第一篇:建設(shè)指揮部全年工作報告
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大橋工程建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持執(zhí)行民主集中制,維護中央權(quán)威,團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子一把手負(fù)總責(zé),副職各負(fù)其責(zé)的核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)指揮部全體員工,克服困難、扎實工作,努力完成年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí),進一步提高隊伍素質(zhì)
一年來,指揮部每月定期召開工作例會和理論學(xué)習(xí)討論會,積極開展夜學(xué)活動。我們堅持用科學(xué)理論武裝干部職工的頭腦,相繼組織學(xué)習(xí)了《黨的十七大反腐倡廉精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《黨的十七大反腐倡廉精神學(xué)習(xí)問答》、《理論熱點面對面》和十七屆三中全會精神等。引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀。以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點,真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。
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職工隊伍素質(zhì)建設(shè)是推進大橋工程建設(shè)各項工作順利進行的重要保證,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,最終要通過每一個黨員干部的身體力行來實現(xiàn)。為了夯實基礎(chǔ),我們始終堅持三個原則:一是堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)同干部職工的思想實際相結(jié)合,克服“不想學(xué)、不愿學(xué)、不善學(xué)”的思想。二是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)同實際工作相結(jié)合,在提高政治思想覺悟的同時,促進本職工作的完成。三是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)同用人制度相結(jié)合,完善人才培養(yǎng)、選拔和使用機制。
二、攻堅克難,努力推進大橋工程建設(shè)
2、經(jīng)過一段時間試樁、補勘、驗證等工作,今年5月省交通規(guī)劃設(shè)計研究院拿出了《市大橋工程變更設(shè)計圖》。5月22日,指揮部召開了“大橋工程樁基設(shè)計變更專題會議”,與會專家們一致認(rèn)為該設(shè)計變更切合實際,符合規(guī)范要求。就此完成了大橋樁基礎(chǔ)的重大設(shè)計變更。
4、完善啟動強制拆遷程序所需的相關(guān)資料,為強制拆遷做好準(zhǔn)備工作。
5、完成安置房工程因增設(shè)地下室及材料價格上漲因素造成的調(diào)概工作。
6、安置房完成“三通一平”工作,施工用水、用電基本完成。
7、完成安置房工程招投標(biāo)代理與咨詢的招投標(biāo)工作;完成監(jiān)理、施工的資格預(yù)審工作。
8、12月初將完成安置房工程監(jiān)理、施工招投標(biāo)工作。
9、做好安置房建設(shè)的開工準(zhǔn)備工作,抓緊辦理相關(guān)的施工許可證件,計劃12月底進場施工。
三、樹立安全生產(chǎn)意識,確保工程優(yōu)質(zhì)
我們始終堅持從嚴(yán)管理,視質(zhì)量、安全和進度為工程生命。與各參建單位密切配合,共建效能工程、精品工程、安全工程。一是成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期進行一次“安全生產(chǎn)專項檢查”活動,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全,由監(jiān)理單位下達整改通知,要求施工單位及時進行整改。二是進一步完善“三防”應(yīng)急預(yù)案,由其是在今年臺風(fēng)頻繁影響我市的情況下,大橋工程各建設(shè)工地未發(fā)生人員傷亡事故,經(jīng)濟損失也降到最低限度。
四、健全規(guī)章制度,嚴(yán)格落實廉政工作責(zé)任制
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的工作部署,扎實推進本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展,我部先后召開班子會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行認(rèn)真研究和周密安排。一是制定了《大橋工程建設(shè)指揮部年作風(fēng)建設(shè)實施意見》并成立了作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是實行第一把手“四不直接分管”制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的負(fù)任制;三是先后完善了《大橋工程建設(shè)指揮部內(nèi)部管理制度》、《三防應(yīng)急預(yù)案》、《夜學(xué)制度》等一系列制度;四是認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳、省委辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定及實施意見以及《關(guān)于加強公務(wù)接待管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》,切實加強公務(wù)接待管理工作;五是深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,通過深入基層調(diào)研,摸清制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要問題和群眾的主要期盼,研究推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法舉措;六是深化“陽光行動”根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例的》的規(guī)定編制《大橋工程建設(shè)指揮部政務(wù)信息公開指南》和《大橋工程建設(shè)指揮部政務(wù)信息公開目錄》,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);七是開展“下沉一級,破解難題”專項活動,著力解決千畝征地政策處理未到位情況下大橋安置房工程進場施工難的問題,最終使大橋安置工程于今年9月2日順利進場施工;八是加大管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,成立大橋安置房工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
在落實完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面,把握三個環(huán)節(jié):一是堅持制度領(lǐng)先,完善了財務(wù)公開制度、機關(guān)公務(wù)用車管理辦法,嚴(yán)肅上班工作紀(jì)律,杜絕上班遲到、早退現(xiàn)象,嚴(yán)禁上班時間做與工作無關(guān)的事情,落實各部門的職責(zé),制定詳細(xì)部門分工。二是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則,把領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和制度有機地貫穿于全部工作的始終,努力做到“自重、自省、自警、自勵”;三是完善監(jiān)督制約機制,預(yù)防職務(wù)犯罪。對接待、機關(guān)紀(jì)律等方面做出了嚴(yán)格的禁止條令,接待工作中實行定點、定招待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批、辦公室承辦的原則,工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒;嚴(yán)禁工作人員與供應(yīng)商、施工隊等關(guān)系過近,防止出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象。通過這些制度的實行,有力的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展,進一步增強了黨員干部廉政、勤政意識,收到了明顯的效果。
第二篇:全年工作報告
1、聯(lián)合勞動局召開2011年殘疾人招聘會籌備會議。
2、組織召開2011年株洲市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作會議。
3、印發(fā)2011年按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳手冊和年審公告。
4、完成非稅收入票據(jù)年檢工作。
5、制定下發(fā)2011年培訓(xùn)計劃。
6、從事購買公益性崗位前期工作
1、全面展開按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作。
2、基本完成殘疾人專場招聘會籌備工作。
3、開展長江新里程計劃《高科技助殘就業(yè)項目》的后期工作,進行回訪、推薦就業(yè)、復(fù)合培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、影像宣傳資料制作等工作。
4、召開全市殘疾人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)座談會。
5、篩選城市四區(qū)符合條件的專職委員參加全省第三期殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班。
6、推薦有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人參加全省SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
7、按省殘聯(lián)要求,完成“魔豆愛心工程”困難母親征選工作。
8、向省殘聯(lián)報送彩票公益金殘疾人危房改造項目請示。
9、統(tǒng)計報送2010年彩票公益金貧困殘疾人大學(xué)生資料。
10、參加省殘聯(lián)組織的全省教就工作會議。
1、全面展開按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作。
2、基本完成殘疾人專場招聘會籌備工作。
3、開展長江新里程計劃《高科技助殘就業(yè)項目》的后期工作,進行回訪、推薦就業(yè)、復(fù)合培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、影像宣傳資料制作等工作。
4、舉辦第二期全省基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班
5、展開盲人醫(yī)療按摩考試報名
6、籌備規(guī)范化建設(shè)驗收工作
7、籌備康復(fù)扶貧貼息貸款項目申報的材料。
8、進行各縣市區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人養(yǎng)老保險參保情況摸底。
9、準(zhǔn)備省就業(yè)扶貧基地申報的資料。
1、繼續(xù)開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,向全市行政事業(yè)單位郵送催繳通知書262份,全面履行法定程序。
2、圓滿完成2011年殘疾人專場招聘會:到會殘疾人600余人,441人簽訂就業(yè)意向書。
3、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作通過省殘聯(lián)驗收。
4、完成2011年全國盲人醫(yī)療按摩考試報名(34人通過初審)工作。
5、繼續(xù)開展長江新里程計劃《高科技助殘就業(yè)項目》的后期工作,進行回訪、推薦就業(yè)、復(fù)合培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、影像宣傳資料制作等工作。
6、向省殘聯(lián)報送省扶貧示范基地材料,通過省里的認(rèn)定評估。
7、向省殘聯(lián)報送康復(fù)扶貧貼息貸款項目。
8、完成2011年陽光家園計劃的居家托養(yǎng)任務(wù),資料已收集、存檔,并按要求錄入數(shù)據(jù)庫。
9、進一步開展省特教中專在我市的招生工作,爭取完成今年的招生任務(wù)
1、配合市殘聯(lián)召開2011年株洲市殘聯(lián)工作會議。
2、完成對2010全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作先進單位、先進個人的表彰。
3、調(diào)查、摸底殘疾人自主創(chuàng)業(yè)情況,起草“戴碧蓉創(chuàng)業(yè)獎”獎勵辦法。
4、考察第一期職業(yè)技能培訓(xùn)情況。
5、發(fā)布年審公告,完成年審前期準(zhǔn)備工作。
6、聯(lián)合組宣部,開展為城區(qū)殘疾人專職委員購買公益性崗位工作。
7、篩選、扶持10-15名有創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人到義烏小商品市場創(chuàng)業(yè)。
8、完成2011年殘疾人專場招聘會的前期籌備工作。
9、參加省殘聯(lián)行政執(zhí)法培訓(xùn)班培訓(xùn)。、完成省殘聯(lián)2011年在株洲舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班報名及培訓(xùn)方案的確定。
3、召開各縣、市區(qū)殘聯(lián)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人會議,安排布置2007年—2011年長江高科助殘項目的摸底、回訪、總結(jié)及驗收工作。
4、完成殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼的資料核查工作。
5、完成2011年省特教中專在株洲的招生工作。
6、到省級貧困縣茶陵、炎陵開展農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)調(diào)研。
7、出臺《株洲市殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法》、《株洲市殘疾人就業(yè)扶貧示范基地建設(shè)與管理辦法》。
8、向省殘聯(lián)申報省級的托養(yǎng)示范機構(gòu)。
9、制定《株洲市未入學(xué)適齡殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計工作實施方案》。
1、繼續(xù)進行按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作。
2、認(rèn)真開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作調(diào)研。
3、組織完成省殘聯(lián)在株洲舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
4、積極開展2011年殘疾人大學(xué)生就業(yè)援助補貼的申報工作。
5、基本完成長江高科助殘項目的摸底、回訪、資料整理及總結(jié)工作,迎接中殘聯(lián)、省殘聯(lián)對該項目的驗收。
1、繼續(xù)進行按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,協(xié)助財政機關(guān)進行殘保金代扣。
2、繼續(xù)開展2011年殘疾人大學(xué)生就業(yè)援助補貼的申報工作。
3、開展盲人按摩考試的相關(guān)工作。
4、赴黑龍江參加長江新里程計劃終期工作會議。
5、繼續(xù)整理、完善長江高科助殘項目的資料,迎接中殘聯(lián)、省殘聯(lián)對該項目的驗收。
6、開展“城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程”工作。
7、在各縣市區(qū)開展高科助殘項目自查、互查。
8、統(tǒng)計未就業(yè)殘疾人大中專畢業(yè)生資料。
9、與蘆淞區(qū)工商聯(lián)籌劃助殘義賣會事宜。
10、開始株洲市未入學(xué)殘疾兒童少年的調(diào)查統(tǒng)計工作
11、向省殘聯(lián)報送株洲市2011年殘疾大學(xué)新生名單
12、向省殘聯(lián)報送全市高中階段殘疾生的名單
第三篇:計劃生育全年工作報告
李豫秋同志
在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話
(2011年 2月22日)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我縣2010年及“十一五”時期人口和計劃生育工作情況,明確“十二五”目標(biāo),理清工作思路,安排部署2011年人口計生工作。根據(jù)會議安排,我講四點意見。
一、2010年及“十一五”工作回顧
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全縣人口和計劃生育工作綜合改革關(guān)鍵年??h委、縣政府面對日趨復(fù)雜的人口形勢,審時度勢,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出“抓改革、促管理;抓基礎(chǔ)、上水平;抓亮點、求突破;抓服務(wù)、樹導(dǎo)向;抓作風(fēng)、強素質(zhì)”的新觀念、新思路。全縣上下以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標(biāo),銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力開創(chuàng)工作新局面,人口計生工作取得明顯成效,人口計劃和主要工作目標(biāo)完成良好。2010年,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,完善統(tǒng)籌解決人口問題的科學(xué)評價機制??h、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取計劃生育工作方面的專題匯報,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場解決實際困難和問題。針對新形勢下實施綜合改革、加快新機制建設(shè)的問題,縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于人口和計劃生育工作嚴(yán)格落實獎懲的決定》和《關(guān)于對計劃生育工作實行分級責(zé)任和責(zé)任追究的實施意見》等一系列文件,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,推動工作落實。召開了年
度人口目標(biāo)獎懲會議,對涌現(xiàn)出的48個計劃生育先進單位和215名先進個人隆重進行了表彰;對計劃生育工作目標(biāo)完成情況較差的郎中鄉(xiāng)政府和6個管理區(qū)給予了通報批評。我縣不斷完善黨政線、部門線和計生線“三線”目標(biāo)責(zé)任考核體系,始終堅持黨政干部政績考核、評先樹優(yōu)、提拔晉升中的計劃生育“一票否決”權(quán),注重提拔重用在計劃生育工作中做出突出貢獻的干部。去年在干部調(diào)整中,對計劃生育干部高看一眼、厚愛一分,長期從事計劃生育工作的15名同志被提拔重用;同時對擬提拔為科級干部的兩名同志實行了“一票否決”;縣紀(jì)委對違反工作紀(jì)律的3名鄉(xiāng)干部給予了黨紀(jì)處分,對13名政策外生育的干部予以黨政紀(jì)處理,開除或解聘了4名政策外生育的職工。
(二)全力打造亮點,以亮點帶動整體工作上水平。去年,我縣根據(jù)市人口計生委安排部署全力打造了三條亮點線路,縣鄉(xiāng)兩級財政撥出專門資金用于建設(shè)亮點工作,實行資金??顚S茫忾]運行,確保資金全部用于亮點工作建設(shè)。縣人口計生委在經(jīng)費非常緊張的情況下拿出60余萬元對魯河鄉(xiāng)、胡狀鄉(xiāng)、文留鎮(zhèn)的鄉(xiāng)所進行統(tǒng)一設(shè)計和裝修。目前三條亮點線路已基本建好,亮點鄉(xiāng)所和村室均達到了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備、氛圍溫馨的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強宣傳教育,樹立“和諧、幸福、進步”的新型生育文化導(dǎo)向。一是抓集中宣傳。充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日積極開展婚育新風(fēng)進萬家和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。我縣在“雙節(jié)”宣傳月期間共發(fā)放宣傳折頁10萬余份,舉辦各類培訓(xùn)班45場次,受教育群眾達20萬人。二是打造三星級人口文化大院,優(yōu)化
宣傳環(huán)境。去年我縣篩選了80個基礎(chǔ)條件較好的行政村,統(tǒng)一刷寫計劃生育墻體標(biāo)語700余條,完善內(nèi)部設(shè)施,積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的環(huán)境,營造了溫馨的宣傳氛圍。三是重視高層倡導(dǎo)。縣人口計生委聯(lián)合縣電視臺開辟了“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)話計生”電視專欄,2010年共播出15期。我縣堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的工作理念,推動了育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。
(四)扎實開展春、秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,全力穩(wěn)定低生育水平。為確保“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動質(zhì)量,我縣組織人員專門到南陽市南召縣進行了參觀考察,并結(jié)合我縣工作實際確立了“強化責(zé)任、加強監(jiān)管,全面提高生殖健康進家庭活動質(zhì)量”的工作思路。在去年3月份、9月份生殖健康進家庭活動中,采取了“深層解剖,查找癥結(jié),預(yù)警通報,督促整改,雙向考核,強化責(zé)任,規(guī)范管理,堵塞漏洞,加強監(jiān)管,擠干水分”的工作措施,督促基層真抓實干,摸實情、報實數(shù)、求實效,嚴(yán)防弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的四術(shù)情況和進度,除了核查門診記錄外還逐人對照數(shù)據(jù)庫進行核對,對無身份證等特殊情況縣人口計生委抽調(diào)5個核查小組進村入戶進行調(diào)查,確保無一例假手術(shù)、假證明。去年全年我縣共完成人工流產(chǎn)2214例、結(jié)扎4443例、上環(huán)4643例。
(五)從嚴(yán)從重治理,堅決遏制出生人口性別比升高勢頭。全縣進一步完善了B超管理、終止妊娠藥物管理制度,對全縣持二孩生育證人員實施全程跟蹤服務(wù),對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止妊娠的29名持證對象強制作廢了生育證,不再安排二孩生育指標(biāo)。同時集中開展“三整治一打擊”專項活動??h出生人口性別比治理辦公
室組織衛(wèi)生、計生、公安、工商、藥監(jiān)等部門每月堅持開展一次清理清查活動,重點對全縣范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、個體私營診所、醫(yī)藥批發(fā)零售門店進行拉網(wǎng)式排查。全年共查處“兩非案件”133例,收繳違禁藥品22盒,暫扣B超50臺,罰款12.6萬元。
(六)加強動態(tài)管理,提高流動人口計生服務(wù)水平??h政府成立了流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。一方面,扎實開展清理清查,徹底澄清流動人口的底數(shù)。去年我縣集中開展了三次大規(guī)模的清理清查活動,堅持邊查邊改,切實規(guī)范流入流動人口相關(guān)檔案,對清查出的漏登、漏管人員,限期納入管理,并將信息錄入國家和省信息平臺,實現(xiàn)與戶籍所在地的互動。另一方面,認(rèn)真查漏補缺,做好“一盤棋”工作。為推動“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”等機制的建立,落實流入地和流出地工作職責(zé),形成信息互通、工作互動、雙邊共贏的“一盤棋”工作格局,全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平,我縣與禹州市、平頂山市、孟津縣、尉氏縣、山西太原小店區(qū)等地人口計生部門簽訂了《流動人口計劃生育服務(wù)管理工作雙向協(xié)作協(xié)議書》。截止目前,我縣外出務(wù)工經(jīng)商的育齡人口為11176人,其中已婚育齡婦女6965人,外出育齡人口辦理《婚育證明》6838人,育齡婦女辦證率為98.18%,合同簽訂率達98%以上。
(七)強化服務(wù)意識,努力提高全縣育齡人群生殖健康水平。我縣有七個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地處沿黃灘區(qū),群眾的生殖健康意識相對較低,出生缺陷發(fā)生率長期高于全省平均水平。為切實解決出生人口素質(zhì)問題,我縣組織衛(wèi)生、計生、婦幼保健等部門定期下鄉(xiāng)開
展生殖健康服務(wù),大力普及生殖健康知識;充分發(fā)揮縣計劃生育服務(wù)站龍頭帶動作用,依托先進的醫(yī)療設(shè)備和精干的技術(shù)力量,長年為全縣育齡婦女開展“送溫暖、獻愛心”真情援助活動;投資200余萬元,購臵了先進的醫(yī)療器械,聯(lián)合河南省中醫(yī)院、湖北省腫瘤醫(yī)院聯(lián)合啟動了“濮陽縣計劃生育關(guān)愛女性生殖健康活動”,并聘請有關(guān)專家長期坐診?;顒娱_始以來,我縣共普查育齡婦女68910例,患病40190例,治療35936例,圍產(chǎn)期保健5275例,優(yōu)生優(yōu)育咨詢5863例。
(八)以群眾需求為先導(dǎo),切實讓優(yōu)惠政策惠及千家萬戶。認(rèn)真貫徹落實《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制進一步做好人口和計劃生育工作的意見》,扎實開展計劃生育“幸福家庭行動”,將獨生子女父母獎勵費標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月5元以上提高到每人每月不低于20元;農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年600元提高到每人每年不低于840元。按照“政策優(yōu)惠讓群眾動心,承諾兌現(xiàn)讓群眾放心,方便辦理讓群眾舒心”的工作要求,縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于進一步落實農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的實施意見》,努力將計劃生育“幸福家庭行動”打造成全縣關(guān)注民生的品牌工程。新的優(yōu)惠政策具有三個明顯特征,一是含金量高。如2010年縣人口計生委為1名子女死亡的持“優(yōu)惠卡”獨生子女家庭發(fā)放補貼10000元;為3戶父母死亡的獨生子女家庭每戶發(fā)放補貼5000元??h屬重點中學(xué)對獨生子女中招加分由原來的10分增加到15分,2010年全縣共有85名計劃生育家庭子女申請中招加分,實際有效加分50人;6名農(nóng)村計劃生育家庭子女考入“985”工程院校和“211”工程院
校,縣教育局分別獎勵每人5000元和2000元。二是各項優(yōu)惠政策與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切。全縣各公立醫(yī)院對來院就醫(yī)的計劃生育戶免掛號費、住院床位費。三是將以前優(yōu)先優(yōu)惠政策中的優(yōu)先、優(yōu)惠一律改為免費辦理??h林業(yè)局為3名農(nóng)村計劃生育家庭免費辦理了林權(quán)證和砍伐證,每戶節(jié)省1000元。1500人持優(yōu)惠證到張揮公園免費游覽。同時,我縣于2010年10月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國第二批新農(nóng)保試點,60周歲以上農(nóng)村獨生子女戶父母,每人每月享受到65元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,較其他60周歲以上農(nóng)村居民高出5元;60周歲以下,縣財政為每人每年補貼100元的養(yǎng)老保險費。我縣共有6830名對象符合發(fā)放補貼條件,縣財政補貼近58萬元。
2010年各項目標(biāo)任務(wù)的勝利完成,標(biāo)志著“十一五”期間我縣人口和計劃生育工作實現(xiàn)了具有重要意義的突破和跨越。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。各級始終把控制出生人口規(guī)模作為計生工作的首要任務(wù)去抓?!笆晃濉逼陂g,我縣認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,構(gòu)筑了“領(lǐng)導(dǎo)保障、利益導(dǎo)向、綜合治理、宣傳教育、村民自治、依法管理、技術(shù)服務(wù)”七大平臺,形成了“推動需求選擇,實施民心工程”的長效機制,有力的保障了全縣人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2006-2010年,平均每年出生人口12195人;人口出生率11.41‰,控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在5.95‰。五年來,各項主要指標(biāo)均控制在市下達的指標(biāo)范圍之內(nèi)。2008年5月,我縣被省委、省政府表彰為“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”;2010年6月我縣再次被省人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。
過去的五年,是我縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展歷史上很不平凡的五年。這一時期,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團結(jié)奮斗,扎實工作,克服困難,勇爭一流,把人口和計劃生育事業(yè)推向一個嶄新的發(fā)展水平,工作思路和方法變化之大前所未有,計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)之快前所未有,獎勵優(yōu)惠政策出臺之多、落實之好前所未有,人口和計劃生育工作取得的經(jīng)驗之多前所未有,人口計生部門形象變化贏得了廣泛贊譽,人口計生工作呈現(xiàn)欣欣向榮、朝氣蓬勃的局面。借此機會,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向全縣付出艱辛努力的廣大的計生工作者,向關(guān)心、支持人口計生工作的各級各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、人口計生工作面對的困難和存在的問題
總結(jié)和回顧2010年及“十一五”人口計生工作,我們應(yīng)該清醒的看到,在取得巨大成績的同時,我們?nèi)悦媾R著嚴(yán)峻的人口形勢和較大的工作壓力。
(一)第四次出生人口高峰給計生工作帶來巨大沖擊。從當(dāng)前客觀形勢來看,我們正面臨第四次出生人口高峰。受1984—1987年出生高峰的影響,第四次人口出生高峰的峰值年份正在“十二五”期間。這次出生高峰期與前三次相比,呈現(xiàn)出生人口基數(shù)大、持續(xù)時間長、符合政策生育人數(shù)多、可降低空間小等特點,人口形勢非常嚴(yán)峻。全縣每年生育旺盛期育齡婦女將保持在7.5萬人左右;年均出生人口將達到1.5萬,“十二五”期間比“十一五”期間年均多生近5000人。人口出生形勢非常嚴(yán)峻,稍有失誤和懈怠,就有可能完不成人口計劃,穩(wěn)定低生育水平面臨巨大壓力。因此
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要切實增強應(yīng)對第四次人口出生高峰的責(zé)任感和緊迫感,動員全社會力量抓緊抓好計劃生育工作。
(二)從人口控制來看,我們面臨諸多問題。由于傳統(tǒng)觀念的影響,群眾的生育愿望與現(xiàn)行的生育政策還有一定差距,少數(shù)群眾的超生欲望還相當(dāng)強烈;極少數(shù)人不惜代價變相超生或強行超生現(xiàn)象屢有發(fā)生;城區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直計劃生育管理工作存在漏洞,個別縣直單位超生現(xiàn)象嚴(yán)重。非法進行胎兒性別鑒定現(xiàn)象普遍存在,私自引流產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止,出生人口性別比仍然偏高。如果我們稍有放松,人口出生就會迅速反彈。控制人口增長的任務(wù)仍十分艱巨。
(三)流動人口計劃生育管理薄弱是影響穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)實現(xiàn)的最大隱患。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村外出打工的流動人口越來越多,且外出已婚育齡婦女呈逐年增多的趨勢,特別是有些家庭多年全家外出,家中長年無人,村干部和左鄰右舍都不知其去向,將這些人納入計劃生育管理非常困難。面對這些問題,各級各部門對流動人口計劃生育管理工作投入還遠遠不夠,特別是在人員、經(jīng)費和時間上不能滿足當(dāng)前流動人口計劃生育管理工作的需要,沒有形成全員抓流動人口管理、時刻抓流動人口管理的工作機制。
(四)康檢上站率不高,節(jié)育手術(shù)任務(wù)仍然拖欠較大。目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已婚育齡婦女康檢上站率普遍不高,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))康檢制度流于形式,計劃生育管理松散,問題十分嚴(yán)重。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))避孕節(jié)育措施落實差,手術(shù)落實欠帳大,避孕及時率明顯低于目標(biāo)任務(wù),避孕節(jié)育措施的變更有很大隨意性。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作重視不夠,認(rèn)識模糊、心存僥幸。沒有給予足夠的重視和經(jīng)費投入,制約了工作的發(fā)展;有的領(lǐng)導(dǎo)重視在口頭上、場面上,重名次輕實干,導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作落不到實處,熱點、難點問題久拖不決,消極畏難,對違法生育放任不管。部分村兩委、計生管理員、育齡婦女小組長工作思路不清,責(zé)任不落實,依靠包村干部開展計生工作,造成工作被動應(yīng)付。
(六)我縣的計劃生育管理體制還未理順。目前,全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有按照縣委、縣政府的要求組建計劃生育職業(yè)化隊伍。2009年縣委、縣政府專門下發(fā)文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須組建計劃生育職業(yè)化隊伍,但是截止目前只有王稱固、徐鎮(zhèn)、子岸、胡狀、梨園按照要求組建了專業(yè)隊,工作水平明顯提高,各項工作已進入規(guī)范化管理軌道。其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均未按要求組建職業(yè)化隊伍。無職業(yè)化管理隊伍造成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作管理水平較差。
(七)社會撫養(yǎng)費的征管用存在的問題沒有得到妥善解決。一是征收不平衡,從去年檢查情況看,全縣征收到位率不到40%;二是征收程序不合法,去年的專項檢查結(jié)果顯示,2010年全縣僅有郎中、城關(guān)、習(xí)城三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的委托率達到了100%,而其他大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的委托率低于50%,大量的違法征收,在群眾中造成了極壞的影響。我縣社會撫養(yǎng)費征收管理使用問題已經(jīng)引起相關(guān)媒體的關(guān)注,給我縣計生工作造成了被動;三是使用混亂,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會撫養(yǎng)費的開支名目繁多,擠占挪用、亂支亂付現(xiàn)象十分嚴(yán)重,城了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的“萬用金庫”;四是在征收過程中存在著違法亂紀(jì)行為,多收少開、收而不開票據(jù)現(xiàn)
象時有發(fā)生。
這些問題的存在嚴(yán)重影響我縣人口計生工作水平的提高,必須引起我們的高度重視,增強憂患意識和責(zé)任意識。一定要把人口計生工作緊抓不放,做的實實在在,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
三、“十二五”總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)
“十二五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。人口發(fā)展進入了一個新的階段,呈現(xiàn)明顯階段性特點,并發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化,人口對資源和環(huán)境的影響更加顯著,人口發(fā)展面臨的任務(wù)也更具挑戰(zhàn)性。黨的十七屆五中全會提出了“全面做好人口工作”的新要求,強調(diào)“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展”。中央、省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”強調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要使“經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平”。中央和省委、省政府一系列重要決策部署,為全面做好人口計生工作進一步指明了方向。
(一)總體工作思路?!笆濉睍r期,我縣人口和計劃生育工作發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“四個重在”為實踐要領(lǐng),以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,強化“三種意識”、弘揚“六超精神”,緊緊圍繞實現(xiàn)“兩高一低”的戰(zhàn)略任務(wù),堅持穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的工作方針,堅持改革創(chuàng)新,推進綜合改革,加快建立健全人口和計劃生育工作新機
制,努力實現(xiàn)工作思路和工作方式兩個轉(zhuǎn)變,以打造統(tǒng)籌解決人口問題示范工程為主線,抓鞏固、促提高,攻難點、舉亮點,強素質(zhì)、樹形象,為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(二)主要發(fā)展目標(biāo)。全面提升公共服務(wù)和社會管理能力,提高人口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和宏觀決策分析能力,初步形成統(tǒng)籌解決人口問題的良好局面。確保低生育水平保持穩(wěn)定,總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下,期末人口總量控制在113.8萬人以內(nèi),人口年平均自然增長率控制在7‰以內(nèi);出生人口素質(zhì)明顯提高;出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制;流動人口服務(wù)與管理水平明顯提高;人民群眾普遍享有基本的計劃生育、生殖健康和家庭保健服務(wù),計劃生育家庭生產(chǎn)、生活狀況明顯改善,權(quán)益得到有效保障;工作思路和方法進一步轉(zhuǎn)變,人口與發(fā)展科學(xué)決策體系、人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制更加完善;以財政投入為主渠道的人口和計劃生育投入體制逐步健全,確保人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度;計劃生育利益導(dǎo)向機制更加健全,各項獎勵優(yōu)惠政策得到較好落實;調(diào)控有力、管理有序、政策完備的人口和計劃生育保障體系逐步建立。
(三)基本指導(dǎo)原則。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須重點把握以下五項原則:一是以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力。要按照“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的要求,把“三種意識”、“六超精神”和“六新要求”貫穿到人口計生工作的方方面面,把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動作為推進工作、加快發(fā)展的總抓手,堅持以活動促工作,以工作檢驗活動成效。二是以緊緊圍繞服務(wù)建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽為中心任務(wù)。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要
素之間的關(guān)系,實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展;統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)“兩高一低”戰(zhàn)略任務(wù)和“二三五”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三是以打造統(tǒng)籌解決人口問題示范工程為主線。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,積極創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)務(wù)先進縣,創(chuàng)建一批統(tǒng)籌解決人口問題示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,打造和培育一批計劃生育工作亮點和品牌,抓大帶小、以強帶弱,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用,推動整體工作上水平。四是以堅持以人為本為工作理念。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。人口計生工作也必須堅持以人為本,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。按照依法治國和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,強化服務(wù)意識,更加注重依法行政和人文關(guān)懷,切實保障群眾合法權(quán)益,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;更加注重用經(jīng)濟手段調(diào)控人口增長,使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。五是以積極推進改革創(chuàng)新為保障。堅持解放思想、創(chuàng)新觀念、實事求是、與時俱進,推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展、有利于統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。
(四)工作著力點。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),在工作推進上必須突出五個工作著力點。一是著力穩(wěn)定低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展。穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。二是著力提高人口素質(zhì),促進人口數(shù)量優(yōu)勢向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。著力提高人口素質(zhì),發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,已成為統(tǒng)籌解決人口問題、提高核心競爭力、確保經(jīng)濟增長可持續(xù)性的
關(guān)鍵。提高人口素質(zhì),首先要從提高出生人口素質(zhì)抓起,減少出生缺陷發(fā)生。同時采取有效措施,努力提高人口文化、技能、道德素質(zhì)。三是著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題,促進社會和諧。改善人口結(jié)構(gòu),就是要突出解決好出生人口性別比偏高問題。要全面落實宣傳教育、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施,綜合治理出生人口性別比偏高問題。同時要積極應(yīng)對人口老齡化。要加快建立健全社會保障體系,積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。四是著力優(yōu)化人口分布,加強流動人口服務(wù)管理。隨著城鎮(zhèn)化速度全面加快、人口遷移規(guī)模擴大,活躍程度逐步增高,流動人口將大量增加。要全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,進一步優(yōu)化人口分布、完善流動人口服務(wù)管理體系。五是著力改善民生,提高計生家庭幸福指數(shù)。要進一步建立健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,加大對計生家庭的傾斜優(yōu)惠力度,讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。
四、2011年主要目標(biāo)和重點工作
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是承前啟后的一年,也是深化改革、加快發(fā)展的重要一年,更是人口計生工作再上新水平,開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵年。2011年我縣人口和計劃生育工作的總體目標(biāo)是:以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為主線,全面完成省、市確定的人口計劃和各項責(zé)任目標(biāo)。人口出生率控制在12.99‰以內(nèi),力爭低于全省平均水平;符合政策生育率達到91%以上,統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到92%以上,出生人口性別比趨于平衡,避孕措施落實率達到95%以上,避孕及時率達到80%以上,獨生子女父
母領(lǐng)證率達到9.5%以上,社會撫養(yǎng)費征收到位率達到72%以上,流動人口管理率達到91%以上,各項指標(biāo)力爭好于或高于全市平均水平。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下九個方面的工作:
(一)以爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為主線,全面提高管理水平。目前,全省國優(yōu)縣數(shù)量已達60個,占158個縣(區(qū))的37.98%。今年,縣委、縣政府確定了創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的整體工作目標(biāo)。省、市人口計生部門已原則同意我縣申報國優(yōu)。因此,各級務(wù)必把創(chuàng)建活動做為2011年中心工作來抓。一要狠抓基礎(chǔ)工作,全面澄清已婚育齡底數(shù),規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級軟件資料。鄉(xiāng)所、村室達到省定標(biāo)準(zhǔn),30%以上的村室達到市定“統(tǒng)籌解決人口問題示范工程”標(biāo)準(zhǔn)。二要開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。縣級抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鄉(xiāng)級抓依法行政、村級抓村民自治,全力提高管理水平,力爭2011年我縣爭創(chuàng)工作一次成功。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,切實穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口政策和生育政策,堅決杜絕多胎生育,嚴(yán)格控制二胎生育,規(guī)范管理一胎生育,千方百計穩(wěn)定低生育水平,確?!皟筛咭坏汀睉?zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。深入開展“生殖健康進家庭”活動,抓好以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強孕前型管理,狠抓避孕節(jié)育措施的落實,重點抓好春、秋兩季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,強化措施,大造聲勢,形成對政策外懷孕和政策外生育的高壓態(tài)勢。加大城區(qū)計劃生育治理力度,實行未上站人員集中交辦制度,集中研究處理違法生育人員,每月通報否決單位,從而堵塞工作漏洞。進一步完善人口出生預(yù)警制度,及時、準(zhǔn)確地掌握人口變動信息,有計劃、有步驟地平抑第四次人口出生高峰。整頓二孩生育秩序,改進“病殘兒”等政策性二胎鑒定審批工作,規(guī)范管理。堅決糾正一些地方放任不管、以罰代管、弄虛作假等行政不作為、亂作為問題,維護現(xiàn)行生育政策的嚴(yán)肅性。加大人口出生情況監(jiān)控調(diào)查力度,強化工作目標(biāo)的責(zé)任分解和責(zé)任追究。
(三)建設(shè)新型人口文化,強化計劃生育宣傳教育工作。充分利用“雙節(jié)”宣傳月、“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會成立日、“7.11”世界人口日、“男性健康日”等有利時機,組織開展重大主題社會宣傳活動。大力推進宣傳教育改革創(chuàng)新。加強人口文化大院建設(shè),開展人口文化活動。繼續(xù)深入開展計劃生育“基本國策在河南”宣傳教育活動、婚育新風(fēng)進萬家活動。持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳,擴大宣傳的覆蓋面和影響力,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,自覺實行計劃生育,在全社會形成堅持計劃生育基本國策不動搖的氛圍。
(四)落實計劃生育各項惠民政策,進一步健全利益導(dǎo)向機制。認(rèn)真貫徹落實豫發(fā)〔2008〕23號和縣委縣政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制進一步做好人口和計劃生育工作的意見》文件精神。要加大對計劃生育家庭獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實力度,全面兌現(xiàn)獎勵扶助、特別扶助、生育關(guān)懷撫慰金制度,按20元新標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放獨生子女父母獎勵費。圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面,建立健全以國家和省級政策為支撐,以基層政策為補充的利益導(dǎo)向政策體系。要進一步整合各種經(jīng)濟社會資源,發(fā)揮利益導(dǎo)向的聚集效益。各級各部門在制定民生政策、出臺惠農(nóng)措施時,要事
前征詢?nèi)丝谟嬌块T的意見,考慮計劃生育家庭的利益,搞好普惠政策與計生優(yōu)惠政策的銜接。做好新農(nóng)保工作中對領(lǐng)證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女父母的補貼政策的完善和落實。要總結(jié)推廣計劃生育利益導(dǎo)向信息管理系統(tǒng),深入開展“幸福家庭行動”和“生育關(guān)懷行動”,讓各項優(yōu)先優(yōu)惠政策進村入戶,切實讓計劃生育家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障、社會上有地位。
(五)進一步落實“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用。一是要以深入貫徹《濮陽縣加強社會撫養(yǎng)費征收管理使用實施辦法》(濮縣發(fā)〔2010〕17號)為抓手,全面提高管理水平,實現(xiàn)征管用全面規(guī)范化;二是要下大力氣,運行、維護好網(wǎng)上委托平臺,提高委托率,確保征收主體、征收程序不違法;三是要強力抓好社會撫養(yǎng)費依法強制執(zhí)行工作,公檢法計生部門通力配合,積極籌建計劃生育法庭(行政二庭),加大強制執(zhí)行力度,力爭使我縣社會撫養(yǎng)費征收到位率達到80%以上;四是建立健全監(jiān)督制約機制,在全縣大力開展以查征收主體、查征收程序、查票據(jù)管理、查資金管理為主要內(nèi)容的社會撫養(yǎng)費“四查一糾”專項活動,對發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決按照濮縣發(fā)〔2010〕17號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理,通報全縣。
(六)廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”,加強綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動”和婚育新風(fēng)進萬家活動,廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念。完善有利于女孩成長和女孩家庭發(fā)展的經(jīng)濟社會政策和保障措施,積極營造全社會關(guān)愛女孩的良好氛圍。要建立健全“黨政主導(dǎo),部門配合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的工作機制,進一步完善出生人口性別比綜合治
理目標(biāo)管理責(zé)任制,量化分解工作任務(wù)和工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》,全面落實各項管理和服務(wù)制度,強力推行出生實名登記工作。進一步加強區(qū)域和部門協(xié)作,繼續(xù)開展以集中整治B超市場、人工終止妊娠技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)藥市場、打擊“兩非”行為為主要內(nèi)容的“三整治一打擊”專項治理活動。要加強對重點縣區(qū)的指導(dǎo),通過全面強化“宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查兩非”等措施,使出生人口性別比趨于平衡。
(七)推進“一盤棋”工作,加強流動人口計劃生育服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹《流動人口計劃生育工作條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》。鞏固“一盤棋”工作。完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強城市區(qū)和城鎮(zhèn)管理服務(wù)陣地建設(shè)。加強流動人口婚育證明管理。加快流動人口信息化建設(shè),搞好流動人口清理清查工作,進一步摸清流動人口底數(shù),核實流動人口信息,完善流動人口信息數(shù)據(jù)庫,提高流動人口信息質(zhì)量。加強區(qū)域協(xié)作,要特別重視流動人口聯(lián)合管理,切實做好流動人口信息反饋工作。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,要著力推進流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化,切實強化各有關(guān)部門工作責(zé)任,維護流動人口合法權(quán)益。
(八)積極培育亮點,努力打造成縱橫交錯的亮點線路。打造亮點鄉(xiāng)所和亮點村室是省、市人口計生委安排部署的重點工作,也是我縣創(chuàng)國優(yōu)必備的硬件條件。去年我縣著手對魯河、胡狀、戶部寨、子岸、文留等鄉(xiāng)所及部分村室進行了打造,但數(shù)量較少,覆蓋率不高,今年我縣爭取20個鄉(xiāng)所全部達到標(biāo)識化,每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
至少打造10個亮點村室。
(九)深化計劃生育綜合改革,完善統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。全面實施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進人口長期均衡發(fā)展,把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。不斷創(chuàng)新人口計生工作思路和方式方法,實現(xiàn)人口計劃生育工作的組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障六個方面的工作新機制。
同志們,從“十一五”邁向“十二五”,標(biāo)志著我們進入了一個新的發(fā)展階段。站在新的歷史起點上,回首過去,成就輝煌,展望未來,任重道遠。我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感,以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,弘揚“六超精神”,踐行“六新要求”,求真務(wù)實,開拓進取,奮力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面,為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽創(chuàng)造良好的人口環(huán)境!
第四篇:縣委秘書科全年工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
一、2011年工作總結(jié)
去年以來,秘書科在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟科室的大力支持下,團結(jié)一心,扎實苦干,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),為辦公室整體工作上水平做出了應(yīng)有的貢獻。
1、會務(wù)接待工作。2011年,共組織各類會議130余次,其中400人左右的大型會議20次,100人以上的中型會議40次,小型會議70余次。接待上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市參觀140余次、1000余人次。無論是會議還是接待,都能夠做到超前謀劃、精益求精、嚴(yán)密細(xì)致,確保了會議和接待效果,達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、同志們滿意。
2、文印及文件管理工作。2011年,共辦理各類傳真電報300余件,辦理上級機要件1500余件,發(fā)放中央、省、市文件800余件,印發(fā)縣委文件62期、辦公室文件56期、高辦通報28期、情況交流8期、領(lǐng)導(dǎo)參閱17期、高唐信息22期,復(fù)印其他材料達萬余份,分發(fā)各種報刊萬余份,未出一次錯漏。
3、日常工作。秘書科是辦公室的一個重要窗口,接人待物態(tài)度和辦事效率等時時處處無不體現(xiàn)辦公室的形象,所以,無論是接聽電話、接待來人來訪,下發(fā)通知文件,還是協(xié)調(diào)部門、縣級領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)安排工作,秘書科的同志們都做到不推不拖、熱情周到,快速高效辦理,有效地維護了辦公室的良好形象,受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可和好評。
一年來的工作,我們得到了以下幾點體會:
1、細(xì)節(jié)是秘書科提升的工作重點。細(xì)節(jié)決定成敗,再完善的工作流程,再有力的工作措施,如果細(xì)節(jié)上出了問題,就有可能功虧一簣。所以,下步工作中,我們要在細(xì)節(jié)問題上狠下功夫,避免造成不必要的失誤。
2、創(chuàng)新是秘書科提升的動力源泉。秘書科的工作幾年來已經(jīng)積累形成了一整套的工作程序,如果單純?yōu)榱藨?yīng)付工作,按照程序來,應(yīng)該不會出現(xiàn)大的失誤,但也不會有大的作為。所以今后我們要堅持與時俱進,通過各種機制、程序的創(chuàng)新來進一步提升工作效能,真正達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意的要求。
3、學(xué)習(xí)是秘書科提升的重要保障。我們不能滿足于做好日常事務(wù),更重要的是要通過學(xué)習(xí)提升自己的理論水平,這樣才能跟上領(lǐng)導(dǎo)的腳步,跟上不斷發(fā)展的形勢。
二、2012年工作計劃
新的一年里,秘書科將在辦公室各位主任的帶領(lǐng)下,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的要求,充分發(fā)揮秘書科的樞紐作用,全力做好各方面聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),為各位領(lǐng)導(dǎo)、各科室及全體同志們搞好服務(wù),確保辦公室工作在上一個新的水平。
一是精心籌備,努力提升辦會水平。進一步規(guī)范會議服務(wù),對承辦的每次會議都周密安排,精心組織,責(zé)任到人,搞好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的銜接,努力做到環(huán)環(huán)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍,不出紕漏。比如,召開縣委常委會、黨政聯(lián)席會、縣委常委(擴大)會議,會前收集并整理議題送審領(lǐng)導(dǎo)審定,議題確定后,通知有關(guān)部門準(zhǔn)備書面匯報材料,并按要求提前分發(fā)到每位領(lǐng)導(dǎo)手中,有效縮短會議時間;做好各種大型會議的簽到工作,提前將與會請假人員名單報會議主持人和李主任,會前播放《我們走在大道路上》,會后播放《在希望的田野上》,會中保持話簡、音響正常動轉(zhuǎn)和會場秩序,確保會議效果。
二是熱心服務(wù),努力提升辦事水平。著力強化工作的計劃協(xié)調(diào)性,堅持統(tǒng)籌兼顧,分類處理,認(rèn)真辦好每一件事。對上級指示、領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項,根據(jù)分級管理原則,實行逐級負(fù)責(zé),按程序辦、按規(guī)矩辦、按原則辦、按慣例辦。同時,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,及時分類處置和靈活辦理,提高辦事效率,確保工作高效運轉(zhuǎn)。比如,我們考慮在接待上級領(lǐng)導(dǎo)工作匯報會上,把席簽做成帶有宣傳高唐的圖片;在觀摩方案制作上,印制高唐工作基調(diào)、工作目標(biāo)等標(biāo)語口號。
三是強化管理,努力提升辦文水平。進一步加強對文印工作的管理,建立文印工作臺帳,嚴(yán)把文印工作質(zhì)量,完善工作流程,確保在規(guī)定時限內(nèi)將各種文件及時分發(fā)到位,提供更高水平的文印服務(wù)。同時,加強對公文寫作知識的學(xué)習(xí),使秘書科的同志們真正成為行家里手,提高工作效率。
建議:建議定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公室的同志到秘書科鍛煉,一方面緩解秘書科的工作壓力,另一方面,也能夠有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公室同志的工作水平。
第五篇:外聯(lián)全年工作報告
地理科學(xué)學(xué)院 2017-2018學(xué)年全年 學(xué)生會外聯(lián)部
工
作
總
結(jié)
地理科學(xué)學(xué)院學(xué)生會外聯(lián)部
2018年5月24日
地理科學(xué)學(xué)院2017-2018學(xué)年全年
學(xué)生會外聯(lián)部工作總結(jié)
引言
我們十分的努力,雖然不知道會有怎樣的結(jié)果,但是我對這個團體的同學(xué)們有著深深的感情。
一、工作回顧
這一年,我們從經(jīng)歷了招新,成為了外聯(lián)部的小干事。
我們一起去市區(qū)拉了第一次贊助,但是第一次幾乎可以說是失敗,可是第一次的收獲也是最大的。
很多事情我們已經(jīng)不記得了,我們不記得是如何和商家們進行交談,不記得大部分挫折中所受的屈辱,甚至不記得談成自己第一筆生意是的開心。但是我們的工作基本上都能圓滿的完成。
我們在一年中跑遍了學(xué)校附近的商家,找準(zhǔn)了所有的機會,做了我們能做的一切。
我們幫助兄弟部門開展活動,幫助兄弟部門拉贊助。為紀(jì)檢部、生活部等部門拉來了獎品。
我們在運動會中積極出人出力,積極的做好的學(xué)生會所委任的任務(wù)。我們在風(fēng)采杯足球賽上也有著陽光的表現(xiàn)。拉來了水和申請了場地,而且積極的出人出力。
最美不過遇見,我們會很懷念這段為學(xué)生會工作的時間,會懷念這段時間的一切。
二、工作總結(jié)
全年工作從招新開始,那時我們還是單純的小學(xué)弟,現(xiàn)在已經(jīng)成長為穩(wěn)重的老學(xué)弟。
我們外聯(lián)工作最大的成就就是積極幫助兄弟部門開展各種活動,盡力去拉各種贊助,這一年所有的兄弟部門的活動都有我們的身影,我么都勤勤懇懇,說一句頂一句。我們不辭勞苦做好最棒的自己。不盡人意的事情總會有,我們也有過失落,也有過無助,但是在互相的幫助下,大家都克服了困難。成長成了最棒的話題,我們不知道以后的外聯(lián)部會是什么樣子的,最起碼我們做到了我們心中最棒的自己。犯了錯誤就要敢于承擔(dān),我們從來沒有發(fā)生過那種把自己的責(zé)任推諉給他人的情況,更沒有把自己的錯誤進行加工美化甚至拒不承認(rèn)。
這一年我們做了很多事情,但是我們相互最眷戀的依舊是部門的兄弟姐妹們,即使將本學(xué)期將要結(jié)束,但是我們的精神不會熄滅。雖然不知道未來的情況會是怎樣但是心有靈犀,我們終將再會。這一年,我們?yōu)橥饴?lián)奉獻自己的力氣;這一年,我們?yōu)橥饴?lián)投入自己的真情;這一年,我們?yōu)橥饴?lián)書寫自己的華章。我們百折不撓,不畏懼合作的失敗,不害怕合作的復(fù)雜。我們志存高遠,一起創(chuàng)造我們的外聯(lián),一起見證我們的成長。我們做更多的工作,去支持更多的同學(xué),去散發(fā)我們的光和熱,去改變別人的偏見,不止成為自己的英雄。
我希望未來外聯(lián)部能在我們的基礎(chǔ)上發(fā)展的更好,祝愿未來的外聯(lián)部,愿一切安好。
每一次和商家客套之后都會說:“見到你很高興?!?今天我們相對所有的外聯(lián)人說一句:“很高興遇見你!”
地理科學(xué)學(xué)院學(xué)生會外聯(lián)部
2018年5月24日