第一篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年2月20日在全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議暨第111屆廣交會(huì)籌備會(huì)上的講話

穩(wěn)中求進(jìn) 迎難而上 努力完成全年外貿(mào)工作任務(wù)

——在全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議暨第111屆廣交會(huì)籌備會(huì)上的講話

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 鐘 山

（2012年2月20日）

同志們：

這次會(huì)議是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)情況下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年我國(guó)外貿(mào)工作，深入分析外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，研究部署2012年外貿(mào)工作和第111屆廣交會(huì)籌備工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、2011年外貿(mào)工作回顧

2011年是我國(guó)“十二五”開局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞主題主線，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡三大任務(wù)，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升；外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)初見成效，貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）外貿(mào)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的首要任務(wù)。我們通過加強(qiáng)形勢(shì)研判，保持了外貿(mào)政策穩(wěn)定；通過部省合作和商會(huì)季度座談會(huì)等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了地方、商會(huì)積極性和主動(dòng)性；通過加強(qiáng)部門合作，形成了政策合力；通過妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、依法開展貿(mào)易救濟(jì)、提高貿(mào)易便利化水平等措施，優(yōu)化了外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額3.64萬億美元，增長(zhǎng)22.5%。其中，出口1.90萬億美元，增長(zhǎng)20.3%。進(jìn)口1.74萬億美元，增長(zhǎng)24.9%。我國(guó)出口第一的地位進(jìn)一步鞏固。

（二）外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。調(diào)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)從大到強(qiáng)的重要途徑。我們通過加強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。商 品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品附加值不斷提高，光伏太陽能、通迅設(shè)備、醫(yī)療器械等產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅下降。主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。外資企業(yè)進(jìn)出口占比51.1%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比28.0%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口占比20.9%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。歐盟、美國(guó)、日本、香港傳統(tǒng)市場(chǎng)占我外貿(mào)份額45.1%，下降 1.8個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比52.8%，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比35.9%，下降3個(gè)百分點(diǎn)。其它貿(mào)易方式占比11.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。東部沿海十省市進(jìn)出口占比88.5%,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。中西部地區(qū)進(jìn)出口占比11.5%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）貿(mào)易平衡狀況逐步改善。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易基本平衡是我國(guó)外貿(mào)政策的取向。我們堅(jiān)持通過擴(kuò)大進(jìn)口，而不是壓出口來促進(jìn)平衡；通過完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口關(guān)稅等政策措施，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和消費(fèi)品進(jìn)口；通過搭建進(jìn)口平臺(tái)、拓寬進(jìn)口渠道等方式，提高進(jìn)口便利化水平；通過降低自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅稅率、加大進(jìn)口促進(jìn)力度，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年貿(mào)易順差1551億美元，下降14.5%。對(duì)歐盟、美國(guó)順差增速趨緩，增長(zhǎng)1.4%和11.6%，分別收窄30.1和14.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)順差規(guī)模連續(xù)三年下降，占進(jìn)出口總值4.3%，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。順差占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至2.1%，外貿(mào)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

（四）外貿(mào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。提高外貿(mào)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展的重要保證。我們通過舉辦“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)，開展對(duì)非出口打假保知專項(xiàng)治理，加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣山東出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升“中國(guó)制造”形象等途徑，提高出口商品質(zhì)量和檔次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)中國(guó)商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對(duì)中國(guó)商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。我輸港澳農(nóng)副產(chǎn)品合格率分別為99.999%和100%。專項(xiàng)治理期間扣留輸非侵權(quán)貨物345批，搗毀制售假輸非檢驗(yàn)證書窩點(diǎn)21個(gè)，非洲國(guó)家對(duì)我出口專項(xiàng)治理普遍給予積極評(píng)價(jià)。

這些成績(jī)來之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表商務(wù)部向同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

二、2012年外貿(mào)形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議已對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外貿(mào)形勢(shì)作出了深入分析、科學(xué)判斷。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。影響外貿(mào)發(fā)展因素錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素相互關(guān)聯(lián)，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互作用，增加了形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。從根本上看，外貿(mào)發(fā)展主要取決于市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展環(huán)境三個(gè)因素。

（一）需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)非常困難的階段，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，我國(guó)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力加大。歐債危機(jī)短期內(nèi)難以有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大；美國(guó)失業(yè)率高企，對(duì)居民消費(fèi)形成抑制；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品價(jià)格劇烈動(dòng)蕩，一些國(guó)家對(duì)我高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍實(shí)行管制，對(duì)我擴(kuò)大進(jìn)口形成制約。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，國(guó)際市場(chǎng)仍有很大空間。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發(fā)展空間。發(fā)展中國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發(fā)展空間。在進(jìn)口方面，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求空間巨大?！笆濉逼陂g，我國(guó)進(jìn)口將穩(wěn)定增加，總規(guī)模將超過8萬億美元，有望成為全球第一大進(jìn)口市場(chǎng)。

（二）競(jìng)爭(zhēng)力是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與我競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。另外，我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱，發(fā)展中國(guó)家在紡織服裝、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與我競(jìng)爭(zhēng)面擴(kuò)大，增加了我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度。同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，綜合配套能力強(qiáng)，在機(jī)械、電子、化工、輕工等行業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)新型工業(yè)化道路步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，勞動(dòng)力素質(zhì)逐步提高，有利于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。“十二五”期間，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。在外部環(huán)境上，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。我國(guó)已連續(xù)17 年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國(guó)別不斷增加，體制機(jī)制性問題逐漸增多。在內(nèi)部環(huán)境上，資源環(huán)境約束日趨尖銳，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼；企業(yè)綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經(jīng)營(yíng)壓力大。同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍存在諸多有利條件。在外部環(huán)境上，我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位上升，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)提高。我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)域貿(mào)易環(huán)境改善。在內(nèi)部環(huán)境上，外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理環(huán)境不斷改善。溫家寶總理近期指出，進(jìn)出口政策總體要保持穩(wěn)定，如果要做調(diào)整，也應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)性多于限制性的。

總的看，今年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性,同時(shí)也充滿機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的大力支持下，在全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)的共同努力下，我們有信心、有能力完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡任務(wù)。

三、2012年外貿(mào)重點(diǎn)任務(wù)

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿(mào)工作意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

（一）完善政策。保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我部正會(huì)同有關(guān)部門，研究相關(guān)政策措施。在財(cái)稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩(wěn)定，加大出口退稅力度，完善出口退稅機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)退稅；落實(shí)完善結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和生產(chǎn)成本。在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)采取積極措施應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，擴(kuò)大出口貨物貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)名單。在金融政策方面，完善貿(mào)易融資業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管政策，支持商業(yè)銀行增加對(duì)小微企業(yè)貸款。大力發(fā)展對(duì)小微企業(yè)貸款，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在貿(mào)易政策方面，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移；推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》；優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源原材料及與人民群眾生活密切相關(guān)的消費(fèi)品進(jìn)口；繼續(xù)落實(shí)對(duì)來自最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn) 品零關(guān)稅承諾；改進(jìn)許可證管理。

（二）優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化外部環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊合作，營(yíng)造公平自由、互利共贏的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，高度重視貿(mào)易摩擦重大案件的應(yīng)對(duì)工作；充分利用世貿(mào)規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)措施等手段維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作的工作機(jī)制，形成部門合力。全面推行通關(guān)改革，加快電子口岸建設(shè)，簡(jiǎn)化貿(mào)易收付匯手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利外貿(mào)發(fā)展的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，清理對(duì)外貿(mào)企業(yè)不合理收費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)，我部已會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這個(gè)意見是指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性的文件，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)這個(gè)文件，今年及今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是鞏固我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的重要途徑，也是實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要舉措。

在國(guó)際市場(chǎng)布局方面：繼續(xù)鞏固和深度拓展傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，著力提高出口質(zhì)量和效益。同時(shí)，將發(fā)展中國(guó)家，特別是資源儲(chǔ)量豐富、人口規(guī)模較大、雙邊貿(mào)易基數(shù)較小、戰(zhàn)略地位重要的發(fā)展中國(guó)家，作為重點(diǎn)優(yōu)化市場(chǎng)，通過加大市場(chǎng)開拓力度和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等手段，力爭(zhēng)到2015年，我與除歐美日港以外的市場(chǎng)份額提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

在國(guó)內(nèi)區(qū)域布局方面：繼續(xù)鞏固?hào)|部沿海地區(qū)外貿(mào)規(guī)模，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升研發(fā)能力，著力擴(kuò)大自主品牌等高附加值產(chǎn)品出口和加強(qiáng)進(jìn)口。同時(shí)，將中西部地區(qū)，特別是自然資源豐富、人力資源充足、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的中西部?。▍^(qū)、市），作為重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域，通過加大貿(mào)易促進(jìn)力度和加大區(qū)域外貿(mào)協(xié)作力度等手段，力爭(zhēng)到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)占全國(guó)外貿(mào)比重 提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是提質(zhì)量、促協(xié)調(diào)的重要舉措。要做好規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮地方、行業(yè)和企業(yè)等方面的積極性，充分利用現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，加快建設(shè)步伐，提升質(zhì)量和水平。

在外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地方面：要依托已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)體系完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)的專業(yè)型、綜合型和企業(yè)型外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。

在貿(mào)易平臺(tái)方面：要依托已有基礎(chǔ)條件較好、影響力較大、管理水平較高的會(huì)展、市場(chǎng)、網(wǎng)站等平臺(tái)，培育若干個(gè)輻射能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)，培育若干個(gè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)，培育若干個(gè)信譽(yù)好的電子商務(wù)平臺(tái)，培育若干個(gè)帶動(dòng)功能強(qiáng)的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，加快構(gòu)建貿(mào)易平臺(tái)。

在國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)方面：要引導(dǎo)已設(shè)立的海外批發(fā)展示中心、中國(guó)商品城、品牌專賣店等各類銷售渠道做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)一批品牌推廣效果好的展示中心，建設(shè)一批區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)一批市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)的零售網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

這五項(xiàng)工作是今年乃至“十二五”期間外貿(mào)工作重點(diǎn)。各級(jí)外貿(mào)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持；要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案和工作措施；要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法并予以推廣。

四、做好第111屆廣交會(huì)籌備工作

廣交會(huì)是我國(guó)對(duì)外開放特別是對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要平臺(tái)。在第110屆廣交會(huì)上，胡錦濤主席專信祝賀，溫家寶總理出席開幕式并致辭，充分肯定了廣交會(huì)的重要作用，為未來廣交會(huì)的發(fā)展指明了方向，也對(duì)進(jìn)一步辦好廣交會(huì)提出了要求。我們將第111屆廣交會(huì)的主題定為新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，就是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推動(dòng)廣交會(huì)“更具特色、更上水平、更有成效”。為籌備好本屆廣交會(huì)，要切實(shí)做好以下幾方面工作：

一是促進(jìn)出口成交。廣交會(huì)是廣大中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的重要平臺(tái)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，我們要在抓成交上下功夫，提高企業(yè)參展效果。外貿(mào) 中心要不斷挖潛，提供更多展位，讓更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)利用廣交會(huì)這一平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)。本屆廣交會(huì)上，挖潛增加了702個(gè)第三期一般性展位，希望各交易團(tuán)用足用好。

二是優(yōu)化參展企業(yè)結(jié)構(gòu)。請(qǐng)各交易團(tuán)嚴(yán)守參展企業(yè)達(dá)標(biāo)率80％，參展企業(yè)更新率5％的要求，支持更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷、高技術(shù)含量的商品參展，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓更好的企業(yè)和商品能通過廣交會(huì)這一平臺(tái)走向世界。同時(shí)，擴(kuò)大中西部地區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地企業(yè)參展比例。

三是加大招商力度。境外采購(gòu)商是廣交會(huì)的生命線。數(shù)量和質(zhì)量直接影響廣交會(huì)的成效。外貿(mào)中心、各地商務(wù)主管部門和各商協(xié)會(huì)要利用各自優(yōu)勢(shì)，通過各種渠道，形成合力，加大對(duì)綜合采購(gòu)商和專業(yè)采購(gòu)商的邀請(qǐng)力度。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的客商邀請(qǐng)力度。

四是提高服務(wù)水平。不斷增強(qiáng)廣交會(huì)服務(wù)“兩個(gè)布局”、“三項(xiàng)建設(shè)”的能力；認(rèn)真研究參展企業(yè)和采購(gòu)商的需求，提高后勤保障服務(wù)水平。同時(shí)，要高度重視安全工作，制訂周密的安全保衛(wèi)預(yù)案，清查各項(xiàng)安全隱患。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，各級(jí)商務(wù)部門應(yīng)高度重視做好今年外貿(mào)工作，增強(qiáng)使命感和緊迫感，迎難而上，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在第111屆廣交會(huì)香港推介會(huì)上的講話(2012年1月13日)

在第111屆廣交會(huì)香港推介會(huì)上的講話

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng) 鐘山

（2012年1月13日 香港）

尊敬的蔡冠深會(huì)長(zhǎng)，尊敬的各位嘉賓，新聞界的朋友們，女士們、先生們：大家上午好！

在農(nóng)歷春節(jié)即將來臨之際，我們共聚一堂，舉辦第111屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)推介會(huì)。我謹(jǐn)代表中華人民共和國(guó)商務(wù)部，對(duì)出席推介會(huì)的各位來賓和朋友表示熱烈歡迎！下面，我就內(nèi)地外貿(mào)發(fā)展及第111屆廣交會(huì)向大家作簡(jiǎn)要介紹：

一、2011年內(nèi)地外貿(mào)發(fā)展回顧

2011年是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展十分困難的一年，也是外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得積極成效的一年，外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是外貿(mào)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)規(guī)模突破3.64萬億美元，進(jìn)出口增長(zhǎng)22.5%；其中，出口1.90萬億美元，增長(zhǎng)20.3%，進(jìn)口1.74萬億美元，增長(zhǎng)24.9%。內(nèi)地外貿(mào)在全球份額有望繼續(xù)提高，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，內(nèi)地與香港進(jìn)出口2835.2億美元，增長(zhǎng)23%；其中，出口2680.3億美元，增長(zhǎng)22.8%；進(jìn)口155.0億美元，增長(zhǎng)26.4%。內(nèi)地與香港外貿(mào)快速發(fā)展，有力促進(jìn)了內(nèi)地對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有力促進(jìn)了香港繁榮穩(wěn)定。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化。商品結(jié)構(gòu)、企業(yè)主體結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出現(xiàn)了一些非?？上驳牧咙c(diǎn)?！皟筛咭毁Y”商品出口比重降低，自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品比重提高；對(duì)歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)比重降低，對(duì)新興市場(chǎng)等發(fā)展中市場(chǎng)比重提高；外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步改善，東部地區(qū)外貿(mào)比重降低，中西部地區(qū)外貿(mào)比重提高。

三是貿(mào)易平衡逐步改善。我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅特別是對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅，加大從貿(mào)易順差國(guó)進(jìn)口力度。去年進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)

4.6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差1551億美元，下降14.5%，外貿(mào)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加

1協(xié)調(diào)。

四是貿(mào)易質(zhì)量效益提高。我們高度重視出口商品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品出口，注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，出口商品質(zhì)量進(jìn)一步提高。2011年，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)內(nèi)地商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對(duì)內(nèi)地商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。中國(guó)出口商品受到了歐美國(guó)家消費(fèi)者的好評(píng)和歡迎，同時(shí)也受到香港市民的信賴。

這次，我們此行的一個(gè)重要任務(wù)，就是按照中央政府要求，就2012年春節(jié)及全年內(nèi)地對(duì)港澳農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)問題與特區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)行交流，并聽取有關(guān)方面意見和建議。昨天，我還考察了九龍城街市，香港消費(fèi)者對(duì)內(nèi)地輸港農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量十分滿意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年70余萬批次的輸港食品合格率在99.999%以上，實(shí)現(xiàn)了保質(zhì)保量。

二、2012年外貿(mào)形勢(shì)和重點(diǎn)工作

下面，我簡(jiǎn)單介紹2012年內(nèi)地外貿(mào)形勢(shì)和重點(diǎn)工作，希望有助于廣大香港工商界朋友了解內(nèi)地經(jīng)貿(mào)情況，挖掘合作商機(jī)。我們認(rèn)為：今年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。歐美債務(wù)危機(jī)不斷深化，不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生重大影響，也對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，在抑通脹和保增長(zhǎng)之間面臨兩難選擇。東震西亂、自然災(zāi)害、美歐選舉等非經(jīng)濟(jì)因素加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。貿(mào)易大而不強(qiáng)，出口商品檔次不高、自主品牌不多、議價(jià)能力弱等問題沒有根本改變。因此，做好今年外貿(mào)工作要特別重視三個(gè)問題：一是國(guó)際市場(chǎng)需求下降，二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍存在諸多機(jī)遇：國(guó)際市場(chǎng)有剛性需求，我國(guó)產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)地與香港有一支特別優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，我們有信心完成今年外貿(mào)任務(wù)。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，重點(diǎn)做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。希望香港工商界朋友與我們一起，做好今年外貿(mào)工作，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為香港繁榮穩(wěn)定服務(wù)。

三、第111屆廣交會(huì)有關(guān)情況

廣交會(huì)是我們國(guó)家對(duì)外開放特別是對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要平臺(tái)。55年來，廣交會(huì)積極推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)、品牌、產(chǎn)品走向世界，為外貿(mào)發(fā)展搭建了重要平臺(tái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，廣交會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，已由單一出口平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口雙向交易平臺(tái)，成為中國(guó)與世界各國(guó)開展互利共贏經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。在去年第110屆廣交會(huì)上，胡錦濤主席專信祝賀，溫家寶總理出席開幕式并致辭，充分肯定了廣交會(huì)的重要作用，也為廣交會(huì)的發(fā)展指明了方向。

“十二五”期間香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作深化，將為廣交會(huì)創(chuàng)造更為廣闊空間。“十二五”規(guī)劃綱要提出，要鞏固和提升香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。去年，李克強(qiáng)副總理訪港期間宣布了支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的36項(xiàng)舉措。內(nèi)地與香港共同簽署了CEPA補(bǔ)充協(xié)議八，內(nèi)容涉及服務(wù)貿(mào)易開放、金融合作、旅游合作、投資貿(mào)易便利化等內(nèi)容。這些將為香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇。第111屆廣交會(huì)，將以新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)為主題，預(yù)計(jì)將有更多的采購(gòu)商參會(huì)，更多的內(nèi)地企業(yè)參展。我們熱忱歡迎香港工商界的新老朋友參加第111屆廣交會(huì)。

再過十天就是新春佳節(jié)，提前祝大家身體健康，財(cái)源廣進(jìn)，萬事如意！

第三篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年4月13日在第九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)籌備工作會(huì)議上的講話

在第九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)

籌備工作會(huì)議上的講話

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月13日，廣州）

各省、區(qū)、市商務(wù)部門和有關(guān)方面的同志們：

今年是迎接黨的十八大召開的重要一年，這次會(huì)議意義非同尋常。下面，我就進(jìn)一步深化同東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、進(jìn)一步辦好第九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)講三點(diǎn)意見。

一、從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義

中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是我國(guó)總體外交布局和對(duì)外經(jīng)貿(mào)全局中的重要組成部分。我們要從三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要意義。

（一）有利于實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，營(yíng)造和諧周邊環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多。東盟是我國(guó)可靠的能源、資源供應(yīng)來源和重要的投資貿(mào)易市場(chǎng)。加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的能力，增加我對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，營(yíng)造和諧的周邊環(huán)境具有十分重要的意義。

（二）有利于把自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推向深入，提高對(duì)外開放水平。近年來，特別是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來，我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。

一是雙邊貿(mào)易增加迅速。2011年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額3628.5億美元，同比增長(zhǎng)23.9%，高出同期我國(guó)進(jìn)出口總體增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。東盟超過日本成為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來源地。我國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴。1

二是相互投資不斷擴(kuò)大。截至去年底，中國(guó)—東盟雙向投資累計(jì)已超過850億美元。其中，中國(guó)對(duì)東盟的投資存量達(dá)151.2億美元。去年中方企業(yè)對(duì)東盟實(shí)際投資金額為25.4億美元，東盟對(duì)華直接投資額達(dá)70億美元。東盟已成為中國(guó)企業(yè)海外投資的重要目的地。三是互利合作不斷深化。東盟是我國(guó)重要的海外承包工程市場(chǎng)和勞務(wù)合作市場(chǎng)。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域正在商談或建設(shè)一批大型合作項(xiàng)目。

（三）有利于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式既是中央的要求，也是外貿(mào)自身發(fā)展的需要。今年的外貿(mào)工作，要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。最近，商務(wù)部等八部委聯(lián)合出臺(tái)了《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，具有重要意義。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)是優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，其中優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局是很重要的一個(gè)方面。目前，我國(guó)與東盟的貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重為10%，還有很大的增長(zhǎng)潛力。

推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)是很重要的一個(gè)方面。中國(guó)—東盟博覽會(huì)是我國(guó)各省區(qū)市開拓東盟市場(chǎng)的有效平臺(tái)，要努力實(shí)現(xiàn)一屆比一屆辦得好，影響更大，水平更高，成效更明顯。

二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，開創(chuàng)我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作新局面我們要利用好中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成和深入發(fā)展的機(jī)遇，突出重點(diǎn)，把雙邊經(jīng)貿(mào)合作推向更高水平。

（一）充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。今年，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)新一輪降稅已經(jīng)實(shí)施，我國(guó)與東盟之間的關(guān)稅水平進(jìn)一步降低。我們要加強(qiáng)向企業(yè)宣講自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，提高自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的使用率,進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的進(jìn)出口，加大從東盟進(jìn)口我國(guó)急需的能源和原材料及老百姓生活需要的產(chǎn)品，促進(jìn)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）加快企業(yè)“走出去”步伐，提高雙向投資規(guī)模和水平。把

推動(dòng)企業(yè)“走出去”到東盟投資放在更加突出位置，加強(qiáng)規(guī)劃管理和宏觀指導(dǎo)，有重點(diǎn)有步驟地實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的金融等方面的支持。繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。繼續(xù)吸引東盟國(guó)家來華投資，擴(kuò)大雙向投資規(guī)模。

（三）加大力度推動(dòng)雙方企業(yè)在交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)合作。我們要用好博覽會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等方面互聯(lián)互通的合作，推動(dòng)形成中國(guó)—東盟便捷交通走廊，帶動(dòng)貿(mào)易、投資和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。

三、精心組織，抓好落實(shí)，做好第九屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)籌備工作

繼續(xù)辦好第九屆博覽會(huì)，是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)、加快企業(yè)“走出去”步伐的一項(xiàng)重要舉措，希望全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)的同志們保持高度重視，共同推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）結(jié)合穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的工作要求，做好博覽會(huì)的組織工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)引導(dǎo)，提高名優(yōu)企業(yè)參展比例。各省區(qū)市要加強(qiáng)本地優(yōu)勢(shì)行業(yè)的引導(dǎo)，形成地區(qū)特色，組織一批有代表性的名優(yōu)企業(yè)參展，著力將參展企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量再提升一個(gè)臺(tái)階。二是做好采購(gòu)商邀請(qǐng)和貿(mào)易配對(duì)工作。各地要積極研究分析本地區(qū)采購(gòu)企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)本屆博覽會(huì)東盟參展商品的特色，組織采購(gòu)。與東盟國(guó)家貿(mào)易往來較密切的省區(qū)市要在進(jìn)口方面多下工夫，合理擴(kuò)大從東盟國(guó)家進(jìn)口。

（二）不斷創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)“走出去”的新模式，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資。

一是探索投資與貿(mào)易相結(jié)合的新模式，加大企業(yè)“走出去”的力度。本屆博覽會(huì)將首次舉辦東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會(huì)。各省區(qū)市要積極推進(jìn)本地區(qū)與東盟國(guó)家在工程承包、勞務(wù)合作、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)及高新技術(shù)等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要注意在投資國(guó)多承擔(dān)些社會(huì)責(zé)任，提升我國(guó)在東盟投資企業(yè)的良好社會(huì)形象。

二是完善工作機(jī)制，共同建設(shè)好權(quán)威的中國(guó)—東盟投融資信息平臺(tái)。目前，博覽會(huì)與東盟10國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作已建立常態(tài)化工作機(jī)制。各省區(qū)市要積極通過博覽會(huì)與東盟國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)增進(jìn)對(duì)話和交流，務(wù)實(shí)開展投資促進(jìn)工作。要完善中國(guó)—東盟中心官方網(wǎng)站、博覽會(huì)官方網(wǎng)站的投融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，使之成為服務(wù)于地方與東盟開展投融資合作權(quán)威的信息平臺(tái)。

（三）以博覽會(huì)為平臺(tái)深化服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的合作與發(fā)展。一是積極組織服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參展參會(huì)。商務(wù)部相關(guān)司局要為博覽會(huì)服務(wù)貿(mào)易專題提供更多支持和指導(dǎo)。各省區(qū)市要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟鹑凇⒙糜?、信息技術(shù)外包服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)型機(jī)構(gòu)參加博覽會(huì)，并結(jié)合今年博覽會(huì)“科技合作”的主題，積極組織一批有實(shí)力的信息技術(shù)外包服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參會(huì)。

二是發(fā)揮金融助推作用，加快企業(yè)“走出去”步伐。各省區(qū)市要重視金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)“走出去”的推進(jìn)作用，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，組織有意向“走出去”和需要融資的企業(yè)開展銀企對(duì)話、融資培訓(xùn)等活動(dòng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

三是做好中國(guó)“魅力之城”的有關(guān)工作。廣州市已確定為第九屆博覽會(huì)中國(guó)“魅力之城”。各省區(qū)市要鼓勵(lì)和支持本地金融、旅游、服務(wù)外包企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加“魅力之城”相關(guān)活動(dòng)。有條件的城市要積極申辦“魅力之城”。

同志們，辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。我們要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照本次會(huì)議的部署，結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，抓好落實(shí)，確保第九屆博覽會(huì)的圓滿成功，以優(yōu)異成績(jī)迎接十八大的勝利召開。

第四篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年1月9日在全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上的講話

在全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上的講話

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年1月9日）

同志們：

很高興參加全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議并講話。貿(mào)促工作是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分。貿(mào)促會(huì)成立60年來，為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾個(gè)方面問題：

一、2011年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展回顧

2011年是國(guó)際形勢(shì)十分復(fù)雜的一年，也是我國(guó)外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得積極成效的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和各地方、各部門大力支持下，我國(guó)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易平衡狀況逐步改善，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

一是外貿(mào)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年外貿(mào)規(guī)模突破3.6萬億美元，進(jìn)出口增長(zhǎng)22%以上，出口約1.90萬億美元，增長(zhǎng)20%以上，進(jìn)口約1.74萬億美元，增長(zhǎng)24%以上。我國(guó)外貿(mào)在全球份額有望進(jìn)一步提高，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，占進(jìn)出口比重分別為50.5%和27.8%。“兩高一資”產(chǎn)品出口減緩，其中，煤、鋼坯、稀土出口數(shù)量分別下降23%、96%和60%左右，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口價(jià)格拉動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。企業(yè)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比28.1%，提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)占比20.8%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)占比51.1%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。歐盟、美國(guó)、日本、香港、韓國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)出口占比51.8%，下降2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中市場(chǎng)進(jìn)出口占比上升約2個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比52.8%，提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比35.9%，下降3個(gè)百分點(diǎn)，其它貿(mào)易方式占比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。中西部地區(qū)進(jìn)出口占比約11.1%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是貿(mào)易平衡逐步改善。在國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁、進(jìn)口促進(jìn)力度加大等因素共同作用下，我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。全年出口順差1551億美元，同比下降14.5%。對(duì)歐盟、美國(guó)順差增幅進(jìn)一步收窄，增長(zhǎng)1.7%和10.5%，收窄32.6和18個(gè)百分點(diǎn)。順差規(guī)模連續(xù)三年下降，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。貿(mào)易順

1差占GDP的比重降至2%左右，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

四是質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。在外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)和對(duì)非“打假保知”專項(xiàng)行動(dòng)等工作的推動(dòng)下，我出口商品質(zhì)量不斷提高。據(jù)發(fā)布，2011年，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)中國(guó)商品召回次數(shù)同比下降12.6%，歐盟對(duì)中國(guó)商品風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)下降了28%。另外，在綜合成本上升倒逼下，越來越多的企業(yè)更加注重通過培育自主品牌、增加附加值、提高價(jià)格等方式消化成本、提高效益。

這些成績(jī)來之不易。我謹(jǐn)代表商務(wù)部，感謝全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)干部職工對(duì)商務(wù)工作的大力支持。全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮機(jī)制性平臺(tái)作用，積極配合高訪等重要活動(dòng)，2011年，共接待國(guó)外來訪團(tuán)組6000多個(gè)、7萬多人次；組織出訪團(tuán)組2000多個(gè)、2萬多人次；在境內(nèi)舉辦展覽2000多個(gè)，在境外主辦展覽230個(gè)，有力促進(jìn)了我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。

二、2012年外貿(mào)發(fā)展面臨的主要形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了判斷：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍十分復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。今年外貿(mào)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿(mào)工作更具挑戰(zhàn)性。

一方面，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。

一是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，需求疲軟難以改變；歐債危機(jī)已從希臘、愛爾蘭、葡萄牙等小型經(jīng)濟(jì)體蔓延至意大利、西班牙等較大經(jīng)濟(jì)體，威脅到德國(guó)、法國(guó)等歐元區(qū)核心大國(guó)；新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，在抑通脹和保增長(zhǎng)之間面臨兩難選擇；東震西亂的后續(xù)影響仍在繼續(xù)，地緣政治、美歐選舉周期等因素加劇了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯。

二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更激烈。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重出口和招商引資，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易救濟(jì)等手段限制我國(guó)新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與我競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。受綜合成本上升影響，我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱，紡織服裝、家具、鞋、玩具和箱包等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品份額在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)，主要國(guó)家加快在我周邊自貿(mào)區(qū)布局，對(duì)我外貿(mào)環(huán)境形成新的挑戰(zhàn)。

三是貿(mào)易摩擦更頻繁。我國(guó)貿(mào)易摩擦處在高發(fā)期。2011年，國(guó)外共對(duì)我發(fā)起貿(mào)易反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查67起，增長(zhǎng)2%。我國(guó)貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特點(diǎn)：除紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)外，光伏太陽能、通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)摩

擦增多。除歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家發(fā)起數(shù)量上升。除反補(bǔ)貼、反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)手段外，人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)ξ彝赓Q(mào)影響加大。

四是外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)更艱巨。我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出，主要表現(xiàn)在“四高四低”: 貼牌、無牌產(chǎn)品出口比重高，自主品牌產(chǎn)品出口比重較低。外資企業(yè)出口比重高，民營(yíng)企業(yè)出口比重低。出口發(fā)達(dá)市場(chǎng)比重高，出口發(fā)展中國(guó)家比重低。東部地區(qū)出口比重高，中西部地區(qū)出口比重低。這些問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的深層次問題，對(duì)完善我國(guó)外貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制提出了更高的要求。

五是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力更大。2012年，國(guó)際市場(chǎng)需求下行與企業(yè)綜合成本上行的態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。外需不振，企業(yè)訂單減少。第110屆廣交會(huì)歐美成交下降19%和24%，且6個(gè)月以內(nèi)的中、短訂單占比達(dá)到88%。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)綜合成本仍處在上升通道。勞動(dòng)力、土地、資源能源等要素成本上升態(tài)勢(shì)短期難以逆轉(zhuǎn)，人民幣匯率升值壓力仍然存在。中小企業(yè)融資難問題短期內(nèi)難以根本改變。

另一方面，要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，善于利用世界經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。

一是要善于把握市場(chǎng)需求變化新趨勢(shì)的機(jī)遇。市場(chǎng)需求是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在出口方面，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家需求放緩，但剛性需求仍然存在，“口紅效應(yīng)”和“土豆效應(yīng)”可能導(dǎo)致其對(duì)我產(chǎn)品需求增加。同時(shí)，新興市場(chǎng)的消費(fèi)需求逐步升級(jí)，對(duì)我中高端商品需求增加。在進(jìn)口方面，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化深入發(fā)展階段，進(jìn)口需求強(qiáng)勁?！笆濉逼陂g，我國(guó)有望成為全球第一大進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口總規(guī)模超過8萬億美元。

二是善于把握我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在形成。據(jù)國(guó)內(nèi)外權(quán)威研究機(jī)構(gòu)表明，我國(guó)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是要善于把握外貿(mào)發(fā)展環(huán)境于我有利的機(jī)遇。環(huán)境是外貿(mào)發(fā)展的保障。在外部環(huán)境方面，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境盡管錯(cuò)綜復(fù)雜，但是總體上仍朝著有利于我的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低速增長(zhǎng)將持續(xù)一段時(shí)期，我國(guó)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我借重增加，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式認(rèn)同感提高。在內(nèi)部環(huán)境方面，國(guó)內(nèi)政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，支持外貿(mào)的發(fā)展財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、貿(mào)易便利化政策等將進(jìn)一步健全。

我們認(rèn)為，只要今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)大的問題，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策更具穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，我們有能力化危為機(jī)，完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡任務(wù)。

三、2012年外貿(mào)工作總體要求和工作重點(diǎn)

前幾天，商務(wù)部召開全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)今年外貿(mào)工作作了全面部署。做好2012年及今后一段時(shí)期外貿(mào)工作，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，重點(diǎn)做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。

在完善政策方面：要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動(dòng)出臺(tái)新的促進(jìn)措施。保持出口退稅穩(wěn)定，加快退稅進(jìn)度；拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)滲透率，適當(dāng)降低保費(fèi)費(fèi)率。清理不合理收費(fèi)。

在優(yōu)化環(huán)境方面：要優(yōu)化外部環(huán)境，完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作、高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建和諧寬松的輿論環(huán)境；改善企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力。

在調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面：加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是完成今年任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，也是我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。今年要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，即外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局、外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，推動(dòng)外貿(mào)“三項(xiàng)建設(shè)”，即外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在“十二五”時(shí)期建設(shè)一批高水平的外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（一）優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”

改革開放以來，我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展，市場(chǎng)多元化取得積極進(jìn)展，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。但由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等因素影響，我國(guó)外貿(mào)“兩個(gè)布局”仍存在不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)、不合理問題，突出表現(xiàn)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模大、比重高，對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模小、比重低。對(duì)東部地區(qū)規(guī)模大、比重高，對(duì)中西部地區(qū)規(guī)模小、比重低。

新時(shí)期，如果不重視、不調(diào)整、不優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”，將制約我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。因此，需要用全球眼光、戰(zhàn)略思維，積極推進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展“兩個(gè)布局”。在國(guó)際市場(chǎng)布局方面：綜合考慮資源儲(chǔ)量、人口規(guī)模、市場(chǎng)份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇30個(gè)左右重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)加以開拓。力爭(zhēng)到2015年，我與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易份額提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。在國(guó)內(nèi)區(qū)域布局方面：綜合考慮自然資源、勞動(dòng)力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等因素，把中西部地區(qū)作為優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)區(qū)域布局的重點(diǎn)。力爭(zhēng)到2015年，中西部地區(qū)外貿(mào)份額占全國(guó)外貿(mào)比重提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。

（二）推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”

外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是提質(zhì)量的重要舉措，能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、貿(mào)易集聚效應(yīng)和渠道控制效應(yīng)，形成穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的點(diǎn)、線、面的立體支撐；能提高資源利用效率和環(huán)境承載能力，推動(dòng)外貿(mào)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；能積極推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易分工中的地位。2012年，在外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)方面，要做好規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市和縣級(jí)外貿(mào)生產(chǎn)基地。在貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)方面，要培育若干個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)。在國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，加強(qiáng)境外展示中心建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外建立批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的貿(mào)易促進(jìn)力度，加大對(duì)中西部地區(qū)貿(mào)易促進(jìn)力度，加大對(duì)企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)支持力度，加大對(duì)外貿(mào)生產(chǎn)基地和貿(mào)易平臺(tái)的宣傳推介力度，為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡作出更大貢獻(xiàn)。

最后祝全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)干部職工新年快樂，身體健康，萬事如意！謝謝！

第五篇：國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山2012年4月14日在第111屆廣交會(huì)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議上的講話

在第111屆廣交會(huì)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議上的講

話

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

（2012年4月14日 廣州）

同志們：

明天第111屆廣交會(huì)就要開幕了。剛才王志平主任介紹了籌備情況，駱振輝副局長(zhǎng)通報(bào)了安全保衛(wèi)形勢(shì)，劉曉捷副秘書長(zhǎng)代表省政府作了發(fā)言。下面我講兩點(diǎn)意見：

一、做好今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨、使命光榮

完成今年外貿(mào)工作任務(wù)艱巨。今年，總理在政府工作報(bào)告中提出進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右的預(yù)期目標(biāo)，這是統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)外各種因素作出的重要決策。當(dāng)前，內(nèi)外部形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。一季度的外貿(mào)數(shù)字進(jìn)一步驗(yàn)證了我們的判斷。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-3月我國(guó)進(jìn)出口8593.7億美元，增長(zhǎng)7.3%，其中出口增長(zhǎng)7.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)6.9%，增幅低于預(yù)期，更遠(yuǎn)低于去年同期水平。

完成今年外貿(mào)任務(wù)使命光榮。今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，是黨的十八大召開之年，是本屆政府任期的最后一年，也是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。對(duì)外貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升國(guó)際地位等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。要全 1

力做好今年的外貿(mào)工作，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更加重要的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，迎接十八大勝利召開。完成今年目標(biāo)任務(wù)，要有新思路，要有新舉措，要出實(shí)招。我們一定要千方百計(jì)完成10%的增長(zhǎng)目標(biāo)，這是王岐山副總理近期兩次赴地方調(diào)研時(shí)，對(duì)今年外貿(mào)發(fā)展提出的明確要求。盡管形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)很重，但我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委、政府的高度重視，有全國(guó)商務(wù)主管部門和企業(yè)的共同努力，我們有決心、有能力確保完成今年的外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。

二、全力以赴辦好本屆廣交會(huì)

本屆廣交會(huì)的主題是“新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”，這既是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，也是廣交會(huì)自身發(fā)展的需要。第110屆廣交會(huì)時(shí)，胡錦濤主席、溫家寶總理對(duì)廣交會(huì)的成績(jī)和所作出的貢獻(xiàn)予以了充分肯定，對(duì)廣交會(huì)發(fā)展提出了明確要求，也對(duì)廣交會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放再作新貢獻(xiàn)寄予厚望。面對(duì)新任務(wù)、新形勢(shì)、新要求，廣交會(huì)要勇于改革創(chuàng)新，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。對(duì)辦好本屆廣交會(huì)，我提幾點(diǎn)要求：

（一）抓好成交。要以成交為中心，力爭(zhēng)多成交，為今年完成外貿(mào)10%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。成交是企業(yè)參加廣交會(huì)的目的，各交易團(tuán)要積極宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)把政策用足用好；參展企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)客戶的跟蹤，提高成交率和履約率；各商協(xié)會(huì)要加強(qiáng)出口協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的洽談成交氛圍；外貿(mào)中心要繼續(xù)完善改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，為客商提供良好的成交環(huán)境，促進(jìn)客商早成交、多成交。

（二）確保安全。要以安全為重點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，確保萬無一失。廣交會(huì)萬商云集，安保任務(wù)非常繁重，廣東省、廣州市安保部門為此作了大量卓有成效的工作。安保工作不

僅需要安保部門的努力，也需要各交易團(tuán)的重視和共同努力，一屆安全的廣交會(huì)才是一屆圓滿成功的廣交會(huì)。

（三）努力創(chuàng)新。要以創(chuàng)新為特色，推動(dòng)廣交會(huì)更具影響、更上水平、更有成效。廣交會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要不斷探索展會(huì)、展品、成交形式等方面的創(chuàng)新發(fā)展。本屆廣交會(huì)開展了有益嘗試，突出了綠色環(huán)保、擴(kuò)大進(jìn)口、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)等特色。希望各交易團(tuán)大膽探索，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高辦展水平。

同志們，我們要按照大會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面做好思想政治、宣傳、調(diào)研和服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極抓好成交，確保展會(huì)安全，努力開拓創(chuàng)新，全力辦好本屆廣交會(huì)，為確保今年全國(guó)外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)的完成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大勝利召開。最后預(yù)祝全體同志在廣交會(huì)期間身體健康、工作順利！謝謝大家！