第一篇：一窗多能服務(wù)模式存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施

“一窗多能”服務(wù)模式運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

在強(qiáng)調(diào)依法治稅、依法行政、依法治國(guó)和提供公共服務(wù)的大環(huán)境下，樹立“服務(wù)型稅務(wù)”，已成為各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)改進(jìn)納稅服務(wù)的重要課題。隨著全省辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的不斷深化，“一窗多能”的服務(wù)模式也在全省各地普遍推行。筆者所在區(qū)局自2009年1月起，全面實(shí)施了“一窗多能”的服務(wù)模式，從目前的運(yùn)行情況看，“一窗多能”服務(wù)模式普遍得到了納稅人的認(rèn)可，成效明顯。但在運(yùn)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有待我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、“一窗多能”服務(wù)模式取得的成效

“一窗多能”服務(wù)模式實(shí)施以來(lái)，給區(qū)局帶來(lái)了許多新變化，受到了廣大納稅人的贊許。一是辦稅環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)局投入60萬(wàn)元對(duì)臨街門面進(jìn)行裝修改造，按照市局“八、一、五、二”辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式要求，大幅改善了辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施，豐富了辦稅服務(wù)廳的功能設(shè)置，使納稅人在辦理涉稅事宜時(shí)一目了然。對(duì)辦稅大廳硬件升級(jí)的同時(shí)，實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、辦稅公開制、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)制、責(zé)任追究制等方式，不斷提升了服務(wù)水平，納稅人在服務(wù)廳得到了“貼近式”的人性化服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作更加理解，稅收服務(wù)環(huán)境大大優(yōu)化。

二是工作效能大幅提升。新的工作模式中，區(qū)局設(shè)定的10個(gè)綜合辦稅窗口受理所有涉稅事宜的辦理，包括抄報(bào)稅、申報(bào)、認(rèn)證、文書受理、發(fā)票發(fā)售等業(yè)務(wù)。由于納稅人的所有涉稅事項(xiàng)都可以在任何一個(gè)窗口辦理完畢，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)就像在銀行取款一樣，在舒適的等候區(qū)等待叫號(hào)，從根本上解決了過(guò)去納稅人辦理多個(gè)涉稅事項(xiàng)需要在納稅服務(wù)大廳及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部多次跑、來(lái)回跑、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，同時(shí)避免了以前文書“久拖不辦”或者“無(wú)人催辦”的現(xiàn)象出現(xiàn)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，縮短了辦理時(shí)間，節(jié)約了納稅人的辦稅成本。三是人員素質(zhì)普遍提高。推行“一窗多能”辦稅服務(wù)模式，即通過(guò)整合專業(yè)化窗口的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口為納稅人辦理多項(xiàng)涉稅事宜，客觀上要求辦稅服務(wù)大廳人員掌握全面的稅收知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。以前，按業(yè)務(wù)分窗口，是幾個(gè)人操作，各干各的事。現(xiàn)在是“一窗多能”，集中辦事，每人都必須熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)，納稅人隨來(lái)隨辦。在推行“一窗多能”工作中，區(qū)局采取召開會(huì)議、辦培訓(xùn)班和“傳幫帶”等形式，狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了稅務(wù)人員的動(dòng)手能力，為推行“一窗多能”工作，奠定了基礎(chǔ)。四是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。新的工作模式運(yùn)行前，窗口分工較細(xì)，由于稅收征管工作相對(duì)復(fù)雜，窗口之間職能難以完全分清，時(shí)常發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象。實(shí)行“一窗多能”服務(wù)模式后，只要納稅人選擇了某個(gè)窗口，納稅人要求辦理的所有涉稅事項(xiàng)就是這個(gè)窗口的工作內(nèi)容，窗

口人員的工作職責(zé)非常清晰明了，便于監(jiān)控、考核，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等稅收服務(wù)要求的責(zé)任主體也十分清楚，可以確保崗位責(zé)任制的真正落實(shí)。

五是廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。納稅人所有涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)，全部前移到窗口，屬于即辦事項(xiàng)的，前移到辦稅服務(wù)廳的“綜合服務(wù)”窗口受理，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的待批文書審批流程，使納稅人知道對(duì)所辦涉稅事項(xiàng)需提供資料，審批所需的時(shí)限，心中一目了然，使涉稅審批時(shí)限置于納稅人的督促下。另一方面切斷了納稅人與審批人“面對(duì)面”的聯(lián)系，做到了“受理的不審批，審批的不受理”，在窗口受理人員與調(diào)查審批人員之間、辦稅服務(wù)廳與職能審批部門之間，建立起了相互制約的機(jī)制，客觀上促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、“一窗多能”服務(wù)模式運(yùn)行中的問(wèn)題

由于“一窗多能”模式運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，還需要一段磨合期，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題和缺陷，主要有以下幾個(gè)方面。

一是思想觀念更新相對(duì)滯后?！耙淮岸嗄堋狈?wù)模式是個(gè)新生事物，它不是簡(jiǎn)單意義上的辦稅形式的改變，而是稅收服務(wù)理念和征管流程的一次重大變革，它是以提高納稅人滿意度為出發(fā)點(diǎn)，重組現(xiàn)行的征管流程，通過(guò)簡(jiǎn)化程序、下放權(quán)力、職能前移，盡可能實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)中心“一廳對(duì)外”、“一窗辦結(jié)”，從而達(dá)到優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，強(qiáng)化稅收服務(wù)，節(jié)約稅收成本，完善稅收控管的目標(biāo)。然而機(jī)關(guān)科室和稅務(wù)所部分干部，習(xí)慣辦稅廳圍繞機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、納稅人圍繞稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，對(duì)于“一窗多能”這種撼動(dòng)傳統(tǒng)的改革創(chuàng)新一時(shí)還不適應(yīng)，時(shí)有怨言，認(rèn)為“權(quán)力下放”利益受損，“前移職能”地位降低，“辦結(jié)限時(shí)”疲于應(yīng)付。

二是窗口人員素質(zhì)有待提高。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)涵蓋著稅收征管工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)，包括：稅務(wù)登記管理、申報(bào)納稅、報(bào)稅認(rèn)證、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征、發(fā)售普通發(fā)票和專用發(fā)票、稅務(wù)行政處罰，負(fù)責(zé)所有涉稅審批事項(xiàng)的受理、傳遞、督辦、反饋、向納稅人通知審批結(jié)果、向納稅人返還審批件、稅務(wù)咨詢服務(wù)及征管資料管理等業(yè)務(wù)，具體到各類業(yè)務(wù)中還有各小類業(yè)務(wù)，如：稅務(wù)登記管理又包括開業(yè)、變更、移入移出、注銷、重新稅務(wù)登記；受理100多項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)等，可以說(shuō)在國(guó)稅系統(tǒng)沒有任何一個(gè)崗位可以相比。在當(dāng)今社會(huì)，只有提供專業(yè)化服務(wù)，才能更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就需要窗口工作人員熟練掌握各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和各應(yīng)用系統(tǒng)操作模塊，才能為納稅人提供快捷、高效服務(wù)。目前雖然區(qū)局配備了一定數(shù)量的綜合性人才，但這方面的人才還比較缺乏；雖然實(shí)施了一系列提升崗位吸引力的舉措，但人力資源配置還存在供求矛盾；雖然舉辦了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但干部的綜合素質(zhì)提升還有一個(gè)過(guò)程。

三是工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。“一窗多能”服務(wù)模式在實(shí)際運(yùn)行中，由于部分干部認(rèn)識(shí)上受傳統(tǒng)觀念的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象。如：區(qū)局在元月7日發(fā)售發(fā)票的第一天，因增值稅一般納稅人的截止期限未在之前進(jìn)行修改，導(dǎo)致當(dāng)天增值稅一般納稅人專用發(fā)票無(wú)法出售；相關(guān)科所未及時(shí)將減免稅備案文書移交辦稅服務(wù)廳錄入，導(dǎo)致納稅人申報(bào)出現(xiàn)問(wèn)題等。

四是相關(guān)制度執(zhí)行力度不夠。在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，市局先后出臺(tái)了《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》、《辦稅服務(wù)廳“一窗多能”操作規(guī)程》、《辦稅服務(wù)廳“一窗多能”服務(wù)模式工作流程》等一列文件、制度，由于運(yùn)行時(shí)間較短，在實(shí)際工作中，落實(shí)還不到位。如區(qū)局在“一窗多能”模式運(yùn)行的2個(gè)月中，共受理各類文書838份，雖然按期回復(fù)率為100%，但有業(yè)務(wù)部門直接將批復(fù)交給納稅人、在沒有輸入電子文書的情況下先行批復(fù)紙質(zhì)文書、以審批“不同意”代替超期審批；稅務(wù)所讓納稅人將審批后的紙質(zhì)文書拿到大廳受理、管理員代納稅人辦理文書受理等現(xiàn)象發(fā)生。

五是網(wǎng)上申報(bào)作用未能更好發(fā)揮。推行網(wǎng)上申報(bào)可以減輕辦稅服務(wù)廳的申報(bào)壓力，雖然區(qū)局網(wǎng)上申報(bào)推廣率位居全市前列，推行率達(dá)40%。但是由于網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還不太完善，使其作用未能更好的發(fā)揮。如：有網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中所得稅年報(bào)設(shè)置未能與征管系統(tǒng)匹配，造成所得稅年報(bào)不能在網(wǎng)上申報(bào)；固定資產(chǎn)發(fā)票不能完全匯總到附表，需要手工填寫到《固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況表》中；銀行存款賬戶中有足額的存款，有時(shí)扣稅不成功或連續(xù)數(shù)月無(wú)法扣款；國(guó)稅局不能及時(shí)掌握網(wǎng)上申報(bào)用戶情況，有些納稅人不使用網(wǎng)上申報(bào)而直接上門申報(bào)，申報(bào)人員也無(wú)法發(fā)現(xiàn)等情況，導(dǎo)致大廳工作量增加。

六是服務(wù)模式本身尚待完善。按照相關(guān)要求，區(qū)局采用“雙機(jī)一屏”形式，共設(shè)置綜合辦稅人員10名（含地稅局窗口人員1名）、發(fā)票代開及發(fā)票實(shí)物發(fā)放人員3名。在新模式啟用后，窗口人員在操作過(guò)程中，要不停的對(duì)兩臺(tái)機(jī)器進(jìn)行切換，頻繁地對(duì)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，需打開多個(gè)系統(tǒng)才能滿足納稅人不同的需求，由于操作復(fù)雜，稍有不慎就容易產(chǎn)生失誤，在一定程度上影響了受理的速度，增加了納稅人等候的時(shí)間；另外，在申報(bào)抄稅高峰期，由于納稅人相對(duì)集中，且大多為辦理抄稅和申報(bào)業(yè)務(wù)，如果有納稅人辦理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，如：?jiǎn)我毁?gòu)買發(fā)票、零申報(bào)及少量增值稅專用發(fā)票認(rèn)證時(shí)，需要等候的時(shí)間反而比以前有所增加，易滋生對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的不滿情緒。

三、進(jìn)一步推行“一窗多能”服務(wù)模式的思考

“一窗多能”服務(wù)模式是深化稅收征管改革的新生事物，只有不斷的研究、探索，才能逐步完善。

1、推行“一窗多能”，更新理念是前提。觀念統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。一是認(rèn)識(shí)要到位。全面推行“一窗多能”服務(wù)模式是稅務(wù)部門當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前，要克服逆反抵觸和隨和從眾等不良心態(tài)，把“一窗多能”工作納入到當(dāng)前稅收征管工作的主要工作來(lái)抓；二是安排部署要到位，區(qū)局要對(duì)“一窗多能”工作要進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，研究推行“一窗多能”工作的過(guò)硬措施，嚴(yán)格考核、按時(shí)完成，將工作布置在前，安排到位；三是宣傳要到位。對(duì)推行“一窗多能”工作的意義及措施，要通過(guò)多種形式作好宣傳解釋工作，創(chuàng)造良好的工作氛圍，解除稅務(wù)人員的思想疑慮；四是考核督導(dǎo)要到位。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常深入到辦稅服務(wù)廳，了解“一窗多能”工作的開展情況，掌握第一手材料，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，將責(zé)任落實(shí)到崗，細(xì)化到人，定期進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)其責(zé)任心。

2、推行“一窗多能”，提高素質(zhì)是保障。隨著窗口功能的綜合化,窗口人員的職能也隨之多樣化，窗口人員從過(guò)去僅需要熟練掌握一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上升到要熟悉多項(xiàng)業(yè)務(wù)，由專一型向全能型轉(zhuǎn)變，窗口工作人員不但應(yīng)具備良好的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度，還需要熟練掌握CTAIS系統(tǒng)和金稅工程等系統(tǒng)的操作技能。因此，在進(jìn)一步充實(shí)征收一線骨干力量的基礎(chǔ)上，一方面要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，按照人員的能力和素質(zhì)配置好崗位，建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)和活力的管理模式；另一方面，應(yīng)全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步圍繞如何為納稅人服好務(wù)這一主題，采取專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個(gè)人自學(xué)、業(yè)務(wù)考試、外出取經(jīng)等多種形式，著力提高稅務(wù)干部素質(zhì)和技能。

3、推行“一窗多能”，強(qiáng)化考核是手段。應(yīng)建立“業(yè)務(wù)量化，績(jī)酬掛鉤”的績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)“一窗多能”服務(wù)，應(yīng)建立完善的納稅服務(wù)中心績(jī)效管理體系，真正做到“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)受理，誰(shuí)的權(quán)限誰(shuí)使用，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”。前臺(tái)窗口負(fù)責(zé)承辦納稅人各項(xiàng)涉稅事宜，后臺(tái)窗口負(fù)責(zé)文書的跟蹤反饋等工作，分工明確，職責(zé)清晰，按照主要業(yè)務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)受理業(yè)務(wù)量大小，折算、量化工作系數(shù)，按月統(tǒng)計(jì)實(shí)際受理的業(yè)務(wù)量進(jìn)行考核。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)窗口人員長(zhǎng)期在辦稅服務(wù)廳工作，保證窗口人員工作的連貫性、可持續(xù)性。如規(guī)定在辦稅服務(wù)廳工作多少年，對(duì)各項(xiàng)操作業(yè)務(wù)考核通過(guò)的，優(yōu)先評(píng)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；在單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中成績(jī)優(yōu)異的，在評(píng)先及優(yōu)秀公務(wù)員的評(píng)選上優(yōu)先；提高辦稅服務(wù)廳福利待遇，真正在政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心辦稅服務(wù)廳工作人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，堅(jiān)持“多勞多得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，在實(shí)踐中推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

4、推行“一窗多能”，落實(shí)制度是重點(diǎn)。要使各項(xiàng)制度不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，就必須通過(guò)一系列具體的措施將制度予以貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范稅務(wù)干部的行為，使其規(guī)范化意識(shí)、制度化意識(shí)明顯提高。具體要做到“六化”：細(xì)化，將辦稅服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以細(xì)化分類；量化，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)間予以準(zhǔn)確計(jì)量；流程化，嚴(yán)格按照要求制定各項(xiàng)服務(wù)流程；標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)量化后的各個(gè)環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)同化，對(duì)可以協(xié)同解決的問(wèn)題，辦稅大廳應(yīng)當(dāng)

盡可能協(xié)同辦理，一切以方便納稅人為目的，避免納稅人多頭跑，重復(fù)跑；嚴(yán)格化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一但確立，要嚴(yán)格控制，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)辦事。

5、推行“一窗多能”，理順關(guān)系是核心。要進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳與其它業(yè)務(wù)科室之間，以及基層稅務(wù)所之間的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)工作銜接，形成工作合力。一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)。對(duì)新政策、新要求、新措施，業(yè)務(wù)部門不能停留在上傳下達(dá)上，要加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)當(dāng)期及以后的工作，不能只是走一步算一步，要有前瞻性；對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，不能推諉扯皮，要限時(shí)解決。二是理順辦稅服務(wù)廳與基層稅務(wù)所的工作關(guān)系。各基層稅務(wù)所對(duì)所需要調(diào)查、核實(shí)的涉稅業(yè)務(wù)，要依法依規(guī)按時(shí)辦理，不得敷衍塞責(zé)；對(duì)納稅人涉稅事宜，要做好輔導(dǎo)工作，提高納稅人的辦稅水平和依法納稅的遵從度。

6、推行“一窗多能”，創(chuàng)新方式是關(guān)鍵。一是優(yōu)化人力資源配置。根據(jù)不同時(shí)段工作量的大小，隨時(shí)增減窗口。征收期對(duì)外服務(wù)工作量大，可以增設(shè)窗口，集中力量忙征收；非征收期對(duì)外工作量小，可以撤減窗口，抽出力量從事其他工作。二是強(qiáng)化辦稅流量控制。在設(shè)置導(dǎo)稅的前提下，根據(jù)征期規(guī)律，隨時(shí)調(diào)整窗口，“化整為零”，縮短納稅人排隊(duì)時(shí)間，以利提高服務(wù)質(zhì)量。1-5日抄稅高峰期，調(diào)整部分窗口專職抄稅；5-10日，還原為“一窗通辦”；10-15日申報(bào)高峰，調(diào)整部分窗口專職申報(bào)。三是合理分流工作量。繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展稅務(wù)代理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)采取電子化方式與稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，應(yīng)積極推行以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)為主體的多元化報(bào)稅體系，鼓勵(lì)有條件的納稅人自行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)辦稅大廳人員的可控性，合理分流辦稅人群，緩解大廳壓力。

第二篇：“一窗多能”服務(wù)模式運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

“一窗多能”服務(wù)模式運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

徐良敏

在依法提供公共服務(wù)的大環(huán)境下，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為各級(jí)國(guó)稅部門改進(jìn)納稅服務(wù)的重要課題。隨著全省辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的不斷深化，“一窗多能”服務(wù)模式也在全省各地國(guó)稅機(jī)關(guān)普遍推行。從我們?nèi)孢\(yùn)行 “一窗多能”服務(wù)模式的情況來(lái)看，這種模式普遍得到了納稅人的認(rèn)可，成效明顯。但在運(yùn)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有待我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、“一窗多能”服務(wù)模式取得的成效

“一窗多能”服務(wù)模式實(shí)施以來(lái)，給我們帶來(lái)了許多新變化，受到了廣大納稅人的贊許。

一是辦稅環(huán)境不斷優(yōu)化。我們按照市局“八、一、五、二”辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式要求，大幅改善了辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施，豐富了辦稅服務(wù)廳的功能設(shè)置，使納稅人在辦理涉稅事宜時(shí)一目了然。在對(duì)辦稅大廳硬件升級(jí)的同時(shí)，實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、辦稅公開制、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)制、責(zé)任追究制等，不斷提升了服務(wù)水平，納稅人在服務(wù)廳得到了“貼近式”的人性化服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作更加理解，稅收服務(wù)環(huán)境大大優(yōu)化。

二是工作效能大幅提升。新的工作模式中，我們?cè)O(shè)定的10個(gè)綜合辦稅窗口受理所有涉稅事宜的辦理，包括抄報(bào)稅、申報(bào)、認(rèn)證、文書受理、發(fā)票發(fā)售等業(yè)務(wù)。由于納稅人的所有涉稅事項(xiàng)都可以在任何一個(gè)窗口辦理完畢，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)就像在銀行取款一樣，在舒適的等候區(qū)等待叫號(hào)，從根本上解決了過(guò)去納稅人辦理多個(gè)涉稅事項(xiàng)需要在納稅服務(wù)大廳及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部多次跑、來(lái)回跑、排長(zhǎng)隊(duì)等問(wèn)題，同時(shí)避免了以前文書“久拖不辦”或者“無(wú)人催辦”的現(xiàn)象出現(xiàn)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，縮短了辦理時(shí)間，節(jié)約了納稅人的辦稅成本。

三是人員素質(zhì)普遍提高。推行“一窗多能”辦稅服務(wù)模式，即通過(guò)整合專業(yè)化窗口的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口為納稅人辦理多項(xiàng)涉稅事宜，客觀上要求辦稅服務(wù)大廳人員掌握全面的稅收知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。以前，按業(yè)務(wù)分窗口，是幾個(gè)人操作，各干各的事?，F(xiàn)在是“一窗多能”，集中辦事，每人都必須熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)，納稅人隨來(lái)隨辦。在推行“一窗多能”工作中，區(qū)局采取召開會(huì)議、辦培訓(xùn)班和“傳幫帶”等形式，狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了稅務(wù)人員的動(dòng)手能力，為推行“一窗多能”工作，奠定了基礎(chǔ)。

四是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。新的工作模式運(yùn)行前，窗口分工較細(xì)，由于稅收征管工作相對(duì)復(fù)雜，窗口之間職能難以完全分清，時(shí)常發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象。實(shí)行“一窗多能”服務(wù)模式后，只要納稅人選擇了某個(gè)窗口，納稅人要求辦理的所有涉稅事項(xiàng)就是這個(gè)窗口的工作內(nèi)容，窗口人員的工作職責(zé)非常清晰明了，便于監(jiān)控、考核，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等稅收服務(wù)要求的責(zé)任主體也十分清楚，可以確保崗位責(zé)任制的真正落實(shí)。

五是廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。納稅人所有涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)，全部前移到窗口，屬于即辦事項(xiàng)的，前移到辦稅服務(wù)廳的“綜合服務(wù)”窗口受理，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的待批文書審批流程，使納稅人知道對(duì)所辦涉稅事項(xiàng)需提供資料，審批所需的時(shí)限，心中一目了然，使涉稅審批時(shí)限置于納稅人的督促之下。另一方面，切斷了納稅人與審批人“面對(duì)面”的聯(lián)系，做到了“受理的不審批，審批的不受理”，在窗口受理人員與調(diào)查審批人員之間、辦稅服務(wù)廳與職能審批部門之間，建立起了相互制約的機(jī)制，客觀上促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、“一窗多能”服務(wù)模式運(yùn)行中的問(wèn)題 由于“一窗多能”模式運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，還需要一段磨合期，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題和缺陷，主要有以下幾個(gè)方面。

一是思想觀念更新相對(duì)滯后。“一窗多能”服務(wù)模式是個(gè)新生事物，它不是簡(jiǎn)單意義上的辦稅形式的改變，而是稅收服務(wù)理念和征管流程的一次重大變革，它是以提高納稅人滿意度為出發(fā)點(diǎn)，重組現(xiàn)行的征管流程，通過(guò)簡(jiǎn)化程序、下放權(quán)力、職能前移，盡可能實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)中心“一廳對(duì)外”、“一窗辦結(jié)”，從而達(dá)到優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，強(qiáng)化稅收服務(wù)，節(jié)約稅收成本，完善稅收控管的目標(biāo)。然而機(jī)關(guān)科室和稅務(wù)所部分干部，習(xí)慣辦稅廳圍繞機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、納稅人圍繞稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，對(duì)于“一窗多能”這種撼動(dòng)傳統(tǒng)的改革創(chuàng)新一時(shí)還不適應(yīng)，時(shí)有怨言，認(rèn)為“權(quán)力下放”利益受損，“前移職能”地位降低，“辦結(jié)限時(shí)”疲于應(yīng)付。

二是窗口人員素質(zhì)有待提高。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)涵蓋著稅收征管工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)，包括：稅務(wù)登記管理、申報(bào)納稅、報(bào)稅認(rèn)證、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征、發(fā)售普通發(fā)票和專用發(fā)票、稅務(wù)行政處罰，負(fù)責(zé)所有涉稅審批事項(xiàng)的受理、傳遞、督辦、反饋、向納稅人通知審批結(jié)果、向納稅人返還審批件、稅務(wù)咨詢服務(wù)及征管資料管理等業(yè)務(wù)，具體到各類業(yè)務(wù)中還有各小類業(yè)務(wù)，如：稅務(wù)登記管理又包括開業(yè)、變更、移入移出、注銷、重新稅務(wù)登記；受理100多項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)等，可以說(shuō)在國(guó)稅系統(tǒng)沒有任何一個(gè)崗位可以相比。在當(dāng)今社會(huì)，只有提供專業(yè)化服務(wù)，才能更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就需要窗口工作人員熟練掌握各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和各應(yīng)用系統(tǒng)操作模塊，才能為納稅人提供快捷、高效服務(wù)。目前雖然區(qū)局配備了一定數(shù)量的綜合型人才，但這方面的人才還比較缺乏；雖然實(shí)施了一系列提升崗位吸引力的舉措，但人力資源配置還存在供求矛盾；雖然舉辦了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但干部的綜合素質(zhì)提升還有一個(gè)過(guò)程。

三是工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善?！耙淮岸嗄堋狈?wù)模式在實(shí)際運(yùn)行中，由于部分干部認(rèn)識(shí)上受傳統(tǒng)觀念的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象。如：區(qū)局在元月7日發(fā)售發(fā)票的第一天，因增值稅一般納稅人的截止期限未在之前進(jìn)行修改，導(dǎo)致當(dāng)天增值稅一般納稅人專用發(fā)票無(wú)法出售；相關(guān)科所未及時(shí)將減免稅備案文書移交辦稅服務(wù)廳錄入，導(dǎo)致納稅人申報(bào)出現(xiàn)問(wèn)題等。四是相關(guān)制度執(zhí)行力度不夠。在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，市局先后出臺(tái)了《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》、《辦稅服務(wù)廳“一窗多能”操作規(guī)程》、《辦稅服務(wù)廳“一窗多能”服務(wù)模式工作流程》等一列文件、制度，由于運(yùn)行時(shí)間較短，在實(shí)際工作中，落實(shí)還不到位。如區(qū)局在“一窗多能”模式運(yùn)行的2個(gè)月中，共受理各類文書838份，雖然按期回復(fù)率為100%，但有業(yè)務(wù)部門直接將批復(fù)交給納稅人、在沒有輸入電子文書的情況下先行批復(fù)紙質(zhì)文書、以審批“不同意”代替超期審批；稅務(wù)所讓納稅人將審批后的紙質(zhì)文書拿到大廳受理、管理員代納稅人辦理文書受理等現(xiàn)象發(fā)生。

輕辦稅服務(wù)廳的申報(bào)壓力，雖然區(qū)局網(wǎng)上申報(bào)推廣率位居全市前列，推行率達(dá)40%。但是由于網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還不太完善，使其作用未能更好的發(fā)揮。如：有網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中所得稅年報(bào)設(shè)置未能與征管系統(tǒng)匹配，造成所得稅年報(bào)不能在網(wǎng)上申報(bào)；固定資產(chǎn)發(fā)票不能完全匯總到附表，需要手工填寫到《固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況表》中；銀行存款賬戶中有足額的存款，有時(shí)扣稅不成功或連續(xù)數(shù)月無(wú)法扣款；國(guó)稅局不能及時(shí)掌握網(wǎng)上申報(bào)用戶情況，有些納稅人不使用網(wǎng)上申報(bào)而直接上門申報(bào)，申報(bào)人員也無(wú)法發(fā)現(xiàn)等情況，導(dǎo)致大廳工作量增加。

六是服務(wù)模式本身尚待完善。按照相關(guān)要求，區(qū)局采用“雙機(jī)一屏”形式，共設(shè)置綜合辦稅人員10名（含地稅局窗口人員1名）、發(fā)票代開及發(fā)票實(shí)物發(fā)放人員3名。在新模式啟用后，窗口人員在操作過(guò)程中，要不停地對(duì)兩臺(tái)機(jī)器進(jìn)行切換，頻繁地對(duì)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，需打開多個(gè)系統(tǒng)才能滿足納稅人不同的需求，由于操作復(fù)雜，稍有不慎就容易產(chǎn)生失誤，在一定程度上影響了受理的速度，增加了納稅人等候的時(shí)間；另外，在申報(bào)抄稅高峰期，由于納稅人相對(duì)集中，且大多為辦理抄稅和申報(bào)業(yè)務(wù)，如果有納稅人辦理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，如：?jiǎn)我毁?gòu)買發(fā)票、零申報(bào)及少量增值稅專用發(fā)票認(rèn)證時(shí)，需要等候的時(shí)間反而比以前有所增加，納稅人易滋生對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的不滿情緒。

三、進(jìn)一步推行“一窗多能”服務(wù)模式的思考 “一窗多能”服務(wù)模式是深化稅收征管改革的新生事物，只有不斷的研究、探索，才能逐步完善。

1．推行“一窗多能”，更新理念是前提。觀念統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。一是思想認(rèn)識(shí)要到位。全面推行“一窗多能”服務(wù)模式是稅務(wù)部門當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前，要克服逆反抵觸和隨和從眾等不良心態(tài)，把“一窗多能”工作納入到當(dāng)前稅收征管工作的主要工作來(lái)抓；二是安排部署要到位，區(qū)局要對(duì)“一窗多能”工作要進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，研究推行“一窗多能”工作的過(guò)硬措施，嚴(yán)格考核、按時(shí)完成，將工作布置在前，安排到位；三是教育宣傳要到位。對(duì)推行“一窗多能”工作的意義及措施，要通過(guò)多種形式作好宣傳解釋工作，創(chuàng)造良好的工作氛圍，解除稅務(wù)人員的思想疑慮；四是考核督導(dǎo)要到位。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常深入到辦稅服務(wù)廳，了解“一窗多能”工作的開展情況，掌握第一手材料，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，將責(zé)任落實(shí)到崗，細(xì)化到人，定期進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)其責(zé)任心。

．推行“一窗多能”，提高素質(zhì)是基礎(chǔ)。隨著窗口功能的綜合化,窗口人員的職能也隨之多樣化，窗口人員從過(guò)去僅需要熟練掌握一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上升到要熟悉多項(xiàng)業(yè)務(wù)，由專一型向綜合型轉(zhuǎn)變，窗口工作人員不但應(yīng)具備良好的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度，還需要熟練掌握CTAIS系統(tǒng)和金稅工程等系統(tǒng)的操作技能。因此，在進(jìn)一步充實(shí)征收一線骨干力量的基礎(chǔ)上，一方面要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，按照人員的能力和素質(zhì)配置好崗位，建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)和活力的管理模式；另一方面，應(yīng)全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步圍繞如何為納稅人服好務(wù)這一主題，采取專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個(gè)人自學(xué)、業(yè)務(wù)考試、外出取經(jīng)等多種形式，著力提高稅務(wù)干部素質(zhì)和技能。

3．推行“一窗多能”，強(qiáng)化考核是手段。應(yīng)建立“業(yè)務(wù)量化，績(jī)酬掛鉤”的績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)“一窗多能”服務(wù)，應(yīng)建立完善的納稅服務(wù)中心績(jī)效管理體系，真正做到“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)受理，誰(shuí)的權(quán)限誰(shuí)使用，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”。前臺(tái)窗口負(fù)責(zé)承辦納稅人各項(xiàng)涉稅事宜，后臺(tái)窗口負(fù)責(zé)文書的跟蹤反饋等工作，分工明確，職責(zé)清晰，按照主要業(yè)務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)受理業(yè)務(wù)量大小，折算、量化考核系數(shù)，按月統(tǒng)計(jì)實(shí)際受理的業(yè)務(wù)量進(jìn)行考核。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)窗口人員長(zhǎng)期在辦稅服務(wù)廳工作，保證窗口人員工作的連貫性、可持續(xù)性。如規(guī)定在辦稅服務(wù)廳工作多少年，對(duì)各項(xiàng)操作業(yè)務(wù)考核通過(guò)的，優(yōu)先評(píng)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；在單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中成績(jī)優(yōu)異的，在評(píng)先及優(yōu)秀公務(wù)員的評(píng)選上優(yōu)先；提高辦稅服務(wù)廳福利待遇，真正在政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心辦稅服務(wù)廳工作人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，堅(jiān)持“多勞多得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，在實(shí)踐中推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。4．推行“一窗多能”，落實(shí)制度是重點(diǎn)。要使各項(xiàng)制度不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，就必須通過(guò)一系列具體的措施將制度予以貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范稅務(wù)干部的行為，使其規(guī)范化意識(shí)、制度化意識(shí)明顯提高。具體要做到“六化”：細(xì)化，將辦稅服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以細(xì)化分類；量化，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)間予以準(zhǔn)確計(jì)量；流程化，嚴(yán)格按照要求制定各項(xiàng)服務(wù)流程；標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)量化后的各個(gè)環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)同化，對(duì)可以協(xié)同解決的問(wèn)題，辦稅大廳應(yīng)當(dāng)盡可能協(xié)同辦理，一切以方便納稅人為目的，避免納稅人多頭跑，重復(fù)跑；程控化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一但確立，要嚴(yán)格控制，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)辦事。

．推行“一窗多能”，理順關(guān)系是核心。要進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳與其它業(yè)務(wù)科室之間，以及基層稅務(wù)所之間的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)工作銜接，形成工作合力。一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)。對(duì)新政策、新要求、新措施，業(yè)務(wù)部門不能停留在上傳下達(dá)上，要加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)當(dāng)期及以后的工作，不能只是走一步算一步，要有前瞻性；對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，不能推諉扯皮，要限時(shí)解決。二是理順辦稅服務(wù)廳與基層稅務(wù)所的工作關(guān)系。各基層稅務(wù)所對(duì)所需要調(diào)查、核實(shí)的涉稅業(yè)務(wù)，要依法依規(guī)按時(shí)辦理，不得敷衍塞責(zé)；對(duì)納稅人涉稅事宜，要做好輔導(dǎo)工作，提高納稅人的辦稅水平和依法納稅的遵從度。

6．推行“一窗多能”，創(chuàng)新方式是關(guān)鍵。一是優(yōu)化人力資源配置。根據(jù)不同時(shí)段工作量的大小，隨時(shí)增減窗口。征收期對(duì)外服務(wù)工作量大，可以增設(shè)窗口，集中力量忙征收；非征收期對(duì)外工作量小，可以撤減窗口，抽出力量從事其他工作。二是強(qiáng)化辦稅流量控制。在設(shè)置導(dǎo)稅的前提下，根據(jù)征期規(guī)律，隨時(shí)調(diào)整窗口，“化整為零”，縮短納稅人排隊(duì)時(shí)間，以利提高服務(wù)質(zhì)量。1-5日抄稅高峰期，調(diào)整部分窗口專職抄稅；5-10日，還原為“一窗通辦”；10-15日申報(bào)高峰，調(diào)整部分窗口專職申報(bào)。三是合理分流工作量。繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展稅務(wù)代理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)采取電子化方式與稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，應(yīng)積極推行以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)為主體的多元化報(bào)稅體系，鼓勵(lì)有條件的納稅人自行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)辦稅大廳人員的可控性，合理分流辦稅人群，緩解大廳壓力。

（作者單位：東西湖區(qū)局）

第三篇：論文存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

1．缺乏研究問(wèn)題的辨識(shí)與界定能力

選題是確定實(shí)踐問(wèn)題的內(nèi)容選擇，是畢業(yè)論文寫作的第一步，也是寫作成敗的關(guān)鍵。如果不能夠確定一個(gè)研究的科學(xué)問(wèn)題，那么后面環(huán)節(jié)的意義就無(wú)從談起。在大學(xué)生畢業(yè)論文寫作選題環(huán)節(jié)，目前通常由專業(yè)教師依據(jù)制定的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的客觀問(wèn)題來(lái)擬訂，或者由大學(xué)生與指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)和興趣共同商定，很少有在教師指導(dǎo)下學(xué)生自由選擇題目的。學(xué)生不直接參與選題，不是自己去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的科學(xué)問(wèn)題，導(dǎo)致 大學(xué)生缺乏科學(xué)問(wèn)題的辨識(shí)能力。表現(xiàn)在選題時(shí)常 常是選擇的問(wèn)題只看到表面現(xiàn)象而不明實(shí)質(zhì)，找到一些偽問(wèn)題來(lái)研究，根本談不上會(huì)有什么好的成果和創(chuàng)新觀點(diǎn)。如《某產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略分析》，學(xué)生往往集中于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)術(shù)的分析，對(duì)營(yíng)銷手段、廣告方式等的分析耗費(fèi)了大量篇幅，到了“戰(zhàn)略” 研究，卻一筆帶過(guò)，忽略了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)定位，以及產(chǎn)品創(chuàng)新等競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略問(wèn)題，從而缺乏對(duì)問(wèn)題的辨識(shí)和研究范圍的界定。目前，在我國(guó)中學(xué)和大學(xué)教育過(guò)程中，普遍存在注重理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的知識(shí)為中心去找問(wèn)題，而我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是以解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題為中心，形成為解決問(wèn)題的理論知識(shí)集合，這也是我們常討論的系統(tǒng)工程，是把社會(huì)系統(tǒng)由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)換到另一種狀態(tài)的理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的集合。大學(xué)本科畢業(yè)論文是我們高等教育培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，要求我們運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，而我們大學(xué)生目前恰恰缺乏對(duì)實(shí)際問(wèn)題的辨識(shí)和以問(wèn)題為中心來(lái)形成理論和知識(shí)的集合來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2．缺乏論文的謀篇布局能力 論文結(jié)構(gòu)和問(wèn)題功能分析是解決實(shí)踐問(wèn)題的重要研究手段，缺乏研究問(wèn)題結(jié)構(gòu)和功能的分析，不知道“為什么?”談到論文，很多學(xué)生對(duì)論文整體模糊不清。缺乏畢業(yè)論文問(wèn)題的實(shí)際認(rèn)識(shí)與分析 能力。選題意義是什么?問(wèn)題的結(jié)構(gòu)是什么?研究的思路和框架如何定?對(duì)這些問(wèn)題沒有“成竹在胸”，所以就不知解決問(wèn)題從哪里開始。找不到專業(yè)知識(shí)和理論對(duì)問(wèn)題的解釋，更難形成自己應(yīng)對(duì)所研究問(wèn)題的理論知識(shí)體系。同時(shí)，系統(tǒng)分析問(wèn)題和科學(xué)表達(dá)問(wèn)題能力下降，突出表現(xiàn)在論文謀篇布局上，不知道主要矛盾和次要矛盾，不清楚問(wèn)題的邏輯結(jié)構(gòu)，無(wú)能力進(jìn)行問(wèn)題的系統(tǒng)分析，寫出來(lái)的論文令人無(wú)法判斷其問(wèn)題的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，論點(diǎn)與論據(jù)偏離，歸納演繹等混亂，立論、本論和結(jié)論無(wú)法統(tǒng)一等。

3．缺乏對(duì)所研究問(wèn)題的系統(tǒng)思考

大學(xué)教育在理論學(xué)習(xí)階段忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。應(yīng)試教育造成大學(xué)生以考試為中心，以知識(shí)點(diǎn)為中心，課堂教學(xué)以教師講授理論為主，不了解學(xué)生的知識(shí)需求，不斷強(qiáng)化學(xué)生的思維定勢(shì)，使學(xué)生缺乏針對(duì)實(shí)際問(wèn)題來(lái)綜合集成知識(shí)的能力。這種教學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)生不是以問(wèn)題為中心，缺乏獨(dú)立思考的能力，不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更不會(huì)以問(wèn)題為中心來(lái)綜合知識(shí)。這種教學(xué)模式往往表現(xiàn)在雖然學(xué)生已經(jīng)獲取了大量的理論知識(shí)，但常常無(wú)法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，不能夠以問(wèn)題為中心集成理論知識(shí)去解決問(wèn)題。課堂教學(xué)側(cè)重于傳授知識(shí)而忽視了對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有主觀能動(dòng)性。

4．缺乏研究問(wèn)題的建模能力 建模是指通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行抽象、簡(jiǎn)化，確定變量和參數(shù)，建立起變量、參數(shù)之間確定的關(guān)系，求解該數(shù)學(xué)問(wèn)題，解釋、驗(yàn)證所得到的解，從而確定能否用于解決實(shí)際問(wèn)題的多次循環(huán)、不斷深化的過(guò)程。建模是理論知識(shí)和應(yīng)用能力共同提高的最佳結(jié)合點(diǎn)，是啟迪創(chuàng)新意識(shí)、鍛煉創(chuàng)新能力的一條重要途徑，以對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的綜合培養(yǎng)，成為大學(xué)生應(yīng)用能力水平的重要體現(xiàn)，是理論課和實(shí)踐課之間的橋梁。目前，大學(xué)生對(duì)建模的興趣和熱情較高，但由于缺乏建模相關(guān)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，集成知識(shí)和理論的能力欠缺，在畢業(yè)論文的寫作過(guò)程中，他們沒有能力構(gòu)建所研究問(wèn)題的模型知網(wǎng)CNKI論文檢測(cè)系統(tǒng)萬(wàn)方相似度580202論文查重維普數(shù)據(jù)庫(kù)期刊發(fā)表職稱。

5．缺乏搜集資料的方法與手段

不會(huì)搞調(diào)查研究對(duì)于選題的資料收集是畢業(yè)論文寫作的重要環(huán)節(jié)。由于大學(xué)生對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)僅僅是通過(guò)查閱期刊、借閱圖書或查詢網(wǎng)絡(luò)資源等手段獲得第二手資料，不注重實(shí)地調(diào)查，沒有第一手材料的支撐，無(wú)法形成對(duì)選題準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致論文不符合實(shí)際，也無(wú)法形成切實(shí)的論證，畢業(yè)論文既沒有理論意義也無(wú)實(shí)踐意義。直接觀察法是指對(duì)所發(fā)生的事或人的行為的直接觀察和記錄，是取得第一手原始資料的前置步驟。例如，在進(jìn)行商場(chǎng)調(diào)查時(shí)，調(diào)研人員并不訪問(wèn)任何人，只是觀察現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，然后記錄備案，一般調(diào)研的內(nèi)容有某段時(shí)間的客流量、顧客在各柜臺(tái)的停留時(shí)間、各組的銷售狀況、顧客的基本特征、售貨員的服務(wù)態(tài)度等方面的研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，深入的調(diào)查研究是論文寫作的基石，對(duì)大量第一手資料的占有和文獻(xiàn)資料收集 是寫好畢業(yè)論文的重要一環(huán)。

第四篇：存在問(wèn)題與改進(jìn)措施撰寫參考

存在問(wèn)題與改進(jìn)措施撰寫參考

標(biāo)準(zhǔn)5師資隊(duì)伍

第二部分：存在問(wèn)題

一、數(shù)量結(jié)構(gòu)方面

1.現(xiàn)有20位專業(yè)專任教師并非全職從事中學(xué)英語(yǔ)師范專業(yè)教學(xué)，其中的30%還需從事英語(yǔ)（商務(wù)/翻譯專業(yè)的教學(xué)工作或大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)工作，其中有2位還需擔(dān)任行政管理工作。高級(jí)職稱教師數(shù)量偏低，35-45歲之間的專業(yè)專任教師大部分是講師，其中一些亟待進(jìn)一步提升學(xué)歷層次。

2.專業(yè)專任教師的教學(xué)能力方面：在具有較扎實(shí)的英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)理論的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)（中小學(xué)）英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，因而，在聽說(shuō)讀寫譯等課程的具體教學(xué)過(guò)程中，缺乏知識(shí)理論教學(xué)的針對(duì)性，反向設(shè)計(jì)教學(xué)、正向?qū)嵤┙虒W(xué)的邏輯體系尚不成熟，在知識(shí)理論教學(xué)與“一踐行三學(xué)會(huì)”中的“三學(xué)會(huì)”之間缺少密切的聯(lián)系，操作性不強(qiáng)。在教師教育類課程教學(xué)中，因從事該類課程教學(xué)的專任教師中學(xué)基礎(chǔ)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所缺乏，再加上對(duì)“新課標(biāo)”的理解不夠深入，案例教學(xué)與教學(xué)設(shè)計(jì)等方面的能力有較多的提升空間。

3.本專業(yè)專任教師作為一個(gè)整體，其主要精力都投入在本科教學(xué)第一線，但（在“二胎”政策以及一部分教師需要在職學(xué)歷進(jìn)修等主客觀因素的影響下）學(xué)科課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)舉措很難落實(shí)到位，大類的教師教育課程教師與本專業(yè)專任教師的協(xié)成度不高，具有半年以上境外研修經(jīng)歷教師人數(shù)不足。

二、素質(zhì)能力方面

1.師范生定參與伙伴學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和班級(jí)管理過(guò)程的主動(dòng)性、積極性較高，但系統(tǒng)性不夠，對(duì)參與上述活動(dòng)和過(guò)程所暴露出來(lái)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不到位，因而在反哺校內(nèi)教學(xué)上沒有能夠起到理想中的作用。業(yè)已有效建成的校內(nèi)導(dǎo)師和伙伴學(xué)校老師的雙導(dǎo)師制下的各自職能劃分尚不夠明確，雙導(dǎo)師制在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)方面尚未充分發(fā)揮作用。在邀請(qǐng)伙伴學(xué)校教學(xué)骨干與本專業(yè)教師為師范生聯(lián)合授課方面，有待進(jìn)一步規(guī)范化和規(guī)范化。

2.在學(xué)校教務(wù)部分和質(zhì)管部門的努力下，已經(jīng)建構(gòu)了學(xué)生評(píng)教制度與標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)施于英語(yǔ)師范專業(yè)的細(xì)則不夠明確，基于英語(yǔ)師范專業(yè)特殊性的學(xué)生評(píng)教制度與標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立；沒有另立對(duì)于兼職教師的評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生滿意程度對(duì)兼職教師沒有形成足夠的約束力和激勵(lì)性。

3.學(xué)院尚未形成嚴(yán)密的將專業(yè)專任教師的基礎(chǔ)教育教學(xué)改革學(xué)術(shù)研究及應(yīng)用科學(xué)研究應(yīng)用于教育教學(xué)改革實(shí)踐的頂層設(shè)計(jì)，因此，上述學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用科學(xué)研究成果在堅(jiān)持學(xué)生中心和促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)方面有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

4.在專業(yè)專任教師為學(xué)生提供的職前養(yǎng)成和職后發(fā)展指導(dǎo)方面，系統(tǒng)新不夠，指導(dǎo)的合力有待于進(jìn)一步提高。

三、實(shí)踐經(jīng)歷方面

1.對(duì)教育部新頒布的中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)懂、弄通、研透上功夫不足：學(xué)、弄、研所在大多在毛，皮鮮有深觸。

2.雖然從事教師教育課程的教師能積極主動(dòng)地長(zhǎng)期在中小學(xué)兼職服務(wù)，但集中一整年時(shí)間的中小學(xué)教育服務(wù)尚是空白。

3.教師在兼職服務(wù)間指導(dǎo)、分析、解決中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力針對(duì)性強(qiáng)，但系統(tǒng)性不夠，因此，其研究成果在對(duì)英語(yǔ)師范專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程指導(dǎo)方面有些乏力。

四、持續(xù)發(fā)展方面

1.學(xué)英語(yǔ)師范專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定相對(duì)滯后，而且在制定時(shí)沒有充分考慮存量與增量的關(guān)系，也沒有完全厘清英語(yǔ)師范專業(yè)師資與大類英語(yǔ)專業(yè)師資之間的關(guān)系，因此，在建設(shè)上著力點(diǎn)不夠精準(zhǔn)。

2.學(xué)科課程與教學(xué)論等教師教育實(shí)踐類課程教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定有待于進(jìn)一步去分化、合理化，尤其需要將評(píng)教結(jié)果與績(jī)效分配更密切地掛起鉤來(lái)。3.學(xué)院與周邊地區(qū)中小學(xué)的“協(xié)同教研”要向深度發(fā)展；“單向聘任”轉(zhuǎn)向于“雙向互聘”的有效機(jī)制亟待構(gòu)建；“角色互換”還沒有過(guò)渡到明確的“崗位互換”。

4.專業(yè)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃性不夠；培訓(xùn)前與培訓(xùn)后教學(xué)效果分析比較尚沒有形成規(guī)范。

5.專業(yè)教師自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)及督導(dǎo)評(píng)價(jià)的結(jié)果往往存放在卷宗里，并沒有形成有效促進(jìn)教師教學(xué)理念、方法和技能提升的重要手段。

第三部分：改進(jìn)措施

一、數(shù)量結(jié)構(gòu)方面

1.在2018年秋季學(xué)期，嚴(yán)格按照師范生培養(yǎng)的生師比要求，根據(jù)學(xué)?！笆濉睅熧Y隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并結(jié)合學(xué)校英語(yǔ)師范專業(yè)招生規(guī)劃愿景，全面構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展、順應(yīng)動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律的年齡上老中青相結(jié)合，職稱上高中初級(jí)職稱比例合理，雙導(dǎo)師制下校內(nèi)校外導(dǎo)師協(xié)同一致，以及教師教育課程教師與學(xué)科課程教師比例恰當(dāng)、配備合理、互居融通、轎廂發(fā)明的英語(yǔ)師范專業(yè)隊(duì)伍。2.在2018-2019學(xué)年，組織教師集中進(jìn)行5個(gè)專題的進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研討并輔之以相應(yīng)的調(diào)研活動(dòng)

一、中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見（2018年1月20日）；

二、教育部陳寶生部長(zhǎng)的“八個(gè)首先”、“四個(gè)回歸”的講話；

三、以教育部師范類專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)委員宋冬生題為“用好認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高培養(yǎng)質(zhì)量”為代表的專家學(xué)者有關(guān)師范專業(yè)認(rèn)證的輔導(dǎo)報(bào)告要義；

四、基礎(chǔ)（中小學(xué)）英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)規(guī)律。通過(guò)上述學(xué)習(xí)、研討和調(diào)研，在進(jìn)一步深化使命感的同時(shí)，提高課程設(shè)計(jì)的體系性、理論教學(xué)的邏輯性、實(shí)踐教學(xué)操作性、教學(xué)方法的多樣性和教學(xué)效果的可檢測(cè)性。

3.為了進(jìn)一步加強(qiáng)海外研修、有效開展為期一年/人的基礎(chǔ)（中學(xué)）教育在崗實(shí)踐（服務(wù)）研究，以及雙導(dǎo)師制下的校內(nèi)外導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)合作性在職在崗聯(lián)合研究/修，以滿足學(xué)生發(fā)展需要，在2018年秋季學(xué)期，出臺(tái)《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)教師培養(yǎng)和研修計(jì)劃》（2019-2010），在報(bào)請(qǐng)學(xué)校教師教育學(xué)院和人事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、素質(zhì)能力方面 1.在2018-2019學(xué)年，持續(xù)開展學(xué)院師德師風(fēng)建設(shè)，在總結(jié)前一個(gè)階段師德師風(fēng)建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住主要問(wèn)題和突出問(wèn)題，完善工作思路，改進(jìn)工作方法，精準(zhǔn)發(fā)力，以批評(píng)與自我批評(píng)的精神，做到在教師個(gè)人自查自糾、院系合力督促整改的同時(shí)，樹典型立標(biāo)桿，進(jìn)一步弘揚(yáng)“為人師表，言傳身教；以生為本、以學(xué)定教”的正風(fēng)正氣正能量。

2.在2018-2019學(xué)年，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)?！拔逦灰惑w基地”建設(shè)規(guī)范和要求，在完善學(xué)院與地方中小學(xué)聯(lián)合構(gòu)建的伙伴學(xué)校計(jì)劃的同時(shí)，提升英語(yǔ)師范專業(yè)師生雙方的實(shí)踐教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐的雙向能力；以聯(lián)合簽署的文件的形式開放式固化雙導(dǎo)師制下的職責(zé)；2015級(jí)英語(yǔ)師范生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）全面實(shí)施雙導(dǎo)師指導(dǎo)制。

3.在2018年秋季學(xué)期，出臺(tái)《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)學(xué)生評(píng)教制度》與相關(guān)的實(shí)施細(xì)則；與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)與伙伴學(xué)校磋商，形成《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)兼職教師評(píng)價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)提高學(xué)生滿意程度對(duì)兼職教師的約束力和激勵(lì)性。

4.在2018年秋季學(xué)期初，召開專題會(huì)議，研究設(shè)立“外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)教師教育教學(xué)改革實(shí)踐專項(xiàng)基金”和《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)學(xué)生教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。5.在2018年秋季學(xué)期，全面和系統(tǒng)構(gòu)建《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)學(xué)生職前養(yǎng)成和職后發(fā)展指導(dǎo)方案》。

三、實(shí)踐經(jīng)歷方面

1.在2018-2019學(xué)年，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的頒發(fā)，在學(xué)院和TESOL團(tuán)隊(duì)這兩個(gè)層級(jí)上，集中開展2次“新課標(biāo)”學(xué)習(xí)研究活動(dòng)；以班級(jí)為單位，由班主任組織學(xué)生開展為期一個(gè)月的 “我與新課標(biāo)的距離”主題活動(dòng)；在上述兩項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束之際，舉行師生聯(lián)合報(bào)告會(huì)，已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出舉措。

2.在2018年秋季學(xué)期，召開外國(guó)語(yǔ)學(xué)院雙代會(huì)，提請(qǐng)會(huì)議討論通過(guò)“外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教師中小學(xué)兼職服務(wù)條例與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，以座位學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的增補(bǔ)附件。

3.在2018年秋季學(xué)期，通過(guò)與伙伴學(xué)校磋商，形成《外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)師范專業(yè)兼職教師過(guò)程性指導(dǎo)實(shí)施辦法》，以進(jìn)一步提升兼職教師對(duì)英語(yǔ)師范專業(yè)學(xué)生全過(guò)程指導(dǎo)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。

四、持續(xù)發(fā)展方面

1.在2018年秋季學(xué)期，為了徹底消除英語(yǔ)師范專業(yè)教師與大類英語(yǔ)專業(yè)教師之間的模糊地帶，加強(qiáng)英語(yǔ)師范專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，在做好數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面的整改措施1的同時(shí)，將TESOL團(tuán)隊(duì)重組為師范英語(yǔ)系。

2.在2018年秋季學(xué)期，根據(jù)學(xué)校教師教育學(xué)院有關(guān)學(xué)科課程與教學(xué)論等教師教育實(shí)踐類課程教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)院的具體情況，將上述標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，并爭(zhēng)取在年內(nèi)就將之與學(xué)院的績(jī)效分配方案相掛鉤。

3.在2018年秋季學(xué)期，全面構(gòu)建與實(shí)施學(xué)院與周邊地區(qū)中小學(xué)的“協(xié)同教研”、“雙向互聘” “崗位互換”制度，并立即予以實(shí)施。

4.在2019年春季學(xué)期，在充分論證的基礎(chǔ)上，編制英語(yǔ)師范專業(yè)教師培訓(xùn)前與培訓(xùn)后教學(xué)效果對(duì)比表，逐步成熟后，形成規(guī)范。

5.在2018-2019學(xué)年，全面建成英語(yǔ)師范專業(yè)教師自我評(píng)價(jià)+學(xué)生評(píng)價(jià)+同行評(píng)價(jià)+督導(dǎo)評(píng)價(jià)“四位一體”的教學(xué)效果評(píng)價(jià)平臺(tái)與評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，以進(jìn)一步促進(jìn)教師教學(xué)理念、方法和技能的提升。

第五篇：班子存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

班子存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

一、存在問(wèn)題

一是運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維能力還不強(qiáng)，對(duì)于有些問(wèn)題處理習(xí)慣于按部就班，與之有關(guān)的理論學(xué)習(xí)組織的次數(shù)不多，復(fù)合型專業(yè)知識(shí)能力還需提升。二是黨風(fēng)黨性教育推動(dòng)的力度不夠，帶頭講黨課和做黨性分析以及專題研討情況少。三是政治生活組織發(fā)動(dòng)不夠，“三會(huì)一課”堅(jiān)持的不好，推動(dòng)基層黨建方面力度相對(duì)較弱，使得基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用尚未有效發(fā)揮出來(lái)。四是對(duì)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、社會(huì)管理工作、群眾工作、法治工作等方面能力兼顧平衡能力還需加強(qiáng)。五是聯(lián)系服務(wù)群眾不夠緊密，主動(dòng)開展調(diào)查研究和到基層聯(lián)系點(diǎn)安排的少，與干部群眾談心情況不多。六是在抓紀(jì)律方面依靠紀(jì)檢組和組織人員檢查推動(dòng)多，對(duì)發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題處理的力度不夠大。七是分管領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)作配合力度還需加強(qiáng)。

二、改進(jìn)措施

一是注重理論思維能力提升。學(xué)好依法治國(guó)理論，從總書記依法治國(guó)講話精神學(xué)習(xí)入手，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括憲法、經(jīng)濟(jì)法、房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域法律法規(guī)、物業(yè)管理法律法規(guī)、保障房建設(shè)和管理法律法規(guī)等，既增強(qiáng)法治理論素養(yǎng)，又兼顧法治在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用。注重創(chuàng)新思維能力提升。準(zhǔn)確理解中央、省、市改革政策措

六是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定力度。班子成員帶頭執(zhí)行，對(duì)所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照中央、省、市委紀(jì)律規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為進(jìn)行處理，做到不包庇、不掩蓋，避免“燈下黑”問(wèn)題，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。堅(jiān)決執(zhí)行提拔任用干部人選黨風(fēng)廉政“一票否決”制。

七是增進(jìn)班子協(xié)作配合程度。做到有分工、有配合，反對(duì)各管一攤、各自為戰(zhàn)，增強(qiáng)班子成員與成員之間在工作上互動(dòng)交流，相互之間對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，每季度組織1次班子成員交流會(huì)，互相提意見，做到意見不保留，形成真正團(tuán)結(jié)互助氛圍。