第一篇：堅持完善中國政黨制度與建設(shè)社會主義政治文明

堅持完善中國政黨制度與建設(shè)社會主義政治文明

【摘要】堅持完善中國政黨制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國建立民主政治的重要成果，也是社會主義政治文明的一個重要標(biāo)志；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在推進(jìn)社會主義民主政治中發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)社會主義政治文明的重要動力；發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，為堅持和完善我國政黨制度提出了新的要求。

【關(guān)鍵詞】社會主義政治文明建設(shè) 堅持完善中國政黨制度關(guān)系

中共十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！庇纱藢⑽镔|(zhì)文明、政治文明與精神文明并列為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。

政治文明是人類在政治實踐活動中形成的政治體系和制度結(jié)構(gòu)的總和，表現(xiàn)為人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，核心內(nèi)容是民主發(fā)展的積極成果。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，既是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的基本內(nèi)容，又是推進(jìn)社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要動力。

中國改革開放已經(jīng)堅定不移地進(jìn)行了三十周年，改革進(jìn)入攻堅階段，要更快更好的實行政治體制改革，促進(jìn)社會主義民主政治和社會主義政治文明建設(shè)，就必須充分認(rèn)識共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國政治文明建設(shè)中的重要地位作用和相互關(guān)系，更好地發(fā)揮我國政黨制度的特點和優(yōu)勢。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國建立民主政治的重要成果，也是社會主義政治文明的一個重要標(biāo)志

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為新興的社會主義政黨制度，是我國民主政治和政治文明建設(shè)的獨創(chuàng)性成果；作為我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，是社會主義民主政治和政治文明建設(shè)的重要標(biāo)志。第一，它是我國政黨制度的創(chuàng)新。在中國政黨制度史上，先是辛亥革命后仿效西方高多黨制，繼之是國民黨的一黨專制，前者很快以失敗告終，后者最終被人民所拋棄。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，凝結(jié)了中國人民的政治智慧和歷史經(jīng)驗，是馬克思主義政黨學(xué)說與中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。它既不同于西方的多黨指，也不同于一些社會追憶國家的一黨制，實現(xiàn)了一黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作的有機(jī)結(jié)合，是高度集中與廣泛民主的有機(jī)統(tǒng)一，有利于通過平等協(xié)商形成科學(xué)決策，集中力量辦大事，又有利于避免多黨競爭、互相傾軋造成的政治動蕩和***、缺少監(jiān)督造成的種種弊端。這不僅在中國歷史上具有獨創(chuàng)性，在世界政黨制度中也別具一格。第二‘他體現(xiàn)和促進(jìn)了人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會主義制度的本質(zhì)特征。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是支持和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式和渠道，與人民代表大會制度相輔相成。它以自身的社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成和代表性，通過進(jìn)行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會各方面成員的有序政治參與，更加充分有效地實現(xiàn)了人民群眾參與國家和社會事務(wù)管理的權(quán)利。第三，它豐富健全課我國的人民監(jiān)督體系。人民監(jiān)督是人民民

主的重要內(nèi)容、實現(xiàn)形式和重要保障，也是社會主義政治文明的一個重要體現(xiàn)。我國多黨合作中共產(chǎn)黨與各民主黨派的互相監(jiān)督，特別是民主黨派作為參政黨對執(zhí)政黨的高層次的民主監(jiān)督，不僅豐富了我國人民監(jiān)督的形式和內(nèi)容，而且在國家政治生活中，對于共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民，具有不可代替的作用。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在推進(jìn)社會主義民主政治中發(fā)揮了重要作用，是建設(shè)社會主義政治文明的重要動力

建設(shè)社會主義政治文明是全體人民的事業(yè)。包括中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在內(nèi)的社會各階級、各階層、各民族、各團(tuán)體和個人在內(nèi)的全體中國人民，是建設(shè)社會主義政治文明的主體。但是，由于中國共產(chǎn)黨是我國唯一執(zhí)政黨，八大民主黨派是我參政黨，因此，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，對于我國的政治生活起著至關(guān)重要的作用，是推動社會主義政治文明建設(shè)的重要動力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在推進(jìn)社會主義民主政治中的作用主要體現(xiàn)在：

第一，完善和健全了我國的民主政治體制，擴(kuò)大和充實了人民民主。我國在新民

主主義革命勝利后，建立了新中國，形成了人民民主專政的國體和共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在社會主義改造勝利完成后，共產(chǎn)黨更

是堅持多黨合作的政治格局，明確提出“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，使共產(chǎn)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作成為我國基本政治制度。文化大革命中民主黨派

遭到毀滅性打擊。但在改革開放后，民主黨派恢復(fù)和發(fā)展都很快。黨的十

五大和十六大，又把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨在社會

主義初級階段的基本綱領(lǐng)，作為我們黨在新世紀(jì)新階段必須堅持的基本經(jīng)

驗，使我國社會主義民主政治體制和基本政治制度更加健全和完善。

第二，有利于利益表達(dá)，社會整合。社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來了利益多樣化和社會

結(jié)構(gòu)分化，形成不同的利益群體。這就需要通過廣泛的民主參與使不同利

益群體的利益和要求能夠有效表達(dá)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行政治整合，形成公共

政策，以協(xié)調(diào)各方利益。特別是將社會新階層納入到社會主義體制中來，為建設(shè)特色社會主義中國服務(wù)。

第三，能夠?qū)崿F(xiàn)民主監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，主要方式是提出

意見、建議和批評。中國共產(chǎn)黨作為我國的唯一合法性和強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，雖然有長期執(zhí)政的經(jīng)歷與經(jīng)驗，但是一黨長期執(zhí)政也會出現(xiàn)許多問題。如

腐敗，執(zhí)政效率問題。民主黨派的監(jiān)督能促進(jìn)執(zhí)政黨加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建

設(shè)。

三、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，為堅持和完善我國政黨制度提出了新的要求。

發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是時代變化和中國社會發(fā)展對我國政治建設(shè)的新要求。建設(shè)社會主義政治文明，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因此，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮我國政黨制度的特點和優(yōu)點、優(yōu)勢和作用，為社會主義政治文明建設(shè)增添新動力個新活力，最基本的就是在堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和推進(jìn)依法治國上發(fā)揮作用。

著眼堅持中國共產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。我國的政黨制度是以共產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為前提和核心的。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，是我國政黨制度沿著正確方向發(fā)展、不斷增強(qiáng)凝聚力和影響力的根本保證，也是我國政黨制度區(qū)別于西方競爭性多黨制度的一個根本特點和優(yōu)勢。我國的多黨合作實踐證明，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)越堅強(qiáng)，我國的多黨合作事業(yè)就越發(fā)展；各民主黨派的作用越發(fā)會充分，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位就越鞏固。這是一個互動的過程。各民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中充分發(fā)揮和履行參政黨的職能，使執(zhí)政黨推進(jìn)科學(xué)決策，減少和避免決策失誤，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，才是對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位最切實有效的維護(hù)。

在全球化的背景下，各種思想觀念和價值取向激烈碰撞，國際丟敵對勢力加緊對我們這樣一個社會主義崛起大國實施“西化”和“分化”的政治圖謀，面對這樣的復(fù)雜情況，我們就更要應(yīng)該發(fā)揮民主黨派的參政，使他們代表的階級階層的利益更加民主暢通的表達(dá)，發(fā)揚真實廣泛的社會主義人民當(dāng)家作主。政治協(xié)商機(jī)制，利益表達(dá)機(jī)制，民主監(jiān)督機(jī)制，都必須得到完善，使民主黨派在多黨合作中更加廣泛的代表所聯(lián)系的那部分社會成員的利益，更加充分的反映所聯(lián)系的那部分社會成員的愿望和要求，更加有效的集中所聯(lián)系的那部分社會成員的智慧和力量，與執(zhí)政黨共同推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

著眼實施依法治國的方略，就必須將強(qiáng)多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政治體制改革的發(fā)展，面臨全球化帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)，而且同時帶來的政治和文化上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國的政黨制度必須在法治層面堅持和完善。理順中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政與參政、互相監(jiān)督的合作關(guān)系；逐步豐富和健全政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式和程序，并把這些東西固定下來，形成制度規(guī)范。

堅持完善中國特色的政黨制度，不斷推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，是一個長期而艱難的偉大歷程。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭慧 主編《社會主義政治文明若干問題研究》人民出版社2004年12月第一版

[2]樓志豪 朱曉明《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見專題講座》華文出版社

堅持完善中國政黨制度與建設(shè)社會主義政治文明

院系：政法學(xué)院06級思想政治教育姓名：易國慶

學(xué)號：1021406091

第二篇：關(guān)于建設(shè)社會主義政治文明

關(guān)于建設(shè)社會主義政治文明（2003年2月26日在黨的十六屆二中全會上講話的第一部分）

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。中國人民政治協(xié)商會議是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式。它們集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。把人民代表大會制度堅持好、完善好,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好,對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明,對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位和我國社會主義制度,對于充分調(diào)動各方面的積極因素共同建設(shè)中國特色社會主義,意義十分重大。

發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,最重要的是要堅持和完善人民代表大會制度,要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。十六大把這方面的內(nèi)容寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗。十六大提出,要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。十六大還提出,要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢,保證人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這為我們在新世紀(jì)新階段堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度指明了前進(jìn)方向,提出了明確要求。各級黨委都要從全面貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,圍繞黨和國家的中心工作,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對人大和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級人大和政協(xié)的作用,不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,都是建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。大家普遍反映,十六大關(guān)于建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù)提得好,適應(yīng)了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求;按照促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求來推進(jìn)各方面的工作,黨和國家的事業(yè)一定能夠更好地向前發(fā)展。如何正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù),如何把社會主義政治文明建設(shè)切實推向前進(jìn),需要我們在實踐中不斷加深認(rèn)識。在這個過程中,有三個問題是我們必須把握好的。

第一,建設(shè)社會主義政治文明,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和發(fā)展人民民主長期實踐的必然結(jié)論。我們黨從誕生那一天起就以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任,并為之進(jìn)行了長期奮斗。在新民主主義革命時期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民英勇奮斗,就是要推翻人壓迫人的社會政治制度,建立人民當(dāng)家作主的政權(quán),為實現(xiàn)民族振興和人民幸福創(chuàng)造政治前提。1949年6月15日,毛澤東同志在新政治協(xié)商會議籌備會上講話時強(qiáng)調(diào),必須打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動派的統(tǒng)治,才能使我們偉大的祖國脫離半殖民地和半封建的命運,走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路。這段話集中闡述了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭的目的,也表明了我們黨追求人民民主的一貫主張。我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的中華蘇維埃共和國,抗日戰(zhàn)爭時期在根據(jù)地建立的三三制政權(quán),解放戰(zhàn)爭時期在各解放區(qū)建立的人民政權(quán),都實行了人民民主的原則。所有這些,都為我們在革命勝利后建

立人民民主的全國政權(quán)積累了重要經(jīng)驗。大家都知道,1945年7月,民主人士黃炎培在訪問延安同毛澤東同志談話時說到,希望將來中國共產(chǎn)黨建立的政權(quán)能夠跳出舊政權(quán)“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率。毛澤東同志說,我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率,這條新路就是民主;只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán),進(jìn)行了廣泛的民主實踐,實現(xiàn)了幾千年來中國政治由封建專制向人民民主的偉大跨越。由于“左”傾錯誤的影響,由于經(jīng)驗不夠和制度不健全,在十年內(nèi)亂期間,我國社會主義民主法制受到嚴(yán)重破壞,給黨和國家的事業(yè)帶來了重大損失,教訓(xùn)是十分深刻的。

十一屆三中全會以后,我們黨在吸取正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)擺到了事關(guān)社會主義現(xiàn)代化成敗的高度。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化”,“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”他還提出,要隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革。鄧小平同志的這些重要思想,為我們加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。十二大明確提出,要把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。十三大制定的黨的基本路線提出,要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

十三屆四中全會以來,江澤民同志多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)高度的社會主義民主和完備的法制,是我們的根本目的和根本任務(wù)之一,也是人民群眾的共同愿望;進(jìn)行政治體制改革,就是要興利除弊,建設(shè)中國特色社會主義民主政治,無論在什么情況下,我們都要牢牢掌握社會主義民主的旗幟。他還強(qiáng)調(diào),社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展;我們要在實踐中積極探索規(guī)律,不斷推進(jìn)中國特色社會主義民主政治的發(fā)展,使它在21世紀(jì)展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。十四大在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)的同時,提出要使社會主義民主和法制建設(shè)有一個較大發(fā)展。十五大明確提出,要繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,并把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。這些年來,我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,在理論上和實踐上都取得了新的重大成果,充分調(diào)動了全國各族人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了黨和國家的活力,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的政治保證和法律保障。

我之所以要作這樣一個歷史回顧,就是要說明,發(fā)展人民民主是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),提出建設(shè)社會主義政治文明是我們黨對自己一貫堅持和實行的發(fā)展人民民主的方針的新總結(jié)、新概括。全黨同志都要深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義政治文明的重大意義,堅定不移地促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二,建設(shè)社會主義政治文明,必須堅持社會主義方向?？v觀人類政治文明發(fā)展史,任何一種類型的政治文明都有鮮明的階級性。我們要建設(shè)的是社會主義政治文明,這是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。牢牢把握這一點極為重要。如果這一點把握不好、把握不牢,走偏了方向,不僅政治文明建設(shè)很難搞好,而且會給黨和

人民的事業(yè)帶來損害,影響社會政治穩(wěn)定,影響黨和國家的長治久安。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦,堅定不移地推動政治文明建設(shè)沿著社會主義方向前進(jìn)。

堅持政治文明建設(shè)的正確方向,關(guān)鍵是要把握好以下三點。一是,推進(jìn)政治文明建設(shè),最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針,也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。建設(shè)社會主義政治文明必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),社會主義政治文明就不可能建設(shè)好。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。必須積極發(fā)展社會主義民主,保證人民依法行使民主權(quán)利,團(tuán)結(jié)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福生活。必須堅持依法治國和依法執(zhí)政,大力加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要成為遵守憲法和法律的模范。建設(shè)社會主義政治文明,必須堅持工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,不能削弱和放棄人民民主專政;必須堅持和完善人民代表大會制度,不能搞西方那種議會制度;必須堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不能削弱和否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不能搞西方那種多黨制。二是,推進(jìn)政治文明建設(shè),要堅持走中國特色的政治發(fā)展道路。十六大指出,中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心,將堅定不移地把中國特色社會主義政治建設(shè)推向前進(jìn)。這是一句含義十分深刻的話,就是說,建設(shè)社會主義政治文明必須從我國的國情出發(fā),堅持走自己的路。我們黨和人民選擇的政治發(fā)展道路,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期探索和實踐而開辟出來的,是一條符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求的政治發(fā)展道路,也是一條充分體現(xiàn)全國各族人民根本意愿和根本利益的政治發(fā)展道路,我們要始終不渝地走下去。三是,推進(jìn)政治文明建設(shè),要堅持和發(fā)展我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),實行民主集中制,充分發(fā)揚民主,大力推進(jìn)法治,既能夠充分反映廣大人民群眾的要求,使政治生活充滿活力,又能夠保持全國的集中統(tǒng)一,提高工作效率,保持社會政治穩(wěn)定。我們要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不能照搬西方政治制度模式。世界上一些發(fā)展中國家盲目照搬西方政治制度模式,導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會政治后果,這方面的教訓(xùn)我們一定要引為警戒。

第三,推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),是一個內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程,需要我們進(jìn)行多方面的長期努力。政治文明建設(shè)涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等方面,需要有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地全面加以推進(jìn)。要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持和發(fā)展社會主義政治思想,堅持用社會主義政治思想武裝黨員、教育人民,為社會主義政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論指引和思想保證。要大力加強(qiáng)政治制度建設(shè),不斷完善社會主義民主政治的各項制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,健全社會主義法制,加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,推行依法行政,維護(hù)司法公

正,提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)法制宣傳教育,為推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),為保持良好的社會秩序和維護(hù)社會政治穩(wěn)定提供有力的法律保障?？傊?我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善保證廣大人民群眾當(dāng)家作主的各項制度,不斷推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎扎實實地把社會主義政治文明建設(shè)推向前進(jìn)。

第三篇：社會主義政治文明建設(shè)

一、社會主義政治文明建設(shè)

具體講，政治文明指人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果，主要包括政治制度和政治觀念兩個層面的內(nèi)容。從現(xiàn)代意義上理解政治文明，可有以下三個角度：一是政治文明意味著一種得以產(chǎn)生并具有持續(xù)生命力的政治形態(tài)。在這個意義上，我們可以說有資本主義的政治文明，也有社會主義的政治文明和人類共同的政治文明。二是政治文明意味著社會政治領(lǐng)域的進(jìn)步。三是政治文明更意味著政治的發(fā)展。

黨的十六大報告，把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。我國社會主義政治文明建設(shè)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.民主制度

堅持和完善社會主義民主制度。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。

2.法制建設(shè)

加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)。堅持有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。

3.依法執(zhí)政

改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

4.決策機(jī)制

改革和完善決策機(jī)制。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。社會主義政治文明二、五位一體

“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

第四篇：制度建設(shè)與政治文明

江澤民同志在“5·31”重要講話中深刻指出：按照“三個代表”要求加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題”。這是新世紀(jì)新階段開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的新思路。

（一）把黨的制度建設(shè)提到統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵地位，是勝利回應(yīng)黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗的內(nèi)在要求。

經(jīng)過長期發(fā)展，我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這個具有根本意義的新變化，給黨的建設(shè)帶來了新的活力，也提出了新的挑戰(zhàn)和考驗，迫切要求全黨以對全國人民和社會主義事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，著重從制度層面切實解決好能否執(zhí)政、如何執(zhí)政的重大課題。

首先是世界格局大變革大調(diào)整的挑戰(zhàn)和考驗。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化愈益凸現(xiàn)，政治多極化不可逆轉(zhuǎn)，文化多元化方興未艾，現(xiàn)代科技革命突飛猛進(jìn)。在如此豐富多彩而又錯綜復(fù)雜的世界格局大變化中領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，迫切要求我們黨必須改革那些在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制和在相對封閉狀態(tài)中所形成的某些不合時宜的觀念、做法尤其是體制和制度，真正按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同時要適應(yīng)各國文明的多樣性和人類文明發(fā)展的總趨勢，提升我國社會主義進(jìn)程的現(xiàn)代文明內(nèi)涵，以真正地鞏固社會主義國家政權(quán)，推進(jìn)社會主義偉大事業(yè)。顯然，這是我們黨在長期執(zhí)政條件下面臨的一個時代性課題。

其次是經(jīng)濟(jì)市場化深刻變革迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)和考驗。經(jīng)濟(jì)市場化的偉大變革，是我們黨的偉大創(chuàng)舉，正在全方位地加快著我國社會現(xiàn)代化進(jìn)程。然而這僅僅是走了第一步。究竟如何把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，真正創(chuàng)造出社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一嶄新的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形態(tài)？究竟如何運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則搞活國有企業(yè)，增強(qiáng)公有制的生機(jī)和活力？究竟如何把現(xiàn)代市場機(jī)制追求經(jīng)濟(jì)效率的優(yōu)勢與社會主義制度維護(hù)社會公平的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成既有高效率又有真公平的社會主義真正優(yōu)勢？如此等等，都是擺在我的黨面前的，既關(guān)系到社會主義發(fā)展的全局，又關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政大局的歷史性課題。

第三是經(jīng)濟(jì)社會多樣化的挑戰(zhàn)和考驗。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的深入，我國社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化。在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式和就業(yè)方式多樣化的條件下，黨怎樣才能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；在思想文化多樣化、各種思想觀念相互激蕩條件下，黨怎樣才能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)建設(shè)具有中國特色的社會主義文化；在利益結(jié)構(gòu)和利益分配多樣化、甚至某種利益矛盾劇化的條件下，黨怎樣才能代表最廣大人民的根本利益，保持社會穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)人民走上共同富裕的道路，等等。如何適應(yīng)這種多樣化的發(fā)展態(tài)勢加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，成為新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的新的重大課題。

以上三大挑戰(zhàn)和考驗，都涉及我們黨在新的歷史條件下能否以高超的能力和水平執(zhí)政興國。而解決好這個問題的關(guān)鍵，不僅取決于我們黨以什么樣的思想、觀念和作風(fēng)對待馬克思主義、對待發(fā)展變化著的世界、對待發(fā)展變化著的實際，而且取決于我們黨以什么樣的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度以及一系列運作體制和工作機(jī)制來適應(yīng)形勢，承負(fù)起時代的考驗和歷史賦予的重任。

（二）把黨的制度建設(shè)提到統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵地位，是解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切需要

早在上個世紀(jì)80年代初，鄧小平同志就鞭辟入里地指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度問題不解決，思想作風(fēng)方面的問題解決不了。這一精辟論斷，具有極其重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。當(dāng)前黨內(nèi)存在的種種突出問題，尤其作風(fēng)問題，都可以從制度層面找到原因；切實解決這些問題，關(guān)鍵在于制度的建設(shè)和完善。

黨的十五屆六中全會《決定》提出的“八個堅持、八個反對”，雖然直接地是解決黨的作風(fēng)問題，然而無論是哪一個方面，都離不開積極完善的制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。要使解放思想、實事求是、理論聯(lián)系實際的思想作風(fēng)在全黨蔚然成風(fēng)，除了要切實加強(qiáng)全黨同志尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論學(xué)習(xí)、真正把握馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)、提高以發(fā)展著的馬克思主義解決現(xiàn)實問題的能力外，一項重要的基本建設(shè)就是必須在黨的各個層面建立和完善充滿生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和各項工作制度，由此使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進(jìn)者獲得制度保障和張揚，使因循守舊、不思進(jìn)取、照抄照搬、本本主義者受到制度制約和譴責(zé)。否則，某些制度中的墮性，某些體制中的漏洞，就有可能形成堅持解放思想、實事求是的強(qiáng)大滯障力量。江澤民總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，這三大創(chuàng)新是相互聯(lián)系的整體，理論創(chuàng)新是前提，關(guān)鍵因素又在于制度創(chuàng)新。不從那些不合時宜的體制和制度的桎梏中解放出來，不切實地推進(jìn)黨的各項制度創(chuàng)新，理論創(chuàng)新就很難有大的突破，甚至有可能因某些制度的阻礙而扼殺創(chuàng)新理論的生命。這是歷史與現(xiàn)實所反復(fù)證明了的。要使密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵循的原則，除了要在黨內(nèi)經(jīng)常進(jìn)行黨的宗旨教育和馬克思主義權(quán)力觀教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得手中的權(quán)力從何而來、為誰而用、歸誰所有等基本問題外，關(guān)鍵是在于建立健全一整套有利于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、有利于保持清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度尤其是權(quán)力運行制度。否則，權(quán)力運作制度不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，甚至存在嚴(yán)重漏洞，則有可能直接誘導(dǎo)形式主義、官僚主義、享樂主義、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，這也是歷史與現(xiàn)實所反復(fù)證明了的。黨的建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律，更直接地包含著制度建設(shè)方面因素，更需要從制度層面改進(jìn)和加強(qiáng)。只有進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行，才能在黨內(nèi)形成又有民主又有集中、又有自由又有紀(jì)律的生動活潑局面，有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生。這樣一種規(guī)律，同樣是歷史與現(xiàn)實所反復(fù)證明了的?？傊聲r期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各個方面，都內(nèi)在地包含著制度建設(shè)因素，亟需把制度建設(shè)提到關(guān)鍵位置。黨風(fēng)建設(shè)的實質(zhì)是制度建設(shè)。

從當(dāng)前在黨的作風(fēng)方面存在的種種突出問題看，也必須十分重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)始終。因為許多作風(fēng)方面的問題，是與某些制度、體制中的弊端有著密切聯(lián)系的。比如，在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是把功夫下在理論聯(lián)系實際、解決實際問題上，而是因循守舊、不思進(jìn)取、照抄照搬、得過且過，這固然與這些干部的理論素養(yǎng)和精神狀態(tài)有關(guān)，但是歸根到底，是由于在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、評價、考核體系中，民主、競爭機(jī)制還不到位，現(xiàn)行的干部人事制度對那些思想平庸者和懶惰缺乏應(yīng)有制約力。再比如，在一些地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴(yán)重，這些都與現(xiàn)行的某些干部選任制度有著密切的聯(lián)系。還比如，在一些地方和部門，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延，甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體腐敗的嚴(yán)重現(xiàn)象，這就需要我們從制度和體制方面深入思考、尋找原因。以上種種，歸結(jié)到一點，無不是“官本位”的體制弊端?！肮俦疚弧奔词且粋€意識問題，又是一個體制和制度問題；既是一種歷史積淀，又是一種現(xiàn)實弊端；“官本位”意識歸根到底來自于“官本位”的體制和制度。以上分析深刻警示我們，黨風(fēng)方面存在的突出問題，歸根到底是制度和體制的問題。黨風(fēng)建設(shè)的要害是制度建設(shè)。

（三）把黨的制度建設(shè)提到統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵地位，是建設(shè)社會主義政治文明的現(xiàn)實選擇

近年來，江澤民同志在多處場合強(qiáng)調(diào)政治文明問題。在“5·31”重要講話中，他又一次明確指出：“發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”。政治文明的明確提出與實際推進(jìn)，表明了我們黨與時俱進(jìn)的品格和追求。在全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史征途上，提出加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這不僅是因為，政治文明是社會主義現(xiàn)代文明的重要組成部分，沒有政治文明，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化；而且更重要的是，由于封建政治殘余的深重影響，由于民主政治實踐還較短，我們在政治領(lǐng)域還存在著不少漏洞和弊端，社會主義政治文明建設(shè)還面臨著十分艱巨的任務(wù)。歷史與現(xiàn)實反復(fù)警示我們，不高度重視和切實加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)就會遇到來自政治領(lǐng)域的障礙而難以順利進(jìn)行，甚至?xí)泳彫F(xiàn)代化的步伐。

社會主義政治文明的實質(zhì)是高度民主政治，實現(xiàn)政治資源代表最廣大人民根本利益地合理配置。社會主義政治文明的關(guān)鍵是實現(xiàn)政治運行制度化、規(guī)范化、程序化。由于工人階級執(zhí)政黨在整個國家政治運行中的特殊地位，因而加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，實現(xiàn)制度文明，就成為建設(shè)社會主義政治文明的最關(guān)鍵部位。社會主義政治文明不僅表現(xiàn)為從理論原則上確認(rèn)人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現(xiàn)為以健全的政治運行機(jī)制確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，這就是民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

社會主義政治文明的規(guī)范運行原則包括：(1)社會原則。即黨和國家的各項政治運行必須同社會發(fā)展保持一致，為社會發(fā)展服務(wù)。(2)民主原則。即按照民主程序?qū)崿F(xiàn)大多數(shù)公民對一小部分專門從事政治管理的公民的選擇，并施之以嚴(yán)格的監(jiān)督。(3)公開原則。即增強(qiáng)政治運行的公開性和透明度，嚴(yán)格防止公共權(quán)力被少數(shù)人濫用而產(chǎn)生的專制政治和“暗箱操作”行為。(4)程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序，使政治運行進(jìn)入程序化狀態(tài)。(5)法制原則。即實現(xiàn)民主的制度化、法律化，在充分民主的基礎(chǔ)上依法治國，建設(shè)社會主義法制國家。上述原則的實際貫徹，也就是黨和國家制度建設(shè)的實際推進(jìn)，其結(jié)果必將有力地提高黨和國家政治文明的程度，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)的形成和發(fā)展。

在黨的制度建設(shè)體系中，關(guān)鍵是實現(xiàn)和發(fā)展黨內(nèi)民主。江澤民同志在“七一”重要講話中深刻指出，“發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性”，這“是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證”，是政治體制改革和政治制度建設(shè)的核心內(nèi)容。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)和考驗，面對執(zhí)政興國的偉大使命，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立黨內(nèi)民主意識和制度建設(shè)意識，不斷提高以體制改革和體制建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)的自覺性。所謂黨內(nèi)民主，包括兩層含義：一是嚴(yán)格按照民主集中制的原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權(quán)利的實現(xiàn)；二是嚴(yán)格按照民主集中制的原則實現(xiàn)黨對國家和社會生活的管理。這兩個層面是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，前者是后者的前提，沒有黨內(nèi)民主生活的形成和鞏固，也就很難有國家民主和社會民主的發(fā)展；后者是前者的目的，發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底是為了進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的高度統(tǒng)一性。只有通過切實有效的黨內(nèi)民主建設(shè)，才能有力地促進(jìn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員適應(yīng)人民當(dāng)家作主和社會主義事業(yè)發(fā)展的需要自覺地始終如一地保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

政治體制改革是社會主義民主政治制度的自我完善和發(fā)展，是推進(jìn)黨的制度建設(shè)的強(qiáng)大動力。江澤民同志在“七一”重要講話中，多處強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)。在“5·31”重要講話中，江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會主義民主政治”。這是按照“三個代表”要求推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程具有根本意義和全局意義的方面。從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)出發(fā)深化政治體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，需要從多層面著手，當(dāng)前最重要的是要深入推進(jìn)三個方面的改革和建設(shè)：一是深化干部選任制度改革，完善以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為實際原則的干部選任制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。通過制度和體制改革，真正把人民的意愿貫徹到一切干部選任過程中去，逐步擴(kuò)大“民選”的廣度和深度，以健全的制度體系實現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。二是深化組織領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善以黨員民主權(quán)力為基礎(chǔ)的民主集中制制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要保證。通過制度和體制改革，消除權(quán)力高度集中的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，切實發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，從根本制度上反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現(xiàn)象。三是深化權(quán)力運作制度改革，完善以權(quán)力監(jiān)督和制約為根本內(nèi)容的權(quán)力運作制度。這是深化政治體制改革、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的最重要任務(wù)。通過制度和體制改革，使人民的主體地位和主體意志在權(quán)力運行中真正發(fā)揮作用，把領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力置于嚴(yán)格的有效監(jiān)督之下，以健全的制度和體制時刻警示和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、執(zhí)政為民，防止和消除以權(quán)謀私腐敗現(xiàn)象的滋生。實踐已經(jīng)表明，只要我們既積極穩(wěn)妥而又堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，致力于黨內(nèi)制度的規(guī)范和完善，致力于黨內(nèi)民主的實現(xiàn)和提升，黨的作風(fēng)建設(shè)就一定能得到徹底改善，在健全完善的制度基礎(chǔ)上，我們黨就一定能出色地完成時代賦予的兩大歷史性課題，經(jīng)受住嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗而永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第五篇：論社會主義政治文明建設(shè)

論社會主義政治文明建設(shè)

摘要:推動社會主義政治文明建設(shè)，必須在明確社會主體的基礎(chǔ)上著力解決擴(kuò)大社會主義民主和健全社會主義法制、社會主義政治權(quán)力的傳承和交接、社會主義政治倫理基本守則的制定、社會主義三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會主義輿論監(jiān)督和民意調(diào)查等幾大問題。

關(guān)鍵詞：社會主義 政治文明 民主法制 輿論監(jiān)督

人民成為社會的主體、社會的主人，這是社會主義社會最根本的特點、最大的優(yōu)勢，也是人類社會發(fā)展的一個極大進(jìn)步。社會主義社會的政治文明建設(shè)、政治體制改革，應(yīng)當(dāng)以此為最根本的出發(fā)點。

一、政治文明建設(shè)要著重解決擴(kuò)大社會主義民主和健全社會主義法制的問題

民主是社會主義題中應(yīng)有之義，鄧小平曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有民主就沒有社會主義，民主與社會主義有著本質(zhì)的聯(lián)系，這是由人民是社會主義社會的主體、主人這一本質(zhì)所決定的。我們已經(jīng)建立了人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立了與民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共、合作共事的社會主義政黨制度，還進(jìn)行了政治體制方面的其他一些改革?，F(xiàn)在黨中央又提出了要擴(kuò)大社會主義民主，可見這種民主還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。社會主義民主建設(shè)又是同社會主義法制建設(shè)密切相聯(lián)系的，所以黨中央又提出了要健全社會主義法制的任務(wù)。怎樣擴(kuò)大社會主義民主和健全社會主義法制，是我國政治體制改革和政治文明建設(shè)的一個重要課題。

二、政治權(quán)力的傳承交接問題應(yīng)當(dāng)成為政治文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容

政治文明建設(shè)其中一項重要內(nèi)容，就是有關(guān)政治權(quán)力傳承交接的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度的改革和創(chuàng)新。

鄧小平在總結(jié)“文革”十年浩劫的經(jīng)驗教訓(xùn)時指出，從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，并具體地分析了這些現(xiàn)象的種種表現(xiàn)和產(chǎn)生的原因、解決的辦法。領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度，都涉及到政治權(quán)力的傳承交接問題，這個問題的解決是應(yīng)該提到加強(qiáng)政治文明建設(shè)的議事日程上來了。在這個問題上進(jìn)一步加以解決，進(jìn)一步加強(qiáng)民主化、法制化和程序化，關(guān)系到我們黨和國家的長治久安。

三、制定社會主義政治倫理的基本守則

進(jìn)行政治文明建設(shè)，免不了要涉及政治倫理問題。對于當(dāng)政者、掌權(quán)者，除了一般的為人之道外，還應(yīng)當(dāng)提出更嚴(yán)格的、更有針對性的政治倫理要求，這在政治文明建設(shè)中是一項重要內(nèi)容。

為政者的誠信應(yīng)當(dāng)成為第一要務(wù)。瞞上欺下、搞數(shù)字政績、報喜不報憂，爾

虞我詐、妒能嫉賢者不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。

為人正派、公正是為政者的必備條件，對人對事都應(yīng)秉公辦事。對近者親遠(yuǎn)者疏，對敢于監(jiān)督揭發(fā)自己者懷恨打擊報復(fù)者也不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。為政者是人民的公仆，執(zhí)政為民是對為政者的基本要求。貪贓枉法、以權(quán)謀私者不但不能當(dāng)政，而且應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的制裁。

為政者必須勤政愛民。吃喝玩樂、腐化墮落，對人民的疾苦漠不關(guān)心者，不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

為政者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己、寬以待人。對己寬對人嚴(yán)者，不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。賄選拉票、跑官要官、買官賣官，要嚴(yán)肅查處，絕不能讓其壞了政風(fēng)政紀(jì)。

與黑社會相勾結(jié)，充當(dāng)保護(hù)傘，稱霸一方，危害百姓者，應(yīng)當(dāng)堅決制裁，決不手軟。

小肚雞腸，大事不聞不問；遇有責(zé)任互相推諉、上推下卸，遇有權(quán)利互相爭奪、各不相讓，不能團(tuán)結(jié)共事者，不能為官。這里提到的有些問題超出了倫理道德的范疇，但是對于為政者、掌權(quán)者先作為政治倫理的要求提出，如果觸犯了刑律，當(dāng)按法律加以制裁。

四、政治制度文明建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等各項制度文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會主義政治文明不但要與物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，而且政治制度的文明建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等各項制度的文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展，它們之間是相輔相成、互為條件、互相促進(jìn)、互相制約的。我國的政治體制改革雖然也進(jìn)行了一些嘗試和改革，但相對比較滯后。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)思想政治工作，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的政治保證。要大力加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，著力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，弘揚和培育民族精神，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

五、加強(qiáng)輿論監(jiān)督與民意調(diào)查

加強(qiáng)政治文明建設(shè)，還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立暢通的民情民意的采集、公示、反饋機(jī)制。

一些貪污腐敗分子并不太害怕群眾監(jiān)督，因為他們手中有權(quán)。但是，他們卻非常害怕輿論監(jiān)督，他們的腐敗行為一旦在媒體上曝光，就很難逃過黨紀(jì)國法的懲處。所以，輿論監(jiān)督是防腐倡廉的一個重要武器。當(dāng)然輿論的作用還不僅僅限于此，它還是立黨為公、執(zhí)政為民的方針得到落實的好助手。

現(xiàn)在，我國還未出臺新聞法、出版法，對媒體的管理還停留在政策管理的層次，還未上升到法律管理。怎樣在媒體的責(zé)任與權(quán)利之間求得平衡，既能體現(xiàn)憲法中的有關(guān)新聞、出版、言論自由的原則，給媒體以法律的保護(hù)，又能體現(xiàn)媒體自身的責(zé)任，加強(qiáng)自律、責(zé)任意識，在媒體違規(guī)違法時可依法制裁，是有不小的難度，但總可以通過借鑒國際上的通常做法，總結(jié)我國自己的經(jīng)驗來加以解決的。與輿論監(jiān)督緊密聯(lián)系的還有一個輿情即民情民意的采集、公示、反饋機(jī)制的建設(shè)問題。這種機(jī)制我國不能說完全沒有，但還不是很健全、很規(guī)范、很暢通、很有影響力。在我國早已有黨、政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)接待上訪信訪的機(jī)制，解決了不少問

題，但這還只能被動地接受送上門來的信息，還缺少可以主動設(shè)置議題，包括就重大政策措施的出臺、重要的人事任免、各級干部的考核等重要事項主動地征詢?nèi)嗣袢罕娨庖姷臋C(jī)制。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了某些民調(diào)機(jī)構(gòu)，某些媒體上也出現(xiàn)了一些民意、民調(diào)的內(nèi)容，某些黨政機(jī)關(guān)也采取了一些調(diào)查民意的措施，但畢竟還只是一些雛型，很不規(guī)范、也缺少影響力，急須制定專門的法律法規(guī)來加以促進(jìn)和規(guī)范，使之成為獨立的、規(guī)范的、透明度高的、公開公正的民調(diào)機(jī)制，使之逐步發(fā)展和成熟起來，成為我們黨和政府依法治黨治國的得力助手。

【參考文獻(xiàn)】：

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