第一篇：風(fēng)險分析

統(tǒng)計顯示地方土地抵押貸款6成違規(guī)
來源：考試大 【考試大：助你考試通關(guān),掌握未來】 2010年5月28日

26日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議要求，各地區(qū)、各部門抓緊制定規(guī)范地方政府融資平臺實 施方案，并認真抓好落實。會議還提出包括核實處理債務(wù)、分類清理規(guī)范平臺公司、加強放 貸管理和制止違規(guī)擔(dān)保等四項措施。早在今年2月，相關(guān)部門就在各省市負責(zé)人間對地方政府融資平臺規(guī)范文件初稿進行意 見征求，然而時間過去了三個多月，正式文件卻遲遲沒有出臺。一些人士認為，從國務(wù)院常 務(wù)會議有關(guān)部署來看，上述規(guī)范文件的框架可能已基本形成，近期有望出臺。國務(wù)院常務(wù)會議提出，要抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務(wù)。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。此前，銀監(jiān)會結(jié)合“三個辦 法一個指引”貸款新規(guī)，已加大了對政府融資平臺信貸風(fēng)險的管控力度，并警示地方政府融 資平臺的新項目貸款發(fā)放將受到嚴(yán)控。銀監(jiān)會要求，要按照逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全的流程，將平臺公司的 “項目包”打開及分類處置。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要在6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè) 務(wù)的全面自查清理。對存在問題的貸款及時采取有效的整改、重組和保全措施。對于借款主 體合法性不充分的貸款，應(yīng)在延續(xù)原有借款主體償還責(zé)任的同時，及時增加新的償債主體，確保借款主體與項目承建主體、項目現(xiàn)金流所有者相掛鉤。對于多家銀行貸款的項目，要指定貸款余額最大的銀行牽頭組建銀團債權(quán)人。對于采取 多項措施仍難奏效的，堅決限制其新增貸款，特別要嚴(yán)厲查處通過平臺公司將貸款轉(zhuǎn)作資本 金的行為，涉及的貸款要盡快收回。與此同時，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對貸款形態(tài)進行準(zhǔn)確分類。對于采取措施仍不能同時滿 足借款主體、擔(dān)保主體和抵質(zhì)押品要求的貸款，應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)劃為不良并相應(yīng)提足撥備。及時 對壞賬核銷，做到賬銷、案存、權(quán)在，繼續(xù)關(guān)注時效，在有效期內(nèi)保全和回收。國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要堅決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，在一些地方政府融資平臺公司的貸款中，有土地抵押的僅占3成左右，6成是違規(guī)違法的擔(dān)保。但地方政府的償付能力卻十分有限。據(jù)中國社科院地區(qū)金融生態(tài)環(huán) 境評價課題組負責(zé)人劉煜輝介紹，目前全國數(shù)千家地方融資平臺所投資項目，只有10%可以 用產(chǎn)生的現(xiàn)金流償還貸款，絕大部分項目都需要利用土地開發(fā)后出售的增值收益償還，還有 部分項目完全是用當(dāng)?shù)卣呢斦a貼來償還。一些地方政府

第二篇：捐贈風(fēng)險分析

捐贈風(fēng)險分析

政府部門有法律顧問，企業(yè)也是誠心自愿捐贈，為了規(guī)避法律風(fēng)險，應(yīng)該在做好自身風(fēng)險防控的同時，加強溝通，確定可行可控?zé)o風(fēng)險的方案，就捐贈企業(yè)的法律風(fēng)險做簡要分析如下：

一、避免行賄風(fēng)險

法律條文：第三百八十九條 【行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。

因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

條文注釋：行賄罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了給予國家工作人員以財物的行為。給予財物的方式可以是主動給予，即在國家工作人員沒有提出要求的情況下，為了利用國家工作人員職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益而主動給予財物；也可以是被動給予，即在國家工作人員主動要求、索取財物的情況下，被動的交付財物。但是，如果是因被國家工作人員勒索而被迫交付財物，本人也沒有獲取不正當(dāng)利益的，則不構(gòu)成行賄罪。與本章規(guī)定的大部分犯罪主體不同，本罪主體為一般主體。主觀方面本罪是故意犯罪，并且具有謀取不正當(dāng)利益的主觀目的。所以，捐贈企業(yè)如果是被迫所為，應(yīng)該做到：首先，應(yīng)該在購車、捐贈、過戶的過程中，要注意收集被強制、被勒索、被逼迫的證據(jù)，證明是被勒索才不得不給與財物，證明被勒索一方?jīng)]有侵犯行賄罪的客體——職務(wù)的不可收買性。行為人并不是為了獲取不正當(dāng)利益或主動地收買國家公職的公正性與廉潔性，也并不是在進行一場權(quán)與利的交易。

其次，避免也勒索一方政府部門有利益交換，證明被勒索一方不具有謀取不正當(dāng)利益的主觀意圖并且沒有獲得不正當(dāng)利益，就不符合行賄罪的構(gòu)成要件，當(dāng)然也就不成立行賄罪。

二、捐贈過程注意事項

《中華人民共和國捐贈法》第二章“捐贈和受贈”第十條1款：“公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈”。該法所稱“公益性社會團體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體；公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構(gòu)、科學(xué)研究機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公共文化機構(gòu)、社會公共體育機構(gòu)和社會福利機構(gòu)等?！睋?jù)此，政府行政部門不在此范疇之內(nèi)。行政部門不易成為接受企業(yè)捐贈的合法主體。

據(jù)此，捐贈企業(yè)應(yīng)該做到：首先，企業(yè)不宜直接向政府部門捐贈，應(yīng)當(dāng)通過公益性社會團體或非營利事業(yè)單位等中介組織，而且企業(yè)與中介組織應(yīng)該對捐贈性質(zhì)、雙方的權(quán)利與義務(wù)，以及捐贈最終用途或去向等等加以明確。其次，捐贈企業(yè)要避免與政府部門進行利益互換。再次，最終用途或去向指向政府的企業(yè)捐贈，其操作過程應(yīng)該更加透明，信息披露更加充分，以消除公眾的疑慮，最大程度的減少法律風(fēng)險。

第三篇：紡織業(yè)風(fēng)險分析

紡織業(yè)風(fēng)險分析

我國目前是世界上最大的紡織品及服裝出口國，紡織品及服裝成為我國最有代表性的出口商品之一，使我國的紡織業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。我國紡織品及服裝的出口量多年來一直雄居世界首位，無論哪個國家也不如中國制造在世界市場上的份額大。中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署，為我國紡織品出口帶來穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，確保了我國紡織品貿(mào)易的有序發(fā)展，促使我國由紡織大國向紡織強國發(fā)展，但是我國紡織業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍然存在機遇與風(fēng)險的把握。

一、我國紡織業(yè)快速發(fā)展需要把握以下存在的問題：

1、紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低。目前中國的紡織企業(yè)還處于低端生產(chǎn)階段。大約有80%的企業(yè)生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品、6%的企業(yè)生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，4%的企業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)低價格低產(chǎn)品，僅有10%的企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品。

2、紡織業(yè)高素質(zhì)人力資源缺乏。行業(yè)缺乏品牌運作、資本運籌、國際交往的人才，缺乏國際化經(jīng)營經(jīng)驗和適應(yīng)國際競爭的復(fù)合型人才。

3、紡織企業(yè)信息化程度不高。行業(yè)性軟件開發(fā)力量薄弱，軟件產(chǎn)品少，企業(yè)管理軟件應(yīng)用比例低，信息化普及率低，電子商務(wù)起步慢，多數(shù)企業(yè)管理方式落后，難以真正建立起“小批量、多品種、高品質(zhì)、快交貨”的市場快速反應(yīng)機制。14、紡織企業(yè)缺乏品牌經(jīng)營理念。傳統(tǒng)家紡多，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，加工貿(mào)易比重仍然很大，應(yīng)對國際競爭手段不足，處在整合階段。

二、為使我國由紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變，需要我國紡織行業(yè)從以下方面進行整改：

1、開發(fā)核心技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值。在市場經(jīng)濟活動中，中國紡織業(yè)應(yīng)進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高競爭能力的優(yōu)化升級。加大機電一體化的先進紡織機械和高性能、高功能性纖維的開發(fā)應(yīng)用，通過對市場的調(diào)查研究和分析，努力做好發(fā)現(xiàn)和預(yù)測潛在需求的工作，即要從纖維等紡織產(chǎn)品的面料新技術(shù)的研發(fā)和服裝設(shè)計入手，著力做好開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理工作，提高產(chǎn)品檔次，建立起從原材料到產(chǎn)品的一系列整體的開發(fā)體系，又要加強與國內(nèi)外知名企業(yè)在資金尤其是技術(shù)方面的合作，學(xué)習(xí)和借鑒其在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量管理及品牌推廣等方面的經(jīng)驗，形成自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)品牌，提升產(chǎn)品的附加值，從而適應(yīng)國際化競爭的需要。

2、創(chuàng)新品牌，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計能力，加快實施“品牌戰(zhàn)略”。21世紀(jì)的經(jīng)濟是以人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢支撐起來的具有特色文化內(nèi)涵的品牌經(jīng)濟，中國紡織服務(wù)應(yīng)建立起產(chǎn)品設(shè)計、打樣、制版、測試、生產(chǎn)、物流和銷售于一體的出口產(chǎn)業(yè)鏈，積極與國際采購商、國際知名廠商合作，積累技術(shù)與資金、吸取經(jīng)驗，并盡快創(chuàng)建自有品牌

體系。采用與國際接軌的形式，最大限度地減少因地域差異而產(chǎn)生的信息差異、技術(shù)差異，使品牌產(chǎn)品在最初級的研發(fā)階段能夠與國際品牌同步，使品牌產(chǎn)品能夠形成自我的個性特點及時尚前瞻性。

3、走新型工業(yè)化道路，完善紡織服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力降低成本。首先，新一輪競爭的主要內(nèi)容是國際市場的重新分割，競爭的產(chǎn)品層面上將由中低檔紡織產(chǎn)品向中高檔紡織產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，競爭的關(guān)鍵是價格高低。因此，中國紡織業(yè)要以信息化主導(dǎo)市場，堅持內(nèi)外信息結(jié)合，分析并建立健全全球采購和供應(yīng)信息系統(tǒng)，以尋求大規(guī)模的生產(chǎn)定制。其次，要想在國際化競爭中快速發(fā)展，必須采取“強強聯(lián)合”的辦法，以形成“航母”，使很多企業(yè)互相依托、取長補短、共同發(fā)展，在生產(chǎn)中做到不同品種、不同規(guī)格的產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)彈性專精生產(chǎn)模式。企業(yè)所參與的群體規(guī)模越強大，運行效率越高，運行成本就越低，企業(yè)的競爭力才會越強，實力才會越大，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營能力，全面提高紡織產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。第三，必須建立起先進、高效、穩(wěn)定的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)。在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境中，現(xiàn)代流通體系猶如一座橋梁和紐帶，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、計算機網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，信息資源成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的“生命線”，信息化已經(jīng)成為提升企業(yè)競爭力的重要手段，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的行業(yè)住

處數(shù)據(jù)庫和注重實效的信息服務(wù)體系以及人才的培訓(xùn)制度，開發(fā)紡織ERP軟件、CIMS軟件和多種專業(yè)化電子商務(wù)平臺及交易規(guī)則。適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展形勢，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)計網(wǎng)頁，構(gòu)建網(wǎng)站，全面做好企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，依靠信息技術(shù)搶占國際市場。

4、堅定實施“走出去戰(zhàn)略”。首先重點是開辟多元化市場和分享優(yōu)惠貿(mào)易政策。其一可通過整合國內(nèi)市場，在采購、生產(chǎn)、運輸上獲取巨大成本優(yōu)勢進軍國際市場；其二可利用股權(quán)關(guān)系建起國內(nèi)企業(yè)與著名企業(yè)的紐帶，實現(xiàn)企業(yè)的國際化；其三實力較雄厚的企業(yè)，可以采用收購和兼并的方式在國外適宜地點投資辦廠，這樣既可以拓寬銷售渠道，又能與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)形成利益同盟，減少貿(mào)易磨擦等。其次，應(yīng)自覺遵守法制，誠信經(jīng)營。國際貿(mào)易講究的是效率和信譽，誰違背國際貿(mào)易規(guī)則，誰將受到規(guī)則的否決和制裁。當(dāng)今社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成為阻礙我國紡織服務(wù)出口的主要壁壘之一。為此，中國紡織業(yè)在國際貿(mào)易中，一要嚴(yán)格執(zhí)行國家的勞動法規(guī)，堅持以人為本，切實維護工人權(quán)益。二要建立快速反應(yīng)機制。三要建立嚴(yán)格的質(zhì)控機制，增強“綠色”環(huán)保意識，在紡織服裝產(chǎn)品的原料采用、生產(chǎn)制作、設(shè)計包裝和產(chǎn)品使用后的處理等方面嚴(yán)格按照環(huán)境保護法規(guī)來動作，主動推行生態(tài)環(huán)保認證，堅持國際認可的標(biāo)準(zhǔn)，與國際化接軌。四要建立誠信的服務(wù)機制。處處做到講效率，講規(guī)則，講信譽，方能贏天下。再次，應(yīng)積極開展紡織行業(yè)外交，提高中國紡織產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。通過加強與國際同業(yè)競爭者、合作者、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、客戶和消費者、社會團體、經(jīng)濟與政治組織及個人的溝通、交流與互信，消除和避免因誤解而造成的沖突與隔閡，提升國際形象，樹立強國地位，打造中國紡織國家品牌，提升我國紡織產(chǎn)業(yè)的整體美譽，構(gòu)造有序的產(chǎn)業(yè)體系，保證中國紡織業(yè)在經(jīng)濟全球貿(mào)易一體化時代能夠穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展。

袁國貞

二0一0年六月五日

第四篇：大壩風(fēng)險分析 -

小議大壩風(fēng)險分析

[摘 要]:大壩風(fēng)險分析可以有效地提高和加強大壩安全及管理水平。本文簡要地介紹了大壩風(fēng)險分析的基本理論、方法以及目前的一些研究現(xiàn)狀,簡要總結(jié)了我國大壩風(fēng)險分析的主要內(nèi)容和方法，在介紹與總結(jié)過程中就相關(guān)問題提出了作者的一些認識和看法。

[關(guān)鍵詞]：大壩；風(fēng)險分析；實施內(nèi)容；評價方法；展望

1.引言

將風(fēng)險概念引入到大壩安全評價領(lǐng)域始于上世紀(jì) 50、60 年代的西方發(fā)達國家, 如美國、加拿大、澳大利亞等。我國開展這方面的研究較晚, 始于上世紀(jì) 80 年代末, 可見大壩風(fēng)險的研究與應(yīng)用在國內(nèi)外都是一門新學(xué)科。十幾年來, 我國學(xué)者一方面吸收和借鑒國外先進的大壩風(fēng)險理論與方法, 同時研究和探索適合我國國情的大壩風(fēng)險分析新理論、新技術(shù), 并取得了不少成績。我國是筑壩大國, 遍布全國各地的大壩在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要的角色。然而, 大壩的潛在威脅也是巨大的, 一旦失事就會給下游地區(qū)帶來嚴(yán)重災(zāi)害, 并且隨著老壩、病險壩數(shù)量日益增加,大壩的安全問題越來越引起人們的關(guān)注, 與此相應(yīng),大壩風(fēng)險分析也在世界范圍內(nèi)迅速展開。大壩的風(fēng)險分析是評價和改進大壩安全度的有效工具, 它能結(jié)合工程判斷深入地研究大壩的弱點或缺陷, 提高對失事原因和潰壩或漫壩后果的認識, 為決策提供依據(jù)。

2.國內(nèi)外研究進程

風(fēng)險分析技術(shù)的發(fā)展,最早起源于美國,首先使用于軍事工業(yè)方面,1974年美國原子能委員會發(fā)表了商用核電站風(fēng)險評價報告網(wǎng),引起了世界各國的普遍重視,推動了風(fēng)險分析技術(shù)在各個領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。

在美國,由于1976年Teton壩和1977年TaccoaFall壩的相繼失事,美國政府于1979年頒布了聯(lián)邦大壩安全導(dǎo)則(FccST),其中有關(guān)安全評價、大壩設(shè)計、壩址選擇的不確定性的風(fēng)險決策分析引人注目“同時,聯(lián)邦緊急管理機構(gòu)和斯坦福大學(xué)、墾務(wù)局、曼切斯特研究院等開展合作,重點研究大壩安全問題的風(fēng)險分析方法。

其后,美國土木工程師協(xié)會(1988年)發(fā)表了一篇關(guān)于“大壩水文安全評估程序”的報告,提出利用賠償費用進行損失補償,但沒有解決如何考慮生命損失的問題。二十世紀(jì)80年代,DavidS.Bowles運用了風(fēng)險分析方法為美國西部幾個大壩業(yè)主進行了大壩風(fēng)險評價”其中兩例使用了“每挽救一人的成本費用”作為“減少生命安全風(fēng)險的成本效益”的衡量尺度,以考慮生命方面的損失。

在二十世紀(jì)90年代初期,B.c.Hydro和澳大利亞大壩委員會(ANcoLD)根據(jù)在其它領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗(如工業(yè)設(shè)施和核電),制定了暫行的生命損失可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)險分析在大壩安全評價應(yīng)用中的一個轉(zhuǎn)折點。

自從上個世紀(jì)80年代初美國發(fā)表了不少關(guān)于水庫大壩風(fēng)險分析的原理、方法和實例的文章以來,大壩風(fēng)險分析技術(shù)發(fā)展很快,特別是在美國、加拿大、澳大利亞和西歐國家發(fā)展迅速,其他國家主要是向這些國家學(xué)習(xí)后回去推廣應(yīng)用的。

3.大壩風(fēng)險分析的實施內(nèi)容

根據(jù)風(fēng)險評估在國外大壩安全管理中的應(yīng)用實踐 ,以及風(fēng)險技術(shù)在化學(xué)工業(yè)、航天業(yè)、水資源等領(lǐng)域中的應(yīng)用與研究 ,將大壩風(fēng)險分析的具體實施內(nèi)容分為風(fēng)險鑒別、風(fēng)險估計、風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險接受5個方面[1]。

3.1風(fēng)險鑒別

風(fēng)險鑒別。風(fēng)險鑒別是從能引起大壩失事的各種事件開始到失事的各種后果 ,逐一地鑒別每一個事件。起始事件可分為外部的和內(nèi)部的。外部事件包括地震、洪水和上游庫區(qū)失事等 ,內(nèi)部事件包括壩基巖(土)體及筑壩材料特性的化學(xué)變化以及潛在的結(jié)構(gòu)缺陷等。在這一階段中 ,主要任務(wù)是通過專業(yè)判斷和專業(yè)經(jīng)驗 ,結(jié)合可用資料的分析和現(xiàn)場勘察 ,制作出用以描述事件-后果序列的失事樹。

3.2風(fēng)險估計

風(fēng)險估計。風(fēng)險估計是指對失事樹中各種事件發(fā)生的概率的計算、最終導(dǎo)致大壩失事所引起的各種損失的計算、以及綜合各種事件計算整個大壩系統(tǒng)的風(fēng)險。

3.3風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了決定大壩應(yīng)該達到多大的安全程度 ,即決定大壩可接受多大的殘余風(fēng)險。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的制定同大壩安全管理的原則、下游地區(qū)的人員及財產(chǎn)狀況、各國相關(guān)的法律及政策等因素有關(guān) ,通常是由大壩所有者、管理人員等決策者作出決定。

3.4風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移。對于最終所得到的大壩風(fēng)險 ,若不能接受 ,就要制定相關(guān)方案進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移可通過減小引發(fā)大壩失事的各種事件的發(fā)生概率或減小大壩失事所造成的損失來達到 ,這兩者均可考慮用結(jié)構(gòu)的或非結(jié)構(gòu)的措施。

3.5風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險接受。風(fēng)險接受是指大壩的所有者或管理人員認為這一大壩已不值得再投資并且潰壩的后果可以接受 ,不再對大壩采取加固或安全改進措施。

4．用于大壩風(fēng)險評估的三種常見方法

大壩的風(fēng)險評估可用于大壩的規(guī)劃設(shè)計、維修加固、改建以及防洪等。由于評估的用途不同, 評估的側(cè)重點和評估所要求的詳細程度也不同, 于是產(chǎn)生了下述三種有所區(qū)別的風(fēng)險評估方法。

4．1 規(guī)劃級的方法

規(guī)劃級的方法用于規(guī)劃階段, 由于壩尚未建設(shè),除了水文、地質(zhì)資料相對完整外, 其余都是建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上, 因此大壩的失事概率的估計主要依賴于

歷史資料并結(jié)合水文、地質(zhì)資料進行。在決策過程中通常使用效益-成本分析法。

4．2 篩選級的方法

篩選級的方法主要用于以下兩個方面:對大壩進行“優(yōu)先”排隊, 為維修工作分配有限的資金；確定大壩是否安全及各部位的安全程度, 為大壩的安全檢查周期、檢查重點對象等大壩的安全管理提供依據(jù)。篩選級的方法可分為指標(biāo)法和定量法。篩選級的方法重點在于強調(diào)方法的統(tǒng)一。

4．3設(shè)計級的方法

設(shè)計級的方法是一種詳細的風(fēng)險分析, 除了風(fēng)險鑒別和風(fēng)險評估之外還包括對風(fēng)險結(jié)果的解釋。設(shè)計級的方法一般用于已建大壩維修方案或者新壩設(shè)計方案的災(zāi)害評估和風(fēng)險代價分析[1]。

5．展望

雖然我國水庫大壩風(fēng)險評價研究已經(jīng)取得了不少成果,但還是應(yīng)該看到,仍有很多問題需要解決。筆者認為, 當(dāng)前我國水庫大壩風(fēng)險評價研究主要需在以下幾個方面做進一步發(fā)展：進一步開展?jié)文Ｊ胶蜐胃怕恃芯?；開展?jié)魏蠊u估方法研究；研究預(yù)報調(diào)度對大壩風(fēng)險的影響；研究時變效應(yīng)對大壩風(fēng)險的影響；開展大壩風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)研究；開展基于風(fēng)險的大壩安全評價體系研究；開展我國大壩風(fēng)險管理系統(tǒng)研究。

6．結(jié)語

本文簡要地介紹了大壩風(fēng)險分析的理論和方法, 并在此基礎(chǔ)上闡述了基于風(fēng)險概念的大壩決策、設(shè)計與管理。我國針對大壩風(fēng)險的研究起步相對較晚, 并且大壩風(fēng)險分析是一個復(fù)雜而龐大的研究課題,所涉及的內(nèi)容十分廣泛,尚有許多的工作有待進一步的深入、其理論和方法有待于完善。我國大壩風(fēng)險分析的下一步工作將是：進一步開展?jié)文Ｊ胶蜐胃怕恃芯浚_展?jié)魏蠊u估方法研究、研究預(yù)報調(diào)度對大壩風(fēng)險的影響、研究時變效應(yīng)對大壩風(fēng)險的影響、開展大壩風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)研究、開展基于風(fēng)險的大壩安全評價體系研究、開展我國大壩風(fēng)險管理系統(tǒng)研究等。并且隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和公眾意識的不斷增強, 要求大壩更為安全可靠，從而大壩風(fēng)險分析在對大壩的監(jiān)測、評價和提高安全性方面將起著越來越重要的作用, 這將有助于推動對大壩風(fēng)險研究的進一步深入。

［參考文獻］

[1]傅瓊?cè)A，段智芳.群壩風(fēng)險評估指數(shù)排序方法的探討[J].中國水利水電科學(xué)研究院學(xué)報, 2006, 4(2):107～110.[2]范子武,姜樹海.允許風(fēng)險分析方法在防洪安全決策中的應(yīng)用[J].水利學(xué)報, 2005, 36(5): 618～623.[3]李清富,龍少江.大壩風(fēng)險研究綜述[J].災(zāi)害學(xué), 2006, 21(2):35～39.[4]徐祖信，郭子中.開敞式溢洪道泄洪風(fēng)險計算[J].水利學(xué)報, 1989, 4:50～54.[5]范子武,姜樹海.蓄、滯洪區(qū)的洪水演進數(shù)值模擬與風(fēng)險分析[J].水利水運科學(xué)研究, 2000(2): 1～6.[6]姜樹海,范子武.水庫防洪預(yù)報調(diào)度的風(fēng)險分析[J].水利學(xué)報,2004(11): 102～107.[7]羅啟華，周研來等.基于SAR模型和蒙特卡羅法的防洪調(diào)度風(fēng)險分析

[J].人民長江,2011,42(1):4～8.[8]周建方,唐椿炎等.貝葉斯網(wǎng)絡(luò)在大壩風(fēng)險分析中的應(yīng)用[J].水力發(fā)電學(xué)報, 2010, 29(1):192～196.[9]姜樹海,范子武.時變效應(yīng)對大壩防洪風(fēng)險率的影響研究[J].水利學(xué)報, 2006, 37(4): 425～430.[10]麻榮永.土石壩風(fēng)險分析方法及應(yīng)用[M].北京: 科學(xué)出版社,2004: 27～33.[11]周元春,薛桂玉,等.大壩安全風(fēng)險評估初探[J].中國農(nóng)村水利水電, 2005(10): 47～53.[12]黃海燕,麻榮永.大壩安全模糊風(fēng)險分析初探[J].廣西大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2003, 28(1): 4～18.

第五篇：風(fēng)險分析報告

風(fēng)險分析報告

本企業(yè)在一般液態(tài)單元和一般膏霜乳液單元的產(chǎn)品生產(chǎn)上會出現(xiàn)設(shè)備共用的現(xiàn)象。這樣講容易出現(xiàn)交叉污染等現(xiàn)象，破壞產(chǎn)品原有特性。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，我們從生產(chǎn)的五要素進行了風(fēng)險識別與管控：

一、人員。人員的質(zhì)量意識、技能水平和執(zhí)行力直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。所有人員在進入崗位時都必須進行三級培訓(xùn)。入職的規(guī)章制度培訓(xùn)，班組的流程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)以及崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，關(guān)鍵操作崗位還必須取得上崗證才允許上崗操作，這保證了人員的技能是符合上崗要求的。另外，車間每天上下班組織班組進行班前會、班后會，期間對近期的生產(chǎn)情況、質(zhì)量情況進行通報，提醒，避免問題的產(chǎn)生。質(zhì)量管理團隊也會參與到其中，進行質(zhì)量方面的宣貫，確保人員的意識符合要求，再不定期對生產(chǎn)過程進行巡查、監(jiān)督，確保所有的操作都符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保無主觀故意導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

二、設(shè)備。設(shè)備的穩(wěn)定性直接決定了產(chǎn)品的質(zhì)量。對設(shè)備的維護保養(yǎng)是很重要的工作。每天在設(shè)備的使用前，設(shè)備操作人員會先對設(shè)備進行點檢，檢查是否存在問題。并定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的穩(wěn)定運行。同時設(shè)備清潔液至關(guān)重要。為此我們建立了完整的設(shè)備清洗消毒流程，實行產(chǎn)前產(chǎn)后清場的制度，在不同品類的轉(zhuǎn)產(chǎn)前，我們均會對設(shè)備進行清洗消毒，確保不會產(chǎn)生交叉污染的現(xiàn)象。

三、物料。對于不同的物料，我們會執(zhí)行不同的檢查方法及標(biāo)準(zhǔn)，確保物料的符合性。在生產(chǎn)過程中，我們會對物料的屬性、狀態(tài)等信息進行標(biāo)示、記錄，確保物料的可追溯性。同時在不同的品類生產(chǎn)時，我們會選擇合適的設(shè)備進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品不會受到外界的污染。

四、方法。為保證不同的狀態(tài)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的一致性，我們按照GMP要求建立了完整的質(zhì)量管理體系。對于不同的產(chǎn)品共用設(shè)備的情況，我們建立了完善的設(shè)備清洗消毒操作標(biāo)準(zhǔn)，并定期對各項規(guī)定進行周期性驗證，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

五、環(huán)境。工廠為保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立了標(biāo)準(zhǔn)的GMP車間，并定期對車間環(huán)境進行消毒、檢測、驗證，整體的運行情況良好。各項設(shè)施均處于良好的運行狀態(tài)。確保生產(chǎn)環(huán)境符合化妝品生產(chǎn)的要求。

公司嚴(yán)格按照ISO22716及美標(biāo)GMPC建立了質(zhì)量管理體系，并于2011年首次獲得認證。通過每年的周期性審核及多次二方審核，公司的管理體系的適宜性和有效性都得到了進一步的驗證和改善。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴(yán)格按照《化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險評估指南》的要求，對化妝品原料帶入、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或帶入的風(fēng)險物質(zhì)進行了危害識別分析，通過內(nèi)部的管控、識別，外部的第三方測試，表明產(chǎn)品不存在危害人體健康的安全性風(fēng)險物質(zhì)。

不同類型的產(chǎn)品公用設(shè)備生產(chǎn)，我司會嚴(yán)格按照公司的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進行清場、清潔、消毒、隔離，避免交叉污染。如有不實之處，本企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對由此造成的一切后果負責(zé)。

生產(chǎn)企業(yè)（簽章）2016年2月 18日