第一篇：傳統(tǒng)歷史街區(qū)劇院拆建設(shè)計(jì)任務(wù)書2012

南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院建筑學(xué)專業(yè)三年級(jí)下學(xué)期設(shè)計(jì)課題：

傳統(tǒng)歷史街區(qū)劇院拆建

——南京夫子廟“秦淮劇場(chǎng)”商業(yè)娛樂綜合體

南京夫子廟位于南京秦淮區(qū)，是供奉和祭祀我國(guó)古代著名的大思想家、教育家孔子的廟宇。其作為古城南京秦淮名勝蜚聲中外，是國(guó)內(nèi)外游人向往的游覽勝地。

夫子廟建筑富有明清色彩。以大成殿為中心，從照壁至衛(wèi)山南北成一條中軸線，左右建筑對(duì)稱配列，占地廣約26300平方米。四周圍以高墻，配以門坊、角樓。后以夫子廟為中心，發(fā)展形成了夫子廟商業(yè)區(qū)。該區(qū)集商業(yè)氛圍、旅游景觀、宗教文化、建筑特色、風(fēng)味美食、民俗民風(fēng)于一體的大型綜合性商貿(mào)旅游街區(qū)，其集商業(yè)街、旅游街、文化街、休閑街、美食街于一體的“五街合一”模式在全國(guó)具有示范作用，其管理服務(wù)規(guī)范走在了全國(guó)商業(yè)街的前列。

秦淮劇場(chǎng)位于夫子廟繁華的貢院街、秦淮河明清古建筑群附近。南京民間事故記錄者、自由撰稿人胡老先生稱，秦淮劇場(chǎng)建于1945年，前為“鴻運(yùn)樓戲茶廳”，民國(guó)時(shí)期和解放初期很有名望，很多戲劇大師每到南京都必在秦淮劇場(chǎng)演出。但現(xiàn)今經(jīng)營(yíng)不景氣，觀眾少。

為促進(jìn)、配合整個(gè)夫子廟地區(qū)、秦淮河沿岸的環(huán)境整治、提高，豐富市民的文化生活，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，擬投資興建一座總建筑面積不大于4000平方米的多功能影視娛樂中心（以影視放映為主，兼具餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂等功能）。

一、設(shè)計(jì)內(nèi)容

A、影視部分（600-800座，建筑面積2000平方米以內(nèi)）

電影主廳一個(gè)，以放映35MM的變形法、遮幅法寬銀幕及普通銀幕（包括立體聲）三種影片為主，兼放70MM影片。

影視中、小廳若干個(gè)，25-120座。具體數(shù)量自定。門廳、休息廳、衛(wèi)生間、售票房、機(jī)房、走廊等。

B、商業(yè)部分（建筑面積約2000平方米）

各類小型商業(yè)店鋪，如精品店、禮品店、鮮花點(diǎn)等。各類餐飲、娛樂等商業(yè)空間，具體商業(yè)類型及比例自定。

二、設(shè)計(jì)要求

1、根據(jù)題意，通過上課和基地參觀調(diào)研，擬定基地。

2、通過對(duì)相關(guān)影視、商業(yè)、餐飲等娛樂綜合體的學(xué)習(xí)、調(diào)研等，進(jìn)行一定商業(yè)策劃，確定本案中引進(jìn)的各種商業(yè)業(yè)態(tài)、店家數(shù)量、種類。

3、建筑物后退現(xiàn)有道路、建筑等需滿足《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，建筑覆蓋率大于45%，不超

60%，綠化率不小于35%。

4、注意建筑和整個(gè)歷史街區(qū)的整體關(guān)系，分析街區(qū)內(nèi)的城市肌理、文脈、質(zhì)感、材質(zhì)等，并注意新建建

筑在體量上和現(xiàn)有建筑的協(xié)調(diào)。

5、滿足《電影院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及其它現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。特別是觀眾廳設(shè)計(jì)必須充分滿足各項(xiàng)工

藝要求，觀眾廳視聽質(zhì)量良好，室內(nèi)空間舒適宜人。

6、合理布局平面功能，注意各自的流線特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，理清各功能區(qū)內(nèi)部的各種功能、流線要求。

7、立面造型及室內(nèi)設(shè)計(jì)首先要立足于區(qū)域整體環(huán)境和氛圍，取得整體性的同時(shí)，又要有商業(yè)娛樂氣氛。

8、適當(dāng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)。（入口，衛(wèi)生間，主廳殘疾人專座）。

9、適當(dāng)考慮機(jī)動(dòng)車車位，主要機(jī)動(dòng)車停放由附近的城市停車場(chǎng)解決。

10、設(shè)計(jì)應(yīng)注重立意與構(gòu)思，充分體現(xiàn)出歷史街區(qū)內(nèi)，老建筑的拆建這一特點(diǎn)。

三、圖紙要求

l、總平面圖1：5002、平、立、剖面圖1：2003、電影主廳放大平面（座位排列、聲學(xué)布置等）1：100；

電影主廳放大剖面1：100（公式法）或1：50（作圖法）

4、公式法（數(shù)解法）的計(jì)算書

5、設(shè)計(jì)說(shuō)明及分析圖（包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）

6、透視圖1幅(不小于2#圖幅，表現(xiàn)方法不拘)

7、圖紙規(guī)格：A18、徒手草圖，工具底稿圖、正圖形式不限。

四、設(shè)計(jì)進(jìn)度(共8周)詳見教學(xué)周歷

五、參考書

1、《建筑設(shè)計(jì)資料集》(第二版，中國(guó)建工出版社)

2、《電影院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ58-88）

3、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87)

4、《中小型商業(yè)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

4、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》

5、《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-88）

6、《建筑物理》

7、《建筑學(xué)報(bào)》、《世界建筑》等國(guó)內(nèi)雜志

8、《建筑實(shí)錄》(美)、《新建筑》(日)等國(guó)外雜志

附：參觀調(diào)研要求

1、參觀調(diào)研的對(duì)象：南京文化藝術(shù)中心、影視百花園、和平影視城、青春劇場(chǎng)、大華電影院、秦淮影劇院、德基廣場(chǎng)、新城市廣場(chǎng)、水游城等。

2、參觀調(diào)研報(bào)告：不少于2000字（要求附照片，插圖）

(附地形圖)

第二篇：歷史街區(qū)調(diào)研提綱2015

歷史街區(qū)調(diào)研內(nèi)容

一、概況

1.史料

1.1 名稱 1.2 概要 1.3 保存人 1.4 存放地

2.位置

2.1 所在城市（村鎮(zhèn)）2.2 周邊 2.3 區(qū)域交通

3.規(guī)模

3.1 人口規(guī)模 3.2 占地規(guī)模

3.3 文物古跡和歷史建筑比例（文物古跡和歷史建筑的用地面積/建筑總用地）3.4 人均住房面積（住房建筑面積規(guī)模/人口規(guī)模）3.5 經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)（1）組成情況（2）效益（3）分布狀況（4）從業(yè)人員

二、地段整體

1.歷史淵源

1.1 歷史沿革 1.2 宗族 1.3 名人名事 1.4 老字號(hào)

1.5 街區(qū)及道路名稱（歷史與現(xiàn)狀）

2.民俗

2.1 生產(chǎn)勞動(dòng)民俗 2.2 日常生活民俗 2.3 社會(huì)組織民俗 2.4 歲時(shí)節(jié)日民俗 2.5 人生禮儀 2.6 游藝民俗 2.7 民間觀念 2.8 民間文學(xué)

3.自然地理

3.1 概況（1）地貌（2）氣候（3）水文（4）土壤（5）動(dòng)植物 3.2 選址

4.街區(qū)空間

4.1 空間結(jié)構(gòu) 4.2 空間肌理 4.3 空間尺度

三、建筑物（文物建筑、歷史建筑和保護(hù)建筑）

1.概況

1.1 名稱地址 1.2 建造年代 1.3 歷史沿革

1.4 使用功能（歷史與現(xiàn)狀）1.5 建筑產(chǎn)權(quán)

1.6 使用與空置情況 1.7 保存完好程度

2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2.1 建筑層數(shù) 2.2 建筑類型 2.3 建筑面積 2.4 用地面積 2.5 結(jié)構(gòu)形式 2.6平面形式 2.7 立面形式 2.8 構(gòu)件及細(xì)部

（1）屋頂（含披檐、雨棚）（2）門窗（3）細(xì)部（4）家具陳設(shè) 2.9 色彩與材料（1）門（2）窗（3）墻體

（4）屋頂（含披檐、雨棚）

四、景觀風(fēng)貌

1.景觀要素分布

1.1 建筑物（文物建筑、歷史建筑、保護(hù)建筑）

1.2 人工歷史環(huán)境要素（塔、碼頭、橋、蓄水池、牌坊、城墻、戲臺(tái)、古墓、亭臺(tái)樓閣等構(gòu)筑物、鋪裝等）

1.3 自然歷史環(huán)境要素（庭院、古樹名木、其他綠化植被等）

2.整體風(fēng)貌

2.1 沿街立面 2.2 街道景觀

五、居住生活環(huán)境

1.人口狀況

1.1 年齡結(jié)構(gòu) 1.2 居住歷史 1.3 文化教育水平1.4 可支配收入 1.5 就業(yè)結(jié)構(gòu)

2.居住滿意度

2.1 專業(yè)評(píng)價(jià)

（1）市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況（2）建筑物理性能指標(biāo)（3）道路交通狀況 2.2 居民評(píng)價(jià)

（1）便利性（上下班/學(xué)距離、公共交通便利度、日常購(gòu)物便利度、附近的銀行和郵局情況、附近的文化設(shè)施情況、附近的體育設(shè)施情況、附近的醫(yī)療和福利設(shè)施情況、附近的教育設(shè)施情況、交通工具）

（2）舒適性（社區(qū)綠化狀況、開放空間狀況、居室數(shù)量和大小、自行加建有無(wú)及加建部分功能、外部新舊狀況、內(nèi)部新舊情況、各居室私密性）

（3）健康型（空間潔凈情況、噪音與振動(dòng)情況、采光通風(fēng)和保溫隔熱、衛(wèi)生的生活垃圾處理、排水狀況）

（4）安全性（治安狀況犯罪率、交通事故率、災(zāi)害狀況、夜晚照明）（5）社區(qū)性（街區(qū)活動(dòng)、鄰里關(guān)系、社區(qū)管理、街區(qū)忠誠(chéng)度、老朽化）（6）保護(hù)意向（居住于此的原因、將來(lái)居住處構(gòu)想、對(duì)政府的期待）

第三篇：南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】南寧市人大常委會(huì)公告（十三屆第22號(hào)）【發(fā)布日期】2013-08-14 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】南寧日?qǐng)?bào)

南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例

南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（十三屆第22號(hào)）

《南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》已由南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2012年11月23日通過，廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年7月19日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年8月14日

南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例

（2012年11月23日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2013年7月19日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了保護(hù)城市歷史風(fēng)貌，促進(jìn)城市建設(shè)和文化傳承，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)管理適用本條例。

歷史街區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)、管理和利用，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱歷史街區(qū)是指保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史遺存、現(xiàn)狀格局具有相對(duì)典型和完整的歷史特色、體現(xiàn)一定時(shí)期城市歷史風(fēng)貌的街區(qū)，包括“三街兩巷”歷史街區(qū)和市人民政府核定公布的其他歷史街區(qū)。

“三街兩巷”是指興寧路、民生路、解放路和金獅巷、銀獅巷。“三街兩巷”歷史街區(qū)包括朝陽(yáng)路以西、民族大道以北、當(dāng)陽(yáng)街以東、新華街以南圍合區(qū)域和解放路沿街區(qū)域，以及市人民政府核定的延伸區(qū)域。

第四條 歷史街區(qū)保護(hù)管理遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、統(tǒng)籌保護(hù)、合理利用的原則。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。市人民政府設(shè)立的歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。

歷史街區(qū)所在地的縣（區(qū)）人民政府及其確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史街區(qū)日常保護(hù)管理工作。市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、財(cái)政、公安、國(guó)土、建設(shè)、城管、住房、旅游等部門按照各自職責(zé)權(quán)限，做好歷史街區(qū)保護(hù)管理相關(guān)工作。

第六條 市人民政府、歷史街區(qū)所在地縣（區(qū)）人民政府設(shè)立歷史街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于歷史街區(qū)的保護(hù)管理。專項(xiàng)資金來(lái)源為：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

（二）境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；

（三）歷史街區(qū)合理利用所得；

（四）其他依法籌集的資金。

專項(xiàng)資金管理使用辦法由市人民政府另行制定。

第七條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史街區(qū)的義務(wù)，對(duì)破壞、損害歷史街區(qū)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

鼓勵(lì)各種社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史街區(qū)保護(hù)工作。

第八條 縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、城管、住房等部門對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求，完善歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。

第十條 歷史街區(qū)的申報(bào)由縣（區(qū)）人民政府提出，經(jīng)市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證后報(bào)市人民政府核定公布。申報(bào)歷史街區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

（二）傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及其現(xiàn)狀；

（三）保護(hù)范圍；

（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑清單；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承狀況；

（六）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求；

（七）其他有關(guān)材料。

符合歷史文化街區(qū)條件的歷史街區(qū)，由市、縣人民政府按照規(guī)定向自治區(qū)人民政府申報(bào)。第十一條 符合歷史街區(qū)申報(bào)條件，縣（區(qū)）人民政府不申報(bào)的，市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以建議縣（區(qū)）人民政府申報(bào)；仍不申報(bào)的，市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以直接向市人民政府申報(bào)。

第十二條 歷史街區(qū)內(nèi)建成30年以上，具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建（構(gòu)）筑物，具備下列條件之一的，可以確定為歷史建筑：

（一）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的；

（二）反映本市歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時(shí)代特征和地方特色的；

（三）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物密切相關(guān)的；

（四）其他具有特殊歷史意義的。第十三條 歷史建筑由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)征求產(chǎn)權(quán)人（管理人）意見并組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證后，屬縣轄范圍內(nèi)的，報(bào)縣人民政府核定公布；屬城區(qū)范圍內(nèi)的，由城區(qū)人民政府報(bào)市人民政府核定公布。申報(bào)歷史建筑應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建筑概況；

（二）產(chǎn)權(quán)歸屬情況；

（三）建筑特色和歷史文化價(jià)值說(shuō)明；

（四）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第十四條 經(jīng)核定公布的歷史街區(qū)由市人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)、介紹牌。經(jīng)核定公布的歷史建筑由市或者縣人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)、介紹牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)識(shí)、介紹牌。

第十五條 歷史街區(qū)、歷史建筑損毀確已失去保護(hù)意義，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，按原申報(bào)程序核定公布。

歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或登記為不可移動(dòng)文物的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

第十六條 自歷史街區(qū)核定公布之日起一年內(nèi)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)完成歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的組織編制工作，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。歷史街區(qū)前期勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。第十七條 歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）歷史文化價(jià)值、特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在問題；

（二）保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容；

（三）保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍、規(guī)劃控制范圍及建設(shè)控制要求；

（四）建筑空間環(huán)境、風(fēng)格特色和景觀要求；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要求；

（六）業(yè)態(tài)布局要求；

（七）交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境規(guī)劃方案；

（八）實(shí)施規(guī)劃的保障措施；

（九）規(guī)劃管理的其他要求。

歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史街區(qū)的空間格局、街巷肌理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

第十八條 歷史街區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)。

第十九條 歷史街區(qū)修繕和改造應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊、以存其真，建新如故、以復(fù)其貌的原則。在歷史街區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序報(bào)批。對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 對(duì)歷史街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。

歷史街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。歷史街區(qū)內(nèi)毗鄰文物建筑、歷史建筑的其他建筑，應(yīng)當(dāng)與文物建筑、歷史建筑的風(fēng)格和空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。

“三街兩巷”歷史街區(qū)圍合區(qū)域內(nèi)毗鄰騎樓街區(qū)的建筑的高度、色彩、風(fēng)格不得破壞騎樓街區(qū)原有的天際線和視覺環(huán)境。第二十一條 歷史街區(qū)內(nèi)街道的傳統(tǒng)名稱不得變更。

第二十二條 在歷史街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施必須符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，不得破壞歷史街區(qū)建筑空間環(huán)境，并依法取得設(shè)置許可。

第二十三條 在歷史街區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的業(yè)態(tài)布局要求。第二十四條 歷史街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因歷史風(fēng)貌保護(hù)需要，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求設(shè)置的，由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安消防部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

第二十五條 縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)工作的指導(dǎo)，與歷史建筑保護(hù)責(zé)任人簽訂歷史建筑保護(hù)責(zé)任書，明確具體保護(hù)要求及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。保護(hù)責(zé)任人變更的，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)與承繼人另行簽訂保護(hù)責(zé)任書。

歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照下列原則確定：國(guó)有歷史建筑的使用人為責(zé)任人；非國(guó)有歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人為責(zé)任人；無(wú)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不明的歷史建筑，使用人為責(zé)任人。

第二十六條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照保護(hù)規(guī)劃要求對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)修繕的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)修繕能力的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第二十七條 市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)情況組織檢查評(píng)估，督促縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人未履行保護(hù)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自移動(dòng)、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)識(shí)、介紹牌的，由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下的罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。2000年8月30日南寧市第十屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議通過，2003年8月1日廣西壯族自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)修改的《南寧市歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：歷史街區(qū)社區(qū)民防匯報(bào)材料

夯實(shí)民防基礎(chǔ) 共建平安社區(qū)

――歷史街區(qū)社區(qū)民防工作進(jìn)社區(qū)匯報(bào)材料

為貫徹“把民防工作進(jìn)社區(qū)作為省民防局的重點(diǎn)工作”的要求和《2011年平江區(qū)民防工作要點(diǎn)》，今年區(qū)政府將實(shí)施社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)工程作為社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目之一，我社區(qū)作為全區(qū)開展“民防社區(qū)行動(dòng)”試點(diǎn)單位，根據(jù)市、區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，積極開展落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、社區(qū)基本情況

歷史街區(qū)社區(qū)地處蘇州古城東北部，東起相門河，西到平江河，南起中張家巷，北到管家園，總面積0.4平方公里。社區(qū)現(xiàn)有居民4200余戶，10000余人。轄區(qū)內(nèi)文物薈萃，歷史文化氣息濃郁，有世界文化遺產(chǎn)耦園、文物保護(hù)單位戲曲博物館、評(píng)彈博物館、潘宅、名人唐納故居等。還擁有河道、小橋、小巷、古民居、古牌坊、古樹、古井等眾多古城風(fēng)貌遺存，盡顯“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

歷史街區(qū)社區(qū)設(shè)有社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、社區(qū)綜合治理辦公室和社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)中心，共有工作人員11名。社區(qū)辦公用房650平方米，設(shè)有一站式社會(huì)事務(wù)受理大廳、社區(qū)市民教室、健康休閑園、公民素養(yǎng)體驗(yàn)廳、美麗心靈心理工作室以及蘇州市圖書館歷史街區(qū)分館；電子觸摸屏、電 1 腦、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)施配備齊全，社區(qū)信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前已實(shí)現(xiàn)了與區(qū)、街道辦公信息資源的網(wǎng)上共享。社區(qū)范圍內(nèi)共裝有14個(gè)360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)視探頭，覆蓋全社區(qū)的重點(diǎn)干道、復(fù)雜外圍線及車庫(kù)出入口等區(qū)域。

近年來(lái)，歷史街區(qū)社區(qū)先后被授予國(guó)家級(jí)學(xué)習(xí)型社區(qū)、全國(guó)綜合減災(zāi)范社區(qū)、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、江蘇省婦女兒童之家示范點(diǎn)、江蘇省基層創(chuàng)安工作先進(jìn)集體、江蘇省和諧社區(qū)示范點(diǎn)、江蘇省創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)、江蘇省退休人員社會(huì)化管理示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。社區(qū)將民防工作與“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”建設(shè)相結(jié)合，豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，創(chuàng)新工作思路，整合部門資源，構(gòu)筑社區(qū)民防服務(wù)平臺(tái)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“民防工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，形成以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為載體、設(shè)施為基礎(chǔ)、文化為支撐的社區(qū)民防格局，提高居民的認(rèn)同感和參與率，為民防事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、建立完善民防工作機(jī)制

歷史街區(qū)社區(qū)屬于典型的密集型老年人區(qū)域，社區(qū)始終堅(jiān)持把民防作為工作的重中之重，切實(shí)做到提高居民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高居民群眾的民防意識(shí)和技能。我們從加強(qiáng)輿論宣傳、建立應(yīng)急機(jī)制、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練著手，來(lái)提升社區(qū)應(yīng)急管理的水平，增強(qiáng)居民群眾的民防意識(shí)和自救互救能力，為打造平安幸福社區(qū)奠定基礎(chǔ)。在完善民防工作機(jī)制中我們主要2 從以下三個(gè)方面入手：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)成立了以社區(qū)書記帶頭的居民防空防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民防工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、防災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，廣泛開展災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大居民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和基本技能。如社區(qū)為細(xì)化應(yīng)急疏散預(yù)案，制作了《歷史街區(qū)社區(qū)居民防空防災(zāi)應(yīng)急疏散（避難）手冊(cè)》發(fā)放給居民，使其更加了解社區(qū)民防工作預(yù)案及社區(qū)緊急疏散圖，社區(qū)還在轄區(qū)主要街巷路口裝訂了疏散指示標(biāo)識(shí)，在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，方便居民能夠第一時(shí)間找到集結(jié)點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)正常秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)還組織骨干參加各項(xiàng)民防培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民防工作的專業(yè)性，社區(qū)現(xiàn)有國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)信息員1名。

2、完善制度

根據(jù)市民防局、區(qū)人防辦相關(guān)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了歷史街區(qū)社區(qū)民防工作計(jì)劃，歷史街區(qū)社區(qū)民防工作制度、應(yīng)急救護(hù)制度、安全巡邏制度、消防器材保管制度等。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民防災(zāi)意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高城區(qū)社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救助能力。

3、硬件到位

社區(qū)利用有限資源，提供了具有條件的辦公場(chǎng)所作為民防工作室和物資器材庫(kù)，并掛牌標(biāo)示。開辟一塊特色鮮明的“民防圖書角”，突出民防特色，免費(fèi)提供社區(qū)居民閱覽和借閱。社區(qū)配備一套功能齊全的多媒體宣傳設(shè)備，配置了DVD、電視機(jī)、投影儀、照相機(jī)等設(shè)備。還配備了一套使用便捷的應(yīng)急器械，隨時(shí)可供社區(qū)居民應(yīng)急使用。

三、突出重點(diǎn)圍繞主題開展工作

社區(qū)在認(rèn)真貫徹落民防局“十個(gè)一”的工作機(jī)制外，通過結(jié)合自身特點(diǎn)，開創(chuàng)了十大特色品牌，進(jìn)一步推動(dòng)民防工作進(jìn)社區(qū)。

1、市民學(xué)校傳授實(shí)用技能

社區(qū)作為一個(gè)典型的密集型老年人區(qū)域，加強(qiáng)老年人應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高老年人的安全意識(shí)和技能就顯得尤為重要。社區(qū)以老年大學(xué)為依托，邀請(qǐng)民防辦，公安局，消防大隊(duì)，民政局，安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)，為老年居民傳授自救逃生、防災(zāi)減災(zāi)、居家安全、火災(zāi)預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容，讓老年居民提高了防災(zāi)意識(shí)。

社區(qū)利用“未成年人活動(dòng)場(chǎng)所”不斷豐富孩子們的課外生活，假期安全也成為未成年人活動(dòng)的重要內(nèi)容。在假期期間，社區(qū)邀請(qǐng)社區(qū)民警為未成年人傳授假期安全知識(shí)，平江醫(yī)院醫(yī)生為未成年人教授急救知識(shí)，還請(qǐng)校外輔導(dǎo)老師以問答和游戲4 的形式宣傳民防常識(shí)，提高未成年人的民防意識(shí)。

2、幫扶協(xié)議惠及弱勢(shì)居民

社區(qū)根據(jù)老年人多、殘疾人多的實(shí)際需要，成立了鄰居結(jié)對(duì)組，并為72人簽訂了減災(zāi)幫扶協(xié)議。幫助平時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)害科普知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、自救互救知識(shí)的傳授，通過在社區(qū)參加的自救互救專業(yè)技能訓(xùn)練，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，對(duì)被幫助者實(shí)施救援，以確保社區(qū)弱勢(shì)群體的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、心理疏導(dǎo)體現(xiàn)未雨綢繆

2008年，社區(qū)創(chuàng)辦“美麗心靈”心理咨詢工作室，設(shè)有1名專職工作者負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。社區(qū)依托美麗心靈，開展應(yīng)急防護(hù)心理培訓(xùn)等各項(xiàng)心理防護(hù)工作。通過這些培訓(xùn)，進(jìn)一步提高居民在面對(duì)突發(fā)公共事件后對(duì)自身心理進(jìn)行調(diào)適的能力，促使居民采取適當(dāng)?shù)男袨榇胧﹣?lái)避免并抗擊外界對(duì)生命的威脅。至今，已培訓(xùn)受益人數(shù)已達(dá)1000余人次。

4、商鋪民防宣傳不留隱患

平江路作為國(guó)家十大歷史文化名街，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，旅游高峰期客流量大、人員密集，而平江路沿街商鋪建筑以磚木結(jié)構(gòu)居多，耐火等級(jí)低，抗震能力差，加上房屋連片，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，將造成重大經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這些問題，社區(qū)聯(lián)合平江路派出所，平江歷史街區(qū)風(fēng)貌公司一同對(duì)沿街商鋪實(shí)施統(tǒng)一線路整修，清查商鋪“三合一”現(xiàn)象，定期對(duì)商鋪內(nèi)的安全設(shè)備進(jìn)行檢查，加大對(duì)商鋪負(fù)責(zé)人的民防常識(shí)宣傳教育力度。

5、教育園地傳播民防知識(shí)

2008年歷史街區(qū)社區(qū)建設(shè)了古城區(qū)內(nèi)第一家“社區(qū)健康教育園”科普教育基地。社區(qū)以健康教育園為依托，打造了一塊民防教育園地，利用多媒體互動(dòng)技術(shù)，用生動(dòng)的動(dòng)畫形式，改變了以往強(qiáng)硬灌輸?shù)淖龇ǎ總€(gè)提醒防災(zāi)減災(zāi)的動(dòng)畫畫面和語(yǔ)句，都融入了對(duì)居民的真實(shí)情感，不僅讓人容易接受，而且看起來(lái)有一種親切感。

6、直通車暢達(dá)民意保安全

2010年下半年，在平江街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷史街區(qū)社區(qū)在全市城區(qū)率先建立起“民情直通車”機(jī)制，即通過建立社情民意的搜尋采集、研判分流、辦理追蹤和答復(fù)反饋四項(xiàng)機(jī)制，打開一條居民下情上達(dá)、政府管理服務(wù)有的放矢的快速通道，切實(shí)解決老百姓在生活中遇到的實(shí)際問題。社區(qū)以“民情直通車”為載體，通過“民情信箱”“民情懇談會(huì)”第一時(shí)間了解轄區(qū)內(nèi)的安全隱患，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進(jìn)一步夯實(shí)民防基礎(chǔ)工作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

7、圖書分館普及民防知識(shí)

社區(qū)以圖書館作為有利資源，在圖書館內(nèi)開辟了“民防圖書角”，按不同年齡層次擺放了各種民防圖書以供未成年人、退休老人、企業(yè)員工、外來(lái)務(wù)工人員等參與到民防學(xué)習(xí)中來(lái)，社區(qū)還利用圖書館網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)民防知識(shí)活動(dòng)，使民防文化真正深入社區(qū)。

8、先進(jìn)器材彰顯民防實(shí)力

為配合社區(qū)各項(xiàng)管理工作的提升，保障“中國(guó)歷史文化名街”內(nèi)控保建筑、文保單位及居民、商家的消防安全，進(jìn)一步提升社區(qū)民防能力，社區(qū)還引進(jìn)了一臺(tái)名叫“風(fēng)火戰(zhàn)神”的全新摩托消防車，配備消防泵、消防斧、滅火器等專業(yè)消防器材。它靈活輕巧，不僅不受街道寬窄、堵車等因素的限制，更可以攀爬臺(tái)階，在大型消防車到來(lái)之前，能就近取水及時(shí)控制火勢(shì)。

9、開展民防演練增強(qiáng)能力

社區(qū)不定期開展各類應(yīng)急演練。2009年6月19日社區(qū)組織開展了公眾聚集場(chǎng)所重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援消防演習(xí)。2011年6月9日社區(qū)開展了以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題的消防演練。這些消防演練活動(dòng)的順利完成，大大增強(qiáng)了廣大居民群眾的安全意識(shí)和自護(hù)自救技能，切實(shí)加強(qiáng)了社區(qū)的民防教育工作，筑起了社區(qū)安全的“防火墻”。

10、民防應(yīng)急志愿者重參與

社區(qū)成立了民防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，按區(qū)域劃分建設(shè)志愿者隊(duì)伍，共有成員53人，他們是聯(lián)系民眾和相關(guān)部門的紐帶。他們植根于群眾之中，對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類信息都能及時(shí)掌握，對(duì)社區(qū)的各類情況都比較了解，志愿者更有利于開展基層的民防工作。在平時(shí)，社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍能夠通過各種民防知識(shí)的宣傳，舉辦防災(zāi)自救互助演練活動(dòng)，充分發(fā)揮紐帶作用，將防災(zāi)自救互救知識(shí)帶入千家萬(wàn)戶；在災(zāi)后，他們能夠更有效地進(jìn)行 7 災(zāi)情信息搜集，指導(dǎo)群眾緊急疏散，配合專業(yè)救援隊(duì)伍搜救受困者，發(fā)揮著無(wú)可替代的基礎(chǔ)作用。

四、完善民防設(shè)施及民防器材

社區(qū)充分利用轄區(qū)資源，按照安全可靠、就近布置、因地制宜、快速通暢的布局原則，將平江路大儒巷停車場(chǎng)、平江路廣場(chǎng)、保吉利橋空地、混堂巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地下人防工程、藕園空地、東園停車場(chǎng)空地等確定為社區(qū)避難場(chǎng)所。這些避難場(chǎng)所平均可容納2000多人，都配有基本救災(zāi)器材，每個(gè)場(chǎng)所都有醒目標(biāo)示，便于社區(qū)居民及時(shí)找到避難場(chǎng)所。社區(qū)還制定了應(yīng)急疏散路線，當(dāng)災(zāi)害到來(lái)時(shí)，居民可以有條不紊的逃生，有效防止了混亂踐踏事件。

社區(qū)民防設(shè)施齊全。社區(qū)內(nèi)配有專用針對(duì)蘇州街巷的小型消防車，消防車每天在大街小巷巡邏，保障安全。社區(qū)范圍內(nèi)共裝有14個(gè)360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)視探頭，覆蓋全社區(qū)的重點(diǎn)干道、復(fù)雜外圍線及車庫(kù)出入口等區(qū)域。這些電子眼安裝后，24小時(shí)工作，有效防范了災(zāi)害的發(fā)生。社區(qū)配置儲(chǔ)存了一些必備的民防設(shè)備，在主要街巷都有消防栓，社區(qū)還將消防器材分發(fā)到樓宇大院，并定期派專人檢查消防器材，保障消防器材正常的維護(hù)與使用，社區(qū)還設(shè)有民防器材庫(kù)，配備了手搖報(bào)警器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等應(yīng)急設(shè)備。

社區(qū)內(nèi)有天然防火應(yīng)急源，7條河道、17口天然水井，為火災(zāi)發(fā)生時(shí)，居民能就近取水源及時(shí)控制火勢(shì)。

五、今后社區(qū)民防工作重點(diǎn)和目標(biāo)

社區(qū)將盡快完成應(yīng)急處置中心，真正起到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮作用。按照上級(jí)要求的進(jìn)度，啟動(dòng)應(yīng)急處置。每年完成1~2次突發(fā)事件演練。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員管理能力。繼續(xù)完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案。通過加強(qiáng)民防宣傳工作，將民防宣傳工作制度化。發(fā)揮社區(qū)教育、黨員和志愿者的示范作用，進(jìn)一步加大力度向社區(qū)居民宣傳防空防災(zāi)知識(shí)，培養(yǎng)居民自救互救、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防護(hù)技能。并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民防志愿者的民防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在緊急情況下能形成有效戰(zhàn)斗力，提高社區(qū)組織防空防災(zāi)的能力，為轄區(qū)民防事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

第五篇：歷史街區(qū)改造的方向

歷史街區(qū)改造的方向

一、廣州近期建設(shè)的歷史教訓(xùn)

⒈中山路因地鐵一號(hào)線大拆、失去原貌，新建筑無(wú)嶺南風(fēng)格。

中山路，是一條橫跨廣州市東西向的主干道，唐代這一軸線東接行春門(現(xiàn)在倉(cāng)邊路附近)，西接有年門(現(xiàn)在的人民公園起義路附近)；宋代這一軸線東邊延伸至大東門，西邊延伸至西門(現(xiàn)稱西門口)。中山路這條東西向軸線和北京路軸線形成的“十”字形再加上環(huán)形的城墻、護(hù)城河，共同構(gòu)成廣州古城核心區(qū)的基本骨架。古城曾由北至中山路、南達(dá)惠福路及大德路、西抵人民路、東達(dá)解放路形成蕃坊區(qū)，為外來(lái)商人居住和經(jīng)商的主要場(chǎng)所。

中山路內(nèi)有歷史文化古跡多處：如陳家祠、西漢的南越國(guó)宮署遺址、城隍廟、萬(wàn)木草堂、廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、古當(dāng)鋪、仁愛教堂等文物保護(hù)單位。也有舊南?？h街、東皋大道等民居保護(hù)區(qū)。中山路建筑形象中西結(jié)合，多元文化的建筑特點(diǎn)，街道兩旁建筑形式多采用最具嶺南建筑特色的騎樓。

中山路，在明清時(shí)期分布有廣州主要的官署衙門，如清代的都統(tǒng)衙門、將軍府、巡撫部院、廣州府衙、布政使司、番禺縣衙等。1919年(民國(guó)八年)，拓寬改建為近代馬路，兩側(cè)興建騎樓，定名為惠愛東、惠愛中路、惠愛西路。1921年(民國(guó)十年)，向東開辟大東路(今中山三路)；1925年(民國(guó)十四年)，筑成百子路(今中山二路)；1926年(民國(guó)十五年)，延伸修筑了東山口至黃埔的中山公路，因該公路按照孫中山《建國(guó)方略》中的“實(shí)業(yè)計(jì)劃”意圖建筑，故此得名。20世紀(jì)40年代后期，原中山公路東段(東山口至楊箕)易名為中山一路，百子路、大東路、惠愛東路、惠愛中路、惠愛西路和正西門以西的新路則分別被命名中山

二、中山

三、中山

四、中山

五、中山

六、中山七路。

1992年廣州市中山路擴(kuò)建工程及地鐵動(dòng)工以來(lái)，路面要擴(kuò)寬到38米，沿線的古老騎樓、歷史建筑、老字號(hào)店鋪都被相繼拆除。如老字號(hào)致美齋、大學(xué)鞋店、寶生園、艷芳照相館、廣州瓷器、東江飯店、華北酒店、新陶芳酒樓、新星電影院、新華電影院均被拆除，一批又一批老字號(hào)先后搬遷。這些老廣州的品牌和記憶隨著地鐵一號(hào)線和中山路擴(kuò)路相隨消失，有的搬遷后人流量和商業(yè)氣氛大不如前，不得不停止?fàn)I業(yè)。

廣州城市改造付出了沉重的代價(jià)。中山路具嶺南建筑特色的歷史街區(qū)因拆舊建新失去原來(lái)的歷史建筑、歷史環(huán)境、歷史文化。

⒉恩寧路邊拆、邊規(guī)劃、邊招商至今無(wú)進(jìn)展。

備受爭(zhēng)議的恩寧路改造拆遷項(xiàng)目5年來(lái)不斷修改規(guī)劃，至今正式改造規(guī)劃方案仍未出臺(tái)實(shí)施。但是在規(guī)劃未確定前拆遷區(qū)域形成大片建筑廢墟，民房失竊嚴(yán)重，使這個(gè)廣州古老的歷史街區(qū)被網(wǎng)友命名為“拆遷主題公園”。

拆遷為什么不順利？多寶坊部分居民在廢墟和垃圾中堅(jiān)守生活了近兩年，他們拒絕簽署拆遷協(xié)議，因?yàn)?，一是沒有看到正式的規(guī)劃，無(wú)法確定拆遷的性質(zhì)到底是商業(yè)開發(fā)還是公共需求？二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與居民們的要求相去甚遠(yuǎn)。危改辦給出的拆遷補(bǔ)償價(jià)格普遍較低，“每平方米大部分也就六七千元的房屋補(bǔ)償，居民難以接受。”這和之前宣傳的“最大限度改善居民居住環(huán)境”豪不相干?！?/p>

規(guī)劃公益性受質(zhì)疑

去年1月，183戶居民聯(lián)名給危改辦寫信，明確反對(duì)一個(gè)月前公布的《恩寧路歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃方案（征求意見稿）》。省政協(xié)常委孟浩指出，恩寧路拆遷怎么體現(xiàn)公共利益？如果政府征地是用于公共設(shè)施的建設(shè)，如醫(yī)院、學(xué)校等，那么大家都會(huì)支持，可是如果純粹是為了商業(yè)目的，那是不合理的，憑什么住得好好的，也不是危房，街坊要因?yàn)檫@樣的原因遭受房子拆遷的困擾？

他說(shuō)，政府就應(yīng)該有明確規(guī)劃公布，通過聽證會(huì)，收集民意后才實(shí)施拆遷工作。而現(xiàn)在呢？規(guī)劃在哪里？有沒有給老百姓看到實(shí)質(zhì)性的東西？這樣對(duì)支持改造拆遷工作的居民不公平，今后誰(shuí)還會(huì)支持城市改造拆遷工作？

規(guī)劃未過就拆遷

分析恩寧路改造的路徑可以得出這樣的結(jié)論：規(guī)劃未確定、未征求居民意見、拆遷補(bǔ)償未解決就開始拆遷——拆遷受到阻礙。廣州大學(xué)建筑系教授湯國(guó)華就指出：“規(guī)劃未獲批怎能拆遷？哪來(lái)的有法可依？這也正是恩寧路拆遷推進(jìn)過程中困難重重的關(guān)鍵?！?/p>

廣州“三舊”政策的時(shí)效太短，加上政府急功近利的心態(tài)作祟，使得舊城改造不能在充分保護(hù)歷史建筑的前提下進(jìn)行，恩寧路改造規(guī)劃未做好就拆遷，是一個(gè)反面的例子。早在2007年就有專家質(zhì)疑：“恩寧路的改造規(guī)劃要放到陽(yáng)光下進(jìn)行，拆

哪些建筑，保留哪些建筑，要改成什么樣子，應(yīng)該充分聽取各方的建議，該論證的就論證，該聽證的就聽證，不能偷偷摸摸地進(jìn)行?！睂?shí)際上，早在2007年的8月，廣州市文化局屬下的廣州市文物考古研究所就精心編制出了一個(gè)《恩寧路改造項(xiàng)目文物及歷史建筑保護(hù)方案》，供恩寧路改造項(xiàng)目參考。例如，《保護(hù)方案》中建議對(duì)吉祥坊A類建筑36號(hào)予以保護(hù)。在《房屋拆遷進(jìn)度表》中顯示，他們只對(duì)36號(hào)中一個(gè)52.46平方米的房子注明保留，而另外一間86.64平方米的沒有注明保留?！侗Ｗo(hù)方案》建議，對(duì)吉祥坊B類建筑中的47號(hào)建筑（253.15平方米）、47-1號(hào)建筑（11套房屋共計(jì)244.08平方米），建議保留歷史建筑和石板路，但在《房屋拆遷進(jìn)度表》中用紅字刺眼地顯示“已拆卸”?，F(xiàn)此地已經(jīng)拆得只剩下廢墟了。《保護(hù)方案》還提出要對(duì)吉祥坊A類建筑52號(hào)予以保護(hù)。但在《房屋拆遷進(jìn)度表》中，52號(hào)的兩間房屋均無(wú)注明“保留”或“不拆”。金聲電影院在未確定要拆的情況下，只剩下一個(gè)大三巴式殘墻。由于保護(hù)規(guī)劃的不確定和欠完善，使恩寧路改造拆遷出現(xiàn)反反復(fù)復(fù)的尷尬局面。

⒊大、小馬站書院群拖了多年。

廣州大小馬站書院群復(fù)建工程遲遲未能動(dòng)工，曾有政府部門說(shuō)是“出于開發(fā)商的理由”。

根據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，大小馬站一期開發(fā)牽涉到四個(gè)開發(fā)商，01地塊由捷榮公司負(fù)責(zé)，02地塊由B公司負(fù)責(zé)，03地塊由C公司負(fù)責(zé)，04由D公司負(fù)責(zé)。而03地塊是將來(lái)復(fù)建書院群的主要地塊。規(guī)劃的改變，原來(lái)的商住樓計(jì)劃變成商用物業(yè)設(shè)計(jì)。新規(guī)劃給開發(fā)商最大的困難之一，就是要求“統(tǒng)一規(guī)劃”、連片開發(fā)，01、02、03地塊要一起實(shí)施規(guī)劃。而目前，02地塊屬于閑置地塊，按照政府規(guī)定，需要收回重新處置；03地塊則屬于爛尾地塊。01地塊的拆遷工作從2006年開始，目前還有2000平方米左右需要拆遷，而02、03地塊的拆遷工作還沒開始。

負(fù)責(zé)人介紹，01地塊的所有手續(xù)都辦好了，等拆遷完成，就具備了動(dòng)工的所有條件。該負(fù)責(zé)人介紹，目前該公司投入該項(xiàng)目的費(fèi)用已經(jīng)超過了3個(gè)億，包括收購(gòu)項(xiàng)目、拆遷等費(fèi)用，“還有，公園前地鐵站的風(fēng)亭在我們地塊的核心地段，搬遷這兩個(gè)風(fēng)亭需要2000萬(wàn)元?！?/p>

至于有人質(zhì)疑大小馬站工程項(xiàng)目遲遲未能動(dòng)工是因?yàn)榻唤o開發(fā)商做這件事本身就有問題。像大小馬站這樣處于老城區(qū)核心區(qū)域，有許多重要文物和歷史建筑，應(yīng)由政府牽頭來(lái)做。大小馬站處于廣州文化核心地位，不宜建高層，也不適宜再建大

型商業(yè)廣場(chǎng)，這能用傳統(tǒng)歷史建筑。建設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目，控制投資，增加投入性收入，節(jié)省建設(shè)開支，力爭(zhēng)平衡。這塊地不能作為贏利項(xiàng)目。

二、廣州中調(diào)應(yīng)以調(diào)整改善為主。

⒈老城區(qū)中調(diào)的目的，不應(yīng)大拆大建，應(yīng)分為必留、可留、可拆、必拆。

廣州對(duì)老城的改造，不應(yīng)該只是索取，更應(yīng)該是投入，由政府牽頭，以保護(hù)改善為主，尊重歷史，充分利用和保護(hù)文化，整體提升廣州的城市價(jià)值。橫向空間適當(dāng)發(fā)展低層商業(yè)建筑。政府在其它土地收入應(yīng)該適當(dāng)?shù)赝度氲脚f城的建設(shè)當(dāng)中，讓舊城發(fā)掘可持續(xù)發(fā)展的文化資源。

“中調(diào)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)該是進(jìn)一步保護(hù)廣州歷史文化名城，加強(qiáng)旅游、教育、文化資源的環(huán)境建設(shè)，加快歷史街區(qū)的居民生活、公共服務(wù)、市政配套等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市空間景觀，打造原有嶺南地域特色的城市形象。如果“中調(diào)”并非那種“大拆大建”的政策，無(wú)疑是英明正確的。

歷史文化資源是不可再生的。廣州是嶺南文化的中心，近代革命的發(fā)祥地、海上絲路的始發(fā)地、全國(guó)改革開放的實(shí)驗(yàn)地，也是我國(guó)近代民族工業(yè)的重要發(fā)源地之一。廣州最早引進(jìn)國(guó)外近現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)、最早出現(xiàn)外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最早出現(xiàn)大宗對(duì)外貿(mào)易工業(yè)商品，最早辦起近代軍事工業(yè)。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，私營(yíng)民族工業(yè)、國(guó)家民族工業(yè)、官僚買辦工業(yè)、外國(guó)資本主義工業(yè)、以及社會(huì)主義工業(yè)，都在廣州這快土地上留下了各具特色的工業(yè)文化遺產(chǎn)。這些歷史建筑和廠房反映和見證了中國(guó)工業(yè)化時(shí)代的進(jìn)程，也是人們閱讀廣州城市工業(yè)文明的實(shí)物讀本。這些工業(yè)遺存因位于人口稠密的老城區(qū)，多年的開發(fā)利用，環(huán)境污染嚴(yán)重，已面臨著“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搬遷、淘汰的命運(yùn)。如何處理這些工業(yè)建筑文化遺存”？也是一個(gè)需要政府和開發(fā)商應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

⒉老城區(qū)建設(shè)要尊重歷史、尊重老建筑，體現(xiàn)嶺南風(fēng)格。

舊城改造不僅是修舊樓，老城區(qū)，不是不能改，不能動(dòng)，老城區(qū)現(xiàn)存的居民也想改善生活環(huán)境、生活條件。所以，老城區(qū)改善不僅要保護(hù)歷史街區(qū)、歷史建筑也要照顧到居民的需求和生活環(huán)境。在不破壞歷史街區(qū)、歷史建筑風(fēng)貌為前提，建設(shè)一些對(duì)市政配套公共服務(wù)等項(xiàng)目也是必須的。

在歷史街區(qū)應(yīng)減少建高樓大廈的新建筑，廣州老城區(qū)有許多新建筑，如：荔灣廣場(chǎng)、新中國(guó)大廈、恒寶華庭、捷泰廣場(chǎng)、五月花廣場(chǎng)、中旅商業(yè)城、新大新、中華廣場(chǎng)。這些

建筑體量大，也沒有嶺南風(fēng)格，與歷史建筑格格不入，甚至增加老城區(qū)人流、車流、物流，衍生新的城市病，在老城區(qū)和歷史街區(qū)造新建筑，必須要尊重歷史街區(qū)風(fēng)貌風(fēng)格，尊重老建筑高度、體量、風(fēng)格都應(yīng)體現(xiàn)嶺南文化。

一座城市就是一部歷史，建筑越久遠(yuǎn)，歷史沉淀越厚實(shí)，其傳統(tǒng)歷史街區(qū)的價(jià)值也就越高。許多城市，缺乏特色，其中一個(gè)重要原因就在于老建筑拆得太多。有人認(rèn)為，城市舊城區(qū)多為舊建筑，年代已久，環(huán)境質(zhì)量較差，需要 “全面改造”、“破舊立新”，這種提法實(shí)質(zhì)上就是把舊城區(qū)全部拆除重建。這種 “以舊換新”的舊城改造是對(duì)歷史的破壞，是對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任。

老城區(qū)的價(jià)值，最能體現(xiàn)的是古建筑。對(duì)于歷史建筑的保護(hù)工作是政府要做的事。對(duì)于老城區(qū)沒有保留價(jià)值的破舊房子和公共建筑應(yīng)該拆除并改造。新建筑，怎么建？首先是尊重老建筑（先來(lái)后到），保持老城區(qū)的原風(fēng)貌和風(fēng)格，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，使老城區(qū)舊貌保持活力。成為宜居、宜看的亮麗風(fēng)景。這樣才能夠讓老城區(qū)有一種古樸風(fēng)貌，同時(shí)讓這個(gè)時(shí)代的概念的經(jīng)典建筑能夠傳給下一代。

⒊老城區(qū)建設(shè)應(yīng)著重道路、排水、環(huán)境改善方面。

舊城應(yīng)該改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，道路建設(shè)盡可能不觸動(dòng)歷史建筑。在整片規(guī)劃中，把這些保留的建筑規(guī)劃在里面去。老城區(qū)道路要建設(shè)給、排水等市政和公共服務(wù)設(shè)施，歷史建筑也要保護(hù)。

三、歷史街區(qū)改造的設(shè)想與建設(shè)。

⒈先摸底，再規(guī)劃。

①基礎(chǔ)資料的調(diào)查、搜集和整理，包括歷史、現(xiàn)狀和社會(huì)調(diào)查。歷史要素調(diào)查主要包括對(duì)城市或村落歷史沿革、相關(guān)的歷史地圖、重要的歷史事件和典故、歷史名人、文物古跡、傳統(tǒng)格局、風(fēng)景名勝、古樹名木、水系古井現(xiàn)狀分布等的調(diào)查。此外，還包括對(duì)傳統(tǒng)工藝、民俗、地方傳統(tǒng)工藝、地方戲曲、口述文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的非物質(zhì)文化的調(diào)查?，F(xiàn)狀調(diào)查包括對(duì)重要?dú)v史建筑的測(cè)繪、歷史地段土地使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌、質(zhì)量、年代、層數(shù)與屋頂形式以及現(xiàn)狀分析等的調(diào)查。社會(huì)調(diào)查包括實(shí)際使用情況、家庭結(jié)構(gòu)、家庭收入、居民意愿等的調(diào)查。這些調(diào)查應(yīng)由政府主管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)并向社會(huì)公開信息。

②劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍并提出相應(yīng)具體的保護(hù)規(guī)劃，對(duì)體現(xiàn)歷史文化名城和歷史街區(qū)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，并做出文化特征分析，所有物質(zhì)形態(tài)的內(nèi)容都應(yīng)附有圖紙或表格。

③組織專業(yè)人士對(duì)歷史價(jià)值的評(píng)價(jià)和歷史要素的評(píng)估，包括對(duì)歷史建筑單體的評(píng)估和歷史地段綜合價(jià)值的評(píng)估，以及和規(guī)劃相關(guān)的單項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)估。對(duì)其中新建建筑提出控制要求和外形要求，包括高度控制，對(duì)體量、形式、色彩、材料和風(fēng)格的明確規(guī)定，依據(jù)歷史地段原有的歷史信息確定，以保持歷史風(fēng)貌，此外還應(yīng)說(shuō)明建筑細(xì)部所應(yīng)采用的傳統(tǒng)形式、工藝及其具體做法。

④提出歷史建筑改造的方案，提出道路、消防、綠化和設(shè)施規(guī)劃原則和要求。做出用地調(diào)整，改善人口密度，規(guī)劃交通和停車場(chǎng)地，改善公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施，指出歷史地段目前存在的問題，并注重與城市總體規(guī)劃銜接。

⒉做規(guī)劃要尊重歷史、征求民意。

舊城改造，主要是“改善居民的居住環(huán)境”，就會(huì)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c改造的積極性，“恩寧路改造項(xiàng)目”推進(jìn)5年來(lái)，就是沒有給當(dāng)?shù)鼐用襁@樣一個(gè)感覺：不斷受到當(dāng)?shù)鼐用竦馁|(zhì)疑，進(jìn)展緩慢。改造舊城的指導(dǎo)思想不是搞商業(yè)開發(fā)；是搞改善民生的改造建設(shè)。后者應(yīng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，尊重?dāng)?shù)鼐用竦摹霸〉鼐幼?quán)”，在舊城改造中，項(xiàng)目在實(shí)施中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、居民的補(bǔ)償安置、施工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須廣泛聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，公開、公正依法進(jìn)行。

現(xiàn)在，各地在歷史文化街區(qū)整治實(shí)踐中既積累了經(jīng)驗(yàn)，也存在諸多值得注意的問題。例如不重視保留真實(shí)的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，將其大量拆除后重建，破壞了街區(qū)的歷史真實(shí)性，也喪失了它的文化遺產(chǎn)價(jià)值。究其原因，主要是對(duì)歷史建筑議論有偏差。有關(guān)工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不是文保建筑就可以拆。2008年國(guó)務(wù)院關(guān)于《歷史名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》對(duì)歷史建筑的界定是：具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌風(fēng)格的建筑都應(yīng)列入保護(hù)之列。未對(duì)建筑進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，無(wú)論好壞一并拆除是違反條例的。為了破舊立新，用高樓大廈代替歷史建筑，不僅僅破壞了歷史街區(qū)風(fēng)貌，還給老城區(qū)增加人流、物流、車流負(fù)擔(dān)。

歷史文化街區(qū)的保護(hù)，文化傳承是城市重要的歷史使命，涉及物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的雙重保護(hù)，也就是說(shuō)要保護(hù)這里的人文環(huán)境、歷史環(huán)境。歷史文化街區(qū)保護(hù)不能只保護(hù)其有形的物質(zhì)環(huán)境而忽視了人文環(huán)境、歷史環(huán)境。雖然街區(qū)中的居民是不斷變化，但這是一個(gè)漸變的過程，依然可以實(shí)現(xiàn)文化的延續(xù)。對(duì)于歷史文化街區(qū)保護(hù)過程中的人口

疏散問題、環(huán)境改善問題要有全面的權(quán)衡，也不能丟掉人文環(huán)境和歷史環(huán)境的主體，造成文化傳承的斷裂。

在此，在舊城改造中要強(qiáng)制按照歷史文化保護(hù)性模式：“對(duì)歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑，嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》涉及工程招、投標(biāo)程序，限定投標(biāo)資格，遵循“修舊如舊、建新如故”的原則進(jìn)行保護(hù)和造新，參照拆遷法律法規(guī)，合理動(dòng)遷、疏解歷史文化保護(hù)建筑的居住人口。引進(jìn)社會(huì)資金建立保護(hù)歷史文化建筑的新機(jī)制。”

⒊對(duì)歷史建筑要做好登錄備案工作并制訂公示制度。

廣州是近代革命的策源地、改革開放的前沿地,中西文化的交匯點(diǎn)，近代歷史建筑眾多，這些建筑也逐漸凸顯出他們的價(jià)值。保護(hù)好這些歷史建筑，可以增加廣州文化名城的厚重感，提高城市的吸引力，增強(qiáng)城市的活力和動(dòng)力。

由于一直以來(lái)我們對(duì)歷史建筑的保護(hù)只局限于文物保護(hù)單位，標(biāo)準(zhǔn)高，范圍窄，導(dǎo)致不少具有重要文化價(jià)值的歷史建筑在城市建設(shè)中被拆毀，成為永遠(yuǎn)的遺憾。

我們要充分認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院2008年《名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，及時(shí)將歷史建筑保護(hù)作為當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，制訂切實(shí)可行的名城保護(hù)工作具體規(guī)則和措施，將20世紀(jì)歷史建筑保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

歷史文化街區(qū)是當(dāng)前歷史文化名城保護(hù)工作的重點(diǎn)，只有通過成片的歷史文化街區(qū)才能給人們歷史城市的感覺，才能讓人們認(rèn)同它的確稱得上是一座歷史文化名城，它以整體的環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著城市某歷史時(shí)期的特色，反映著歷史的脈絡(luò)，是城市記憶的實(shí)物實(shí)例，是任何一個(gè)歷史城市都該搶救保護(hù)的。

歷史街區(qū)、歷史建筑不是城市發(fā)展的包袱，而是城市的命脈、城市的命脈，城市發(fā)展的重要之源。歷史街區(qū)與城市在景觀、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有密切關(guān)聯(lián)，也不能把歷史街區(qū)過于特殊化，保護(hù)不是把它從城市中孤立、隔離開。歷史街區(qū)的存在意義基于城市文化不斷發(fā)展。沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，沒有新城區(qū)的出現(xiàn)，歷史街區(qū)也沒有發(fā)展的后勁。老的歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)隨著城市的發(fā)展作相應(yīng)的調(diào)整和改善。新城規(guī)劃和舊城保護(hù)規(guī)劃的目的，不是矛盾的，本質(zhì)應(yīng)該相輔相成的，共同促進(jìn)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，探討歷史街區(qū)與城市發(fā)展的整體關(guān)系，只有城市整體富裕了文明了，才能從根本上解決歷史文化街區(qū)保護(hù)問題。