第一篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

湖南省林業(yè)廳文件 湘林策〔2010〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市州林業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（辦站字〔2010〕65號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定在全省開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)將《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)向省廳上報(bào)有關(guān)情況。

聯(lián)

系

人：湖南省林業(yè)廳林業(yè)工作站管理站 賀志輝

電話(huà)及傳真：0731-85550693 電 子 信箱：hzhfgclyt@hnforestry.gov.cn

附件：湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

二○一○年六月十七日

主題詞：政策法規(guī)

林業(yè)站

活動(dòng)

通知 抄送：國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站

湖南省林業(yè)廳辦公室

2010年6月17日印發(fā)

在對(duì)外公開(kāi)的場(chǎng)所設(shè)置公示欄，宣傳基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。具體應(yīng)包括造林面積情況，林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)情況，申請(qǐng)林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序，林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)等。

2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。建立健全站長(zhǎng)及主要崗位人員崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理和綜合考評(píng)制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度、檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度、廉政建設(shè)制度，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專(zhuān)門(mén)的檔案柜，有專(zhuān)職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類(lèi)齊全，保存完整，管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站站址形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，工具及制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。建設(shè)單位所屬縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過(guò)重點(diǎn)縣建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

(四)提高保障能力

1．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。要在完善“全國(guó)林業(yè)站本底調(diào)查”項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全我省林業(yè)站行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立林業(yè)站站務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，并逐步在林業(yè)站系統(tǒng)推廣應(yīng)用。加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)公共服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與營(yíng)造林、林政、森林三防等信息的對(duì)接和共享。

2．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的林業(yè)站管理人才隊(duì)伍選聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層林業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人員的交流。省廳每年將有計(jì)劃的開(kāi)展站長(zhǎng)培訓(xùn)，各市（州、地）每年要根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展站長(zhǎng)和主要崗位人員培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）要定期安排林業(yè)站干部職工培訓(xùn)，每年至少要完成員工輪訓(xùn)一次。

3．加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“林業(yè)文明窗口”和“全省依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)整改。

(三)總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。省林業(yè)廳配合國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站組織總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、活動(dòng)要求

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推動(dòng)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，省林業(yè)廳決定成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省林業(yè)廳副巡視員柳開(kāi)明擔(dān)任，成員由廳政策法規(guī)、資源林政、造林、森林病蟲(chóng)害防治檢疫等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在省廳政策法規(guī)處。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的組織開(kāi)展、指導(dǎo)、督促檢查，辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的材料收集、整理、上報(bào)等日常工作管理。同時(shí)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案。請(qǐng)各市州林業(yè)主管部門(mén)于2010年7月10日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處。

第二篇：四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案.

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的總體部署，提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為各項(xiàng)林業(yè)工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一安排，我廳決定結(jié)合我省實(shí)際開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，并特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力、規(guī)范站務(wù)管理和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，以提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)整體奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）目標(biāo)

圍繞“立足服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理”主題，特別是要根據(jù)集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營(yíng)主體多元化的新情況，突出“建設(shè)、管理、規(guī)范、服務(wù)”主線(xiàn)，切實(shí)改善林業(yè)站辦公條件，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范站務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使林業(yè)站管理手段更加先 1

進(jìn)、管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)，基層林業(yè)站工作做到公開(kāi)透明、便民高效、規(guī)范有序，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè) 1．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

牢固樹(shù)立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的理念，始終把服務(wù)貫穿于基層林業(yè)工作的全過(guò)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹(shù)立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿(mǎn)意的基層林業(yè)管理部門(mén)形象。

2.改善辦公條件

完善林業(yè)站建設(shè)資金投入政策，加強(qiáng)林業(yè)站站房的新建、改造、維修以及現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配備，不斷提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力；健全基層林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度，進(jìn)一步拓展基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。強(qiáng)化林業(yè)站公共服務(wù)職能，完善基層林業(yè)服務(wù)平臺(tái)窗口建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷完善利民便民措施。

3.提高職工素質(zhì)

一是開(kāi)展林業(yè)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)。主要應(yīng)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層林業(yè)站廣大職工政策理論水平，進(jìn)一步明確基層林業(yè)站受委托執(zhí)法范圍、責(zé)任，確保相關(guān)工

作嚴(yán)格按照規(guī)定程序順利實(shí)施。二是開(kāi)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)應(yīng)開(kāi)展?fàn)I造林、林木采伐、森林資源管護(hù)等培訓(xùn)。

省林業(yè)工作站本將完成兩期基層林業(yè)站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)也要結(jié)合本地實(shí)際，以集中學(xué)習(xí)、組織參觀(guān)先進(jìn)林業(yè)站等方式培訓(xùn)基層林業(yè)站職工。

（二）規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理

1．建立完善的林業(yè)站站務(wù)公開(kāi)制度。林業(yè)站應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的對(duì)外公開(kāi)場(chǎng)所設(shè)置公示欄，宣傳林業(yè)站的性質(zhì)、職能、服務(wù)范圍及內(nèi)容，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。站務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：

1)林業(yè)站的職責(zé)、任務(wù)；

2)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)林業(yè)行政執(zhí)法委托書(shū)；

3)本的林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)方案，批準(zhǔn)的林木采伐數(shù)量及地點(diǎn)；

4)申請(qǐng)林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序； 5)林權(quán)登記及林權(quán)證發(fā)放的程序和條件；

6)造林面積、成活率、保存率驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 7)伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 8)林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)； 9)林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)； 10)林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)規(guī)定； 11)有害生物防治的有關(guān)規(guī)定；

12)林業(yè)法律法規(guī)，特別是與本地區(qū)重點(diǎn)林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)；

13)林業(yè)站工作人員崗位職責(zé)和辦事紀(jì)律；

14)林業(yè)站辦公室電話(huà)以及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督電話(huà)； 15)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其它應(yīng)公開(kāi)公示的內(nèi)容。2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。林業(yè)站主要應(yīng)建立健全以下規(guī)章制度：

1)站長(zhǎng)、營(yíng)林員、林政管理員和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度； 2)目標(biāo)管理和綜合考評(píng)制度；

3)學(xué)習(xí)制度和會(huì)議（含民主生活會(huì)）制度； 4)檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度； 5)廉政建設(shè)制度； 6)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度；

7)其它業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度。3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。林業(yè)站應(yīng)建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專(zhuān)門(mén)的檔案柜，有專(zhuān)職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類(lèi)齊全，保存完整，4

管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站辦公環(huán)境和工作人員形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境優(yōu)美。職工應(yīng)著裝得體，用語(yǔ)文明，行為規(guī)范，努力成為本地區(qū)環(huán)境綜合治理和精神文明建設(shè)的典范。

6．規(guī)范財(cái)務(wù)管理。具備條件的基層林業(yè)工作站應(yīng)建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)帳戶(hù)，明確專(zhuān)人做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

7．規(guī)范林業(yè)站行政執(zhí)法。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要依法委托林業(yè)站開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法，健全林業(yè)站行政執(zhí)法人員資格制度，使其做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法語(yǔ)言和執(zhí)法文書(shū)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)

各地要按照《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（林站建字 [2009]7號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于印發(fā)<全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》（林站建字 [2010]7號(hào)）要求，認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作。國(guó)家林業(yè)局將安排一定的中央預(yù)算內(nèi)

林業(yè)基本建設(shè)投資用于試點(diǎn)林業(yè)站站房建設(shè)，同時(shí)國(guó)家林業(yè)局將確定林業(yè)站站徽、站牌的樣式規(guī)格，進(jìn)一步統(tǒng)一林業(yè)站的標(biāo)識(shí)。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要多渠道籌集配套資金，解決試點(diǎn)林業(yè)站的專(zhuān)業(yè)設(shè)備、工作器械、交通工具、制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。試點(diǎn)林業(yè)站所屬縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

雅安市雨城區(qū)中里片區(qū)林業(yè)站、珙縣孝兒林業(yè)站、九寨溝縣彰扎林業(yè)站要做好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，四川省林業(yè)工作站著力抓好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。

（四）提高保障能力

1．制定規(guī)范性文件。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》，省廳今年將出臺(tái)《四川省基層林業(yè)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》。

2．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。在開(kāi)展“全國(guó)林業(yè)站本底調(diào)查”的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)四川省林業(yè)站管理軟件，加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，提高工作效率。

3．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。探索林業(yè)站管理人員培訓(xùn)新方式、新機(jī)制。本完成省林業(yè)工作站全體管理人員培訓(xùn)一次，組織市（州）及部分縣（區(qū)）林業(yè)站管理人員培訓(xùn)一次。

4．加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)防涉林職務(wù)犯罪機(jī)制，開(kāi)展諾廉評(píng)廉、反腐倡廉集中教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“林業(yè)文明窗口”創(chuàng)建等活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

5．創(chuàng)新管理機(jī)制和方式。進(jìn)一步理順林業(yè)站管理體制，完善管理職能，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎恿謽I(yè)站要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)合組織的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)合組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面的重要作用。

三、活動(dòng)安排

“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)自2010年6月開(kāi)始，到2011年7月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員

2010年6月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種媒介對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造積極參與活動(dòng)的氛圍。要層層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施

1．組織實(shí)施階段：2010年7月至2011年3月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要周密安排，有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動(dòng)。

2．檢查評(píng)估階段：2011年4月，四川省林業(yè)工作站將組織督查小組到各地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的

經(jīng)驗(yàn)和做法；同時(shí)接受?chē)?guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站階段性檢查。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)對(duì)在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。四川省林業(yè)工作站將組織總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人上報(bào)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站申請(qǐng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、活動(dòng)要求

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省林業(yè)廳成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)具體實(shí)施方案，并于2010年6月15日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)四川省林業(yè)工作站。

（二）抓好工作落實(shí)

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要按照“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，把規(guī)范管理活動(dòng)和日常管理工作有機(jī)結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)。要圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本地實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況的跟蹤和督促檢查。要充分利用各種渠道廣泛開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使廣大干部職工成為“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的主體，確保活動(dòng)順利開(kāi)展并務(wù)求實(shí)效。

（三）做好信息報(bào)送

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)要建立逐級(jí)報(bào)送制度，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，以交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)工作站，辦公室主任：李國(guó)輝。

組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng) 成員：

郭亨孝 廖志抗 賈發(fā)揚(yáng) 余蜀峰 朱福華 唐代旭 李春洪 余

丹 李國(guó)輝

副廳長(zhǎng) 副巡視員 廳辦公室主任 廳政策法規(guī)處處長(zhǎng) 廳資源處處長(zhǎng) 廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng) 廳人教處處長(zhǎng)

駐廳監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢員 省林業(yè)工作站站長(zhǎng)

第三篇：戈奎鄉(xiāng)林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

大黑山鄉(xiāng)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹縣林業(yè)局（綠林發(fā)〔2010〕34號(hào)）文件精神，全面落實(shí)縣林業(yè)局“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，提高林業(yè)站行業(yè)執(zhí)行能力和管理水平，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明提供重要的基礎(chǔ)保障作用，現(xiàn)根據(jù)縣林業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求，我鄉(xiāng)決定在鄉(xiāng)林業(yè)站開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央和省林業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)林業(yè)站行業(yè)發(fā)展為根本目的，以提高林業(yè)站行業(yè)執(zhí)行能力和管理水平為宗旨，以開(kāi)展強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力、規(guī)范站務(wù)管理和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)為主要內(nèi)容，努力提高林業(yè)站的建設(shè)和管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2016年林業(yè)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）目標(biāo)

圍繞“立足服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理”主題，特別是要根據(jù)集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營(yíng)主體多元化的新情況，突出“建設(shè)、管理、規(guī)范、服務(wù)”主線(xiàn)，切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)站工作手

段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提升公共服務(wù)能力和管理水平，顯著提高管理隊(duì)伍素質(zhì)；統(tǒng)一林業(yè)站站務(wù)管理要求，使林業(yè)站管理手段更加先進(jìn)、管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，工作做到公開(kāi)透明、便民高效、規(guī)范有序，為建設(shè)服務(wù)型基層林業(yè)管理部門(mén)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)

牢固樹(shù)立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的理念，始終把服務(wù)貫穿于基層林業(yè)工作的全過(guò)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹(shù)立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿(mǎn)意的基層林業(yè)管理部門(mén)形象。強(qiáng)化林業(yè)站公共服務(wù)職能。完善林業(yè)站建設(shè)資金投入政策，加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力；健全基層林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步拓展基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，提升基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和運(yùn)行效能。完善基層林業(yè)服務(wù)平臺(tái)窗口建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷完善利民便民措施。

（二）規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理

1．建立完善的林業(yè)站站務(wù)公開(kāi)制度。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，抓好我站所站務(wù)信息公開(kāi)制度的落實(shí)，我

站所對(duì)外公開(kāi)場(chǎng)所公示欄，宣傳基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。具體包括：重點(diǎn)林業(yè)工程造林面積、成活率驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)；林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序；本的林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)方案，批準(zhǔn)的林木采伐數(shù)量及地點(diǎn)；申請(qǐng)林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序；伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)；上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)林業(yè)行政執(zhí)法委托書(shū)；林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)；林權(quán)登記及林權(quán)證發(fā)放的程序和條件；林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)規(guī)定；林業(yè)站工作人員崗位職責(zé)和辦事紀(jì)律；以及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他應(yīng)公開(kāi)公示的內(nèi)容。我站所主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。建立健全站長(zhǎng)及主要崗位人員崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理和綜合考評(píng)制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度、檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度、廉政建設(shè)制度，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。我站所配備專(zhuān)門(mén)的檔案柜，有專(zhuān)職檔案管理員，森林資源檔案、林政檔案、退耕還林檔案、林改檔案以及其他主要業(yè)務(wù)檔案，做到一年一歸檔、一年一出數(shù)；檔案分類(lèi)齊全，保存完整，管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理。

5．抓好林業(yè)站辦公地點(diǎn)的形象建設(shè)。我站所站容站貌做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境優(yōu)美。

6．規(guī)范資金項(xiàng)目管理。我站所建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)賬戶(hù)或財(cái)務(wù)賬目，明確專(zhuān)人做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，保證資金和項(xiàng)目的安全運(yùn)行。

7．規(guī)范林業(yè)站行政執(zhí)法。我站所要開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法，健全林業(yè)站行政執(zhí)法人員資格制度，使其做到持證上崗，注重執(zhí)法形象，著裝整齊。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法語(yǔ)言和執(zhí)法文書(shū)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）提高保障能力

1．加強(qiáng)行業(yè)立法工作。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的林業(yè)站管理法規(guī)體系框架，有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)林業(yè)站管理法規(guī)體系建設(shè)；修訂《林業(yè)工作站管理辦法》，逐步制定我

站所行業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)的配套規(guī)章；加強(qiáng)我站所管理行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章的銜接、配套和相互補(bǔ)充。

2．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的林業(yè)站管理人才隊(duì)伍選聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層林業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人員的交流。

3．加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“林業(yè)文明窗口”活動(dòng)和效能建設(shè)為載體，深入開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

4．創(chuàng)新管理機(jī)制和方式。進(jìn)一步理順林業(yè)站管理體制，完善管理職能，減少職責(zé)交叉，切實(shí)履行職責(zé)，確保我站所管理的整體性、系統(tǒng)性和一致性，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面的重要作用。

三、活動(dòng)安排

“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)自2010年6月開(kāi)始，到2011年7月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員

2010年6月至7月。利用報(bào)紙、宣傳欄等多種媒介對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造積極參與活動(dòng)的氛圍。層

層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施

1．組織實(shí)施階段：2010年7月至2011年3月。周密安排，有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動(dòng)。

2．檢查評(píng)估階段：2011年4月，省林業(yè)廳組織督查小組到各地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。并迎接國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站的檢查。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，對(duì)本次工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，對(duì)本次活動(dòng)情況進(jìn)行自查和總結(jié)。

四、活動(dòng)要求

高度重視，規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開(kāi)展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)林業(yè)站成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李德榮同志為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)林業(yè)站長(zhǎng)聶紅光為副組長(zhǎng)，李成福、楊昆、楊哈德、李承自

為成員。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定活動(dòng)的實(shí)施方案。

（二）抓好工作落實(shí)

按照“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，把“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)與“效能建設(shè)-創(chuàng)人民滿(mǎn)意的基層林業(yè)站”結(jié)合起來(lái)，把規(guī)范管理活動(dòng)和日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)。要圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況的跟蹤和督促檢查。充分利用各種渠道廣泛開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使廣大干部職工成為“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的主體，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展并務(wù)求實(shí)效。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知各市交通運(yùn)輸局（委）、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

為做好全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)組織實(shí)施工作，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)提高各階段任務(wù)要求，扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施，確?；顒?dòng)開(kāi)展取得實(shí)效。

二○一一年五月三十日

關(guān)于開(kāi)展信息化建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面落實(shí)《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》，更好地促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，廳黨組研究決定，2011年在全行業(yè)大力開(kāi)展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)。為保障活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

開(kāi)展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，以服務(wù)于“五大體系”構(gòu)建為目的，以強(qiáng)化行業(yè)管理和優(yōu)化公眾服務(wù)為著力點(diǎn)，以信息資源整合共享為手段，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建，為全省交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)?！靶畔⒒ㄔO(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、協(xié)同應(yīng)用，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，注重實(shí)效、保障安全”的原則。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮信息化“引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)融合、提升服務(wù)”的突出作用，加快構(gòu)建和完善包括領(lǐng)導(dǎo)決策、組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)應(yīng)用、安全保障、服務(wù)保障和考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容的交通信息化建設(shè)管理體系，在應(yīng)急安全保障、交通市場(chǎng)管理、物流信息交換、綜合執(zhí)法監(jiān)督、交通電子監(jiān)察等方面取得突破性進(jìn)展，營(yíng)造有利于全行業(yè)信息化工作環(huán)境氛圍，為建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供支持和保障。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好“十二五”期間信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。科學(xué)制訂《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及配套實(shí)施方案，對(duì)“十一五”交通運(yùn)輸信息化工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，明確“十二五”信息化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和政策措施。通過(guò)組織召開(kāi)交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議、開(kāi)展信息化建設(shè)年活動(dòng)等形式，對(duì)信息化建設(shè)做出全面部署，營(yíng)造信息化工作的良好環(huán)境和氛圍，為“十二五”開(kāi)好頭，起好步。

（二）建立完善信息化領(lǐng)導(dǎo)決策和組織管理機(jī)構(gòu)。成立交通運(yùn)輸信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，充分利用行業(yè)內(nèi)外信息化專(zhuān)家資源，發(fā)揮他們?cè)谡摺⒗碚摗⒓夹g(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和智囊作用，提高信息化科學(xué)決策水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整充實(shí)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。省廳已調(diào)整充實(shí)了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)任辦公室主任的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將根據(jù)今年的信息化工作任務(wù)，組織成立信息化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)組織調(diào)度工作。廳直各單位和各市交通運(yùn)輸局(委)也要成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作，落實(shí)信息化發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，定期研究解決信息化工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)各單位的信息化建設(shè)責(zé)任部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人員和相關(guān)的職責(zé)任務(wù)，做到信息化工作組織機(jī)構(gòu)健全、部門(mén)職責(zé)明確、人員落實(shí)到位，形成全省交通運(yùn)輸信息化組織管理體系。

（三）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省廳出臺(tái)《山東省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運(yùn)輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運(yùn)輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理等制度、辦法，通過(guò)制度規(guī)范信息化建設(shè)管理，統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)流程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)全過(guò)程的管理，促進(jìn)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源“大集中”。各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位也要參照制定本部門(mén)、本單位信息化建設(shè)管理辦法，逐步將現(xiàn)有及新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到全省信息數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，確保全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)共建、共享、共用。

（四）做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。各級(jí)各單位要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)的配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按計(jì)劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，做到同步建設(shè)、同步投入使用。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，明確本地本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，全面推進(jìn)信息化發(fā)展。

1、加強(qiáng)交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成省、市、縣三級(jí)交通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高交通應(yīng)急指揮調(diào)度能力，為交通保安全、保暢通提供信息化支持。2011年完成省級(jí)交通應(yīng)急指揮中心一期工程，整合現(xiàn)有公路監(jiān)控、車(chē)輛船舶監(jiān)控和水上交通監(jiān)控系統(tǒng)，使中心初步具備獲取突發(fā)事件信息、應(yīng)急值守、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)監(jiān)控、指揮調(diào)度、會(huì)商決策、新聞發(fā)布等基礎(chǔ)條件。

2、完善現(xiàn)代交通物流公共信息平臺(tái)。進(jìn)一步拓展完善全省交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)交通電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)、渤海甩掛運(yùn)輸?shù)群＿\(yùn)、陸運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域物流公共信息共享，交通支持或批準(zhǔn)新建的物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流試點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)互聯(lián)，形成組織化、開(kāi)放性、高效能的交通公共物流服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代交通物流業(yè)提供支持。

3、加快全省交通運(yùn)輸執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法信息內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)，全面提高交通運(yùn)輸執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。2011年完成省級(jí)執(zhí)法人員、車(chē)輛等數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，促進(jìn)全省范圍內(nèi)各類(lèi)執(zhí)法信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)同配合。

4、加快公路水路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信及工程質(zhì)量信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，按照有關(guān)要求，與交通運(yùn)輸部和省政府的實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)二級(jí)資質(zhì)以上公路水路建設(shè)企業(yè)和一級(jí)建設(shè)建造師、監(jiān)理工程師等相關(guān)職業(yè)資格人員基本信息和信用信息、市場(chǎng)行為監(jiān)管的監(jiān)管以及對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督。

5、繼續(xù)完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善公眾出行系統(tǒng)服務(wù)功能，將全省國(guó)省道干線(xiàn)公路的出行信息全部納入系統(tǒng)，加快整合高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路、沿海港口、內(nèi)河航道、客貨運(yùn)站場(chǎng)等重點(diǎn)部位信息發(fā)布終端資源，逐步實(shí)現(xiàn)出行信息分布維護(hù)、分級(jí)監(jiān)管、統(tǒng)一展示。同時(shí)做好全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)檢查迎檢相關(guān)工作。

6、繼續(xù)做好高速公路不停車(chē)收費(fèi)和非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)續(xù)建，2011年力爭(zhēng)全省高速公路ETC平均覆蓋率超過(guò)30%，ETC車(chē)道數(shù)達(dá)到200條，魯通卡發(fā)行量達(dá)到25萬(wàn)張，ETC電子標(biāo)簽用戶(hù)量達(dá)到15萬(wàn)個(gè)，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到10%以上。

7、做好山東省交通運(yùn)輸行政監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照省政府辦公廳《山東省省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》和省紀(jì)委辦公廳《省級(jí)科技防腐工作任務(wù)分工方案要求》的統(tǒng)一部署，完成省級(jí)交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)，并按照省科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好交通運(yùn)輸行政監(jiān)察建設(shè)工作。

8、按照部、省統(tǒng)一部署，做好交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)和投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用、交通科技信息資源共享平臺(tái)推廣應(yīng)用等，完成廳辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)升級(jí)改造。

9、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)用。公路、道路運(yùn)輸和港航管理部門(mén)要根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)綜合政務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和完善，為行業(yè)管理和社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

10、加強(qiáng)城市客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立和完善城市公交和出租車(chē)智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集公交和出租車(chē)運(yùn)行狀態(tài)信息，加強(qiáng)運(yùn)行指揮調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務(wù)和行業(yè)管理，推行公共交通一卡通試點(diǎn)應(yīng)用，提升公共出行服務(wù)能力，提高群眾采用公交出行比例。

（五）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，依托重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才和智力，同時(shí)以多種形式加強(qiáng)信息化建設(shè)交流與合作，促進(jìn)信息化建設(shè)人員橫向和縱向聯(lián)系溝通，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)隊(duì)伍潛力。組織舉辦信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)信息化專(zhuān)家進(jìn)行講座，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、實(shí)施步驟

全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)從2011年5月開(kāi)始至2012年4月結(jié)束。本次活動(dòng)由省廳信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)同步推進(jìn)。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月）。召開(kāi)全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作會(huì)，全面部署“信息化建設(shè)年”及“十二五”全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作。各級(jí)交通主管部門(mén)、各有關(guān)單位根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，采取多種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議精神，明確信息化建設(shè)和開(kāi)展 “信息化建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，為信息化建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月～2012年2月）。各市各單位要按照《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，修改完善本地區(qū)、本單位的信息化工作發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞本方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，做好本部門(mén)、本單位信息化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，全面開(kāi)展相關(guān)工作制定適合本部門(mén)、本單位特點(diǎn)的活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，認(rèn)真抓好實(shí)施。

（三）總結(jié)提高階段（2012年3月～2012年4月）。各部門(mén)、各單位對(duì)照第一階段制定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一步信息化建設(shè)工作的推進(jìn)措施。省廳將組織對(duì)各部門(mén)、各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)評(píng)比，評(píng)比結(jié)果作為2011各部門(mén)各單位信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)信息化建設(shè)事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局，是綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的重要技術(shù)保障，有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視，切實(shí)把開(kāi)展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手工程”。各單位要健全信息化建設(shè)年活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，信息化建設(shè)與各相關(guān)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，明確職責(zé)分工，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭組織制定工作計(jì)劃，提出具體方案，配合單位要積極協(xié)助、主動(dòng)配合，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）拓寬融資渠道，確保資金投入。堅(jiān)持財(cái)政撥款與多方籌資相結(jié)合的方法，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要以活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，加強(qiáng)與各級(jí)政府和財(cái)政主管單位協(xié)調(diào)溝通，將信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)資金列入各級(jí)政府社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，積極推動(dòng)建立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金投入常態(tài)化機(jī)制；同時(shí)探索建立多元的信息化投資機(jī)制，在物流平臺(tái)、出行信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用等面向社會(huì)的交通信息服務(wù)領(lǐng)域探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，吸引社會(huì)資金投入，逐步形成行業(yè)和社會(huì)力量共同推進(jìn)交通信息化建設(shè)的局面。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障活動(dòng)開(kāi)展。各級(jí)有關(guān)單位按照信息化建設(shè)年工作要求，各單位要建立工作調(diào)度制度和工作報(bào)告制度，每個(gè)階段都要對(duì)照具體任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)分析，找出問(wèn)題，改進(jìn)措施，形成階段工作總結(jié)報(bào)告，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行明確部署，確保每個(gè)階段任務(wù)都得到全面落實(shí)。省廳將根據(jù)各部門(mén)、各單位活動(dòng)開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)各級(jí)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并將活動(dòng)開(kāi)展情況作為各級(jí)各單位考核的重要內(nèi)容之一，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展并取得實(shí)際效果，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好頭，起好步。

第五篇：某縣交通局2012印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

某 某 縣 交 通 局

關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

局、所機(jī)關(guān)各股室、站隊(duì)，地方海事處：

根據(jù)《某某省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交政法?2012?9號(hào)）和《某某市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交法?2012?4號(hào)）精神，我局制定了《某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照全局的統(tǒng)一工作安排，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一二年四月一日

主題詞：交通運(yùn)輸 依法行政規(guī)范年 實(shí)施方案 通知 抄送：市交通運(yùn)輸局，縣政府法制科。

某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)

“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案

為全面完成全縣交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)交通“大港口、大通道、大物流”建設(shè)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，深入開(kāi)展法治交通建設(shè)，根據(jù)《某某省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交政法?2012?9號(hào)）和《某某市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)依法行政規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（某交法?2012?4號(hào)）精神，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定《某某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹依法治國(guó)、依法治交方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府部門(mén)。按照全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政規(guī)范年活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議精神，堅(jiān)持“源頭治理、懲防并舉”的原則，認(rèn)真開(kāi)展“制度建設(shè)”和“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)依法行政的意識(shí)，完善民主決策機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、提升依法行政能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，服務(wù)海西交通科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展。

三、活動(dòng)目標(biāo)

(一)增強(qiáng)法治意識(shí)。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決交通運(yùn)輸建設(shè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力，養(yǎng)成自覺(jué)依法辦事的習(xí)慣。

（二）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全我縣各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在執(zhí)行政策、實(shí)施行政許可、處罰、重大項(xiàng)目管理、資金分配等行政行為過(guò)程中的決策程序，落實(shí)交通運(yùn)輸規(guī)范性文件備案審查和清

理制度，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，規(guī)范裁量權(quán)的行使，防止和減少執(zhí)法的隨意性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束相關(guān)人員將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、活動(dòng)內(nèi)容

對(duì)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2010年以來(lái)在履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、調(diào)整、規(guī)范。重點(diǎn)梳理、調(diào)整、規(guī)范公路、水路規(guī)劃、立項(xiàng)、可研審批、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，公路、水路、內(nèi)河水上交通安全管理、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，以及公路、水路專(zhuān)項(xiàng)投資資金的分配、使用和監(jiān)督管理等領(lǐng)域作進(jìn)一步規(guī)范。

（一）建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織參加上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)和依法行政知識(shí)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)舉辦的交通運(yùn)輸系統(tǒng)廳、局長(zhǎng)依法行政培訓(xùn)班，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。

（二）健全和完善交通運(yùn)輸部門(mén)的民主決策程序。進(jìn)一步健全各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)行政決策程序，在制定政策、實(shí)施行政許可、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招投標(biāo)投訴處理、資金撥付管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、信譽(yù)考察等行政行為過(guò)程中，逐步建立公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的行政決策機(jī)制。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查和清理制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策、交通運(yùn)輸依法行政和行業(yè)管理相應(yīng)的配套管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，健全取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證，進(jìn)一步落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，減少交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的隨意性。

（五）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法案件和群眾舉報(bào)投訴案件，堅(jiān)決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象，對(duì)不履行或者不正確履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（六）完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)行政處罰權(quán)的相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離又相互制約。按省廳、市局的部署和要求加快交通綜合執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

（七）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格管理，加快實(shí)施全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所和執(zhí)法交通工具外觀(guān)，提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作。暢通復(fù)議渠道，建立行政復(fù)議案件與信訪(fǎng)案件銜接機(jī)制，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，提高行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政復(fù)議人員的培訓(xùn)工作，提高我縣交通運(yùn)輸部門(mén)復(fù)議人員的能力和水平。

（九）交通運(yùn)輸系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。局要加強(qiáng)對(duì)各下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。各?jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要保障和支持審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法獨(dú)立行使對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)的監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的執(zhí)法人員和單位負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)行政、法律責(zé)任。

五、活動(dòng)步驟

“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)要統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)、分段實(shí)施。第一階段（3月）：宣傳發(fā)動(dòng)。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)我縣以及本單位實(shí)

際，做好“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的宣傳、組織和動(dòng)員工作，制定突出重點(diǎn)、形式多樣的活動(dòng)方案，明確各部門(mén)分工職責(zé)和工作任務(wù)，營(yíng)造全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)重視依法行政工作、努力推進(jìn)法治政府建設(shè)的濃厚氛圍，確?；顒?dòng)的順利實(shí)施。

第二階段（4月—9月）：全面實(shí)施。各部門(mén)要按照“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)內(nèi)容要求，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（一）4月是旬前，按照省廳制發(fā)的《依法行政規(guī)范化指南》的要求，對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2010年以來(lái)在履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)進(jìn)行全面檢查。主要是具體實(shí)施行政管理過(guò)程中五個(gè)方面的內(nèi)容：

1、是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問(wèn)題；

2、是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；

3、是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開(kāi)不公開(kāi)、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問(wèn)題；

4、是否高效便民，有否存在超時(shí)限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問(wèn)題；

5、是否廉潔自律，有否存在亂收費(fèi)、以權(quán)謀私的問(wèn)題。

（二）4月底前，接受省、市、縣的全面檢查。

（三）5月底前，局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)舉辦全體干部職工依法行政培訓(xùn)班或知識(shí)講座；并于5月份組織對(duì)所有執(zhí)法人員依法行政知識(shí)進(jìn)行測(cè)試。

（四）按照省廳的部署要求，4月初完成執(zhí)法證件統(tǒng)一系統(tǒng)安裝測(cè)試，首批新式執(zhí)法證發(fā)放到位。加快推進(jìn)全縣統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、啟動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀(guān)、執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)識(shí)等執(zhí)法形象建設(shè)。

（五）5月底前，局所機(jī)關(guān)、地方海事處等要建立健全和完善科學(xué)民主決策、依法行政和行業(yè)管理相應(yīng)的配套管理制度措施并匯編成冊(cè)。

（六）6月底前，條塊結(jié)合，因地制宜，積極啟動(dòng)推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰案件及招投標(biāo)投訴處理案件在統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺(tái)上運(yùn)行。

（七）7月底前，各部門(mén)按照管理權(quán)限分工制定、完善交通行

政行為過(guò)程中公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策機(jī)制；范圍覆蓋實(shí)施行政許可、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理、招投標(biāo)投訴處理、資金撥付管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、信譽(yù)考察等領(lǐng)域。

（八）加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)（兼）職法制工作人員，確保依法行政工作有職能部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

（九）建立健全行政復(fù)議工作制度，按照省廳的要求，重點(diǎn)提高我縣交通運(yùn)輸部門(mén)復(fù)議人員的能力和水平。按照行政復(fù)議法規(guī)定明確行政復(fù)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及工作條件。

（十）健全（局、所、處）務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府部門(mén)工作擺在更加突出的位置。

第三階段（10月）：總結(jié)考評(píng)。各部門(mén)要把“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)納入考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容，將活動(dòng)開(kāi)展情況作為衡量依法行政工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)在“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的各階段性要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署開(kāi)展自查和整改工作，局將及時(shí)掌握并向上級(jí)交通主管部門(mén)反饋活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)總結(jié)和報(bào)送“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)開(kāi)展情況。

六、活動(dòng)要求

要充分認(rèn)識(shí)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)的重要性，從組織、經(jīng)費(fèi)、制度等多方面做好保障工作，保證活動(dòng)的順利實(shí)施。

一要高度重視。“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)是加強(qiáng)法制政府部門(mén)建設(shè)的重要載體，是全面完成我縣交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)交通“三大建設(shè)”、繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，深入開(kāi)展法制交通建設(shè)的重要舉措，各部門(mén)要進(jìn)一步提升活動(dòng)開(kāi)展重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。要做到層層傳達(dá)貫徹，廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

二要落實(shí)責(zé)任。局成立“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，某某局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，某某紀(jì)檢組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，某某副局長(zhǎng)、某某副局長(zhǎng)、某某副局長(zhǎng)、某某副局長(zhǎng)、某某所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各股

室負(fù)責(zé)人組成，各單位也要建立和健全活動(dòng)開(kāi)展的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，第一把手要親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，局所機(jī)關(guān)各股室要通力協(xié)作，齊抓共管。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)好開(kāi)展工作所需要的人力、物力和財(cái)力等各項(xiàng)保障要素。

三要嚴(yán)密組織實(shí)施。各部門(mén)要按照省、市、縣的實(shí)施指導(dǎo)方案要求，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，開(kāi)闊視野，精心籌劃，進(jìn)一步細(xì)化本單位具體的“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)和迎接依法行政綜合監(jiān)察工作實(shí)施方案（計(jì)劃）。實(shí)施中要緊扣主題，著力做到“三個(gè)突出”“四個(gè)結(jié)合”，即突出交通工程建設(shè)、交通運(yùn)輸市場(chǎng)許可、交通運(yùn)輸行政處罰三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)要求，全力推進(jìn)交通依法行政。要做到“四個(gè)結(jié)合”：即與今年開(kāi)展的全縣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合、與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理相結(jié)合、與全縣依法行政綜合監(jiān)察相結(jié)合、與“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和日常工作相結(jié)合?；顒?dòng)開(kāi)展要列入全縣交通系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容，確?！耙婪ㄐ姓?guī)范年”活動(dòng)取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)檢查督辦。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，局將加強(qiáng)檢查督促和指導(dǎo)，全程跟蹤抓落實(shí)。要通過(guò)“依法行政規(guī)范年”活動(dòng)和依法行政綜合監(jiān)察工作的開(kāi)展，使全縣交通運(yùn)輸部門(mén)全體干部職工法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提升，管理制度進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，工作效率和效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督問(wèn)責(zé)得到有效落實(shí)。