當(dāng)然肌瘤也會(huì)沒(méi)了，輸卵管也會(huì)通了。那么宮外孕是什么東西？它是腎氣不夠的人，輸卵管有點(diǎn)堵，但是沒(méi)有堵死，卵子下不來(lái)，精子上得去，兩個(gè)一結(jié)合，它就宮外孕了。遇到這種不孕的情況，最好是勸她避孕，避孕到什么情況，一直到她大腿內(nèi)側(cè)的脂肪流失得比較多的時(shí)候，否則的話，當(dāng)她氣血回升，卵子可以排出，又不完全能排得下，很容易有變成宮外孕的危險(xiǎn)。不孕的婦女還有什么情況會(huì)導(dǎo)致不孕，就是氣血降到不能排卵。人是全能的，生存是人的本能，所以人在地球上生存是沒(méi)有難度的。問(wèn)題是我們不了解怎么去保護(hù)它，讓它長(zhǎng)得好，才會(huì)造成今天的局面。有些不孕的婦女，她并沒(méi)有胖胖的，一看腿也細(xì)細(xì)的，那是她氣血不夠，人體首先是保護(hù)自己的生存，其次才是保護(hù)生育，生存是本能，生育也是本能。有一對(duì)臺(tái)灣來(lái)的夫妻看不孕癥，在大陸看了五年，在臺(tái)灣也看過(guò)西醫(yī)、中醫(yī)都不好。男的是精子不成熟，就是讓他敲膽經(jīng)、早睡，結(jié)果半年之后就生了一個(gè)胖小子。男人去查精子不夠?。【踊顒?dòng)力不夠啊！其實(shí)還是他氣血不夠，氣血一夠，腎氣就夠，整體就會(huì)上升，你去幫他搞精子成熟不成熟，哪是累死了，你搞不掂的，他自己搞起來(lái)很簡(jiǎn)單。這是他的一份工作嘛。

那么孩子的氣血上升以后呢！當(dāng)然也會(huì)有感冒啦這些小事情。一般來(lái)說(shuō)皮膚病一定會(huì)和腸胃細(xì)菌有關(guān)。人的病生在五臟六腑，會(huì)聯(lián)系人的皮膚四肢五官，所以當(dāng)小孩皮膚上有病的時(shí)候，你就要看它對(duì)應(yīng)在哪條經(jīng)絡(luò)，哪個(gè)臟腑。那么病變的重點(diǎn)就在那個(gè)臟腑。所有的腑都是脾臟去管。而脾臟的活動(dòng)都是靠心包，所以能夠解決問(wèn)題的，也還是這些臟腑，當(dāng)它血上升了以后，它慢慢地就會(huì)把這些細(xì)菌解決掉。所以看小孩的時(shí)候看什么呢？看小孩的膚色，看小孩的眼白，眼白越藍(lán)的孩子，寒氣越深，膚色越灰的孩子，寒氣越深，因?yàn)閺男『?lái)說(shuō)，它的病淺，它才幾歲啦！就算十歲，也不過(guò)十年的歷史，小孩還有一點(diǎn)好，一般都容易早睡，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有了，余下就只剩一個(gè)問(wèn)題啦！我也遇到過(guò)一個(gè)小孩，不光是膽囊的問(wèn)題，還有睡覺(jué)的問(wèn)題。他四歲，一個(gè)手舉不起來(lái)，肩、髖關(guān)節(jié)全都粘連，美國(guó)醫(yī)生說(shuō)是硬皮癥?？戳艘荒辏娇丛絿?yán)重，后來(lái)到我這里看，我說(shuō)這病可以好，但是需要半年，這個(gè)孩子有什么問(wèn)題呢？他睡得很少，從小就不睡覺(jué)，頭發(fā)、眉毛很濃，很厚，肝很熱，所以生下這個(gè)孩子，他睡不著。那么這個(gè)孩子他造血的時(shí)間不夠，嘴唇很烏黑。接下來(lái)該作什么事情呢，無(wú)非是讓他肝平一點(diǎn)，我的法寶還是去敲膽經(jīng)，壓肝經(jīng)，一個(gè)月以后，他的手可以舉起來(lái)了，第二個(gè)月以后，關(guān)節(jié)也可以彎了，手指也可以活動(dòng)了。說(shuō)到底，人還是主要的，這個(gè)世界上恐怕沒(méi)有任何一個(gè)人在身上沒(méi)有細(xì)菌。所以小孩你讓他氣血上升，不要緊，他沒(méi)有大的病，他翻不了浪花，第二，他睡的時(shí)間是夠的，所以就只能用一招了，就是敲膽經(jīng)了。而老人就是要小心，那中年人的前一段時(shí)間可以讓血?dú)馍仙每煲稽c(diǎn)，以后就慢慢、慢慢地停下來(lái)，停下來(lái)之后怎么來(lái)著，看你的血有沒(méi)有上升？看嘴唇、手掌顏色，嘴唇紅，是血不夠的表現(xiàn)，等到它血越來(lái)越上升以后，唇紅就會(huì)慢慢退掉。

癲癇要好，一定要血上去，它是大腦里面與肝臟有關(guān)的地方缺血。血越少，在大腿內(nèi)側(cè)，肝的筋經(jīng)就越硬，而且硬的距離越長(zhǎng)，它的肝臟越缺血。等肝血越來(lái)越多，肝臟對(duì)應(yīng)于腦的那個(gè)部位活了，她的病就會(huì)好了。

身體會(huì)取舍，當(dāng)血達(dá)到另外一個(gè)層面的時(shí)候，人體的脂肪就會(huì)出去。比喻人

只有一點(diǎn)錢(qián)，他當(dāng)然要用來(lái)作更重要的事情啦！垃圾是已經(jīng)堆在那里啦，到什么時(shí)候開(kāi)始清理呢？一直等到人體其它的問(wèn)題都慢慢解決掉了以后，能力有余了，才回過(guò)頭來(lái)清理脂肪?，F(xiàn)在之所以處理脂肪，是因?yàn)楝F(xiàn)在上升的血，不足以處理任何問(wèn)題。要讓身體減肥的話，她也是慢慢地、慢慢地，一個(gè)腳印、一個(gè)腳印地。每天的尿量越多，他就瘦得越快一點(diǎn)。肚子大的人，上腹大是胃不好，下腹大是腸不好，這些脂肪大起來(lái)還是不大起來(lái)，是看它水沖不沖進(jìn)去，沖進(jìn)去，當(dāng)然是能力上升了，所以人的體型就可以給你一個(gè)感覺(jué)，這個(gè)人是在上坡，還是在下坡。所有下坡的病，血一升，病就好了。怎么判斷是上坡的病還是下坡的??？那得看人，了解人是怎么下坡怎么上坡的。走下坡，先是脾停掉一部份，對(duì)細(xì)菌不作戰(zhàn)。再下去，小便的顏色越來(lái)越淡，再下去，肺氣就收縮，在這種情況下，人體還有什么東西可以做呢？肝臟開(kāi)始不工作了，當(dāng)腎臟也開(kāi)始不工作的時(shí)候，它就不養(yǎng)肝了，肝慢慢地開(kāi)始硬化，然后腎臟也開(kāi)始縮小，接著血再少，人體的肌肉就開(kāi)始收縮。那么哪個(gè)臟腑最差，其對(duì)應(yīng)的哪個(gè)部份肌肉就最硬，這時(shí)候西醫(yī)就認(rèn)為是運(yùn)動(dòng)神經(jīng)傷害。

肌肉萎縮是什么意思呢？是人體的氣血越來(lái)越不夠的時(shí)候，血管就收縮，肌肉也就慢慢僵硬起來(lái)了。肌肉里面垃圾也出不來(lái)了，因?yàn)樗窒聠T工越來(lái)越少，員工變少，很多事情只能節(jié)省，本來(lái)脂肪是堆在經(jīng)絡(luò)外面，現(xiàn)在連肌肉里面也堆脂肪，所以這個(gè)肌肉就僵化。好的時(shí)候會(huì)發(fā)生什么事情呢？肌肉里面的脂肪會(huì)跑出來(lái)，你去摸她，哎！肌肉本來(lái)是平的，沒(méi)有東西的，結(jié)果會(huì)有一粒一粒的結(jié)塊，然后肌肉就活了。這個(gè)現(xiàn)象可以發(fā)生心經(jīng)的肌肉，也可以發(fā)生在胃筋經(jīng)，大腸筋經(jīng)或者是小腸筋經(jīng)。臺(tái)灣有一種理論，認(rèn)為血從心臟泵出來(lái)以后，是有分配的。如果我同樣分配給你這點(diǎn)血，你的細(xì)菌問(wèn)題比較少的話，你能用的血就比較多，你要給細(xì)菌消耗一部分，那是不是就更少了，所以肌肉就容易萎縮。[/FONT] 壓過(guò)一個(gè)男孩，是陰挺。他什么科都看了，泌尿科、內(nèi)科等等。醫(yī)生也沒(méi)辦法，有的醫(yī)生說(shuō)；“去、去、去，不要胡思亂想就好了?！笔鞘裁磫?wèn)題呢？其實(shí)就是這孩子一直做夜班，他喜歡作夜班，很清靜。廠里是倒班的啦！他不倒班，把白班讓給別人，自己天天上夜班。時(shí)間長(zhǎng)了以后呢，肝臟的血也就不夠了。和女朋友談戀愛(ài)總是會(huì)有激情的嘛！這很正常，結(jié)果出去的血退不回來(lái)，一直那個(gè)樣子，很難堪，后來(lái)讓我去壓，我就壓肝經(jīng)。什么是絡(luò)陰器的？是肝經(jīng)。為什么是肝經(jīng)絡(luò)陰器？這其實(shí)是很有道理的，陰莖要勃起，它需要大量的血充進(jìn)去，有哪個(gè)臟腑有大量的血，只有肝?。∪绻谓?jīng)血枯了，他還行嗎？但是這位病人還年輕，激動(dòng)的時(shí)間有那么一點(diǎn)血迫出來(lái)了，它回去時(shí)退不回去。所以壓了一下以后，他馬上就好了。人是自然的產(chǎn)物，所以人必須要按照自然的規(guī)律來(lái)生存，并且人體使用也有個(gè)規(guī)范，你不能無(wú)限地使用。你超過(guò)了負(fù)荷，就是在拿生命來(lái)開(kāi)玩笑。人是全能的，身上所有的病，沒(méi)有一個(gè)病是醫(yī)生治好的，都是人體在合適的、相應(yīng)的條件下，自己慢慢調(diào)整好的。醫(yī)生的作用只是輔助的作用，應(yīng)急情況下，幫它一下忙而已。手上劃破，皮上劃破，有一個(gè)刀口，哪個(gè)醫(yī)生可以治好這個(gè)刀口，有嗎？沒(méi)有。包括縫針，這些都是外在的表象，即使你不包扎，稍微使傷口對(duì)齊一點(diǎn)，它照樣會(huì)長(zhǎng)好，所以所有的問(wèn)題，都是人體自己解決的，真正的醫(yī)生是誰(shuí)？人體自己。你看看我們有風(fēng)寒了之后會(huì)怎么樣，打噴嚏、甚至發(fā)點(diǎn)燒，它在干什么？它在把寒氣趕走，人如果在地球上，他沒(méi)有這個(gè)能力的話，他也沒(méi)有辦法生存。天熱了，中暑了，人就會(huì)去搶修心臟。有細(xì)菌，人有白血球。有病毒，人有抗體。

現(xiàn)在的人是比以前的人文明了，先進(jìn)了，但是比以前還搞得亂糟糟，亂糟糟的罪魁禍?zhǔn)自谀睦?？在西醫(yī)的抗生素，退燒藥。作媽媽的，孩子一感冒，馬上上醫(yī)院打針。這個(gè)針?biāo)鉀Q什么問(wèn)題，你有風(fēng)寒要出去，在出去與不出去之間有一點(diǎn)點(diǎn)拉距戰(zhàn)的時(shí)候，藥一下去，寒氣就竄進(jìn)去了。所有手心出汗的孩子、大人，他嬰兒的時(shí)間就有風(fēng)寒在，所以這個(gè)寒氣不是今天，昨天進(jìn)來(lái)的，是很小的時(shí)候就進(jìn)來(lái)了，這是誰(shuí)造成的！當(dāng)然是醫(yī)生。如果沒(méi)有這個(gè)情況，在古代的時(shí)候會(huì)有什么特點(diǎn)？發(fā)燒不行死掉，倒過(guò)來(lái)，他頂過(guò)去了。所以我一直在想，為什么以前的人對(duì)膽囊的問(wèn)題不是抓得那么緊?，F(xiàn)代的人呢，糖尿病啊，高血壓啊，特別多的道理的什么？就是因?yàn)槟懩也缓?。糖尿病的前提，首先是膽囊不好，然后機(jī)體一路超負(fù)荷才會(huì)堆垃圾。如果風(fēng)寒的問(wèn)題處理得好的話，那就不會(huì)到今天這樣?，F(xiàn)在的營(yíng)養(yǎng)多好多講衛(wèi)生，西醫(yī)來(lái)了以后，提倡講衛(wèi)生，這是對(duì)的，但是風(fēng)寒一有的話，就急著馬上把它壓下去是錯(cuò)的。

如何治哮喘？哮喘從現(xiàn)代醫(yī)學(xué)來(lái)講，就是有哮喘基因，是不可根治的，但是我認(rèn)為哮喘是可以根治的。孩子生下來(lái)，他是沒(méi)有哮喘的，后來(lái)有了哮喘，一定是有外邪束肺，造成發(fā)肺氣下降。肺的能力不夠了以后，痰就不容易排出去了，有了痰以后，然后肝氣又上升，氣往上推，所以哮喘有兩點(diǎn)：一是痰、二是氣往上升。因此實(shí)際上解決兩個(gè)問(wèn)題，把氣破了，壓太沖或壓膈俞。這孩子生的是悶氣，我就壓膈俞，生的是怒氣，我就壓太沖。為什么他肺里會(huì)有痰呢？這一定是他氣血不夠，哪血上升了以后，他肺里的痰就會(huì)化掉，當(dāng)然如果再配上中藥，那么就更快啦！所有的哮喘都是可以徹底根治的，痰沒(méi)了，氣沒(méi)了，你讓他再喘他也喘不起來(lái)，因?yàn)檫@兩個(gè)因素，湊不到一起了。這是肺喘，五臟六腑都會(huì)喘。還有胃喘。肺喘的人往往是天天喘，因?yàn)樗卫锩嬗刑?，那么胃喘就不是天天喘，有的時(shí)候他的脾胃好一點(diǎn)拉！喘得就輕一點(diǎn)，有的時(shí)候他大魚(yú)大肉，痰濕較重了，就容易喘起來(lái)。心喘的人，往往心臟的問(wèn)題比較大，心臟對(duì)肺會(huì)有壓力，你看到這個(gè)孩子舌尖特別紅，而且是夏天特別多發(fā)，你就要幫他清心火或者壓心經(jīng)。腎喘的情況，是腎氣很糟糕的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)。

咳嗽呢！也是五臟六腑都會(huì)咳。例如腸咳，腸咳他有什么特點(diǎn)？腸是有些病灶，這些病灶水腫，把氣給封住了，這個(gè)氣下不去，慢慢就會(huì)形成一定的壓力，最后就導(dǎo)致放屁。我們聽(tīng)放屁，屁的聲音短的，這是大腸的病變，聲音長(zhǎng)的，是小腸的病變。有時(shí)候腸道阻塞得厲害，氣下不去，返回來(lái)就導(dǎo)致了咳嗽，這個(gè)咳嗽有個(gè)特點(diǎn)，好象有股氣沖上來(lái)。還有一種咳嗽是生氣咳，喉嚨里沒(méi)有痰的，但是覺(jué)得癢癢的，輕微咳兩聲就停了。為什么癢癢的呢？因?yàn)樯鷼饬?，這個(gè)氣就往上，剛好停到喉嚨那里，他就咳了。這種情況，只要破氣就可以了，或者用完意念把氣引下去。

人生氣了以后，就會(huì)發(fā)生木克土，在這種情況下，白血球就會(huì)升高，情緒沖擊得厲害的時(shí)候，太多的白血球，那就是白血球病。怎么來(lái)證明這個(gè)白血球病是情緒造成的？人體白血球與細(xì)菌作斗爭(zhēng)是有計(jì)劃、有步驟的，打胃它就打胃，打腸它就打腸，而且胃里的病灶，它也是一個(gè)一個(gè)去處理，所以如果你摸起來(lái)的話呢，如果胃熱，大腸就不熱，如果大腸熱，胃就不熱，這是第一個(gè)特點(diǎn)。第二個(gè)特點(diǎn)呢，他的心包不容易積水，但是如果是情緒問(wèn)題的話呢，它打起來(lái)就亂打，大腸、小腸、胃，所以往往你摸上去整個(gè)手臂都燙，而且白血球上升還可以看到

指甲有月芽，有月芽是好事情，意味著你腸胃里的白血球在與細(xì)菌搏斗，是正氣上升的表現(xiàn)。生氣，氣有新的氣、陳舊的氣，舊的氣，隨著血上升了以后，月牙也會(huì)上來(lái)，而且壓太沖、膈俞二者都不太痛。新生的氣，壓太沖和膈俞一定有一個(gè)地方是痛的，生悶氣痛的是膈俞，生怒氣痛的是太沖。肝主筋，肝熱，筋就縮起來(lái)，所以嘴唇會(huì)翹，而且舌頭中間會(huì)比較凹。

哪個(gè)臟腑如果是沉脈的話呢，在壓完了以后，它就會(huì)變成平脈。哪個(gè)臟的脈都可以旺，就是脾脈不可以旺，脾脈是越平越好，脾脈旺是有氣在里面，也有白血球升高的情況，壓了以后脾脈是不會(huì)平下去的，要等到人體白血球真的解決問(wèn)題了以后，它才會(huì)下去。如果是心脈，肝脈旺的時(shí)候，壓完它就能下去。

頭皮上堆脂肪，脂肪的部位對(duì)應(yīng)著哪個(gè)臟器，證明哪個(gè)臟器有問(wèn)題。兩個(gè)頭角上脂肪多，是胃有問(wèn)題，后腦勺脂肪多，是腎有問(wèn)題。將來(lái)如果他老了，血?dú)庖恢毕缕?，中風(fēng)的話，就一定是這些對(duì)應(yīng)的部位中風(fēng)?，F(xiàn)在他的氣血是處于不夠的狀態(tài)才會(huì)這樣，因?yàn)楫?dāng)他的血流過(guò)得比較緩慢，脂肪就會(huì)堆在外面，如果這里的氣血要是活的話，脂肪就給帶走了。脂肪是經(jīng)絡(luò)里排出的垃圾，經(jīng)絡(luò)本身沒(méi)有動(dòng)力，一定要微血管的運(yùn)動(dòng)，才會(huì)帶引經(jīng)絡(luò)的運(yùn)動(dòng)，推拿其實(shí)是刺激微血管的運(yùn)動(dòng)，帶走脂肪。

如果感冒，壓風(fēng)府會(huì)痛，那是肺的問(wèn)題，就重壓肺經(jīng)、膀胱經(jīng)上各個(gè)臟腑的俞穴。按壓這些腧穴可以治療對(duì)應(yīng)臟腑的疾病，那么反過(guò)來(lái)，腧穴也可以反映那個(gè)臟的問(wèn)題，摸上去哪一點(diǎn)最僵硬、最痛，就是它所對(duì)應(yīng)的臟腑有問(wèn)題，但是這不代表僅是反映現(xiàn)在的問(wèn)題，它還能反映過(guò)去整個(gè)機(jī)體歷史上出現(xiàn)的毛病。不能壓得太快，因?yàn)槟闶且ㄟ^(guò)壓它，使它傳到里面去。命門(mén)有點(diǎn)痛的人，證明它的心血塞得久了。心包塞得久了，心陽(yáng)就會(huì)不振。脾臟有問(wèn)題，章門(mén)就會(huì)痛。腎臟有問(wèn)題，京門(mén)就會(huì)痛。哪個(gè)募穴會(huì)痛，對(duì)應(yīng)的臟腑就會(huì)痛。[/FONT]

為什么中醫(yī)不用檢查就可以知道肌苷高，那個(gè)病人色素沉淀，一塊塊黑黑的，這些是什么東西，就是人體的垃圾，為什么不從血液里清除，不從肝臟、腎臟排泄出去，說(shuō)破了就是血不夠。你幫他推了以后呢，血液回升，機(jī)體就會(huì)來(lái)處理這些問(wèn)題，但是肌苷反而會(huì)變得更高。一喝了水，馬上就要小便那是肺不好，肺氣不夠，不能宣發(fā)津液，所以一喝完水，馬上就要小便。所謂生癌癥的時(shí)候，主要是人體能量不足而生產(chǎn)出來(lái)不夠完美的細(xì)胞。膿和細(xì)菌的關(guān)系是什么關(guān)系？有濃就是有細(xì)菌感染，是先有細(xì)菌，還是因?yàn)槿梭w先有蛋白滲出而引來(lái)細(xì)菌？所以婦科病問(wèn)題不在下面，問(wèn)題在腎，如果腎臟不漏蛋白，她下面沒(méi)有婦科病。在疾病的過(guò)程中，人起主導(dǎo)的作用，為什么有SARS病的時(shí)候，有的人得病，有的人沒(méi)得病，實(shí)際上一個(gè)地方流行SARS病的話，整個(gè)地方都會(huì)有SARS病毒，為什么這個(gè)病毒感染你，而不感染他！

人退休了，或者女生月經(jīng)停了，機(jī)體都會(huì)有個(gè)回升的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，最終導(dǎo)致他死掉，這是什么原因呢？第一，他沒(méi)有心理承受能力。第二，醫(yī)生的檢查一直看到了床底下，他把你發(fā)生的問(wèn)題提了出來(lái)，但是他沒(méi)有看到你機(jī)體的能力在上升，正在進(jìn)行修復(fù)的一面。

為什么肝癌是男多于女？因?yàn)榕性陆?jīng)，肝里面有瘀血，它可以通過(guò)月經(jīng)把它排掉，可是男生的瘀血從哪里排？瘀血排不出去，可以從哪里看得到？在眼睛的外角和舌頭的兩邊看得到。當(dāng)人體氣血回升，來(lái)處理這些瘀血的時(shí)候，因?yàn)槭紫?/p>

是發(fā)生水腫，所以會(huì)覺(jué)得肝區(qū)疼痛。壓肝經(jīng)，使水排出去，這疼痛，馬上就可以消了。

人體有些地方的血管堵塞了，身體就會(huì)有刺痛，可是一會(huì)又過(guò)去了，從表面上看又看不出什么東西，這就是機(jī)體在處理這些被堵的血管，但這種情況多見(jiàn)于老年人。

人體氣血走下坡路，沒(méi)有能力修復(fù)被細(xì)菌咬破的地方的人，會(huì)有癌癥，而且尤其反應(yīng)在直腸。為什么會(huì)反映在直腸癌？現(xiàn)代人這里有細(xì)菌，哪里有細(xì)菌，最后這些細(xì)菌隨著食物的排泄，都跑到直腸那里，所以每個(gè)人直腸里面都有細(xì)菌。但是一般情況下，機(jī)體可以對(duì)細(xì)菌的損害進(jìn)行修理，只有當(dāng)能力下降到不能修的時(shí)候，才會(huì)形成創(chuàng)面，接著才會(huì)出血。怎么處理呢？買(mǎi)豬腳吃，使凝血上來(lái)了就可以了。人體氣血一上升，一定會(huì)把膿都去掉，接著會(huì)看到什么東西？就會(huì)看到大便有粘液膿血。如果你沒(méi)有氣血上升，那個(gè)膿就會(huì)干掉，或者貼在那里，所以你看不到什么膿下來(lái)。人開(kāi)始處理大腸的時(shí)候，眼睛眼白渾濁的地方就會(huì)開(kāi)始變得干凈起來(lái)，你就可以知道這個(gè)病人大便多、溏爛，不是因?yàn)槌缘枚嗔?，而是機(jī)體開(kāi)始清理病灶。有時(shí)候這些大便很奇怪，曾經(jīng)有一個(gè)人告訴我，他有一個(gè)禮拜的大便都帶有香煙味。他抽煙抽了30年，這個(gè)煙全在肺里面，肺氣很差，所以出不來(lái)，但是血?dú)馍仙艘院螅瑱C(jī)體就會(huì)清理它。大便可以有五顏六色，有的大便比較紅，是因?yàn)橐郧俺缘娜澅容^多，這些葷卡在腸道里面，這種大便就會(huì)比較紅、比較臭。有的大便會(huì)比較綠，這是里面有綠膿桿菌。還有小朋友大便是白色的，這其實(shí)是牛奶，喝下去了以后沒(méi)有分解，卡在腸里面，現(xiàn)在氣血上升了，大腸皺折里面的牛奶就會(huì)被排出，所以會(huì)看到一塊塊白色的東西。所以人在處理大腸的時(shí)候，一定要有心理準(zhǔn)備。

平腳底是胃不好。

小孩長(zhǎng)不高，關(guān)鍵是第一：營(yíng)養(yǎng)不夠。第二：腎陽(yáng)不振。壓昆侖、命門(mén)一定痛。孩子念書(shū)念不好，有兩種情況，第一是肝太熱，肝太熱的孩子，他沒(méi)有辦法安靜，當(dāng)然念不好。象這種情況，不能清熱，要使血上去，不然清了又熱。還有一種情況，這個(gè)孩子很老實(shí)，也很本份，但是他就是記不住，這是心包的血上不去，腦部供血不夠，那他當(dāng)然記不住。

未來(lái)的醫(yī)學(xué)是預(yù)防醫(yī)學(xué)，從哪里開(kāi)始抓？從孩子，讓中風(fēng)、高血壓、糖尿病在前面就中止了。另外，讓所有的孕婦都提前上課，孕婦的氣血夠了，才會(huì)有一個(gè)好寶寶，我看這就是預(yù)防醫(yī)學(xué)的內(nèi)容

第五篇：學(xué)前教育工作會(huì)議講話

全市學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話（2012年9月19日）

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《鹽城市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)學(xué)前教育改革發(fā)展情況，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。剛才，市教育局局長(zhǎng)常逢生同志作了工作報(bào)告，建湖縣政府、濱海縣教育局和鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)政府作了很好的發(fā)言，希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我就加快全市學(xué)前教育改革發(fā)展再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái)，全市各地堅(jiān)持把加快學(xué)前教育發(fā)展作為改善民生的為民辦實(shí)事工程和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省加快學(xué)前教育發(fā)展的部署和要求，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全市學(xué)前教育工作取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是政府主導(dǎo)作用明顯加強(qiáng)。各地相繼建立了由政府牽頭、部門(mén)參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)

和五年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確了加快學(xué)前教育發(fā)展的主體責(zé)任，理順了學(xué)前教育管理體制，其中東臺(tái)、大豐、鹽都、亭湖、建湖等地成立了學(xué)前教育管理指導(dǎo)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)前教育監(jiān)管和指導(dǎo)工作。同時(shí)，各地堅(jiān)持把加大投入和推進(jìn)公辦園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)政府主導(dǎo)作用的具體行動(dòng)，東臺(tái)市明確對(duì)通過(guò)新建、回購(gòu)達(dá)省優(yōu)公辦園的鎮(zhèn)政府分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元和30萬(wàn)元，確保年內(nèi)完成18所公辦園建設(shè)任務(wù)；鹽都區(qū)明確新建、改擴(kuò)建一所省優(yōu)公辦園獎(jiǎng)補(bǔ)50-100萬(wàn)元，村合格公辦園獎(jiǎng)補(bǔ)5-10萬(wàn)元，今年計(jì)劃投入1.18億元用于新（改）建13所省優(yōu)幼兒園和15所村合格園；建湖縣在無(wú)償劃撥鎮(zhèn)中心園建設(shè)用地和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基礎(chǔ)上，先后投入1億多元通過(guò)新（擴(kuò)）建和回購(gòu)等形式建成13所省優(yōu)公辦園，今年還將建8所公辦園；濱?？h累計(jì)投入1.2億元新（擴(kuò)）建幼兒園41所，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校舍改擴(kuò)建13所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全市學(xué)前教育投入已達(dá)2.2億元。二是優(yōu)質(zhì)資源有新拓展。各地堅(jiān)持以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)前教育提檔晉級(jí)，不斷拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。2010年以來(lái)全市新增省優(yōu)質(zhì)園60所，預(yù)計(jì)年內(nèi)省優(yōu)質(zhì)園達(dá)180所，占幼兒園總數(shù)的42.55%。三是師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)作為提升學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵措施，2010年以來(lái)，全市累計(jì)培訓(xùn)2800多名幼兒園園長(zhǎng)和教師，組織1600多人次參加各類(lèi)競(jìng)賽；招聘各類(lèi)教師1819人，其中事業(yè)編制260人。四是辦— 2 —

園行為日趨規(guī)范。近年來(lái)，各地通過(guò)清理無(wú)證幼兒園、規(guī)范辦學(xué)和強(qiáng)化考核等措施，先后清理整頓無(wú)證幼兒園182所，學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向得到有效遏制。五是學(xué)前教育普及率穩(wěn)步提高。全市幼兒入園率達(dá)96.02%，基本實(shí)現(xiàn)了普及學(xué)前教育目標(biāo)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育仍然是我市教育事業(yè)發(fā)展的“短板”，與我市教育事業(yè)在全省有位置、全國(guó)有影響的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，與堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，與群眾日益多樣化的教育需求不相適應(yīng)。對(duì)此，各地各有關(guān)部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

（一）充分認(rèn)識(shí)各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的高度重視。近年來(lái)，隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和“入園難、入園貴”問(wèn)題日益突出，加快學(xué)前教育改革發(fā)展引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視，2010年7月國(guó)家頒布的《中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專(zhuān)列一章，要求重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；2010年11月3日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，明確提出“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，即：堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政

府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。2010年12月和2011年9月，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|均出席會(huì)議并作重要講話，明確提出學(xué)前教育事關(guān)億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)、人民群眾的切身利益和國(guó)家、民族的未來(lái)，要把發(fā)展學(xué)前教育作為完善社會(huì)保障和改善民生的重要舉措，作為推進(jìn)新時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。2011年3月，我省出臺(tái)了《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確到2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所省優(yōu)公辦中心幼兒園，村級(jí)幼兒園建成合格園；到2015年在全省建立起布局合理、充滿活力、質(zhì)量?jī)?yōu)良、人民滿意的學(xué)前三年教育體系；每所幼兒園均有中級(jí)以上職稱專(zhuān)任教師，全省幼兒教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷達(dá)90%以上。省財(cái)政廳和省教育廳進(jìn)一步明確了學(xué)前教育財(cái)政預(yù)算的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，要求新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育“財(cái)政投入少、辦園靠收費(fèi)”的現(xiàn)象。2011年9月省政府召開(kāi)了學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；今年初省人大常委會(huì)頒布了《江蘇省學(xué)前教育條例》，從法律層面對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展提出了規(guī)范化要求。市政府前不— 4 —

久也研究出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。這一系列舉措充分說(shuō)明各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育工作的高度重視。各地各部門(mén)一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將學(xué)前教育工作擺上更加突出的位置，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大財(cái)政投入，強(qiáng)化工作的組織推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求不折不扣地落實(shí)到位。

（二）充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛在影響。學(xué)前教育引起各級(jí)政府高度重視的根本原因，是新形勢(shì)下學(xué)前教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性的影響。從人的終身發(fā)展看，學(xué)前教育對(duì)于人的社會(huì)性和人格品質(zhì)發(fā)展具有重要的影響。研究和事實(shí)均表明，6歲前是人的行為、情感、認(rèn)知、性格等基本形成時(shí)期，是兒童養(yǎng)成良好社會(huì)行為和人格品質(zhì)的重要時(shí)期，決定著人格發(fā)展的方向、性質(zhì)和水平。研究進(jìn)一步表明，早期行為、性格發(fā)展不良的兒童在學(xué)齡階段更難適應(yīng)學(xué)校生活，紀(jì)律問(wèn)題和少年犯罪率更高，成年時(shí)期更容易出現(xiàn)情緒、交往障礙和行為問(wèn)題，有的甚至出現(xiàn)人格障礙，走上犯罪歧途。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)即將進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培植競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)根本在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育，起點(diǎn)在學(xué)前。學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的起始階段和人終身發(fā)展的奠基階段，關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)、人口素質(zhì)的整體提升和合格人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)。今日之兒童，— 5 —

明日之棟梁，重視和投資學(xué)前教育就是關(guān)注和投資未來(lái)，而學(xué)前教育是投資最少、回報(bào)率最高的教育事業(yè)。據(jù)研究學(xué)前教育投入產(chǎn)出比高達(dá)1：17，其中對(duì)社會(huì)的投資回報(bào)率為1：12.83。目前，法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和墨西哥、朝鮮等欠發(fā)達(dá)國(guó)家均已將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育承載的歷史責(zé)任。從社會(huì)家庭和諧看，由于我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)行，大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，獨(dú)生子女成為整個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，其能否健康成長(zhǎng)和發(fā)展已成為決定家庭幸福和諧的關(guān)鍵因素之一。我市已基本普及學(xué)前教育，學(xué)前教育不僅為家長(zhǎng)工作和學(xué)習(xí)提供了時(shí)間上的保證，而且在普遍重視教育的當(dāng)今時(shí)代，學(xué)前教育更成為家長(zhǎng)關(guān)注的核心，直接影響家長(zhǎng)學(xué)習(xí)、工作和生活?？梢哉f(shuō)，關(guān)閉一所幼兒園比關(guān)閉一所大學(xué)更讓家庭和社會(huì)不得安寧。這反映了學(xué)前教育對(duì)家庭生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要影響。

（三）充分認(rèn)識(shí)我市學(xué)前教育存在的問(wèn)題。根據(jù)全省2011年學(xué)前教育相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我市16項(xiàng)指標(biāo)有13項(xiàng)指標(biāo)列全省倒數(shù)第一，1項(xiàng)指標(biāo)列全省倒數(shù)第二，2項(xiàng)指標(biāo)列全省倒數(shù)第三，這既與我市教育事業(yè)在全省位次不相適應(yīng)，也與全市全省爭(zhēng)優(yōu)、蘇北領(lǐng)先的社會(huì)氛圍不相適應(yīng)。一是資源嚴(yán)重短缺。我市雖然實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前教育，但處于低水平狀態(tài)，全市生均占地面積、建筑面積、綠地面積達(dá)標(biāo)園分別占40.11%、24.41%、66.02%，分別比全— 6 —

省低19.43、27.86和16.33個(gè)百分點(diǎn)。全市幼兒園平均容納幼兒600余人，遠(yuǎn)高于省有關(guān)幼兒園規(guī)模不超過(guò)12個(gè)班、每班不超過(guò)30人的規(guī)定。同時(shí)，省優(yōu)幼兒園占比只有19.23%，比全省低21.05個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人擁有省優(yōu)幼兒園數(shù)19.4所，比全省少11.28所，個(gè)別縣僅有3所，地區(qū)間發(fā)展很不平衡。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全市學(xué)前教育師生比為1:25.8，與全省1:13.2相比，尚有較大差距。現(xiàn)有專(zhuān)任教師合格率、學(xué)歷、職稱“三低”現(xiàn)象嚴(yán)重，其中合格率占32.71%，比全省低29.64個(gè)百分點(diǎn)，持有職稱的占20.97%，比全省低17.3個(gè)百分點(diǎn)，中級(jí)以上職稱的占8.5%，比全省低9.2個(gè)百分點(diǎn)，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占55.88%，比全省低14.3個(gè)百分點(diǎn)。班級(jí)全部符合“兩保一教”、教師和保育員均合格、各類(lèi)人員均合格的幼兒園僅分別占6.24%、3.44%和3.01%。三是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。2011年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入的0.99%，遠(yuǎn)低于省 “財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例不低于5%”的規(guī)定。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于幼兒園的保教經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，各地各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到我市學(xué)前教育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)克服困難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)快發(fā)展，創(chuàng)新思路謀跨越，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力徹底改變我市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀。

二、進(jìn)一步加快全市學(xué)前教育改革發(fā)展步伐

綜觀學(xué)前教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，今后一段時(shí)期全市學(xué)

前教育要緊緊圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量為要求，以實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃為載體，以學(xué)前教育資源供給、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入等薄弱環(huán)節(jié)為突破，正確處理好擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量、公辦與民辦及快速發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，全力加快學(xué)前教育改革發(fā)展步伐，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。在具體工作中著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，大力拓展學(xué)前教育資源。針對(duì)我市學(xué)前教育班額超標(biāo)、規(guī)模過(guò)大、資源短缺的市情實(shí)際，各地各部門(mén)要堅(jiān)持把增加資源供給作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期學(xué)前教育改革發(fā)展的首要任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)，努力做到廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局。前不久，市教育部門(mén)研究制定了學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，“十二五”期間全市將新建幼兒園138所，改擴(kuò)建405所，如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，將在資源總量上基本滿足全市學(xué)前教育的需求。希望各地進(jìn)一步完善規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)需要，根據(jù)學(xué)前教育資源分布統(tǒng)籌布局，依據(jù)未來(lái)適齡人口和流動(dòng)趨勢(shì)提前布局，把握學(xué)前教育規(guī)律科學(xué)布局，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。同時(shí)，要始終堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，充分發(fā)揮行政主導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)作用，將學(xué)前教— 8 —

育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，大力發(fā)展公辦幼兒園。根據(jù)省有關(guān)要求，市政府進(jìn)一步明確各地“十二五”期間建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃。各地要按照要求抓緊制定推進(jìn)方案，逐層逐年逐項(xiàng)細(xì)化分解，將建設(shè)項(xiàng)目明確到具體，實(shí)施主體落實(shí)到具體鎮(zhèn)（街），工作責(zé)任明確到具體部門(mén)。要突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、學(xué)前教育資源明顯不足、無(wú)證幼兒園較多的地區(qū)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，抓緊規(guī)劃建設(shè)一批公辦園，確保年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少擁有一所省優(yōu)公辦園。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別是要嚴(yán)格按照省《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，精心組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等工作，確保所有新建和改擴(kuò)建中心幼兒園達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，村幼兒園達(dá)省合格園標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源和其他公共資源，通過(guò)擴(kuò)建、改造興辦一批農(nóng)村公辦幼兒園，切實(shí)改變農(nóng)村學(xué)前教育資源不足的現(xiàn)狀。三要堅(jiān)持多元發(fā)展，全力拓展學(xué)前教育資源。始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民辦公辦并舉的工作方針，進(jìn)一步加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度，積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、派遣公辦幼兒教師、建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性教育服務(wù)，為家長(zhǎng)提供多樣化選擇。要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)配套”原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)工作，確保配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，并經(jīng)驗(yàn)收合格后移交教育行政部門(mén)管理。

（二）堅(jiān)持以人為本，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。提高幼兒園保教質(zhì)量，使每一個(gè)適齡兒童身心和諧、健康發(fā)展，是學(xué)前教育的主要任務(wù)。一要堅(jiān)持保育和教育并重。要科學(xué)安排教育內(nèi)容和方法，滿足學(xué)齡前兒童感知、體驗(yàn)、探索需求，保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的興趣和自由想象力。要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，以兒童生活為基礎(chǔ)、以游戲?yàn)榛拘问?，開(kāi)展豐富多樣、富有創(chuàng)意的學(xué)前教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。要積極拓展家園合作的銜接教育，開(kāi)展有效的家園共育主題活動(dòng)，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加強(qiáng)管理提高質(zhì)量。要建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。要加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。要落實(shí)幼兒園年檢和準(zhǔn)入制度，建立健全學(xué)前教育信息化管理系統(tǒng)，逐步對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。要強(qiáng)化幼兒園內(nèi)部管理，高度重視幼兒園安全工作，始終繃緊“安全第一”這根弦，全面落實(shí)安全防范和治安保衛(wèi)管理工作要求，堅(jiān)決杜絕活動(dòng)設(shè)施、食品安全等各類(lèi)安全事件的發(fā)生。三要加大幼兒園提檔升級(jí)創(chuàng)建力度。堅(jiān)持以創(chuàng)建促整改、以整改促提高，啟動(dòng)實(shí)施幼兒園提檔升級(jí)創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)到2015年省優(yōu)質(zhì)園比例達(dá)70%以上。要鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)園通過(guò)承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園和合作辦園等形式，不斷放大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。要按照因地制宜、分類(lèi)治理的要求，繼續(xù)開(kāi)展清理整頓無(wú)證幼兒— 10 —

園行動(dòng)，對(duì)不符合辦園條件且整改無(wú)法到位和存在重大安全隱患的無(wú)證幼兒園，堅(jiān)決予以取締。

（三）堅(jiān)持以師資建設(shè)為核心，努力激發(fā)學(xué)前教育發(fā)展的活力。學(xué)前教育師資隊(duì)伍總量不足、層次偏低是制約我市學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，各地要把學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)擺上突出重要的位置：一要堅(jiān)持多渠道提升幼兒教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有幼兒教師和保育人員培訓(xùn)，抓緊研究制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，并納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育規(guī)劃，確保到2015年全市幼兒教師至少參加一次輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，要鼓勵(lì)幼兒教師通過(guò)進(jìn)修、自考、在職培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提高學(xué)歷層次和職業(yè)素養(yǎng)。二要堅(jiān)持多途徑充實(shí)幼教師資隊(duì)伍。根據(jù)市“十二五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，全市幼教師資隊(duì)伍將充實(shí)3904人，其中事業(yè)編制1040人。各地要?jiǎng)?chuàng)新幼兒園師資補(bǔ)充渠道，充分依托鹽城師范學(xué)院、鹽城高等師范學(xué)校、阜寧高等師范學(xué)校，探索建立免費(fèi)學(xué)前教育師范生培養(yǎng)制度，讓有愛(ài)心、懂幼教、高素質(zhì)的教師充實(shí)到幼教師資隊(duì)伍中來(lái)。要鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生和中小學(xué)富余教師通過(guò)培訓(xùn)獲得幼教資格，不斷充實(shí)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。要發(fā)揮公辦園事業(yè)性質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，安排一定比例編制對(duì)面廣量大的聘用教師定向招聘，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大幼兒教師的積極性。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理。要依據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定幼兒園崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園和集體幼兒園等公辦幼兒園事

業(yè)編制教師配置政策。要按照《教師資格條例》，逐步建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和登記注冊(cè)制度，不斷加強(qiáng)學(xué)前教育從業(yè)人員管理，保證幼兒園園長(zhǎng)和教師持證上崗。要進(jìn)一步完善幼教職工工資保障辦法，全面落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障政策，逐步提高公辦園聘用和民辦園教師待遇，確保幼兒教師工資高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面與在編人員享受同等待遇。

（四）堅(jiān)持加大投入，不斷提升學(xué)前教育的保障水平。為加快學(xué)前教育改革發(fā)展，各縣（市、區(qū)）已出臺(tái)了一系列的扶持政策；前不久市政府也明確每年安排不少于200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)補(bǔ)大市區(qū)省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作，但總體上看與學(xué)前教育發(fā)展的需求和國(guó)家、省有關(guān)要求尚有差距。一要全面落實(shí)財(cái)政投入政策。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度，將新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，保證學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例不低于5%。要抓緊研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，并足額納入財(cái)政預(yù)算，確保生均公用經(jīng)費(fèi)每年不少于200元。要設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)、扶持優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園發(fā)展、補(bǔ)貼普惠性民辦幼兒園和獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園評(píng)優(yōu)創(chuàng)建等工作。要建立學(xué)前教育資助體系，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童教育公平。同時(shí)，要探索建立園舍維修、教師培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效管理辦法，促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)— 12 —

健康發(fā)展。二要積極向上爭(zhēng)取扶持資金。各地要搶抓當(dāng)前國(guó)家和省高度重視學(xué)前教育工作的有利時(shí)機(jī)，圍繞學(xué)前教育重點(diǎn)任務(wù)，以項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌改善辦園條件、扶持民辦園發(fā)展、加強(qiáng)師資建設(shè)和優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建等工作，同步推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)突破，力爭(zhēng)以扎實(shí)有效的工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三要完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制。要充分考慮社會(huì)不同群體的需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，按照補(bǔ)償成本、分類(lèi)定價(jià)的原則，研究確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)管理，形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。同時(shí)，要積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，不斷拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

三、進(jìn)一步營(yíng)造加快學(xué)前教育改革發(fā)展的工作合力 推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（一）落實(shí)政府責(zé)任。各級(jí)政府作為學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任主體，要把學(xué)前教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，把解決“入園難、入園貴”難題作為改善民生和完善社會(huì)保障的重要任務(wù)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，幫助研究解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是：根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》，市政府負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作；各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)研究制定區(qū)

域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)公辦幼兒園教職工編制，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；各鎮(zhèn)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、征地、周邊環(huán)境治理等工作，扶持鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦、民辦幼兒園發(fā)展。希望各級(jí)政府嚴(yán)格按照要求，切實(shí)承擔(dān)起加快學(xué)前教育改革發(fā)展的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門(mén)配合。推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持。各地要充分發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步健全教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。教育部門(mén)要完善學(xué)前教育發(fā)展政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，積極與各成員單位溝通銜接；其他部門(mén)要著眼大局，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，不等不靠、主動(dòng)對(duì)接，積極制定出臺(tái)支持學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，努力為加快學(xué)前教育發(fā)展做好事、辦實(shí)事。

（三）嚴(yán)格督查考核。為盡快改變我市學(xué)前教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，各地各部門(mén)必須堅(jiān)持把督查考核作為加快工作組織推進(jìn)的重要手段。從今年起，教育部門(mén)要堅(jiān)持把學(xué)前教育、校安工程、教育現(xiàn)代化三項(xiàng)工作作為考核的重中之重，實(shí)行“一票否決”制，以縣（市、區(qū)）為單位任何一項(xiàng)工作達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)，一律不得參加教育系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。市教育部門(mén)要善于、敢于利用考核推進(jìn)工作，特別是要利用社會(huì)事業(yè)作為全市綜合考核評(píng)先的基本門(mén)檻，將學(xué)前教育工作與地區(qū)綜合考核評(píng)先有機(jī)— 14 —

聯(lián)系起來(lái)，以此爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)人的高度重視，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，加快學(xué)前教育發(fā)展是功在當(dāng)代、利在千秋的重大民生事業(yè)。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，因地制宜，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，確保全面完成“十二五”學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為早日建成“教育強(qiáng)市”作出新的更大的貢獻(xiàn)。