第一篇：南風(fēng)集團(tuán)女工特殊權(quán)益保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告

南風(fēng)集團(tuán)女工勞動(dòng)保護(hù)及特殊權(quán)益的調(diào)研報(bào)告

2013年5月份，我們按照運(yùn)城市總工會(huì)關(guān)于開展工會(huì)女職工勞動(dòng)保護(hù)調(diào)研的工作要求，深入各子分公司工會(huì)，對(duì)工會(huì)女職工勞動(dòng)保護(hù)及特殊權(quán)益維護(hù)情況做了深入地調(diào)查?，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、南風(fēng)女工基本情況

南風(fēng)化工集團(tuán)股份有限公司，是一個(gè)跨全國十個(gè)?。ㄊ校﹨^(qū)、跨行業(yè)的特大型企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)有7個(gè)分公司、18個(gè)子公司，總資產(chǎn)41億元，銷售收入30億元以上。南風(fēng)集團(tuán)共有職工9336人。其中女職工3124人，占職工總數(shù)的33.46%。截止到2010年4月，公司及各分公司女職工委員會(huì)（小組）應(yīng)建個(gè)19個(gè)，已建個(gè)19，組建率達(dá)100%。

二、女工勞動(dòng)保護(hù)及特殊權(quán)益基本情況

女工的權(quán)益保護(hù)，最重要的是勞動(dòng)權(quán)的保證。勞動(dòng)權(quán)是女工其他權(quán)益的基礎(chǔ)，只有保證了女工的勞動(dòng)權(quán)益，女工的其他權(quán)益才能得到有效地維護(hù)。這幾年，南風(fēng)工會(huì)和女工委做了很多工作，女工的的權(quán)益得到了有效地維護(hù)。

1、女工就業(yè)總體形勢(shì)較好，關(guān)鍵崗位占比較高

為了加強(qiáng)女性就業(yè)問題上，南風(fēng)女工委加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn)，為女性職工實(shí)行職業(yè)生涯規(guī)劃，把提高女性

同志的素質(zhì)教育也作為一個(gè)重要工作點(diǎn)，同時(shí)，爭(zhēng)取集團(tuán)公司的支持，為女職工爭(zhēng)取自身的生存權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，使她們能夠有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)、與男職工一樣參與崗位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)崗位成才，提升自己，發(fā)展自己通過強(qiáng)化培訓(xùn)，南風(fēng)的女工受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的日益加強(qiáng)，女性的素質(zhì)日益提高，女工在職業(yè)地位層級(jí)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域等方面與男性的差距也在縮小，某些傳統(tǒng)屬于男性的職業(yè)、崗位可以由具有合格素質(zhì)的女性承擔(dān)。漸漸改變女性處于中下層、輔助性職業(yè)地位的狀況，漸漸實(shí)現(xiàn)男女就業(yè)權(quán)利的平等，南風(fēng)女職工在關(guān)鍵崗位的比例也有很大提高。目前，女工的就業(yè)在南風(fēng)來說總體較好。

2、集體勞動(dòng)合同執(zhí)行嚴(yán)格，特殊權(quán)益保護(hù)基本到位

在特殊權(quán)益保護(hù)方面。我們一方面要求工會(huì)女工委主任必須參與平等協(xié)商、簽訂集體合同全過程，同時(shí)，女工委主任必須參加集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保維護(hù)女職工合法權(quán)益的具體條款作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)集體合同的文本中。前兩年，我們?cè)趧趧?dòng)保護(hù)方面專門針對(duì)女性職工增加了女職工的生育保險(xiǎn)，將女職工“四期”保護(hù)規(guī)定納入集體合同條例中，將女職工衛(wèi)生費(fèi)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為10元/月，明確了女職工的懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期、產(chǎn)假、產(chǎn)假工資等保護(hù)制度和措施。依靠集體合同和充分地和行政溝通，南風(fēng)廣大女職工的特殊權(quán)益得到了有效、有力的保證。

三、五點(diǎn)做法使女工組織有力維權(quán)，女工權(quán)益保護(hù)到位 南風(fēng)集團(tuán)女工友權(quán)益能得到有效地維護(hù)，得益于女工委住組織建設(shè)不放松。保證女工工作五到位，以“五到位”為工作指導(dǎo)，努力做好女工權(quán)益保護(hù)且收到良好的效果。

一是組織建設(shè)落實(shí)到位。堅(jiān)持“那里有女職工，那里就要建立工會(huì)女職工組織”，以工會(huì)組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，做到工會(huì)女職工組織與工會(huì)組織“三同步”（即同步組組建、同步報(bào)批、同步換屆），實(shí)現(xiàn)女工組織建會(huì)的全覆蓋；健全完善女工工作制度、會(huì)議制度、考核制度，加大對(duì)女工工作的支持力度。

二是女工權(quán)益保護(hù)落實(shí)到位。女工委主任必須參加集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組，參與平等協(xié)商、簽訂集體合同全過程，以確保維護(hù)女職工合法權(quán)益的具體條款作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)集體合同的文本中。如在第五輪集體合同在原來“四險(xiǎn)一金”的基礎(chǔ)上增加了女職工的生育保險(xiǎn)，將女職工“四期”保護(hù)規(guī)定納入集體合同條例中，明確了女職工的懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期、產(chǎn)假、產(chǎn)假工資等保護(hù)制度和措施。在第六輪集體合同中明確在競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)“同等條件下女職工優(yōu)先上崗”、“離婚女職工有困難優(yōu)先上崗”、“困難女職工優(yōu)先上崗”的措施，為女職工解除了后顧之憂。

三是培訓(xùn)一定到位。通過定期舉辦普法培訓(xùn)班，增強(qiáng)女職工依法維權(quán)的能力，堅(jiān)持以《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等與女職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)的普及和培訓(xùn)；讓女工掌握各利有關(guān)政策，增加維權(quán)能力。

四檢查落實(shí)到位。堅(jiān)持每年兩次深入各子分公司工會(huì)，對(duì)工會(huì)女職工組織的組建、作用發(fā)揮、女職工特殊權(quán)益維護(hù)情況，以及存在的困難和問題進(jìn)行深入的調(diào)研，傾聽女工合理訴求，拓展各種有效維權(quán)渠道。以工資集體協(xié)商為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同的規(guī)范化管理。對(duì)女職工專項(xiàng)集體合同履約情況進(jìn)行抽查，不達(dá)標(biāo)的下發(fā)整改意見書；召開女職工專項(xiàng)集體合同工作總結(jié)會(huì)，表彰先進(jìn)，以推動(dòng)女工權(quán)益落實(shí)工作。

五是幫扶到位。進(jìn)一步完善困難女職工檔案，加大“一幫一”、“手拉手”幫扶制度，貫徹落實(shí)好“金秋助學(xué)”、“愛心資助”計(jì)劃，加大對(duì)單親、困難女職工節(jié)假日走訪慰問力度和對(duì)女職工婦科疾病普查的力度，為困難女職工做好事、辦實(shí)事、解難事。通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業(yè)女職工提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力為女工排憂解難。

多年來，正是因?yàn)槟巷L(fēng)女工委一直堅(jiān)持五到位，女工工作才一點(diǎn)點(diǎn)地進(jìn)步，一點(diǎn)點(diǎn)積攢了成績(jī)。

四、未來五年，南風(fēng)女工組織的主要任務(wù)

對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。但近幾年，女工組織、女工權(quán)益在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊

中越來越淡泊。我們的工作與黨和群眾要求、期待還有很大的距離，隨著集團(tuán)公司改革發(fā)展的步伐日益加快，企業(yè)女工工作面臨許多新的課題、新的挑戰(zhàn)。這些可能是我們女工組織今后的主要任務(wù)。

1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)如何進(jìn)一步做好女工工作還有待于我們努力研究探索。有的領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)女工工作認(rèn)識(shí)不足，不能給予充分的重視，使企業(yè)女職工活動(dòng)形式比較單一，造成企業(yè)間女工工作開展不平衡。一個(gè)重視女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)好做一些，一個(gè)不太理解的領(lǐng)導(dǎo)，工作就難做一些，在今后，我們努力使這些好的做法制度化，靠制度去推動(dòng)女工活動(dòng)。

2、女工委組建與工會(huì)組建還不能做到同步，女工主任大部分是協(xié)商而定，有的基層單位不能及時(shí)增補(bǔ)女工委員。有的單位規(guī)模小，女工少并且分散，工作季節(jié)性強(qiáng)，開展活動(dòng)難度較大。

3、目前集團(tuán)專職女工干部比例較少，女工干部一人多崗，專職做好女工工作的時(shí)間不足，致使沒有充足的精力結(jié)合企業(yè)實(shí)際去考慮、規(guī)劃女工工作。這些都是我們今后努力的方向。

五、對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》細(xì)則修訂的兩點(diǎn)建議女職工是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展過程中不可缺少的重要力量。同

時(shí)，她們也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的城鄉(xiāng)邊緣群體，處于相對(duì)弱勢(shì)地位，依法維護(hù)她們的合法權(quán)益是政府、各有關(guān)部門和企業(yè)的共同職責(zé)：

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，諸如女職工孕、產(chǎn)、哺乳期的工資福利待遇能不能隨著GDP增長(zhǎng)自動(dòng)調(diào)整

目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，而《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》細(xì)則，基本是做為法律法規(guī)形式固定下來的，不可能年年調(diào)整，那么女工的合法權(quán)益不能隨著GDP的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)，沒有共享發(fā)展帶來的好處。我們建議，針對(duì)女職工“四期”保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，保障女職工孕、產(chǎn)、哺乳期的工資等等福利待遇，可提出最低標(biāo)準(zhǔn)，拒不執(zhí)行，可對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行刑事執(zhí)行。同時(shí)將這些待遇同GDP的增長(zhǎng)掛鉤，一年一次自動(dòng)調(diào)整。

2、要加大不執(zhí)行的條例的處罰力度，對(duì)企業(yè)法人強(qiáng)制執(zhí)法

女職工的保護(hù)談起來很容易，但執(zhí)行起來很難。因此，有必要要新法規(guī)中，增加強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)管理人員進(jìn)行刑事處罰，保證該法的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果。從而整體推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的開展，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。使廣大女職工以健康的身心、良好的精神狀態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中。

二○一三年五月三十日

第二篇：女職工特殊權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告

女職工特殊權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告

為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，做好新時(shí)期基層工會(huì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作,我工會(huì)就工會(huì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作開展情況和女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作存在的困難、問題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)研，我工會(huì)對(duì)基層工會(huì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作存在的問題進(jìn)行了深入的分析，提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作的目標(biāo)，對(duì)我工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

一、基本情況

截止目前，全區(qū)建會(huì)企業(yè)X家，建女職工委員會(huì)企業(yè)X家，設(shè)女工委員企業(yè)X家，組建率97.7%。近年來，我區(qū)基層工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善，不斷加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

調(diào)查顯示，60家建會(huì)企業(yè)運(yùn)營正常，效益較好，能正常發(fā)放工資，嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)組織也比較健全，60家企業(yè)全部成立了女職工委員會(huì)或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較健全。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)。能夠基本保證女職工享有三個(gè)月產(chǎn)假待遇，無懷孕期間開除女職工現(xiàn)象，在女工產(chǎn)假期間工資能全部發(fā)放，另外給予哺乳期女職工每天1小時(shí)哺乳假。工會(huì)女職工活動(dòng)正常?！叭恕惫?jié)期間，各單位工會(huì)女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。

二、存在的主要問題

當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問題。

1、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高，但還未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容較少。

2、女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)，生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分非公企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動(dòng)條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

3、逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、形成問題的原因

1、企業(yè)法律意識(shí)淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了，為追求高額利潤(rùn)，肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文。

2、女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

2、非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠，女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，且經(jīng)常流動(dòng)更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益;缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

三、對(duì)策和建議

（一）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。

要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重和關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識(shí)。加大對(duì)女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極配合黨委、政府和有關(guān)部門，切實(shí)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（二）切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。

基層工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng);在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題;要通過職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)女職

工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作。積極配合政府和有關(guān)部門，加大對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作，并要求新建工會(huì)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求組建工會(huì)女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動(dòng)工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。

（四）關(guān)心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實(shí)事。

各級(jí)工會(huì)女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助做好下崗女職工再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)困難和特困女職工的幫扶活動(dòng)，努力為她們排憂解難。

當(dāng)前，工會(huì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，各級(jí)工會(huì)女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。

第三篇：2016婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告

2016婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。溆浦縣婦聯(lián)以鄒小葉副主席為組長(zhǎng)，副主席韓小榮，干部劉君芝為成員的調(diào)研組，于2016年10月至11月間就“農(nóng)村婦女兒童權(quán)益保護(hù)情況”赴低莊、雙井、兩丫坪、水東四片區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、部分村婦女主任及部分婦女兒童等進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了農(nóng)村社區(qū)、婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所、有較多婦女就業(yè)的企業(yè)、留守兒童寄宿學(xué)校，還慰問了貧困留守婦女兒童戶，廣泛聽取他們的意見建議，調(diào)研情況如下：

一、農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的基本情況和主要做法

根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，目前，全縣共有流動(dòng)人口20萬，截至2016年底，全縣共有26－56歲留守婦女4.6萬，0－18周歲留守兒童3.1萬，占67.4%，留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)由親戚照看或寄宿在學(xué)校，如新田鄉(xiāng)車水江村婦女主任戴細(xì)春長(zhǎng)期照看5名本村留守兒童。

四個(gè)片區(qū)的黨委政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，家庭生活中的頂梁柱以及在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，把關(guān)愛幫扶留守婦女兒童作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，關(guān)注民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了明顯成效。

（一）深入調(diào)查研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)就留守婦女兒童狀況深度調(diào)研，登記造冊(cè)，建立了動(dòng)態(tài)管理檔案，按照“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)筑一條社會(huì)愛心通道，如桐木溪鄉(xiāng)政府組織女干部、駐村干部走訪留守婦女兒童家庭，了解她們的生活、生產(chǎn)及思想狀況，制定幫扶計(jì)劃，按需求開展相關(guān)工作。通過社會(huì)愛心通道對(duì)留守婦女兒童做到在精神上扶持、生活上扶困、能力上扶技，讓廣大農(nóng)村留守婦女兒童感受到社會(huì)的愛心，心里充滿溫暖和歡樂，為豐富文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已有1－3支廣場(chǎng)舞隊(duì)和秧歌隊(duì)。

（二）建立工作機(jī)制；各地黨委、政府普遍建立了留守兒童之家，留守婦女互助站，如沿溪鄉(xiāng)在黨的群眾路線時(shí)期，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于2天到農(nóng)戶家插秧，并形成了制度，融洽了干群關(guān)系。桐木溪鄉(xiāng)打造了一介互助家園。通過“婦女之家”，幫助留守婦女組建生產(chǎn)互助組、生活互幫組、精神互慰組，幫助她們做到生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。

（三）建設(shè)志愿者隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛培育面向留守婦女兒童的志愿者隊(duì)伍，如愛心媽媽、兒童義務(wù)輔導(dǎo)員、在校關(guān)愛隊(duì)、社區(qū)“五老”關(guān)愛隊(duì)等，幫助留守婦女兒童解決學(xué)習(xí)、生活及心理上的困難和問題，發(fā)揮愛心人士和代理家長(zhǎng)作用，為留守兒童提供幫助，調(diào)適心理，彌補(bǔ)親情缺失。

二、農(nóng)村留守婦女兒童面臨的困難和權(quán)益保護(hù)工作中存在的主要問題

近年來，縣委、縣政府高度重視，相關(guān)部門做出了積極的努力，取得了明顯的成效，但留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)仍存在一些需要解決的突出問題。

（一）農(nóng)村留守婦女的主要困難：一是生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)重，發(fā)展能力弱。留守婦女不僅成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，還獨(dú)自承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，贍養(yǎng)老人和撫育子女等家庭責(zé)任。據(jù)調(diào)查，69%的留守婦女表示“勞動(dòng)強(qiáng)度大”。她們感覺面臨的最大困難是缺乏技術(shù)和資金。二是心理壓力大，身體健康受損。留守婦女最擔(dān)心老人生病和子女不好好學(xué)習(xí)，對(duì)丈夫通常有“三怕”一怕不掙錢，二是怕不安全，三怕有外遇，很多人變得焦躁、脆弱。過度勞累導(dǎo)致留守婦女的發(fā)病率較高，她們很少檢查身體，很多人患了病也不去治療。三是婚姻家庭不穩(wěn)定，安全狀況堪憂。長(zhǎng)期分居導(dǎo)致夫妻交流減少，思想觀念和生活習(xí)慣產(chǎn)生差異，感情疏遠(yuǎn)。22%的留守婦女存在感情不和的問題，32%的留守婦女感覺夫妻感情不如從前，一旦離婚，女方能獲得的利益少之雙少，一般是凈戶出門，只有10%的人能得到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，丈夫外出務(wù)工后，留守婦女的人身與財(cái)產(chǎn)安全極易受、侵害，如性騷擾、強(qiáng)奸、入室盜竊等。四是在社區(qū)中處于弱勢(shì)地位，權(quán)益易受侵害。留守婦女由于丈夫常年在外務(wù)工，獨(dú)自種田看家，在村里和社區(qū)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，遇到財(cái)產(chǎn)分配、鄰里關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等糾紛情況時(shí)，其合法權(quán)益往往容易受到侵害。

（二）農(nóng)村留守兒童的主要困難：一是親情關(guān)愛缺失。留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，強(qiáng)烈思念父母，內(nèi)心比較孤獨(dú)，不愛與人交往，打電話、網(wǎng)上交流成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。多數(shù)留守兒童與祖輩或上輩一起生活，缺少父母的精心照料，監(jiān)護(hù)人看管能力不足，易出現(xiàn)健康問題。二是教育引導(dǎo)缺位。留守兒童長(zhǎng)期缺少父母有效的教育、引導(dǎo)和管理，讀書無人管，學(xué)習(xí)好的不多，一些留守兒童還表現(xiàn)出不同程度的行為失范和越軌現(xiàn)象。三是人身安全缺乏保障。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不能可事無巨細(xì)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，留守兒童在父母外出務(wù)工后受意外傷害的幾率也在增加，一些小學(xué)階段的留守兒童周末經(jīng)常獨(dú)自在家，使犯罪分子有了可乘之機(jī)，容易成為拐賣、性侵害等刑事犯罪的對(duì)象。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提出了一些需要研究問題，一是責(zé)任主題不明確，缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅局限于在三八、六一開始了一些慰問活動(dòng)，但工作的權(quán)威性不夠，工作的資源和推動(dòng)的力度都有一定的局限性。二是留守婦女兒童的公共服務(wù)設(shè)施欠缺。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)力量薄弱，面向留守婦女兒童的公共服務(wù)更為匱乏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都有農(nóng)家書屋，但適合兒童的讀物基本沒有。雖然各村都有婦女之家，最好的是組織人員跳跳廣場(chǎng)舞，但作用不明顯，精神文化缺乏，大多數(shù)用打小牌來打發(fā)時(shí)間。三是社會(huì)上對(duì)留守婦女兒童的困難和問題關(guān)心不足、研究不夠，尚未形成好的關(guān)愛環(huán)境和氛圍。

三、關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題不僅是婦女兒童問題，也是農(nóng)村問題和社會(huì)問題。因此，要從關(guān)心群眾生活，社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。具體建設(shè)如下：

（一）、建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會(huì)治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵(lì)廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。

（二）建立部門聯(lián)動(dòng)和權(quán)益表達(dá)機(jī)制。引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益。一方面我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。另一方面我們?cè)趮D聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會(huì);其次在全縣694個(gè)村婦代會(huì)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場(chǎng)，闡明觀點(diǎn)，及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

（三）加大推進(jìn)力度，完善政策措施；建議縣委、縣政府把婦女兒童工作納入各單位考核，并給予婦聯(lián)一定工作經(jīng)費(fèi)。大力發(fā)展縣域或本地經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引、幫扶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)企業(yè)，推動(dòng)形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。引進(jìn)一些小手工加工產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村留守婦女集中起來進(jìn)行深加工，即增加了收入，又豐富了生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及婦兒工委各成員單位要按照《溆浦縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃2016－2016年》的目標(biāo)要求，著重對(duì)留守婦女兒童問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)。政府要加大對(duì)留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務(wù)設(shè)施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和個(gè)人開展公益慈善項(xiàng)目和關(guān)愛活動(dòng)。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員帶薪休假制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)留守家庭的人文關(guān)懷。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，切實(shí)為留守婦女兒童服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的項(xiàng)目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工紡織業(yè)，帶動(dòng)一批“農(nóng)家樂”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實(shí)際困難。積極開展平安家庭、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂活動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，豐富留守婦女兒童的精神文明生活。

（五）堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，關(guān)愛留守兒童；一是切實(shí)做好“愛心媽媽”牽手留守兒童活動(dòng)和“春蕾計(jì)劃” 及時(shí)把社會(huì)的溫暖送到留守兒童身邊。二是搞好留守兒童檔案的動(dòng)態(tài)管理，了解兒童的現(xiàn)狀，為其提供及時(shí)有效的服務(wù)打下基層。三是完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立校外活動(dòng)場(chǎng)所。

第四篇：婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財(cái)產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。

一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時(shí)，沒有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí)，就無法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。

(二)社會(huì)救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點(diǎn)問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費(fèi)而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，請(qǐng)求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費(fèi)而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對(duì)于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會(huì)呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點(diǎn)問題。土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。

二、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作思路

(一)建立預(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對(duì)排查出來的問題登記造冊(cè)，對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)面矛盾的信息及時(shí)上報(bào)，確保矛盾等到及時(shí)、有效化解。

(二)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們?cè)趮D聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會(huì);其次在全縣256個(gè)村婦代會(huì)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

(三)建立權(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場(chǎng)，闡明觀點(diǎn)，及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

(四)建立定期回訪機(jī)制。對(duì)于重大、疑難以及上級(jí)交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。

(五)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會(huì)治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵(lì)廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對(duì)婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。

第五篇：女職員權(quán)益保護(hù)調(diào)研報(bào)告

工會(huì)女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前。同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。今后的工作中，各級(jí)工會(huì)女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。

全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)女職工工作,為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。縣總工會(huì)調(diào)研組分別對(duì)靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對(duì)較多的19家企事業(yè)單位工會(huì)，就工會(huì)女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對(duì)基層

對(duì)當(dāng)前女職工工作存在問題進(jìn)行了深入的分析，工會(huì)女職工情況有了更進(jìn)一步的解和掌握。提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)縣工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

一、基本情況

全縣已建企業(yè)工會(huì)中，截止到底。15人以上企業(yè)建女職工委員會(huì)659家，設(shè)女工委員518家，組建率91.8%簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家，簽訂率86%50家企業(yè)簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，95個(gè)單位1600名女工參加?jì)D科病普查。

全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》勞動(dòng)法》女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，近年來。加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

二、存在主要問題

但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展。

但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高。缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。

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生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，2女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)。部分非公企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動(dòng)條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,3逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、形成問題的原因

不重視工會(huì)女職工工作，1企業(yè)法律意識(shí)淡薄。特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了為追求高額利潤(rùn)，肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,2女職工文化素質(zhì)較低。不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，3非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠。且經(jīng)常流動(dòng)更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益；缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

四、對(duì)策和建議

（一）營造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》勞動(dòng)法》女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。形成尊重和關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，提高他自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識(shí)。加大對(duì)女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)她法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極配合各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，切實(shí)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（二）最大限度地調(diào)動(dòng)女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益。依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng)；建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)

著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，與政府（行政）聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中。進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門，推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)。加大對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作，并要求新建工會(huì)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求組建工會(huì)女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動(dòng)工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。

（四）努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)工會(huì)女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)心困難女職工生活。關(guān)心她疾苦，傾聽她呼聲，反映她意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)困難和特困女職工的幫扶活動(dòng)，努力為她排憂解難。