第一篇：《經(jīng)濟(jì)展望》2012年12期目錄

預(yù)測(cè)速遞?？ㄖ菐焯貏e推薦2013 究竟如何破局？中國經(jīng)濟(jì)相持不下的N大領(lǐng)域全球經(jīng)濟(jì)萎靡與中國起飛期的矛盾全球經(jīng)濟(jì)失去的N年發(fā)達(dá)國家與新興國家都已快走到“南墻”24 歐債危機(jī)的未來特有的國內(nèi)規(guī)模：中國起飛階段時(shí)間會(huì)更長29 經(jīng)濟(jì)下行的魔咒如何打破？

外貿(mào)一聲嘆息 內(nèi)需一地雞毛 投資一身冷汗35 “宏觀微調(diào)”救不了高價(jià)房地產(chǎn)？

消費(fèi)能否頂起半邊天？

宏調(diào)與轉(zhuǎn)型的兩難境地

外貿(mào)“保十”落空倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

如何跳過擠房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行陰影？43 中國經(jīng)濟(jì)的問題超出了貨幣政策本身46 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的癥結(jié)何在？

如何轉(zhuǎn)型 眾說紛紜

金融領(lǐng)域的復(fù)雜與敏感美元泛濫觸發(fā)香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)人民幣匯率動(dòng)蕩凸顯隱性制度漏洞互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊波 打破金融業(yè)寡頭天下63 金融體系的根本問題：金融補(bǔ)財(cái)政

內(nèi)外夾擊促成信托大擴(kuò)張

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩與新興產(chǎn)業(yè)難發(fā)

“去產(chǎn)能化”和制造業(yè)升級(jí)是中國的兩道坎72 地方政府放水 產(chǎn)能淘汰難行

新興產(chǎn)業(yè)“啟而不發(fā)”

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)難 新興產(chǎn)業(yè)生根難

“舊”的不去“新”的不能來

大宗商品：相持不下的幾大變量

經(jīng)濟(jì)周期制約大宗商品價(jià)格走勢(shì)

供應(yīng)端的變化影響全球市場(chǎng)的再平衡87 美元走勢(shì)與大宗商品價(jià)格

中國一打噴嚏 大宗商品就感冒

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與大宗商品價(jià)格

民生領(lǐng)域的幾大糾結(jié)問題

財(cái)富分配失衡大于收入分配失衡

誰撐大了基尼系數(shù)?

“草根逆襲”、“官”“富”世襲

微博改變了網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)

中國人養(yǎng)老到底要靠誰？

中國人口政策的敦刻爾克時(shí)刻

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中國經(jīng)濟(jì)破局路線圖

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)篇

2013年經(jīng)濟(jì)會(huì)比今年好嗎？

誰能主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”？

三大制度紅利將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展117 服務(wù)業(yè)將成中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

宏觀調(diào)控篇

貨幣的“千斤”需要財(cái)政的“四兩”122 十八大背景下的貨幣管理趨勢(shì)

2013 值得期待的幾項(xiàng)制度紅利

十八大后 經(jīng)濟(jì)政策的三種場(chǎng)景

體制改革篇

中國應(yīng)該改革還是修復(fù)？

“兩頭冒尖”愈演愈烈

行政體制改革的空間與可能

城市化篇

144

145

149

城市化背后的增長邏輯城市化如何成為十八大后經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力？城市化需與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革并行城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)是五化合一

152 ?？ㄓ^點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)“命懸”城市化153 金融業(yè)篇

155 從十八大看未來中國金融市場(chǎng)的走向156 金融混業(yè)離我們有多遠(yuǎn)？

162 泛資產(chǎn)管理時(shí)代到來

164 互聯(lián)網(wǎng)小微貸 成長潛力難以估計(jì)165 資產(chǎn)證券化艱難重啟

166 產(chǎn)業(yè)升級(jí)篇

167 中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)到底要什么？

170 第三次工業(yè)革命是化解產(chǎn)能過剩的靈丹妙藥172 新興產(chǎn)業(yè)扶持政策應(yīng)從需求端發(fā)力173 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是中國未來的發(fā)展方向176 大宗商品篇

176 實(shí)體因素主導(dǎo)大宗商品沉浮

177 中美角力下的大宗商品市場(chǎng)

178 經(jīng)濟(jì)疲弱壓制大宗商品寬松

184 大宗商品的向上行情不會(huì)一帆風(fēng)順185 民生篇

187 收入分配改革控制高收入的“三把刀”

189 中國不妨兩年減退稅5萬億

193 打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”

194 網(wǎng)絡(luò)維權(quán)最終價(jià)值還是要靠法律實(shí)現(xiàn)196 ?？ㄓ^點(diǎn)：2013 經(jīng)濟(jì)破局的風(fēng)格與路線

197 福卡論壇綜述

201 ?？ㄖ菐旌?jiǎn)介

第二篇：2013經(jīng)濟(jì)展望

2013年世界經(jīng)濟(jì)不確定性的挑戰(zhàn)

2013年中國發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，充滿了諸多不確定性因素。這種不確定性突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，歐債危機(jī)走勢(shì)的不確定性；第二，美國債務(wù)懸崖管控結(jié)果的不確定性；第三，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性；第四，世界主要大宗商品，特別是石油價(jià)格的不確定性；第五，國際資本向新興市場(chǎng)流動(dòng)的不確定性。

首先，歐債危機(jī)的不確定性。11月27日，歐元區(qū)的財(cái)長會(huì)議就希臘問題取得了重要進(jìn)展，突出體現(xiàn)在希臘加大結(jié)構(gòu)改革力度，推進(jìn)整體改革的政策承諾方面取得了新的進(jìn)展。但是決定也作出了另一方面的妥協(xié)，也就是2022年，希臘債務(wù)的可持續(xù)性要達(dá)到110%，大家可以看到，從124%降到110%，在2020年至2022年的短短兩年時(shí)間里，國際社會(huì)和希臘都要作出重大的努力。我們期待著希臘的債務(wù)重組，希臘的債務(wù)回購能夠在最近幾天完成，從而落實(shí)歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議的決定，向希臘盡快撥付440億歐元救援資金，穩(wěn)定希臘，幫助希臘重新回到增長的軌道上來。

同時(shí)，歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，就是如何解決好西班牙和意大利的不確定性問題。歐央行在8月份做出了重要的決定，也就是在歐元區(qū)成員向歐洲穩(wěn)定基金提出政策救援要求，并接受穩(wěn)定基金的政策條件以后，歐央行將無限量地在國債二級(jí)市場(chǎng)，對(duì)該國的政府債券收益率進(jìn)行干預(yù)，這是一個(gè)非常重要的決定，對(duì)于穩(wěn)定歐洲資本市場(chǎng)是至關(guān)重要的。但是問題的不確定性就是現(xiàn)在西班牙是否向歐洲穩(wěn)定基金提出救援申請(qǐng)，并且接受金融穩(wěn)定基金提出的政策條件。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，超過30%的受訪者認(rèn)為明年歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)將會(huì)明顯緩解，僅有近30%的受訪者認(rèn)為歐債危機(jī)將再度加劇?？偠灾?，多數(shù)受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家及企業(yè)家認(rèn)為明年歐債危機(jī)將明顯緩解。

第二是美國債務(wù)懸崖管控結(jié)果的不確定性。美國經(jīng)濟(jì)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響很大，希望美國能夠盡快就這個(gè)問題達(dá)成政策決議，能夠使美國的經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的道路上繼續(xù)向前發(fā)展，從而能夠?qū)崿F(xiàn)G 20所確定的強(qiáng)勁、可持續(xù)的平衡增長目標(biāo)。

第三個(gè)不確定性的問題，就是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。坦率而言，就主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性，使得整個(gè)G 20政策協(xié)調(diào)力度受到了全世界的關(guān)注，因?yàn)?010年4月，多倫多G 20峰會(huì)確定，2013年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字要比2010年削減一半，但是目前來看，即將到來的2013年，美國和日本是無法實(shí)現(xiàn)多倫多協(xié)議的政策目標(biāo)的。現(xiàn)在的挑戰(zhàn)就是國際社會(huì)如何在全球經(jīng)濟(jì)增長的大框架之下，就短期的財(cái)政政策刺激和中長期的財(cái)政整頓目標(biāo)的一致性達(dá)成共識(shí)，這是對(duì)美國、日本這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，同時(shí)，也是對(duì)G 20作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的挑戰(zhàn)。

第四，大宗商品，特別是石油產(chǎn)品的不確定性。在世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的情況下，石油產(chǎn)品也好，大宗原材料產(chǎn)品也好，總的走勢(shì)應(yīng)該說是下行的，但是，地緣政治的影響對(duì)石油產(chǎn)品有著重大的沖擊。目前中東的亂局、伊朗局勢(shì)可能隨時(shí)導(dǎo)致石油價(jià)格的大幅度調(diào)整，而這種調(diào)整肯定是石油價(jià)格向上的調(diào)整。另一方面，我們也看到了美國頁巖技術(shù)的突破，頁巖技術(shù)突破導(dǎo)致頁巖氣生產(chǎn)大幅度增加，而這種趨勢(shì)的變化，對(duì)石油價(jià)格是下行的影響，所以，在新的技術(shù)創(chuàng)新情況下，大宗原材料產(chǎn)品，特別是石油價(jià)格也面臨著新的考驗(yàn)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，85.86%受訪者認(rèn)為明年石油黃金等大宗商品明年會(huì)維持震蕩，10.10%受訪者認(rèn)為明年黃金石油等大宗商品將會(huì)大幅上漲，僅4.04%受訪者認(rèn)為將會(huì)大幅下跌。總而言之，多數(shù)受訪者認(rèn)為明年黃金石油等大宗商品將會(huì)維持震蕩走勢(shì)。

第五，國際資本向新興市場(chǎng)國家流動(dòng)的不確定性。在這種流動(dòng)性方面，就資金的性質(zhì)而言，也表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面是通常所說的大量的流動(dòng)資本，這種資本是通過證券投資來追逐高額利潤的，任何風(fēng)吹草動(dòng)，對(duì)這種資金流向的變動(dòng)都有很大影響力。所以，在全球經(jīng)濟(jì)的不確定性下，2013年，國際資本的流動(dòng)肯定是不確定的。

另外，西方國家，特別是美國的技術(shù)在頁巖氣方面的突破，有可能導(dǎo)致美國企業(yè)，特別是重化工企業(yè)向美國的回流，這又和奧巴馬總統(tǒng)所提倡的美國企業(yè)、美國實(shí)業(yè)回歸美國的方向是一致的，因?yàn)榇笃髽I(yè)同樣是追逐利潤的，而作為主要原材料的頁巖氣價(jià)格的低廉和使用程度的方便，肯定會(huì)對(duì)重化工業(yè)投資意向產(chǎn)生影響。所以，這是一個(gè)新的不確定性下我們要關(guān)注的問題，與此相關(guān)聯(lián)的就是頁巖氣的制造業(yè)，一般的加工業(yè)也會(huì)發(fā)生變化。

2013年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)展望

（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變

總體看，2013年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)仍將處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，但有利因素逐漸增多，預(yù)計(jì)比2012年有所改善：一是美國房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，同時(shí)因頁巖氣大規(guī)模開發(fā)所帶動(dòng)的能源成本降低帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長，3D打印、智能機(jī)器人等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)也正帶動(dòng)高端制造業(yè)加速發(fā)展，“再工業(yè)化”政策效果強(qiáng)化了美國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，2013年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭有望增強(qiáng)。二是德國捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的強(qiáng)硬表態(tài)，G20國家特別是美國在增資IMF救助歐債國家的態(tài)度轉(zhuǎn)變，以及歐洲央行推出的“直接貨幣交易計(jì)劃”，為歐洲國家贏得了解決債務(wù)問題和國內(nèi)結(jié)構(gòu)問題的時(shí)間，使歐債危機(jī)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的沖擊得到緩解，歐洲經(jīng)濟(jì)2013年表現(xiàn)可望略好于2012年。三是印度和俄羅斯等新興市場(chǎng)國家正在謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放的政策突破。

與此同時(shí)，2013年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中一些不確定因素值得高度重視：一是美國大選后因“財(cái)政懸崖”問題導(dǎo)致的財(cái)政政策調(diào)整所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，可能使國際金融市場(chǎng)受到一定沖擊。二是歐元區(qū)根本的制度性矛盾短期內(nèi)難以解決，“增長”與“緊縮”的兩難選擇和政策搖擺使歐洲重債國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不確定性較大。三是日本因人口老齡化造成的需求不足使經(jīng)濟(jì)難有大的起色，又與中國、俄羅斯和韓國相繼爆發(fā)領(lǐng)土爭(zhēng)端，區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨許多不確定因素。四是金磚國家整體發(fā)展勢(shì)頭減弱，中國、印度的經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整使能源原材料新增需求增長放緩，巴西、俄羅斯和南非等資源出口國必然受到?jīng)_擊。五是在全球貨幣政策進(jìn)一步寬松的背景下，充裕的流動(dòng)性將對(duì)國際大宗商品價(jià)格走勢(shì)起到推波助瀾的作用，全球通脹風(fēng)險(xiǎn)可能重新抬頭；但新興國家需求增長放緩又抑制了國際大宗商品價(jià)格漲勢(shì)，2013年國際大宗商品市場(chǎng)震蕩起伏可能較大。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

從有利因素來看，第一，落實(shí)“十八大”精神和政府換屆將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國上下的發(fā)展熱情。2013年，“十八大”確定的我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路將進(jìn)一步激發(fā)全國上下改革開放和加快發(fā)展的熱情，穩(wěn)增長系列政策的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。2013年還是“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估年份，國家層面將對(duì)各級(jí)地方政府規(guī)劃

執(zhí)行情況全面檢查評(píng)估，各級(jí)地方政府為努力上交滿意的答卷，將積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗(yàn)看，五年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設(shè)周期影響，五年規(guī)劃第二、三年往往是投資加速年份。2013年作為“十二五”規(guī)劃的第三年，大量審批并開工的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有利于投資增長和經(jīng)濟(jì)回升。

第二，我國擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。無論是與國際主要經(jīng)濟(jì)體相比，還是從自身情況來看，我國在“穩(wěn)增長”方面的政策空間仍然較大。貨幣政策方面，由于存款準(zhǔn)備金率仍然保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個(gè)百分點(diǎn)左右，而近年來我國存款準(zhǔn)備金率之所以上升到當(dāng)前的高位，主要是這項(xiàng)政策工具被賦予了對(duì)沖外匯占款等職能，預(yù)期2013年對(duì)沖壓力將明顯減輕，存款準(zhǔn)備金率仍有較大下降空間；2013年物價(jià)水平總體仍將保持相對(duì)低位，與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國基準(zhǔn)利率相對(duì)較高，存貸款利率也有下降空間。從財(cái)政政策來看，2012年我國財(cái)政赤字率僅為1.5%左右，同時(shí)，我國仍具有一定減稅空間，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)保障等公共服務(wù)體系投資缺口較大，財(cái)政支出需求也較高，因此采取更為積極的財(cái)政政策空間仍然較大。

第三，“新非公36條”細(xì)則的政策效應(yīng)將充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。近年來，結(jié)構(gòu)性減稅一直是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，營業(yè)稅改征增值稅的進(jìn)一步推進(jìn)將使原征收營業(yè)稅的民間企業(yè)享受機(jī)器設(shè)備和物料消耗兩者購進(jìn)增值稅稅額抵扣，有利于激勵(lì)民間投資擴(kuò)張。42個(gè)部門的“新非公36條”實(shí)施細(xì)則有望在一定程度上打破原有的“玻璃門和彈簧門”，為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境，消除各種行政障礙，減少“有形之手”對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的干預(yù)，激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

第四，居民收入平穩(wěn)較快增長有利于消費(fèi)保持穩(wěn)定增長。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案有望出臺(tái)，將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結(jié)構(gòu)。近年來我國消費(fèi)金融快速發(fā)展拓寬了消費(fèi)市場(chǎng)空間，激發(fā)了居民消費(fèi)熱情，日益成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要手段。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，51.52%受訪者認(rèn)為明年中國城鄉(xiāng)居民收入增速將會(huì)低于10%，42.42%受訪者認(rèn)為這一數(shù)據(jù)將會(huì)介于10%-20%之間，僅6.06受訪者認(rèn)為這一數(shù)據(jù)將會(huì)超過20%?？傊?，多數(shù)受訪者認(rèn)為明年中國城鄉(xiāng)居民收入將會(huì)低于10%。

第五，自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中國企業(yè)對(duì)外投資加快將有利于外貿(mào)穩(wěn)定增長。目前，中國正與五大洲的28個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了10個(gè)自貿(mào)協(xié)定，除與哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定外，其他9個(gè)自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)開始實(shí)施，實(shí)施情況良好；正在商建的自貿(mào)區(qū)有5個(gè)。同時(shí)，中國已經(jīng)完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，與韓國結(jié)束了自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，中國還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。

從不利因素來看，首先，企業(yè)投資信心和能力有待恢復(fù)。勞動(dòng)力成本大幅上升、融資成本居高不下、企業(yè)稅負(fù)較高等因素不斷侵蝕企業(yè)利潤，虧損面有所擴(kuò)大，這不利于企業(yè)投資資金積累。中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心調(diào)查的企業(yè)景氣指數(shù)2012年三季度為122.8，比二季度下降4.1點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)三季度為116.5，比二季度下降4.7點(diǎn)。2013年，工業(yè)品出廠價(jià)格有望小幅回升，但產(chǎn)能過剩壓制了價(jià)格回升幅度，企業(yè)家的預(yù)期能否得到有效改善，是企業(yè)新增投資能否較快增長的關(guān)鍵。

其次，“去庫存化”、“去產(chǎn)能化”任務(wù)仍然艱巨。我國工業(yè)庫存、發(fā)電量等主要工業(yè)產(chǎn)品累計(jì)同比增速連續(xù)放緩，但“去庫存”過程仍未結(jié)束。從反映庫存水平的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用的增長率來看，國際金融危機(jī)后的第一輪庫存調(diào)整在2009年8月末達(dá)到-0.8%的最低水平，刺激政策出臺(tái)后在2011年10月末達(dá)到24.2%的最高水平。本輪庫存調(diào)整中產(chǎn)成品資金占用增速在2012年10月末已經(jīng)降到8.3%，比2011年10月末下降近六成半，但仍高于當(dāng)月工業(yè)增加值名義增速，更沒出現(xiàn)庫存絕對(duì)水平下降情況。“去庫存化”不徹底，經(jīng)濟(jì)回升力量難以積聚。與此同時(shí)，多數(shù)制造業(yè)的“去產(chǎn)能”任務(wù)更加繁重。長中短多重經(jīng)濟(jì)周期力量交織疊加，決定了企業(yè)自主性投資難以出現(xiàn)大幅擴(kuò)張。

再次，房地產(chǎn)開發(fā)投資回升幅度有限。2012年4月以來，房地產(chǎn)銷售和價(jià)格好轉(zhuǎn)一定程度上改變了開發(fā)商預(yù)期，8月份，房地產(chǎn)開發(fā)多項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)；但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積和房屋新開工面積尚未恢復(fù)正增長。2013年房地產(chǎn)投資處于景氣恢復(fù)階段，開發(fā)投資回升幅度有限。此外，按照“十二五”規(guī)劃提出的建設(shè)3600萬套保障性住房的目標(biāo)，2011-2012年已開工1700萬套，2013-2015年需完成1900萬套，平均每年630萬套，新增投資可能低于2012年。綜合來看，由于房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)出現(xiàn)明顯放松，保障性住房建設(shè)面臨較大的資金壓力，2013年房地產(chǎn)投資增幅回升有限。由于房地產(chǎn)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)客觀上存在較強(qiáng)相關(guān)性，房地產(chǎn)投資的表現(xiàn)將影響其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的回升。

59.60%受訪者不贊成取消房地產(chǎn)汽車限購政策，40.40%受訪者贊成取消房地產(chǎn)汽車限購政策。

最后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)短期內(nèi)仍缺乏新的增長引擎。目前，我國勞動(dòng)年齡人口占比已經(jīng)達(dá)到峰值，“劉易斯拐點(diǎn)”臨近，人口紅利開始減弱；隨著人口結(jié)構(gòu)趨于老化和儲(chǔ)蓄率的下降，資本存量增速開始下降。因此，從經(jīng)濟(jì)要素角度來看，技術(shù)創(chuàng)新必然成為我國未來經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿λ凇Ｈ欢?，面?duì)全球以制造業(yè)數(shù)字化、智能化為核心的新一輪工業(yè)革命浪潮，我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足，與歐美發(fā)達(dá)國家在高端技術(shù)領(lǐng)域的差距面臨再次被拉大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然部分企業(yè)開始更新節(jié)能減排設(shè)備和用機(jī)器替代勞動(dòng)力，部分企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中也在提高資本有機(jī)構(gòu)成，但因缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和體制激勵(lì)動(dòng)力，企業(yè)全面的設(shè)備更新投資高潮2013年難以出現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏新的帶動(dòng)力量，企業(yè)仍將承受結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛。

（三）2013年中國經(jīng)濟(jì)增長前景預(yù)測(cè)

如果歐債危機(jī)、美國“財(cái)政懸崖”、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等問題在一定程度上得到有效控制，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，全球不出現(xiàn)惡性通脹壓力，世界經(jīng)濟(jì)基本保持上年的增速。同時(shí)，我國繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策取向，兼顧“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“控通脹”的關(guān)系。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，適度加大財(cái)政擴(kuò)張力度，財(cái)政赤字規(guī)模較上年有所提高。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，M2增長14%左右，“社會(huì)融資總量”增長規(guī)模在15萬億元左右，人民幣有效匯率保持基本穩(wěn)定。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，56.57%的受訪者認(rèn)為明年中國財(cái)政收入將會(huì)增長10%-20%，33.33%受訪者認(rèn)為明年中國財(cái)政收入將會(huì)低于10%，僅10.10%受訪者認(rèn)為這一數(shù)據(jù)將會(huì)高于20%。

積極引導(dǎo)高加工度行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生工程投資快速增長。嚴(yán)格落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的節(jié)能減排目標(biāo)以及全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%的節(jié)能目標(biāo)。在這一國際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測(cè)算，我國經(jīng)濟(jì)可望保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢(shì)，GDP增長8%左右，重工業(yè)增速加快，工業(yè)增加值實(shí)際增長10.5%；固定資產(chǎn)投資名義增長22%，房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長14.6%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格上漲0.5%，房價(jià)同比增幅小幅上升。就業(yè)市場(chǎng)保持供求基本平衡狀態(tài)，勞動(dòng)力成本上升幅度略降。進(jìn)出口貿(mào)易增速略高于上年，全年外貿(mào)順差2400億美元左右，國際收支保持小幅順差。

指 標(biāo) 2012年1-11月 2012年預(yù)測(cè) 2013年預(yù)測(cè)

絕對(duì)值 增速 絕對(duì)值 增速絕對(duì)值 增速

億元 % 億元 % 億元 %

GDP 353480 7.7 519284 7.7 575253 8.0

一產(chǎn) 33088 4.2 52535 4.3 59291 4.5

二產(chǎn) 165429 8.1 235312 8.1 254037 8.5

三產(chǎn) 154963 7.9 231437 8.0 261925 8.3 規(guī)模以上工業(yè)增加值10.010.210.3 重工業(yè)9.9-10.6

固定資產(chǎn)投資 326236 20.7 364840 20.8 445105 22.0房地產(chǎn)投資 64772 16.7 72230 17.0 83065 15.0

社會(huì)消費(fèi)品零售額 186833 14.2 207112 14.2 237351 14.6出口（億美元）18499.1 7.3 20353.0 7.2 21981.2 8.0進(jìn)口（億美元）16503.7 4.1 18166.9 4.2 19583.9 7.8外貿(mào)順差（億美元）1995.4 38.5 2186.1 40.9 2397.4 9.7居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 102.7 2.7 102.6 2.6 103.0 3.0

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù) 98.3-1.7 98.3-1.7 100.5 0.5

第三篇：經(jīng)濟(jì)展望

世界銀行(World Bank)今日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國正處于失去全球最大經(jīng)濟(jì)體地位的邊緣，今年其經(jīng)濟(jì)規(guī)模很可能落在中國之后。如果真是這樣，這一超越則要比人們普遍預(yù)期的來得更早。

自1872年超越英國以來，美國一直是全球最大經(jīng)濟(jì)體。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)測(cè)，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2019年超過美國。

上述數(shù)據(jù)是由世行國際比較計(jì)劃(International Comparison Program)編制的，是對(duì)貨幣在不同國家的購買力的最權(quán)威估計(jì)，為國際貨幣基金組織(IMF)等大多數(shù)公共部門和私人部門機(jī)構(gòu)所采用。這是自2005年以來該數(shù)據(jù)首次進(jìn)行更新。

在對(duì)商品與服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行廣泛研究之后，世行得出結(jié)論認(rèn)為，較貧窮國家的貨幣購買力要比早先預(yù)期的強(qiáng)，因而調(diào)高了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)規(guī)模。

作為對(duì)真實(shí)生活成本的估計(jì)，購買力平價(jià)(PPP)被認(rèn)可為比較經(jīng)濟(jì)體規(guī)模的最佳方式，比變化無常的匯率更為理想，匯率很少能反映出商品與服務(wù)的真實(shí)成本。IMF基于匯率指標(biāo)估算，2012年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為16.2萬億美元，而中國的GDP為8.2萬億美元。

2005年世行認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚不及美國的一半，僅為美國的43%。使用購買力平價(jià)這一新的方法，并考慮到近年來中國經(jīng)濟(jì)增長顯著快于美國這一事實(shí)，世行的研究得出的結(jié)論是，2011年中國GDP達(dá)到了美國的87%。

就2011年的情況而言，世行報(bào)告稱：“美國仍是全球最大經(jīng)濟(jì)體，但以購買力平價(jià)衡量，中國則緊隨其后”。

IMF預(yù)計(jì)，2011年至2014年中國經(jīng)濟(jì)增長了24%，而美國僅增長了7.6%，所以今年中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很可能會(huì)超過美國。

這些數(shù)據(jù)徹底改變了全球經(jīng)濟(jì)格局圖景，提高了大型中等收入國家的重要性。印度此前是全球第十大經(jīng)濟(jì)體，如今已變?yōu)槿虻谌?005年，印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國的19%，到2011年達(dá)到美國的37%，該比例提高了將近一倍。

俄羅斯、巴西、印尼和墨西哥都進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)前12強(qiáng)。相比之下，由于成本高、增長低的緣故，英國和日本相比2005年排行榜與美國的差距拉得更遠(yuǎn)，德國的相對(duì)排位略有提高，意大利則維持了原有排名。

這一結(jié)果將加劇有關(guān)世行和IMF等全球性國際機(jī)構(gòu)投票權(quán)的爭(zhēng)論，世行和IMF與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比越來越脫節(jié)。

在考察實(shí)際人均消費(fèi)時(shí)，該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，新方法加上貧窮國家增長更快這一事實(shí)，已導(dǎo)致貧富差距“大大縮小”，“表明世界已變得更為平等”。

世界富國的GDP仍占全球GDP的50%，而其人口卻僅占全球人口的17%。

對(duì)比不同國家的生活成本之后，該報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，全球生活成本最高的四個(gè)經(jīng)濟(jì)體是瑞士、挪威、百慕大群島和澳大利亞，最低的是埃及、巴基斯坦、緬甸和埃塞俄比亞。

譯者/邢嵬

第四篇：經(jīng)濟(jì)展望

在朝鮮核問題再次引發(fā)高度關(guān)注以及中國與鄰國領(lǐng)土爭(zhēng)端頻發(fā)之際，中國國家主席習(xí)近平周日在博螯亞洲論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示，亞洲穩(wěn)定面臨著新挑戰(zhàn)，熱點(diǎn)問題此起彼伏，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都有所表現(xiàn)。

習(xí)近平在講話中未明確指出某個(gè)國家。他表達(dá)了對(duì)區(qū)域安全的關(guān)切，但言辭似乎有些隱晦。

他在博螯論壇開幕時(shí)發(fā)表演講稱，任何國家都不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。

目前，美國正敦促中國向朝鮮施壓。盡管朝鮮的食品和能源供應(yīng)在很大程度上要依靠中國，但朝鮮多次宣稱要擁有核武器及進(jìn)行導(dǎo)彈測(cè)試，這實(shí)際也是在挑戰(zhàn)中國的耐心。作為對(duì)朝鮮各種動(dòng)作及其挑 論調(diào)的回應(yīng)以及對(duì)其亞洲盟友的支持，美國已加強(qiáng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)并向韓國派遣了戰(zhàn)略轟炸機(jī)。

不過，習(xí)近平在其內(nèi)容廣泛的講話中并沒有流露出著重關(guān)注朝鮮的明確跡象，而他的此次講話意在為中國新一屆政府與周邊國家的關(guān)系定下了基調(diào)。亞洲國家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展方面依賴與中國的關(guān)系，但卻對(duì)中國的軍事發(fā)展戰(zhàn)略感到憂心忡忡。

一直以來，中國認(rèn)為美國本身就是不穩(wěn)定因素的制造者并不時(shí)發(fā)出批評(píng)，尤其是美國從伊拉克及阿富汗撤軍并將戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移至亞洲的做法。中國認(rèn)為美國此舉是為了壓制中國在全球的戰(zhàn)略崛起，意在消除中國可能對(duì)美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的挑戰(zhàn)。

習(xí)近平稱，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)。

習(xí)近平稱，國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)。

分析師們稱，中國在處理與朝鮮關(guān)系的問題上是矛盾的。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩(Kim Jong Eun)近來在核方面的一系列強(qiáng)硬動(dòng)作明顯令中國感到不滿，而中國此前加入到針對(duì)朝鮮的新的經(jīng)濟(jì)制裁行動(dòng)當(dāng)中。盡管如此，許多分析師仍認(rèn)為中國不會(huì)放棄一個(gè)能牽制美國在韓勢(shì)力的國家。

澳大利亞總理茱麗亞?吉拉德(Julia Gillard)隨后發(fā)表演講稱，她對(duì)亞洲各國政府在預(yù)防朝鮮半島沖突和應(yīng)對(duì)朝鮮挑 方面加強(qiáng)合作表示歡迎。

她稱，朝鮮半島出現(xiàn)的任何挑 行為都會(huì)對(duì)亞洲所有國家利益構(gòu)成威脅。

習(xí)近平于今年3月份全國人大會(huì)議期間完成權(quán)力交接成為中國國家主席。他在博螯論壇上的演講備受關(guān)注。在當(dāng)前中國政府持越發(fā)自信的外交立場(chǎng)之際，外界希望從習(xí)近平的講話中尋獲他將如何發(fā)展與亞洲其他國家關(guān)系的暗示。中國與日本以及不少東南亞國家間的關(guān)系近期一直受到領(lǐng)土爭(zhēng)端的考驗(yàn)。

習(xí)近平同時(shí)重申了上一屆政府的論調(diào)，稱中國將通過爭(zhēng)取和平的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并尋求與亞洲鄰國通過對(duì)話協(xié)商解決分歧。但他并未暗示將采取軟外交。

習(xí)近平表示，中國將繼續(xù)妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦，在堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)同周邊國家關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

他稱，和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。

他同時(shí)表示，各國交往頻繁，磕磕碰碰在所難免，關(guān)鍵是要堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商與和平談判，妥善解決矛盾分歧，維護(hù)相互關(guān)系發(fā)展大局。

習(xí)近平在談到經(jīng)濟(jì)方面時(shí)強(qiáng)調(diào)了中國大力進(jìn)口、對(duì)外投資和數(shù)千萬人出境旅游給亞洲經(jīng)濟(jì)帶來的裨益。

習(xí)近平稱，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，整體復(fù)蘇艱難曲折；亞洲要謀求更大發(fā)展、更好推動(dòng)本地區(qū)和世界其他地區(qū)共同發(fā)展，依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，還需要爬一道道的坡、過一道道的坎。他指出，要加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在朝著依靠拉動(dòng)消費(fèi)來促進(jìn)增長的方向轉(zhuǎn)變，但這種經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型將很難實(shí)現(xiàn)，甚至有可能拖累中國經(jīng)濟(jì)增長。

盡管承認(rèn)中國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但習(xí)近平堅(jiān)稱，展望未來，我們充滿信心。

第五篇：展望藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（定稿）

展望藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

沙葦

環(huán)境***

摘要：海洋是生命的搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園。科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。海洋蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計(jì)民生，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性日益突出。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要增強(qiáng)海洋國土觀念，制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)海洋價(jià)值戰(zhàn)略意義制度科技

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就和科技進(jìn)步。但是，與此同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)包括人口過度膨脹、生態(tài)環(huán)境不斷惡化以及陸地資源日漸枯竭。面對(duì)這些人口、環(huán)境以及資源的問題海洋經(jīng)濟(jì)成為人類謀求發(fā)展而共同關(guān)注的目標(biāo)。浩瀚的大海與陸地、太空一樣具有同等重要的戰(zhàn)略意義，作為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以藍(lán)色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)理論。它以海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主線，主要包括海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

1、海洋的價(jià)值

海水中溶解有近80 種元素，陸地上的天然元素在海水中不僅幾乎都存在，而且有17 種元素是陸地上稀少的。有人計(jì)算過，如果將1 立方千米海水中溶解的物質(zhì)全部提取出來，除了9.94 億噸淡水以外，可生產(chǎn)食鹽3052 萬噸、鎂236.9 萬噸、石膏244.2 萬噸、鉀82.5 萬噸、溴6.7 萬噸，以及碘、鈾、金、銀等等。

海底石油占可開采石油儲(chǔ)量的45%，蘊(yùn)藏于海底的海洋油氣資源是世界海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的部分，其產(chǎn)值已約占世界海洋開發(fā)產(chǎn)值的70%。濱海砂礦是重要的海洋礦產(chǎn)資源，已開發(fā)利用的濱海砂礦主要有金剛石、金、鉑、錫等金屬，1非金屬，稀有和稀土礦物數(shù)十種。大洋多金屬結(jié)核是海洋礦產(chǎn)資源的潛在寶庫。

世界大洋多金屬結(jié)核的總儲(chǔ)量巨大，其中一些錳、鎳、銅和鉆等的含量是地殼中

平均含量的300 倍。

海水能源可解決水荒，提供電能。海水的總體積占地球總水量的97%。海水既可直接利用，也可淡化后利用。然而，海洋是一巨大的水體，只要進(jìn)一步提高海水淡化技術(shù)，降低成本，水荒即有望解決。

海水不但可以通過其熱能和機(jī)械能等為我們提供電能，從海水中還可提取出像汽油、柴油那樣的燃料——鈾和重水。鈾在海水中的儲(chǔ)量十分可觀，達(dá)45 億噸左右，相當(dāng)于陸地總貯量的4500倍，按燃燒產(chǎn)生的熱量計(jì)算，至少可供全世界使用1 萬年。

海洋再生能源可能成為不可替代的無污染的新能源。海洋再生能源有潮汐能、波浪能、海流能和溫差能等，據(jù)估計(jì)，我國潮汐能量為1．1億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)2 750億度，波浪能理論功率約為0．23億千瓦，海流能可開發(fā)的裝機(jī)容量為0．18億度，年發(fā)電量約270億度。

海洋是人類未來的糧倉。海洋生物資源有著特殊的重要地位，海洋中有30 門類50 萬余種生物。陸地上有的門類海洋中基本都有，而海洋中許多物種卻是陸地上所沒有的。位于近海水域自然生長的海藻，年產(chǎn)量已相當(dāng)于目前世界年產(chǎn)小麥總量的15 倍以上，如果把這些藻類加工成食品，就能為人們提供充足的蛋白質(zhì)、多種維生素以及人體所需的礦物質(zhì)。海洋中還有豐富的肉眼看不見的浮游生物，加工成食品，足可滿足300 億人的需要。

海洋生物可治療多種疾病。海洋生物不僅可以彌補(bǔ)人類食物資源的不足，還能制作多種高效、特效藥物，并提供大量、多種重要化工及其他工業(yè)原材料。

濱海旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長注入活力。我國海洋旅游資源異常豐富，從沿海到海島，到處都有可開辟旅游的景區(qū)和景點(diǎn)，目前已有1 500多個(gè)濱海旅游景點(diǎn)，海洋旅游業(yè)方興未艾。

2、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的意義

2.1依賴海洋的原因

海洋是人類存在與發(fā)展的最后資源空間。第一，從現(xiàn)實(shí)來看，陸地資源越來越貧瘠，不足以滿足人類日益增長的需要。太空資源正等待著技術(shù)的進(jìn)步與進(jìn)一步開發(fā)。第二，海洋覆蓋地球百分之七十一，面積廣大，空間巨大，資源可供發(fā)掘的潛力大。第三，人類目前較少涉及該領(lǐng)域，因此海洋的資源能源保存的相對(duì)完

整。第四，海洋中擁有許多陸地不常有的，或者說根本沒有的資源，這些資源將構(gòu)成國家戰(zhàn)略資源的有力組成。第五，海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)有助于拓展國家的戰(zhàn)略范圍，拓展自己的戰(zhàn)略縱深。

2.2“藍(lán)色戰(zhàn)略”的意義

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計(jì)民生。海洋是人類生存與發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源。人類的可持續(xù)發(fā)展，越來越依賴海洋。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，逐鹿海洋，競(jìng)爭(zhēng)海洋，深度開發(fā)利用海洋資源是大勢(shì)所趨。海洋是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色大動(dòng)脈”，上升到國家層面，是一個(gè)國家海洋發(fā)展的“藍(lán)色戰(zhàn)略”。

在過去20年里，海洋領(lǐng)域中新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也迅速增長。全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由1980年的不足2500億美元迅速上升到2003年的1.5萬億美元，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全球GDP貢獻(xiàn)達(dá)到4%。2 海洋高新技術(shù)迅速發(fā)展，新的可開發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)，海洋開發(fā)能力迅速提高，海洋產(chǎn)業(yè)群不斷擴(kuò)大，一些發(fā)達(dá)國家的海洋產(chǎn)業(yè)已超過20個(gè)，成為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，海陸一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。我國海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性日益突出，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全國海洋生產(chǎn)總值年均增長速度為13.6%(按可比價(jià)計(jì)算)，2006年全國海洋生產(chǎn)總值20958億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總之10%。2007年全國海洋生產(chǎn)總值24929億元，比上年增長15.1%，占國民生產(chǎn)總值的比重為10.11%。全國涉海就業(yè)人員3151萬人，比上年新增加就業(yè)崗位191萬個(gè)。海洋經(jīng)濟(jì)已躍升為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出。

人類社會(huì)正在以全新的姿態(tài)向海洋進(jìn)軍，國際海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國海洋資源的開發(fā)、利用與發(fā)達(dá)國家相比總體水平還比較落后，目前中國海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%，這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家 14%至17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。對(duì)海洋資源的開發(fā)及有效利用無論在思想認(rèn)識(shí)上、技術(shù)裝備上、經(jīng)濟(jì)效益上還是在科學(xué)管理上都還存在著較大的差距和不足，這已經(jīng)成為阻礙我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此，加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)力度與科學(xué)管理已成為我國緩解人口、資源和環(huán)境壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國家實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。

3、如何發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

3.1 強(qiáng)化海洋意識(shí)，增強(qiáng)海洋國土觀念3

我們以往對(duì)國土的理解僅限于以陸域?yàn)橹鞯母拍钌?，?duì)海洋國土知識(shí)重視不夠，在相當(dāng)程度上制約了對(duì)海洋國土資源的開發(fā)利用。這就需要我們從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋國土資源的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)公眾的海洋國土觀教育，強(qiáng)化海洋國土意識(shí)，樹立正確的海洋國土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀和海洋防衛(wèi)觀，增強(qiáng)公眾對(duì)“海洋國土”的憂患意識(shí)，合理開發(fā)利用海洋國土資源，把海洋資源與陸地資源、海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系起來，促進(jìn)海洋資源的合理利用與科學(xué)管理。

3.2制度創(chuàng)新

實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要的制度創(chuàng)新包括兩個(gè)層面：一是政府推動(dòng)的制度創(chuàng)新，通過制度激勵(lì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，包括省級(jí)政府和地方政府各自或共同推動(dòng)的制度創(chuàng)新；二是微觀個(gè)體推動(dòng)的制度創(chuàng)新，主要是企業(yè)——各種類型的企業(yè)——在推動(dòng)自身發(fā)展過程中進(jìn)行的制度創(chuàng)新。為實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要在融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新制度、稅收支持制度、人才用工制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐制度等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。從微觀個(gè)體的層面講，制度創(chuàng)新包括多個(gè)不同的方面，個(gè)體只要在制度變遷中可以賺取收益(或者說超額利潤)，就有動(dòng)力推動(dòng)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵是政府要營造允許、鼓勵(lì)微觀個(gè)體進(jìn)行制度創(chuàng)新的機(jī)制和制度，這又可以歸結(jié)為政府層次的制度創(chuàng)新。

3.3科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路4

海洋資源的開發(fā)利用相對(duì)陸地資源而言，難度和風(fēng)險(xiǎn)更大、綜合性更強(qiáng)、對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴性也會(huì)更大。海洋資源從調(diào)查、觀測(cè)、勘探、開發(fā)利用到管理的各階段，都是科學(xué)和技術(shù)運(yùn)行過程的結(jié)果，要不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科技創(chuàng)新，提高海洋資源開發(fā)和科學(xué)管理的總體技術(shù)水平、規(guī)模和效益。

隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和海洋資源開發(fā)力度的加大，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的壓力將會(huì)越來越大。因此，在大力開發(fā)利用海洋資源的同時(shí)，必須重視對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)海洋資源開發(fā)利用的持續(xù)發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略以臨海高端制造業(yè)為主導(dǎo)，雖然海洋資源利用的技術(shù)有了一定發(fā)展，但是要做大做強(qiáng)還需要更多的技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)的研發(fā)

成本；通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；通過技術(shù)創(chuàng)新，更高效合理的利用各種海洋資源，從而做到既利用資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保證資源的長期可持續(xù)發(fā)展。

海洋是生命的搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園。向海洋進(jìn)軍，開發(fā)利用海洋資源，成為擴(kuò)大人類生存空間、增加資源儲(chǔ)備的重要出路，我們要不斷強(qiáng)化海洋發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用高科技進(jìn)行海洋的開發(fā)與管理，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略切實(shí)可行地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn) 1 徐存寸高科技下海：掀開藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的蓋頭科技日?qǐng)?bào)2009年9月3日第011版 2王宏促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中國海洋報(bào)2009年08月24日馬志榮海洋資源開發(fā)與管理：21世紀(jì)中國應(yīng)對(duì)策略探討科技管理研究2006年03期 李增剛，蘭志紅實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要制度和技術(shù)的雙重創(chuàng)新理論學(xué)刊2010年10月第10期總第200期