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      淺談外匯儲備高速增長對中國經(jīng)濟(jì)的影響

      時(shí)間:2019-05-13 13:19:34下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:淺談外匯儲備高速增長對中國經(jīng)濟(jì)的影響

      淺談外匯儲備高速增長對中國經(jīng)濟(jì)的影響

      2008以來,由美國住房次級貸款危機(jī)為直接起因而導(dǎo)致的美國和全球金融動蕩呈愈演愈烈之勢,已經(jīng)并將嚴(yán)重影響全球資本市場實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長。為此,國際社會協(xié)調(diào)行動,采取多種措施,近期各國政府宣布的救市資金計(jì)劃已3萬億美元,以期重拾信心。穩(wěn)定市場。2008年我國外匯儲備已高達(dá)1.8萬多億美元,金融動蕩尤其是美元幣值的變動直接影響我國的市場開放和金融資產(chǎn)的質(zhì)量,我國外匯儲備問題引起社會各方的關(guān)注。

      外匯儲備是一國貨幣當(dāng)局所持有的、可以用于對外支付的國外可兌換貨幣,其主要形式為國外銀行存款與外國政府債券。并非所有國家的貨幣都能充當(dāng)國際儲備資產(chǎn),只有那些在國際貨幣體系中占有重要地位,且能自由兌換其他儲備資產(chǎn)的貨幣,才能充當(dāng)國際儲備資產(chǎn)。二戰(zhàn)至今,由于美元具有世界貨幣的作用,充當(dāng)了國際外匯儲備資產(chǎn)。

      一、我國外匯儲備增長的原因

      自1978年改革開放以來,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策始終堅(jiān)持“改革開放”四個(gè)字不放。在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時(shí),積極引進(jìn)外資,我國國際收支連年順差。這也是我國外匯儲備持續(xù)增長的直接原因。經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差,既體現(xiàn)了改革開放以來我國貿(mào)易競爭力和對外資吸引力的增強(qiáng),也反映出目前我國經(jīng)濟(jì)對外需和外資的較強(qiáng)依賴。

      (二)制度性原因

      第一,強(qiáng)制性結(jié)售匯制。1994年我國實(shí)行了外匯管理體制改革,提出實(shí)行銀行結(jié)售匯制度和“三取消”。這一改革使我國的外匯儲備具有較強(qiáng)的被動性,并在短期之內(nèi)集聚了大量的外匯儲備。同時(shí),企業(yè)強(qiáng)制結(jié)售匯制度和銀行結(jié)售周轉(zhuǎn)頭寸限制等政策,造成國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的持匯需求無法滿足。而央行為保持匯率穩(wěn)定。較多地使用基礎(chǔ)貨幣購買外匯,也造成外匯儲備的持續(xù)性增長。

      第二,人民幣小幅升值。07-08年,人民幣小幅升值,中央政府采取緊縮性的貨幣政策,一再調(diào)高利率,而國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的市場意識不斷增強(qiáng),對匯率、利率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化的敏感度不斷提高,在逐利意識的驅(qū)動下,國內(nèi)外企業(yè)與個(gè)人想方設(shè)法增持人民幣資產(chǎn)、減持人民幣負(fù)債,增持美元負(fù)債、減持美元資產(chǎn),使大量資本流入國內(nèi)。

      第三,外向型的發(fā)展戰(zhàn)略。外向型戰(zhàn)略是在我國改革開放初期的社會經(jīng)濟(jì)條件下形成的。我們需要外匯資金、技術(shù)和增加就業(yè),所以,我國長期以來一直在鼓勵(lì)出口,限制進(jìn)口。同時(shí),實(shí)行吸引外商對華直接投資的優(yōu)惠政策,以及國內(nèi)廉價(jià)的勞動力成本和巨大的市場潛力,均吸引了大量外資進(jìn)入中國。這使得我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度很高。

      (三)內(nèi)生原因。

      我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素也造成了外匯儲備的增長,這也是目前外匯儲備急劇增長的根本原因。我國的高投資率,使得產(chǎn)能大量增加,同時(shí)高儲蓄和低消費(fèi).又使得國內(nèi)產(chǎn)品必須到國際市場尋找銷路,在人民幣匯率相對穩(wěn)定和低成本勞動力的支持下,我國的國勛i收支連續(xù)出現(xiàn)順差,而國際收支順差又是外匯儲備增長的直接原因。

      二、外匯儲備高速增長對經(jīng)濟(jì)的有利影響

      (一)提高了中國的國際資信

      外匯儲備持續(xù)增長改善了我國外匯供給的短缺情況,增強(qiáng)了對外支付能力,而且提高了我國綜合國力,堅(jiān)定社會各界對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的信心。外匯儲備是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標(biāo)。我國外匯儲備的不斷增長,標(biāo)志著我國對外支付能力和調(diào)節(jié)國際收支實(shí)力的不斷增強(qiáng),為我國舉借外債以及債務(wù)的還本付息提供了可靠保證,對維護(hù)我國在國際上的良好聲譽(yù)、吸引外資、爭取國際競爭優(yōu)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      (二)有利于中央銀行有效干預(yù)外匯市場

      一國所擁有的外匯儲備表明了其干預(yù)外匯市場和維持本幣匯率的能力,各國中央銀行可以通過在外匯市場對外匯和本幣的拋售或收購等操作來影響外匯供求關(guān)系,從而達(dá)到調(diào)節(jié)外匯市場,穩(wěn)定匯率的目的。干預(yù)外匯市場所需的資金具有時(shí)間不確定、數(shù)額巨大的特點(diǎn)。因此,充足的外匯儲備可以保證我國從容地應(yīng)對突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),滿足有效干預(yù)外匯市場,維持本幣匯率的要求。

      (三)為人民幣最終可自由兌換創(chuàng)造了條件

      人民幣可自由兌換是我國外匯體制改革的重要目標(biāo)。我國在1996年底實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的可自由兌換,雄厚的外匯儲備確保了我國能應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的兌換要求,維持外匯市場匯率的相對穩(wěn)定,抵御貨幣兌換所帶來的風(fēng)險(xiǎn),削弱

      其可能造成的負(fù)面影響。充足的外匯儲備使中央銀行能有效地調(diào)節(jié)外匯市場,保持國際收支的基本平衡,從而使人民幣在邁向自由兌換的過程中保持匯率的基本穩(wěn)定。

      (四)吸引了大量外資流入

      外商直接投資一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力之一。一方面,由于穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的投資機(jī)會和較低的勞動力成本以及巨大的市場潛力,吸引國際產(chǎn)業(yè)加快向中國。

      三、外匯儲備對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響

      (一)不斷對人民幣產(chǎn)生升值壓力

      外匯儲備作為一種金融資產(chǎn),它的增加需要相應(yīng)的人民幣來交換,外匯儲備增加越多,人民幣的投放增長越快。因?yàn)橥鈪R儲備是由中央銀行購買并持有的,其在中央銀行賬目上的對應(yīng)科目就是外匯占款,外匯占款直接增加了基礎(chǔ)貨幣量,然后再通過貨幣乘數(shù)效應(yīng),造成了貨幣供應(yīng)量的大幅度增長,加劇了通貨膨脹的壓力,弱化了中央銀行對貨幣供應(yīng)量的控制能力。

      (二)增加了儲備資產(chǎn)管理的難度與風(fēng)險(xiǎn)

      國家財(cái)富的外匯儲備,它的大規(guī)模增長會使國家財(cái)富處于巨大風(fēng)險(xiǎn)中,高額的外匯儲備給儲備資產(chǎn)的保值增值管理帶來了難度。因?yàn)槲覈鈪R儲備中大部分是美、日和歐元資產(chǎn),近年來,外幣匯率持續(xù)走低,使我國外匯儲備縮水不可避免。

      (三)加劇了中國與國外的貿(mào)易摩擦

      隨著我國商品出口貿(mào)易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家也逐步出現(xiàn)了擴(kuò)大之勢。此外,由于近年來我國已經(jīng)被歐美等一些國家列為反傾銷的頭號目標(biāo),所以針對我國出口企業(yè)和出口產(chǎn)品的反傾銷

      調(diào)查案件接連不斷,我國已經(jīng)成為全球遭受反傾銷調(diào)查案件最多的國家。這其中確實(shí)有部分行為是由于不符合世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,對相關(guān)國家產(chǎn)生一定影響,但更多是由于我國經(jīng)常項(xiàng)目順差過大,帶來外匯儲備的快速激增,使得歐美等一些國家大做文章,施加種種壓力。這也讓我們更清楚地看到,調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變國內(nèi)消費(fèi)不足的局面已是十分緊迫的問題。

      (四)在一定程度上將引發(fā)中國債務(wù)危機(jī)

      政府為吸收非貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的外匯,需要發(fā)行大量的人民幣。為減輕由此導(dǎo)致的通貨膨脹,同時(shí)需要發(fā)行大量的央行票據(jù)或國債去回籠貨幣。如果我們把發(fā)行貨幣理解成增加政府的隱性債務(wù),那么中國外匯儲備積累的過程可以看成中國政府以擴(kuò)大債務(wù)為代價(jià)兌換外幣資產(chǎn)的過程。隨著中國外匯儲備的大幅增長,顯性的中央政府內(nèi)債也急劇增長。

      (五)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡

      高額的外匯儲備導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡,不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變。我國依靠低層次的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和粗放型的“以量取勝”的貿(mào)易增長方式來保持經(jīng)常項(xiàng)目順差,繼續(xù)維持這種主要依靠出口和投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu),不僅有礙于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立資源節(jié)約型和環(huán)境良好型社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且會損害經(jīng)濟(jì)增長的潛力和后勁,不利于經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

      (六)引致流動性過剩

      高額的外匯儲備規(guī)模是流動性過剩的重要原因,影響了銀行的資金使用效率,加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。所謂的流動性過剩問題,也就是貨幣供應(yīng)量太大問題。我國央行發(fā)行貨幣主要有兩個(gè)口子:一個(gè)是“再貸款”,就是央行對以商業(yè)銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,通過向商業(yè)性的各類金融機(jī)構(gòu)放貸而實(shí)現(xiàn)對貨幣的供應(yīng);另一個(gè)是“人民幣的外貼款”,也就是央行為了購買社會上的各類外匯而發(fā)行貨幣,通過對外匯的收購而實(shí)現(xiàn)對貨幣的供應(yīng)。上述兩個(gè)口子所供應(yīng)出來的貨幣,在實(shí)踐中形成了人們通常所說的貨幣供應(yīng)量,若貨幣供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貨幣需要量,那就會形成所謂的流動性過剩問題。

      四、總結(jié)

      我國是一個(gè)發(fā)展中國家,資金在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將是一種稀缺的資源。時(shí)下.眾多的中小企業(yè)資金緊張嗷嗷待哺,解決“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)也需要巨額資金。但我們這樣一個(gè)“窮國”花費(fèi)巨大代價(jià)換來的外匯,卻以較低的利率借給一直實(shí)行高消費(fèi)的“富國”,這樣只是資源的浪費(fèi)。在成為世界第三大外商直接投資吸收國的同時(shí),我國也是世界第三大凈資本輸出國,自2002年以來資本輸出每年增長50%,在付出巨大成本特別是機(jī)會成本的前提下,持有和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了出口、償還外債等經(jīng)濟(jì)活動和維護(hù)社會穩(wěn)定需要的外匯儲備,這樣做是弊大于利。

      針對外匯儲備增才過快的問題,一方面,可以財(cái)政貨幣政策要努力提高國內(nèi)最終消費(fèi)水平,提高最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),降低經(jīng)濟(jì)增長對投資和凈出口的依賴性。為此,需要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,尤其是要增加居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比霞。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等制度,健全社會保障體系,穩(wěn)定居民收入和支出預(yù)期,改善消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大即期消費(fèi)。應(yīng)當(dāng)指出的是,農(nóng)村居民消費(fèi)的增長對提高國內(nèi)消費(fèi)總水平具有舉足輕重的作用,在改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)推行建立農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)制度,增加政府對農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共支出,改善農(nóng)民的消費(fèi)型支出結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民的消費(fèi)支出。為了實(shí)現(xiàn)上述目的,財(cái)政政策必須加快其公共財(cái)政職能的轉(zhuǎn)型和建沒,增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、住房保障等公共產(chǎn)品的支出;在貨幣政策方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善消費(fèi)者的融資環(huán)境,注重利率與信貸的調(diào)整對消費(fèi)的導(dǎo)向作用。另一方面,國家通過財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,降低中國經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度,減輕國際收支對國內(nèi)流動性膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫的壓力。在財(cái)政政策方面,進(jìn)一步降低關(guān)稅和降低出口退稅稅率,進(jìn)一步完善內(nèi)外企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān),按照統(tǒng)一的國民待遇原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù),通過稅收政策引導(dǎo)企業(yè)把更多的資源配置到符合圍內(nèi)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中去。在中困的利率政策受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化制約的情況下,應(yīng)當(dāng)對國外流人到中同的短期資本開征托賓稅和資本利得稅。在貨幣政策方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改革人民幣的資本項(xiàng)目管理,鼓勵(lì)私人資本實(shí)施走出去的戰(zhàn)略,同時(shí)完善人民幣的匯率機(jī)制,通過適度的升值減輕國際收支的壓力。

      我們要在站在客觀的角度分析外匯儲備增長的問題,積極地采取相關(guān)政策,控制外匯儲備于合理的范圍。

      第二篇:中國經(jīng)濟(jì)增長原因初探

      摘要: 改革開放20 多年來, 中國經(jīng)濟(jì)增長異常迅速, 中國的經(jīng)濟(jì)增長問題成為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱門話題, 國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長問題的綜述, 為我們提供了觀察的視角, 為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展提供了很好的參考。關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)增長;實(shí)驗(yàn)學(xué)派;收斂學(xué)派;轉(zhuǎn)型理論

      一、引言

      進(jìn)入20 世紀(jì)8090 年代呈現(xiàn)出快速且持續(xù)增長, 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字, 從1979 年到1998 年20 年間中國經(jīng)濟(jì)平均增長率為917 % , 世界銀行提供1978 年到1995 年期間的數(shù)字是812 %[1] , 即便是8 %的增長率, 在世界上也是不同尋常的。因此, 研究中國經(jīng)濟(jì)的增長問題, 已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)。

      是什么原因?qū)е铝烁母锲陂g中國經(jīng)濟(jì)的高速增長? 今后我國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性如何? 筆者就以上問題, 對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。

      二、對中國經(jīng)濟(jì)增長率的研究

      對國家統(tǒng)計(jì)局公布的有關(guān)GDP 的數(shù)據(jù), 以美國匹茲堡大學(xué)(University of Pittsburgh)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授RAWSKI 為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑, 認(rèn)為中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有許多自相矛盾之處。RAWSKI 教授根據(jù)能源數(shù)據(jù)估計(jì)中國GDP 增長數(shù)據(jù)在1998 年為-210P+ 210[3]。

      而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克萊因(L1R1Klein)教授發(fā)表了他對中國經(jīng)濟(jì)增長率的估計(jì)?!盀閺男路f的視角(Fresh angle)研究中國的GDP , 并采用獨(dú)立的信息測試中國GDP 的一致性”, 他使用主成分分析方法, 對1980 年到2000 年中國的15 個(gè)實(shí)物指標(biāo)(包括electricity , coal , oil , steel , freight , civil aviation , long distance telephone calls , employment share of tertiary sector , grain output , exports , imports , government spending , real wage , inflation rate , livestock products)與GDP的關(guān)系進(jìn)行了分析, 這些指標(biāo)覆蓋了能源、交通、通訊、勞力、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公共部門、工資、通貨膨脹因素, 具有供方、需方及市場機(jī)制的特點(diǎn)。其結(jié)論 是, 前三個(gè)主成分占總變異的6018 % , 回歸估計(jì)的 GDP 百分比變化的結(jié)果如下:

      其中每一個(gè)主成分都是上述15 個(gè)指標(biāo)變量的線性組合, 每個(gè)變量都是以每年的百分比變化表達(dá)的,各種統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)都令人滿意, 包括能源在內(nèi)的各種實(shí)物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠很好地與GDP 數(shù)據(jù)一致。

      克萊因教授文中聲明: “總的來講, 主成分分析反映了15 個(gè)從不同資源獨(dú)立得到的廣泛基礎(chǔ)上衡量中國經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的運(yùn)動, 這些總體指標(biāo)(即主成分)的變動同官方估計(jì)的實(shí)際GDP 增長率的變動是一致的, 無法就此聲稱我們已證明官方測度的GDPt 的增長率是正確的, 沒有人知道正確的估計(jì): 總的觀點(diǎn)表明, 這些估計(jì)的可能結(jié)果取決于計(jì)算方法的不同而不同, 世界范圍都是如此。”

      而YOUNG則在接受中國統(tǒng)計(jì)局所有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的前提下, 采用了一些手法, 對統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整, 如采用中國統(tǒng)計(jì)局(SSB)GDPdeflator 的價(jià)格指數(shù)計(jì)算, 總產(chǎn)出增長率由718 %減少到611 % , 由于勞動參與率的提高將勞均產(chǎn)出由619 %降為512 % ,剔除農(nóng)業(yè)部分對GDP 的提高, 勞動生產(chǎn)率降低到316 % , 考慮老年人及勞動力受教育因素, 將此數(shù)據(jù)又降為216 %[5]。表1 中表示了單位資本-產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率的變化數(shù)值(見表1)。表1 Table XXVI : Gold into Base Metals(Chinese growth rates , 1978deepening)(勞動參與率提高, 從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞力及提高教育)及非資本深化(not capital-deepening)是東亞在中等的全要素生產(chǎn)率下, 高速經(jīng)濟(jì)增長及人均生活水平獲得特別提高的關(guān)鍵動力。” 為準(zhǔn)確度量中國經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)性, 美國著名中國問題專家拉迪(Lardy)采用兩個(gè)比GDP 數(shù)據(jù)更容易度量、也更為可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 一是進(jìn)口數(shù)據(jù), 二是財(cái)政收入數(shù)據(jù)進(jìn)行度量, 認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是可以信賴的[6]。

      對于經(jīng)濟(jì)增長率的研究揭示了中國經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜結(jié)構(gòu), 盡管對于中國經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)數(shù)據(jù)因各種原因無法十分精確, 但中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展卻是不爭的事實(shí)。

      三、中國經(jīng)濟(jì)增長的原因分析(一)經(jīng)濟(jì)增長研究的歷史進(jìn)展

      長期以來, 經(jīng)濟(jì)學(xué)界對經(jīng)濟(jì)增長決定因素的問題進(jìn)行了不遺余力的研究, 并形成了若干不同的觀點(diǎn)。新古典主義在完全均衡的條件下, 把國民生產(chǎn)總值的增長看作資本積累、勞動力增加和技術(shù)進(jìn)步長期作用的結(jié)果,索羅1956 年在《對經(jīng)濟(jì)增長理論的一個(gè)貢獻(xiàn)》中提出索 羅模型, 1957 年, 在另一篇文章《技術(shù)改變與總生產(chǎn)函數(shù)》中, 他通過一個(gè)簡單的數(shù)學(xué)計(jì)算將產(chǎn)出的增長分解為資本、勞動力和技術(shù)進(jìn)步的增長之和, 將技術(shù)進(jìn)步用扣除資本和勞動的殘值表示, 通常被稱為“全要素生產(chǎn)率的增長”, 并指出技術(shù)進(jìn)步是對經(jīng)濟(jì)增長長期起作用 的持續(xù)性要素, 是產(chǎn)出增長的源泉[1]。

      以研究內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步為核心的“新”增長理論, 通過建立以人力資本為核心的技術(shù)進(jìn)步模型, 解釋了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制, 發(fā)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的引擎, 而人力資本的規(guī)模及生產(chǎn)效率是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素?!案鶕?jù)轉(zhuǎn)型動態(tài)理論, 一個(gè)國家的收入越低于穩(wěn)定狀態(tài),增長就越快;如果基礎(chǔ)性的改革把經(jīng)濟(jì)體中的激勵(lì)機(jī)制從鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移向鼓勵(lì)生產(chǎn)性活動, 就可以起到鼓勵(lì)投資、技能積累、技術(shù)轉(zhuǎn)變和更有效地利用這些投資上來。這些改革措施提高了經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)定狀態(tài), 轉(zhuǎn)型型動態(tài)原理, 因而產(chǎn)生了增長的奇跡”[1]。

      制度學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的根本原因是制度變遷,一種提供適當(dāng)?shù)挠行У漠a(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。另外, 結(jié)構(gòu)主義等非正統(tǒng)學(xué)派的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 發(fā)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長處于相互牽制、相互關(guān)聯(lián)與相互作用的反饋系統(tǒng)中, 結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。

      從20 年前一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱的農(nóng)業(yè)國, 到如今綜合實(shí)力躍居世界第六位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國, 中國經(jīng)濟(jì)增長具備典型的轉(zhuǎn)型動態(tài)特征, 影響中國經(jīng)濟(jì)增長的因素是混合型的, 它是由需求、供給、結(jié)構(gòu)、制度等多方面因素共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長既要靠總量的擴(kuò)張, 又要靠結(jié)構(gòu)的支撐, 制度變遷則為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

      (二)中國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)軌理論

      Sachs 和Woo 將解釋自改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的學(xué)者歸于兩個(gè)學(xué)派[2] : 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派(the Experimentalist School)和收斂學(xué)派(the Convergence School)。1. 收斂學(xué)派(the Convergence School)收斂學(xué)派(the Convergence School)認(rèn)為中國的改革成功是由于允許其經(jīng)濟(jì)制度趨同于非社會主義經(jīng)濟(jì)的結(jié)果, 改革初期中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是其快速增長的主要原因。Sachs 和Woo 認(rèn)為中國的制度事實(shí)上正逐漸向非社會主義市場經(jīng)濟(jì)收斂, 特別是向東亞制度靠攏。為表明這種收斂的特點(diǎn), 其學(xué)派稱為“收斂學(xué)派”。

      Sachs 和Woo 在20 世紀(jì)90 年代中后期的一系列文章中指出, 中國在改革初始時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌看起來比較成功的最主要原因。他們認(rèn)為, 中國人口密度很高, 并且大部分人口都集中在低收入的農(nóng)業(yè)部門, 而這有利于出口導(dǎo)向型的勞動密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展(再現(xiàn)東南亞經(jīng)濟(jì)模式)。換句話說, 中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速增長, 主要是由于勞動力從生產(chǎn)力較低的農(nóng)業(yè)部門迅速向生產(chǎn)力較高的非國有部門轉(zhuǎn)移。而在原有體制外突破的發(fā)展模式之所以可以在中國順利推行, 主要是因?yàn)橹袊鴩胁块T所雇傭的勞力在經(jīng)濟(jì)中所占比重不高, 而前蘇聯(lián)和東歐國家的農(nóng)村勞動力比例較小, 占經(jīng)濟(jì)比例很高的國有部門尤其是重工業(yè)部門職工享受比較高的社會福利, 意味著新興非國有部門很難從國有部門吸收到勞動力, 同時(shí)也沒有足夠的農(nóng)村廉價(jià)勞動力可以利用。

      他們同時(shí)認(rèn)為, 即使對于中國而言, 改革中出現(xiàn)的所謂“漸進(jìn)主義”改革路線, 也未必是最優(yōu)的, 而其之所以出現(xiàn), 主要是因?yàn)橹С质袌龌母镎吆椭С钟?jì)劃主義者共同掌握著權(quán)力, 導(dǎo)致在具體改革方案上缺乏一致而妥協(xié)的結(jié)果[2]。中國具有市場化特征的一些特殊現(xiàn)象(如產(chǎn)權(quán)不明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))主要是對中國特殊政治環(huán)境、而不是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一種反應(yīng), 但 如果沒有這些政治約束, 一開始就建立私營的部門,就沒有必要日后再進(jìn)行成本高昂的企業(yè)轉(zhuǎn)制。

      收斂學(xué)派認(rèn)為: 第一, 中國經(jīng)濟(jì)的快速增長出現(xiàn)于以激進(jìn)改革(如農(nóng)村和沿海城市), 而不是以漸進(jìn)改革為特點(diǎn)之處(如國有企業(yè)), 中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國能夠獲得快速增長原因;第二, 由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本差異, 中國的漸進(jìn)主義者的策略不可移植于東歐及前蘇聯(lián)(EEFSU);第三, 中國的非資本主義制度實(shí)驗(yàn)正在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及國有工業(yè)上證明是不成功的, 因此需要進(jìn)一步向更典型的資本主義制度方向改革;第四, 中國正漸漸同那些東亞市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度相調(diào)和[2]。2. 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派

      Barry Naughtor , Thomas Rawski , Peter Nolan 及Robert Ash 等一批學(xué)者, 將中國改革的成功歸功于改革的漸進(jìn)性、實(shí)驗(yàn)性的及遞增性特點(diǎn), 被Sachs 等劃歸實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派(the Experimentalist School)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為, 中國已相當(dāng)成功地摸索出獨(dú)特的中國經(jīng)濟(jì)模型, 主要表現(xiàn)為中國領(lǐng)導(dǎo)人對市場改革目標(biāo)的不斷變化的特色上。(見表2)表2

      中國改革目標(biāo)的演進(jìn)

      實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為, 實(shí)驗(yàn)可以減少改革的社會沖突、不穩(wěn)定性, 產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派對中國的改革提出四個(gè)基本的建議: a 在改革中, 漸進(jìn)主義是中國快速增長的關(guān)鍵;b 中國的漸進(jìn)主義者的策略可以移植到其他從中央計(jì)劃轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體;c 中國在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(TVEs)及國有企業(yè)(SOEs)等非資本主義制度的實(shí)驗(yàn)是成功的;d 中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)驗(yàn)主義者的政策設(shè)計(jì)結(jié)果。

      為使政策實(shí)驗(yàn)失敗的成本最小化, 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派希望中國繼續(xù)以實(shí)驗(yàn)的、遞增的方式進(jìn)行自由化和創(chuàng)新。從以上分析看出, 實(shí)驗(yàn)學(xué)派傾向于穩(wěn)妥漸進(jìn)的方法, 反對前蘇聯(lián)采用的“休克療法”原理。

      表3

      兩學(xué)派的關(guān)鍵區(qū)別

      薩克斯等對中國以及中東歐國家初始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異的分析具有一定的說服力, 的確無法忽視龐大的廉價(jià)勞動力及其在中國經(jīng)濟(jì)高速增長中所起到的作用。但這并不意味著初始條件構(gòu)成經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的充分條件。在相當(dāng)程度上, 薩克斯等低估了中國在轉(zhuǎn)型過程中所遇到的困難[11]。3. 轉(zhuǎn)型理論

      2001 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者, 美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨(Joseph E1 Stiglitz)先生在對中國的改革與前蘇聯(lián)東歐等國家轉(zhuǎn)型實(shí)踐的對比中, 把中國的改革視為轉(zhuǎn)型成功的范例。他認(rèn)為, 10 年前蘇聯(lián)東歐社會主義國家開始向市場經(jīng)濟(jì)過渡, 結(jié)果是災(zāi)難性的, 其原因就在于西方以簡單化的教科書模式開出的“休克療法”藥方;而中國堅(jiān)持從國情出發(fā), 采取的一些特殊政策使中國避免了蘇東國家那樣的大衰退和大動蕩, 保證了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。因此, 他認(rèn)為改革的先后順序至關(guān)重要, 首先是要建立一種競爭環(huán)境[7]。

      相比之下中國比前蘇聯(lián)改革的初始條件要差得多, 中國的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯。這些差別使中國面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨。中國既要從欠發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家過渡, 又要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡。中國成功的基礎(chǔ)在于制度變遷過程中保護(hù)和擴(kuò)大了社會和組織資本。這個(gè)基礎(chǔ)使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在分析經(jīng)濟(jì)增長時(shí)所強(qiáng)調(diào)的三個(gè)關(guān)鍵因素(資本積累、生產(chǎn)要素再分配的分散決策、效率和產(chǎn)出的提高)相當(dāng)好地發(fā)揮了作用。

      斯蒂格利茨高度評價(jià)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化中所起的作用。他認(rèn)為中國為什么會取得經(jīng)濟(jì)的高速增長最重要的一個(gè)原因就是中國能創(chuàng)造出一些新的中小企業(yè)———鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(TVEs)。他指出, 尚沒有哪一個(gè)發(fā)展中國家在農(nóng)村工業(yè)化方面能達(dá)到中國目前這樣的規(guī)模和程度, 而且農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展不僅沒有排擠個(gè)體企業(yè), 相反, 它為個(gè)體企業(yè)的發(fā)展提供了條件。

      4. 漸進(jìn)主義觀點(diǎn)

      近年來中國的學(xué)者對改革過程的性質(zhì)及其績效作了大量的研究, 一種普遍的觀點(diǎn)是, 中國的改革道路具有漸進(jìn)性質(zhì), 它促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長[8]。從時(shí)間上看, 漸進(jìn)性表現(xiàn)為改革方案的逐步推廣過程, 即改革需要逐步到位。從空間上看, 漸進(jìn)性表現(xiàn)為一種增量改革。這種增量改革具體表現(xiàn)為以下幾種形式: 第一, 給定舊體制不變, 在舊體制以外成長出一塊新體制, 比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起就是一種典型的體制外制度創(chuàng)新。第二, 在舊體制內(nèi), 通過改變原有契約方式來打破現(xiàn)狀, 常見的有改變分配契約, 允許 農(nóng)民和企業(yè)在完成計(jì)劃任務(wù)以外可以保留一定的剩余, 或者改變雇傭契約, 允許“老人老辦法, 新人新辦法”等。第三, 試點(diǎn)改革, 即政府允許某些地方、部門或企業(yè)試驗(yàn)一些新制度, 通過對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié), 形成一個(gè)可以普遍推行的改革方案, 例如, 深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試行就是一種試點(diǎn)改革。第四, 計(jì)劃權(quán)利的贖買。新制度的資源需求和舊體制的資源控制之間的矛盾產(chǎn)生了計(jì)劃特權(quán)的定價(jià)機(jī)制, 利用特權(quán)尋租必然要浪費(fèi)稀缺的資源, 為避免這種浪費(fèi), 對官僚階層手中的權(quán)利進(jìn)行贖買, 對普通社會成員的特權(quán)贖買被稱為“補(bǔ)貼改革”, 例如, 當(dāng)放開城市農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格時(shí), 同時(shí)對城市居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼就是一種“補(bǔ)貼改革”。

      四、對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌理論的分析和評價(jià)

      根據(jù)系統(tǒng)原理, 所有自然形成的系統(tǒng), 從生態(tài)到人類組織, 都有其成長的最適當(dāng)增長率, 一個(gè)運(yùn)作速度原本就較為遲緩的系統(tǒng), 積極而急切的行動反而產(chǎn)生不穩(wěn)定的后果。如果不幸又牽連上一些“增強(qiáng)環(huán)路”, 使情況愈演愈烈, 反應(yīng)會更強(qiáng)烈而過度, 有可能震垮整個(gè)系統(tǒng)[12]。一旦察覺面對的是這種系統(tǒng),短期而言, 一定要耐心而緩和漸進(jìn)地調(diào)整, 待經(jīng)驗(yàn)累積到一個(gè)程度, 找到系統(tǒng)的穩(wěn)定點(diǎn), 沉穩(wěn)地堅(jiān)守該點(diǎn), 決不過度反應(yīng)。改革的效果與行動之間有個(gè)時(shí)間滯延過程, 因此采用增量改革的漸進(jìn)方案, 有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 防止反應(yīng)過度。由于中國社會的復(fù)雜性, 影響經(jīng)濟(jì)增長因素的多樣性, 使得像中國這樣的大國的經(jīng)濟(jì)增長速度不可能太快, 改革的步伐也不可能邁得太快, 蘇聯(lián)的“休克療法”追求一步到位的產(chǎn)權(quán)改革, 結(jié)果是欲速則不達(dá), 反而使國家陷于長期經(jīng)濟(jì)衰退, 國民經(jīng)濟(jì)迅速崩潰的局面。

      圖1 時(shí)間滯延的系統(tǒng)基模

      收斂理論通過分析中國改革初始階段的經(jīng)濟(jì)狀況, 認(rèn)為只有產(chǎn)權(quán)私有化一步到位的改革才是最為有效的改革。筆者認(rèn)為, 從一定意義上講, 中國的改革的確在向私有化邁進(jìn), 但并非一蹴而就, 改革的順序至關(guān)重要, 中國能夠保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長, 堪稱改革轉(zhuǎn)軌的成功典范, 其根本原因在于中國的改革是遵循了系統(tǒng)思考方法, 全面權(quán)衡了各方關(guān)系和利益,漸進(jìn)、增量式的改革取得的成功。

      五、結(jié)束語

      國內(nèi)外學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究和分析, 盡管分析的水平不同, 觀點(diǎn)各異, 至少從不同角度為我們提供了觀察的視角, 為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展提供了很好的參考。鑒于中國的經(jīng)濟(jì)增長問題的復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增長的影響因素不是單一的, 它是由需求、供給、結(jié)構(gòu)、制度等多方面因素共同作用的結(jié)果。單從某一因素研究, 無異于瞎子摸象。東歐及前蘇聯(lián)改革失敗的原因就是因?yàn)樘硐牖? 簡單化, 而中國改革的成功及復(fù)雜性給了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一個(gè)新的挑戰(zhàn)。參考文獻(xiàn): [1 ] 查爾斯1I1 瓊斯P舒元譯1 經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)論[M]1 北京:北京大學(xué)出版社,20021 [2 ] Jeffrey D1 Sachs and Wing Thye Woo :Understanding China’s Economic Performance ,NBER WORKINGPA2 PER SERIES 5935 ,December 1996 Revision1 [3 ] Thomos G1 RAWSKI , What is happening to China’s GDP statistics ? [ J ] 1China Economic Review 12(2001)347031241

      第三篇:外匯儲備的快速增長對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

      外匯儲備的快速增長對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

      國際儲備是指一國貨幣當(dāng)局為了彌補(bǔ)國際收支逆差,維持本國貨幣匯率穩(wěn)定以及應(yīng)付各種緊急支付而持有的、為世界各國普遍接受的資產(chǎn)。

      外匯儲備作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的標(biāo)志,它是彌補(bǔ)本國國際收支逆差,抵御金融風(fēng)暴,穩(wěn)定本國匯率以及維持本國國際信譽(yù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于發(fā)展中國家來說,往往要持有高于常規(guī)水平的外匯儲備。但是,外匯儲備并非多多益善,近年來中國外匯儲備規(guī)模的急劇擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。

      1、損害經(jīng)濟(jì)增長的潛力。一定規(guī)模的外匯儲備流入代表著相應(yīng)規(guī)模的實(shí)物資源的流出,這種狀況不利于一國經(jīng)濟(jì)的增長。如果中國的外匯儲備超常增長持續(xù)下去,將損害經(jīng)濟(jì)增長的潛力。

      2、帶來利差損失。據(jù)保守估計(jì),以投資利潤率和外匯儲備收益率的差額的2%來看,若擁有6000億美元的外匯儲備,年損失高達(dá)100多億美元。如果考慮到匯率變動的風(fēng)險(xiǎn),這一潛在損失更大。另外,很多國家外匯儲備構(gòu)成中絕大部分是美元資產(chǎn),若美元貶值,則該國的儲備資產(chǎn)將嚴(yán)重縮水。

      3、存在著高額的機(jī)會成本損失。中國每年引進(jìn)大約500億美元的外商投資,為此國家要提供大量的稅收優(yōu)惠;同時(shí),中國又持有大約一萬多億美元的外匯儲備,閑置不用。這樣,一方面是國家財(cái)政收入減少,另一方面老百姓省吃儉用借錢給外國人花,其潛在的機(jī)會成本不可忽視。

      4、削弱了宏觀調(diào)控的效果。在現(xiàn)行外匯管理體制下,央行負(fù)有無限度對外匯資金回購的責(zé)任,因此隨著外匯儲備的增長,外匯占款投放量不斷加大。外匯占款的快速增長不僅從總量上制約了2004年以來宏觀調(diào)控的效力,還從結(jié)構(gòu)上削弱宏觀調(diào)控的效果,并進(jìn)一步加大人民幣升值的壓力,使央行調(diào)控貨幣政策的空間越來越小。

      5、影響對國際優(yōu)惠貸款的運(yùn)用。外匯儲備過多會使中國失去國際貨幣基金組織(IMF)的優(yōu)惠貸款。按照IMF的規(guī)定,外匯儲備充足的國家不但不能享受該組織的優(yōu)惠低息貸款,還必須在必要時(shí)對國際收支發(fā)生困難的其他成員國提供幫助。這對中國來講,不能不說是一種浪費(fèi)。

      第四篇:8.中國經(jīng)濟(jì)增長影響因素實(shí)證分析

      一、原文介紹

      題目:中國經(jīng)濟(jì)增長影響因素實(shí)證分析

      作者:季民河(華東師范大學(xué))

      關(guān)鍵字:消費(fèi)、投資、經(jīng)濟(jì)增長、勞動力,實(shí)證分析

      二、研究問題

      改革開放以來,我國的社會主義經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度更是舉世矚目。本文采用經(jīng)濟(jì)增長模型和多元線性回歸分析方法對1980~2010年中國經(jīng)濟(jì)增長因素進(jìn)行研究,分析了物質(zhì)資本、勞動力、消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響,建立計(jì)量模型,尋求這些變量與中國國民產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系,進(jìn)行定量分析,對模型進(jìn)行檢驗(yàn)。

      三、可能影響因素

      勞動力

      總就業(yè)人員數(shù)

      固定資產(chǎn)投資總額

      價(jià)格指數(shù)

      消費(fèi)需求

      資本投入

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      國內(nèi)生產(chǎn)總值

      四、理論模型

      y= β1+β2x1+β3x2+β4x3+ui

      其中,y代表國內(nèi)生產(chǎn)總值,x1代表社會就業(yè)人數(shù),x2代表固定資產(chǎn)投資,x3代表消費(fèi)價(jià)格指數(shù),ui代表隨機(jī)擾動項(xiàng)。我們通過對該模型的回歸分析,得出各個(gè)變量與我國經(jīng)

      濟(jì)增長的變動關(guān)系。

      五、結(jié)論

      1、固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要原動力。

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于投入資金的數(shù)量和資金的利用效率。固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要原動力,它對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有先導(dǎo)作用,并以其乘數(shù)效應(yīng)拉動經(jīng)濟(jì)增長。

      2、勞動力對GDP有一定的促進(jìn)作用但對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻微不足道。

      這是因?yàn)槲覈鴦趧恿Y(jié)構(gòu)總量巨大、供給充足、流動性強(qiáng), 對GDP 影響很大。但是勞動力的人力資本含量、高技術(shù)含量偏低,勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷, 會直接影響了經(jīng)濟(jì)的增長。

      3、消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動作用

      消費(fèi)需求是三大需求要素中所占份額最大、波動幅度最小的部分,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支 柱和最主要的組成部分,同時(shí)也是最為明顯地反映經(jīng)濟(jì)自發(fā)增長態(tài)勢的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

      六、感想

      就業(yè)是民生之本,有效促進(jìn)就業(yè),保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭成為我國當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要課題。針對目前勞動力數(shù)量龐大且總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,應(yīng)通過多種途徑,一方面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的投入力度,提高勞動者就業(yè)及再就業(yè)能力,降低失業(yè)率;另一方面,加強(qiáng)各地區(qū)間人才交流及促進(jìn)勞動力自由流動,并通過合理技術(shù)壁壘方式,阻止外來流動人員的無序進(jìn)入。同時(shí),鼓勵(lì)靈活就業(yè),以減輕就業(yè)壓力。

      第五篇:淺析出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響

      摘要

      出口退稅作為一種政策并不是一個(gè)純粹的稅收學(xué)概念,它既不完全從屬于國家稅收范疇,也不完全從屬于國際稅收范疇。它從誕生的那天起就與跨國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密的聯(lián)系在一起,是作為一種涉外宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)出現(xiàn),后來為各國所認(rèn)同,逐漸發(fā)展成為一種國際慣例。本文通過對微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅和宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅的分析,結(jié)合近期我國的出口退稅的政策,簡要分析了出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響。

      關(guān)鍵字

      出口退稅 宏觀經(jīng)濟(jì) 微觀經(jīng)濟(jì) 中國企業(yè)

      第 1 頁

      目錄

      一、現(xiàn)行出口退稅的基本涵義..........................................3

      二、出口退稅理論的歷史淵源..........................................3

      三、微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅........................................3

      (一)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響...................................3

      (二)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響...................................4

      四、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅.........................................4

      (一)出口退稅對GDP的影響...........................................4

      (二)出口退稅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響.......................................4

      (三)出口退稅對財(cái)政收入的影響.......................................5

      (四)出口退稅對匯率的影響..........................................5

      五、出口退稅率變動對出口企業(yè)的不利影響..............................5

      (一)影響企業(yè)正常的經(jīng)營決策........................................5(二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整.........................................6

      (三)引起貿(mào)易摩擦的加劇............................................6

      六、變革中的出口退稅................................................6

      (一)放寬邊境貿(mào)易出口退稅政策......................................6

      (二)代理出口貨物視同內(nèi)銷的稅收管理................................6

      (三)退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級........................................6

      (四)出口退稅無需外匯核銷..........................................7 參考文獻(xiàn)............................................................7

      第 2 頁

      淺析出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響

      一、現(xiàn)行出口退稅的基本涵義

      出口退稅是指一個(gè)國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定,將其在出口前國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的增值稅、消費(fèi)稅等間接稅款退還給出口企業(yè)的一種稅收管理制度。

      一國對出口貨物退稅,不完全是在稅收上為實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)出口目的而實(shí)施的一項(xiàng)優(yōu)惠措施,而是流轉(zhuǎn)稅稅制的內(nèi)在要求和流轉(zhuǎn)稅跨國課征表現(xiàn)形式。出口退稅政策作為一國對于出口的一項(xiàng)優(yōu)惠措施,最初的目的在于鼓勵(lì)出口,但在發(fā)展演變當(dāng)中,由于國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,出口退稅政策又成為一種國家對于出口結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向性調(diào)節(jié)工具。

      二、出口退稅理論的歷史淵源

      出口退稅最早可追溯到15世紀(jì)資本主義發(fā)展的初期,在14-15世紀(jì)資本主義形成過程中,商業(yè)資本起了極為突出的作用。

      隨著資本主義的發(fā)展,作為國家政策的重商主義(亞當(dāng)·斯密在《國富論》中將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系分為重商主義和重農(nóng)主義,以后,人們沿用斯密的這一術(shù)語)出現(xiàn)了。

      重商主義重要代表托馬斯·孟就提出對“輸出國外商品免稅,轉(zhuǎn)口貿(mào)易輕稅,消費(fèi)品進(jìn)口課以重稅”的主張。

      亞當(dāng)·斯密在《國富論》指出“設(shè)立出口退稅最初目的大概是鼓勵(lì)運(yùn)輸貿(mào)易。[1] 資本主義早期的出口退稅政策都是從有利于自由貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā),對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅。

      二戰(zhàn)結(jié)束后,出口退稅制度不僅在發(fā)達(dá)國家,而且在發(fā)展中國家得到了廣泛實(shí)施。

      隨著世界經(jīng)濟(jì)的和國際貿(mào)易的大發(fā)展,確立統(tǒng)一的商品課稅原則以避免出口商品重復(fù)征

      第 3 頁

      稅和有利于國際貿(mào)易的發(fā)展,成為現(xiàn)代出口退稅策的主要目標(biāo),因此出口退稅已經(jīng)成為世界上大多數(shù)國家的通行做法。

      三、微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅

      個(gè)國政府對企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅,降低了出口產(chǎn)品的成本,從而改變了該企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

      (一)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響

      追求利潤最大化是企業(yè)出口產(chǎn)品的終極目標(biāo)。

      經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明,出口企業(yè)利潤最大化的條件是出口產(chǎn)品邊際收益等于邊際成本;如果邊際收益小于邊際成本,出口企業(yè)將達(dá)不到利益最大化,出口企業(yè)可能不再生產(chǎn)產(chǎn)品。

      對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅,降低了出口產(chǎn)品的成本,拉大了企業(yè)原來的邊際收益與邊際成本的距離,因此,理性企業(yè)將就會生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,以獲取更多的利潤,隨著出口產(chǎn)品的供給增加,價(jià)格就會下降,也就是單位產(chǎn)品的邊際收益將下降,最終下降到與邊際成本持平,達(dá)到利潤最大化。

      而且,出口退稅率越高,企業(yè)的出口成本就越低,出口退稅對出口產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模刺激作用就越大。

      (二)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響

      近年來,國家陸續(xù)調(diào)整了一系列出口產(chǎn)品的退稅率,提高、降低或者取消退稅率兼而有之。

      這種退稅率的調(diào)整會改變企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)。

      當(dāng)國家改變某些產(chǎn)品的退稅率時(shí),會使該產(chǎn)品的邊際成本發(fā)生變化。

      在不改變投資規(guī)模的前提下,企業(yè)在既定投入的生產(chǎn)要素下,將會對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

      這一調(diào)整客觀上改變了了企業(yè)原有產(chǎn)品的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)。

      實(shí)際上,出口退稅對企業(yè)產(chǎn)量規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響對一些企業(yè)來說,短期內(nèi)并不能起到立竿見影的效果。

      現(xiàn)代企業(yè)的建立和生產(chǎn)設(shè)備的投資、員工技術(shù)的培訓(xùn)、營銷體系的建立、上下游企業(yè)的鏈條都是密不可分的,這都需要大量的先期投資,先期投資構(gòu)成了企業(yè)的沉淀成本。

      沉淀成本的一旦付出,只要出口產(chǎn)品價(jià)格足以彌補(bǔ)產(chǎn)品的可變成本,出口企業(yè)會保持穩(wěn)定,不會輕易退出本行業(yè)而轉(zhuǎn)入到新的生產(chǎn)領(lǐng)域。

      因此,在短期內(nèi),退稅率的變動與調(diào)整只能影響到企業(yè)的利潤,不能對企業(yè)進(jìn)入與退出產(chǎn)生根本性的影響。

      四、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅

      出口退稅目前已成為國家宏觀經(jīng)濟(jì)重要的調(diào)節(jié)手段,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。

      (一)出口退稅對GDP的影響

      第 4 頁

      出口退稅對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的影響主要是通過出口退稅率的變動引起的微觀企業(yè)產(chǎn)品成本變動進(jìn)而引起出口數(shù)量的變動,最終傳導(dǎo)到宏觀經(jīng)濟(jì)總量變動。

      我們知道,在開放的由居民、企業(yè)、本國政府、外國組成的四部門經(jīng)濟(jì)社會中,GDP的構(gòu)成從支出的角度來看等于消費(fèi)、投資、政府購買和凈出口(出口與進(jìn)口之差)的總和,如果一國政府提高出口產(chǎn)品的退稅率,盡管減少了一部分財(cái)政收入(出口退稅是財(cái)政收入的減項(xiàng)),但可以直接降低企業(yè)出口產(chǎn)品成本,使外國相似品產(chǎn)品或替代品變得相對昂貴,從而提高了本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力,擴(kuò)大了國外市場對本國產(chǎn)品的需求量。

      在凈出口為正數(shù)即貿(mào)易順差的情況下,凈出口的貿(mào)易總額增加,這種貿(mào)易總額的增加會帶動GDP以“貿(mào)易乘數(shù)”[1/(1-в+г)] 倍增加,其中в代表邊際消費(fèi)傾向,即每增加1單位收入中用于消費(fèi)部分的比率;г代表邊際進(jìn)口傾向,即每增加1單位收入中用于進(jìn)口部分的比率。

      (二)出口退稅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

      政府對不同產(chǎn)品確定不同的出口退稅率或者進(jìn)行出口退稅率調(diào)整,直接作用于微觀企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,成本變動所帶來的盈利性差異將引導(dǎo)資源配置和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

      從長期看,最終會使本國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

      另外,依據(jù)貿(mào)易乘數(shù)原理,出口貿(mào)易的發(fā)展將帶動GDP總量的增加,從而帶動進(jìn)出口貿(mào)易水平的提高,這種提高將推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

      因此,在一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)中,政府可以利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來改變本國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),也可以借助外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化來優(yōu)化本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      (三)出口退稅對財(cái)政收入的影響

      對出口產(chǎn)品退稅表面上看直接減少了政府的財(cái)政收入,但從在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體系來看,出口退稅會帶來財(cái)政收入的增加。

      按照世界各國普遍遵循的消費(fèi)地課稅原則,在出口產(chǎn)品退稅的同時(shí),要對本國進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行征稅。

      在貿(mào)易平衡的條件下,進(jìn)口征稅收入基本可以彌補(bǔ)出口退稅支出。

      實(shí)現(xiàn)以進(jìn)養(yǎng)出的良性循環(huán)。

      在凈貿(mào)易順差的前提下,出口能帶動GDP總量以“貿(mào)易乘數(shù)”倍增加,隨著GDP總量的增加,作為國家的財(cái)政收入主要來源的稅收也會相應(yīng)增加。

      經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展,又會促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的增長,進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的增加。

      (四)出口退稅對匯率的影響

      名義匯率是一國貨幣用另一國貨幣表示的價(jià)格,它是官方公布的,沒有剔出通貨膨脹因素的匯率。

      在我國,它通常表現(xiàn)為中國人民銀行外匯牌價(jià)。

      實(shí)際匯率是剔出物價(jià)變動影響后本國和外國商品和勞務(wù)的相對價(jià)格。

      第 5 頁

      在紙幣制度下,各國都會發(fā)生通貨膨脹,貨幣購買力因此也會有所下降,由此造成的貨幣對內(nèi)貶值應(yīng)該反映在貨幣對外價(jià)值即匯率上,但是現(xiàn)實(shí)中的匯率變化與國內(nèi)通貨膨脹往往是脫離的,名義匯率便是沒有消除過去一段時(shí)期兩種貨幣通貨膨脹差異的匯率。

      短期內(nèi),名義匯率與貨幣供給一般不會發(fā)生變化,如果本國發(fā)生通貨膨脹,且高于外國通貨膨脹率,則本國出口商品成本增大,競爭力下降,本國貨幣實(shí)際上升值,實(shí)際匯率下降。

      反之,如果本國通貨膨脹率低于外國通貨膨脹率,意味著本國出口商品成本降低,競爭力上升,本國貨幣實(shí)際上貶值,實(shí)際匯率上升。

      在長期,國內(nèi)的通貨膨脹將會影響名義匯率,使名義匯率發(fā)生改變,這種變動對企業(yè)出口的影響具有不確定性。

      短期內(nèi),在名義匯率和通貨膨脹率相對保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,出口退稅率的變動改變了出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,實(shí)際上改變了本國的實(shí)際匯率,起到了匯率變動的效應(yīng)。

      例如,出口退稅率提高,降低了企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,使出口企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力增強(qiáng),本幣實(shí)際上貶值,實(shí)際匯率上升。

      反之,出口退稅率降低,提高了企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,使出口企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力下降,本幣實(shí)際上升值,實(shí)際匯率下降。

      五、出口退稅率變動對出口企業(yè)的不利影響

      出口退稅率變化對出口額的影響是直接的,但這種將出口退稅調(diào)整作為獎(jiǎng)勵(lì)或限制出口的臨時(shí)政策工具并不可取。對出口企業(yè)有諸多不利的影響。

      (一)影響企業(yè)正常的經(jīng)營決策。

      多年來,我國出口退稅政策反復(fù)調(diào)整,類似有保有壓的操作。這給企業(yè)帶來極大的不穩(wěn)定性。[2]

      下調(diào)出口退稅率,是國家借此控制低附加值產(chǎn)業(yè)出口,鼓勵(lì)企業(yè)升級;上調(diào)的理由,則是應(yīng)對金融危機(jī)背景下國外訂單減少,企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)壓力增大。按照靜態(tài)測算,出口退稅率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),就相當(dāng)于將企業(yè)一般貿(mào)易出口總額的1%直接轉(zhuǎn)為利潤。問題在于,退稅率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),就會導(dǎo)致一批企業(yè)成本上升訂單減少、產(chǎn)能下降甚至倒閉。一年之后退稅率掉頭向上調(diào)整,近期更是調(diào)整頻繁,但是企業(yè)主動放棄的訂單不會得到,企業(yè)就不能馬上復(fù)產(chǎn)。

      (二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整。

      鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型、追求低消耗、高附加值,是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的主調(diào)。近年來生產(chǎn)要素成本提高,人民幣持續(xù)小幅升值,削弱了勞動密集型行業(yè)出口企業(yè)的競爭力;由于價(jià)格彈性較低,企業(yè)不能提價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本,盈利空間日漸縮小,出口也出現(xiàn)明顯下降。在這樣的條件下,一些企業(yè)開始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)向附加價(jià)值較高的領(lǐng)域。然而,出口退稅率回調(diào)所映射的效果是直接而迅速的,出口利潤增厚將有效帶動整個(gè)行業(yè)激發(fā)高效產(chǎn)能。2008年5個(gè)月內(nèi)四次調(diào)整出口退稅率,先后受惠行業(yè)包括紡織、服裝、模具、箱包、機(jī)電產(chǎn)品等。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上述調(diào)整的商品2008年共出口2 484.8億美元,增長9.6%,占當(dāng)年中國外貿(mào)出口總值的13.1%,環(huán)比增長4.1%。紡織、服裝出口表現(xiàn)好于總體出口 [3]。

      (三)引起貿(mào)易摩擦的加劇。

      第 6 頁

      出口退稅率的提高,使得出口商品以低廉的價(jià)格進(jìn)入國際市場,而其價(jià)格優(yōu)勢可能加劇國與國之間的貿(mào)易摩擦,與過去不同的是,以往對中國的指控主要集中在傾銷上,而現(xiàn)在紛紛指控中國的出口補(bǔ)貼。自金融危機(jī)發(fā)生以來,世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超百起,涉案金額約120億美元 [4],不僅美國和歐盟,許多發(fā)展中國家也逐漸拿起貿(mào)易保護(hù)主義的武器來對付中國。

      有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國需要改變出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,因此減少對外貿(mào)的依靠沒有關(guān)系,這種看法是片面的。多年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ廊粊碜詢?nèi)需(消費(fèi)和投資),并不是出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體。雖然繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需無疑是正確的,但同時(shí)不可輕視外貿(mào)。過去三年的事實(shí)證明,國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長必須以內(nèi)需外需均衡增長為前提。如果外貿(mào)掉下來,整個(gè)內(nèi)需增長都要收到影響。[5]

      六、變革中的出口退稅

      2011年,世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩、貿(mào)易摩擦升級、人民不的升值的壓力加大等等,眾多的因素交織讓外貿(mào)型企業(yè)首當(dāng)其沖,受到很大的沖擊。對此,積極發(fā)揮出口退稅政策經(jīng)濟(jì)杠桿作用,適時(shí)進(jìn)行動態(tài)和結(jié)構(gòu)行調(diào)整,成為國家實(shí)施宏觀調(diào)控的主要手段之一。

      (一)放寬邊境貿(mào)易出口退稅政策

      自2010年3月1日起,出口企業(yè)以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的邊境進(jìn)出口口岸出口至接壤毗鄰國家的貨物,采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的,可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。同事,新政策還規(guī)定對去確有困難的不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣入賬單的邊境貿(mào)易,可憑簽注“人民幣核銷”字樣的收匯核銷單向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅,放寬了企業(yè)限定范圍。[6]

      目前,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)已擴(kuò)大至全國范圍。

      (二)代理出口貨物視同內(nèi)銷的稅收管理

      自2011年3月1日起,對受托方企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開具《代理出口貨物證明》的,如果主觀稅務(wù)機(jī)關(guān)通過函調(diào),證實(shí)委托方企業(yè)已按視同內(nèi)銷的貨物計(jì)提增值稅核銷項(xiàng)稅額或申報(bào)繳納增值稅的,對受委托方不再進(jìn)行征稅。[7]

      否則,還行比照原政策對受委托方企業(yè)按視同內(nèi)銷貨物征稅。

      (三)退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級

      自2011年9月1日起,原出口退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級為生產(chǎn)企業(yè)v9.0版、外貿(mào)企業(yè)V11.0版、小規(guī)模納稅人V3.0版和審核系統(tǒng)V9.20版,并在全國推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間定向傳遞,數(shù)據(jù)資源共享,使報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)零距離應(yīng)用到出口退稅申報(bào)中。[8]

      此規(guī)定給出口企業(yè)帶來三大好處:一是減負(fù),從電子口岸下載報(bào)關(guān)單電子信息進(jìn)行采集,并生成出口退稅申報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù),減少了人工錄入報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的工作量;二是保質(zhì),下載的報(bào)關(guān)單信息能夠保證出口退稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,并且數(shù)據(jù)比較安全,不會出現(xiàn)遺漏報(bào)關(guān)單未申報(bào)的情況;三排疑,由下載的報(bào)關(guān)單號碼為18位號碼,解決了9位編號出現(xiàn)重復(fù)的問題,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)排除出口企業(yè)重復(fù)申報(bào)退稅的嫌疑。

      (四)出口退稅無需外匯核銷

      自2011年12月1日起,試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)報(bào)關(guān)出口的貨物,申報(bào)出口退(免)稅業(yè)務(wù)時(shí)無需向稅務(wù)部門提供紙質(zhì)出口收回核銷單。稅務(wù)部門不再審核企業(yè)的紙質(zhì)出口收匯核銷單及相應(yīng)

      第 7 頁的單子核銷信息;對試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)試行申報(bào)出口退(免)稅免于提供紙質(zhì)核銷單的出口企業(yè),稅務(wù)部門也不再審核其出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)。[9]

      以上的這些政策,促進(jìn)促進(jìn)了我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,對于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,起到了一定的促進(jìn)作用。

      2011年12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù),“穩(wěn)中求進(jìn)”成為2012年中國經(jīng)濟(jì)工作的主調(diào)。出口退稅政策是把雙刃劍,為了使中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,應(yīng)該充分利用出口退稅這個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具。

      參考文獻(xiàn)

      [1]《國富論》 作者:亞當(dāng)·斯密

      [2]2012年外貿(mào)形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27 [3] 中國出口退稅咨詢網(wǎng) [4] 中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)

      [5] 2012年外貿(mào)形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27

      [6] 《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物以人民幣結(jié) 算準(zhǔn)予退(免)稅試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[2011]8號)[7]《國家稅務(wù)總局關(guān)于代理出口貨物相關(guān)稅收問題的公告》(2011年第12號)

      [8] 《國家稅務(wù)局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中國電子[0.75 0.00%]口岸出口退稅數(shù)據(jù)的通告》2011年第1號 和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于出口退稅審核系統(tǒng)V9.20版等版本升級的通知》(國稅辦發(fā)[2011]83號

      [9] 《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)后有關(guān)出口退稅問題的通知》(國稅函[2011]643號)

      第 8 頁

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