第一篇：經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議講話

在全縣經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

全縣經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議是指導(dǎo)新的一年經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的全局性會議。開好今天的千人大會，對打好打勝貫徹“十八大”精神的開局首戰(zhàn)、實(shí)施“十二五”中局會戰(zhàn)意義重大。通過這個(gè)大會，我們要把成績說清，把問題講透，把勁頭鼓足，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、凝聚全縣共識、鼓舞三級斗志、形成攻堅(jiān)合力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、遺產(chǎn)保護(hù)、民生改善和城鄉(xiāng)建設(shè)再上臺階。

與前幾次千人大會相比，雖然這次會議的規(guī)模沒變，但又有不同之處和特殊意義。其一，今年的會議，是在貫徹落實(shí)黨的十八大精神的大背景下，實(shí)現(xiàn)“把古城做新做靚，讓**更富更強(qiáng)”這個(gè)**夢的又一次動員會和鼓勁會。其二，前幾天，省委、市委調(diào)整縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作，非忠同志另有任用，由我主持縣委工作。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，我們需要在歷屆縣委、縣政府艱辛付出的基礎(chǔ)之上，對**的發(fā)展進(jìn)行再盤點(diǎn)和再謀劃。其三，全省矚目、全縣高度關(guān)注的印象系列演出之“又見**”大型室內(nèi)情景體驗(yàn)劇即將上演。這是印象系列首次在我國北方落地，也是古城申遺成功之后**轉(zhuǎn)型跨越的又一次千載難逢的機(jī)遇。今天的會議，將是**迎來又一輪發(fā)展高潮的里程碑和分水嶺。我今天的講話，充分征求了方方面面的意見，經(jīng)過政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議討論研究，最終由縣委常委會研究敲定，是凝聚了全縣廣大干部群眾智慧形成的高度共識。下面，圍繞盤點(diǎn)去年、部署今年，我主要講八個(gè)重要問題。

第一方面，盤點(diǎn)去年，主要講成績與特點(diǎn)、困難與挑戰(zhàn)

1、成績與特點(diǎn)。在去年的經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議，我們提出，要全力辦好“走出轉(zhuǎn)型路、打好文化牌、建設(shè)特色城、辦成惠民事”四件大事，打勝“攻項(xiàng)目、引資金、促改革”三場硬仗，破解“土地、環(huán)保、安全、交通”四大難題，力求在轉(zhuǎn)型跨越上有大突破，在城鄉(xiāng)面貌上有大變化，在改革創(chuàng)新上有大動作，在惠民富民上有大舉措。一年來，我們奮力轉(zhuǎn)型，提升了**位置；我們謀求跨越，弘揚(yáng)了**精神；我們攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造了**速度。這一年，主要做了哪些工作，取得了哪些成績？下面，我用六組數(shù)據(jù)加以總結(jié)并向全縣人民交帳。

第一組：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。去年是2008年金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最嚴(yán)峻的一年。盡管如此，通過大家的努力，全縣經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢，主要表現(xiàn)為“一增”、“兩好”。“一增”：8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持兩位數(shù)增速。預(yù)計(jì)（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元，增長15%，突破百億大關(guān)在望。財(cái)政收入12.05億元，增長9.43%，增收超億元，并呈現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)。一是一般預(yù)算收入5.4億元，占總收入的45.19%，提高6.78個(gè)百分點(diǎn)；二是地稅收入5.06億元，占稅收收入的50.65%，首次超過國稅收入，提高9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值36億元，增長17%。固定資產(chǎn)投資52.6億元，增長25%。社會消費(fèi)品零售總額39.8億元，增長17.9%?！皟珊谩保涸诮?jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)20176元和*元，分別增長13.4%和25%；各項(xiàng)約束性指標(biāo)和主要污染物排放量均控制在要求之內(nèi)。

第二組：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整數(shù)據(jù)。以轉(zhuǎn)型綜改為統(tǒng)領(lǐng)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2011年的12.5：43.3：44.2調(diào)整為10.9：42.9：46.2，分別拉動GDP增長0.9、3.0和5.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，三產(chǎn)增長近20個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增量的一半以上由三產(chǎn)貢獻(xiàn)，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)的主要運(yùn)行特點(diǎn)是：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在拓展、龍頭在壯大、基礎(chǔ)在夯實(shí)?！耙粎^(qū)三化十大重點(diǎn)工程”建設(shè)成效顯著。糧食總產(chǎn)25.79萬噸，單產(chǎn)442.7公斤，雙創(chuàng)新高，是連續(xù)第9個(gè)豐產(chǎn)年。新建、完善設(shè)施蔬菜園區(qū)11個(gè)，蔬菜總產(chǎn)38.5萬噸。新發(fā)展干鮮果經(jīng)濟(jì)林2.1萬畝，總產(chǎn)近20萬噸。開工健康規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）32個(gè)，當(dāng)年竣工21個(gè)，新增畜禽50萬頭（只）。投資2.5億元，鋪開了18戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改擴(kuò)建上檔。冠云萬頭肉牛育肥基地和保林6萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園完工；豐翼天和萬頭豬場、全根和國青雙百萬只蛋雞養(yǎng)殖進(jìn)展順利。龍頭企業(yè)銷售收入23億元，超任務(wù)2億元。圍繞“三橫六縱”大水網(wǎng)建設(shè)，三水源主體竣工，徹底解決了城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的后顧之憂。洪善萬畝高效農(nóng)田、五曲灣和軍寨水庫除險(xiǎn)加固、洪善引汾擴(kuò)澆、尹回水庫灌區(qū)節(jié)水改造、200公里末級渠系改造、石溝紅色小流域治理進(jìn)展順利。投資6500萬元，完成梁村生態(tài)植物園、橫坡生態(tài)莊園、邢汾高速及其引線和平泰線“兩園兩線”綠化，植樹80余萬株，新增綠化面積7600余畝。

新型工業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、層級在提升、地位在鞏固。鋪開了20項(xiàng)重點(diǎn)工程，當(dāng)年投資近15億元。煤化新型光學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園和中科鴻基生物產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目被列為省轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目

；繼峰巖集團(tuán)成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)后，煤化集團(tuán)成為全省“一縣一企”轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)；溫家溝煤礦通過120萬噸機(jī)械化礦井改造和省一級礦井標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，開創(chuàng)了我縣大礦井生產(chǎn)先河；峰巖鑄造集聚區(qū)一期3萬噸汽車零部件生產(chǎn)線投產(chǎn)，鑄造產(chǎn)業(yè)升級邁出可喜步伐；拆除2戶污染企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，萬元生產(chǎn)總值能耗大幅下降至1.95噸標(biāo)煤，在全市領(lǐng)先

。工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住市場沖擊，納稅超億元企業(yè)2戶，超千萬元企業(yè)8戶，超500萬元企業(yè)12戶，37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅6.72億元，占財(cái)政收入的近56%，支撐著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國際型旅游業(yè)內(nèi)涵在豐富、品位在提高、影響在擴(kuò)大。率先在全市啟動文化大**建設(shè)，“又見**”從動工到即將正式上演，僅僅用了不到1年時(shí)間，創(chuàng)造了**速度。推出了“晉商神韻”常態(tài)化迎賓演出，豐富了古城旅游內(nèi)涵。新增3名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，全縣國家級傳承人達(dá)4人，省級12人，居全市之首。推光漆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園一期工程完工。成功申報(bào)全省唯一的國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)手工技藝傳習(xí)培訓(xùn)基地。以景點(diǎn)工作人員和旅行社導(dǎo)游為重點(diǎn)，開始推廣明清服飾。取締了古城內(nèi)所有景點(diǎn)門面房的租賃經(jīng)營攤點(diǎn)。投資**余萬元，新改建星級旅游廁所27處。開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，培育了縣衙等一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。成功舉辦**國際攝影大展、中部六省非遺成果展、**中國年、襄垣梨花旅游節(jié)和酥梨采摘節(jié)，**中國年榮膺**年度“中國十佳節(jié)慶活動”和“中國會展業(yè)年度大獎(jiǎng)”殊榮。打造了“航天英雄劉旺家鄉(xiāng)”名片。在央視播出“何日平常心、千年逍遙游”旅游宣傳廣告，**古城榮登“年度魅力品牌城市”榜。完成雙林寺、鎮(zhèn)國寺門票價(jià)格調(diào)整。全年來平旅游人數(shù)達(dá)到417萬人次，門票收入1.5億元，旅游綜合收入40億元。

第三組：固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。鋪開53項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中，投資超億元項(xiàng)目23個(gè)，占到項(xiàng)目總數(shù)的近44%。完成固定資產(chǎn)投資52.6億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一期投資5.6億元的煤化新型光學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。一期投資15億元的中科鴻基生物產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投資10億元，今年6月將試生產(chǎn)。投資20億元的耀光煤電2×200兆瓦機(jī)組正式發(fā)電。煤化液化天然氣項(xiàng)目正式啟動。投資超10億元的保障房建設(shè)進(jìn)展順利。

第四組：招商引資數(shù)據(jù)。以政府1號文件出臺了招商引資優(yōu)惠政策。全年新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資239億元，超額完成110億元的任務(wù)。投資8億元的田森廣場、投資12.6億元的石頭造紙等項(xiàng)目正式落地，投資3億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式簽約，投資5億元的大西高鐵站前廣場和雙林、文景大道以及投資6億元的“一園兩中心”建設(shè)達(dá)成初步協(xié)議。

第五組：晉商文化旅游中心城市建設(shè)數(shù)據(jù)。按照“中部神龜靈動、兩翼鳳凰展翅”的城建布局，鋪開了總投資40余億元的城建工程，當(dāng)年投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.8%。連續(xù)三年實(shí)施的古城旅游文化國際化項(xiàng)目，累計(jì)使用口行貸款3.6億元，6大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和4條歷史街區(qū)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完工或部分完工，3大配套項(xiàng)目全部建成。爭取教科文組織和遺產(chǎn)基金會支持，倡導(dǎo)公職人員每人每月捐獻(xiàn)1元錢，鋪開了古城內(nèi)54座傳統(tǒng)民居的保護(hù)修繕，首開全國乃至亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)先河?；轁?jì)河綜合治理拆遷13.8萬平方米，全縣拆遷總量20萬平方米，超過歷年拆遷總和。大西高鐵站前廣場和通道、“一園兩中心”等重點(diǎn)工程前期工作基本完成，為啟動建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。改造了中都街人行道和岳壁二中校前路。投資4500余萬元，實(shí)施了環(huán)城墻景觀綠化等城市綠化工程，城區(qū)綠地面積達(dá)449萬平方米。完成了20余條城區(qū)道路和51棟樓體亮化工程。以城區(qū)為重點(diǎn)，全面整治廣告牌匾，拆除違章建筑，清除小廣告，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔，城市變得更加干凈、靚麗、有序。

第六組：民生關(guān)懷和社會保障數(shù)據(jù)。全縣財(cái)政收入的75%用于民生，有效保障了“基本民生”、“底線民生”和“熱點(diǎn)民生”。教育方面：投資2.1億元，對義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行基礎(chǔ)配套升級；啟建了二幼和**二中教學(xué)樓，鋪開了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、古陶一中、示范幼兒園和實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合配套工程；實(shí)施了校安工程掃尾工程；新增、附設(shè)農(nóng)村幼兒園36所；115所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”，中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率達(dá)100%。社會保障方面：農(nóng)村和城鎮(zhèn)新型居民養(yǎng)老保險(xiǎn)分別參保25萬人和**人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；為1.2萬名企業(yè)離退休職工平均月增養(yǎng)老金185元，發(fā)放五大社會保險(xiǎn)金3.56億元；發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金和生活補(bǔ)助658萬元、城鄉(xiāng)低保金2860萬元；發(fā)放80歲以上老人高齡補(bǔ)貼113萬元；為14.6萬戶低收入農(nóng)戶每戶免費(fèi)供應(yīng)1噸煤；發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助**萬元；撥付創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼992萬元，補(bǔ)充公益性崗位300個(gè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9002人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4736人，其中就業(yè)困難群體再就業(yè)578人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.3%，遠(yuǎn)低于全市4%的控制目標(biāo)。住房保障方面：全面完成了市政府下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，5500余戶保障對象享受到住房保障政策；完成普洞村、青龍村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷，**戶、**人搬入新居；改造農(nóng)村危房586戶。醫(yī)療保障方面：新農(nóng)合參合率達(dá)98.56%，籌資1.14億元，補(bǔ)償32萬人次、1.03億元；財(cái)政出資將8300名改制企業(yè)退休職工納入醫(yī)保范疇，消除了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的盲區(qū)。道路交通方面：投資1.5億元，建成南良莊旅游路、西王智至香樂二級路、香樂至安固仿古家具園產(chǎn)業(yè)路、襄垣酥梨園區(qū)循環(huán)路、西崖窯至南依澗三級路，完成汾屯線寧固至香樂10公里改造工程。飲水安全方面：投資880萬元，實(shí)施了29處工程，解決了近2萬人的飲水安全問題。環(huán)境保護(hù)方面：圍繞創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，投資2000萬元，取締改造城區(qū)燃煤鍋爐56戶，削減煙塵324噸、二氧化硫408噸，解決了困擾城區(qū)多年的環(huán)境頑癥，城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)356天；投資1998萬元，基本完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治。安全生產(chǎn)方面：投資350萬元，改善了安全生產(chǎn)條件，聘請了10名安全專家，招錄了40名安監(jiān)執(zhí)法人員，開展了“打非治違”專項(xiàng)行動和兩輪“百日安全生產(chǎn)”活動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在指標(biāo)之內(nèi)，食藥品安全保持了零事故。信訪穩(wěn)定方面：在“十八大”召開之年，把信訪穩(wěn)定擺在牽動全局的高度，堅(jiān)持三級上手、暢通渠道、解決問題、抓點(diǎn)控面、聯(lián)動統(tǒng)籌，形成了“一增三降兩解決”的信訪態(tài)勢，中央信訪督導(dǎo)組給予高度評價(jià)，并提出要在全國推廣**經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)加大綜治力度，高標(biāo)準(zhǔn)建成社會服務(wù)管理體系，保持了政治安定、社會穩(wěn)定的局面。文體廣電方面：城鄉(xiāng)廣播、電影、電視實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化全覆蓋。投資近200萬元改善了農(nóng)村體育條件，實(shí)施了城區(qū)500米健身圈工程。其他各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)步。

透過數(shù)字看**，**在全市、全省的位置在上升、影響在擴(kuò)大、形象在提升，干事、爭先、趕超、奉獻(xiàn)的發(fā)展氛圍在形成。分享成果的時(shí)刻，更要飲水思源。我們不能忘記，省、市兩級和全縣老干部對**的發(fā)展傾注了最直接、最有力的支持，非忠同志為**的發(fā)展嘔心瀝血，傾心付出，帶領(lǐng)**取得了2010年全市綜合考核排位第二名的好成績，特別是為迎接2010年全省造林綠化現(xiàn)場會，不僅在短短的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了梁村生態(tài)植物園一期工程，受到了各級好評，更通過這一工程提練出“不屈不撓拼搏、不甘人后進(jìn)取、不浮不躁實(shí)干”的**人精神；我們不能忘記，廣大企業(yè)家用勤勞和智慧、勞動和創(chuàng)造，支撐了**發(fā)展；我們不能忘記，全縣群眾對縣委、縣政府的理解、包容與支持，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大局；我們不能忘記，四大班子領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部同心協(xié)力、服務(wù)至上，為**的發(fā)展付出的努力和心血。所有這一切，既是**風(fēng)風(fēng)雨雨走到現(xiàn)在的保證，也是**蒸蒸日上邁向未來的動力。在此，我代表四大班子向所有關(guān)心、支持、參與**建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全縣干部群眾，表示衷心的感謝！

2、困難與挑戰(zhàn)。在工作順利推進(jìn)、榮譽(yù)接踵而至的時(shí)候，更需保持清醒頭腦。未來幾年，**仍處于爬坡上坎的關(guān)鍵階段，困難和挑戰(zhàn)絕不能低估。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，去年8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)縱向比有進(jìn)步，但財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)沒有完成任務(wù)；在項(xiàng)目建設(shè)上，雖然我們在一些大項(xiàng)目上先人一步、快人一拍成為全省標(biāo)桿，但還缺少50億、100億元以上的大項(xiàng)目，尤其是戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性項(xiàng)目和在全省叫得響的項(xiàng)目還不多；在破解難題上，企業(yè)融資難度加大，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比僅為31.15%，雖然國土部門創(chuàng)歷史地爭取到近1900畝用地指標(biāo)，但大西高鐵站前廣場和通道、“一園兩中心”建設(shè)等一批項(xiàng)目的土地缺口仍然較大，環(huán)境容量偏緊，環(huán)保審批越來越難；在推進(jìn)工作上，個(gè)別干部落實(shí)不夠、盯得不緊，直接影響到工作開展。這些都是需要我們在今后的工作中高度警醒、努力改進(jìn)的方面。

第二方面，部署今年，主要講形勢與機(jī)遇、定位與布局、思路與目標(biāo)、重點(diǎn)與抓手、措施與保障、責(zé)任與要求

3、形勢與機(jī)遇。形勢決定任務(wù)。在謀劃今年工作的時(shí)候，要深入分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和難得機(jī)遇。要一分為二看形勢。中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年經(jīng)濟(jì)形勢作出的基本判斷是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。就挑戰(zhàn)來講，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國不斷推出量化寬松政策，日本安倍上臺后也要搞量化寬松，中國去年貨幣發(fā)行量逼近百萬億，比2011年增加了10萬億。這些因素傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)上，都會對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行造成影響。就機(jī)遇來講，“十八大”關(guān)于提振經(jīng)濟(jì)的舉措，最重要就是從“城鎮(zhèn)化”、“人均收入倍增”、“改革是最大的紅利”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)突破；中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面將長期趨好，確定的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”；全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。這些都是我們推進(jìn)發(fā)展的宏觀機(jī)遇。要一招不讓抓機(jī)遇。從**來講，面臨的發(fā)展機(jī)遇可以概括為一個(gè)“千載難逢”、一個(gè)“前所未有”、兩個(gè)“潛在利好”。一個(gè)“千載難逢”。就是“又見**”即將上演。“又見**”作為“十八大”后**推向全國的第一臺文化大戲，省委袁純清書記明確表態(tài)要傾全省之力支持，省政府給予**萬元貼息和300畝土地指標(biāo)支持，市政府給予2億元資金支持，省旅游局提出11項(xiàng)扶持措施等等。只要我們能抓住機(jī)遇，科學(xué)運(yùn)作，就能達(dá)到營銷城市的目的，**的發(fā)展必將邁上一個(gè)新高度。一個(gè)“前所未有”。就是**受到的關(guān)注前所未有。連續(xù)三年的全省大觀摩，讓**在全省的位置水漲船高，為我們在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、土地資金等方面爭取更大支持帶來了空前機(jī)遇。兩個(gè)“潛在利好”。邢汾高速已經(jīng)通車，大西高鐵即將通車，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。市委、市政府提出，晉中推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，一是太榆同城化板塊；二是東山板塊；三是**、介休、靈石對接省級“孝汾平介靈城鎮(zhèn)群”，帶動“108綜合發(fā)展廊帶”崛起，借助這個(gè)廊帶，全縣互聯(lián)互通、借勢發(fā)展的紐帶有望盡快形成。

4、定位與布局。我們**的縣情很特殊。既是全省四個(gè)超過50萬的人口大縣之一，也是一個(gè)財(cái)力十分拮據(jù)的財(cái)政小縣；既是一個(gè)農(nóng)民占大頭的農(nóng)業(yè)大縣，也是一個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏、農(nóng)業(yè)靠天吃飯的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱縣；既是擁有世界文化遺產(chǎn)光環(huán)的全省旅游產(chǎn)業(yè)龍頭縣，也是一個(gè)各種礦產(chǎn)資源匱乏的貧瘠縣；當(dāng)年，我們因?yàn)楦F，無力投資現(xiàn)代化城市建設(shè)，古城僥幸得以保留；后來，因?yàn)楸Ｗo(hù)古城的需要，因?yàn)楸Ｗo(hù)遺產(chǎn)的制約，我們失去了太多發(fā)展機(jī)會?？梢哉f，**的特殊縣情，對歷屆縣委、縣政府定方向、定盤子都提出了非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但歷任縣委、縣政府都能站在科學(xué)發(fā)展的角度，整體把握、統(tǒng)籌運(yùn)作，提出了一整套符合**實(shí)際的發(fā)展思路。2005年，確立了“建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的發(fā)展戰(zhàn)略；2011年，在“十二五”開局之年，又提出了“全面建設(shè)晉商文化旅游中心城市，再造一個(gè)新**”的發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)這樣的基本思路，縣委、縣政府在全局工作上更加突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在政府行為上更加傾力民生改善，在整體發(fā)展上更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)，打下了**經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的良好基礎(chǔ)。作為接棒人，我們要本著對未來負(fù)責(zé)，對**人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，在堅(jiān)持總的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步繼承、發(fā)揚(yáng)、豐富、創(chuàng)新發(fā)展定位和布局。

發(fā)展定位上：堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起、文化引領(lǐng)、和諧共進(jìn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展。**只有轉(zhuǎn)型發(fā)展才能跨越發(fā)展，這應(yīng)該成為全縣共識。在工作重心上，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。綠色崛起。作為世界文化遺產(chǎn)所在地，要始終把生態(tài)保護(hù)作為重中之重，全面建設(shè)晉商文化旅游中心城市，打造美麗**。文化引領(lǐng)。深厚的晉商文化是**的最大優(yōu)勢。要以高度的文化自覺、文化自信和文化自尊，抓住文化大發(fā)展、大繁榮的機(jī)遇，加快建設(shè)“四大工程、五大基地，六大產(chǎn)業(yè)、七大園區(qū)”，建設(shè)文化大**。和諧共進(jìn)。群眾個(gè)個(gè)想有好工作，家家想有好收入，處處想有好環(huán)境，天天想有好心情，人人想有好身體。要更加傾力民生改善，提升群眾幸福感，建設(shè)和諧新**。

發(fā)展布局上：堅(jiān)持錯(cuò)位、集聚、協(xié)調(diào)原則，從空間上打造重點(diǎn)板塊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)五縣并舉。以“一區(qū)三化大農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，按照科學(xué)規(guī)劃、弘揚(yáng)優(yōu)勢、立足特色、主抓園區(qū)、提升龍頭、建設(shè)基地、引導(dǎo)千家萬戶發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的基本思路，以“一線一區(qū)”為重點(diǎn)，建設(shè)15萬畝以千畝大田蔬菜示范園和雙百畝設(shè)施蔬菜示范園為輻射的蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣；以“一區(qū)一帶”為核心，建設(shè)30萬畝以人均兩畝優(yōu)質(zhì)園和整村整鄉(xiāng)果業(yè)化為支撐的干鮮果業(yè)大縣；以“兩壯兩興”為目標(biāo)，建設(shè)點(diǎn)狀覆蓋、片區(qū)發(fā)展，全省總量站前列、標(biāo)準(zhǔn)上層級的畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)縣；以“百企百社”為帶動，建設(shè)群體規(guī)模梯次推進(jìn)，龍頭、基地、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)，具有較強(qiáng)市場對接和競爭力的龍頭企業(yè)特色縣；以“一城兩寺、一山兩水、四線八村”為框架，建設(shè)依托世界名城品牌、發(fā)掘利用鄉(xiāng)村文化旅游資源的觀光農(nóng)業(yè)名縣。到2015年，建成市級及市級以上專業(yè)村128個(gè)以上、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，縣級專業(yè)村*個(gè)以上、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。新型工業(yè)五區(qū)集聚。以工業(yè)新區(qū)為龍頭，段村及卜宜重化工區(qū)、中都及南政鑄造區(qū)、南政及洪善農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和朱坑新能源及新材料區(qū)為支撐，形成“1＋4”工業(yè)集聚發(fā)展格局。工業(yè)新區(qū)要落實(shí)管委會編制、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，完成總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和環(huán)境影響評價(jià)審批，采取BT模式預(yù)征收一期規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，打造可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)。其他4個(gè)工業(yè)集聚區(qū)要編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，解決電力、交通等瓶頸制約，啟動?xùn)|泉110千伏變電站建設(shè)和段村110千伏變電站立項(xiàng)。宜居**五位一體。堅(jiān)持古城區(qū)、建成區(qū)、雙林新城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)五位一體，形成以縣城建成區(qū)為核心，以雙林新城為拓展，以4個(gè)建制鎮(zhèn)為輻射源的大縣城、大新城、大集鎮(zhèn)“1＋1＋4”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式。

5、思路與目標(biāo)。今年經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大精神以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，突出主題，堅(jiān)持主線，以轉(zhuǎn)型綜改為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為重心，以古城保護(hù)為前提，以文化引領(lǐng)為突破，以生態(tài)改善為基礎(chǔ)，以社會和諧為方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，辦好民生大事，破解發(fā)展難題，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，爭當(dāng)全市建設(shè)四化率先發(fā)展區(qū)的排頭兵。

主要預(yù)期和約束性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值110億元，增長12%左右；財(cái)政總收入14億元，增長16%，其中一般預(yù)算收入6億元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值42億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長33%；社會消費(fèi)品零售總額47億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元，增長12%；農(nóng)民人均純收入9560元，增長14%。二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮、煙塵、粉塵等6項(xiàng)污染物排放指標(biāo)完成市控制目標(biāo)；萬元生產(chǎn)總值能耗和萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

以上目標(biāo)，從全市競爭看，是一個(gè)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。只有保持較高的增長速度，才能甩開追兵，進(jìn)位趕超。從發(fā)展現(xiàn)狀看，是一個(gè)加壓奮進(jìn)的目標(biāo)。袁書記多次強(qiáng)調(diào)要“跳起來摘桃子”。再造一個(gè)新**，首先要確保GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)年均增長15%以上。從蘊(yùn)含潛力看，是一個(gè)積極可行的目標(biāo)。通過歷屆縣委、縣政府的努力，**具備了厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的基礎(chǔ)，特別是煤礦技改即將完成，產(chǎn)能將在今明兩年釋放，大有希望實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

6、重點(diǎn)與抓手。重點(diǎn)辦好五件事關(guān)全局的大事。

一是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，做特一產(chǎn)。發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手和切入點(diǎn)。“十二五”期間，省財(cái)政扶持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的專項(xiàng)資金將達(dá)15億元，市里每年將安排5000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，今年要抓住機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“一區(qū)三化大農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。建強(qiáng)板塊。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在孟山鄉(xiāng)以外的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建溫室大棚2000畝。新栽植干鮮果經(jīng)濟(jì)林各1萬畝，提升水果經(jīng)濟(jì)林1萬畝，啟動卜宜遐角桑果產(chǎn)業(yè)園。新擴(kuò)建健康規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)21個(gè)。舞活龍頭。重點(diǎn)推進(jìn)龍海3萬噸雞肉熟制品生產(chǎn)線和10萬噸糧食儲備庫擴(kuò)容、五陽糧庫擴(kuò)容和配粉倉建設(shè)、國青3萬噸有機(jī)肥場、國青和全根雙百萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園、豐翼天和萬頭豬場等龍頭企業(yè)的技改擴(kuò)建上檔。新培育3戶農(nóng)業(yè)流通龍頭企業(yè)，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織，新增30名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。叫響品牌。對新獲得中國國際農(nóng)交會金獎(jiǎng)或中國馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，新獲得中國國際農(nóng)交會銀獎(jiǎng)、**省著名商標(biāo)、**省名牌農(nóng)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。每新認(rèn)證1個(gè)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和完成地理標(biāo)志產(chǎn)品登記保護(hù)的，獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元。對新認(rèn)證和換證的無公害產(chǎn)品，分別每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5000元、3000元?？萍贾?。健全14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范行動，集中培訓(xùn)專業(yè)村農(nóng)戶1萬人，培育科技示范戶880戶。夯實(shí)基礎(chǔ)。辦好惠濟(jì)河城區(qū)段綜合治理和東山供水兩件事關(guān)全局的大事，推進(jìn)石溝紅色小流域綜合治理、末級渠道改造、山洪災(zāi)害防御等工程。重點(diǎn)實(shí)施好南政萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程和喬家山2000畝中低產(chǎn)田改造。加大補(bǔ)助力度，選擇5個(gè)左右的農(nóng)產(chǎn)品精品園區(qū)建設(shè)水泥路或油路；選擇8個(gè)左右的園區(qū)修筑砂石路。實(shí)施好6000畝邢汾高速孟山段目及荒山、6公里邢汾高速、5.5公里南良莊旅游通道和500公里鄉(xiāng)村通道綠化。

二是以提升新型工業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)。把提升工業(yè)層級作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持園區(qū)承載、龍頭帶動、項(xiàng)目支撐、科技提升，扶優(yōu)、扶強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新型潛力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端、多元、穩(wěn)固的新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。扶優(yōu)三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。煤焦化工、裝備制造和再生橡膠3大產(chǎn)業(yè)要做大規(guī)模、釋放產(chǎn)能。溫家溝煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)效，木家莊、金眾、明子3座煤礦投入生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量突破300萬噸，上交稅金4個(gè)億。啟動煤化集團(tuán)130萬噸搗固機(jī)焦建設(shè)。金眾煤焦180萬噸重介質(zhì)洗煤投產(chǎn)運(yùn)行，全縣洗煤產(chǎn)值突破30億。峰巖鑄造集聚區(qū)一期6萬噸汽車零部件和嶸興10萬噸發(fā)動機(jī)機(jī)體生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，力爭峰巖550立方米高爐通過環(huán)評并開工建設(shè)。聚賢公司一期5萬噸還原橡膠生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)效，改進(jìn)五聯(lián)和北海兩戶企業(yè)的生產(chǎn)工藝，力爭再生橡膠產(chǎn)量突破15萬噸。扶強(qiáng)三大新型潛力產(chǎn)業(yè)。我縣清潔能源、新型材料、生物制藥3大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。今年要在項(xiàng)目建設(shè)、拓展市場上有突破。煤化4億立方米液化天然氣項(xiàng)目10月底投產(chǎn)運(yùn)行。晟弘公司農(nóng)作物秸桿綜合利用二期盡快打開秸稈炭出口市場，形成炭、氣、電聯(lián)產(chǎn)效應(yīng)。煤化新型光學(xué)材料一期導(dǎo)光板年產(chǎn)值突破9億，鋪開二期液晶電視用背光模組和平面照明光源建設(shè)。陸源鎂業(yè)一期2萬噸金屬鎂和1萬噸鎂鋁制品生產(chǎn)線投產(chǎn)。新上煤化12萬噸石頭造紙和熟料新型水泥、峰巖200萬平方米保溫裝飾一體板、1萬噸木塑型材和2萬噸木塑鋁型材、2000萬平方米硅酸鈣板5個(gè)項(xiàng)目。力爭中科鴻基生物產(chǎn)業(yè)園一期工程6月底試生產(chǎn)，年底達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三是以弘揚(yáng)文化優(yōu)勢為核心，做大旅游。重點(diǎn)抓好四方面的工作。保護(hù)文物本體。開展城墻內(nèi)墻搶險(xiǎn)修繕，啟動雙林寺大雄寶殿修繕和武廟修復(fù)，編制清虛觀修繕方案，實(shí)施金莊文廟安全技術(shù)防范，搶險(xiǎn)維修尹吉甫廟、文峰塔、雷履泰故居、普明寺和羅鳴觀音堂。完善補(bǔ)助辦法，突出旅游通道，繼續(xù)實(shí)施古城內(nèi)傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕工程。打好文化品牌。圍繞建設(shè)文化大**，充分利用好省市扶持政策，精心組織，科學(xué)營銷，嚴(yán)格管理，確?！坝忠?*”演出成功、持久旺盛，吸引更多的人體驗(yàn)和弘揚(yáng)**文化。舉辦好**國際攝影大展、中國漆文化藝術(shù)節(jié)和**中國年。鋪開漆文化創(chuàng)意園二期工程，打造推光漆器示范基地。按照“做大中藥、做強(qiáng)中醫(yī)、做活市場、做好旅游”的思路，繼續(xù)推進(jìn)全省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地建設(shè)。爭取設(shè)立國家級晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館。組織好“晉商神韻”常態(tài)化演出。引進(jìn)有實(shí)力的文化動漫公司，投資2個(gè)億制作“網(wǎng)上**”，通過三維動漫逼真再現(xiàn)**古城。搞好旅游創(chuàng)建。抓住我縣被國家旅游局確定為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣的契機(jī)，與創(chuàng)建AAAAA景區(qū)有效結(jié)合，扎實(shí)開展創(chuàng)建行動，“五一”前啟動運(yùn)行旅游服務(wù)基地游客服務(wù)中心，整體提升旅游吃、住、行、游、購、娛六大要素，培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，爭取通過國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣驗(yàn)收，爭創(chuàng)AAAAA景區(qū)和國家級文明和諧縣城。拓展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施超山生態(tài)綠化二期工程，力爭啟建六河村至文峰塔旅游路。綠化襄垣酥梨園區(qū)循環(huán)路，舉辦好第三屆梨花旅游節(jié)和酥梨采摘節(jié)。提升梁村生態(tài)植物園，建設(shè)橫坡生態(tài)莊園三期工程。南良溫泉開發(fā)力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。逐步打造以古城旅游為主體、7個(gè)“鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)”為特色的新型旅游格局。

四是以建設(shè)宜居**為切入，做美城鎮(zhèn)。要吸取一些地方城市建設(shè)中存在的“有綠化，沒景觀；有建筑，沒詩意；有規(guī)劃，沒特色；有歷史，沒記憶”等教訓(xùn)，圍繞“大景觀、大公園、大通道、大河道”建設(shè)，做好五項(xiàng)工作。

品質(zhì)立城。堅(jiān)持總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃編制。鋪開總投資70億元的7大類50余項(xiàng)城建工程。縣城東部完成惠濟(jì)河綜合治理，打造沿惠濟(jì)河道由古城至梁村生態(tài)植物園的文化旅游廊帶，形成世界遺產(chǎn)古城、田園生態(tài)慢城和文化旅游廊帶三位一體的“兩城一廊”縣城東部發(fā)展格局。按照城墻南段西區(qū)護(hù)城河復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)，啟動護(hù)城河復(fù)原和環(huán)古城游覽路貫通工程，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)城地帶房屋征收，用3至5年時(shí)間，打造護(hù)城河碧波蕩漾、水城一色的壯麗景觀。縣城西部啟建“一園兩中心”，建設(shè)光大五星級酒店，鋪開佳地花苑三期，打造興平路商務(wù)片區(qū)。與印象團(tuán)隊(duì)合作，在西外環(huán)以西、柳根河兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)以印象文化為主題、占地300畝的印象小鎮(zhèn)。力爭啟動永安街南段、順城路南段、南二環(huán)西段等城區(qū)道路建設(shè)。以創(chuàng)建省級園林縣城為抓手，鋪開、完善“一帶、五園、兩條通道”綠化。建成耀光煤電至縣城8.5公里集中供熱主管網(wǎng)。鋪設(shè)污水處理廠至耀光煤電17.5公里中水回用管網(wǎng)。鋪開城市外環(huán)雨水管網(wǎng)建設(shè)，完成柳根河下游河道治理，減輕古城防洪壓力。與惠濟(jì)河治理同步建設(shè)東城區(qū)污水收集管網(wǎng)和提升泵站。確保垃圾無害化處理填埋場正常運(yùn)行。啟建垃圾發(fā)電廠。啟動古城內(nèi)電力管網(wǎng)增容改造。

精細(xì)管城。城市建設(shè)三分建七分管。要理順古城管委會運(yùn)行機(jī)制，確保發(fā)揮作用，實(shí)行古城內(nèi)統(tǒng)一管理、前置審批，嚴(yán)格管控古城內(nèi)以及古城周邊的一切建設(shè)行為，最大限度地保存古城的原真性。強(qiáng)化城市管理，實(shí)行全天候保潔，力爭城區(qū)可視范圍內(nèi)看不到裸露垃圾和“牛皮癬”，干道上看不到車輛亂停亂擺、私搭拱門、亂放鞭炮，街面上看不到私搭亂建，通道上看不到占道經(jīng)營，景區(qū)內(nèi)看不到黑導(dǎo)黑店。出臺物業(yè)管理辦法，解決部分群眾反響強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理難題。對古城門票管理、旅游電瓶車公司化運(yùn)行、古城內(nèi)封閉街區(qū)管理、自行車出租點(diǎn)取締等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也要找準(zhǔn)突破口，探索更加有效的管理機(jī)制。

有序拓城。要在**年底大西高鐵具備通車條件前，建成站前廣場和雙林、文景大道，這是今年城建的重中之重。古陶鎮(zhèn)和中都鄉(xiāng)要盡快完成征地農(nóng)民安置預(yù)補(bǔ)資金發(fā)放和地面附著物清表工作。開春后，由住建委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，及早鋪開工程建設(shè)。鼓勵(lì)社會資金投資開發(fā)地下人防工程，拓展城市立體空間，節(jié)約集約利用城市用地。

特色興鎮(zhèn)。抓住《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》即將頒布的機(jī)遇，以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平共享、集約高效、持續(xù)發(fā)展的原則，編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與全縣總體規(guī)劃有序?qū)?。在此基礎(chǔ)上，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以城中村改造為重點(diǎn)，吸引民間資本參與建設(shè)，融入大縣城格局。以洪善這一省級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)4個(gè)建制鎮(zhèn)按市政標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通、供排水、供氣、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力，逐步打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，拿出全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和108綜合發(fā)展廊帶規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)化建設(shè)在全市站前列、出亮點(diǎn)、見實(shí)效。

建設(shè)新村。繼續(xù)“雙百對接”幫扶新農(nóng)村建設(shè)，圍繞30個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)村，全面推進(jìn)規(guī)劃編制、“四化四改”和“兩個(gè)十”建設(shè)。按照逐步形成“村與村相接、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)相連”的新農(nóng)村建設(shè)集群思路，重點(diǎn)推進(jìn)南政省級新農(nóng)村集中連片示范區(qū)建設(shè)。

五是以提升幸福指數(shù)為根本，做實(shí)民生。重點(diǎn)完善“三網(wǎng)”，保障“三就”，建好“三房”。

完善“三網(wǎng)”。一是救助網(wǎng)。健全以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房救助為支撐，以慈善救助、社會互助和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)、兼顧邊緣的救助體系，解決困難群眾最基本的民生問題。二是社保網(wǎng)。做好五大社會保險(xiǎn)的征繳、清欠、擴(kuò)面、發(fā)放工作，按時(shí)發(fā)放60周歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，力爭做到應(yīng)保盡保。三是文化網(wǎng)。開放好文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，開展全民閱讀活動。大力開展群眾體育活動，加大城區(qū)健身場地建設(shè)力度。深入實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)，保障群眾基本文化權(quán)益。

保障“三就”。一是就業(yè)。圍繞下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力三大重點(diǎn)群體，開展10期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和5期技能培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)突破1000人。舉辦2期勞動用工洽談會和2場專場招聘會，提供1萬個(gè)以上就業(yè)崗位。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3725人，其中就業(yè)困難群體再就業(yè)400人。二是就學(xué)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱校改造計(jì)劃，篩選具備條件的學(xué)校裝備現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，打造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。9月份開學(xué)前建成二幼和**二中綜合樓，建成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、示范幼兒園、古陶一中和西關(guān)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。解決校安工程遺留問題，繼續(xù)新建、附設(shè)農(nóng)村幼兒園。配合惠濟(jì)河綜合治理，啟動?xùn)|關(guān)小學(xué)和古陶二中搬遷。繼續(xù)招考錄用一批教師。支持**中學(xué)承辦好全國中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽。三是就醫(yī)。提高新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例。人民醫(yī)院住院樓一期工程和新古陶衛(wèi)生院投入使用，新改擴(kuò)建東泉、洪善中心衛(wèi)生院，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室，形成以縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療布局體系。

建好“三房”。一是保障性住房。新、續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造等各類保障房**套。二是移民安置房。加快明子村地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷，建成道虎壁移民新區(qū)，2014年雨季前搬遷到位。加快實(shí)施上神南村、洪南村、棗樹坪村避讓搬遷。三是農(nóng)村危房。改造500戶以上。

與此同時(shí)，貫徹計(jì)生基本國策，穩(wěn)定低生育水平。搞好宗教、人武、人事、外事、檔案、老齡、地震、史志、雙擁、農(nóng)機(jī)等其他各項(xiàng)工作。

7、措施與保障。

一要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資兩個(gè)引擎。把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為重中之重，實(shí)施好64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，引資超150億元。堅(jiān)持重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作方案、一份績效考核檔案”的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，真正做到項(xiàng)目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”。督查、監(jiān)察、效能等部門要做好跟蹤督導(dǎo)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目受阻在哪里，問責(zé)就跟蹤到哪里。

二要全力化解建設(shè)資金和項(xiàng)目用地兩大制約。根據(jù)國家發(fā)改委公布的《“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，中央財(cái)政將投入80億元用于自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)，對中部地區(qū)的入選項(xiàng)目，最高補(bǔ)助可達(dá)60%。發(fā)改部門要抓住機(jī)遇，加大向上爭資力度，破解資金難題。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，采用BT或BOT模式，爭取引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)、大公司，推進(jìn)“一園兩中心”、大西高鐵站前廣場和通道建設(shè)。爭創(chuàng)全國土地節(jié)約集約示范縣，拿到國土部500畝獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，用好國家1.5億元項(xiàng)目資金，實(shí)施好5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田開發(fā)整理項(xiàng)目，通過增減掛鉤再爭取1000畝土地指標(biāo)。

三要傾力做好深化改革和環(huán)境建設(shè)兩篇文章。完成商業(yè)大廈資產(chǎn)變現(xiàn)，啟動物資總公司、外貿(mào)總公司、肉聯(lián)廠和減速器廠改制；加快信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行步伐；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步整治城區(qū)污染源，完成農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，搬遷源神廟水庫周邊養(yǎng)殖企業(yè)，建成段村污水廠，完成污染減排任務(wù)，通過省級環(huán)保模范城驗(yàn)收。打通寧固至介休北鹽場出境線，改造雙林寺旅游通道、西梁線和五里莊至新勝線，整治汾屯線干坑口加油站路段，改造汾屯線果子溝水毀路段。治理車輛超限超載，創(chuàng)設(shè)良好交通環(huán)境。把安全作為最大民生，實(shí)行安全監(jiān)管責(zé)任、安全教育“兩個(gè)全覆蓋”，嚴(yán)控道路交通和消防兩個(gè)領(lǐng)域的事故高發(fā)態(tài)勢，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤、?；?、燃?xì)狻⑹乘幤?、森林防火和建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。繼續(xù)堅(jiān)持“兩級接訪、三級聯(lián)動、健全網(wǎng)絡(luò)、一線服務(wù)”的工作方法，深入排查化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題，引導(dǎo)群眾理性上訪，嚴(yán)厲打擊堵門、堵路等非法上訪行為，確保信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)新社會管理，健全應(yīng)急機(jī)制，打造平安**、法制**。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提高行政審批效率，嚴(yán)格問責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)工作不力的人和事。

8、責(zé)任與要求。干好**的事，關(guān)鍵在人，成敗在干。要按照敢做事、會做事、真做事、愿做事的要求，積蓄發(fā)展正能量，同心合力推進(jìn)工作。

一要有敢做事的擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。張璞書記講，沒有激情的干部是沒有出息的干部。特別是我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍，是全縣的中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著傳遞縣委、政府聲音，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等多重職責(zé)；農(nóng)村干部，工作在最基層，面臨的困難最大、矛盾最多、條件最苦、待遇最低，承擔(dān)著為縣委、縣政府分憂解愁，為老百姓謀求發(fā)家致富道路的重任；企業(yè)家隊(duì)伍，是**發(fā)展最大的貢獻(xiàn)者。這三支隊(duì)伍過得硬，**的發(fā)展就無可限量。在晉中，都講**的干部會干事、肯干事、能干成事。但**的干部也有一個(gè)特點(diǎn)，做工作總是要政策、要批示、要紅頭文件、要會議紀(jì)要，結(jié)果往往貽誤時(shí)機(jī)、造成被動。我在這里給大家申明一點(diǎn)，只要我們的干部不違政策、不悖情理，無論遇到什么困難，四大班子領(lǐng)導(dǎo)都會給大家撐腰作主。希望在座的各位都能發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的工作作風(fēng)，堅(jiān)決與視覺疲勞、任職疲勞決裂，拿出精氣神，身先士卒、盡心履職，接到任務(wù)動起來，遇到矛盾管起來，面對難題接起來。這次會議之后，我們要認(rèn)真研究出臺以實(shí)干為核心的考核評價(jià)體系。把今年的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工程、每一個(gè)項(xiàng)目都要細(xì)化量化，明明確確地分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拿出時(shí)間表，倒排工期，倒排日程，推進(jìn)落實(shí)，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向。我們檢驗(yàn)干部絕不能只靠能說會道耍嘴皮子、上躥下跳搞小團(tuán)伙、只說不做博取好印象，而要看能不能干事、能不能干成事。我們需要的是實(shí)干家，不是理論家；需要的是運(yùn)動員，不是裁判員。

二要有會做事的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是解放思想。經(jīng)濟(jì)形勢越是困難，干部越要思想解放，精神振奮，主動作為；工作越是矛盾復(fù)雜，干部越要充滿激情，放下包袱，輕裝上陣。解放思想，我們要看做不看說，看發(fā)展的速度和質(zhì)量，看項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和進(jìn)度，看破解難題的水平和本領(lǐng)，看干部的干勁和招數(shù)，看大家是否“眼中有活、心中裝事、腦中有方、手腳并用”。培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵要做好三方面的工作。一是“大培訓(xùn)”。學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神是今年首要的政治任務(wù)。要通過在全縣開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動，通過**大講堂、干部在線培訓(xùn)、“領(lǐng)頭雁”專題培訓(xùn)等途徑，實(shí)施黨員干部“能力提升”工程，提高干部的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。二是“引進(jìn)來”。要引進(jìn)高端人才。今天我們將聘請國防科技大學(xué)教授黃廣連為經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，今后要以此為起點(diǎn)，繼續(xù)聘請一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，為發(fā)展提供高端智力支持。同時(shí)，為解決專業(yè)人才不足的問題，即使財(cái)政再困難，今年也要下決心招考錄用一批公職人員。三是“走出去”。對農(nóng)村干部和企業(yè)家，采取“走出去”的形式加強(qiáng)培訓(xùn)、開闊眼界、創(chuàng)新思維。

三要有真做事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。有敢做事的品質(zhì)、會做事的能力，還必須掌握真做事的方法。今年，我們要在全縣大張旗鼓地開展“三包”活動，通過“三包”活動解難題、促發(fā)展。通過包村把實(shí)事做好。繼續(xù)做好下鄉(xiāng)住村工作，開展好“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實(shí)事”活動。去年，市發(fā)改系統(tǒng)駐我縣的9支工作隊(duì)和65支縣級扶貧工作隊(duì)為全縣新農(nóng)村建設(shè)和扶貧工作發(fā)揮了重要作用。今年要組建70支扶貧工作隊(duì)，以水、路、電和產(chǎn)業(yè)扶貧為突破，持續(xù)加大扶貧力度。通過包項(xiàng)目把大事抓實(shí)。繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位包項(xiàng)目責(zé)任制，全程參與、全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)?？h財(cái)政將繼續(xù)拿出3500萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，1500萬元扶持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)；1000萬元落實(shí)中小企業(yè)扶持發(fā)展資金和五大集聚區(qū)建設(shè)；1000萬元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。會后，農(nóng)委、經(jīng)貿(mào)、宣傳部要分別牽頭拿出具體操作辦法。通過包企業(yè)把難事解決。繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，隨時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，落實(shí)企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度，少干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)把更多的精力投入到生產(chǎn)上。

四要有愿做事的自律精神?？h委、縣政府的工作重點(diǎn)之一，就是要營造一個(gè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)密、協(xié)調(diào)暢通的政務(wù)環(huán)境，形成風(fēng)清氣正、實(shí)干爭先的發(fā)展環(huán)境。做到這一點(diǎn)，前提在務(wù)實(shí)。要按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)的8項(xiàng)規(guī)定，以此為鑒、時(shí)時(shí)對照、處處踐行，低調(diào)實(shí)干、厲行節(jié)約、勤儉從政，履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)、有令不行、有禁不止等行為，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，讓一股清新的黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、文風(fēng)撲面而來。核心在嚴(yán)管。要強(qiáng)化對農(nóng)村干部、農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村財(cái)務(wù)的“三項(xiàng)管理”，凡干部不守規(guī)矩、環(huán)境臟亂差、財(cái)務(wù)管理混亂的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要害在打擊。在農(nóng)村重點(diǎn)開展打擊私挖濫采、打擊違法占地、打擊違法建設(shè)“三項(xiàng)行動”，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任，保持對土地和礦產(chǎn)資源管理的高壓態(tài)勢，把農(nóng)村安居小區(qū)建設(shè)納入住建部門監(jiān)管范圍，凡亂批亂占、私修濫建嚴(yán)重的村，要對干部進(jìn)行問責(zé)。

同志們，今天的**，正處在轉(zhuǎn)型跨越的攻堅(jiān)期、文化事業(yè)的繁榮期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。我與大家一樣，對**的未來滿懷信心、滿懷期待、滿懷憧憬。我們憧憬著，未來的**實(shí)力更加雄厚，晉商文化旅游中心城市建設(shè)異軍崛起；我們憧憬著，群眾能充分享有教育醫(yī)療、休閑娛樂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等機(jī)會，人人臉上綻放幸福的笑容；我們憧憬著，困難群體不再為吃、穿、住發(fā)愁，生活更加富足、更加安康、更有尊嚴(yán)；我們憧憬著，城市干凈整潔，綠樹成蔭，大家可以在公園里、廣場上、林蔭下休閑娛樂；我們憧憬著，全縣交通四通八達(dá)、生態(tài)良好、人文和諧，**讓人提起就向往，來了不想走、走了還想來。**的未來不是夢！在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們有一年高于一年的目標(biāo)追求，一年嚴(yán)于一年的工作要求，一年好于一年的發(fā)展質(zhì)量，一年快于一年的發(fā)展速度，**，這顆璀璨的明珠，這片文化的熱土，這座生活的家園，就一定會每隔幾年上一個(gè)新臺階，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化濃郁、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、開放包容、人民幸福的新**也必將展現(xiàn)在世人面前！

謝謝大家！

第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議講話

在全縣經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年、部署今年，表彰先進(jìn)、鼓勁加油，凝心聚力、強(qiáng)勢開局。今年的會議同往年相比，主要有兩個(gè)變化，一是取消了觀摩活動，二是壓縮了會議規(guī)模。這么做，就是要樹立一種導(dǎo)向：我們嚴(yán)格

執(zhí)行中央精文減會要求，努力把今天的會議開成一個(gè)講實(shí)話、辦實(shí)事、謀實(shí)績的大會；要傳遞一個(gè)信號：雖然會議規(guī)模小了、時(shí)間短了，但財(cái)政拿錢兌現(xiàn)各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資金沒有少，我們對促進(jìn)**發(fā)展的有功之臣就是要在政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、發(fā)展上給舞臺；要表達(dá)一種決心：今天安排部署的工作任務(wù)非常繁重，縣委、政府的態(tài)度就是要不遺余力把**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，努力讓人民群眾過上更好的日子。一會兒，衛(wèi)書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。衛(wèi)書記講話之前，我先講兩方面的意見。

一、盤點(diǎn)去年：成效明顯、可圈可點(diǎn)

剛剛過去的2013年，是值得銘記、值得總結(jié)的一年。這一年，全縣上下圍繞“**夢”、“黃金期”總目標(biāo)，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢有為，穩(wěn)中有進(jìn)；城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)生水起，亮點(diǎn)頻現(xiàn)；民生事業(yè)欣欣向榮，持續(xù)推進(jìn)，每位老百姓都從自己的身邊感受到了**真實(shí)的變化。過去一年的工作，可以用四個(gè)“很不容易”來概括。

第一個(gè)“很不容易”。我們逆勢而上謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。去年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外部沖擊最大、遇到困難最多、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。主要表現(xiàn)為：一是宏觀形勢趨緊。去年以來，全球經(jīng)濟(jì)提振乏力，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩。受此影響，全縣37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，負(fù)增長多達(dá)19戶。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水，企業(yè)運(yùn)行舉步維艱。原煤、洗煤、焦炭價(jià)格每噸分別下跌至432元、724元和1183元，分別同比下降30.8%、22.4%和14.2%。牛肉、鑄造等產(chǎn)業(yè)原材料價(jià)格和勞動力成本持續(xù)上漲，企業(yè)利潤空間不斷縮小。特別是131戶鑄造企業(yè)，受運(yùn)行成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下跌的雙重制約，大部分處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。二是自然災(zāi)害頻現(xiàn)。去年春季，受低溫凍害影響，全縣4000畝早熟水果和7萬畝掛果酥梨基本絕收，6.5萬畝掛果蘋果損失達(dá)70%，全縣水果產(chǎn)業(yè)損失達(dá)4.5億元以上。就是在這樣一種不利的大形勢下，通過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。財(cái)政總收入完成125090萬元，增長3.84%；其中一般預(yù)算收入61960萬元，增長13.79%。預(yù)計(jì)（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元，增長9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值33.1億元，增長12.5%；固定資產(chǎn)投資68.3億元，增長33.8%；社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長12.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22316元，增長11%；農(nóng)民人均純收入9560元，增長14%。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大背景下，除地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增幅，這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是良性的、向好的。

就農(nóng)業(yè)而言：具體體現(xiàn)7個(gè)“增”。糧食總產(chǎn)27.9萬噸，單產(chǎn)479.3公斤，實(shí)現(xiàn)十連增。投入資金1256萬元，大力扶持干鮮果、健康規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，新建設(shè)施蔬菜園區(qū)4個(gè)，瓜菜種植面積達(dá)到10萬畝，畝均效益增加30%以上；新增水果經(jīng)濟(jì)林1萬畝、干果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝；新建健康規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）24個(gè)，完工21個(gè)。實(shí)施龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目20余個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入增加至28億元。投資8781萬元，實(shí)施5大類水利工程；改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近2萬畝。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.9萬畝，累計(jì)達(dá)到15.6萬畝，占全縣承包耕地面積的25.5%。

就工業(yè)而言：鋪開20項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中，11項(xiàng)投產(chǎn)或試運(yùn)行，新增投資37.41億元。這些項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是技術(shù)先進(jìn)，代表了新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。煤化新型光學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目進(jìn)入量產(chǎn)階段，石頭造紙項(xiàng)目主體完工；峰巖鑄造集聚區(qū)熔爐項(xiàng)目即將投入運(yùn)行；中科鴻基生物產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目試運(yùn)行。溫家溝煤礦達(dá)到省級二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，木家莊煤礦和金眾煤業(yè)通過竣工驗(yàn)收，全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到208萬噸，增長10%。全縣納稅超億元企業(yè)2戶，超千萬元企業(yè)9戶，37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅5.14億元，占財(cái)政總收入的41.12%。

就旅游業(yè)而言：國內(nèi)首部大型室內(nèi)情境體驗(yàn)劇“又見**”去年2月18日正式上演，共計(jì)演出562場，觀演人數(shù)24.8萬人，門票收入3279萬元。AAAAA景區(qū)創(chuàng)建通過國家旅游局景區(qū)景觀質(zhì)量評審，旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣通過國家終期評估驗(yàn)收。清理取締非法營運(yùn)三輪客運(yùn)車898輛、黑景點(diǎn)7處。建成游客接待服務(wù)中心。溫泉項(xiàng)目正式落地。成功舉辦了**中國年、**國際攝影大展等文化活動，**古城榮獲“2014年全球百大優(yōu)價(jià)旅游目的地”、中國十

第三篇：縣委全委擴(kuò)大會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話

創(chuàng)新實(shí)干

合力攻堅(jiān)

奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐

——在縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會議上的講話

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市、縣黨代會精神，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

（一）在奮力攻堅(jiān)中集中突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭取實(shí)施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，全力培育大企業(yè)，開工建設(shè)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實(shí)施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善長征紀(jì)念園，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會及全委會議事規(guī)則等制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公開，擴(kuò)大了群眾的民主權(quán)利。積極引導(dǎo)黨外人士和社會各界參政議政，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利通過了“雙擁模范縣”復(fù)驗(yàn)。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全面完成集體林權(quán)制度主體改

（五）在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、小金庫、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實(shí)力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬多。從全市來看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路或硬化路、通自來水，今年市上提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們加倍努力。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)重。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問題顯得尤為

二、突出工作重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個(gè)方面合力攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，好中求快促跨越，實(shí)中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。

“好中求快促跨越”就是各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)一個(gè)“好”字，突出一個(gè)“快”字，主動用足用好政策，強(qiáng)化拼搶意識，創(chuàng)造性開展工作，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力做到又好又快、跨越發(fā)展。

“實(shí)中求新干到位”就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，對定了的事，細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、緊盯

強(qiáng)氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時(shí)，把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，通過基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強(qiáng)化保障，加快區(qū)域連片開發(fā)，推進(jìn)南北均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項(xiàng)行動的部署，組織開展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金，力爭項(xiàng)目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項(xiàng)目整合布點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，集中力量攻難點(diǎn)、辦大事，確保項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點(diǎn)，積極培育先進(jìn)典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。大力推廣良種良法、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備等增產(chǎn)增收技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化步伐，切實(shí)提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)力。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，有計(jì)劃選派一批科技特派員到基層指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)群眾。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)農(nóng)民植保員、年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對外交通網(wǎng)絡(luò)。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務(wù)。

著力加強(qiáng)水利建設(shè)。緊緊抓住國家發(fā)展水利事業(yè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取引洮供水二期配套工程項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的新路子，力爭基本實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實(shí)推進(jìn)土地整理開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和國家坡耕地試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善耕作條件，提高林草覆蓋率。國道312線、高速公路和靜莊二級公路沿線綠化是今年生態(tài)建設(shè)的“重頭戲”，林業(yè)、交通、國土、水保等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠化配套、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，傾力打造產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)良好、環(huán)境靚麗的綠色長廊。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環(huán)境。

0加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的平臺，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬人口規(guī)模和建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標(biāo)要求，科學(xué)完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。按照“東拓、西展、南擴(kuò)、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅(jiān)持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進(jìn)，加快推進(jìn)東拓工程完善、西城區(qū)開發(fā)、南區(qū)擴(kuò)展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，開工建設(shè)成紀(jì)大劇院，打造縣城建設(shè)標(biāo)志性工程和景觀。大力實(shí)施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石鋪、威戎、李店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)承載聚集功能。以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內(nèi)容，整合項(xiàng)目資金，建設(shè)一批符合農(nóng)村實(shí)際、體現(xiàn)民俗風(fēng)情、具有地域特色的新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2農(nóng)家書屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品牌。廣泛開展民俗文化表演和農(nóng)民文藝會演，深化全民閱讀、健身等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，積極改善辦學(xué)條件，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，均衡教育資源配臵，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)教育苑建設(shè)，千方百計(jì)解決城區(qū)學(xué)生入學(xué)難問題，讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，打響教育品牌，加快推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和疾病防控體系建設(shè)，提升醫(yī)療人才隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計(jì)民生上合力攻堅(jiān)。保障和改善民本民生，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，是黨委政府的重要職責(zé)。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目向民生傾斜、資金向民生聚攏，不折不扣地落實(shí)省、市、縣確定的各項(xiàng)惠民實(shí)事，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)民生工作由應(yīng)急解難向普惠共享轉(zhuǎn)變。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大對特困群體和受災(zāi)群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問題。

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第四篇：農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會議講話（推薦）

全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會議上的講話

同志們：

今天的會議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，主席、副書記、副縣長分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委書記從高度

重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會議精神講三個(gè)方面的意見。

一、吃透會議精神是關(guān)鍵

只有對會議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來，中央一再強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從**實(shí)際來看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式。“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會中省精神、密切結(jié)合**實(shí)際、廣泛聽取群眾意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性、操作性和實(shí)效性。通過這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對外宣傳、打造**模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對象、分類施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動能力的“五種類型”，對應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責(zé)任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照圖施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒摸清。另一方面是三級信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評優(yōu)樹模相掛鉤，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會后要分類采取措施予以懲戒。建議：對科級領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)對象。如果今年考核再不過關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒有改觀的，建議上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會有人不重視、走形式、走過場。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收。“保供給”是任何時(shí)候都不能忽略的問題，總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。當(dāng)前**物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動，另一方面也存在供給不足的問題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“**人的飯碗裝**的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛管護(hù)工作，力爭形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺。要盡快啟動抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（*辦發(fā)〔2014〕**號）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰來統(tǒng)籌”的問題，我建議由農(nóng)工部來統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問題。一是加強(qiáng)對資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對上對下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動向，牢牢把握工作主動權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭得到上級的認(rèn)可和支持。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問題。近幾年來，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒有很好的總結(jié)推廣。今后，我們在這方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請大家結(jié)合縣委**屆九次全體擴(kuò)大會議精神、縣政府工作報(bào)告和**辦發(fā)〔2014〕6號文件要求，以及本次會后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭取得新的顯著成效。

第五篇：縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會講話

文章標(biāo)題：縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會講話

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

同志們：

這

次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會既是全面安排部署2007年工作的動員大會，又是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的誓師大會。同志所作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、新農(nóng)村建設(shè)工作報(bào)告和同志所作的計(jì)劃生育工作報(bào)告，以及同志、同志宣讀的縣委問責(zé)制和干部作風(fēng)考核文件，都是經(jīng)過縣委常委認(rèn)真研究討論通過的，全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會好，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。會上，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到了縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，再創(chuàng)佳績，勇創(chuàng)佳績。

2007年是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，總體要求就是要把握一個(gè)“好”字，突出一個(gè)“快”字，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對全縣而言，“快”是大勢，是必然；對人民群眾來說，“快”是愿望，是期盼；對廣大干部來說，“快”是責(zé)任，是使命。同時(shí)，我們也要明白，又好又快發(fā)展不僅是量的增長更是質(zhì)的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對人民群眾有利、對社會進(jìn)步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，黔元同志在報(bào)告中作了具體安排，我在這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點(diǎn)，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍。在今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，我們要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)。

1、加快生態(tài)縣城建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力。今年，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是抓好項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)聚人氣、納財(cái)氣，解決有城無市。一是著眼于“宜居宜商”，強(qiáng)化生態(tài)理念。重點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，爭取實(shí)現(xiàn)5萬株樹木進(jìn)縣城，營造人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣城“五橫三縱”道路等16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)“桃花源”住宅小區(qū)、縣城人民醫(yī)院、縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等20個(gè)配套項(xiàng)目，加快縣直單位遷建。三是啟動縣城產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好步步高物流配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、和成發(fā)大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭2007年縣城建設(shè)完成4萬平方米的建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元。

2、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。**發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓工業(yè)就是抓發(fā)展。今年工業(yè)工作的重點(diǎn)，一是抓園區(qū)建設(shè)。加快“一園二小區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改革園區(qū)管理體制，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，大力實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)“1234”工程，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，走具有地方特色的工業(yè)集群化發(fā)展之路。二是抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業(yè)等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大上端產(chǎn)業(yè)，開發(fā)下端產(chǎn)業(yè)，配套輔助產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。三是抓招商引資。進(jìn)一步完善招商引資政策，營造工業(yè)發(fā)展“洼地”；進(jìn)一步搭好招商引資平臺，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備、包裝、推介和實(shí)施管理工作；進(jìn)一步拓展招商引資渠道，大力開展委托招商、以商招商、親情招商、節(jié)會招商；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零缺陷”。力爭2007年縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，規(guī)模工業(yè)對本級財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45以上。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照中央和省委1號文件精神的要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住富裕農(nóng)民這個(gè)中心環(huán)節(jié)，制定貼息優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，培育種養(yǎng)大戶，實(shí)施示范帶動，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力建成一批以企業(yè)為龍頭、家庭為基礎(chǔ)、個(gè)體上規(guī)模、總體成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工及經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)村莊治理，加強(qiáng)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭2007年在全市率先完成縣鄉(xiāng)公路“通暢”工程建設(shè)、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)網(wǎng)改造。三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。正確處理政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的拉動作用，努力構(gòu)建政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加、社會廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推

進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)按照“一戶一人一技”的總體目標(biāo)，搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。沒有看得見、摸得著的具體項(xiàng)目，沒有實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展只會是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強(qiáng)化“項(xiàng)目就是

生命線”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中，按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對已建成的項(xiàng)目，要抓達(dá)產(chǎn)、抓管理；在建的項(xiàng)目，要抓服務(wù)、抓進(jìn)度；簽約的項(xiàng)目，要抓報(bào)批、抓開工；意向性項(xiàng)目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約；有線索的項(xiàng)目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項(xiàng)目的簽約、立項(xiàng)、開工放到突出位置，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃和建設(shè)進(jìn)度。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和我縣實(shí)際，抓好后續(xù)項(xiàng)目的篩選儲備，重點(diǎn)儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑項(xiàng)目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

二、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是效益。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要舉措來抓，作為改進(jìn)干部作風(fēng)的重要任務(wù)來抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打好“服務(wù)牌”。要堅(jiān)持政務(wù)公開，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個(gè)窗口”的服務(wù)方式。對即辦件要立即辦好，對承諾件要限時(shí)辦好。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法、司法行為，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的部門利益和私利驅(qū)動行為，加強(qiáng)對窗口行業(yè)、窗口單位的行風(fēng)整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強(qiáng)調(diào)指出，任何單位和個(gè)人都要不折不扣地做到“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”，那就是只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施和各項(xiàng)決策，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)超前主動服務(wù)，不準(zhǔn)指責(zé)刁難；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺設(shè)障；只準(zhǔn)對企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。各級各部門一把手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，出了問題，不管是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上，哪個(gè)層面上，都要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人也責(zé)無旁貸。對有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)決做到“有報(bào)必查、有查必果、查必到人”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公開曝光一起。

二是營造重商親商的投資環(huán)境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營造全社會尊重客商的良好氛圍。要營造“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的良好氛圍，主動與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待客商，以真誠的感情吸引、留住客商。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅(jiān)決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業(yè)的洼地、經(jīng)商生財(cái)?shù)膶毜亍?/p>

三是營造規(guī)范法治的市場環(huán)境，全力打好“誠信牌”。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。要圍繞構(gòu)筑誠信體系，深入開展“誠信**”建設(shè)活動，著力建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)和誠信市場。要采取有效措施，建立和完善企業(yè)信用管理制度，依法嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場聲譽(yù)的違法行為，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、公平競爭的良好風(fēng)氣。

三、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。今年我國政治經(jīng)濟(jì)生活中大事、喜事多，同時(shí)我們改革、發(fā)展面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)也較多，做好社會穩(wěn)定工作具有特殊重要性。各級各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，對穩(wěn)定工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。具體的要求在3月1日召開的全縣政法暨安全信訪糾調(diào)工作會議上已作了部署和安排，這里我不再重復(fù)，希望大家按照上次會議的要求抓好落實(shí)。

四、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們必須高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是要突出抓好教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)公共教育均衡發(fā)展。完善貧困學(xué)生救助制度，解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困失學(xué)，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過國檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難和看病貴問題。要以醫(yī)療保障全覆蓋為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率。三是要繁榮發(fā)展文化廣電事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘我縣文化資源，堅(jiān)持多元化投入興辦公益性文化事業(yè)，努力培育文化品牌。加快推進(jìn)文化體制改革，積極培育文化企業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“兩館”建設(shè)，建好鄉(xiāng)村文化站（室），擴(kuò)大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作。要始終把人口和計(jì)劃生育工作放在第一國策的重要位置來抓，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖“四個(gè)不動搖”，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，穩(wěn)定低生育水平，推動新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階；五是要完善社會保障體系。加大社?；鹫骼U力度，按時(shí)發(fā)放各種社會保障金，認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)弱勢群體的實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，尤其是抓好零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，高度重視和關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民、水庫移民的生產(chǎn)生活問題，從解決他們的就業(yè)和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實(shí)際的政策措施。

五、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)

事實(shí)反復(fù)證明，先進(jìn)和落后往往就是在落實(shí)過程中拉開差距、分出高低的，我們抓落實(shí)的程度有多大，發(fā)展水平就有多高，發(fā)展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行；力戒患得患失，倡導(dǎo)勇往直前；力戒華而不實(shí)，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地。

抓落實(shí)的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因?yàn)榍皫啄甑目焖侔l(fā)展就自我滿足，也不能因?yàn)榘l(fā)展的基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭當(dāng)全市發(fā)展的排頭兵。我們有著別人不可比的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展的春天已經(jīng)來到。全縣上下要始終圍繞“一個(gè)加快，二個(gè)跨越，三個(gè)加速推進(jìn)”的目標(biāo)，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流。現(xiàn)在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸?shù)陌l(fā)展士氣，總是認(rèn)為自己的工作不引人注目、認(rèn)為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要敢于向先進(jìn)叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰(zhàn)，人人爭當(dāng)招商引資的先鋒、狠抓落實(shí)的典范、加快發(fā)展的標(biāo)兵。一個(gè)地方的發(fā)展如此，一項(xiàng)具體的工作也是如此，要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，凡事爭取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實(shí)的行動要快，要不坐等，要不觀望。發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，區(qū)域競爭愈演愈烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)就掉隊(duì)。只有快才能抓住機(jī)遇、爭取主動。工作要快上手、項(xiàng)目要快推進(jìn)、矛盾要快處理、目標(biāo)要快完成，時(shí)時(shí)領(lǐng)先、處處超前。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、效率觀念，深入開展服務(wù)大提速活動，以“限時(shí)完成、倒時(shí)安排、定時(shí)檢查、超時(shí)懲處”為要求，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提速，在中層環(huán)節(jié)上加速。

抓落實(shí)的作風(fēng)要實(shí)，要不漂浮，要不怕苦。實(shí)才能抓到位、實(shí)才能見成效。但實(shí)要吃苦、實(shí)要費(fèi)勁、實(shí)還可能得罪人，因此不實(shí)的單位、不實(shí)的干部、不實(shí)的現(xiàn)象依然不少，抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不嚴(yán)的問題還比較突出。抓落實(shí)要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認(rèn)可不認(rèn)可、接受不接受、滿意不滿意為標(biāo)尺，絕不能打著落實(shí)的旗號，損害老百姓的利益。實(shí)，要戒“虛”。有一些干部講起來雷聲大，做起來雨點(diǎn)小，聽起來振奮人心，查起來業(yè)績平平，不想著怎么落實(shí)，老想著怎么匯報(bào)，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質(zhì)，也是一個(gè)干部的基本誠信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現(xiàn)。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實(shí)，要戒“粗”。戒粗要深入細(xì)致、不能粗枝大葉，任務(wù)、要求、責(zé)任要細(xì)化，什么人抓、什么時(shí)候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細(xì)化，絕不能習(xí)慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，深入到困難大、群眾意見多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因?yàn)槔щy大而不敢作為、不能因?yàn)閴毫Υ蠖胪径鴱U、不能因?yàn)榕碌米锶硕y得糊涂，各級干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

六、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會能否又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨組織要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。

1、抓素質(zhì)提高。要按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立和完善重大決策征求意見制度，重大問題集體研究、集體決定。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補(bǔ)臺，做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，一個(gè)政令喊到底，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要加大干部培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一大批想干事、會干事、干成事、不出事的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉，著力提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機(jī)制完善。加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制。過來一些工作抓而不實(shí)，既有思想和作風(fēng)上的問題，也有管理機(jī)制上的原因。這就需要完善制度和機(jī)制。一要建立全面準(zhǔn)確評價(jià)干部工作的評價(jià)體系。既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。二要建立公正選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績排座次”，認(rèn)真開展干部工作實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”。對那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、能干事、干成事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評教育；對那些長期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。三要建立督查跟蹤和問效問責(zé)機(jī)制。從今年開始，縣委將把“成事率”作為檢驗(yàn)工作和評價(jià)干部的重要標(biāo)尺，全面推行干部作風(fēng)考評制和縣委問責(zé)制。為此，縣委出臺了《**縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評暫行辦法》和《**縣縣委問責(zé)制實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評對象為縣直正科級機(jī)關(guān)單位、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)及其黨政一把手；縣委問責(zé)對象則擴(kuò)大到縣級領(lǐng)導(dǎo)，并首批確定了20個(gè)單位試行問責(zé)考核目標(biāo)，明確了具體的責(zé)任人、具體的目標(biāo)任務(wù)和具體的落實(shí)時(shí)限。

3、抓黨風(fēng)廉政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和群眾反映的突出問題，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為。加強(qiáng)對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核力度和對失職者責(zé)任追究的力度。要大力倡導(dǎo)說實(shí)話，辦實(shí)事，想實(shí)招，重實(shí)效的工作作風(fēng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從嚴(yán)要求自己，都要自尊、自重、自愛、自強(qiáng)，保持一身清白，終生清白，滿門清白，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

4、抓夯實(shí)基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，抓好“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體工作水平。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要切實(shí)發(fā)揮好下派村黨支部第一支書（村主任助理）的作用，大力培養(yǎng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員和政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，當(dāng)前**發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，能否在激烈的競爭中快人一拍、勝人一招、先人一步，關(guān)鍵靠全縣上下團(tuán)結(jié)一心，關(guān)鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關(guān)鍵在于抓工作落實(shí)的力度和程度。我們一定要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，把全社會的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為和諧小康**，為富民強(qiáng)縣而努力奮斗！

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