第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的通知范文

通知

各縣級(jí)局（營銷部）：

為保證全市行業(yè)“6+1”指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市局（公司）將加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況的檢查和督導(dǎo)。各單位要積極組織相關(guān)人員再次對(duì)七月份下發(fā)的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見（暫行）》和八月份下發(fā)的《關(guān)于全面開展“6338”評(píng)價(jià)機(jī)制，爭創(chuàng)一流農(nóng)村服務(wù)大廳標(biāo)桿的實(shí)施意見》兩個(gè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按照市局黨組提出的“要切實(shí)把全市行業(yè)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作做好、做實(shí)、做特、做亮，努力把全市行業(yè)的農(nóng)服大廳打造成全省行業(yè)的標(biāo)桿、全國行業(yè)的樣板”的要求，以開展“爭創(chuàng)一流農(nóng)村服務(wù)大廳標(biāo)桿活動(dòng)”為契機(jī)，認(rèn)真查找差距，積極整改提升，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)大廳建設(shè)。

市局（公司）近期將組織人員對(duì)整合完成后各大廳的人員配備、硬件設(shè)施、工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查；11月份將在四個(gè)試點(diǎn)大廳召開全市農(nóng)村服務(wù)大廳推進(jìn)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)；年底要對(duì)全市行業(yè)所有農(nóng)村服務(wù)大廳進(jìn)行全面考評(píng)和驗(yàn)收。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科

二〇一〇年九月九日

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè),造福甘州人民

------甘州電力改革發(fā)展10年回顧

甘州區(qū)電力局成立于1994年，1998年12由張掖供電公司代管。主要擔(dān)負(fù)著甘州區(qū)農(nóng)村18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、243個(gè)行政村、1991個(gè)村民小組、32.4萬人以及石崗墩開發(fā)區(qū)、國營張掖農(nóng)場的供電任務(wù)，供電營業(yè)區(qū) 4240平方公里。

1998年以來,甘州區(qū)電力局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，增加內(nèi)需的文件精神，在甘州區(qū)農(nóng)村全面開展“加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、加快農(nóng)電體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)（以下稱兩改一同價(jià)）”工作，積極參與和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照《甘肅省加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改革實(shí)行電網(wǎng)一體化的管理辦法》的要求，在張掖供電公司和甘州區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施 “兩改一同價(jià)”工程，經(jīng)過該局全體干部職工的辛勤工作，歷時(shí)10年，全面完成了省發(fā)改委批復(fù)的甘州區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的實(shí)施受到了甘州區(qū)社會(huì)各界的密切關(guān)注和用電客戶的一致好評(píng)，工程項(xiàng)目的建成投運(yùn)為甘州區(qū)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展發(fā)揮了積極作用，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展迅速。經(jīng)過10多年的發(fā)展，特別是實(shí)施“兩改一同價(jià)”工程以來，甘州電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的 1

面貌發(fā)生了巨大變化。與1998年實(shí)施“兩改一同價(jià)”前相比，全區(qū)新增35千伏變電站6座，主變11臺(tái)，容量37900千伏安，變電站總數(shù)達(dá)到12座，總?cè)萘?6650千伏安；新增35千伏線路8條，長度85.2千米，形成35千伏線路12條總長度達(dá)158.6千米；新增10千伏線路512.4千米，形成10千伏線路48條總長度達(dá)1847.07千米；新增0.4千伏線路106.9千米，0.4千伏線路總長度1621.86千米；新增配電變壓器396臺(tái)，配電變壓器總數(shù)達(dá)至3499臺(tái)，總?cè)萘?83094千伏安。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的竣工投運(yùn)，有

解決了過去甘州農(nóng)網(wǎng)中效地改善了甘州電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，普遍存在的網(wǎng)架薄弱、損耗大、電價(jià)高、事故隱患多的問題，達(dá)到了10千伏線路供電半徑平均小于10千米，0.4千伏線路供電半徑平均小于0.5千米的技術(shù)要求。2008年甘州區(qū)電力局根據(jù)國務(wù)院拉動(dòng)內(nèi)需的政策要求，認(rèn)真組織篩選農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，共確定申報(bào)項(xiàng)目24項(xiàng)，總金額約1.6億元，為做好拉動(dòng)內(nèi)需工程打好基礎(chǔ)。

二、供電能力大大提高。電網(wǎng)建設(shè)的迅速發(fā)展，大大提高了甘州區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和供電質(zhì)量,為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活、生產(chǎn)條件的改善提供了強(qiáng)有力的電力保障，對(duì)促進(jìn)甘州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與1998年實(shí)施農(nóng)電“兩改一同價(jià)”前相比，全區(qū)農(nóng)村新增

各類用電客戶2萬多戶，用電客戶總數(shù)達(dá) 10.1萬多戶，增長25.6％；供電區(qū)內(nèi)各類用電設(shè)備17486臺(tái)（件），總?cè)萘窟_(dá) 206838千瓦。2008年甘州區(qū)農(nóng)村售電量達(dá)到1.67億千瓦時(shí)，比1998年的1.07億千瓦時(shí)增加0.6億千瓦時(shí)，增長56%；戶均年用電量增加326.5千瓦時(shí)，達(dá)到1620千瓦時(shí)，增長25.2%；人均年用電量增加220千瓦時(shí)，達(dá)到 515千瓦時(shí)，增長74.6%。通過農(nóng)村電網(wǎng)改造，甘州區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)明顯改善，綜合線損率由農(nóng)改前的23%下降到2008年的9.6%，低壓線損率為5.3%，供電可靠率和電壓合格率分別達(dá)到99.5%和96%以上，為用戶提供了更為優(yōu)質(zhì)、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電能。全區(qū)鄉(xiāng)、村、社通電率達(dá)到100%。

三、用電價(jià)格更加規(guī)范。1998年“兩改一同價(jià)”工程實(shí)施以來，甘州區(qū)電力局嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策和有關(guān)規(guī)定，取締了一切電價(jià)外加收、代收及其它附加收費(fèi)，切實(shí)減輕了農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)，經(jīng)省市區(qū)物價(jià)部門和減負(fù)辦檢查，無加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，企業(yè)連續(xù)幾年被市區(qū)物價(jià)部門評(píng)為“執(zhí)行電力價(jià)格誠信”單位。從2000年開始，甘州區(qū)電力局按照上級(jí)主管部門用三年時(shí)間逐步實(shí)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價(jià)格的總體目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“同網(wǎng)同價(jià)”工作。2003年元月，甘州區(qū)城鄉(xiāng)居民照明用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià),2006年7月，甘州區(qū)城鄉(xiāng)商業(yè)、非居民照明用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，2008年7月份甘

州區(qū)城鄉(xiāng)非普工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)以后，解決了城鄉(xiāng)居民用電差別，有力地促進(jìn)了電費(fèi)回收上繳工作，確保了供電企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、管理水平進(jìn)一步提高。按照國務(wù)院國發(fā)[1999] 2號(hào)文件精神和《甘肅省加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改革實(shí)行電網(wǎng)一體化的管理辦法》要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)編制上報(bào)了《張掖市農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價(jià)實(shí)施方案》。1999年撤消了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站，成立了由甘州區(qū)電力局統(tǒng)一管理的22個(gè)供電營業(yè)所，全面加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，通過考試考核，擇優(yōu)招聘錄用農(nóng)村電工，農(nóng)村電工全部經(jīng)過培訓(xùn)考核持證上崗。營業(yè)管理上建立規(guī)范的電力營銷制度，積極推行微機(jī)開票和電費(fèi)儲(chǔ)蓄等電費(fèi)管理辦法，推行電費(fèi)公示制，讓客戶用上了明白電、放心電。在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審核、一支筆審批和統(tǒng)一報(bào)銷制度。建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、精神文明和思想政治、營銷管理、線損管理、安全管理等制度，各項(xiàng)工作有章可循，共建立各項(xiàng)管理制度212種、工作標(biāo)準(zhǔn)138種、管理標(biāo)準(zhǔn)88種。通過體制改革，規(guī)范了農(nóng)村供用電秩序，消滅了“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”和“亂收費(fèi)、亂加價(jià)、亂攤派”的現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)改工程的規(guī)劃效果，增強(qiáng)了農(nóng)民的用電消費(fèi)意識(shí)，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)了職工敬業(yè)愛崗意識(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平，特別是供電營業(yè)所的管理水平與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管

站時(shí)期的管理水平相比變化較大。全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的19個(gè)供電營業(yè)所全部達(dá)到省電力公司農(nóng)村供電所規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)。甘州區(qū)電力局，2004年被省電力公司命名為“安全文明生達(dá)標(biāo)單位”，2007年被省電力公司命名為“一流縣供電企業(yè)”。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)邁上新臺(tái)階。1998年以來，甘州區(qū)電力局堅(jiān)持把“讓政府放心、百姓滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾最關(guān)心、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題作為供電服務(wù)的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司 “供電服務(wù)十項(xiàng)承諾”、“三公調(diào)度十項(xiàng)措施”和 “員工服務(wù)行為十個(gè)不準(zhǔn)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，嚴(yán)格規(guī)范電網(wǎng)調(diào)度信息披露、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、電能質(zhì)量、搶修服務(wù)、接電報(bào)裝等企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)行為，建立和完善了提高供電可靠性、加強(qiáng)電壓質(zhì)量管理及電力營銷管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過電視和新聞媒體等形式向社會(huì)公布優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、事故搶修和舉報(bào)、投訴電話。積極開展新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化供電服務(wù)規(guī)范化工作，優(yōu)化服務(wù)程序，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作人員服務(wù)行為，逐步建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、制度約束、群眾評(píng)價(jià)的服務(wù)機(jī)制。落實(shí)便民利民服務(wù)措施，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)源頭治理工作。投資150多萬元建成了內(nèi)部局域網(wǎng)，開發(fā)應(yīng)用供電營銷管理綜合信息系統(tǒng)，客戶繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)開票，縮短了客戶等待時(shí)間，方便了客戶。開通了95598客戶服務(wù)專線電話，配備專職人員及時(shí)接聽和受理客

戶投訴及用電咨詢，保證了客戶用電要求，杜絕了違規(guī)、違紀(jì)和安全問題的發(fā)生。落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理措施，農(nóng)村用電實(shí)行了“五統(tǒng)一、四到戶、三公開、兩監(jiān)督”和一戶一表，有效地杜絕了關(guān)系電、權(quán)力電、人情電和亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象。在各營業(yè)窗口及局機(jī)關(guān)實(shí)行了掛牌服務(wù)制、值班主任制、首問負(fù)責(zé)制和無周休日制的“四制”。在辦理用電業(yè)務(wù)中，實(shí)行“一口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，讓客戶真正享受“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)。虛心接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)常深入基層進(jìn)行明察暗訪，定期召開局層面和基層供電所的行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求用電客戶、人大代表、地方政府等社會(huì)各界的意見、建議，對(duì)出現(xiàn)的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，親臨現(xiàn)場調(diào)查研究，制定方案，及時(shí)解決，真正做到了讓政府放心，使客戶滿意。在區(qū)委區(qū)政府2008年行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中名列第一。2008年甘州區(qū)電力局被省電力公司命名為“文明單位”，被省委、省政府命名為“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)行業(yè)”。（甘州區(qū)電力局潘虎 撰稿）

第三篇：農(nóng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)(定稿)

焦家莊鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)情況匯報(bào)

中共焦家莊鄉(xiāng)委員會(huì)焦家莊鄉(xiāng)人民政府

（2012年6月8日）

按照此次調(diào)研安排，現(xiàn)就我鄉(xiāng)近年來農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)情況做如下簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

近年來，通過實(shí)施一二期農(nóng)網(wǎng)改造、戶戶通電工程、中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程以及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，焦家莊鄉(xiāng)年供電量達(dá)到2400萬千瓦時(shí)，共有主變壓器2臺(tái)8000千伏安，35千伏出線2條，10千伏出線6條，轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，供電能力顯著提升，較好的承擔(dān)了全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活供電任務(wù)。一是提高了用電安全。在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后，低壓線路入戶基本實(shí)現(xiàn)地埋，過去零散安裝的電表箱換成了統(tǒng)一設(shè)計(jì)的的計(jì)量表臺(tái)，有效解決布線零亂、纏繞等問題，保障了用電安全。二是提高了用電質(zhì)量。通過對(duì)低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，加大了各村社輸電變壓器承載功率，解決了電壓不足的問題，低壓線路損耗率明顯降低，農(nóng)戶大功率家用電器的安全使用有了保障。三是達(dá)到了明白消費(fèi)。在對(duì)農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線的配電設(shè)施改造中，嚴(yán)格實(shí)行“一戶一表”，把好電表校驗(yàn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好抄表核算工作，農(nóng)戶消費(fèi)清楚明白，對(duì)供電服務(wù)一致認(rèn)可。

截止目前，全鄉(xiāng)5780余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作全部完成，各企業(yè)、礦山用電基本能夠滿足要求。

二、近三年電網(wǎng)改造建設(shè)工程完成情況

近三年，我鄉(xiāng)累計(jì)新架設(shè)輸電線路20.37公里，架設(shè)變壓器10臺(tái)，具體為：

2010年：新架設(shè)輸電線路8.83公里，架設(shè)變壓器1臺(tái)。其中為河灘村蔬菜批發(fā)交易市場配套建設(shè)10千伏輸電線路1.6公里，架設(shè)100KvA變壓器1臺(tái)；為其它建設(shè)示范點(diǎn)新架設(shè)0.4Kv輸電線路5條，分別是：焦家莊鄉(xiāng)文化廣場2.38公里、水磨關(guān)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)1.65公里、驪靬養(yǎng)殖苑0.86公里、陳家寨村高效節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園1.36公里和南沿溝村食用菌生產(chǎn)示范基地0.98公里。

2011年：新架設(shè)10Kv輸電線路7.68公里。其中永昌培霖化工公司采礦區(qū)7公里，架設(shè)變壓器8臺(tái)，容量達(dá)1500KvA；河灘村聚和蔬菜有限公司0.68公里，架設(shè)125KvA變壓器1臺(tái)。

2012年：新建成三岔護(hù)林站10Kv輸電線路3.86公里，架設(shè)50KvA變壓器1臺(tái)。同時(shí)，總投資1832萬元的35千伏焦家莊變電站異地新建工程已開工建設(shè)，待年底建成投運(yùn)后，主變壓器將由8000千伏安增容為20000千伏安，可解決工業(yè)園區(qū)及驪靬古城專線間隔及供電問題。

三、2013年—2015年規(guī)劃情況

今后三年，我鄉(xiāng)將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，加快建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，全面提升供電能力和安全可靠水平，重點(diǎn)完成以下網(wǎng)改升級(jí)任務(wù)，更好服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、新建陳家寨村1.2公里10Kv線路，配套50KvA變壓器1臺(tái)，完成16戶改造。

2、對(duì)樓莊子五、八社地埋電纜1.1公里進(jìn)行改造，完成63戶電路整改。

3、新建培霖化工采礦區(qū)10Kv線路17公里，配套變壓器12臺(tái)，容量2400KvA。

4、新建泰琦化工采礦區(qū)10Kv線路4公里，配套變壓器2臺(tái)，容量400KvA。

5、完成113焦南線主線路7公里改造。

6、完成114焦瑩線11公里的新建任務(wù)。

四、存在的問題

一是部分電力設(shè)施陳舊，安全性差，維護(hù)成本高，急待改造。二是部分電費(fèi)收繳因農(nóng)戶常年外出打工，階段性用電產(chǎn)生的電費(fèi)無法及時(shí)繳納，逾期斷電給回來后生活造成一定影響。

三是個(gè)別農(nóng)戶存在亂搭亂掛私自接線現(xiàn)象，埋下用電隱患。

五、下一步工作打算

針對(duì)存在的問題和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作要求，我鄉(xiāng)在今后的工作中，將進(jìn)一步加大工作力度，完善工作措施和方法，加強(qiáng)與電力企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和電力供應(yīng)保障工作，為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一是加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí)。

二是加大電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)力度，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶正確接電拉線，保證用電安全。

三是合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。四是繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)排除故障，嚴(yán)格費(fèi)用核算，進(jìn)一步提升用戶滿意度。

第四篇：三農(nóng)建設(shè)

村村通工程

摘要：“三農(nóng)”問題是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題的簡稱，農(nóng)村的發(fā)展如何及“三農(nóng)”問題解決的如何直接關(guān)系到我國能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。做好廣播電視村村通工作是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)工程有著歷史性的意義。

關(guān)鍵詞：村村通工程；三農(nóng)；廣播電視信息時(shí)代的到來加快了農(nóng)村信息工程的建設(shè)，村村通工程就是在此基礎(chǔ)上提出來的。做好廣播電視村村通工作是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)工程有著歷史性的意義。

“三農(nóng)”問題是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題的簡稱。三十年的改革開放使中國的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，中國正由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向先進(jìn)的工業(yè)大國轉(zhuǎn)變。“三農(nóng)”問題也日益受到重視，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)得到全社會(huì)的關(guān)注。農(nóng)村的發(fā)展遇到了一個(gè)前所未有的機(jī)遇，抓住機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村，是我們?nèi)珖鴮?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措。

面對(duì)嚴(yán)峻的形式，黨和政府高度重視“三農(nóng)問題”，“三農(nóng)”問題也連續(xù)幾年成為中央的頭號(hào)文件，成為黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“減免農(nóng)業(yè)稅”、“加大糧食種植補(bǔ)貼”、“減免義務(wù)教育學(xué)費(fèi)”、“三下鄉(xiāng)”等政策和措施來促進(jìn)我國農(nóng)村的發(fā)展。最近，黨和政府又提出“買家電進(jìn)行補(bǔ)貼”的措施來提高農(nóng)民的生活水平。更讓我們難以忘記的是，黨和政府自2003年以來特別重視“農(nóng)民工工資”問題，從中央到地方，各級(jí)政府紛紛采取多種措施來解決“拖欠農(nóng)民工工資”的問題，親自幫助農(nóng)民工維護(hù)自身利益。一時(shí)間，“農(nóng)民工”成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，得到了應(yīng)有的回報(bào)，自身的生活和工作條件得到改善?！瓣P(guān)注民生“服務(wù)民生”是黨和政府永遠(yuǎn)不變的承諾。黨的十六大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”黨的十七大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”只有切實(shí)執(zhí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，才能從根本上有效解決。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不僅是增加農(nóng)民收入的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，解決“三農(nóng)問題”的有效途徑。就其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)來講，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要把城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民作為一個(gè)整體，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃中去通盤考慮，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題及其相互關(guān)系綜合起來研究，統(tǒng)籌加以解決，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的市場經(jīng)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重大任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施作為重要支撐，突出助農(nóng)增收惠民生、科學(xué)規(guī)劃調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基固本增后勁、改革創(chuàng)新促統(tǒng)籌、繁榮農(nóng)村謀和諧，奮力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)

新局面。

認(rèn)真解決好農(nóng)民最為關(guān)心的問題，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。并努力解決留守兒童問題和農(nóng)民工問題，讓這些不再成為農(nóng)村發(fā)展的阻礙，是黨和國家的重要任務(wù)，是國家穩(wěn)定的重要保障。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國家的長久治安也才能有可靠的保障。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府深入實(shí)施民生工程的決定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》精神，就廣播電視村村通工程項(xiàng)目制定如下實(shí)施辦法： 指導(dǎo)思想：

做好廣播電視村村通工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，按照縣委、縣政府關(guān)于民生工程建設(shè)的戰(zhàn)略部署，著力解決廣大群眾收聽收看廣播電視節(jié)目問題。建立健全廣播電視公共服務(wù)體系，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，最大限度地?cái)U(kuò)大廣播電視的有效覆蓋,不斷提高廣播電視，尤其是農(nóng)村廣播電視的基本服務(wù)水平。

目標(biāo)任務(wù)：

2013年我鄉(xiāng)廣播電視村村通工程目標(biāo)任務(wù)有兩項(xiàng):一是完成102個(gè)20戶以下已通電自然村村村通廣播電視建設(shè)任務(wù)，二是完成484個(gè)20戶以上已通電自然村村村通廣播電視建設(shè)任務(wù)。

保障措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

廣播電視“村村通”是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)民生工程、重點(diǎn)工程，讓廣大農(nóng)民群眾聽到廣播、看到電視，向廣大農(nóng)民群眾提供基本的公共文化服務(wù)，是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的需要，也是各級(jí)政府必須履行的基本義務(wù)和職責(zé)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)。鄉(xiāng)政府成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長，鄉(xiāng)政府各部門參加的鄉(xiāng)廣播電視村村通工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村蹲點(diǎn)干部要加強(qiáng)對(duì)“村村通”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和完善工作機(jī)構(gòu)，組織委員分管負(fù)責(zé)牽頭，負(fù)責(zé)安裝的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題。

2、落實(shí)資金，履行職能

廣播電視村村通是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能、建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要工作，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮政府對(duì)“村村通”工作的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，不折不扣地落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，并納入財(cái)政預(yù)算。廣播電視部門要努力做好“村村通”工程的規(guī)劃、技術(shù)方案制訂、施工建設(shè)及落實(shí)本部門應(yīng)承擔(dān)的資金工作；發(fā)展改革部門要積極做好“村村通”工程的立項(xiàng)、規(guī)劃及落實(shí)本部門應(yīng)承擔(dān)的資金工作；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的“村村通”工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金以及加強(qiáng)資金監(jiān)管。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源，盡量減少重復(fù)投資，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

3、明確職責(zé)，做到“五個(gè)納入”

各級(jí)各部門要明確各自的任務(wù)和責(zé)任，但決不允許將任務(wù)和責(zé)任向下一級(jí)轉(zhuǎn)

嫁。要按照中央的統(tǒng)一要求，切實(shí)把廣播電視村村通納入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程、納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府公共財(cái)政支出預(yù)算，納入各級(jí)政府的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部考核的內(nèi)容，納入全鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府對(duì)有關(guān)部門、單位進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，確?！按宕逋ā惫ぷ髟诋?dāng)?shù)攸h委政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下順利推進(jìn)。

4、落實(shí)政策，實(shí)行責(zé)任追究

要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2006〕79號(hào)文件和財(cái)稅〔2007〕17號(hào)文件的要求，對(duì)建設(shè)、經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費(fèi)收入和安裝費(fèi)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和所得稅；對(duì)用于覆蓋農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、差轉(zhuǎn)臺(tái)（站）、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。要實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)“村村通”工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行國家和縣關(guān)于“村村通”工作的有關(guān)政策，對(duì)因不負(fù)責(zé)任而造成重大損失的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

5、加強(qiáng)管理，確保長效

加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理工作，建立長效機(jī)制。一要從工程建設(shè)抓起，對(duì)于設(shè)備采購、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須有明確的規(guī)章制度，照章辦事，保證質(zhì)量。特別要對(duì)專項(xiàng)資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。二要在工程建成后，及時(shí)將其納入廣播影視行政主管部門的職責(zé)范圍內(nèi)，實(shí)行制度化規(guī)范化管理，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好日常設(shè)備維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三要深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)廣電部門職能轉(zhuǎn)變，把工作放到抓好廣播電視覆蓋和服務(wù)上來，做好“村村通”的運(yùn)行維護(hù)工作。要按照建立農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的要求，進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)廣播電視管理體制，使之有利于“村村通”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，保障“村村通”健康發(fā)展。

重要意義：

解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)村村通工程有著重要的意義，是確保國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國家的長久治安也才能有可靠的保障。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村，因此信息的暢通就顯得極為重要，保持信息的通、新、快就是實(shí)現(xiàn)村村通工程的偉大意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]“三農(nóng)問題”的癥結(jié)究竟何在趙磊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2005-06-23

[3]“村村通”工程實(shí)施中問題與對(duì)策研究張水湘湖南大學(xué)2008-04-20

第五篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知

各村（居）民委員會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)秩序，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，確保農(nóng)房建設(shè)安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深入開展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國土地管理法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、農(nóng)房建設(shè)的審批原則

（一）堅(jiān)持一戶一宅基原則。村(居)民每戶只能擁有一處宅基地（含附屬用房）。需要異地新建住宅的，必須在規(guī)劃選址的居住點(diǎn)集中修建，并符合建房用地條件和用地標(biāo)準(zhǔn)，原有宅基地應(yīng)當(dāng)退還復(fù)耕。否則，按違法用地處理。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)控制原則。

1、鎮(zhèn)交通主干道一律不得新建、擴(kuò)建住房。非交通主干道兩側(cè)建設(shè)的農(nóng)房，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為不少于10米。

2.河道兩岸控制范圍：從防洪堤內(nèi)上側(cè)起算，河道兩側(cè)各20米，另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

3.架空電力線路管護(hù)范圍：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：1—10千伏為5米；35—110千伏為10米；154-330千伏為15米；500千伏為20米。

4.氣源區(qū)控制范圍：輸氣管道中心線兩側(cè)300米；以氣井井口裝 置為中心直徑500米；天然氣凈化廠周邊2000米。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)守規(guī)劃原則。城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的村(居)一律不再新增宅基地。符合條件安排宅基條件的，須按照規(guī)劃在指定的規(guī)劃小區(qū)安排。原住房確實(shí)破舊無法居住，且符合村莊規(guī)劃的，經(jīng)審批后，可在原地改建或維修。規(guī)劃居民區(qū)內(nèi)的房屋，布局、消防、間距、層高、立面造型、占地面積等必須符合小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）堅(jiān)持集中居住原則。農(nóng)房建設(shè)逐步由零星戶向中心村集中實(shí)行跨區(qū)域安置。凡在居民點(diǎn)上符合規(guī)劃的居住農(nóng)戶，如房屋確實(shí)破舊不能居住，暫時(shí)又不具備到中心村建設(shè)的條件，可以在原地改建，但改建的房屋占地面積不得超原土地使用面積，不得占用公共道路紅線用地，不得影響供電、供水等公共設(shè)施；個(gè)別未居住在居民點(diǎn)上的零星農(nóng)戶，因住房確實(shí)破舊而無法居住急需改建的，必須到符合規(guī)劃的中心村建設(shè)，中心村條件不成熟的，必須到符合規(guī)劃的居民點(diǎn)上建設(shè)，原宅基地需限期復(fù)墾為耕地。

二、農(nóng)房建設(shè)的審批程序

（一）建房戶向國土二分局和鎮(zhèn)城管辦提報(bào)建房申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容必須注明家庭人口、建筑面積、用地面積和申請(qǐng)建房的理由。其理由要符合建房條件（①、一戶一宅；②、宅基地面積不得超過標(biāo)準(zhǔn)；③、必須使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民所有的土地；④、符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；⑤、節(jié)約土地，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；⑥、申請(qǐng)宅基地的村(居)民沒有出賣、出租住房的行為）

（二）村(居)民委員會(huì)和所在社對(duì)村(居)民的建房申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，主要審核是否符合建房條件，并對(duì)建房戶基本情況和建房理由張榜公示7日，群眾無異議后，所在村和村(居)民委員會(huì)在建房申請(qǐng)上簽署“經(jīng)公示七日群眾無異議，同意XXX建房”和蓋章。

（三）村(居)民帶上戶口本、戶主身份證原件(復(fù)印三份)和《建房申請(qǐng)》(復(fù)印2份)，在國土二分局二所領(lǐng)取《綿陽市轄區(qū)農(nóng)村村民建住宅用地申請(qǐng)審批表》和《綿陽市轄區(qū)農(nóng)村村民建住宅建設(shè)用地申請(qǐng)表》各一份，在鎮(zhèn)城管辦領(lǐng)取《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》二份。根據(jù)自身實(shí)際情況，填寫上述領(lǐng)取的4張表，在村社處簽署意見和蓋章后，上報(bào)鎮(zhèn)城管辦處，并留聯(lián)系方式等通知。

（四）根據(jù)上報(bào)建房資料，國土二分局二所和鎮(zhèn)城管辦工作人員實(shí)地調(diào)查該建房戶是否符合建房條件和具體建房地址后，上報(bào)鎮(zhèn)城管辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并簽署意見和蓋章。

（五）鎮(zhèn)政府審核后，分批統(tǒng)一上報(bào)國土二分局二所審核，并辦理《農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》(復(fù)印三份)。

（六）通知審核合格建房戶到鎮(zhèn)城管辦交納辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》費(fèi)用(房屋建設(shè)服務(wù)手續(xù)費(fèi)：按50元/個(gè)人戶予以收取，房屋施工安全服務(wù)費(fèi)，按照房屋建筑面積2元/㎡予以收取，證書費(fèi)5元/個(gè))，并填寫《房屋建設(shè)服務(wù)委托申請(qǐng)表》，交費(fèi)發(fā)票復(fù)印一份。

（七）整理建房資料，分批上報(bào)區(qū)建設(shè)局辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（八）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》辦理后，建房戶和承建單位或個(gè)體工匠到鎮(zhèn)城管辦分別簽訂《綿陽市涪城區(qū)石塘鎮(zhèn)農(nóng)(居)房建設(shè)保證書》和《建筑施工質(zhì)量安全保證書》，承建單位或個(gè)體工匠必須交納建房質(zhì)量安全保證金1000元/戶。

（九）由國土所、城管辦、相關(guān)村(居)負(fù)責(zé)同志實(shí)地放線劃定宅基地用地面積、范圍；放線后建房戶方可動(dòng)工建設(shè)。

（十）建房過程中，建房戶和承建單位或個(gè)體工匠必須接受國土

所、鎮(zhèn)城管辦和村社農(nóng)房協(xié)管員監(jiān)督管理。

（十一）竣工后，由建房戶提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收無超面積和違章建筑行為，退還建房質(zhì)量安全保證金。

三、農(nóng)房建設(shè)的設(shè)計(jì)施工管理

（一）農(nóng)戶建設(shè)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，具有較強(qiáng)民居風(fēng)格和特色。

（二）承建方必須持有經(jīng)年審合格的《四川省村鎮(zhèn)建筑工匠資質(zhì)等級(jí)證書》或有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬農(nóng)房建設(shè)工程。施工單位或個(gè)體工匠必須遵守農(nóng)房施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并做到按圖施工。

（三）農(nóng)房建設(shè)必須使用合格建筑材料和構(gòu)配件，以確保農(nóng)房質(zhì)量和施工安全。建設(shè)方以及施工方必須對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的建設(shè)材料和構(gòu)配件認(rèn)真嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、不符合農(nóng)房設(shè)計(jì)要求的建筑材料和構(gòu)配件。鎮(zhèn)城管辦要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)農(nóng)房建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、個(gè)體工匠和資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查并登記，嚴(yán)禁無資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和無證建筑工匠承攬建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

（四）2層及2層以上的農(nóng)房建設(shè)，應(yīng)具有經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖或住宅通用圖，設(shè)計(jì)圖紙要嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)要做到適用、經(jīng)濟(jì)、安全、合理，要求圍繞使用功能、兼顧周圍環(huán)境、體現(xiàn)地方建筑特色和風(fēng)格；3層（不含3層）以上的農(nóng)房建設(shè)，建設(shè)方必須委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)理；3層（含3層）以上的或跨度在6米（含6米）以上農(nóng)房建筑工程要接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房違法、違章、違規(guī)建設(shè)的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的予以拆除。未依法取得農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件或未按農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，應(yīng)予拆除。

四、農(nóng)房建設(shè)的管理要求

（一）嚴(yán)格土地巡查制度。建立四級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)：一是各村(居)必須落實(shí)一名農(nóng)房協(xié)管員每天對(duì)本村(居)的民房建設(shè)情況進(jìn)行一次巡查，掌握民房建設(shè)即時(shí)信息，檢查有無違章狀況，并做到第一時(shí)間向村(居)主要負(fù)責(zé)人和城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。二是城管辦分派到各村(居)的工作人員，每周到各村(居)巡查兩次，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場采取措施，制止違章行為。三是綿陽市國土二分局二所每周到各村(居)巡查一次。四是由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，城管辦、國土所人員參加，聯(lián)合組成巡查小組，動(dòng)態(tài)對(duì)各村(居)進(jìn)行抽查。

（二）嚴(yán)格處罰制度。對(duì)所有未批先建的違章建筑和違反審批意見的各類建筑，依照相關(guān)法律法規(guī)，由城管辦提出處罰意見，由國土所、城管辦、綜治辦等部門共同執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格考核制度。①村(居)對(duì)未批先建、上報(bào)材料弄虛作假、未按規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象未能查知上報(bào)而形成的違章建筑由村(居)書記、主任承擔(dān)違章查處責(zé)任。具體考核辦法另文規(guī)定。②因職能部門服務(wù)、管理、執(zhí)法不力而形成違章建筑的，由相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任，并落實(shí)整改措施。

（四）其它各類臨時(shí)建筑和附屬設(shè)施一律納入農(nóng)房序列進(jìn)行管理。