第一篇：關(guān)于印發(fā)2009年度龍巖中心城市無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)2009年度龍巖中心城市無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生

產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案的通知

龍政辦〔2009〕71號(hào)

市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科所，新羅區(qū)人民政府：

《2009年度龍巖中心城市無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年四月十日

2009年度龍巖中心城市

無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案

一、建設(shè)必要性

發(fā)展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產(chǎn)量，有利于防寒防澇和抗災(zāi)度淡，有利于發(fā)揮蔬菜種植的示范作用，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障龍巖中心城市蔬菜供應(yīng)。2008年在東肖、紅坊、大池和鐵山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的200畝無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，促進(jìn)龍巖中心城市蔬菜產(chǎn)銷平衡。隨著龍巖中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況的出現(xiàn)，致使中心城市蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、階段性短缺，菜價(jià)高位運(yùn)行。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)“菜籃子”工作的意見(jiàn)》（龍政綜[2007]448號(hào)）和《關(guān)于龍巖中心城市無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》（[2008]7號(hào)）精神，為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)菜價(jià)穩(wěn)定，有必要擴(kuò)大龍巖中心城市無(wú)公害蔬菜基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。

二、建設(shè)規(guī)模

新建、擴(kuò)建無(wú)公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地200畝，分若干片區(qū)建設(shè)。

三、基地選址

新羅區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內(nèi)拱間距不超過(guò)100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補(bǔ)助25元。

2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補(bǔ)助20000元。

3、機(jī)耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補(bǔ)助40000元。

4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農(nóng)藥儲(chǔ)存，農(nóng)機(jī)具存放，蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施，鋼結(jié)構(gòu)、活動(dòng)板房和磚木瓦結(jié)構(gòu)按建筑面

積每平方米補(bǔ)助150元，簡(jiǎn)易搭蓋不予補(bǔ)助。

5、自動(dòng)噴灌或滴灌每平方米補(bǔ)助1.5元。

6、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器（檢測(cè)結(jié)果能數(shù)字顯示打?。┘跋嚓P(guān)的配套設(shè)備每套補(bǔ)助1萬(wàn)元。

五、申報(bào)對(duì)象

必須具有成片種植大棚蔬菜技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)且資信良好的社會(huì)組織和個(gè)人，擴(kuò)建項(xiàng)目業(yè)主必須在2008年建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收且全部投入生產(chǎn)方可申報(bào)2009年建設(shè)項(xiàng)目。

六、申報(bào)條件

1、生產(chǎn)基地建設(shè)用地原則上應(yīng)符合新羅區(qū)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴(kuò)建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。

2、基地水利、電力、交通等條件良好。

3、基地土壤、水、空氣等符合無(wú)公害蔬菜種植要求。

4、基地用地地勢(shì)平坦，適宜搭建大棚。

七、建設(shè)要求

1、大棚用途必須用于蔬菜種植。

2、管理制度健全，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，農(nóng)殘檢測(cè)體系完善，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品管理等規(guī)定。

3、承辦業(yè)主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4、認(rèn)真履行開(kāi)發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

八、實(shí)施步驟

1、招商階段（2009年4月15日前）：市經(jīng)貿(mào)委發(fā)布開(kāi)發(fā)建設(shè)招商公告。

2、申報(bào)階段（2009年4月16日至25日）：申辦業(yè)主統(tǒng)一向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《龍巖中心城市無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、生產(chǎn)管理相關(guān)制度、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃平面布局圖、土地租賃協(xié)議書(shū)或租賃土地意向書(shū)各一式五份及法人代表或企業(yè)的信用報(bào)告書(shū)原件。

3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經(jīng)貿(mào)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織市區(qū)相關(guān)部門(mén)單位審查承辦業(yè)主申報(bào)資料，實(shí)地勘驗(yàn)建設(shè)用地，檢測(cè)水質(zhì)、土壤等工作。開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、種植規(guī)模、管理措施、建設(shè)資質(zhì)、資信狀況和用地租賃等項(xiàng)目要素進(jìn)行論證（具體評(píng)估認(rèn)證辦法見(jiàn)附件2），從中擇優(yōu)確定建設(shè)業(yè)主，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由經(jīng)貿(mào)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)下達(dá)建設(shè)通知書(shū)，并與建設(shè)業(yè)主簽定開(kāi)發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書(shū)（見(jiàn)附件3）。

4、建設(shè)階段（2009年5月11日至12月）：承辦業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

5、驗(yàn)收階段（2009年12月底前）：經(jīng)貿(mào)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織市、區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

九、工作分工

為加強(qiáng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)管理，成立龍巖中心城市無(wú)公害大棚

蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作小組，市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委副食品辦、財(cái)政局經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站、農(nóng)科所蔬菜室負(fù)責(zé)人，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)為成員。經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)制定開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案、發(fā)布招商公告、受理項(xiàng)目申請(qǐng)，牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估論證、確定、驗(yàn)收、監(jiān)督并會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)、資金籌措、撥付和使用監(jiān)督，參與項(xiàng)目評(píng)估論證、確定、驗(yàn)收；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)員工培訓(xùn)和無(wú)公害基地認(rèn)證，參與項(xiàng)目評(píng)估論證；市農(nóng)科所負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，參與項(xiàng)目評(píng)估論證。

十、資金管理

1、基地建設(shè)補(bǔ)助資金從市級(jí)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和市、區(qū)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金統(tǒng)籌解決。

2、基地建設(shè)補(bǔ)助資金按建設(shè)進(jìn)度預(yù)撥，經(jīng)貿(mào)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)收到《龍巖中心城市無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件

4）后，10個(gè)工作日內(nèi)組織審核。建設(shè)業(yè)主完成項(xiàng)目總工程量50%可向經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付進(jìn)度補(bǔ)助資金，待項(xiàng)目全部竣工完成后，經(jīng)驗(yàn)收，再撥付結(jié)算資金。

十一、基地管理

基地竣工驗(yàn)收合格投產(chǎn)后列入市直控蔬菜基地管理。

｜關(guān)閉本窗口｜

第二篇：達(dá)州市常年性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市常年性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案》的通知

（達(dá)市府辦〔2007〕130號(hào)）

通川區(qū)、達(dá)縣、開(kāi)江縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

《達(dá)州市常年性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第71次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年十二月四日

達(dá)州市常年性蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案

一、建立常年性商品蔬菜生產(chǎn)基地的重要性和必要性

近年來(lái)，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，保障了城市居民生活所需。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活需求的矛盾還比較突出：一是總量不足，通川區(qū)、達(dá)縣城郊老蔬菜基地已被開(kāi)發(fā)占用90%左右，蔬菜生產(chǎn)面積逐年減少，全市每年需從外地引進(jìn)大量蔬菜；二是結(jié)構(gòu)欠佳，品種優(yōu)、質(zhì)量高、精細(xì)蔬菜比較緊缺；三是調(diào)控乏力，蔬菜價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)大，蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，影響了菜農(nóng)種菜積極性。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為改善民生、富民惠民的重要內(nèi)容，把加強(qiáng)常年性蔬菜基地建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政府調(diào)控力度，確保蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定和蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、常年性蔬菜基地建設(shè)任務(wù)及布局

建設(shè)常年性蔬菜生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝?？紤]土壤、氣候、種植習(xí)慣和交通等因素，規(guī)劃達(dá)縣建設(shè)1.5萬(wàn)畝，通川區(qū)建設(shè)1萬(wàn)畝，開(kāi)江縣建設(shè)0.5萬(wàn)畝。

基地建設(shè)按照分類布局、集中連片、規(guī)模種植的原則，以專業(yè)合作社為依托，積極吸引業(yè)主和種植大戶參與。通川區(qū)以羅江、魏家至蒲家一線和西外鳳凰村、雙龍、盤(pán)石等為主建立8個(gè)專業(yè)合作社；達(dá)縣以鐵山以西的管村、大堰、金檀、九嶺、石梯一線和亭子、麻柳一線及安云為主建立12個(gè)專業(yè)合作社；開(kāi)江縣以普安青堆子村、新河村等為主建立5個(gè)專業(yè)合作社。在品種布局上，一個(gè)專業(yè)合作社以1－2個(gè)主打品種為主，多品種發(fā)展相結(jié)合，搞好茬口銜接。

三、常年性蔬菜基地建設(shè)資金投入和使用

（一）資金投入

1．財(cái)政投入專項(xiàng)資金。市、縣（區(qū)）財(cái)政把常年性蔬菜基地建設(shè)投入列入每的財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年投入300萬(wàn)元作為3萬(wàn)畝常年性蔬菜基地建設(shè)的專項(xiàng)資金，主要按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行分配。通川區(qū)、達(dá)縣、開(kāi)江縣每年必須分別預(yù)算100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、50萬(wàn)元，用于支持常年性蔬菜基地建設(shè)。

2．強(qiáng)化新菜地開(kāi)發(fā)基金征收。認(rèn)真落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)市府發(fā)〔2006〕28號(hào)文件，加大新菜地開(kāi)發(fā)基金征收力度。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及通川區(qū)轄區(qū)國(guó)土資源局按每畝8000元的標(biāo)準(zhǔn)

代市（區(qū)）政府征收新菜地開(kāi)發(fā)基金，其余縣（市）國(guó)土資源局按每畝5000元的標(biāo)準(zhǔn)代縣（市）政府征收新菜地開(kāi)發(fā)基金，交同級(jí)財(cái)政專戶管理，?？钣糜谛虏说亻_(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、培訓(xùn)等。

（二）資金使用

1．生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（1）基本生產(chǎn)資料獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼135萬(wàn)元。對(duì)驗(yàn)收合格經(jīng)市、縣（區(qū)）授牌的“菜籃子”基地給予種子獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、無(wú)公害農(nóng)藥獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等。

（2）設(shè)施栽培獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼110萬(wàn)元。對(duì)實(shí)施設(shè)施栽培的業(yè)主或種植大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（3）新技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼35萬(wàn)元。對(duì)基地縣（區(qū)）引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新物質(zhì)試驗(yàn)示范和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

2．市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

3．目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。對(duì)常年性蔬菜基地縣（區(qū)）實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)完成任務(wù)的縣（區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

4．以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用和管理的具體辦法另行制定。

四、常年性蔬菜基地建設(shè)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)常年性蔬菜基地建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市政府與常年性蔬菜基地縣（區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)管理范疇。常年性蔬菜基地縣（區(qū)）政府與常年性蔬菜基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

常年性蔬菜基地縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌以工代賑資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金等，向常年性蔬菜基地傾斜，優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年力爭(zhēng)完成三分之一的基地村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基地建設(shè)驗(yàn)收把關(guān)

專業(yè)合作社發(fā)展蔬菜面積1000畝以上（可跨村、社連片發(fā)展），經(jīng)驗(yàn)收合格，由市農(nóng)業(yè)局和所在縣（區(qū)）政府授予“菜籃子”基地牌子，并在滿足本市、縣（區(qū)）市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)度的前提下，兌現(xiàn)生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)菜農(nóng)所種蔬菜建檔發(fā)卡，注明面積、生產(chǎn)總量、所用良種品種及數(shù)量，所用生物農(nóng)藥品種及數(shù)量等信息，市蔬菜推進(jìn)辦建檔備案，以便對(duì)照考核和獎(jiǎng)懲補(bǔ)貼。

（四）加強(qiáng)基地蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和較大的居民居住區(qū)及超市統(tǒng)一規(guī)劃建立蔬菜基地的直銷門(mén)市或直銷點(diǎn)，工商、稅務(wù)、城管、交通等部門(mén)在政策上給予支持，由業(yè)主或?qū)I(yè)合作社組織銷售基地蔬菜。

第三篇：關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定的通知

更新時(shí)間：2011-6-8 11:46:00 龍巖市人民政府 我要評(píng)論

新羅區(qū)人民政府，市直各單位：

《龍巖中心城市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第七十三次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

龍巖市人民政府

二○一一年五月三十日

龍巖中心城市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合龍巖中心城市實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。

第二章 房屋征收管理

第二條 凡市（區(qū)）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，均納入市（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。公共利益項(xiàng)目由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 市人民政府總體負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，成立土地房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由新羅區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要成員。

第四條 市建設(shè)局作為本市房屋征收部門(mén)，組織實(shí)施中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，指導(dǎo)各縣（市）房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 房屋征收部門(mén)可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)協(xié)助房屋征收實(shí)施單位做好征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

第六條 市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭實(shí)施或委托相關(guān)部門(mén)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第七條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用包括被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi)建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋貨幣補(bǔ)償和補(bǔ)償用房建設(shè)進(jìn)度足額到位，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專戶管理辦法由市財(cái)政局商市建設(shè)局確定。

第八條 城市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地法進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

第九條 由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、征收紅線圖和土地使用性質(zhì)證明等材料。

第十條 房屋征收部門(mén)收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料齊全后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)張貼房屋征收告知書(shū)，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)房屋征收部門(mén)審核后，在房屋征收范圍內(nèi)通過(guò)張貼公告、在房屋征收部門(mén)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)等形式向被征收人公布。同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)未取得土地房屋權(quán)屬證書(shū)或土地房屋權(quán)屬證書(shū)不全以及無(wú)合法批建手續(xù)的的被征收房屋依照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展認(rèn)定工作。

房屋征收部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門(mén)暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 房屋征收部門(mén)擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和房屋征收部門(mén)網(wǎng)站上予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持土地證明、房屋權(quán)屬證明和本人身份證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。

第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門(mén)應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

第十三條 房屋征收決定涉及被征收人產(chǎn)權(quán)戶數(shù)在800戶（不含析產(chǎn)戶）以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十四條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，征收人可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章 征收評(píng)估

第十六條 被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書(shū)發(fā)布之日起5日內(nèi)自行（以多數(shù)人意見(jiàn)為依據(jù)）協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門(mén)通過(guò)公開(kāi)抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）代表等參與監(jiān)督。

第十七條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十八條 被征收房屋主體建筑市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。若同類房屋的交易價(jià)格缺乏案例的，以房屋征收公告之日的上一年內(nèi)同區(qū)位多層商品房住宅第三層（修正高層所增加的建安費(fèi)用及電梯費(fèi)用）的交易價(jià)格，采用三個(gè)以上（含三個(gè)）同區(qū)位不同樓盤(pán)的多層商品房市場(chǎng)交易案例進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定后的價(jià)格作為房屋貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的結(jié)算價(jià)格。

第十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，其評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為房屋征收決定公告之日。

第二十條 被征收房屋二次裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格，由市物價(jià)局、建設(shè)局牽頭制定并每?jī)赡臧l(fā)布一次。

第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地對(duì)被征收房屋進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其估價(jià)師有下列行為之一的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄（含評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱及估價(jià)師名單），暫停期限為1年：

（一）按程序被選定為房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，無(wú)正當(dāng)理由棄權(quán)的；

（二）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（三）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。

第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其估價(jià)師有下列行為之一的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄（含評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱及估價(jià)師名單）：

（一）因評(píng)估機(jī)構(gòu)自身原因未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)三次的；

（二）一年內(nèi)累計(jì)兩個(gè)以上項(xiàng)目（含兩個(gè)項(xiàng)目）的估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)累計(jì)達(dá)兩次的；

（四）拒不按鑒定意見(jiàn)修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）未經(jīng)委托人許可轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

第四章 房屋征收與補(bǔ)償

第二十三條 房屋征收補(bǔ)償應(yīng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收、合理補(bǔ)償。

第二十四條 被征收房屋的補(bǔ)償面積，以土地房屋權(quán)屬證書(shū)登記或規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)簽發(fā)的合法有效文件為準(zhǔn)。

在中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已有合法住宅，又取得其他地塊住宅《土地使用證》或經(jīng)依法批準(zhǔn)的住宅用地未建設(shè)房屋的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照合法土地面積的同地類基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償。

第二十五條 被征收房屋的用途和土地使用用途以房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)證書(shū)登記的為準(zhǔn)。

第二十六條 對(duì)中心城市已納入市（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，征收房屋范圍內(nèi)未取得土地房屋權(quán)屬證書(shū)、土地房屋權(quán)屬證書(shū)不全或無(wú)合法批建手續(xù)的建筑，由城市規(guī)劃、國(guó)土、房管部門(mén)組成土地、房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作小組進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

第二十七條 征收公告發(fā)布之后，被征收人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證明材料，房屋征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查收集的資料和被征收人提供的有關(guān)土地房屋權(quán)屬證明材料，報(bào)請(qǐng)政府有權(quán)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定被征收房屋土地房屋產(chǎn)權(quán)。政府有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)征收人提供的有關(guān)土地房屋產(chǎn)權(quán)資料，結(jié)合地形圖、土地清查補(bǔ)辦登記情況及其他有效原始材料等資料，對(duì)被征收房屋進(jìn)行勘察、調(diào)查與確認(rèn)。

第二十八條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。新羅區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)按有關(guān)規(guī)定依法予以拆除。

違法建筑系指違法占地的建筑或用地合法但未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自違規(guī)建設(shè)的建筑。

第二十九條 住宅征收補(bǔ)償可實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的三種方式。非住宅房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（一）貨幣補(bǔ)償。將確認(rèn)的被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)面積按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)折算成貨幣，由被征收人自行購(gòu)房。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。根據(jù)合法建筑面積情況，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。依照前款規(guī)定計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額，并與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。

第三十條 按照就近安置原則，住宅征收補(bǔ)償實(shí)行套房安置，實(shí)行“先騰房、先選房”辦法，在相應(yīng)安置小區(qū)內(nèi)按選房順序號(hào)進(jìn)行選房并限期簽約。

第三十一條 征收房屋范圍較大的項(xiàng)目，可根據(jù)安置小區(qū)地塊實(shí)際確定設(shè)計(jì)戶型、幢號(hào)、朝向，并按照前款原則，由被征收人先行選擇戶型，簽訂協(xié)議并拆除被征收房屋。待產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)圖確定后，按照協(xié)議簽訂所確定的戶型范圍進(jìn)行選房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)至1—3層時(shí)辦理預(yù)結(jié)算手續(xù)。

第三十二條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人人均基本保障補(bǔ)償面積（簡(jiǎn)稱保障面積，下同）為30平方米（建筑面積，下同），人均補(bǔ)償面積不足30平方米的，可按30平方米進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十三條 享受保障面積的被征收房屋家庭和人員應(yīng)符合以下條件：

（一）被征收房屋家庭成員必須具有房屋征收所在地常住戶口，在被征收房屋實(shí)際居住且在龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)他處住宅。

（二）在征收公告發(fā)布后分家析產(chǎn)或者遷入戶口的，除因?qū)W生畢業(yè)、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、結(jié)婚、出生需落戶外，按原戶籍登記人口認(rèn)定。

第三十四條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人，在合法產(chǎn)權(quán)面積內(nèi)，按家庭成員人均45平方米予以補(bǔ)償，人均補(bǔ)償面積原則上不超過(guò)90平方米。剩余的合法產(chǎn)權(quán)面積鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償。

第三十五條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人在中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)他處住宅，且其合法產(chǎn)權(quán)面積達(dá)不到家庭成員保障面積的，可按不超過(guò)保障面積進(jìn)行補(bǔ)償。其合法產(chǎn)權(quán)與保障面積的不足部分，按照同期同區(qū)位或相鄰區(qū)位當(dāng)?shù)南迌r(jià)商品房?jī)r(jià)格結(jié)算，因戶型原因超出的部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

第三十六條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人，其子女滿18周歲（未獨(dú)立分戶）的，可以析產(chǎn)分戶補(bǔ)償，但析產(chǎn)面積不得少于35平方米。選擇析產(chǎn)分戶補(bǔ)償?shù)模渥优辉倭腥氡徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)人家庭成員計(jì)算補(bǔ)償面積。析產(chǎn)分戶補(bǔ)償面積可按家庭人口3人保障面積計(jì)算。補(bǔ)償面積價(jià)格按照前款結(jié)算。

第三十七條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人屬征收所在地常住戶口的低保家庭，在中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)其他住所，其合法產(chǎn)權(quán)面積達(dá)不到保障面積，且要求實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模瑔蝹€(gè)或兩個(gè)成員家庭按2個(gè)人口的保障面積進(jìn)行補(bǔ)償，三個(gè)及三個(gè)以上成員家庭按不超過(guò)3個(gè)人口的保障面積進(jìn)行補(bǔ)償，合法產(chǎn)權(quán)面積不補(bǔ)差價(jià)，超出部分按照同期同區(qū)位或相鄰區(qū)位當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格結(jié)算。低保家庭具體標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門(mén)認(rèn)定。低保家庭認(rèn)定及征收補(bǔ)償情況應(yīng)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十八條 已經(jīng)辦理獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女戶可獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人口保障面積指標(biāo)，其獎(jiǎng)勵(lì)的保障面積按照同期同區(qū)位或相鄰區(qū)位當(dāng)限價(jià)商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。被征收房屋產(chǎn)權(quán)人有多處房屋且為獨(dú)生子女戶的，只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)面積。

第三十九條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置房不能一次性完成安置，需要被征收人自行過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在被征收人騰房后，經(jīng)征收人驗(yàn)收合格的，逐月發(fā)放，至安置房交付使用時(shí)停發(fā)。

第四十條 過(guò)渡期限自被征收人與征收人簽訂協(xié)議并將被征收房屋交付拆除之日起計(jì)算，超過(guò)過(guò)渡期限按規(guī)定加倍發(fā)付。

第四十一條 被征收人為貧特困殘疾人家庭的，其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及搬遷費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)提高20%發(fā)補(bǔ)。

第四十二條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款在被征收人簽訂協(xié)議、騰空房屋并拆除后，由征收人在規(guī)定期限內(nèi)一次性付清；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的、或部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的，簽訂協(xié)議、騰空房屋并拆除后，先發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；選房后補(bǔ)償款與安置房款一并結(jié)算，應(yīng)付補(bǔ)償金額與應(yīng)繳金額對(duì)抵結(jié)算后，超出部分征收人在規(guī)定期限內(nèi)付清；不足部分被征收人應(yīng)在安置房交房前按規(guī)定繳清。

第五章 相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策

第四十三條 在征收簽約期限內(nèi)，選擇貨幣補(bǔ)償簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按期將房屋交付拆除的，按合法產(chǎn)權(quán)面積獎(jiǎng)勵(lì)300元/平方米。超過(guò)簽約期限或未按時(shí)騰房、拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，合法產(chǎn)權(quán)面積按征收期限內(nèi)按要求騰房的，獎(jiǎng)勵(lì)30元/平方米搬遷補(bǔ)助費(fèi)，在征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議且拆除房屋的，再獎(jiǎng)勵(lì)100元/平方米拆除補(bǔ)助費(fèi)。超過(guò)簽約期限或未按時(shí)騰房、拆除的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 被征收人是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)人，征收面積少于90平方米，且在中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)其他住房的，在征收期限內(nèi)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并簽訂協(xié)議將征收房屋交付拆除的，自行周轉(zhuǎn)過(guò)渡的，按90平方米發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超過(guò)簽約期限辦理的，按實(shí)際征收面積發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并從高區(qū)位到低區(qū)位異地安置的，在等面積補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，每相差一個(gè)區(qū)位增加15%的面積補(bǔ)償。同一項(xiàng)目跨不同區(qū)位的采取就近上靠原則。

第四十七條 在征收期限內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，套房所配置的合法雜物間補(bǔ)償價(jià)格按征收房屋市場(chǎng)價(jià)的50%予以補(bǔ)償。

第四十八條 被征收戶家庭成員有60—69周歲的老人給予一次性補(bǔ)助臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)1000元/人，70—79周歲的老人給予一次性補(bǔ)助臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)1500元/人，80周歲以上的老人給予一次性補(bǔ)助臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)3000元/人。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層的樓層補(bǔ)差以5層為基準(zhǔn)層，低于五層的每下一層每平方米結(jié)算價(jià)遞減30元；高于五層至十七層的每高一層每平方米結(jié)算價(jià)遞增40元；十八層以上的每高一層每平方米結(jié)算價(jià)遞增30元。

第五十條 按時(shí)騰房簽協(xié)議并將房屋交付拆除的，給予樓層差減半的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 本暫行規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)及保障政策，作為今后項(xiàng)目審計(jì)的必審內(nèi)容，在實(shí)施過(guò)程中，任何單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須嚴(yán)格掌握，不得濫用。

第六章 附 則

第五十二條 本暫行規(guī)定由龍巖市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上的房屋征收，在《土地管理法》法律法規(guī)作出修訂之前，參照本暫行規(guī)定精神執(zhí)行。

第五十四條 房屋征收服務(wù)費(fèi)安排原則、比例另行確定。

第五十五條 本暫行規(guī)定實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證并發(fā)布房屋拆遷公告的項(xiàng)目，按市政府有關(guān)職能部門(mén)原下發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本暫行規(guī)定自市政府批準(zhǔn)之日起施行。此前市人民政府和有關(guān)職能部門(mén)下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定精神不相符的，按本暫行規(guī)定精神執(zhí)行。本暫行規(guī)定若與今后國(guó)家、省出臺(tái)的配套意見(jiàn)或辦法不一致的，從其規(guī)定。

第四篇：肅州鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜大棚項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告

肅州鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜大棚示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告

蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生產(chǎn)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之一，也是農(nóng)民增收的主渠道。隨著社會(huì)發(fā)展，大棚蔬菜逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)種植的蔬菜，這種有益于廣大居民身心健康的無(wú)公害蔬菜，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。肅州鎮(zhèn)是敦煌市新城區(qū)建設(shè)的所在地，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)菜藍(lán)子工程的健康發(fā)展，確保市民四季蔬菜的均衡供應(yīng)，肅州鎮(zhèn)計(jì)劃在肅州鎮(zhèn)武威廟村新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚示范區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚500畝。

大棚蔬菜基地的建設(shè)，不僅能向市場(chǎng)提供安全、保健的放心食品，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分積極的意義。

一、項(xiàng)目概況

1、建設(shè)地點(diǎn)：肅州鎮(zhèn)武威廟村一、二、四組

2、建設(shè)規(guī)模：建設(shè)日光溫室蔬菜大棚500畝，蔬菜育苗基地1000平方米。

二、市場(chǎng)分析

1、敦煌市市場(chǎng)上無(wú)公害蔬菜數(shù)量有限，平常百姓因其價(jià)格高、品種少、選擇性低，未被普遍接受，尚未占據(jù)一定的市場(chǎng)規(guī)模。

2、作為食品，“無(wú)公害”是一種基本要求。但目前市場(chǎng)上蔬菜，要么有農(nóng)藥殘留，要么是亞硝酸鹽超標(biāo)，對(duì)人體健康帶來(lái)極大隱患。黨和政府對(duì)此十分重視，在全國(guó)大、中城市逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因此，無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)前景十分廣闊。

3、隨著人們的消費(fèi)習(xí)慣、飲食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的不斷改善，無(wú)公害蔬菜將逐步取代傳統(tǒng)蔬菜。

4、近年來(lái)，敦煌市委、市政府按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出棉花、林果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。由于敦煌市常住人口達(dá)18萬(wàn)人之多，蔬菜年消耗量大，特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn) “反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費(fèi)需要。新建蔬菜大棚不但能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，而且還能供應(yīng)周邊市場(chǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。

三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

1、自然條件

肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊，東連市區(qū)沙州鎮(zhèn)，西連石油城七里鎮(zhèn)，南靠敦七公路開(kāi)發(fā)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)交通十分方便，公路四通八達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)輸便利。土質(zhì)肥沃，無(wú)污染，地勢(shì)平坦、開(kāi)闊。

2、武威廟村近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把有優(yōu)勢(shì)的瓜菜、葡萄產(chǎn)業(yè)做為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，逐步形成了以西甜瓜、溫室蔬菜、紅地球葡萄為主的種植專業(yè)村，勞動(dòng)力資源豐富，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力資源更加充沛。

四、保障措施

1、聘請(qǐng)蔬菜農(nóng)藝專家組建大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)大棚設(shè)計(jì)和蔬菜生產(chǎn)的全程技術(shù)服務(wù)。

2、新建蔬菜育苗基地1000平方米，保證蔬菜種植種苗供應(yīng)。

五、投資概算

按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求，建設(shè)500畝連片鋼結(jié)構(gòu)大棚。

1、棚架20個(gè)／畝×500畝×180元／個(gè)＝180萬(wàn)元。

2、棚膜50公斤／畝×500畝×18元／個(gè)＝45萬(wàn)元。

3、壓膜線200米／畝×500畝×2元／米＝20萬(wàn)元。

4、鐵絲50公斤／畝×500畝×10元／公斤＝20萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目總投資約為265萬(wàn)元。

六、項(xiàng)目期限

2年。2012年建成300畝，2013年建設(shè)200畝，2年建成500畝連片鋼結(jié)構(gòu)大棚。

七、效益分析

1、社會(huì)效益：該項(xiàng)目完成后，將進(jìn)一步滿足城市居民及周邊地區(qū)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的需求，并能合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞力資源，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，解決農(nóng)村部分閑散人員就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，投資小，見(jiàn)效快，當(dāng)年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

通過(guò)無(wú)公害大棚蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，可加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城郊型和城鎮(zhèn)園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，項(xiàng)目的社會(huì)效益十分顯著，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益較好，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作將產(chǎn)生重要影響，對(duì)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用。

八、資金籌措

項(xiàng)目總投資265萬(wàn)元，由于示范區(qū)建設(shè)面積大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，肅州鎮(zhèn)

財(cái)力有限，采取市上投資與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法籌措項(xiàng)目資金?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金45萬(wàn)元與農(nóng)戶自籌40萬(wàn)元已基本到位，尚有180萬(wàn)元的資金缺口，特此申請(qǐng)市政府給予立項(xiàng)補(bǔ)助資金180萬(wàn)元，支持我鎮(zhèn)無(wú)公害大棚蔬菜建設(shè)項(xiàng)目。

以上請(qǐng)示，當(dāng)否，請(qǐng)批示！

二○一二年四月十三日

第五篇：龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見(jiàn)的通知

龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見(jiàn)的通知

2009-05-06

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龍政綜〔2009〕147號(hào)

新羅區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第三十四次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府

二○○九年四月二十八日

龍巖中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見(jiàn)

為適應(yīng)龍巖中心城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房（以下統(tǒng)稱社區(qū)用房）的規(guī)劃建設(shè)和管理，根據(jù)民政部、中共中央組織部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)老齡委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》、國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、建設(shè)部《房屋登記辦法》和省委、省政府《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》、省委辦、省政府辦《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》及福建省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）〉的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就龍巖中心城市社區(qū)用房的規(guī)劃建設(shè)和管理提出如下意見(jiàn)：

一、社區(qū)用房設(shè)置規(guī)劃及建設(shè)途徑

（一）編制社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置規(guī)劃。新羅區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮社區(qū)的人口規(guī)模和功能區(qū)劃，并根據(jù)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及歷史傳統(tǒng)，編制社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)居委會(huì)的管轄范圍一般以2000—4000戶或?qū)嵱腥丝?000—12000人為宜。根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)模的大小，可由若干個(gè)小區(qū)組成一個(gè)社區(qū)，規(guī)模較大的小區(qū)也可劃分為若干個(gè)社區(qū)。今后新羅區(qū)政府在審批社區(qū)居委會(huì)的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，并依法報(bào)市民政局備案。

（二）編制社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)用房是指社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作和服務(wù)群眾所需的辦公和服務(wù)用房。社區(qū)辦公用房包括社區(qū)黨組織、居委會(huì)、群團(tuán)組織辦公、社區(qū)警務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助和社區(qū)黨員、離退休職工管理等用房；社區(qū)服務(wù)用房包括文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等用房。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)新羅區(qū)政府編制的社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃，會(huì)同新羅區(qū)政府和國(guó)土、建設(shè)、民政等部門(mén)做好社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃，做到居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，且布點(diǎn)合理，選址適當(dāng)，設(shè)置集中，充分發(fā)揮社區(qū)用房的使用功能，使周圍的居民都能就近得到服務(wù)。

（三）社區(qū)用房的建設(shè)途徑。針對(duì)目前龍巖中心城市社區(qū)用房現(xiàn)狀和今后社區(qū)發(fā)展需要，社區(qū)用房的建設(shè)通過(guò)以下途徑解決：

1、凡是新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的住宅小區(qū)，規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)應(yīng)根據(jù)社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃，在以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)過(guò)程中，涉及需設(shè)置社區(qū)用房時(shí)，社區(qū)用房建設(shè)應(yīng)作為招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的必要條件之一。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)建圖中明確標(biāo)明社區(qū)用房的位置和面積，將其納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與商品房建設(shè)同時(shí)報(bào)建、同時(shí)開(kāi)發(fā)、同時(shí)無(wú)償交付使用。其它未設(shè)置提供社區(qū)用房前置條件的住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，以出售的住宅平均銷售價(jià)格（按房管部門(mén)備案價(jià)格為準(zhǔn)）測(cè)算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于建設(shè)或購(gòu)置社區(qū)用房，具體折算標(biāo)準(zhǔn)為：(1)建筑面積10萬(wàn)平方米以下的項(xiàng)目按照總建筑面積千分之五的比例折算；(2)建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按照千分之二的比例折算。

2、已建成的住宅小區(qū)或已通過(guò)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)審批的在建住宅小區(qū)，規(guī)劃部門(mén)規(guī)定設(shè)置的社區(qū)服務(wù)用房，按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)扣除社區(qū)用房（本《意見(jiàn)》第一條第三點(diǎn)第一款規(guī)定）和物業(yè)管理用房面積后，剩余用房的產(chǎn)權(quán)由建設(shè)單位享有。在同一社區(qū)范圍內(nèi)，不同項(xiàng)目的建設(shè)單位提供的社區(qū)用房，可由街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會(huì)選擇其中一個(gè)項(xiàng)目的社區(qū)用房作為該社區(qū)的社區(qū)用房；其它項(xiàng)目的社區(qū)用房由建設(shè)單位按需提供的社區(qū)用房面積（標(biāo)準(zhǔn)同上），以本項(xiàng)目在交付使用時(shí)已出售的住宅平均銷售價(jià)格（按房管部門(mén)備案價(jià)格為準(zhǔn)）測(cè)算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經(jīng)費(fèi)，不再提供社區(qū)用房。

3、同一社區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃部門(mén)既沒(méi)有已設(shè)置社區(qū)服務(wù)用房的住宅小區(qū)，也沒(méi)有納入城市新建或改造的住宅小區(qū)，無(wú)社區(qū)用房或社區(qū)用房破舊、面積小于100平方米，需要新建或改擴(kuò)建社區(qū)用房的，規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)部門(mén)應(yīng)按照社區(qū)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幫助街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)用房的選址和建設(shè)規(guī)劃，并提供建設(shè)用地，建設(shè)資金由新羅區(qū)政府從收取的社區(qū)用房經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支。

二、社區(qū)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）社區(qū)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)用房建筑面積一般不少于600平方米，按照“五室、六站、一中心”（社區(qū)黨組織辦公室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、社區(qū)群團(tuán)組織辦公室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)市民學(xué)校教室、社區(qū)服務(wù)站、低保服務(wù)站、社會(huì)捐助接收站、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)活動(dòng)中心）進(jìn)行設(shè)置和規(guī)劃建設(shè)，并符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）社區(qū)用房建設(shè)要求。社區(qū)用房的設(shè)置和建設(shè)要充分體現(xiàn)科學(xué)合理，應(yīng)按照相對(duì)集中、獨(dú)立和便民的要求進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)辦公、服務(wù)、活動(dòng)的用途整體設(shè)計(jì)，合理布局。社區(qū)用房應(yīng)建于交通便利位置，一般設(shè)置在住宅小區(qū)的外圍，方便小區(qū)外人員來(lái)往的位置，一樓有出入口，進(jìn)出寬敞，房屋層高不低于2.7米，通風(fēng)采光情況良好，具有一定的室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)。社區(qū)用房水、電、衛(wèi)等設(shè)置要配套齊全，按交付的住宅房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，配置有線電話及接入寬帶網(wǎng)線等。建設(shè)單位不得提供夾層、架空層及其他不計(jì)算建筑面積的房屋作為社區(qū)用房。有條件且有必要的區(qū)域，在規(guī)劃設(shè)計(jì)審批時(shí)，可獨(dú)立規(guī)劃設(shè)置建設(shè)社區(qū)用房。

三、社區(qū)用房規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)管職責(zé)

國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、民政、財(cái)政、房管等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)土地競(jìng)拍、規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)（銷）售、竣工驗(yàn)收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)用房落實(shí)到位。

（一）國(guó)土資源管理部門(mén)在土地競(jìng)拍時(shí)，在住宅小區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中，要按照批準(zhǔn)的社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和市規(guī)劃部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，明確規(guī)定社區(qū)用房方面的條件。

（二）規(guī)劃部門(mén)要把社區(qū)用房納入小區(qū)報(bào)建審批及驗(yàn)收。在小區(qū)規(guī)劃報(bào)建時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)要求建設(shè)單位按社區(qū)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在圖紙上標(biāo)注社區(qū)辦公與物業(yè)管理用房的具體位置，并在《建筑工程規(guī)劃許可證》單獨(dú)注明社區(qū)用房面積。對(duì)未配備社區(qū)用房，又不承諾交納相應(yīng)的社區(qū)用房建設(shè)資金的，應(yīng)依法責(zé)令其整改完善，提供符合要求的圖紙后方予以報(bào)批。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有民政部門(mén)和新羅區(qū)政府、相關(guān)街道辦事處（鎮(zhèn)）參加。

（三）建設(shè)和房管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)用房規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。對(duì)在建設(shè)中既未按規(guī)劃配備社區(qū)用房，又未交納相應(yīng)的社區(qū)用房建設(shè)資金的，建設(shè)部門(mén)在辦理《商品房預(yù)售許可證》及房地產(chǎn)權(quán)屬證時(shí)，應(yīng)依法責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。社區(qū)用房要進(jìn)行獨(dú)立測(cè)量和計(jì)算建筑面積。

（四）民政部門(mén)要將社區(qū)用房的建設(shè)和管理工作納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，要牽頭做好社區(qū)用房建設(shè)的協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)工作，督促新羅區(qū)政府盡快完成社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃的編制，為規(guī)劃部門(mén)做好社區(qū)用房設(shè)置規(guī)劃提供依據(jù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好社區(qū)用房的建設(shè)和管理工作，配合新羅區(qū)政府做好社區(qū)用房的調(diào)劑使用。

（五）建設(shè)、房管部門(mén)負(fù)責(zé)做好社區(qū)用房建設(shè)資金的收繳工作，并按“收支兩條線”的原則，全額繳交新羅區(qū)財(cái)政，新羅區(qū)財(cái)政部門(mén)要對(duì)社區(qū)用房建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于社區(qū)用房建設(shè)，不得挪作他用。

四、社區(qū)用房的使用管理

（一）社區(qū)用房建成驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位將社區(qū)用房交給新羅區(qū)政府，所在街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置和社區(qū)用房的要求，向新羅區(qū)政府提出申請(qǐng)，并做好接收銜接工作，確保社區(qū)用房的合理使用。

（二）社區(qū)用房屬服務(wù)居民、方便群眾的公益性質(zhì)，任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用，不得擅自改變其使用性質(zhì)，不得利用其從事與社區(qū)建設(shè)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民政部門(mén)和新羅區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

五、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，其它縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。