第一篇：在全市外經(jīng)貿(mào)暨經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作會議上的講話

同志們：

這次全市外經(jīng)貿(mào)暨經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作會議開得很好。會上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省外經(jīng)貿(mào)年中形勢分析會議精神，總結(jié)了工作，交流了情況，部署了任務(wù)。這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，確保完成今年全市外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)，必將產(chǎn)生重要的作用。關(guān)于下步的工作，玉祥同志已經(jīng)作了全面安排部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識外經(jīng)貿(mào)工作的地位和作用

近幾年來，全市各級黨政和外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列方針政策，牢固樹立“棗莊以外就是外、借助外力發(fā)展棗莊”的觀念，把搞好招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、擴(kuò)大對外開放作為振興棗莊的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷深化外貿(mào)體制和外貿(mào)企業(yè)改革，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績。特別是進(jìn)入今年以來，全市上下努力克服“非典”疫情對外經(jīng)貿(mào)工作的影響，對內(nèi)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對外大力開拓國際市場，堅(jiān)持政策促進(jìn)、骨干帶動、“三外”齊上、重點(diǎn)突破，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了新的進(jìn)展，上半年，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況均好于預(yù)期。在“非典”疫情十分嚴(yán)峻、工作難度明顯加大的情況下，能取得這樣的成績，相當(dāng)不容易。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，外經(jīng)貿(mào)工作始終是我市的“短腿”和弱項(xiàng)。上半年，外貿(mào)出口盡管增幅較大，但仍低于全省平均水平，全省出口總額增長29.5%，我市增長27.8%；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大企業(yè)、大宗產(chǎn)品、大項(xiàng)目少，發(fā)展很不平衡，全省出口前100強(qiáng)企業(yè)我市1家也沒有；利用外資規(guī)模小，1—6月份合同利用外資全省增長51.7%，我市下降29%，實(shí)際利用外資全省增長66%，我市增長52.3%；我市新批的9個外資項(xiàng)目中，總投資過500萬美元的僅有1家，世界跨國公司500強(qiáng)企業(yè)已有110多家進(jìn)入山東，我市一家也沒有；思想觀念、體制創(chuàng)新、政策措施等方面還存在不少問題，等等。對此，我們必須采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

擴(kuò)大對外開放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴(kuò)大，參與國際分工，借助外力發(fā)展本國、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，不論是誰，關(guān)起門來搞建設(shè)是沒有出路的。大量事實(shí)證明，哪個地方招商引資力度大，哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就快。招商引資、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)來的最快、效果最好、影響最大，通過招商引資，不僅能夠引來資金、技術(shù)、人才和新的管理理念，而且能夠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。從這個角度上講，不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒有抓住經(jīng)濟(jì)工作的要害。我市是資源型內(nèi)陸城市，與沿海地區(qū)相比，在資金、技術(shù)、人才等方面處于劣勢，面對各地招商引資、對外開放咄咄逼人的競爭態(tài)勢，如果我們再不強(qiáng)化措施，急起直追，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距將會越拉越大，利用兩種資源、兩個市場，實(shí)現(xiàn)對外開放的新突破，就會成為一句空話。全市各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從事關(guān)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識搞好外經(jīng)貿(mào)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)識再提高，措施再強(qiáng)化，工作力度再加大，努力把我市外經(jīng)貿(mào)工作提高到一個新水平。

二、堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間

關(guān)于下步外經(jīng)貿(mào)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施，劉玉祥市長已經(jīng)講得非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級各部門各單位要突出工作重點(diǎn)，努力解決制約我市對外開放的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，大力拓展對外開放新空間，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。在工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一是要瞄準(zhǔn)跨國公司、大集團(tuán)招商，努力實(shí)現(xiàn)吸引境外資金的新突破。從某種意義上講，與跨國公司、大集團(tuán)合作的水平?jīng)Q定著一個地區(qū)對外開放的總體水平。世界尖端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先技術(shù)基本上都控制在跨國公司手中，瞄準(zhǔn)了跨國公司，也就抓住了利用外資的關(guān)鍵；引來了一個跨國公司、大集團(tuán)，就能實(shí)現(xiàn)利用外資的跨越式發(fā)展。今后要把跨國公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準(zhǔn)日本、韓國、臺灣和香港，盯牢跨國公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動力成本低的優(yōu)勢，加大項(xiàng)目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)突破。要把大企業(yè)推向利用外資的第一線，通過以大引大，培植一批具有國際競爭力的大公司、大集團(tuán)。要以商引商，選定一批已在棗莊的重點(diǎn)外商和投資企業(yè)，加大跟蹤服務(wù)力度，為其增資擴(kuò)股、滾動發(fā)展創(chuàng)造良好條件；吸引其上下游企業(yè)和客戶來?xiàng)椡顿Y，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域聚集效應(yīng)。

二是要進(jìn)一步抓好園區(qū)建設(shè)，打造利用外資的重要載體。園區(qū)是招商引資、對外開放的重要載體。市里確定的“一區(qū)九園”以及各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，都要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化一流園區(qū)目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，千方百計提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，努力把園區(qū)建設(shè)成為招商引資的窗口、改善管理服務(wù)的陣地、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。要加大項(xiàng)目入園力度，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、出口型和外資獨(dú)資大項(xiàng)目，大力發(fā)展加工貿(mào)易項(xiàng)目，把更多的工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。要創(chuàng)新管理模式，實(shí)行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離服務(wù)、零障礙發(fā)展，增強(qiáng)對外來投資的吸引力。

三是要大力培植出口骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加大出口貿(mào)易力度。抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化措施，實(shí)行傾斜政策，努力做大做強(qiáng)做深，是推動外經(jīng)貿(mào)取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵措施。海揚(yáng)、萬泰、魯南牧工商、鶯歌食品、神工化工、東方玩具、華眾、華潤等企業(yè)，已有良好的基礎(chǔ)，是我市出口創(chuàng)匯的龍頭和骨干。這些企業(yè)的出口搞好了，就會對全市的外貿(mào)出口產(chǎn)生重要的拉動作用。各級各有關(guān)部門要加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在政策、資金、服務(wù)上實(shí)行重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。要加快外貿(mào)出口體制改革，打破所有制界限，充分調(diào)動各方面擴(kuò)大出口的積極性。只要有利于擴(kuò)大出口，什么辦法都能用，不分國有民營，不分集體與個人，誰有能力，誰出口、誰賺錢。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)名牌和提高產(chǎn)品檔次上下功夫，努力擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口。

四是要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的輕工、機(jī)械、建材、紡織等行業(yè)走出國門，逐步到非洲、中亞、西亞、東歐、拉美等發(fā)展中國家投資辦廠，將富余生產(chǎn)能力和閑置設(shè)備有條件地向境外轉(zhuǎn)移，拓展新的發(fā)展空間。要學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，到境外設(shè)立分銷市場，帶動我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口商品市場的不斷擴(kuò)大。要加快推動對外承包工程和勞務(wù)輸出。發(fā)揮我市建筑施工企業(yè)的優(yōu)勢，積極走出國門，參與全球范圍內(nèi)的工程投標(biāo)和承攬工程，使建筑業(yè)逐步成為全市一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要通過健全組織、強(qiáng)化培訓(xùn)、妥善引導(dǎo)、完善服務(wù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等措施，組織好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。各級各部門要把“走出去”作為年度工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎勵，調(diào)動各級各單位走出國門辦企業(yè)、搞好工程承包、勞務(wù)輸出的積極性。

三、形成齊抓共管、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的整體合力

搞好外經(jīng)貿(mào)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨政要按照市委、市政府的部署和要求，切實(shí)把外經(jīng)貿(mào)工作列入重要議事日程，做到認(rèn)識到位、精力到位、措施到位。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力靠上抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級經(jīng)濟(jì)主管部門要把業(yè)務(wù)工作與外經(jīng)貿(mào)工作一起部署，一起落實(shí)。要將指標(biāo)完成情況納入年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，絕不允許干好干孬一個樣，以形成良好的激勵競爭機(jī)制。

要全力抓好鼓勵出口創(chuàng)匯政策的落實(shí)。政策是外經(jīng)貿(mào)工作的催化劑、生命線。今年，國家、省、市在保持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，先后出臺了一些新的鼓勵扶持政策。各級各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)到位，切實(shí)用足用活用好在信貸、退稅、貼息和獎勵等方面的政策，最大限度地讓企業(yè)享受扶持政策帶來的實(shí)惠。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、稅務(wù)、金融、外事、臺辦等有關(guān)涉外部門要落實(shí)好聯(lián)席會議制度，加大政策落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，及時研究解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

要形成抓外經(jīng)貿(mào)工作的整體合力。搞好外經(jīng)貿(mào)工作不僅是外經(jīng)貿(mào)和涉外部門的事，而且是各級各部門的共同責(zé)任。各級各行各業(yè)都要找準(zhǔn)位置，主動扛指標(biāo)、背任務(wù)，積極參與開放、支持開放、促進(jìn)開放。農(nóng)業(yè)部門要圍繞出口創(chuàng)匯搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口；經(jīng)貿(mào)部門要引導(dǎo)企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)通過合資、合作等方式，在“攀高求洋”中優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的外向度；民營經(jīng)濟(jì)管理部門要引導(dǎo)民營企業(yè)克服小成即滿、小富即安的思想，發(fā)揮機(jī)制活、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，向出口骨干企業(yè)靠攏，促進(jìn)同類產(chǎn)品聯(lián)合經(jīng)營，走集團(tuán)化出口的路子。其他各部門都要牢固樹立一盤棋的思想，正確處理外經(jīng)貿(mào)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持做到一切業(yè)務(wù)活動都自覺圍繞促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)來展開，政策規(guī)定圍繞促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)來制定，服務(wù)措施圍繞外經(jīng)貿(mào)來落實(shí)，形成整體合力，加快發(fā)展步伐。

同志們，做好我市外經(jīng)貿(mào)工作事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級黨政一定要按照市委、市政府的部署和要求，牢固樹立大開放、大發(fā)展觀念，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)外經(jīng)外貿(mào)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴(yán)峻,困難很多,但只要我們堅(jiān)定信心,提早準(zhǔn)備,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的主攻方向,切實(shí)解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

(一)要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間,保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

*外經(jīng)貿(mào)最大的問題是總量太小,對拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品國際整體競爭力差;出口市場過于集中,對國際市場形勢變化的應(yīng)變能力差;經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理,外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進(jìn)一步擴(kuò)大出口,就必須從以上三個方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導(dǎo)作用,努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化程度還很低,沒有更多更好的出口產(chǎn)品,嚴(yán)重制約了出口工作的發(fā)展。多年來,我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求還有很大差距。現(xiàn)在,我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期,將是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息,及時引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機(jī),充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力,但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達(dá)40億美元,我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)總量中占了很大比重,但扣除玉米,其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾,大家要認(rèn)識這方面的不足,也要認(rèn)識到這方面蘊(yùn)藏的空間和開發(fā)潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行,外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了,才能帶動全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展,才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去,我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠,今后,要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽導(dǎo)作用,引導(dǎo)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域,合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略,經(jīng)過多年的努力應(yīng)該說已經(jīng)收到了良好的成效,但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化,單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風(fēng)險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟(jì)增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限,因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時,大力開發(fā)新興市場。這里我特別強(qiáng)調(diào),一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,我省的許多產(chǎn)品適應(yīng)俄羅斯市場需求。前不久,外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議,國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策,對國家的有關(guān)政策和措施,大家要抓緊消化和貫徹落實(shí)。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位,但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識,要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。

三是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進(jìn)省市相比,我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小,不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾,要在入世后18個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的政策,同時將進(jìn)一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此,我們要從全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作,盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營,培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力,將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。(二)要以改善投資環(huán)境增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力,進(jìn)一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實(shí)行國民待遇的WTO普遍規(guī)則,今后我們在這方面要做的工作,已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題,而是要創(chuàng)造一個符合WTO規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和我國的入世承諾,盡快建立符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi),全面清理有關(guān)外商投資的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善有關(guān)改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī),創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項(xiàng)工作涉及政府的多個部門,外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,主動當(dāng)好省政府的參謀,精心謀劃,科學(xué)運(yùn)籌。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率。要樹立服務(wù)意識,杜絕在引進(jìn)外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務(wù)的不良傾向,為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的精神。各地和有關(guān)部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派,為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設(shè)在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮職能,為全省經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當(dāng)前,開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實(shí)行國民待遇的條件下,如何營造新的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機(jī),加強(qiáng)對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導(dǎo),大力推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時,要進(jìn)一步完善服務(wù)功能,不斷提高管理水平,優(yōu)化綜合投資環(huán)境,樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象;要因地制宜,突出特色,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極引導(dǎo)外資投向,建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地,尤其要以科技創(chuàng)新為動力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心,做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。(三)要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點(diǎn),大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則,為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間,也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)“走出去”當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓,為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供高層次的指導(dǎo)和服務(wù)。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應(yīng)對WTO的最積極的措施之一,是更高層次的對外開放,但也要充分認(rèn)識到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,不要盲目發(fā)展,不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下,讓企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定目標(biāo)和戰(zhàn)略,有步驟地向外擴(kuò)張。外經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步發(fā)揮信息優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)分析境外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)在國外發(fā)展中科學(xué)定位,要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識,用國際坐標(biāo)審視企業(yè)的發(fā)展,從自己的比較優(yōu)勢出發(fā),學(xué)會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里,我還想強(qiáng)調(diào)一個問題,那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機(jī)制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去;二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重,要做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤;人事制度和個人分配制度上的激勵機(jī)制要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。獎金、分成和股權(quán)持有,既然是國際企業(yè)的通用做法,也自然可以用于我省境(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)外投資企業(yè)。要加強(qiáng)對WTO規(guī)則的學(xué)習(xí),學(xué)會運(yùn)用規(guī)則來保護(hù)境外經(jīng)營,以免遭到投資國的歧視待遇。(四)要加強(qiáng)外派勞務(wù)工作。

加入世貿(mào)組織,將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全球化意識的不斷滲透,將提高我省從業(yè)人員到國外務(wù)工的積極性。這對我們加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作是一個難得的機(jī)遇。加強(qiáng)外派勞務(wù)工作,是我省既定的工作方針,不要因?yàn)槌霈F(xiàn)一點(diǎn)問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進(jìn)更多的人到境外去工作,如何提高外派勞務(wù)的整體素質(zhì),如何加強(qiáng)對外派勞務(wù)的管理和服務(wù)。在新的形勢下,加強(qiáng)外派勞務(wù)工作,已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的問題,它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第三篇：在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴(yán)峻困難很多但只要我們堅(jiān)定信心提早準(zhǔn)備扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的主攻方向切實(shí)解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

外經(jīng)

貿(mào)最大的問題是總量太小對拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應(yīng)變能力差經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進(jìn)一步擴(kuò)大出口就必須從以上三個方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整切實(shí)解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導(dǎo)作用努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產(chǎn)品嚴(yán)重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F(xiàn)在我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息及時引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機(jī)充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達(dá)億美元我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)總量中占了很大比重但扣除玉米其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾大家要認(rèn)識這方面的不足也要認(rèn)識到這方面蘊(yùn)藏的空間和開發(fā)潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽導(dǎo)作用引導(dǎo)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略經(jīng)過多年的努力應(yīng)該說已經(jīng)收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風(fēng)險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟(jì)增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強(qiáng)調(diào)一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化我省的許多產(chǎn)品適應(yīng)俄羅斯市場需求。前不久外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策對國家的有關(guān)政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實(shí)。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)等優(yōu)勢抓住機(jī)遇盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。

三是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進(jìn)省市相比我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的政策同時將進(jìn)一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán)促進(jìn)更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力進(jìn)一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實(shí)行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi)全面清理有關(guān)外商投資的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步完善有關(guān)改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項(xiàng)工作涉及政府的多個部門外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用主動當(dāng)好省政府的參謀精心謀劃科學(xué)運(yùn)籌。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能提高工作效率。要樹立服務(wù)意識杜絕在引進(jìn)外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務(wù)的不良傾向?yàn)橥馍掏顿Y創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的精神。各地和有關(guān)部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設(shè)在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能為全省經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實(shí)行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機(jī)加強(qiáng)對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導(dǎo)大力推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進(jìn)一步完善服務(wù)功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)積極引導(dǎo)外資投向建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點(diǎn)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)“走出去”當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導(dǎo)和服務(wù)。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應(yīng)對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認(rèn)識到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定目標(biāo)和戰(zhàn)略有步驟地向外擴(kuò)張。外經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)分析境外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)在國外發(fā)展中科學(xué)定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識用國際坐標(biāo)審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學(xué)會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強(qiáng)調(diào)一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機(jī)制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重要做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機(jī)制要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。獎金、分成和股權(quán)持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強(qiáng)對規(guī)則的學(xué)習(xí)學(xué)會運(yùn)用規(guī)則來保護(hù)境外經(jīng)營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強(qiáng)外派勞務(wù)工作。

加入世貿(mào)組織將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務(wù)工的積極性。這對我們加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作是一個難得的機(jī)遇。加強(qiáng)外派勞務(wù)工作是我省既定的工作方針不要因?yàn)槌霈F(xiàn)一點(diǎn)問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進(jìn)更多的人到境外去工作如何提高外派勞務(wù)的整體素質(zhì)如何加強(qiáng)對外派勞務(wù)的管理和服務(wù)。在新的形勢下加強(qiáng)外派勞務(wù)工作已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第四篇：在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話(精)

在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴(yán)峻困難很多但只要我們堅(jiān)定信心提早準(zhǔn)備扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的主攻方向切實(shí)解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。外經(jīng)貿(mào)最大的問題是總量太小對拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應(yīng)變能力差經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進(jìn)一步擴(kuò)大出口就必須從以上三個方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整切實(shí)解決一些深層次問題。一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導(dǎo)作用努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產(chǎn)品嚴(yán)重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F(xiàn)在我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息及時引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機(jī)充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達(dá)億美元我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)總量中占了很大比重但扣除玉米其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾大家要認(rèn)識這方面的不足也要認(rèn)識到這方面蘊(yùn)藏的空間和開發(fā)潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽導(dǎo)作用引導(dǎo)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。二是突出重點(diǎn)區(qū)域合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略經(jīng)過多年的努力應(yīng)該說已經(jīng)收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風(fēng)險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟(jì)增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強(qiáng)調(diào)一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目

前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化我省的許多產(chǎn)品適應(yīng)俄羅斯市場需求。前不久外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策對國家的有關(guān)政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實(shí)。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)等優(yōu)勢抓住機(jī)遇盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。三是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進(jìn)省市相比我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的政策同時將進(jìn)一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán)促進(jìn)更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力進(jìn)一步提高我省利用外資的整體水平。改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實(shí)行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi)全面清理有關(guān)外商投資的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步完善有關(guān)改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)

造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項(xiàng)工作涉及政府的多個部門外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用主動當(dāng)好省政府的參謀精心謀劃科學(xué)運(yùn)籌。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能提高工作效率。要樹立服務(wù)意識杜絕在引進(jìn)外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務(wù)的不良傾向?yàn)橥馍掏顿Y創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的精神。各地和有關(guān)部門要協(xié)同配合,打擊假冒偽劣保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設(shè)在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能為全省經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要作用。二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實(shí)行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機(jī)加強(qiáng)對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導(dǎo)大力推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進(jìn)一步完善服務(wù)功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)積極引導(dǎo)外資投向建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點(diǎn)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)“走出去”當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導(dǎo)和服務(wù)。通過承包工程和境外投資走出去是我們應(yīng)對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認(rèn)識到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定目標(biāo)和戰(zhàn)略有步驟地向外擴(kuò)張。外經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)分析境外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)在國外發(fā)展中科學(xué)定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識用國際坐標(biāo)審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學(xué)會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強(qiáng)調(diào)一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機(jī)制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重要做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機(jī)制要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。獎金、分成和股權(quán)持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強(qiáng)對規(guī)則的學(xué)習(xí)學(xué)會運(yùn)用規(guī)則來保護(hù)境外經(jīng)營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強(qiáng)外派勞務(wù)工作。加入世貿(mào)組織將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務(wù)工的積極性。這

對我們加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作是一個難得的機(jī)遇。加強(qiáng)外派勞務(wù)工作是我省既定的工作方針不要因?yàn)槌霈F(xiàn)一點(diǎn)問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進(jìn)更多的人到境外去工作如何提高外派勞務(wù)的整體素質(zhì)如何加強(qiáng)對外派勞務(wù)的管理和服務(wù)。在新的形勢下加強(qiáng)外派勞務(wù)工作已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第五篇：在全市企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話

2002年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)戰(zhàn)線呈現(xiàn)出一片新氣象。工業(yè)增長速度加快、運(yùn)行質(zhì)量提高，企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尤其是資產(chǎn)重組和機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。全市上下抓工業(yè)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，舉全力抓工業(yè)的氛圍初步形成。客觀地分析當(dāng)前形勢，我們所取得的成績還是初步的，還存在不少困難和問題，工業(yè)對GDp的貢獻(xiàn)率只有25％，仍處在初期階段。加速推進(jìn)新型工業(yè)化仍然是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。

一、要突出解放思想，著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新?，F(xiàn)在全市上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想，精髓是“解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)”。這兩年特別是去年工業(yè)有了比較大的發(fā)展，得益于近幾年的解放思想大討論，通過大討論，大家對加快工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成共識。但解放思想還不夠，還有一些影響、阻礙發(fā)展的陳舊落后觀念需要進(jìn)一步創(chuàng)新。當(dāng)前，要針對在轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展思路、管理方式、服務(wù)意識等方面的差距，重點(diǎn)在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，進(jìn)一步樹立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展意識，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；二要破除“左”的觀念束縛，樹立市場取向的改革意識，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好工作；三要破除計劃經(jīng)濟(jì)的管理觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用；四要破除粗放型經(jīng)營思想，樹立現(xiàn)代管理意識，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；五要破除官僚主義思想，樹立服務(wù)意識，積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)；六要破除地方保護(hù)主義思想，樹立開放意識，跳出池州看池州，走出池州發(fā)展地州，通過招商引資，在機(jī)制、人才、信息和項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的有效對接。

二、要突出招商引資，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要抓住新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，充分發(fā)揮池州的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，吸引外來資金特別是境外資金重點(diǎn)投向生產(chǎn)性項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主管部門在開展招商引資活動中要注意把握以下三點(diǎn)：一要準(zhǔn)確定向。要把招商引資的目標(biāo)重點(diǎn)瞄向江、浙、滬、閩、粵等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和港、澳、臺、韓、日尤其是韓國；把招商引資的對象重點(diǎn)瞄向國內(nèi)上市公司、大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和國際跨國公司；把招商引資的領(lǐng)域重點(diǎn)瞄向國有集體企業(yè)的存量資產(chǎn)、現(xiàn)有骨干企業(yè)的做強(qiáng)做大和現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展上。二要抓好結(jié)合。要把招商引資與推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、深化企業(yè)改革、盤活現(xiàn)有存量、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等結(jié)合起來。要緊密結(jié)合實(shí)際，不搞盲目引進(jìn)，特別是有污染的項(xiàng)目、與生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)相違背的項(xiàng)目不能搞。三要注重實(shí)效。招商引資能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目載體、服務(wù)水平、優(yōu)良環(huán)境和招商方式。

三、要突出發(fā)展后勁，走新型工業(yè)化道路。據(jù)專家對90年代以來中國產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出的分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)投資增長1個百分點(diǎn)，可以帶來產(chǎn)出增長2．73個百分點(diǎn)。顯而易見，工業(yè)投入收效是明顯的。在繼續(xù)發(fā)揮政府建設(shè)性投資作用的同時，要引導(dǎo)外來資金和社會資金重點(diǎn)投向工業(yè)。發(fā)展工業(yè)特別要把握好發(fā)展重點(diǎn)。一要突出抓好對全市經(jīng)濟(jì)帶動性大的10戶工業(yè)骨干企業(yè)和10戶民營重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步工作。對這雙十戶企業(yè)，各級各部門要抓拎在手里幫助指導(dǎo)，通過各種要素傾斜，盡快做大做強(qiáng)。二要認(rèn)真做好兩篇文章，即促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的“科”字文章，提高我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集約化的“農(nóng)”字文章。三要集中力量培育六大支柱產(chǎn)業(yè)，即非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)、綠色有機(jī)食品加工業(yè)、機(jī)械儀表工業(yè)、精細(xì)化工業(yè)。四要加快推進(jìn)五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，即貴池、青陽建材工業(yè)園、新材料工業(yè)園，東至重化工業(yè)園、輕紡工業(yè)園和大渡口橋頭工業(yè)園，開發(fā)區(qū)的有色工業(yè)園、港口工業(yè)園，提高企業(yè)集約化經(jīng)營水平。在加大工業(yè)投入和發(fā)展工業(yè)園區(qū)時切忌低水平的重復(fù)建設(shè)。要堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)揮信息技術(shù)的倍增作用，用信息化帶動工業(yè)化。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，合理利用資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力發(fā)展散裝水泥，加快推廣混凝土集中攪拌配送和新型墻體材料，實(shí)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行新上基建技政項(xiàng)目環(huán)境評價制度，實(shí)行生產(chǎn)能力建設(shè)改造與環(huán)境保護(hù)措施同時設(shè)計、同時施工、同時運(yùn)行。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，要把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢同區(qū)域工業(yè)布局結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源加工規(guī)模化、系列化、精深化，促進(jìn)縣區(qū)之間合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、要突出機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以民營化和產(chǎn)權(quán)多元化為主攻方向，堅(jiān)決、徹底、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪企業(yè)改革，今年上半年基本完成全市國有工商企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革任務(wù)。不論采取哪種形式，都應(yīng)有利于企業(yè)改革后的發(fā)展，有利于國有、集體資本完全或基本退出，有利于妥善安置職工。對已完成產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)的企業(yè)，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，集中有限資源做大做強(qiáng)主業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我市骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的重點(diǎn)是要做強(qiáng)，只有做強(qiáng)才能做大，而強(qiáng)主要體現(xiàn)在核心競爭力上。當(dāng)前圍繞提高企業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)要做好六方面的工作：一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)工作，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理；二是加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；三是根據(jù)企業(yè)自身的比較優(yōu)勢，通過資產(chǎn)重組和聯(lián)合兼并，突出和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)規(guī)模新優(yōu)勢；四是加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線的力度，培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；五是實(shí)現(xiàn)管理方式和管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，積極采用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，使企業(yè)經(jīng)營管理上一個新水平；六是抓好經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)工人三支隊(duì)伍的培訓(xùn)和引進(jìn)工作，逐步建立工商管理職業(yè)資格證書制度，建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，探索建立培訓(xùn)、資格認(rèn)證、使用相結(jié)合的新型用人機(jī)制。

五、要突出現(xiàn)代流通，著力抓好市場整頓和規(guī)范工作。流通作為銜接生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地位和作用變得越來越突出。流通形式也日趨多樣化，從傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)到現(xiàn)代化的超市、連鎖、配送、電子商務(wù)，滿足者不同層次商品流通的需要。大力發(fā)展商業(yè)，一方面為消費(fèi)者服務(wù)，另一方面還要為工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國外的一些大企業(yè)現(xiàn)在都沒有倉庫，供應(yīng)的物資和造出的產(chǎn)品直接進(jìn)入流通領(lǐng)域。在改革中，把“貿(mào)”的職能放在經(jīng)貿(mào)委是有一定道理的。各級經(jīng)貿(mào)委在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運(yùn)行的過程中，工作著力點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)向流通轉(zhuǎn)移。當(dāng)前應(yīng)以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)對流通的影響和調(diào)控力度。一要繼續(xù)開展各種專項(xiàng)整治，使市場流通環(huán)境進(jìn)一步改善；二要認(rèn)真編制商貿(mào)流通行業(yè)及各分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理和市場監(jiān)督，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展；三要通過招商引資，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型流通方式，建設(shè)具有地方特色的大型專業(yè)市場，如茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品市場、建材市場、旅游商品市場等。

六、要突出職能轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)和依法行政。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，一手抓經(jīng)濟(jì)工作，一手抓精神文明建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)狠抓理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，改革審批制度．推行政務(wù)公開，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力為全市工商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育形成一支“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)前和今后一個時期，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在發(fā)展上，努力為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市作出有益的貢獻(xiàn)。