第一篇：關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見

教育部、商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)

促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見教高[2009]5號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、商務局，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函?2009?9號）和《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關(guān)于進一步加強國家重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》（教高?2007?16號）的精神，現(xiàn)就加快培養(yǎng)服務外包人才，提升我國服務外包產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、培養(yǎng)服務外包人才的重要意義

服務外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標具有重要意義。

二、明確服務外包人才培養(yǎng)工作的目標

高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，調(diào)整服務外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大服務外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務、技術(shù)性業(yè)務流程外包等領(lǐng)域，各類高校要在相關(guān)

專業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務外包人才，力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)2013年承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、建立服務外包人才培養(yǎng)培訓體系

商務部和教育部負責聯(lián)合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”，并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構(gòu)、從業(yè)人員等標準。“服務外包人才培訓中心”負責組織協(xié)調(diào)當?shù)馗咝?、社會培訓機構(gòu)、服務外包企業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構(gòu)的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質(zhì)量，滿足服務外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構(gòu)按照相關(guān)標準開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業(yè)錄用各個高校和經(jīng)社會培訓機構(gòu)培訓的高校學生數(shù)量。商務部、教育部會同有關(guān)部門建立服務外包人才庫，加強服務外包人才儲備。

四、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)適應服務外包產(chǎn)業(yè)需要

地方所屬高校的計算機科學與技術(shù)專業(yè)要以造就應用型人才為主要目標，大力培養(yǎng)服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學院要把培養(yǎng)服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成，其中，示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務外包人才為主，促進中國服務外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升?！爸袊胀獍痉冻鞘小钡母黝惛咝诜胀獍a(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設服務外包專業(yè)方

向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務外包人才

高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務外包人才。可在原有專業(yè)內(nèi)開設服務外包專業(yè)方向，增設服務外包課程?？梢肷鐣嘤枡C構(gòu)開設服務外包課程?？蓪⒎胀獍髽I(yè)的崗位培訓前移至校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強高校學生實習實訓工作

“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心”，要按照商務部和教育部聯(lián)合制定并發(fā)布的有關(guān)標準，認定符合條件的服務外包企業(yè)、社會培訓機構(gòu)和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質(zhì)量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業(yè)共同制訂實習方案，共同指導學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協(xié)議，保護學生的合法權(quán)益，不能加重實習實訓學生的經(jīng)濟負擔。服務外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。

七、深化高校與服務外包企業(yè)的合作

教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業(yè)和高校，成立服務外包校企合作聯(lián)盟，推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加

強對合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進人才交流，根據(jù)校企達成的共識，鼓勵企業(yè)派遣工作經(jīng)驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務外包企業(yè)掛職。

八、建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺

教育部將建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺，充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。

九、努力做好服務外包人才就業(yè)工作

要把推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領(lǐng)域全國新增２０萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關(guān)優(yōu)惠政策，加強引導和服務，積極鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導高校廣泛聯(lián)系并吸引服務外包企業(yè)到校園開展招聘活動；加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和宣傳引導，積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)就業(yè)。服務外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、中國服務外包網(wǎng)等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布高校服務外包相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。

十、加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度

鼓勵高校與服務外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務外包人才。按照《國務院辦公廳關(guān)于促進服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函?2009?9號）的要求，對符合條件的技術(shù)先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名

大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構(gòu)培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的培訓支持。

各地教育、商務部門要結(jié)合當?shù)胤胀獍a(chǎn)業(yè)人才需求情況，研究出臺支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務外包產(chǎn)業(yè)人才的政策，促進本地區(qū)承接國際服務外包業(yè)務持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

中華人民共和國教育部

二○○九年三月十八日

第二篇：教育部、商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意

【法規(guī)標題】教育部、商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若

干意見

【頒布單位】教育部 商務部

【發(fā)文字號】教高[2009]5號

【頒布時間】2009-3-18

【失效時間】

【法規(guī)來源】http:///edoas/website18/26/info***6.htm

【全文】

教育部、商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)

生就業(yè)工作的若干意見

教育部 商務部

教育部、商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見

教高[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、商務局，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）和《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關(guān)于進一步加強國家重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》（教高〔2007〕16號）的精神，現(xiàn)就加快培養(yǎng)服務外包人才，提升我國服務外包產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、培養(yǎng)服務外包人才的重要意義

服務外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國際化水平高等特點。大力培養(yǎng)服務外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標具有重要意義。

二、明確服務外包人才培養(yǎng)工作的目標

高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，調(diào)整服務外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大服務外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務、技術(shù)性業(yè)務流程外包等領(lǐng)域，各類高校要在相關(guān)

專業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務外包人才，力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)2013年承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、建立服務外包人才培養(yǎng)培訓體系

商務部和教育部負責聯(lián)合認定中國服務外包示范城市設立的“服務外包人才培訓中心”，并制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構(gòu)、從業(yè)人員等標準?！胺胀獍瞬排嘤栔行摹必撠熃M織協(xié)調(diào)當?shù)馗咝?、社會培訓機構(gòu)、服務外包企業(yè)開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構(gòu)的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓質(zhì)量，滿足服務外包企業(yè)用人要求。高校和社會培訓機構(gòu)按照相關(guān)標準開展服務外包人才培養(yǎng)、培訓工作。鼓勵服務外包企業(yè)組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業(yè)錄用各個高校和經(jīng)社會培訓機構(gòu)培訓的高校學生數(shù)量。商務部、教育部會同有關(guān)部門建立服務外包人才庫，加強服務外包人才儲備。

四、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)適應服務外包產(chǎn)業(yè)需要

地方所屬高校的計算機科學與技術(shù)專業(yè)要以造就應用型人才為主要目標，大力培養(yǎng)服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學院要把培養(yǎng)服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成，其中，示范性軟件學院以培養(yǎng)高端服務外包人才為主，促進中國服務外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升?！爸袊胀獍痉冻鞘小钡母黝惛咝诜胀獍a(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設服務外包專業(yè)方向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務外包人才

高校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點，采取靈活措施，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務外包人才。可在原有專業(yè)內(nèi)開設服務外包專業(yè)方向，增設服務外包課程?？梢肷鐣嘤枡C構(gòu)開設服務外包課程?？蓪⒎胀獍髽I(yè)的崗位培訓前移至校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強高校學生實習實訓工作

“中國服務外包示范城市”設立的“服務外包人才培訓中心”，要按照商務部和教育部聯(lián)合制定并發(fā)布的有關(guān)標準，認定符合條件的服務外包企業(yè)、社會培訓機構(gòu)和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質(zhì)量需得到參加實習實訓高校和企業(yè)的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業(yè)共同制訂實習方案，共同指導學生實習。要簽訂學校、企業(yè)和學生的三方實習實訓協(xié)議，保護學生的合法權(quán)益，不能加重實習實訓學生的經(jīng)濟負擔。服務外包企業(yè)要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業(yè)接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示范城市評價的重要指標之一。

七、深化高校與服務外包企業(yè)的合作

教育部和商務部將邀請“中國服務外包示范城市”人民政府、服務外包企業(yè)和高校，成立服務外包校企合作聯(lián)盟，推進企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進人才交流，根據(jù)校企達成的共識，鼓勵企業(yè)派遣工作經(jīng)驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務外包企業(yè)掛職。

八、建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺

教育部將建立服務外包課程教師培訓網(wǎng)絡平臺，充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業(yè)掛職計入教師工作量。

九、努力做好服務外包人才就業(yè)工作

要把推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領(lǐng)域全國新增２０萬高校畢業(yè)生就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關(guān)優(yōu)惠政策，加強引導和服務，積極鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門要指導高校廣泛聯(lián)系并吸引服務外包企業(yè)到校園開展招聘活動；加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導和宣傳引導，積極鼓勵高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)就業(yè)。服務外包企業(yè)和高校要充分利用全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、中國服務外包網(wǎng)等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布高校服務外包相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務外包企業(yè)招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業(yè)生到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。

十、加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度

鼓勵高校與服務外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務外包人才。按照《國務院辦公廳關(guān)于促進服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，對符合條件的技術(shù)先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構(gòu)培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的培訓支持。

各地教育、商務部門要結(jié)合當?shù)胤胀獍a(chǎn)業(yè)人才需求情況，研究出臺支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務外包產(chǎn)業(yè)人才的政策，促進本地區(qū)承接國際服務外包業(yè)務持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

中華人民共和國教育部

二○○九年三月十八日

第三篇：關(guān)于加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見

關(guān)于加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見

--人社部發(fā)〔2009〕123號

發(fā)布日期：2009-11-03

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、商務主管部門，計劃單列市人事局、勞動保障局、商務主管部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）、《國務院關(guān)于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）和《國務院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）的精神，現(xiàn)就加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：

一、推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的重要意義

服務外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)尤其是大學生就業(yè)能力強等特點。大力推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓寬就業(yè)渠道，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和促就業(yè)目標具有重要意義。

二、服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)目標

各級人力資源社會保障、商務部門要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，扶持服務外包企業(yè)做大做強，調(diào)整服務外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務外包人才培訓機構(gòu)質(zhì)量，增強服務外包從業(yè)人員就業(yè)能力，力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓120萬服務外包人才，新增125萬人就業(yè)（包括100萬高校畢業(yè)生就業(yè)），2013年實現(xiàn)承接國際服務外包業(yè)務300億美元。

三、加強服務外包人才培訓，提高就業(yè)能力

（一）加大對服務外包人才培養(yǎng)的財政支持力度。按照《國務院辦公廳關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，落實現(xiàn)行扶持政策，對符合條件的技術(shù)先進型服務外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構(gòu)培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構(gòu)每人不超過500元的培訓支持。

（二）支持培訓機構(gòu)加快培養(yǎng)服務外包人才。鼓勵高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會培訓機構(gòu)建立國際服務外包人才培訓機構(gòu)，加快培養(yǎng)高質(zhì)量的服務外包人才。引導培訓機構(gòu)根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)特點，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，通過開設服務外包專業(yè)或課程、受企業(yè)委托開展定向培訓或為企業(yè)職工開展崗位培訓等方式，加快培養(yǎng)服務外包人才。

（三）鼓勵社會各方面力量參與服務外包高端人才培養(yǎng)工作。針對服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，培訓機構(gòu)積極參與，學校教育與企業(yè)培訓緊密結(jié)合的培養(yǎng)體系。鼓勵服務外包企業(yè)建立校企合作的服務外包人才綜合培訓和實驗基地，大力培養(yǎng)適合服務外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。各地可根據(jù)服務外包企業(yè)需求，加強首席信息官（CIO）、企業(yè)級系統(tǒng)架構(gòu)師、項目總監(jiān)、服務外包產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等高端人才培養(yǎng)，并適當給予資金等政策支持。

（四）建立服務外包人才庫。根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才市場需求情況，商務部、人力資源社會保障部會同相關(guān)部門加快推進服務外包人才庫的建設工作，增強服務外包人才儲備，為服務外包人才培養(yǎng)提供科學依據(jù)。

四、注重“招才引智”工作

充分利用國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源，加大從海外引進服務外包產(chǎn)業(yè)高端人才（尤其是接單人才）。將服務外包人才納入“海外高層次留學人才回國工作綠色通道”范圍，享受入境、子女入學、戶口遷移、家屬就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮留學人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的作用，鼓勵海外服務外包人才回國創(chuàng)辦服務外包企業(yè)，并享受相關(guān)鼓勵政策。鼓勵海外高層次服務外包人才在華長期居留或永久居留，并制定相應的便利措施。

五、指導服務外包企業(yè)實行科學的工時制度

認真執(zhí)行《關(guān)于服務外包企業(yè)實行特殊工時制度有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕36號），支持和指導符合條件的服務外包企業(yè)實行特殊工時工作制。簡化服務外包企業(yè)申請?zhí)厥夤r制度的辦事程序，提高行政效能，積極創(chuàng)造條件網(wǎng)上受理運行，為企業(yè)實行特殊工時工作制提供快捷方便服務。

六、鼓勵服務外包企業(yè)積極吸納大學生就業(yè)

要將推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)工作放在突出重要的位置。各地商務、人力資源社會保障部門按照每年促進服務外包領(lǐng)域全國新增25萬就業(yè)的目標，制訂本地區(qū)的具體工作目標及實施方案。鼓勵服務外包企業(yè)積極參與“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”活動，吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習，并享受相關(guān)支持政策。服務外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務外包培訓可享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

七、建立多層次服務外包企業(yè)與大學畢業(yè)生就業(yè)對接體系

加強對服務外包產(chǎn)業(yè)的宣傳，積極促進各類人才到服務外包企業(yè)就業(yè)。各地要充分利用各類人力資源市場和公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，及時發(fā)布服務外包企業(yè)招聘信息和接收實習實訓信息，增加各類人才到服務外包企業(yè)的就業(yè)機會。各地商務和人力資源社會保障部門要結(jié)合當?shù)胤胀獍a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究出臺本地區(qū)支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)的具體政策，進一步促進本地區(qū)服務外包業(yè)務又好又快發(fā)展。

來源：人力資源社會保障部

年11月3日2009

第四篇：關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)和建立高校畢業(yè)生.

關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)和建立高校畢業(yè)生

見習基地的論證報告

阜陽市人才工作領(lǐng)導小組：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號

以下簡稱《意見》）和國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》（以下簡稱《通知》）精神，我們結(jié)合阜陽實際就如何促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)問題到市直企事業(yè)單位開展了專題調(diào)研，進行了充分論證，現(xiàn)就促進高校畢業(yè)生就業(yè)和建立高校畢業(yè)生見習基地的情況報告如下：

一、促進高校畢業(yè)生就業(yè)是一項重要和緊迫的任務

高校畢業(yè)生是國家的人才資源，是整個社會中最充滿活力，富于創(chuàng)造性的優(yōu)秀群體，是社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到建設小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于促進阜陽經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，有著十分重要的意義。為此，市委、市政府高度重視，切實加強領(lǐng)導，成立了阜陽市高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會，設立了辦公室，加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理力度，市人事局作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主管部門，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入了工作職責范圍內(nèi)。認真做好企事業(yè)需求預測，舉辦各種方式的就業(yè)洽談會，為未就業(yè)畢業(yè)生免費管理檔案和推薦就業(yè)服務，為畢業(yè)生進入人才市場自主擇業(yè)和人才流動提供便捷服務。

二、我市高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢依然嚴峻

2006年，全市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，對此必須清醒認識，一是畢業(yè)生總量繼續(xù)增大。2006年是我國高校擴招后畢業(yè)生大幅度增加的第四年，2006年我市有普通高校畢業(yè)生2.6萬余人，增幅達25%，其中進入阜陽市就業(yè)的畢業(yè)生1.5萬余人，是我市有史以來畢業(yè)生數(shù)量最多的一年。二是我市

就業(yè)市場對畢業(yè)生的有效需求不足，就業(yè)市場競爭加劇。目前，阜陽正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，隨著改革的深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)企業(yè)和一些行業(yè)就業(yè)崗位資源相對缺乏，加上下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、新增勞動力的增長，勞動力總量供大于求的局面將長期存在，矛盾十分突出。三是高校畢業(yè)生就業(yè)工作社會化、市場化、信息化水平不高，我市高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設有待于強化，市縣區(qū)人才市場、勞動力市場、畢業(yè)生就業(yè)市場之間貫通不夠。市委、市政府出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施還沒有完全落實到位。因此，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)，大力鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，直接涉及到廣大人民群眾的自身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定的全局，必須引起各方面高度重視，切實抓好具體落實。

三、促進高校畢業(yè)生就業(yè)和建立見習基地的思路和措施

為落實中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》和國家六部委《通知》精神，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)和建立高校畢業(yè)生就業(yè)實習基地工作，我們在今年內(nèi)擬采取以下幾項措施：一是加強宏觀管理。在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會具體指導下，構(gòu)建有利于高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務體系和政策平臺，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，使畢業(yè)生就業(yè)有一個寬松的就業(yè)環(huán)境。二是貫徹《市委市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》，繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，擇優(yōu)選派高校畢業(yè)生到企業(yè)工作。三是在2006年主辦和協(xié)辦8場高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會，為高校畢業(yè)生及時就業(yè)提供機會；四是采取試點的辦法與部分阜陽市企事業(yè)單位聯(lián)手開辦“高校畢業(yè)生就業(yè)培訓點”，積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；五是逐步建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，按照國家六部委《通知》要求，結(jié)合阜陽高校畢業(yè)生就業(yè)實際，在認真考察用人單位和工作崗位、工作環(huán)境的基礎上，在市教育、衛(wèi)生、文化、城建、農(nóng)業(yè)、交通、科研等部門各選擇1-2個單位建立高校畢業(yè)生見習單位，經(jīng)過試點，再從中選擇2-3個有一定規(guī)模，各方面條件較好且能持續(xù)提供見習崗位的單位作為高校畢業(yè)生見習基地。六是有計劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。通過報刊、廣播、電視和市政府網(wǎng)站、人事人才

網(wǎng)站廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，為廣大畢業(yè)生了解見習制度選擇見習崗位提供便利。并抓緊制定具體工作計劃，從今年下半年開始組織市直未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過見習擴展就業(yè)機會。七是按照國家六部委《通知》中關(guān)于“高校畢業(yè)生見習期間由見習單位和地方財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對見習高校畢業(yè)生提供基本生活補助的要求，爭取市委、市政府大力支持，落實高校畢業(yè)生基本生活補貼的政策。八是切實做好見習生見習期間的人事人才服務工作。市人事局所屬人才交流服務中心切實為高校畢業(yè)生免費提供人事代理服務；及時通過人才市場就業(yè)洽談會，供需見面會等活動，幫助見習的高校生實現(xiàn)就業(yè)；對見習期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，市高校畢業(yè)生工作委員會辦公室繼續(xù)進行就業(yè)指導和推薦工作。

特此報告

阜陽市高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會辦公室

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二00六年二月六日

第五篇：立足服務 強化管理 努力促進高校畢業(yè)生就業(yè)

立足服務 強化管理 努力促進高校畢業(yè)生就業(yè) 縣人力資源和社會保障局局長 何民生

近年來，蘄春縣人社局在上級組織、人社部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導下，始終堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位臵，切實加強領(lǐng)導，狠抓關(guān)鍵舉措，著力構(gòu)建有利于促進畢業(yè)生就業(yè)的工作機制、政策環(huán)境和服務體系，為畢業(yè)生提供施展才華的廣闊舞臺，現(xiàn)取得了良好的社會效果。

一、加強項目運作，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè) 認真貫徹落實湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》（鄂辦發(fā)[2006]32號）文件精神，大力推進?三支一扶?畢業(yè)生服務基層計劃，切實發(fā)揮他們的示范和導向作用，鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。2006年以來，全縣共計選拔391名高校畢業(yè)生從事?三支一扶?工作，其中，支教363名，支農(nóng)14名，支醫(yī)11名，扶貧3名。由于我縣?三支一扶?工作在組織協(xié)調(diào)、崗位落實、待遇兌現(xiàn)、考核管理等方面作出了突出成績，贏得了畢業(yè)生、用人單位和上級領(lǐng)導的一致好評和充分肯定。

1、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。為切實加強對?三支一扶?工作的領(lǐng)導，縣人事局會同縣委組織部、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧辦、團縣委等八家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于成立蘄春縣?三支一扶?工作領(lǐng)導小組及協(xié)調(diào)管理辦公室的通知》（蘄人[2008]12號）文件，成立了蘄春縣?三支一扶?工作領(lǐng)導小組及協(xié)調(diào)辦公室，負責日常聯(lián)絡、調(diào)研、督辦和協(xié)調(diào)工作。由縣人事局局長擔任領(lǐng)導小組組長，各相關(guān)部門副職和政工科股長為成員。

2、制定政策，完善機制。2007年2月，縣人事局會同縣委組織部、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧辦、團縣委等八家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我縣?三支一扶?高校畢業(yè)生管理工作的實施意見》(蘄人[2007]3號),對各成員單位的工作職責進行了明確的分工，確保?三支一扶?工作各項優(yōu)惠政策落到實處。2009年4月，縣人事局印發(fā)了《關(guān)于切實做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘄人[2009]22號），充分發(fā)揮各部門的職能作用，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，完善組織體系，落實扶持政策，強化就業(yè)服務，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入振興蘄春經(jīng)濟、推動蘄春發(fā)展的大環(huán)境中，形成促進畢業(yè)生就業(yè)的長效機制。2010年元月，縣?三支一扶?辦印發(fā)了《關(guān)于開展我縣?三支一扶?大學生新春慰問活動并建立領(lǐng)導聯(lián)系制度的通知》(蘄三支一扶辦[2010]1號），組織了新春慰問工作，建立各級領(lǐng)導與?三支一扶?大學生的聯(lián)系制度，縣委縣政府分管領(lǐng)導與各成員單位的領(lǐng)導均聯(lián)系一名?三支一扶?大學生。

3、樹立典型，激勵先進。我們及時掌握?三支一扶?畢業(yè)生的工作表現(xiàn)情況，注重總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)異的畢業(yè)生進行表彰，充分發(fā)揮榜樣的表率作用。2008年元月，縣人事局會同縣委組織部聯(lián)合發(fā)文，對張戀等43名優(yōu)秀?三支一扶?高校畢業(yè)生進行了通報表彰。2009年7月，縣人事局推薦段歸等4名支教大學生榮獲?湖北省優(yōu)秀‘三支一扶’畢業(yè)生十大標兵?榮譽稱號，推薦縣農(nóng)業(yè)局局長樂有才同志榮獲?湖北省‘三支一扶’管理工作先進個人?榮譽稱號。同時，縣人事局被省?三支一扶辦?表彰為?湖北省‘三支一扶’管理工作先進單位?。

二、發(fā)揮人事職能，為畢業(yè)生創(chuàng)造公平、公正、公開的就業(yè)環(huán)境。

1、公開招考，促進就業(yè)。充分利用我縣機關(guān)事業(yè)單位崗位空缺資源，著力從公務員招考、事業(yè)單位招聘、選聘生錄用等大學生關(guān)注的熱點問題入手，在招錄政策制定、程序設定、運作安排、環(huán)節(jié)把握上向應屆畢業(yè)生充分傾斜，不斷促進高校畢業(yè)生就業(yè)。2006年至今，我縣共計公開招聘機關(guān)工勤人員及事業(yè)單位工作人員1403名，按單位劃分，教育1155名，衛(wèi)生206名，其他單位42名。按學歷劃分，研究生4名，本科生400名，專科生430名，中專及以下569名。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，擴大就業(yè)。積極架設供需橋梁、搭建就業(yè)服務平臺，充分發(fā)揮人才市場在高校畢業(yè)生資源配臵中的基礎性作用。一是適時舉辦畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會。2006年以來，我縣人社局定期舉辦各類招聘會12場，進場招聘單位350家，提供大學生就業(yè)崗位4800個。二是積極組團參加省市人才交流大會。為促進武漢城市圈人才一體化建設，實行區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生資源和崗位信息資源共享，先后五次組團參加省、市人才交流大會，積極促進蘄春籍高校畢業(yè)生在武漢城市圈區(qū)域內(nèi)流動就業(yè)。三是開展畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)招聘活動。在辦好有形市場的同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡低成本高效率的優(yōu)勢，利用《蘄春人事人才網(wǎng)》、《蘄春信息港》、《蘄春在線》等網(wǎng)站，開展形式多樣的網(wǎng)上就業(yè)招聘活動，累計發(fā)布人才供需信息2100余條。四是開展?畢業(yè)生就業(yè)服務月?活動。2009年，我局與團縣委等單位開展了?畢業(yè)生就業(yè)服務月?活動，以?送崗位、送政策、送技能、送服務?為活動主題，促進高校畢業(yè)生就業(yè)180余人。

三、做好人才服務，為畢業(yè)生搭建良好的就業(yè)平臺。我局所屬人才交流中心以公益性服務單位為定位，以服務為宗旨，把高校畢業(yè)生作為主要服務對象，通過開展人事代理、檔案托管、未就業(yè)登記等工作，逐步規(guī)范人才市場行為，保證人才服務業(yè)健康有序發(fā)展。

1、開展調(diào)查統(tǒng)計，免費托管檔案。建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度，加強高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。在擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，均可在縣人社局人才交流中心申請辦理求職登記手續(xù)，免費享受就業(yè)指導、就業(yè)推薦、就業(yè)咨詢和兩年期內(nèi)免費托管檔案等系列服務。

2、實行就業(yè)登記，規(guī)范日常管理。做好畢業(yè)生就業(yè)登記、檔案轉(zhuǎn)遞及日常管理工作，是縣人社局的重要工作之一。為方便畢業(yè)生就業(yè)報到及辦理有關(guān)手續(xù)，縣人才交流中心制作了畢業(yè)生報到、職稱申報評審及人事代理工作流程圖。印制并發(fā)放人才求職登記表5000余份，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供托管檔案及戶籍掛靠服務3200人次。

3、強化人事代理，提供優(yōu)質(zhì)服務?？h人社局切實履行職責，積極為畢業(yè)生搭建社會化人事代理服務平臺。縣人才交流中心設立了畢業(yè)生就業(yè)一站式服務窗口，積極為畢業(yè)生承辦人事代理，提供包括代管人事檔案、保存人事關(guān)系、集體戶籍掛靠、聘用合同鑒證、考核、轉(zhuǎn)正定級、檔案工資調(diào)整、職稱評定及社會養(yǎng)老保險等各個方面的配套服務，2006年以來，累計為我縣2000余名畢業(yè)生辦理了人事代理手續(xù)。