第一篇：大壩風險分析 -

小議大壩風險分析

[摘 要]:大壩風險分析可以有效地提高和加強大壩安全及管理水平。本文簡要地介紹了大壩風險分析的基本理論、方法以及目前的一些研究現(xiàn)狀,簡要總結(jié)了我國大壩風險分析的主要內(nèi)容和方法，在介紹與總結(jié)過程中就相關(guān)問題提出了作者的一些認識和看法。

[關(guān)鍵詞]：大壩；風險分析；實施內(nèi)容；評價方法；展望

1.引言

將風險概念引入到大壩安全評價領(lǐng)域始于上世紀 50、60 年代的西方發(fā)達國家, 如美國、加拿大、澳大利亞等。我國開展這方面的研究較晚, 始于上世紀 80 年代末, 可見大壩風險的研究與應(yīng)用在國內(nèi)外都是一門新學科。十幾年來, 我國學者一方面吸收和借鑒國外先進的大壩風險理論與方法, 同時研究和探索適合我國國情的大壩風險分析新理論、新技術(shù), 并取得了不少成績。我國是筑壩大國, 遍布全國各地的大壩在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要的角色。然而, 大壩的潛在威脅也是巨大的, 一旦失事就會給下游地區(qū)帶來嚴重災(zāi)害, 并且隨著老壩、病險壩數(shù)量日益增加,大壩的安全問題越來越引起人們的關(guān)注, 與此相應(yīng),大壩風險分析也在世界范圍內(nèi)迅速展開。大壩的風險分析是評價和改進大壩安全度的有效工具, 它能結(jié)合工程判斷深入地研究大壩的弱點或缺陷, 提高對失事原因和潰壩或漫壩后果的認識, 為決策提供依據(jù)。

2.國內(nèi)外研究進程

風險分析技術(shù)的發(fā)展,最早起源于美國,首先使用于軍事工業(yè)方面,1974年美國原子能委員會發(fā)表了商用核電站風險評價報告網(wǎng),引起了世界各國的普遍重視,推動了風險分析技術(shù)在各個領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。

在美國,由于1976年Teton壩和1977年TaccoaFall壩的相繼失事,美國政府于1979年頒布了聯(lián)邦大壩安全導(dǎo)則(FccST),其中有關(guān)安全評價、大壩設(shè)計、壩址選擇的不確定性的風險決策分析引人注目“同時,聯(lián)邦緊急管理機構(gòu)和斯坦福大學、墾務(wù)局、曼切斯特研究院等開展合作,重點研究大壩安全問題的風險分析方法。

其后,美國土木工程師協(xié)會(1988年)發(fā)表了一篇關(guān)于“大壩水文安全評估程序”的報告,提出利用賠償費用進行損失補償,但沒有解決如何考慮生命損失的問題。二十世紀80年代,DavidS.Bowles運用了風險分析方法為美國西部幾個大壩業(yè)主進行了大壩風險評價”其中兩例使用了“每挽救一人的成本費用”作為“減少生命安全風險的成本效益”的衡量尺度,以考慮生命方面的損失。

在二十世紀90年代初期,B.c.Hydro和澳大利亞大壩委員會(ANcoLD)根據(jù)在其它領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗(如工業(yè)設(shè)施和核電),制定了暫行的生命損失可接受的風險標準,這些標準是風險分析在大壩安全評價應(yīng)用中的一個轉(zhuǎn)折點。

自從上個世紀80年代初美國發(fā)表了不少關(guān)于水庫大壩風險分析的原理、方法和實例的文章以來,大壩風險分析技術(shù)發(fā)展很快,特別是在美國、加拿大、澳大利亞和西歐國家發(fā)展迅速,其他國家主要是向這些國家學習后回去推廣應(yīng)用的。

3.大壩風險分析的實施內(nèi)容

根據(jù)風險評估在國外大壩安全管理中的應(yīng)用實踐 ,以及風險技術(shù)在化學工業(yè)、航天業(yè)、水資源等領(lǐng)域中的應(yīng)用與研究 ,將大壩風險分析的具體實施內(nèi)容分為風險鑒別、風險估計、風險標準、風險轉(zhuǎn)移和風險接受5個方面[1]。

3.1風險鑒別

風險鑒別。風險鑒別是從能引起大壩失事的各種事件開始到失事的各種后果 ,逐一地鑒別每一個事件。起始事件可分為外部的和內(nèi)部的。外部事件包括地震、洪水和上游庫區(qū)失事等 ,內(nèi)部事件包括壩基巖(土)體及筑壩材料特性的化學變化以及潛在的結(jié)構(gòu)缺陷等。在這一階段中 ,主要任務(wù)是通過專業(yè)判斷和專業(yè)經(jīng)驗 ,結(jié)合可用資料的分析和現(xiàn)場勘察 ,制作出用以描述事件-后果序列的失事樹。

3.2風險估計

風險估計。風險估計是指對失事樹中各種事件發(fā)生的概率的計算、最終導(dǎo)致大壩失事所引起的各種損失的計算、以及綜合各種事件計算整個大壩系統(tǒng)的風險。

3.3風險標準

風險標準。風險標準的制定是為了決定大壩應(yīng)該達到多大的安全程度 ,即決定大壩可接受多大的殘余風險。風險標準的制定同大壩安全管理的原則、下游地區(qū)的人員及財產(chǎn)狀況、各國相關(guān)的法律及政策等因素有關(guān) ,通常是由大壩所有者、管理人員等決策者作出決定。

3.4風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移。對于最終所得到的大壩風險 ,若不能接受 ,就要制定相關(guān)方案進行風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移可通過減小引發(fā)大壩失事的各種事件的發(fā)生概率或減小大壩失事所造成的損失來達到 ,這兩者均可考慮用結(jié)構(gòu)的或非結(jié)構(gòu)的措施。

3.5風險標準

風險接受。風險接受是指大壩的所有者或管理人員認為這一大壩已不值得再投資并且潰壩的后果可以接受 ,不再對大壩采取加固或安全改進措施。

4．用于大壩風險評估的三種常見方法

大壩的風險評估可用于大壩的規(guī)劃設(shè)計、維修加固、改建以及防洪等。由于評估的用途不同, 評估的側(cè)重點和評估所要求的詳細程度也不同, 于是產(chǎn)生了下述三種有所區(qū)別的風險評估方法。

4．1 規(guī)劃級的方法

規(guī)劃級的方法用于規(guī)劃階段, 由于壩尚未建設(shè),除了水文、地質(zhì)資料相對完整外, 其余都是建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上, 因此大壩的失事概率的估計主要依賴于

歷史資料并結(jié)合水文、地質(zhì)資料進行。在決策過程中通常使用效益-成本分析法。

4．2 篩選級的方法

篩選級的方法主要用于以下兩個方面:對大壩進行“優(yōu)先”排隊, 為維修工作分配有限的資金；確定大壩是否安全及各部位的安全程度, 為大壩的安全檢查周期、檢查重點對象等大壩的安全管理提供依據(jù)。篩選級的方法可分為指標法和定量法。篩選級的方法重點在于強調(diào)方法的統(tǒng)一。

4．3設(shè)計級的方法

設(shè)計級的方法是一種詳細的風險分析, 除了風險鑒別和風險評估之外還包括對風險結(jié)果的解釋。設(shè)計級的方法一般用于已建大壩維修方案或者新壩設(shè)計方案的災(zāi)害評估和風險代價分析[1]。

5．展望

雖然我國水庫大壩風險評價研究已經(jīng)取得了不少成果,但還是應(yīng)該看到,仍有很多問題需要解決。筆者認為, 當前我國水庫大壩風險評價研究主要需在以下幾個方面做進一步發(fā)展：進一步開展?jié)文Ｊ胶蜐胃怕恃芯?；開展?jié)魏蠊u估方法研究；研究預(yù)報調(diào)度對大壩風險的影響；研究時變效應(yīng)對大壩風險的影響；開展大壩風險標準研究；開展基于風險的大壩安全評價體系研究；開展我國大壩風險管理系統(tǒng)研究。

6．結(jié)語

本文簡要地介紹了大壩風險分析的理論和方法, 并在此基礎(chǔ)上闡述了基于風險概念的大壩決策、設(shè)計與管理。我國針對大壩風險的研究起步相對較晚, 并且大壩風險分析是一個復(fù)雜而龐大的研究課題,所涉及的內(nèi)容十分廣泛,尚有許多的工作有待進一步的深入、其理論和方法有待于完善。我國大壩風險分析的下一步工作將是：進一步開展?jié)文Ｊ胶蜐胃怕恃芯?，開展?jié)魏蠊u估方法研究、研究預(yù)報調(diào)度對大壩風險的影響、研究時變效應(yīng)對大壩風險的影響、開展大壩風險標準研究、開展基于風險的大壩安全評價體系研究、開展我國大壩風險管理系統(tǒng)研究等。并且隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和公眾意識的不斷增強, 要求大壩更為安全可靠，從而大壩風險分析在對大壩的監(jiān)測、評價和提高安全性方面將起著越來越重要的作用, 這將有助于推動對大壩風險研究的進一步深入。

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第二篇：大壩建設(shè)的利與弊分析

大壩建設(shè)的利與弊分析

1）大壩建設(shè)之“利”

大壩具有兩種主要功能。一是蓄水以補償河水流量的變化；二是抬高上游水位以使水能夠流入渠道，或增加“水頭”即水庫水面與下游河流水面的高差。蓄水和水頭的產(chǎn)生使得大壩能夠控制洪水、發(fā)電、為工農(nóng)業(yè)和生活供水、通過穩(wěn)定水流和淹沒急流來改善河流航運。建壩的其他目的還包括水庫養(yǎng)殖、休閑活動，如劃船等(邁克古雷，1996)。

1．1控制洪水

在低地地區(qū)，河流經(jīng)常造成洪水。自然洪水依然是世界上最頻繁、危害最大的災(zāi)難之一。1992～1996年，洪水平均每年影響6 500萬人的正常生活，其危害超過任何其他災(zāi)難(世界大壩委員會，2000)。

筑壩能夠使水流分配更為均勻，從而成為減輕洪水災(zāi)害的措施之一。調(diào)洪水庫滯留、存貯部分洪水，因而削減破壞性的洪峰(康德賽維奇，1998)。就這樣減少了水庫下游的水流流量及洪水損失。在70多個國家，約13％的高壩具有防洪功能。

1．2灌溉

灌溉是將貧瘠地區(qū)改變?yōu)槟苤С执罅咳丝谏娴姆饰值貐^(qū)的重要手段。在當今世界，灌溉是淡水的最大消耗利用方式，關(guān)乎糧食生產(chǎn)和糧食安全。約1／5的農(nóng)田采用了溉灌，灌溉農(nóng)業(yè)產(chǎn)量占世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的近40％。

為引用埃及尼羅河水，確定孟斐斯城城址，修建了第一座大壩。很多古老的土壩，包括巴比倫人修建的許多土壩，是構(gòu)思精妙的灌溉系統(tǒng)的組成部分。迄今世界上一半的高壩是專門或主要為灌溉而修建的。據(jù)最近估算，當前世界范圍內(nèi)30％～40％的灌區(qū)用水依賴于大壩。在一些地區(qū)，灌溉成為未來發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。例如埃及，幾乎100％的灌溉是由大壩供水，其中大部分來自于阿斯旺高壩。

1．3供水

隨著世界人口持續(xù)高速增長，供水仍將是一個重要問題。提供可靠供水的方法之一就是在河流上筑壩，形成水庫從而存貯高流量時期的多余水量，在低流量時期使用(拉薩奇，2001)。

許多水庫建設(shè)的目的是提供可靠的供水，滿足高速增長的城市和工業(yè)需要，特別是在天然地下水資源和現(xiàn)有湖泊或河流水量不足以滿足所有需求的偏干旱地區(qū)。如德國薩克索尼地區(qū)，水庫為200萬人供給了40％的水量。

1．4發(fā)電

作為低成本、可再生的電力資源，水電被人類接受并提倡。它是一種非消耗性的用水。一旦建成，水電運行成本低、壽命長，特別是對決定性的河流工程和不必考慮淤積的水庫工程(世界大壩委員會，2000)。它與生物、地熱、風力、海浪、太陽能等發(fā)電形式一樣，被視為一種清潔能源(康德賽維奇，1998)。在許多國家水力發(fā)電是大壩建設(shè)的重要原因，特別對發(fā)展中國家來講，水電是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。當前，水電占世界電力供應(yīng)的190k，150個國家都開發(fā)了水電。

1．5航運

與公路、鐵路和空中運輸相比，航運是最便宜的運輸方式，污染最小，不需要昂貴且不利于生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施(如高速公路、鐵路)。大壩建設(shè)可以使河流流態(tài)更均一，在庫區(qū)或水庫下游形成可航場所，有助于改善航運。航運用水是河道內(nèi)非消耗性用水。建有水壩的河流的航運期要長于無調(diào)節(jié)的河流。

1．6其他

大壩建設(shè)的其他好處包括娛樂、漁業(yè)等。而且，它還關(guān)乎糧食安全、當?shù)鼐蜆I(yè)、技術(shù)發(fā)展、農(nóng)村供電以及自然和社會性基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、學校)的普及推廣。

2）大壩建設(shè)之“弊”

如果水利水電工程尤其是大型工程具有那么多的優(yōu)點，為什么有那多人還要提出質(zhì)疑呢?大型水庫在上游攔蓄了大量的水，是不是破壞了生態(tài)平衡?是否容易誘發(fā)地震呢?這些質(zhì)疑主要是針對修建水利水電工程可能產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境以及移民等方面的問題。

2．1誘發(fā)地震

大壩攔蓄的大量水體會對水庫和壩體產(chǎn)生巨大的壓力，是不是誘發(fā)地震的因素呢?1982年美國陸軍工程師團(U妣)承擔了一項關(guān)于大壩對誘發(fā)地震影響的研究。對若干大壩進行研究后，USACE發(fā)現(xiàn)誘發(fā)地震和修建大壩之間并沒有直接的聯(lián)系。報告指出，根據(jù)對印度柯依納大壩和埃及阿斯旺大壩的研究，迄今為止還沒有發(fā)現(xiàn)任何大壩誘發(fā)地震的證據(jù)。另外，美國另一項相關(guān)的研究也得出同樣的結(jié)論，修建柯依納大壩和阿斯旺大壩與發(fā)生地震之間沒有直接的聯(lián)系。每次發(fā)生在水庫附近的地震是由水庫誘發(fā)的，只不過是人們錯誤的猜想而已。

2．2水滲透

另一個歸因于修建水庫和水電工程的負面影響是在工程周圍出現(xiàn)的水滲透現(xiàn)象，這是令人擔憂的。水滲透引起工程周邊地區(qū)地下水位升高，導(dǎo)致土地鹽堿化。印度CWC 1998年匯編的資料指出受水滲透影響的土地共有851萬hm2，比增加的灌溉面積的10％還小。此外，不能僅歸因為修建水庫，鹽堿化和水滲透影響的土地的增加與修建水庫并沒有直接關(guān)系，直接原因是在一些地區(qū)過度灌溉、排水不當和水資源管理不力。隨著地下水位升高，整個地區(qū)的植被增加，到 2 處郁郁蔥蔥，但是對一些深根樹木可能會造成不利影響，需要進行移植。此外，壩址周圍濕潤的環(huán)境給作物生長創(chuàng)造了良好的條件。

2．3土壤侵蝕

因為伐樹生火、取暖和其他用途，大量森林開始退化，土壤侵蝕正在成為日益敏銳的問題。但是，流域治理和開發(fā)工作有助于防止土壤侵蝕。此外，水電站的發(fā)電能夠減少對生火、取暖木材的需求，減少伐樹量。另外，隨著流域治理工作的開展，往往要進行大規(guī)模的有助于防止土壤侵蝕的造林活動。

2．4水庫移民

水庫施工區(qū)和淹沒區(qū)的移民安置已經(jīng)成為一個十分復(fù)雜的問題。大多數(shù)水庫工程位于教育落后和居民缺乏謀生手段的偏遠山區(qū)，人民生活水平很低。但是，一旦這些村莊因修建水庫或其他相關(guān)開發(fā)活動整建制地成為移民，社會變革立即就會產(chǎn)生。在過去幾年中，印度工程建設(shè)管理當局實施了移民重新安置規(guī)劃，該規(guī)劃不僅對土地及其附著物進行補償，而且為移民提供較好的生活條件。修建水庫使移民們離開了祖祖輩輩生活的家園，他們將告別過去、文化、習俗和傳統(tǒng)。但是，一定不要忘記移民的歷史已經(jīng)延續(xù)了幾千年。越來越多的人從農(nóng)村遷入城市。隨著傳媒的巨大影響，不同的文化正在發(fā)生融合。四通八達的公路和鐵路網(wǎng)已把不同地區(qū)的人民聯(lián)系在一起。即便沒有遷徙，人們的習俗和傳統(tǒng)也正在發(fā)生變化。但是，不考慮所有這些因素，水庫移民的重新安置應(yīng)該采取這樣的方式：在移民的新居住地沒有在文化和社會上的被隔離感，也沒有在經(jīng)濟上的被歧視感。應(yīng)盡可能把移民安置在與原來地理和社會條件相類似的地區(qū)，使移民不失去社會聯(lián)系和歸宿感。必須詳細制定和認真實施移民重新安置規(guī)劃，目的是從根本上盡可能全面考慮可能出現(xiàn)的所有問題，應(yīng)該確保移民的生活標準比遷移前有所提高。

2．5投資效益

火電的環(huán)境影響投資占工程總投資的7％，而水電是1．38％～4．5％。此外。可以對水利水電工程的發(fā)電、灌溉、防洪、供水等直接效益進行益本比分析，但是，一些不能夠量化的間接效益沒有被考慮，例如，航運、漁業(yè)開發(fā)、旅游、增加就業(yè)、減少貧困等。長期運行中的水電是最廉價的能源，因為它不需要燃料投資，也可以認為其增加的投資是零。因

而可以說水電工程需要比較高的投資的概念是基于錯誤假定的一種誤解?；鹆Πl(fā)電需要像煤和油等礦物燃料，而很大一部分礦物燃料需要進口，導(dǎo)致外匯儲備的大量流失，反之，因為水電工程的運行不需要大量的燃料，所以這部分投資可以忽略不計。消費者支付的電費由兩部分組成：固定組成(FC)表示對電廠投入資本金的支付，能源組成(EC)表示對運行過程中投入燃料等的支付。在初期，水電和火電的全部資本金在同樣的4 000～5 000萬盧比／MW的范圍。水電和火電的電費固定組成隨著時間延長而不斷減少，直到還清。因為燃料價格的上漲，火電工

程電費的能源組成是不斷增加的，而水電工程電費的能源組成是可忽略不計的。結(jié)果導(dǎo)致水電工程與火電工程比較，具有平準化(平均)價格較低的優(yōu)勢。也就是說，由于燃料價格的增加，火電價格將以指數(shù)形式增加。事實上，所有的水電工程可能在開始階段的投資比火電工程略高，但是隨著時間的推移投資將會直線下降。如果全面比較水電工程與火電工程的發(fā)電成本，就會發(fā)現(xiàn)水力發(fā)電更加經(jīng)濟。此外，在長期運行中，水電站在提供實用靈活的電力方面具有與眾不同的優(yōu)勢，例如，以極低的價格提供調(diào)峰電力。水力發(fā)電能夠根據(jù)各種需求提供形式多樣的電力供應(yīng)，火力發(fā)電則不可能，因為關(guān)閉和重新啟動火力發(fā)電機組都要造成極大的能源浪費。

2．6設(shè)計周期

水力發(fā)電工程的設(shè)計周期確實比火力發(fā)電工程長，但是水電工程的使用壽命是火電工程的兩倍多。

水電工程設(shè)計周期長可能是由于以下原因：

(1)確定設(shè)計方案的周期長，例如，水文資料收集分析、地形測量等；(2)需要大量的機構(gòu)共同參與；

(3)探討和確定工程的生態(tài)和環(huán)境影響的周期長；(4)制定和實施移民安置新規(guī)劃的周期長；(5)征地的周期長；

(6)因為受錯誤概念的誤導(dǎo)，貸款方對工程籌資普遍持冷漠態(tài)度；(7)在偏遠地區(qū)開展工作難度大；

(8)耗時的民事糾紛的工程在水電工程建設(shè)中占相當大的比率；(9)特殊地質(zhì)構(gòu)造和文物等的保護或搬遷問題；(10)施工設(shè)備的研發(fā)和購置。

但是，編制和實施合理的工作計劃能夠大幅度縮短設(shè)計周期。借助衛(wèi)星和其他現(xiàn)代化的測量設(shè)

備，地形測量和資料收集的時間也能夠得以大幅度縮短。2．7淹沒面積

事實上，只有多目標綜合利用的蓄水型水庫具有較大的淹沒范圍，而這樣的水庫是在進行詳細的技術(shù)、水文、生態(tài)和環(huán)境等研究后才開工建設(shè)的。因此，人們認為無論什么情況要盡可能建小型水庫，他們相信只要把高壩改為低壩，水電工程的淹沒范圍就一定會縮小。小型徑流式電站將取代大型水電站是一個很多人爭論的問題。比較發(fā)現(xiàn)，即使是在古吉拉特邦這樣的平原地區(qū)，高壩單位蓄水量的淹沒面積比中型壩要小得多，如果在丘陵地區(qū)還會更小。2．8生態(tài)環(huán)境

在印度，森林減少的主要原因是用樹木做燃料和建筑材料，以及過度放牧、砍伐森林開墾農(nóng)田等。雖然在河谷地帶開發(fā)水電造成的森林減少可以忽略不計，水電工程建設(shè)當局還是根1980年頒布的保護森林法，按照高標準予以補償。越來越多的人擔心水庫淹沒對動植物群落的影響和造成稀有魚種的滅絕。水壩的修建對一些涸游魚類可能產(chǎn)生影響，但是同時由于蓄水期問水庫對周邊植被和土壤的長期浸泡能夠釋放大量的營養(yǎng)物質(zhì)，其他一些魚類的數(shù)量將會大幅度增加，而洄游魚類通過魚道也能在上、下游生存繁衍。在許多水庫已經(jīng)觀測到魚類增加的資料。在水庫淹沒造成森林面積減少的同時，也町以看到通過修建水庫把荒地變成了農(nóng)田，到處郁郁蔥蔥、充滿生機。

結(jié)論

建壩的好處不一而足，就發(fā)電而言，水壩發(fā)電逐漸成為電力的主要來源之一，這在很大程度上緩解了我國的電荒問題，解決了工業(yè)及生活基本用電，我們都是受益者。試想，若沒有充足的電力供應(yīng)，工業(yè)停產(chǎn)、光明變黑暗，人們的生活質(zhì)量豈不是大幅下降嗎？想想沒電的日子多么可怕。建壩增強了人類對大江大河的控制能力，可以更好地綜合利用水資源。

至于反對派所說的水壩影響生物多樣性、強制移民和滋生腐敗等問題，不能以偏 概全地說都是建壩直接造成的。首先，即使不建壩，人類的其他活動也會對環(huán)境產(chǎn)生影響，原有物種因生存條件的改變會逐漸滅亡，這是自然規(guī)律，不是建壩的過錯。其次，移民也不會損害庫區(qū)群眾的利益，因為建壩選址大部分在山區(qū)，那里的人們原本生活貧困，搬遷的話政府會給有補償，他們通常都愿意借此機會擺脫貧困，優(yōu)化生存環(huán)境，而非強人所難。如我國三峽工程移民人數(shù)達110萬，居世界之首。然而通過實行開發(fā)性移民后，人們的生活更加安定，很多人發(fā)家致富，就是一個成功的案例。再次，確有借建壩之名謀求私利者，那些受貪欲驅(qū)使的蛀蟲，若不建壩，他們也會借修路、建橋、蓋樓之名損公肥私，解決這一問題的根本是治理腐敗，而不是停建水壩。

總之，從目前的社會需要來說，適當?shù)慕▔畏腺Y源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。就具體工程來說，應(yīng)該一分為二地辯證分析，一定要根據(jù)國情和需要理智地決策：對于利大于弊的水壩工程可以改善環(huán)境、造福人民，就要積極建設(shè)對于環(huán)境影響較大，但社會效益也巨大的大壩工程，應(yīng)該采取各種措施，盡量減少其不利影響，容許其上馬對于負面影響較大，問題暫時難以解決的大壩工程，要留給子孫后代去開發(fā)?？傊?，我們要珍惜并充分合理利用大自然賦于人類的生存資源，把水壩的弊端逐一解決，把水壩的有利之處發(fā)揮到極至，充分利用水壩所帶來的綜合效益，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，造福于人民。

第三篇：修建三峽大壩的利與弊分析

修建三峽大壩的利與弊

摘要：三峽大壩2006年5月全線建成，全長2309米，全線澆筑達到設(shè)計高程海拔185米，是世界上規(guī)模最大的混凝土重力壩。三峽工程是迄今世界上綜合效益最大的水利樞紐，在發(fā)揮巨大的防洪效益和航運效益外，其1820萬千瓦的裝機容量和847億千瓦時的年發(fā)電量均居世界第一。三峽大壩的修建不僅震驚了中國，更震驚了世界。真正實現(xiàn)了新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人計劃中的“高峽出平湖”。這樣一個浩大的工程，給中國帶來了各種益處，但同時也帶來了不少危害。本文分析了修建三峽大壩所帶來的主要益處和危害。關(guān)鍵詞：三峽大壩；修建；利與弊

1、引言

每當人們提到三峽，作為宜昌人的我心中就油然升起一股自豪感，因為宜昌就是我的故鄉(xiāng)，我見證了三峽大壩修建的全過程。眾所周知，三峽大壩的修建給中國帶來了巨大的利益，但同時許多人指出由此引發(fā)的危害也不勝枚舉。那么三峽大壩到底是一個怎樣的工程呢？就讓我們來探索一番吧！

首先不得不簡單地介紹一下三峽工程。三峽工程的全名叫做“三峽水利樞紐工程”，顧名思義，三峽工程是一項減免水害、以水興利（水力發(fā)電、水運、灌溉、供水等）的工程。因此，它也是一項造福子孫后代的工程。三峽工程以其規(guī)模之大、水電站裝機容量之多、綜合效益之顯著堪稱為世界級巨型工程，它又是一項對增強我國綜合國力舉足輕重的工程。三峽工程從最初的設(shè)想、勘察、規(guī)劃、論證到正式開工，經(jīng)歷了75年。在這漫長的夢想、企盼、爭論、等待相互交織的歲月里，三峽工程載浮載沉，幾起幾落，最終付諸實施。其實早在1919年，孫中山就在上海創(chuàng)辦了《建設(shè)》雜志，對改良長江上游水路作出過一些設(shè)想，這大概是三峽工程最早的構(gòu)想。

2、修建三峽大壩之利

三峽大壩的修建利弊參半，首先讓我們來看看三峽大壩的修建帶來了哪些益處：

第一，三峽工程可以防洪，非常有效控制洪水。中國是非常典型的東南季風氣候，降雨分布非常不均勻，長江從宜賓到武漢也是地上河，過去兩千年的統(tǒng)計不到十年發(fā)一次洪災(zāi)，98年洪災(zāi)大家還是記憶猶新。三峽工程修建以后，巨大的調(diào)節(jié)庫容，可以非常有效提高下游的防洪標準，而且還可以有效地延緩河流淤積。長江處古洪水災(zāi)區(qū)，頻繁到約10年一次，洪水威力強勁。三峽建壩后，能控制百年一遇洪水，確保中下游安全。遇千年一遇洪水，配合分 洪區(qū)分洪，可避免發(fā)生毀壩的危害。歷史將證明：長江三峽工程，是直接確保中下游防洪體系內(nèi)近2300萬畝耕地和1500萬人民生命財產(chǎn)及京廣、京九鐵路大動脈安全的守護神。中國的歷史就是治河的歷史，洪水不治無法使國得到安定。也就是說沒有三峽工程，三峽工程在論證的時候，其它方面都還是可以替代的，唯獨防洪不可替代的。

第二，三峽工程可以發(fā)電，1820萬千瓦的裝機容量和847億千瓦時的年發(fā)電量均居世界第一。三峽建壩后，滔滔江水為三峽水電站做功，發(fā)電，并為三峽至葛洲壩區(qū)間的航運梯級進行反調(diào)節(jié)，再為葛洲壩水電站做功發(fā)電，以至三峽和葛洲壩年均總發(fā)電量將達1050億度。若每度電價0.1 元，則創(chuàng)現(xiàn)值105億元。三峽水電站地處我國腹地，至全國各大負荷中心的輸電距離均約在1000公里內(nèi)，是未來全國各大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)中心。電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后，既可與全國的火、水、核電互補，又能大大提高電網(wǎng)運行質(zhì)量和效益。因此，三峽水電站，將是我國未來的電力調(diào)度中心。

第三，三峽大壩的修建給長江上游的航運帶來了便利。三峽工程修建對交通不便，經(jīng)濟發(fā)展比較落后的庫區(qū)應(yīng)該說是一個千載難逢的好機會。660公里的宜－渝江段落差很大米。有灘險一百多處，單航段幾十處，重載貨輪需牽引段也有好幾十處，年單向航運能力不足1000萬噸。而三峽建壩后，將淹沒所有灘險、單航段和牽引段，航道擴寬很多，萬噸級船隊將通江達海，航運成本可以大大降低，年單向航運能力將超5000萬噸。那么，橫貫中華東、西大地黃金水道的形成，對發(fā)展和繁榮長江兩岸至沿海地區(qū)經(jīng)濟，是非常有利的。

第四，三峽大壩的修建大大提高了我國的綜合國力。三峽大壩號稱“世界第一壩”，它的建成預(yù)示著我國水利建設(shè)進入世界領(lǐng)先水平，增強了民族自尊心和自豪感。

3、修建三峽大壩之弊

此外，三峽工程還對環(huán)境、南水北調(diào)、養(yǎng)殖等多方面也具有很大的益處。然而由三峽大壩的修建引發(fā)的問題也是客觀存在的：

第一，三峽大壩的修建會加劇長江上游地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。專家研究后指出：三峽水庫蓄水后有可能發(fā)生水庫誘發(fā)地震，大壩四周的也會遭到侵蝕和山體滑坡。據(jù)新華社電 自三峽工程175米試驗性蓄水以來，新生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害增多。庫區(qū)共發(fā)生形變或地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情132起，塌岸97段長約3.3公里，緊急轉(zhuǎn)移群眾近2000人。在二、三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃范圍外已發(fā)生新生突發(fā)性災(zāi)（險）情30多處。這嚴重威脅了庫區(qū)人的生命財產(chǎn)安全。

第二，三峽大壩的修建會破壞一大批破壞文物古跡。在上《地質(zhì)環(huán)境工程漫談》時老師提到：三峽一帶已經(jīng)被證實，埋藏著數(shù)量非常巨大的文物，很多都是極其珍貴而且是現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)過的文物。但三峽工程動工以來到蓄水這段時間，根本不可能有足夠的時間把這些珍貴的文物挖掘出來。據(jù)報道，真正挖掘出來的文物只占全部總數(shù)的十分之一，也就是說有百分之九十的珍貴文物被埋江底了。這是很令人痛心的事情。還有一些是在三峽沿江的名勝古跡如張飛廟等都不得不淹沒江水當中。這是對中國歷史文化方面的大破壞，是無法挽回的損失，實在讓人心痛。

第三，三峽大壩的修建帶來了移民安置問題。據(jù)統(tǒng)計三峽水庫淹沒線以下的實有人口總計為84.41萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口48.03萬人，占56.9%；農(nóng)業(yè)人口36.38萬人，占43.1%。按人口居住地來分，農(nóng)村人口30.25萬人；城鎮(zhèn)人口47.78萬人；工礦企業(yè)人口6.38萬人。如何妥善安置這些人對政府來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。三十年前三門峽移民的后遺癥依然無法解決的今天（三門峽工程使一部分移民成為職業(yè)上訪客，直到今天依然如此），在這種背景下又增加一個三峽百萬移民的浪潮，我們將要等到什么時候才能卸下這個沉重的包袱？我們雖然已經(jīng)吸取了三門峽移民的經(jīng)驗教訓(xùn)，不使大多數(shù)移民背井離鄉(xiāng)，而主要采取就地后靠，但這根本無法解決移民的后遺癥：大量河谷良田被淹，后靠土地貧瘠，生活水平降低，同時，由三峽大壩至重慶以至成都一線地下水位全面抬升，在洪水泛濫時將嚴重威脅重慶以及成都一線安全，今天的兩湖災(zāi)難就是明天的成渝寫照！經(jīng)過重重篩選的新聞報道已經(jīng)使我們看見了不少的淚水，不知移民的淚水還要流多少年??

第四，三峽大壩的修建改變了三峽庫區(qū)的氣候。對于這一點，重慶人深有體會。由于修建了三峽大壩，在長江航道上豎起了一堵高墻，是的上游的暖濕蒸汽無法像以前一樣順著河道被風吹到下游，這些蒸汽聚集在上游，是的重慶等地夏天變得像個蒸籠。本來重慶就是我國“三大火爐”之一，如今更讓人難以忍受。

第五，三峽大壩的修建還影響了一些生物的生長，甚至有滅絕的危險。突然增加的一個巨大水面將會使當?shù)貍鞒星甑纳锓N群更迭，而新的適應(yīng)期將以十百年計，這將導(dǎo)致當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的一部分優(yōu)勢動植物種群消失，短期內(nèi)很可能使庫區(qū)昆蟲種群爆炸式增加，這種巨變式的生態(tài)更替能使人生活舒暢嗎？三峽庫區(qū)蓄水后，直接受淹沒影響的陸生植物物種有120科、358屬、550種，其中有三種必需妥為保護的珍稀植物——荷葉鐵線蕨、疏花水柏枝和川明參；受三峽工程影響的水生珍稀動物有白鰭豚、中華鱘、白鱘、長江鱘、胭脂魚等。

第六，三峽大壩的修建還會造成局部江段水質(zhì)污染加劇。目前，庫區(qū)局部江段水質(zhì)污染嚴重，但由于長江水流的自凈能力強，后果還不嚴重。但長期蓄水后，水體流速減緩，復(fù)氧和擴散能力下降，局部江段水質(zhì)污染將進一步加重。

第七，三峽大壩將使下游農(nóng)業(yè)減產(chǎn)三峽大壩如果成功地攔截了泥沙，中下游地區(qū)的萬頃良田將不再象過去一樣肥沃，長江中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)將因此而減產(chǎn)。兩湖地區(qū)為什么那么富足，這是因為大江大河從上游水流帶來了豐富的礦物質(zhì)的緣故；如果三峽大壩成功地攔截了泥沙，上海的海岸線將后退，崇明島將萎縮??兩湖地區(qū)平原千里，良田萬頃，湖泊眾多，因為這里匯集了很多的河流，這里本就是萬河奔騰的沖積平原，這里的水災(zāi)自古有之，正因為此，兩湖既是人心向往的富庶寶地，又是大洪水的泛濫區(qū)域。

4、總結(jié)

鑒于三峽工程的益處和危害，不少人展開了是否該修建三峽大壩的論辯。那么到底該不該修建呢？就讓實踐去檢驗、讓后人去評說吧！

參考文獻：

陶景良.長江三峽工程66問.北京：長江三峽出版社，1996 范華群.三峽神游.上海：上海三聯(lián)書社，2009 管維良，李禹階.三峽學.重慶：重慶出版社，2009 尚蔚.從三門峽到三峽.月光下原創(chuàng)文學網(wǎng)

第四篇：基于風險理論的大壩安全評價研究

基于風險理論的大壩安全評價研究（王昭升 盛金保）

http://004km.cn

時間： 2011-09-20 16:11:00

來源：人民黃河

摘要:針對現(xiàn)行大壩安全評價體系中存在的不足，認為應(yīng)引入大壩風險理念。建議繼續(xù)以現(xiàn)行評價體系為基礎(chǔ)開展水庫大壩的安全鑒定工作，提高從業(yè)人員資質(zhì)，堅持整體利益優(yōu)先等原則，管理上通過制度建設(shè)與資源優(yōu)化組合，逐漸形成業(yè)主監(jiān)管大壩風險、政府監(jiān)督業(yè)主、公眾監(jiān)督政府與業(yè)主的制約機制，積極開展風險評價技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞: 大壩;安全評價;風險評價;風險管理 中圖分類號: TV697．1 文獻標識碼: A doi: 10.3969 /j．issn.1000-1379.2011.03.042 現(xiàn)行大壩安全評價主要基于工程安全[1]，但影響大壩安全的因素具有多樣性與不確定性。目前，對工程安全的認識仍處于半經(jīng)驗半理論性階段，判斷標準仍在不斷修訂和完善?；谌祟愖陨戆踩男枨螅髩伟踩殉蔀楣舶踩闹匾M成部分，大壩安全應(yīng)正確認識負面尤其是破壞產(chǎn)生的影響。筆者基于風險理論[2-4]對大壩安全評價進行了研究。傳統(tǒng)評價與風險評價 1．1 傳統(tǒng)評價

傳統(tǒng)評價體系評價內(nèi)容明確，采用確定性評價方法，可操作性強，可對單一評價項目進行評價，評價結(jié)果符合傳統(tǒng)認識，易被接受，但同時存在很多缺點。

(1)評價方法著重于工程本身，工程負面影響考慮不全面，難以從總體上把握大壩病險的嚴重程度。如病險等級相同時(同為三類壩)，無法體現(xiàn)出不同大壩病險嚴重程度的差異及其對工程安全運行的影響，不利于大壩整體風險的削減及采取經(jīng)濟有效的措施。

(2)對不確定性因素量化及專項分析間的邏輯關(guān)系不明晰。傳統(tǒng)方法易對洪水、地震、結(jié)構(gòu)安全等進行專項評價，采用確定性的評價方法，安全程度推斷不明晰，沒有體現(xiàn)出質(zhì)量評價、運行管理、金屬結(jié)構(gòu)安全與工程安全的直接聯(lián)系及影響程度，各專項分析間的邏輯聯(lián)系及相互作用程度依靠專家經(jīng)驗推斷，系統(tǒng)邏輯性不強，未考慮人為因素的具體影響。

(3)評價標準存在不合理性。傳統(tǒng)評價是依據(jù)工程規(guī)模、工程效益及影響共同確定工程設(shè)計標準，未考慮潰壩后果與風險，工程等別劃分不盡合理。

(4)對下游負面影響考慮較少，難以適應(yīng)發(fā)展要求，不能提供基于經(jīng)濟考慮的安全排序。

1．2 風險評價

風險評價強調(diào)評價過程的系統(tǒng)性、邏輯性、透明性與評價對象的廣泛性、動態(tài)性，評價對象包括工程自身與受影響的對象(尤其是下游)，方法具有多樣性。風險評價的優(yōu)點: 通過系統(tǒng)性的全面分析，對工程安全的各個環(huán)節(jié)進行識別判斷，將不確定性處理透明化;為群壩風險比較或單一大壩不同部分的風險比較提供基礎(chǔ)，可以實現(xiàn)全部荷載條件下的評價;能夠反映工程安全和大壩潰決之間的內(nèi)在聯(lián)系，為優(yōu)化和降低風險提供指導(dǎo)框架;將工程安全與潰壩后果聯(lián)系起來，為決策管理及公共安全政策制定提供基礎(chǔ)。

我國風險評價技術(shù)目前處在發(fā)展之中，與其相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準等尚未建立，需要克服或存在的主要不足有破壞概率估計、生命損失確定、社會生命可容忍標準的可接受性、經(jīng)驗缺乏等。

1．3 傳統(tǒng)評價與風險評價的關(guān)系

兩種評價的出發(fā)點不同，從而決定了評價內(nèi)容、方法與評價標準不同。傳統(tǒng)評價認為，滿足工程安全即滿足下游安全;基于風險的安全評價認為，大壩安全是滿足適度風險下的大壩安全。實踐中，傳統(tǒng)設(shè)計及運行良好的大壩很少發(fā)生潰壩事件，一般認為滿足傳統(tǒng)安全評價標準的大壩剩余風險是可接受的，但管理中還面臨下游社會經(jīng)濟發(fā)展、運用方式轉(zhuǎn)變、人為失誤、恐怖活動、極端氣候條件、工程老化等影響。因此，從社會經(jīng)濟發(fā)展與公共安全角度正確認識風險，實現(xiàn)資源優(yōu)化、科學除險與可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極開展風險評價。

一般將風險評價作為傳統(tǒng)評價的增強工具、替代工具及決策工具。澳大利亞大壩委員會的風險評價導(dǎo)則中明確評估的有效性需要得到大壩工程師的廣泛支持，評估方法需要進一步發(fā)展等，在當前階段，推薦將風險評價作為基于標準的安全評價體系的增強工具[2]。在評價中，大壩安全首先應(yīng)滿足風險標準，在可容忍的風險范圍內(nèi)還應(yīng)根據(jù)ALARP(As Low as Reasonably Practicable)準則，將風險降低至可接受的水平。在當前發(fā)展階段，選擇將風險評價作為傳統(tǒng)評價的增強工具是合適的?；陲L險的大壩安全評價體系框架

我國水庫大壩下游一般風險人口眾多，一旦失事，影響巨大，僅從潰壩后果影響考慮來提升工程的設(shè)計標準，在經(jīng)濟上并不合適。筆者在王仁鐘等[5]研究成果的基礎(chǔ)上，提出了以傳統(tǒng)評價為輔的綜合風險評價體系框架，見圖1。

圖1 是一個原則性的框架，包括4 個方面的內(nèi)容: ①傳統(tǒng)的工程安全評價。根據(jù)目前的法律法規(guī)、技術(shù)標準要求，對工程安全進行分析評價或評價復(fù)核，確定工程存在的缺陷或潛在缺陷的部位、范圍、程度，分析其距離設(shè)計安全要求的程度、可能的發(fā)展規(guī)律及可能導(dǎo)致的后果，為工程破壞模式分析提供基礎(chǔ)。②風險分析。明確系統(tǒng)評價范圍，確定分析方法，識別分析危險因素及導(dǎo)致的破壞模式，進行后果估計，確定總體風險。③風險評估。通過社會調(diào)查確定風險標準。④風險比較與風險決策建議。進行風險比較，確定大壩風險所處的狀態(tài)是否滿足風險標準要求;進行敏感性及不確定性分析，了解風險結(jié)果對來自不同風險源的敏感性，為風險削減提供參考依據(jù);指出工程存在的主要危險，提出削減風險的技術(shù)和管理措施、建議，包括風險削減措施、費用效益分析、風險分布、風險削減優(yōu)先方案選擇等。

圖1 大壩風險評價體系框架 這一體系是原則性的，具有適應(yīng)性與可操作性?？梢猿浞掷靡延械脑u價體系、評價人員及評價經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工程隱患，同時可以利用風險分析的優(yōu)點，運用系統(tǒng)邏輯對不確定性問題進行分析，把握工程的主要風險，并提出有針對性的措施。我國目前尚處于風險評價的起步階段，水庫大壩風險較大，通過粗篩或初步分析即可取得較好的效果。新舊體系過渡分析 3．1 理念轉(zhuǎn)換及普及

目前廣為接受的大壩安全理念主要基于工程安全，而對大壩負面效應(yīng)缺乏系統(tǒng)、全面的認識。風險理念是大壩及其影響對象行為約束、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本指南，大壩風險評價則是識別負面效應(yīng)、控制大壩風險的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，應(yīng)積極普及大壩風險理念，為風險評價及管理創(chuàng)造環(huán)境，促進大壩安全管理向社會化、專業(yè)化、市場化發(fā)展;行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強與政府間的合作，促進政府加強下游土地的利用規(guī)劃和監(jiān)管，規(guī)避不合理開發(fā)產(chǎn)生的風險，促進水庫下游應(yīng)急救助系統(tǒng)的建設(shè)與公共資源的重新配置;推動政府在基礎(chǔ)信息建設(shè)上的投入，為風險評價提供基礎(chǔ)。

3．2 政策與法規(guī)過渡

傳統(tǒng)評價體系有相應(yīng)的法律法規(guī)且有較完善的程序、實施辦法與監(jiān)督要求。為推動風險評價工作，應(yīng)將風險管理寫入修訂中的大壩安全管理條例，為風險管理與風險評價提供法規(guī)依據(jù);制定與完善風險標準、風險評價導(dǎo)則或指南，規(guī)范和指導(dǎo)大壩風險評價工作的開展;推進應(yīng)急預(yù)案(EPP，Emergency Preparedness Plan)及大壩運行維護與監(jiān)測(OMS，Operation，Maintenance and Surveillance)的建設(shè)與完善;開展風險區(qū)劃工作，制定合理的下游風險區(qū)土地利用政策等。

3．3 技術(shù)標準過渡

我國目前的大壩設(shè)計標準(或除險加固標準)與后果損失的聯(lián)系不緊密，工程等別確定時沒有考慮可能潰壩后果的影響，宜參考加拿大等發(fā)達國家的做法，根據(jù)潰壩后果對工程等別及建筑物級別進行分類，并據(jù)此確定建筑物的設(shè)計洪水標準和抗震設(shè)計標準。3．4 評價工作的開展

過渡階段應(yīng)以傳統(tǒng)評價為主、風險評價為輔開展大壩安全評價工作[3]，以傳統(tǒng)評價標準評價大壩工程安全，以已有風險標準研究成果為參考評估大壩風險。當前我國多數(shù)水庫的OMS 尚不完善，EPP 處于探索、制訂階段，應(yīng)加強對預(yù)測預(yù)警、EPP、OMS 程序等完備性、可靠性、有效性的評估，評價EPP 中的預(yù)測預(yù)警、通訊、應(yīng)急響應(yīng)能力，重視人力資源管理，由確定性方法向不確定方法過渡，增強系統(tǒng)分析的邏輯性與透明性。破壞概率的確定可結(jié)合專家經(jīng)驗及已有成果進行賦值，逐步由傳統(tǒng)評價向風險評價過渡。

積極開展風險評價試點應(yīng)用、推廣與總結(jié)，促進風險評價指南與評價標準的出臺，重視現(xiàn)場檢查與調(diào)查，加強從業(yè)人員的邏輯思維培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)定性評價如工程質(zhì)量評價、金屬結(jié)構(gòu)評價、運行管理、現(xiàn)場檢查等內(nèi)容的分析，通過系統(tǒng)的邏輯分析，量化工程措施與非工程措施的不確定性，為正確判斷大壩風險提供依據(jù)。規(guī)范風險評價的程序與內(nèi)容，通過人員培養(yǎng)與經(jīng)驗總結(jié)，推動工作的開展。結(jié)合除險加固調(diào)研，總結(jié)有效的工程加固措施，對非工程措施進行比較。風險評價及風險管理發(fā)展需求 4．1 風險管理需求

基于風險的評價體系是以風險管理目標為基準的，風險管理則是以大壩風險控制為核心。風險管理要素包括職責明確、制約有效的管理體制和程序化、可操作、運行有效的管理環(huán)節(jié)以及訓(xùn)練有素的技術(shù)人員等。

現(xiàn)階段，我國實施的是以政府為主導(dǎo)的粗放型大壩風險管理(如汛期行政首長負責制)，政府既是監(jiān)督者，也是大壩安全的管理者，在現(xiàn)階段自留風險較大的狀況下，可從全局角度降低整體風險水平，推動早期風險監(jiān)控與管理工作的開展及應(yīng)急狀況下社會資源的調(diào)動;缺點是增加了政府責任與負擔，不利于政府發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，易出現(xiàn)多層把關(guān)不嚴、責任與風險后移等問題。小型水庫是大壩風險的主體，主要面臨工程隱患多、管理投入不足、應(yīng)急機制不完善等問題，管理中被動保留風險較大;工程管理方式難以量化大壩風險水平及除險加固效果，也未能考慮工程風險、水庫效益及除險代價之間的關(guān)系。要實現(xiàn)風險管理的有效運作、滿足可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)堅持整體利益優(yōu)先等原則。管理上通過制度建設(shè)與資源優(yōu)化組合，逐漸形成業(yè)主監(jiān)管大壩風險、政府監(jiān)督業(yè)主、公眾監(jiān)督政府與業(yè)主的制約機制。

4．2 風險評價體系需求

(1)完善法規(guī)與標準體系，修訂或出臺相應(yīng)法規(guī)與標準，形成大壩風險評價體系及安全認證制度。明確大壩風險評價的組織、技術(shù)體系，建立從業(yè)人員資質(zhì)制度，實現(xiàn)過程控制、監(jiān)督，明確職責;建立風險評價標準或指南，開展定期與特殊情況下的風險評價復(fù)核;修訂或出臺相關(guān)規(guī)程規(guī)范，按潰壩后果確定建筑物的設(shè)計標準及配套管理設(shè)施;完善風險評價方法體系，完善OMS、EPP 與人因可靠度分析(HRA，Human Reliability Analysis)評價方法;形成長效機制，按風險大小及經(jīng)濟核算開展除險加固排序，降低風險。

(2)完善與建立職責明確、制約有效的大壩安全管理體制。完善、增強行業(yè)管理與政府間管理的協(xié)調(diào)機制;建立水庫上下游風險區(qū)域內(nèi)的宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展框架，促進、調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目發(fā)展的潛在風險;加強各方的聯(lián)系，拓寬資金渠道，保證管理工作的正常開展;重視人員資質(zhì)與能力認證，加強人員培養(yǎng)與培訓(xùn)。

(3)加強基礎(chǔ)研究。重視研究水庫風險與社會、經(jīng)濟、環(huán)境的相互關(guān)系，制定合理的大壩安全政策，研究與社會發(fā)展適應(yīng)的可接受風險標準，加強已有除險加固、降等報廢、汛限水位等工程措施與非工程措施的總結(jié)，研究風險決策與風險處理優(yōu)化技術(shù)，注意從宏觀層面研究水庫風險與效益平衡點選擇等。我國大壩安全評價工作的展望

我國目前的大壩安全評價工作應(yīng)繼續(xù)以現(xiàn)行評價體系為基礎(chǔ)，切實落實大壩安全評價工作，提高從業(yè)人員資質(zhì)，細致全面地開展現(xiàn)場安全檢查工作。同時，應(yīng)積極開展風險評價技術(shù)的推廣與應(yīng)用，建立基于風險的大壩安全評價體系，重視對非工程措施的評價(降等報廢、OMS 及EPP)，為水庫風險管理提供技術(shù)支撐。

參考文獻: [1]中華人民共和國水利部．SL258-2000 水庫大壩安全評價導(dǎo)則[S]．北京:中國水利水電出版社，2000．

[2] ANCOLD．Guidelines on Risk Assessment[M]．Australia: ANCOLD，2003．

[3]李雷，王仁鐘，盛金保，等．大壩風險評價與風險管理[M]．北京: 中國水利水電出版社，2006．

[4]麻榮永．土石壩風險分析方法及應(yīng)用[M]．北京: 科學出版社，2004． [5]王仁鐘，李雷，盛金保．病險水庫風險判別標準體系研究[J]．水利水電科技進展，2005，25(5): 5-8．

作者簡介:王昭升(1971-)，男，江蘇贛榆人，高級工程師，主要從事大壩安全評價研究工作。

第五篇：大壩匯報材料

甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）工程 35KV場內(nèi)集電線路工程匯報材料

編制：

審核：

批準：

施工單位：甘肅省第二安裝工程公司

2011年05月12日

甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）工程 35KV場內(nèi)集電線路工程匯報材料

一、工程概況及劃分范圍：

1.1、我公司承建甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）場內(nèi)集電線路工程，本單位工程線路總亙長18.736km（其中主干線亙長11.357km，分支線亙長7.379km, 分支線含直埋電纜線路0.605km）。其中A線接16臺風機，B線接17臺風機，總共為33臺。本單位工程分兩個子單位工程: A回線路和B回線路；四個分部工程：桿塔及接地工程，地、導(dǎo)線架設(shè)工程，箱變安裝工程，電纜、光纜敷設(shè)工程；

1.2、本單位工程施工范圍是由110KV升壓站35KV開關(guān)柜（3#和4#）起至AB1#鐵塔，雙回鐵塔又分為A回線路和B回線路，線路分支線5條。

1.3、全線路總共126基桿塔：（其中鐵塔：19基，砼電桿：107基）；箱變安裝：33臺；地、導(dǎo)線架設(shè)：AB1#-AB19#為（雙：LGJ-240/30、GJ-50）總長為4.403km，AB19#-A20#、AB19#-B30#、b2-1#-b2-16#為（LGJ-240/30、GJ-50）總長為9.070km，a1-1#-a1-16#、a2-1#-a2-

6、b1-1#-b1-12#、b3-1#-b3-7# 為（LGJ-120/25、GJ-35）總長為4.641km；電纜敷設(shè)：進站電纜（型號：ZRC-YJV22-26/35kv 3×300), 總長度為330m。低壓電纜(型號：ZRC-YJV-0.6/1kv 3*240+1*120),總長度為3960m。高壓電纜(型號：ZRC-YJLV22-26/35kv 3*70), 總長度為35m, 高壓電纜(型號：ZRC-YJLV22-26/35kv 3*50),總長度為1799m?？刂齐娎|(型號：ZRC-KVVP22-0.45/0.4*1.5), 總長度為1980m。控制電纜(型號：ZRC-KVVP22-0.45/0.10*1.5), 總長度為990m。光纜(型號：GYTA53-8B1.3)總長度為769m，光纜(型號：ADSS-8B1.3)總長度為17.106km，光纜(型號：ADSS-16B1.3)總長度為3.437km，光纜(型號：ADSS-32B1.3)總長度為4.885km。

二、工程進展情況：

2.1.1、分項工程線路復(fù)測，2010年11月6日開工，2010年12月10日復(fù)測完成，質(zhì)量評定：合格；

2.1.2、分項工程桿塔基礎(chǔ)，2010年11月8日開工，2011年03月26日完成，質(zhì)量評定：合格；

2.1.3、分項工程桿塔組立，2010年12月02日開工，2011年04月03日完成，質(zhì)量評定：合格；

2.1.4、分項工程接地裝置，2011年03月31日開工，2011年05月02日完成，質(zhì)量評定：合格；

桿塔及接地分部工程于2011年5月05日驗收，質(zhì)量評定：合格。2.2.1、分項工程導(dǎo)、地線架設(shè)，2011年03月22日開工，2011年05月

日完成，質(zhì)量評定：合格；

2.2.2、分項工程附件安裝，2011年03月25日開工，2011年05月

日完成，質(zhì)量評定：合格；

導(dǎo)、地線架設(shè)分部工程于2011年5月

日驗收，質(zhì)量評定：合格。2.3、箱變安裝分部工程，2011年05月09日開工，2011年05月10日完成，質(zhì)量評定：合格；

2.4.1、光纜敷設(shè)：2011年04月08日開工，2011年04月31日完成，質(zhì)量評定：合格； 2.4.2、電纜敷設(shè)：2011年04月09日開工，2011年05月08日完成，質(zhì)量評定：合格；

光纜、電纜分部工程于2011年5月 9 日驗收，質(zhì)量評定：合格。

三、工程管理情況：

3.1本單位工程自2010年11月01日開工，通過企業(yè)各職能管理部門的指導(dǎo)、協(xié)作、配合和支持。嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準；科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力、保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定。

3.2項目部建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程施工處于中心地位，對工程施工負有全面管理的責任。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工過程中進行安全管理和控制。設(shè)置以項目經(jīng)理為第一負責人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其中有項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員、各工種班長組成。施工進行有效控制（事先控制、事中控制和事后控制），執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明施工、努力提高經(jīng)濟效益。進度控制周期為一周。

四、總結(jié)：

本單位工程已接近結(jié)尾，做到各分項、分部工程質(zhì)量合格、安全事故為零、環(huán)保和節(jié)能的要求，目前主要工作是消缺。在業(yè)主、監(jiān)理和各施工單位的溝通與配合下，順利的完成了本單位施工任務(wù)。

最后請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴的意見。

甘肅省第二安裝工程公司

2011年05月12日

甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）工程 35KV場內(nèi)集電線路工程匯報材料

編制：

審核：

批準：

施工單位：甘肅省第二安裝工程公司

2011年05月12日

甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）工程 35KV場內(nèi)集電線路工程匯報材料

二、工程概況及劃分范圍：

1.1、我公司承建甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）場內(nèi)集電線路工程，本單位工程線路總亙長18.736km（其中主干線亙長11.357km，分支線亙長7.379km, 分支線含直埋電纜線路0.605km）。其中A線接16臺風機，B線接17臺風機，總共為33臺。本單位工程分兩個子單位工程: A回線路和B回線路；四個分部工程：桿塔及接地工程，地、導(dǎo)線架設(shè)工程，箱變安裝工程，電纜、光纜敷設(shè)工程；

1.2、本單位工程施工范圍是由110KV升壓站35KV開關(guān)柜（3#和4#）起至AB1#鐵塔，雙回鐵塔又分為A回線路和B回線路，線路分支線5條。

1.3、全線路總共126基桿塔：（其中鐵塔：19基，砼電桿：107基）；箱變安裝：33臺；地、導(dǎo)線架設(shè)：AB1#-AB19#為（雙：LGJ-240/30、GJ-50）總長為4.403km，AB19#-A20#、AB19#-B30#、b2-1#-b2-16#為（LGJ-240/30、GJ-50）總長為9.070km，a1-1#-a1-16#、a2-1#-a2-

6、b1-1#-b1-12#、b3-1#-b3-7# 為（LGJ-120/25、GJ-35）總長為4.641km；電纜敷設(shè)：進站電纜（型號：ZRC-YJV22-26/35kv 3×300), 總長度為330m。低壓電纜(型號：ZRC-YJV-0.6/1kv 3*240+1*120),總長度為3960m。高壓電纜(型號：ZRC-YJLV22-26/35kv 3*70), 總長度為35m, 高壓電纜(型號：ZRC-YJLV22-26/35kv 3*50),總長度為1799m?？刂齐娎|(型號：ZRC-KVVP22-0.45/0.4*1.5), 總長度為1980m。控制電纜(型號：ZRC-KVVP22-0.45/0.10*1.5), 總長度為990m。光纜(型號：GYTA53-8B1.3)總長度為769m，光纜(型號：ADSS-8B1.3)總長度為17.106km，光纜(型號：ADSS-16B1.3)總長度為3.437km，光纜(型號：ADSS-32B1.3)總長度為4.885km。

二、工程進展情況：

1、線路復(fù)測：2010年12月10日完成；

2、桿塔基礎(chǔ)：2011年03月26日完成；

3、桿塔組立：2011年04月05日完成；

4、光纜敷設(shè)：2011年04月30日完成；

5、接地裝置：2011年04月31日完成；

6、箱變安裝：2011年05月10日完成；

7、電纜敷設(shè)：2011年05月10日完成；

8、導(dǎo)、地線架設(shè)：到目前完成96%。

三、工程管理情況：

3.1本單位工程自2010年11月01日開工，通過企業(yè)各職能管理部門的指導(dǎo)、協(xié)作、配合和支持。嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準；科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力、保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定。

3.2項目部建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程施工處于中心地位，對工程施工負有全面管理的責任。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工過程中進行安全管理和控制。設(shè)置以項目經(jīng)理為第一負責人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其中有項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員、各工種班長組成。施工進行有效控制（事先控制、事中控制和事后控制），執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明施工、努力提高經(jīng)濟效益。進度控制周期為一周。

四、總結(jié)：

本單位工程已接近結(jié)尾，做到各分項、分部工程質(zhì)量合格、安全事故為零、環(huán)保和節(jié)能的要求，目前主要工作是消缺。在業(yè)主、監(jiān)理和各施工單位的溝通與配合下，順利的完成了本單位施工任務(wù)。

最后請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴的意見。

甘肅省第二安裝工程公司

2011年05月12日

甘肅玉門大壩風電項目（49.5MW）工程 35KV場內(nèi)集電線路工程竣工總結(jié)

一、工程概況

本單位工程場內(nèi)集電線路為35kv集電線路，輸線線路總長18.736km（其中主干線長11.357km，分支線長7.379km，分支線含直埋電纜線路0.606km），線路分2條主干線，5條分支線，其中A線2條，B線3條。其中A線接帶16臺風力機，B線接帶17臺風力機。施工范圍是由110KV升壓站###35KV開關(guān)柜（3和4）起至AB1鐵塔，雙回鐵塔又分為A回線路和B回線路，線路分支線5條。全線路總共126基桿塔：（其中鐵塔：19基，砼電桿：107基）；箱變安裝：33臺；導(dǎo)、地線架設(shè)：雙回（：LGJ-240/30、GJ-50）總長為4.403km，單回（LGJ-240/30、GJ-50）總長為9.070km，單回（LGJ-120/25、GJ-35）總長為4.641km；電纜敷設(shè)：進站電纜 總長度為330m,低壓電纜總長度為3960m, 高壓電纜總長度為1834m,控制電纜總長度為2970m;光纜總長度為26.197km。

二、工程規(guī)模及施工范圍

1、工程規(guī)模

━電壓等級：35KV； ━線路長度：18.736km；

━導(dǎo)線：采用LGJ-240/30、LGJ-120/25； ━避雷線：采用GJ-50、GJ-35； ━裝機臺數(shù)：33臺； ━單機容量：1500KV； ━裝機容量：49.5MW。

2、施工范圍

35KV線路架設(shè)、桿塔組立、接地裝置、鐵構(gòu)架安裝、箱式變壓器安裝、光纜及電纜敷設(shè)等。

三、目標

1、質(zhì)量方針目標

3.1.1、質(zhì)量方針：貫徹國家標準，嚴格管理，精心施工；建設(shè)安全可靠的送配電工程，讓業(yè)主放心滿意。

3.1.2、質(zhì)量目標：以GB/T19002質(zhì)量體系為標準，竣工投產(chǎn)的每個單項工程達到優(yōu)良標準，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

⑴、一次驗收 合格率：95% 優(yōu)良率：85% ⑵、竣工移交 合格率：100% 優(yōu)良率：95% 工程量達到：優(yōu)良級。

⑶、工程技術(shù)資料、竣工圖紙、隱蔽記錄、質(zhì)量記錄完整，具有真實，準確，滿足工程檔案歸檔要求。

2、安全管理目標

3.2.1、人生死亡事故為“零”。

3.2.2、沒有重傷和重要事故，運輸、吊裝及安裝順利。

3.2.3、管理嚴格，操作認真，沒有出現(xiàn)違犯操作規(guī)程及安全隱患。

3、工期目標 嚴格按照甲方合同要求的工期完工，提前竣工。

4、文明施工目標

組建一流的管理、技術(shù)人員，施工隊伍精心施工。向業(yè)主提供100%的優(yōu)良級服務(wù)。

四、施工過程管理

1、質(zhì)量管理 4.1、質(zhì)量管理措施

4.1.1、按本工程質(zhì)量體系的要求，工程項目經(jīng)理對本工程質(zhì)量負全責任，為工程質(zhì)量第一負責人。

4.1.2、質(zhì)安部為本單位工程質(zhì)量保障部門，負責質(zhì)量體系的建立和實施。

4.1.3、項目部各部門及施工隊為質(zhì)量體系的執(zhí)行部門，負責按體系要求完成質(zhì)量的安排工作。4.1.4、全體施工人員為施工具體操作者，按施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書的要求，完成施工過程操作，每道工序均要填寫施工檢驗批，施工記錄，施工質(zhì)量評定記錄。4.1.5、整過工程實行全過程質(zhì)量控制。

4.1.6、施工過程按送配電施工安裝的規(guī)程和程序進行過程控制。4.1.7、工程管理實施“六不準”，即：未經(jīng)會審的圖紙，不準作為施工圖紙；未經(jīng)設(shè)計同意，不準更改設(shè)計圖紙；不合格的原材料，半成品，成品或構(gòu)配件不準使用；上道工序不合格，不準轉(zhuǎn)入下道工序；未經(jīng)驗收檢查的工程不準移交；質(zhì)量不合格的工程，不準帶電投運。4.1.8、分項/分部工程實行“三級檢查驗收記錄”即：自檢、互檢和專檢。4.1.9、過程控制管理實行“關(guān)鍵過程”，“特殊過程”，并且需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證，基礎(chǔ)隱蔽工程、導(dǎo)地線壓接等必須有監(jiān)理工程師旁站檢查及簽證。

4.1.10、做好質(zhì)量管理、設(shè)計修改、原材料的材質(zhì)證明等資料的編制、審批、管理工作；做好工序質(zhì)量的控制，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)；執(zhí)行班組、項目部、公司三級檢查制度，檢查的記錄應(yīng)真實，不搞回憶錄。

4.1.11、每一部分工程施工完成后，經(jīng)中間檢查和監(jiān)理部門檢查確認質(zhì)量合格，才能進行下一部分工程施工。

4.1.12、所有工程原材料必須按質(zhì)量管理規(guī)定進行檢查和標識。

4.1.13、所有施工方案、施工措施、施工工藝，必須有保證質(zhì)量的技術(shù)措施，并經(jīng)質(zhì)量管理部門認定。

4.4.14、所有施工工程，必須確保按施工組織措施計劃和規(guī)范要求進行施工安裝，及時形成施工記錄并有控制。

4.1.15、施工檢查及評級記錄必須由招標單位的監(jiān)理工程師簽字認可。4.1.16、按程序進行質(zhì)量回訪，搞好移竣工后服務(wù)。4.2、質(zhì)量保證技術(shù)措施 4.2.1、本工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)

4.2.1.1、基礎(chǔ)施工方面：鐵塔基礎(chǔ)采用集中攪拌運輸澆注，在運輸過程中很難保證砼的質(zhì)量，砼容易出現(xiàn)離析現(xiàn)象。

4.2.1.2、砼電桿組立方面：起吊時的吊點及現(xiàn)場布置應(yīng)按有關(guān)施工說明及根據(jù)現(xiàn)場的實際情況確定，預(yù)防起吊時砼電桿變形。

4.2.1.3、架線方面：防止導(dǎo)線磨損，導(dǎo)、地線壓接質(zhì)量控制，跳線質(zhì)量及工藝控制。4.2.2、所采取的質(zhì)量保證措施

4.2.2.1、合理選擇砼電桿吊裝點，并在該處采取墊襯措施，使鋼絞繩不能直接接觸砼電桿；嚴格控制整體質(zhì)量，確保吊裝安全；立桿后及緊線前各進行一次緊固賀蘭縣檢驗，確保緊固件及拉線符合要求。

4.2.2.2、導(dǎo)、地線展放，采用防扭鋼絲繩牽引放線。4.2.2.3、導(dǎo)、地線壓接，由專業(yè)操作者執(zhí)證上崗作業(yè)，作業(yè)施工前，先進行壓接拉力試驗，并做好施工記錄。

4.2.2.4、用經(jīng)緯儀測量弧垂，采用空中量線制作跳線施工，控制操作技術(shù)質(zhì)量和工藝。

2、安全管理

2.1、本工程安全管理制度除執(zhí)行國家、國電公司所制定的安全規(guī)范、規(guī)程外，本公司的制度有：

⑴、安全教育制度

⑵、施工安全技術(shù)措施編制、交底制度 ⑶、安全查制度

⑷、安全工作例會、安全活動日制度

⑸、施工作業(yè)票、安全工作票、民工交代卡制度 ⑹、臨時工安全管理制度 ⑺、施工器具安全管理制度 ⑻、反習慣性違章實施細則 ⑼、施工現(xiàn)場用電安全管理制度

⑽、電力安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定{試行}實施細則 ⑾、事故調(diào)查、處理制度 ⑿、質(zhì)量事故調(diào)查、處理制度 2.2、安全管理辦法

本工程采用項目經(jīng)理負責制的辦法，突出強調(diào)項目經(jīng)理要為工程負責、為企業(yè)負責。選派經(jīng)驗豐富、責任心強的領(lǐng)導(dǎo)擔任項目經(jīng)理，同時選派技術(shù)硬、責任心強的同志擔任技術(shù)負責人，將施工全過程的安全管理工作，作為經(jīng)濟責任制的一項重要考核內(nèi)容，公司將不定期進行監(jiān)督、檢查，并將本工程管理中的先進經(jīng)驗予以推廣，同時也對存在的問題和不足及時提出批評、限期改進，以保證安全、順利完成施工任務(wù)。2.3、安全組織技術(shù)措施

安全施工是一項難度較大的工作，它涉及到物的安全狀態(tài)，人的安全行為和安全管理工作的嚴細及安全措施的有致性和針對性，以上幾方面缺一不可。

3、施工進度控制措施

單位按照要求制定出施工進度計劃并按照該計劃嚴格控制，該工程于2010年11月01日開工，于2011年05月20日完工。

4、文明施工管理 4.1、文明施工實施方案

4.1.1、施工組織設(shè)計中應(yīng)明確的文明施工要求，并經(jīng)技術(shù)負責人審核通過。

4.1.2、施工用材料、設(shè)備等堆放合理，各種物資標識 清楚，排放有序，并符合安全防火標準。4.1.3、施工所用機械、設(shè)備完好、標示清楚、清潔、安全、操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機構(gòu)性能和工作條件。

4.1.4、施工臨建設(shè)施完整、布置整齊、環(huán)境清潔；辦公室、工具間、生活區(qū)等場所內(nèi)部整潔、布置整齊；有關(guān)職責、制度規(guī)定。

4.1.5、施工設(shè)備材料堆放整齊、布置合理；施工人員統(tǒng)一配戴安全帽；施工結(jié)束時應(yīng)及時清場，做到工完、料盡、場地清。

4.1.6、廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約活動，在全職工中開展勤儉辦企業(yè)的教育，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風尚，努力提高工效、降低物質(zhì)消耗、杜絕鋪張浪費。

4.1.7、增強法制觀念，遵守國家法令及地方鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重地方風俗習慣，依靠地方各級政府，搞好于同當?shù)厝罕姷膱F結(jié)工作。4.1.8、在施工中，廣泛開展比教育、安全、質(zhì)量、團結(jié)、遵守勞動紀律等有效、內(nèi)容充實的勞動競賽活動，并有詳細齊全的活動記錄。

4.1.9、項目經(jīng)理要把文明施工放在與安全、質(zhì)量、進度同等重要的位置上來抓，認真貫穿于施工全過程。

4.1.10、工程項目的工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，使各工序配合得當，符合總工期要求，做到均衡施工。

4.1.11、施工中，施工圖紙、施工措施、安裝記錄、驗收材料等各類資料和技術(shù)資料應(yīng)整理齊全、歸檔準確、查閱方便、保管妥善。

5、環(huán)境保護

5.1、加強施工管理、嚴格保護環(huán)境

5.1.1、按照國家的有關(guān)環(huán)境保護、森林砍伐、土地征用的犯規(guī)以及施工圖的有關(guān)技術(shù)要求進行施工作業(yè)，以減少施工對環(huán)境的影響程度。

5.1.2、在進行對植被破壞面積較大的鐵塔基礎(chǔ)開挖時，應(yīng)采取?？?、護坡、綠化等保護措施，防止水體流失或產(chǎn)生滑坡。

5.1.3、因施工影響到農(nóng)溝渠、道路、橋梁等設(shè)施，都要進行恢復(fù)工作。5.1.4、加強森林防火和野生動物保護，嚴禁狩獵。

5.1.5、按基礎(chǔ)、砼電桿組立、架線三大施工階段書面向甲方報告環(huán)境和跨越情況，并配合甲方、環(huán)境檢測部門對工程環(huán)保、跨越的檢查、評估工作。

5.1.6、土石方開挖過程中，如發(fā)現(xiàn)文物古跡，應(yīng)及時采取措施加以保護，避免給國家造成嚴重損失。

五、綜合評估

甘肅玉門大壩風電場（49.5MW）工程35KV集電線路工程優(yōu)良。