第一篇：關(guān)于黨外干部選拔 培養(yǎng) 使用的幾點啟示

培、選、用、管并重 切實提高黨外干部工作水平

原陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長 白 英

加強黨外干部隊伍建設(shè)，是貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨的干部工作的重要組成部分。近年來，原陽縣從精心培養(yǎng)、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了縣科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣配備縣級黨外干部3名，科級黨外干部17名，其中人大、政協(xié)專委會主任各1名，其他正科級3名。同時建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強、群眾評議好”共46人的黨外后備干部隊伍。

該縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作主要做法是：

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)。過去，我們曾把黨外干部培養(yǎng)選拔工作看成是一項可有可無、可緊可松、可為可不為的工作，把黨外干部培養(yǎng)選拔當成點綴，缺乏真正的統(tǒng)一戰(zhàn)線意識、多黨合作意識和廣納群賢意識。一些同志片面認為“優(yōu)秀人士都已入黨，黨外難以找到優(yōu)秀人才”，“黨外干部安排僅是政治需要，工作很難抓出成效”等。包括一些 已確定為黨外干部培養(yǎng)對象的同志也認為“只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價值，要想有更大的發(fā)展，只有入黨才有機會”。針對這些問題，原陽縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治、講大局的高度進一步提高對培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作提上了重要議事日程。一是縣委每年至少召開1—2次常委會專門研究黨外干部工作，僅2007年就有1名同志走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，2名副科級領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級。二是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門一道制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長期規(guī)劃和近期階段性目標結(jié)合起來，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標責任制的考核內(nèi)容進行量化考核。四是加強教育培訓(xùn)，每年分期分批到黨校進行脫崗學(xué)習(xí)，同時不定期邀請黨校教授來縣授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證。長期以來，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部 “兩張皮”現(xiàn)象，沒有形成良性互動、備用結(jié)合的科學(xué)機制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長。近年來，原陽縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級 重要會議和文件精神的貫徹落實及培養(yǎng)重要問題進行研究磋商，形成意見，向縣委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)助組織部門做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對擔任縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面。長期以來，我們在黨外干部工作中存在選人面、用人面、交流面“三窄”的現(xiàn)象，黨外干部大多數(shù)供職于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門，而沒有廣泛拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門和司法部門，沒有真正消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，不敢把黨外人才放在關(guān)鍵的崗位，放在急、險、難、重的崗位，擔心風險太大，致使他們不能在復(fù)雜的環(huán)境中磨煉意志，增長才干。有的黨外干部在一個職位上一干就是多年，沒能充分調(diào)動黨外干部的積極性，影響了黨外干部綜合素質(zhì)的提高。近年來，原陽縣牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是大膽創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng) 選拔方式。實行定向培養(yǎng)機制，同時通過考試、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并分層次建立黨外后備干部檔案。二是大膽放寬使用黨外干部的條件。做到“三不”、“三打破”，即：不求全責備黨外干部，不以黨內(nèi)標準衡量黨外干部，不用條條框框限制黨外干部；對符合條件的黨外后備干部，打破低一級職務(wù)任職時間限制，成熟一個提拔一個，使全縣的黨外干部有了盼頭和奔頭。三是大膽放寬交流黨外干部的層面。加大機關(guān)與事業(yè)、企業(yè)等不同性質(zhì)單位黨外干部交流使用的力度，選派黨外干部到信訪局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位掛職鍛煉，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使他們成為既專又全的“多面手”，適應(yīng)更大范圍的交流使用。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響。為了使黨外干部的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2009年3月我們開展了“五個一”活動，要求全縣黨外干部走訪一批群眾、辦好一件實事、聯(lián)系一家企業(yè)、解決一個困難、提出一條合理化建議。面對突如其來的金融危機，我們號召黨外干部開展“進百企、解百家難”和“應(yīng)對金融危機、履行社會責任”等專題調(diào)研活動，匯總整理意見、建議30多條，形成文字材料報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，并得到高度重視，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。2010年3月，統(tǒng)戰(zhàn)部門與縣政協(xié)共同組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長的黨外干部以及擔任市、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識分子、專家、學(xué)者開展 “送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題進行專題調(diào)研，積極建言獻策。每年全國“兩會”召開之前，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將參政議政的題目提前定好，然后發(fā)送到每位黨外干部手中，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢，有力地暢通了他們表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

2010年10月12日

第二篇：選拔使用黨外干部工作匯報材料

選拔使用黨外干部工作匯報材料

近年來，天橋街道黨委始終堅持把培養(yǎng)、選拔、使用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作作為一件大事來抓，統(tǒng)一思想，加大力度，多形式、全方位、有重點地培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部，有力地促進了街道黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對發(fā)展安定團結(jié)的政治大局，推進街道經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。

一、基本情況

截止目前，街道共有黨外干部 4名，其中，民主黨派（民革黨）1名。黨外干部中，副科級干部1名，中層干部2名，均為大專以上文化程度，年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下3名，已初步形成了一支結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)較高的黨外干部隊伍。

二、主要做法

（一）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建黨外干部健康成長的平臺

街道黨委把黨外干部工作作為干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，制定了培養(yǎng)選拔黨外干部隊伍工作規(guī)劃，完善了培養(yǎng)、選拔、使用和管理黨外干部的相關(guān)具體措施，加強了黨外干部的日常培養(yǎng)和跟蹤指導(dǎo)，根據(jù)他們的實際能力，適時壓擔子，促使他們的潛在能力得以充分發(fā)揮。并對他們思想上關(guān)心，生活上照顧，使他們切實體會到黨組織對他們的關(guān)心和愛護。同時，廣泛宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論及方針政策，進一步提高對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位、作用的認識，著力培養(yǎng)和挖掘黨外人士先進典型，注重用身邊的事情教育身邊的人，調(diào)動各方面的積極性，從而保證了黨外干部健康成長。

（二）拓寬渠道，全面提高黨外干部整體素質(zhì)

為切實加大黨外干部的培養(yǎng)力度，我們立足實際，把理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、教育管理三個基本環(huán)節(jié)結(jié)合起來，在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重加強理論知識和相關(guān)能力的培訓(xùn)，擴大黨外干部知識面。在培訓(xùn)方法上，區(qū)分主次，突出重點，做到常用知識勤學(xué)，本職業(yè)務(wù)深學(xué)，急需知識先學(xué)。在培訓(xùn)方式上，充分發(fā)揮街道黨校的主陣地作用，強化實踐鍛煉，利用各種形式，加大對黨外干部的實踐鍛煉力度，促使其早日成才。

（三）結(jié)合實際，加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度

為不斷增加黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量，街道黨委注意將培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作與干部整體工作有機結(jié)合起來，先后利用街道干部競爭上崗，社居委、村委換屆選舉等有利時機，加大對黨外干部的選拔任用力度，收到明顯成效。目前，街道領(lǐng)導(dǎo)班子中配備有1名科級黨外干部，中層干部中配備了3名黨外干部。

三、存在的問題

街道在黨外干部工作上取得了一定的進展，但與上級黨委的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些問題，如黨外后備干部的數(shù)量相對不足；部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)還有待進一步提高等等。針對以上問題，在今后的工作中我們要認真對待，積極加以研究解決。

四、下步工作規(guī)劃

（一）加大黨外干部培訓(xùn)力度。積極創(chuàng)造條件，有計劃地選送優(yōu)秀中青年黨外干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長才干，積累工作經(jīng)驗，提高參政議政能力。

（二）加強黨外后備干部隊伍建設(shè)。進一步充實完善黨外后備干部人才庫，放寬比例，注重黨外干部的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納更多的黨外干部，建立一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)素質(zhì)較高的黨外后備干部隊伍。

（三）大力使用黨外干部。進一步解放思想，大膽選拔那些能堅持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線原則，在經(jīng)濟社會發(fā)展中成績突出、群眾信任和擁護的黨外優(yōu)秀干部擔任中層以上干部職務(wù)

第三篇：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報

元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

關(guān)于黨外干部工作情況的匯報

近幾年來，按照中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和要求，在黨外干部工作方面，始終堅持“政治上信任，事業(yè)上支持，生活上關(guān)心”的原則，積極探索和研究黨外干部工作新思路和新方法，進一步發(fā)揮廣大黨外干部的作用，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面，就我縣黨外干部有關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣有黨外干部10名，其中，政府副縣長1名、人大副主任1名、政協(xié)副主席1名；人大專職常委2名、政法工委主任1名、教科文衛(wèi)委主任1名；政協(xié)祖統(tǒng)委主任1名；農(nóng)業(yè)局副局長1名、蘇陽鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于發(fā)掘，使黨外干部工作有較為濃厚的氛圍。一是建立完善了黨外后備干部人才庫。先后建立完善了“三庫一中心”，即：“民主黨派成員數(shù)據(jù)庫”、“無黨派干部數(shù)據(jù)庫”、“黨外干部（后備干部）數(shù)據(jù)庫”和“黨外干部活動中心”，對全縣黨外干部采取“一摸兩推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充實了黨外后備干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求，通過民主推薦、筆試、面試、會議研究等程序，從機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔13名政治素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強的黨外干部充實到黨外后備干部人才庫，并進行動態(tài)管理。三是有意識將部分優(yōu)秀年輕干部留在黨外。按照縣委“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的要求，我們通過個別談心、交流探討等方式，做好了一部分年輕干部的政策解釋工作，使他們正確認識到“黨外也有大舞臺”。

（二）精于培養(yǎng)，使黨外干部能力有較大的提升。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。要落實好多黨合作和政治協(xié)商制度，黨外干部同樣需要了解我黨的章程、支持我黨的決策，這就要求黨外干部必須認真學(xué)習(xí)黨的理論。通過政治學(xué)習(xí)研討會、重項議事會、青年干部沙龍等形式適時組織黨外干部學(xué)習(xí)黨的大政方針，使他們樹立了“黨外干部也需要學(xué)習(xí)黨的知識”的正確意識，并從中受到了深刻的教育。同時，認真組織好了黨外干部的自學(xué)，幫助黨外后備干部確定了年內(nèi)必讀書目和選讀書目，要求每名黨外干部每年撰寫1萬字的學(xué)習(xí)筆記，4篇以上學(xué)習(xí)心得，2篇以上調(diào)研文章，并參照“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”的要求，每年組織黨外干部對學(xué)習(xí)理論情況、運用理論指導(dǎo)工作情況進行專題匯報和相互交流，并在一定范圍內(nèi)進行評議。二是加強崗位實踐鍛煉。結(jié)合工作實際，2009年對我縣的2名副科級黨外干部進行輪崗交流，通過交任務(wù)、壓擔子，充分挖掘潛能，逐步提高了他們的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問題等的能力。對中層干部中的黨外后備干部，安排一名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，以此提高了黨外干部的群眾觀念和服務(wù)意識以及幫群眾解決問題的能力和方法；安排一名中層干部到其它崗位鍛煉，使其全面能力得到較大程度的提2

升。三是注重專題調(diào)查研究。參政議政能力是黨外干部能力的核心所在，為提高黨外干部的參政議政能力，多次組織黨外干部圍繞經(jīng)濟社會事業(yè)的各項工作進行專題調(diào)研，以開設(shè)“個案分析”講堂、“青年干部沙龍”等形式先后組織黨外后備干部就班子建設(shè)、黨員服務(wù)中心工作、經(jīng)濟發(fā)展、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等課題開展調(diào)查、走訪、座談等活動，在走訪中更進一步體察民情、在思考中更進一步提升思維。近三年來，先后開展調(diào)研20余次，撰寫有價值的調(diào)研報告6篇。

（三）勤于管理，使黨外干部工作得到較好的保障。一是明確責任。常委部長是黨外干部工作的第一責任人，分管副部長為直接責任人，其他機關(guān)干部為黨外后備干部的具體聯(lián)系人，做到了任務(wù)明確、責任到人。同時，扎實開展班子成員與黨外干部聯(lián)誼交友活動，做到每一名班子成員都有聯(lián)系一名黨外后備干部，明確幫學(xué)習(xí)、幫工作、幫生活的任務(wù)，并制定了定期談心、解決問題、跟蹤考核等工作制度，確保了聯(lián)系取得成效。二是制定規(guī)劃。把培養(yǎng)選拔黨外干部列入的議事日程和全年工作規(guī)劃當中，制定了《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的意見》、《關(guān)于加強青年后備干部培養(yǎng)、教育、管理的意見》和黨外后備干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)計劃。一年至少保障了兩次在部務(wù)會上專門研究黨外干部工作。三是跟蹤管理。建立了黨外后備干部履職評價制度，采取每半年一考核、一評價的方式，通過收集聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)對象等的意見，并對黨外干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面情況進行整體綜合評價，并及時向黨外干部反饋，幫助其發(fā)揚優(yōu)點、改進不足，更快成長。

三、存在的問題及今后工作思路

1、存在的問題

經(jīng)過幾年的不懈努力，我部在培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作中取得了一定的成績，但與上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求相比，仍有一定的差距，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）黨外后備干部數(shù)量呈動態(tài)不穩(wěn)定變化。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，越來越多的黨外干部對中國共產(chǎn)黨有了更新的認識和全面的了解，加入中國共產(chǎn)黨的愿望越來越強烈，而黨組織從滿足個人愿望的角度出發(fā)，也逐步吸納他們加入組織，從而使一些黨外干部的政治面貌在工作中發(fā)生動態(tài)變化，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外后備干部的數(shù)量相對不足。

（二）部分黨外干部的自身綜合素質(zhì)亟待進一步提高。盡管近幾年我們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等各種措施，提高了黨外干部的能力素質(zhì)，也有一批優(yōu)秀黨外干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位并發(fā)揮了重要作用，但仍有不少黨外干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)、工作能力與實際工作崗位要求存在一定差距，自身綜合素質(zhì)亟待進一步提高。

2、今后的工作思路

（一）進一步提高認識，加大宣傳。繼續(xù)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方4

針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會營造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

（二）建立黨外干部長效增長機制。將培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部工作納入全縣干部隊伍建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃、整體部署，積極探索組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門合作機制，一方面共同研究確定黨外干部人選、制定培養(yǎng)使用規(guī)劃；另一方面共同組織對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察，實現(xiàn)對黨外干部的動態(tài)管理。

（三）切實做好黨外后備干部素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮縣委黨校的陣地作用，采取集中培訓(xùn)、定期研討、掛職鍛煉等有效措施，進一步加強黨外后備干部在政治理論、文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)，切實提高他們各方面能力和素質(zhì)。

（四）努力發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的自身作用。本著安排一批人，影響一大片的原則，充分發(fā)揮好現(xiàn)職黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的參政議政作用，不斷提高他們與黨合作共事、組織協(xié)調(diào)的能力和水平，從而教育引導(dǎo)廣大黨外干部與黨同心同德，開創(chuàng)多黨合作的新局面。

（五）進一步加大黨外干部選拔任用力度。按照成熟一個，選拔任用一個的工作思路，今年我們將加大黨外干部選拔任用工作力度，積極與縣委組織部協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)在政府部門安排1名實職正科和2名實職副科級黨外干部的工作目標。

中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年3月17日

第四篇：關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點建議

關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔的幾點建議

國家興亡，匹夫有責，國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。黨外干部在全面建設(shè)小康社會的進程中，與黨內(nèi)干部一樣，負有義不容辭的責任。如何做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，對充分發(fā)揮黨外干部的積極性，具有重要意義。就此，筆者提出以下建議:

一、抓好基礎(chǔ)，解決黨外干部的問題

在選拔任用干部工作中，一些地區(qū)和部門往往遇到黨外干部沒人選，選人難的問題，其原因就是因為沒有掌握一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的后備干部隊伍。只有抓住源頭，儲備一批高素質(zhì)的黨外干部，用時方能有保證。

首先，要切實抓好黨外后備干部隊伍建設(shè)。建立黨外干部人才庫，將黨外后備干部隊伍建設(shè)納入本地、本部門整個后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立后備干部檔案，實行動態(tài)管理，定期考察了解，及時調(diào)整充實后備干部名單，以保證黨外后備干部隊伍的生機和活力，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外后備干部隊伍。

其次，要拓寬視野，廣泛選拔黨外后備干部。對黨外干部，不僅要從行政機關(guān)中選拔，而且要從學(xué)校、企事業(yè)單位等黨外知識分子比較集中的單位物色選拔,還應(yīng)從改革開放中涌現(xiàn)出來的新社會階層代表人物中選拔。采取個人自薦、群眾舉薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦與黨組織及民主黨派、群眾團體推薦相結(jié)合,考試與考核相結(jié)合的方法，公開推薦選拔黨外后備干部。重視培養(yǎng)選拔中青年黨外后備干部和能擔任正職的黨外后備干部。

再次，可以考慮儲備黨外干部的策略。對確實擁護共產(chǎn)黨，政治上過硬的黨外優(yōu)秀干部可以動員他們繼續(xù)留在黨外工作。

二、加大培養(yǎng)力度，努力提高黨外干部的素質(zhì)

無論是黨內(nèi)干部，還是黨外干部的成長，都離不開組織的培養(yǎng)和教育。黨外干部中有許多具有較高的學(xué)歷和豐富的知識，但是，而對現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，黨外干部也有一個需要不斷提高政治理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。因此,黨組織應(yīng)當提供的機會，幫助黨外干部不斷提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展和履行職責的需要。

這些年來，各級黨委有計劃有步驟地對黨外干部進行理論培訓(xùn)、加強黨外干部的實踐鍛煉,都起到很好的效果。但從總體上講，加快黨外干部成長的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如正職臺階、輪崗交流、掛職鍛煉等方面還比較薄弱。要堅持和推廣成功的做法，探索新的有效方法，為黨外干部進一步提高能力，豐富工作經(jīng)驗，增長實際才干創(chuàng)造的條件。

第一，各級黨委要將黨外干部的培養(yǎng)納入本地、木部門干部培養(yǎng)的總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地選送到上級部門以及各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院和外地先進發(fā)達地區(qū)進行培訓(xùn)和鍛煉。

第二，要對已擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部和列入本級黨委管理的后備干部，根據(jù)不同層次、不同類別的需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養(yǎng)。科學(xué)安排培養(yǎng)的內(nèi)容，選擇培養(yǎng)的形式，把重點培養(yǎng)與定向培養(yǎng)、任職前培養(yǎng)與任職后提高、理論培訓(xùn)與實踐鍛煉結(jié)合起來，以增強培養(yǎng)的實際效果。

第三，要更加注重實踐鍛煉，樹立使用也是培養(yǎng)的觀念，開展輪崗交流、掛職鍛煉，交任務(wù)、壓擔子，幫助提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實際工作能力。

第四，對黨外干部實行任前培訓(xùn)制，凡選拔任用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，需經(jīng)黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院或組織人事部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。因特殊情況在提任前未經(jīng)培訓(xùn)的，應(yīng)在提任后安排培訓(xùn)。將黨外后備干部和民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)的優(yōu)秀干部輸送到基層或機關(guān)掛職鍛煉,其計劃納入本地后備干部掛職鍛煉總體方案。第五，對優(yōu)秀的黨外后備干部采取政治安排與實職安排交叉兼職的方法進行培養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗，增長工作才干，為擔任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、搞好合作共事，營造黨外干部脫穎而出的良好環(huán)境

搞好合作共事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任，也是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。合作共事能不能搞好，與黨外干部的個人素質(zhì)和行為有著密切的關(guān)系。首先，擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外同志應(yīng)當加強自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提高思想理論素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政能力。在政治上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路;在工作上，依法辦事，盡職到位，大膽負責;在作風上，嚴格自律，公道正派，清正廉潔。這是搞好合格共事的重要前提。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部搞好合作共事，充分發(fā)揮他們的作用。堅持在政治上充分信任，與黨內(nèi)干部一視同仁，保證他們有職有權(quán)有責，做到以誠相待，團結(jié)共事。堅持在工作中放手使用，發(fā)揮他們的專長，加強同他們的協(xié)商，聽取并尊重他們的意見建議，切實把黨外干部的積極性和創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。堅持在生活上關(guān)心照顧，與他們多接觸、多交朋友，以心換心，溝通感情，增進相互了解和信任，鼓勵他們講真話、講實話、講心里話，努力形成一種黨領(lǐng)導(dǎo)的團結(jié)、民主、和諧的合作共事關(guān)系。

第三，要對黨外干部有一個正確的認識。必須有寬闊的眼光，有海納百川的胸懷，尊重和團結(jié)黨外干部;必須有正確的人才觀。人才，黨內(nèi)有，黨外也有，只要是有真才實學(xué)，無論是不是黨員，都要用起來;必須用辯證的、全面的觀點看待黨外干部，什么人都不是十全十美。對于黨外人士身上的缺點和不足，應(yīng)該正確看待，善意幫助。

四、把握重點，努力改進選拔工作

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。黨外干部培養(yǎng)選拔工作的關(guān)鍵在于能否選好人，是否善用人。要適應(yīng)形勢發(fā)展，拓寬選人視野，廣攬群賢，既要從民主黨派機關(guān)、人民團體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位中選拔有影響力和代表性的民主黨派成員和無黨派人士,也要積極探索從新的社會階層人員中選拔優(yōu)秀黨外人才。要立足戰(zhàn)略全局，堅持選人標準，把好政治關(guān)，把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標準,同時還要考察黨外干部的工作實績和發(fā)展?jié)摿?。要著眼重點難點，加大安排力度，明確重點部門，鋪設(shè)必要臺階，幫助黨外干部逐步成長。

第五篇：黨外干部培養(yǎng)與選拔應(yīng)規(guī)范化

黨外干部培養(yǎng)與選拔應(yīng)規(guī)范化、制度化

常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)2月23日訊（通訊員 郭強）長期以來，培養(yǎng)、推薦黨外干部存在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部沒有形成良性互動、備用結(jié)合的科學(xué)機制，更談不上制度化、規(guī)范化。在培養(yǎng)教育上，力度不大，培養(yǎng)教育渠道不寬，大多數(shù)黨外干部靠自然成長。因此，武陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建議：區(qū)委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。具體應(yīng)做到三點：

一是健全完善組統(tǒng)聯(lián)席會議制度。每年至少2次專題會議，每半年召開一次，如有工作需要時要及時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養(yǎng)重要問題進行研究磋商，形成意見，向區(qū)委建議。將黨外干部統(tǒng)一納入全區(qū)干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實。

二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對象后，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)助組織部門做好考察工作。比如：2011年3月武陵區(qū)在組織部在干部提拔中，就有一大批經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)部慎重的考察黨外干部提拔到鄉(xiāng)街及直屬職能部門擔任職務(wù)，如：農(nóng)工黨黨員、現(xiàn)任武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長錢攀，短短的幾個月中工作效果明顯，充分體現(xiàn)了黨外干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。這樣的例子要已點帶面，全方位的鋪展開，讓黨外干部有一個施展的平臺。

三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干

部加入中國共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸引優(yōu)秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對擔任區(qū)以上人大代表、政協(xié)委員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、民主黨派支部負責人和工商聯(lián)執(zhí)委以上人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

[來源：常德統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)]

[供稿：武陵區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部]

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