第一篇：女職員權(quán)益保護(hù)調(diào)研報告

工會女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前。同時也面臨新的挑戰(zhàn)。今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。

全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，做好新時期企業(yè)工會女職工工作,為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益?？h總工會調(diào)研組分別對靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對較多的19家企事業(yè)單位工會，就工會女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會女職工工作存在困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對基層

對當(dāng)前女職工工作存在問題進(jìn)行了深入的分析，工會女職工情況有了更進(jìn)一步的解和掌握。提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標(biāo)，對縣工會女職工工作的發(fā)展起到一定的推動作用。

一、基本情況

全縣已建企業(yè)工會中，截止到底。15人以上企業(yè)建女職工委員會659家，設(shè)女工委員518家，組建率91.8%簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家，簽訂率86%50家企業(yè)簽訂女職工勞動保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

全縣各級工會女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》勞動法》女職工勞動保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，近年來。加強(qiáng)源頭參與，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

效益較好，能正常發(fā)放工資，嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會組織也比較健全，19家企業(yè)全部成立了女職工委員會或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時將女職工專項(xiàng)合同作為條款寫入集體合同。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險,被調(diào)查的19家企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個月產(chǎn)假待遇，無懷孕期間開除女職工現(xiàn)象，天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放，另外給予哺乳期女職工每天2小時哺乳假。工會女職工活動正常。三八”節(jié)期間，各單位工會女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。

二、存在主要問題

但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展。

但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高。缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。

生育保險覆蓋面低。企業(yè)勞動設(shè)施簡陋，2女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)。部分非公企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

報酬低且勞動強(qiáng)度大,3逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。并以計件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、形成問題的原因

不重視工會女職工工作，1企業(yè)法律意識淡薄。特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.缺乏法律維權(quán)意識。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,2女職工文化素質(zhì)較低。不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，3非公企業(yè)工會女職工組織發(fā)揮作用不夠。且經(jīng)常流動更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益；缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

四、對策和建議

（一）營造全社會關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》勞動法》女職工勞動保護(hù)規(guī)定》作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。形成尊重和關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，提高他自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)她法律意識和自我保護(hù)能力。積極配合各級黨委、政府和有關(guān)部門，切實(shí)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（二）最大限度地調(diào)動女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益。依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會

著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中。進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門，推動女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)。加大對勞動用工和勞動保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會的組建工作，并要求新建工會嚴(yán)格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。

（四）努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級工會女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)心困難女職工生活。關(guān)心她疾苦，傾聽她呼聲，反映她意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作，加強(qiáng)對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她排憂解難。

第二篇：女職員權(quán)益保護(hù)調(diào)研報告

工會女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前。同時也面臨新的挑戰(zhàn)。今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。

全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，做好新時期企業(yè)工會女職工工作,為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益?？h總工會調(diào)研組分別對靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對較多的19家企事業(yè)單位工會，就工會女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會女職工工作存在困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對基層

對當(dāng)前女職工工作存在問題進(jìn)行了深入的分析，工會女職工情況有了更進(jìn)一步的解和掌握。提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標(biāo)，對縣工會女職工工作的發(fā)展起到一定的推動作用。

一、基本情況

全縣已建企業(yè)工會中，截止到底。15人以上企業(yè)建女職工委員會659家，設(shè)女工委員518家，組建率91.8%簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家，簽訂率86%50家企業(yè)簽訂女職工勞動保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

全縣各級工會女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》勞動法》女職工勞動保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，近年來。加強(qiáng)源頭參與，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

二、存在主要問題

但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展。

但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高。缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

生育保險覆蓋面低。企業(yè)勞動設(shè)施簡陋，2女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)。部分非公企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

報酬低且勞動強(qiáng)度大,3逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。并以計件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、形成問題的原因

不重視工會女職工工作，1企業(yè)法律意識淡薄。特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.缺乏法律維權(quán)意識。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,2女職工文化素質(zhì)較低。不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，3非公企業(yè)工會女職工組織發(fā)揮作用不夠。且經(jīng)常流動更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益；缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

四、對策和建議

（一）營造全社會關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》勞動法》女職工勞動保護(hù)規(guī)定》作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。形成尊重和關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，提高他自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)她法律意識和自我保護(hù)能力。積極配合各級黨委、政府和有關(guān)部門，切實(shí)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（二）最大限度地調(diào)動女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益。依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會

著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中。進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門，推動女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)。加大對勞動用工和勞動保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會的組建工作，并要求新建工會嚴(yán)格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。

（四）努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級工會女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)心困難女職工生活。關(guān)心她疾苦，傾聽她呼聲，反映她意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作，加強(qiáng)對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她排憂解難。

第三篇：2016婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報告

2016婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報告

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。溆浦縣婦聯(lián)以鄒小葉副主席為組長，副主席韓小榮，干部劉君芝為成員的調(diào)研組，于2016年10月至11月間就“農(nóng)村婦女兒童權(quán)益保護(hù)情況”赴低莊、雙井、兩丫坪、水東四片區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、部分村婦女主任及部分婦女兒童等進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了農(nóng)村社區(qū)、婦女兒童活動場所、有較多婦女就業(yè)的企業(yè)、留守兒童寄宿學(xué)校，還慰問了貧困留守婦女兒童戶，廣泛聽取他們的意見建議，調(diào)研情況如下：

一、農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的基本情況和主要做法

根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，目前，全縣共有流動人口20萬，截至2016年底，全縣共有26－56歲留守婦女4.6萬，0－18周歲留守兒童3.1萬，占67.4%，留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)由親戚照看或寄宿在學(xué)校，如新田鄉(xiāng)車水江村婦女主任戴細(xì)春長期照看5名本村留守兒童。

四個片區(qū)的黨委政府充分認(rèn)識到農(nóng)村婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，家庭生活中的頂梁柱以及在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，把關(guān)愛幫扶留守婦女兒童作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，關(guān)注民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了明顯成效。

（一）深入調(diào)查研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)就留守婦女兒童狀況深度調(diào)研，登記造冊，建立了動態(tài)管理檔案，按照“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)筑一條社會愛心通道，如桐木溪鄉(xiāng)政府組織女干部、駐村干部走訪留守婦女兒童家庭，了解她們的生活、生產(chǎn)及思想狀況，制定幫扶計劃，按需求開展相關(guān)工作。通過社會愛心通道對留守婦女兒童做到在精神上扶持、生活上扶困、能力上扶技，讓廣大農(nóng)村留守婦女兒童感受到社會的愛心，心里充滿溫暖和歡樂，為豐富文化生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已有1－3支廣場舞隊(duì)和秧歌隊(duì)。

（二）建立工作機(jī)制；各地黨委、政府普遍建立了留守兒童之家，留守婦女互助站，如沿溪鄉(xiāng)在黨的群眾路線時期，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于2天到農(nóng)戶家插秧，并形成了制度，融洽了干群關(guān)系。桐木溪鄉(xiāng)打造了一介互助家園。通過“婦女之家”，幫助留守婦女組建生產(chǎn)互助組、生活互幫組、精神互慰組，幫助她們做到生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。

（三）建設(shè)志愿者隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛培育面向留守婦女兒童的志愿者隊(duì)伍，如愛心媽媽、兒童義務(wù)輔導(dǎo)員、在校關(guān)愛隊(duì)、社區(qū)“五老”關(guān)愛隊(duì)等，幫助留守婦女兒童解決學(xué)習(xí)、生活及心理上的困難和問題，發(fā)揮愛心人士和代理家長作用，為留守兒童提供幫助，調(diào)適心理，彌補(bǔ)親情缺失。

二、農(nóng)村留守婦女兒童面臨的困難和權(quán)益保護(hù)工作中存在的主要問題

近年來，縣委、縣政府高度重視，相關(guān)部門做出了積極的努力，取得了明顯的成效，但留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)仍存在一些需要解決的突出問題。

（一）農(nóng)村留守婦女的主要困難：一是生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)重，發(fā)展能力弱。留守婦女不僅成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，還獨(dú)自承擔(dān)家務(wù)勞動，贍養(yǎng)老人和撫育子女等家庭責(zé)任。據(jù)調(diào)查，69%的留守婦女表示“勞動強(qiáng)度大”。她們感覺面臨的最大困難是缺乏技術(shù)和資金。二是心理壓力大，身體健康受損。留守婦女最擔(dān)心老人生病和子女不好好學(xué)習(xí)，對丈夫通常有“三怕”一怕不掙錢，二是怕不安全，三怕有外遇，很多人變得焦躁、脆弱。過度勞累導(dǎo)致留守婦女的發(fā)病率較高，她們很少檢查身體，很多人患了病也不去治療。三是婚姻家庭不穩(wěn)定，安全狀況堪憂。長期分居導(dǎo)致夫妻交流減少，思想觀念和生活習(xí)慣產(chǎn)生差異，感情疏遠(yuǎn)。22%的留守婦女存在感情不和的問題，32%的留守婦女感覺夫妻感情不如從前，一旦離婚，女方能獲得的利益少之雙少，一般是凈戶出門，只有10%的人能得到相應(yīng)的財產(chǎn)。同時，丈夫外出務(wù)工后，留守婦女的人身與財產(chǎn)安全極易受、侵害，如性騷擾、強(qiáng)奸、入室盜竊等。四是在社區(qū)中處于弱勢地位，權(quán)益易受侵害。留守婦女由于丈夫常年在外務(wù)工，獨(dú)自種田看家，在村里和社區(qū)中處于相對弱勢地位，遇到財產(chǎn)分配、鄰里關(guān)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等糾紛情況時，其合法權(quán)益往往容易受到侵害。

（二）農(nóng)村留守兒童的主要困難：一是親情關(guān)愛缺失。留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，強(qiáng)烈思念父母，內(nèi)心比較孤獨(dú)，不愛與人交往，打電話、網(wǎng)上交流成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。多數(shù)留守兒童與祖輩或上輩一起生活，缺少父母的精心照料，監(jiān)護(hù)人看管能力不足，易出現(xiàn)健康問題。二是教育引導(dǎo)缺位。留守兒童長期缺少父母有效的教育、引導(dǎo)和管理，讀書無人管，學(xué)習(xí)好的不多，一些留守兒童還表現(xiàn)出不同程度的行為失范和越軌現(xiàn)象。三是人身安全缺乏保障。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不能可事無巨細(xì)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全防護(hù)的意識和能力，留守兒童在父母外出務(wù)工后受意外傷害的幾率也在增加，一些小學(xué)階段的留守兒童周末經(jīng)常獨(dú)自在家，使犯罪分子有了可乘之機(jī)，容易成為拐賣、性侵害等刑事犯罪的對象。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提出了一些需要研究問題，一是責(zé)任主題不明確，缺乏長效工作機(jī)制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅局限于在三八、六一開始了一些慰問活動，但工作的權(quán)威性不夠，工作的資源和推動的力度都有一定的局限性。二是留守婦女兒童的公共服務(wù)設(shè)施欠缺。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)力量薄弱，面向留守婦女兒童的公共服務(wù)更為匱乏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都有農(nóng)家書屋，但適合兒童的讀物基本沒有。雖然各村都有婦女之家，最好的是組織人員跳跳廣場舞，但作用不明顯，精神文化缺乏，大多數(shù)用打小牌來打發(fā)時間。三是社會上對留守婦女兒童的困難和問題關(guān)心不足、研究不夠，尚未形成好的關(guān)愛環(huán)境和氛圍。

三、關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題不僅是婦女兒童問題，也是農(nóng)村問題和社會問題。因此，要從關(guān)心群眾生活，社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。具體建設(shè)如下：

（一）、建立長效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。

（二）建立部門聯(lián)動和權(quán)益表達(dá)機(jī)制。引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益。一方面我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動社會各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。另一方面我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全縣694個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點(diǎn)，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

（三）加大推進(jìn)力度，完善政策措施；建議縣委、縣政府把婦女兒童工作納入各單位考核，并給予婦聯(lián)一定工作經(jīng)費(fèi)。大力發(fā)展縣域或本地經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引、幫扶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)企業(yè)，推動形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局，從根本上解決勞動力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。引進(jìn)一些小手工加工產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村留守婦女集中起來進(jìn)行深加工，即增加了收入，又豐富了生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及婦兒工委各成員單位要按照《溆浦縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃2016－2016年》的目標(biāo)要求，著重對留守婦女兒童問題進(jìn)行監(jiān)測評估，推動規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)。政府要加大對留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務(wù)設(shè)施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)和個人開展公益慈善項(xiàng)目和關(guān)愛活動。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員帶薪休假制度，加強(qiáng)對流動留守家庭的人文關(guān)懷。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，切實(shí)為留守婦女兒童服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風(fēng)險小、見效快的項(xiàng)目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工紡織業(yè)，帶動一批“農(nóng)家樂”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實(shí)際困難。積極開展平安家庭、和諧家庭等創(chuàng)建活動，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂活動，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，豐富留守婦女兒童的精神文明生活。

（五）堅持兒童優(yōu)先原則，關(guān)愛留守兒童；一是切實(shí)做好“愛心媽媽”牽手留守兒童活動和“春蕾計劃” 及時把社會的溫暖送到留守兒童身邊。二是搞好留守兒童檔案的動態(tài)管理，了解兒童的現(xiàn)狀，為其提供及時有效的服務(wù)打下基層。三是完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立校外活動場所。

第四篇：婦女兒童權(quán)益保護(hù)調(diào)研報告

維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。

一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點(diǎn)問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費(fèi)而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費(fèi)而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點(diǎn)問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。

二、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作思路

(一)建立預(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯(lián)動機(jī)制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動社會各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

(三)建立權(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點(diǎn)，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。

(四)建立定期回訪機(jī)制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。

第五篇：農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)情況調(diào)研報告

農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)情況調(diào)研報告

近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注，在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件 7件（其中 4件，2010年3 件），涉及25人，其中重復(fù)上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件（126件，2010年55件）的3.8 %。為依法維護(hù)農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實(shí)婦女土地權(quán)益的辦法，婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題在我市的幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調(diào)研。

一、接待來訪事項(xiàng)的簡要情況和特點(diǎn)

從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項(xiàng)的情況看，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致?；旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權(quán)益受到一定侵害的問題；三是因婦女權(quán)益受損引發(fā)的上訪多存在重復(fù)上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點(diǎn)基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟(jì)成員待遇，同時，對于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。

權(quán)益侵害體現(xiàn)在：

1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因?yàn)橥恋夭豢梢苿拥奶厥庑裕谀锛一蛞栏接谇胺?，無法單獨(dú)分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實(shí)其承包土地，鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調(diào)都得不到解決。

2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權(quán)得不到落實(shí)。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進(jìn)程的加快，宅基地成了一項(xiàng)重要的福利，包含很大的經(jīng)濟(jì)利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨(dú)立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。

3、征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的需要，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。在分配土地補(bǔ)償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原則，但在實(shí)際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補(bǔ)償金；在分配集體經(jīng)濟(jì)時采取剝奪或不公平分配的形式，導(dǎo)致土地權(quán)益糾紛，其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。

二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問題和根源

1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為嫁出去的姑娘理應(yīng)到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經(jīng)濟(jì)利益。由于《村民委員會組織法》的頒布實(shí)施，在法律上確認(rèn)了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農(nóng)村過分強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象。

2、依法解決該類問題在實(shí)際操作中有一定難度。缺乏必要的解決手段是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部，村干部因?yàn)榇逡?guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力；而且有的村本來就是村上的主要干部反對，即使大多數(shù)村民同意，因支書或組長的不同意也得不到落實(shí)；找鎮(zhèn)政府或街道，總認(rèn)為土地是村里的，村民思想做不通，如強(qiáng)制執(zhí)行，則勢必造成干群關(guān)系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到市婦聯(lián)，市婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，心有余而力不足，也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。依法起訴，法院因?yàn)榇迕裎瘑T會具有社會管理的職能，由于我國法律中對婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。為此，婦女要求依法維護(hù)自己合法權(quán)益的婦女去找法院起訴時，法院答復(fù)暫緩受理外嫁女土地權(quán)益侵害案。因此各個部門在解決此類問題上顯得拖沓和被動，使受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權(quán)益很難。

3、利益驅(qū)動導(dǎo)致矛盾加劇。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟(jì)收益及宅基地。農(nóng)村戶口利

益的優(yōu)厚使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去，而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長此以往，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。

三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策

目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問題，我們認(rèn)為一是有違背法律和男女平等基本國策的落實(shí)；二是不利于和諧社會建設(shè)，問題不妥善解決，帶來不穩(wěn)定因素；三是不利于計劃生育工作的開展。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，特別需要法律、政策的制度性保護(hù)，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督?，F(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加大普法工作力度，提高村組干部的法律意識。通過宣傳“男女平等”基本國策，把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，推動農(nóng)村廣大干部和群眾學(xué)法、知法、懂法和用法，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念，樹立男女平等意識，堅持依法辦事，在農(nóng)村形成依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。

2、建立執(zhí)法監(jiān)督制度，廢除與法律相抵觸的村規(guī)民約。明確各級政府部門責(zé)任，建立執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)懲瀆職人員。目前，對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)不力現(xiàn)象的發(fā)生，固然有歷史、立法的原因，但“執(zhí)法不嚴(yán)”的因素也不容忽視。因此，應(yīng)明確各級政府部門保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的職責(zé)，建立起相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，加大對瀆職人員的懲罰力度，追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。加強(qiáng)國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度，在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、村民或社員代表會的決定、村規(guī)民約進(jìn)行徹底清理，對村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。

3、積極爭取政策，提高婦女參政比例。當(dāng)前農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況，要爭取各級黨委、政府的高度重視。爭取在原有的“至少要有一名女干部”的基礎(chǔ)上，制定出適當(dāng)增加女性“一把手”比例的相關(guān)政策，為女性當(dāng)選“一把手”提供組織保障和政策支持。