第一篇：高效改革開放與區(qū)域經濟合作

改革開放與區(qū)域經濟合作

李 國 忠

中國改革開放已經走過三十年的歷程，回顧三十年改革開放的偉大歷程，總結改革開放的寶貴經驗，對于我們繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，進一步開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面意義重大而深遠。改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇。30年寫下了一部思想解放史、30年寫下一部體制變革史、30年寫下一部民族復興史，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國與世界的聯系日益緊密，中國的國際地位明顯提高，中國在世界上發(fā)揮著越來越大的影響和作用，中國正日益成為世界舞臺上一支重要的力量。改革開放帶來了中國社會的巨變，生產力極大提高，綜合國力不斷增強，經濟總量躍居世界前列，科技、教育、文化等領域取得巨大進步，中國人民的面貌發(fā)生了巨大變化，生活水平總體達到小康水平，生活質量明顯改善，精神面貌充滿活力，無論是中國歷史上，還是世界歷史上，都是少有的，這是舉世公認的。

隨著中國對外開放的不斷擴大，中國與國際社會的合作與交流也逐步向廣度和深度擴展。尤其在經濟全球化的推動下，中國與世界經濟的融合更加緊密，包括太平洋地區(qū)在 1

內的區(qū)域性國際經濟合作日益成熟，由此也帶來了中國經濟的持續(xù)高速增長，并促進了區(qū)域經濟一體化的不斷深化。三十年的發(fā)展積累了許多寶貴經驗，同時新的國際形勢也提出了諸多挑戰(zhàn)，在環(huán)太平洋地區(qū)經濟合作與發(fā)展日顯凸出的情況下，今后如何繼續(xù)推進太平洋區(qū)域經濟合作，如何妥善解決目前遇到的一些問題，這是當前中國經濟界和學術界亟待重視和研究的重大課題。中國太平洋地區(qū)合作全國委員會于近期啟動“中國改革開放30年與太平洋區(qū)域經濟合作”相關學術研討活動，提出應以黨和國家提出的科學發(fā)展觀為指導，以深化改革、擴大開放，進一步“走出去”的精神為依據，著眼于全球和太平洋區(qū)域經濟發(fā)展的新情況、新特點，立足于中國參與環(huán)太平洋區(qū)域經濟合作的實際，認真總結30年來的主要經驗，廓清當前面臨的主要問題，從理論和政策層面尋求新的發(fā)展思路和對策，為進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、促進太平洋區(qū)域經濟合作做出貢獻。

參與這次活動的專家學者提出，在參與亞太區(qū)域經濟合作過程中，我們已經經歷了熟悉規(guī)則和積累經驗的階段，現在開始重視發(fā)揮更積極的作用。但中國決不應當扮演現存秩序挑戰(zhàn)者的角色，在發(fā)達國家主導經濟全球化的情況下，中國還是應當在參與中謀求自己的話語權。同時，要把構建和諧世界與正常的經濟競爭區(qū)別開來，和諧不等于沒有競爭，不斷提升中國企業(yè)的國際競爭力，仍是我們的發(fā)展目標。對于

包括太平洋區(qū)域在內的國際經濟合作，我們需要從宏觀上、整體上和戰(zhàn)略層面加以通盤謀劃，要把穩(wěn)定周邊和合作雙贏作為基本出發(fā)點，從而推動區(qū)域經濟合作的健康發(fā)展，為實現全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標創(chuàng)造有利條件。

當前國際國內經濟的新變化“金融危機”和“經濟放緩”世界經濟下滑，會造成我國外部需求減弱，將不可避免地對中國經濟帶來一定影響，適當靈活地采取措施加以應對，共同抵御國際金融風險和國際金融危機，要注意把握好以下幾個問題：一是要確立以東亞和北美為重點，把中美、中日以及中國與東盟的經貿合作關系作為主線。要根據加入世貿組織后出現的新問題，妥善處理好與上述國家的雙邊和多邊經貿關系；二是要加強與各國的溝通合作，積極參與聯合降低存貸款利率（降低存貸款利率并暫免增收存款利息兩項應對措施）的措施救市，適當調整以出口拉動經濟發(fā)展的固有模式，采取有力措施，調整結構，不斷擴大內需，特別是消費內需，大幅提高農村消費水平，降低經濟風險和金融風險，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展；三是要通盤考慮自由貿易區(qū)的建立。特別是和發(fā)達國家建立自由貿易區(qū)，不利于我國企業(yè)的產業(yè)結構升級和提高國際競爭力，對民族工業(yè)的發(fā)展也會帶來巨大的沖擊。

我們融入地區(qū)合作基本上是成功的。但由于我國改革開放成就巨大，經濟和社會也面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。首先最

重要的要把我國自己的事情辦好，亟待改變以破壞環(huán)境、過度使用資源的粗放型發(fā)展方式，要接受國外先進技術和管理經驗，提升產業(yè)結構，提高競爭力，要靠拉動內需來實現可持續(xù)發(fā)展。

這些觀點和看法，對遼寧省的經濟發(fā)展與對外開放戰(zhàn)略也有著重要的實際意義。

在太平洋區(qū)域經濟中，東北亞是很重要的部分。而我省位于東北亞的中心位置，又是我國重要的裝備制造業(yè)基地。將遼寧的經濟放在融入太平洋區(qū)域經濟合作的角度考慮，對遼寧至關重要。從黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略到十七大提出老工業(yè)基地的全面振興，按照中央的精神，省委省政府提出了“五點一線”沿海經濟帶開發(fā)建設的發(fā)展戰(zhàn)略，在我省形成了以開放推進改革的發(fā)展態(tài)勢，推動遼寧經濟社會發(fā)展進入了一個新階段?！拔妩c一線”沿海經濟帶開發(fā)開放加快推進，遼寧中部城市群對外開放步伐不斷加快，遼西沿海經濟區(qū)對外開放實現新跨越，沿海與腹地全面開放整體格局開始形成。2007年全省進出口總額達到594.72億美元，其中出口總額353.25美元，全省生產總值增速達14.5%，國內生產總值突破10000億元，一般財政預算突破1000億元（今年可達一千三百億），有些主要經濟指標首次全面超過東部平均水平，形成了經濟社會發(fā)展結構上良性循環(huán)。遼寧經濟已經躍上了一個新的臺階。利用外資創(chuàng)歷史新高。歷經

三十年發(fā)展，綜合經濟實力顯著增強，全省生產總值78年是229.2億元，2007年11023.5億元，增長速度年均達9.5%;人均生產總值78年680元，2007年25729元，年均增長8.6%;地方財政一般預算收入78年92.6億元，2007年1082.7億元，是改革開放前的11.7倍。這些成績的取得是令人振奮的。

但是，遼寧作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，作為東北地區(qū)經濟發(fā)展和開放的窗口，與國際市場相互依賴相互作用的程度遠遠高于周邊地區(qū)。因此，遼寧的進一步開放改革必須對外部宏觀環(huán)境的制約和推進因素予以考慮。

我省的對外開放應進一步加大與周邊國家地區(qū)的合作，在區(qū)域經濟合作中應注重戰(zhàn)略的整體性，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免零打碎敲。實際利益的契合在國際合作中起決定作用，在今后的區(qū)域經濟合作中，更應注重調整此前勞動密集型出口為動力的經濟發(fā)展模式，建立一個穩(wěn)定的“利益分享”的合作機制，增加國際合作的吸引力。同時，由于經濟的趨同性，要認真考慮競爭對手的發(fā)展方向和市場策略。

在推動區(qū)域經濟合作中，政府起主導作用，民間組織加商會、非政府組織等也起了不可忽視的輔助作用。要大力加強軟實力，克服體制上的障礙，加強非政府組織的工作，在推動區(qū)域經濟合作方面起更大的作用。

對內，要進一步解放思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌國際國內兩個大局，把遼寧的發(fā)展振興納入全國對外開放的大格局中考慮，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，拓寬對外開放的廣度和深度，全面提高開放型經濟水平，形成參與國際經濟合作和競爭的優(yōu)勢。要看到區(qū)域經濟發(fā)展中城市群的作用，要考慮城市群的競爭，選準政策取向，推動工業(yè)化和城市化，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的互動實現累加效應，堅持改革開放，實現科學發(fā)展觀，城鄉(xiāng)一體，區(qū)域協調，環(huán)境改善，惠及民生，社會和諧，速度快、效益好，使遼寧全面振興。

第二篇：區(qū)域經濟合作方法

區(qū)域經濟合作方法

區(qū)域經濟合作是市場經濟環(huán)境下產生的新事物，只有認真研究總結其規(guī)律，才能不斷積累成功經驗，為推動合作向更深層次發(fā)展奠定堅實的思想基礎。

一、政府積極引領是發(fā)展引擎。我縣最初以農貿為主要內容的區(qū)域經濟合作，處于一種民間自發(fā)演進的狀態(tài)，缺少政府間的組織協調。在市場經濟環(huán)境下，我縣不斷提升“政府搭臺，經貿唱戲”的檔次和規(guī)模，使得縣域經濟合作走上了政府牽動、快速發(fā)展的軌道。一方面，我縣通過政府出面跨區(qū)域協調，聯合推動合作項目順利發(fā)展，例如，通過協調黑、吉、蒙三省區(qū)有關縣市區(qū)旗，聯合為景星牲畜交易市場創(chuàng)建販牛車輛綠色通道，為景星牲畜交易市場的繁榮創(chuàng)造了良好條件；再如，通過松遼委協調雅魯河、罕達罕河、綽爾河等河流上游的內蒙古自治區(qū)有關盟市，杜絕其干旱時期攔河澆地的極端行為，保護了我縣沿河農業(yè)區(qū)的正常農業(yè)生產。另一方面，我縣倡導成立跨區(qū)域的政府間合作組織，以行政辦法引導區(qū)域經濟合作優(yōu)化升級，例如參加了雅魯河經濟合作組織，以農貿合作為重點，定期協商推動區(qū)域合作項目，使我縣更加有效地參與到區(qū)域經濟合作中來。

二、骨干企業(yè)拉動是支撐條件。企業(yè)是市場經濟的主體，是縣域經濟的活力源泉，更是區(qū)域經濟合作的重要支柱。從 我縣參與區(qū)域經濟合作的深度和效果來看，都得益于骨干企業(yè)特別是產業(yè)龍頭型、集團覆蓋型企業(yè)的積極拉動。諸如齊齊哈爾江源重型鑄造有限公司，由于產業(yè)鏈條拉伸和市場對接，一方面拉動了我縣與扎蘭屯市的鐵礦石采購合作，另一方面拉動了我縣與齊齊哈爾市的鐵水輸送合作，并將通過新上鑄件配套加工項目，把產業(yè)銜接合作范圍延伸到韓國。以元盛食品公司為代表的企業(yè)，作為我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過跨臺灣、上海、東北的集團型結構，使得原料肉牛羊、熟食深加工制品的區(qū)域合作更為廣泛。飛鶴乳業(yè)集團在我縣先期投入集中榨乳站建設，一方面可以迅速擴大奶源，促進我縣乳業(yè)健康發(fā)展，為兩年內投資建廠創(chuàng)造原料支撐條件；另一方面，可以彌補該集團甘南縣分公司暫時性奶源不足。實踐證明，引進大型骨干企業(yè)，可以在區(qū)域資源配置中發(fā)揮整合作用，帶動區(qū)域經濟合作沿著市場化軌道健康發(fā)展。

三、市場體系帶動是核心動力。由于我縣同周邊地區(qū)的區(qū)域經濟合作發(fā)端于農業(yè)貿易，很早就產生了帶有區(qū)域輻射能力的專業(yè)市場，通過近些年來的不斷發(fā)展建設，一個網絡健全、專業(yè)搭配、覆蓋城鄉(xiāng)、輻射周邊的專業(yè)市場體系逐步建立和完善。我縣糧食貿易、牲畜交易、蔬菜產銷之所以繁榮興旺，關鍵就在于以白山物流中心為核心載體，實現了商貿產品的公路與鐵路聯合運輸，并依托景星牲畜市場、龍興 綜合市場等傳統(tǒng)市場的發(fā)展，福山永雜糧市場、龍景路糧食市場等新興市場的壯大，華民、廣厚、龍興、濟沁河等蔬菜無形市場的發(fā)育，進一步助推了農畜產品產運加銷一體化發(fā)展，構建起區(qū)域經濟合作發(fā)展的支撐平臺。

四、支撐條件完善是堅實基礎。區(qū)域經濟合作以互利互動為本質特點，并得益于合作區(qū)域內支撐條件的逐步完善。我縣著力打造農業(yè)強縣，不斷加快新農村建設步伐，逐步完善區(qū)域經濟合作的產業(yè)支撐條件。從2006年開始，農村公路建設加速推進，今年完成了通鄉(xiāng)公路建設任務，通村公路覆蓋率達到了60%，城鄉(xiāng)公路網化程度、與國省道溝通水平全面提升，加上濱洲鐵路橫貫東西，最終有效提高了生產要素的流通速率，推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)資源的廣泛整合，拓展了縣內外各類經濟實體的合作空間。與此同時，我縣重點實施城市化建設，提高城鎮(zhèn)承載物流、吸納人口、發(fā)展產業(yè)能力，增強區(qū)域輻射帶動功能。其中：龍江鎮(zhèn)已經成為輻射面積較廣的冶金建材工業(yè)中心、商業(yè)中心和教育醫(yī)療中心；景星鎮(zhèn)成為富烏公路上的重要節(jié)點城鎮(zhèn)，以及我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域中心；龍興鎮(zhèn)與臨近的碾子山區(qū)、內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市所屬扎蘭屯市的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成良性互動；山泉鎮(zhèn)依托大理巖資源優(yōu)勢，成為支撐我縣水泥企業(yè)發(fā)展的原料基地，以及聯系內蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗的中繼站；七棵樹鎮(zhèn)成為龍甘公路上的重要節(jié)點城鎮(zhèn)，與甘南縣的中心等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成 良好互動關系；頭站鄉(xiāng)大力推動以內需促發(fā)展戰(zhàn)略，迅速成長為我縣最南部具有輻射帶動能力的新城鎮(zhèn)。

五、合作模式完善是活力源泉。我縣參與區(qū)域經濟合作歷經了“民間自發(fā)—政府主導—企業(yè)帶動—全面發(fā)展”的漸進過程，從而促進了合作模式的不斷創(chuàng)新和完善?？梢钥偨Y出以下幾種行之有效的合作模式：一是政府主導，產業(yè)對接，協作發(fā)展；二是企業(yè)支撐，資源整合，集團經營；三是市場聚合，特色發(fā)育，輻射拉動；四是農民聯合，協會聯結，企農對接；五是城鎮(zhèn)帶動，要素組合，綜合提升。這些合作模式得以充分運用后，區(qū)域經濟合作呈現范圍拓展、速率提高、效益增加的良好態(tài)勢，成為促進區(qū)域經濟合作進一步升級的活力源泉。

第三篇：高效2007中美經濟合作(中國西部)洽談會

附件一

2007中美經濟合作(中國西部)洽談會

美國政府官員參會名單 美國、加拿大參會城市簡介

Michael Hager Associate Administrator of US Small Business Administration(SBA)美國中小企業(yè)管理局第一副局長

Melody Cooper Chair, Intl.Committee of NLC, Vice Mayor of Christie Corpus, TX 美國城市協會國際委員會主席、美國德克薩斯州克里斯蒂市副市長

Ted Ellis Chair, Intl.Committee of NLC, Mayor of Bluffton, IN 美國城市協會國際委員會主席、印地安那州布拉夫頓市市長

Robert Coble Mayor of Columbia, SC

美國南卡羅萊納州哥倫比亞市市長

Harris Nelson Mayor of Roanoke, VA 美國佛吉尼亞州羅阿諾克市市長

Jo Ann Graves Mayor of Gallatin, Tennessee 美國田納西州加勒廷市市長

Dan Forster Chief of Staff, Office of the Mayor, City of Chula Vista, CA 美國加利福尼亞州丘拉維斯塔市市長助理

Alan D.Wapner Councilman, City of Ontario, CA 美國加利福尼亞州安大略市市議長

Francine Ruest Jutras Mayor of Drummondville, Quebec, Canada 加拿大魁北克省德魯蒙市市長

(備注：上述僅為暫定名單)

美國南卡羅萊納州哥倫比亞市 Columbia, Carolina

哥倫比亞市是整個南卡羅萊納州的首府, 目前人口約為13萬。它處于紐約和邁阿密兩大美國著名城市的中間位置，且在24小時內就可以通過公路到達超過70％的美國市場。哥倫比亞市交通系統(tǒng)極為發(fā)達和便捷,高速公路數在整個美國排名前五，并且通過州際公路26大約110英里左右就可以達到東海岸第二大查爾斯頓深水港。通過那里的海運航線到達全世界所有的國際市場。飛行航線繁多，哥倫比亞首都機場坐落于哥倫比亞商業(yè)中心以西6英里處。哥倫比亞市是全美最早開始規(guī)劃發(fā)展的城市之一，經濟多年來取得了巨大的發(fā)展。在福布斯雜志的最近評測中，哥倫比亞市位居全球第17名最佳商業(yè)環(huán)境城市。所處的南卡羅萊納州提供著全美大量獨一無二的商機，被譽為最適合工作的州及全美第三大制造地和全美罷工發(fā)生率最少的地區(qū)。哥倫比亞市同時還是不少組織、機構的合作伙伴，諸如南卡羅萊納商業(yè)部門、南卡羅萊納出口協會及卡羅萊納經濟發(fā)展聯盟等。所擁有的著名學府南卡羅萊納大學也大大的提升了該市的全世界知名度和整個商業(yè)環(huán)境。

Columbia is the capital of South Carolina with a population of nearly 13,0000.It is located in approximately the geographic center of the state.Columbia is uniquely located approximately halfway between New York and Miami within 24-hour ground access to more than 70 percent of the U.S.market.It ranks among the top five cities in the nation in the number of interstate highways intersecting within the region.(I-20,I-26,I-77,I-85,I-95)Columbia is approximately 110 miles via Interstate 26 from Charleston's deepwater port , the second busiest container port on the East Coast.Shipping lines calling on the Port of Charleston sail to almost every international market.Columbia is served by several major airlines.The Columbia Metropolitan Airport lies six miles west of Columbia's Central Business District.Columbia is one of the first planned cities of the U.S.Its growth has been tremendous over the last several years.Columbia, the capital city of South Carolina, ranked 17th in business climate by Forbes Magazine!The State of South Carolina provides a unique variety of business incentives not found elsewhere in the nation.Of prime importance is the fact that South Carolina is a “right-to-work state” and has the lowest unionization rate in the country at only 3.7%.We also rank third the United States for productivity and have one of the lowest work stoppage rates in the country.The City of Columbia is also unique in the fact that we partner with a variety of organizations such as the South Carolina Department of Commerce, and The University of South Carolina to promote a global and diverse business environment.美國加利福尼亞州丘拉維斯塔市

Chula Vista, CA

作為美國圣地亞哥郡的第二大城市，丘拉維斯塔市位于圣地亞哥市中心以南七英里，世界最繁忙的美墨邊境以北七英里處，人口約為225,000。作為一座人口流動城，丘拉維斯塔市歡迎世 界各地的商人和企業(yè)來該市投資興業(yè)。無論是小型企業(yè)還是國際商業(yè)巨頭，丘拉維斯塔市的各界商人都能充分享受該市的商業(yè)資源和機遇，并能各取所需。丘拉維斯塔市擁有集電子業(yè)、環(huán)保業(yè)、房地產業(yè)及印刷業(yè)為一體的經濟產業(yè)結構。例如，在世界范圍內擁有22家工廠的電子業(yè)巨頭Leviton電子制造公司，在丘拉維斯塔市設有地區(qū)總部。另一家國際級公司RSI, ID技術有限公司在1991年落戶丘拉維斯塔市，并在當地一家孵化基地內設廠，開創(chuàng)了其傳奇成功的興業(yè)歷史。丘拉維斯塔市擁有齊全的投資設施、舒適的生活環(huán)境和高效務實的政府，是美國投資興業(yè)最理想的城市之一。

Chula Vista, with a population approaching 225, 000, is San Diego County’s second largest city.Located seven miles south of downtown San Diego and seven miles north of the world’s busiest international border crossing, Chula Vista is at the crossroads of the region.A city “on the move” and well prepared to welcome businesses to a dynamic and diverse business community that is already enjoying the benefits of locating in Chula Vista.Whether start-up or corporate giant, companies in Chula Vista enjoy a wealth of resources and opportunities and a stellar location in the San Diego/Baja region.Businesses find what they need in Chula Vista.Chula Vista is home to a pleasant mix of electronics, priting, real estate, envionmental protection, etc.For example, Leviton Manufacturing Company, the oldest name in electronics with 22 facilities worldwide, found what it needed in Chula Vista.Another leading edge company, RSI, ID Technologies, began its success story in a much different way opening in an incubator space in Chula Vista in 1991.Chula Vista is a prime location for businesses ready to succeed.Amenities, resources, a comfortable lifestyle and a supportive city government are all in place.We invite you and your company to see your future in Chula Vista.美國佛吉尼亞州羅阿諾克市

Roanoke, VA

羅阿諾克市位于美國紐約和亞特蘭大之間藍山山脈的中心地帶，人口超過10萬。作為美國一座21世紀的新興城市，該市享有佛州西南部經濟發(fā)動機和文化中心的美譽。羅阿諾克市在歷史上曾被譽為“藍山地區(qū)的首都”，如今仍然是該地區(qū)的商業(yè)中心。同時，該市獨具特色的藝術、娛樂和文化傳統(tǒng)，以及與時俱進的經濟發(fā)展策略，吸引著無數高科技和制造企業(yè)的投資和入駐，從而使該市逐漸形成以生物科技、光學科技、通訊科技和運輸為特色的經濟產業(yè)結構。

羅阿諾克市倡導經濟發(fā)展與自然環(huán)境的和諧共處。城市經濟技術的蓬勃發(fā)展與原始森林美景的良好結合使得該市成為一座令人向往并極受世人歡迎的城市。

Roanoke, Virginia is a thriving 21st century community nestled in the heart of the Blue Ridge Mountains.It’s an intriguing mix of “big city” and urban village, with a population of over 100,000.Set halfway between New York and Atlanta, Roanoke is the vibrant economic engine and cultural center for the entire southwestern part of Virginia.Known historically as the “Capital of the Blue Ridge,” Roanoke continues to be the region’s crossroads for commerce.Its revitalized downtown core is all big city bustle with an impressive array of arts, recreation and cultural amenities as well as an aggressive economic strategy to ensure that the city continues to develop and attract high-tech and manufacturing businesses in its burgeoning biotechnology, optics, information technology and transportation sectors.It’s this careful balance between the built and natural environment, the dynamic energy of the city’s emerging technologies combined with its stunning backwoods beauty and exceptional amenities that makes Roanoke such an exciting and welcoming place to be.美國德克薩斯州克里斯蒂市

Corpus Christie, Texas

風景迷人的克里斯蒂市位于德克薩斯州休斯頓和墨西哥邊界中間的德克薩斯海灣。它是德克薩斯州第7大、全美第59大城市，目前人口約30萬?？死锼沟偈袨榻淌繊u國家海岸的門戶，距其中心15分鐘車程。交通便捷，通過州際公路I－37，I－35和US－77/US-59可以方便地直達圣安東尼，奧斯丁和休斯頓等美國著名城市，克里斯蒂國際機場也近在咫尺。

克里斯蒂市的主要經濟產業(yè)包括制造業(yè)、農產品出口、棉花出口、船運業(yè)旅游業(yè)以及天然氣和石油出口等。該市的海邊港口擁有22座船運碼頭，用于出口運輸石化和石油產品。僅Truax地區(qū)的年出口創(chuàng)匯就能達到4000萬美元。此外，旅游業(yè)在城市整個經濟中占據舉足輕重的地位，旅游經濟全美馳名。該市文化活動豐富多彩，諸如交響樂演奏會、藝術博物館游覽、克里斯蒂芭蕾演出、克里斯蒂科學歷史博物館等。

Beautiful Corpus Christie, situated on the Texas Gulf Coast midway between Houston and the Mexican Border, is the 7th largest city in Texas and the 59th largest in the nation.The population of the Corpus Christie Metropolitan Statistical Area has grown to approximately Population 300，000.Corpus Christie is the gateway to Padre Island National Seashore, a short 15 minute drive from downtown.Corpus Christie is located approximately 130 miles from San Antonio and 200 miles from Austin on I-37 and I-35.Houston is about a 3.5 hour drive on US-77 and US-59.Corpus Christi is served by Corpus Christi International Airport.Corpus Christi's diversified economy includes agricultural exports, exports cotton, shipping, manufacturing, tourism, and gas and oil exports.Twenty-two docks in the Corpus Christi port are reserved for local petrochemicals and petroleum products.Truax Field adds more than $40 million annually economically to this area.Meanwhile, Tourism is an economic mainstay of the region.Just a few of Corpus Christie's cultural events are: symphony orchestra concerts, Art Museum tours, The Corpus Christie Ballet and the Corpus Christie Museum of Science and History.美國印地安那州布拉夫頓市

Bluffton, Indiana

布拉夫頓市位于印地安那州的西北面威爾士市的中心。交通便捷，韋恩堡國際機場在州際公路以北25公里處。坐擁1-469 and 1-69兩條干道。以該市為中心的15英里范圍內人口超過20 萬。基于布拉夫頓市在工商業(yè)的杰出貢獻，該市在1990年光榮的被印地安那商業(yè)協會評為最杰出地區(qū)。該市是很多歷史悠久的商業(yè)和公司的發(fā)源地。諸如世界500強企業(yè)富蘭克林電子已經在此商業(yè)發(fā)展超過50年，它的世界總部就位于該市。還有很多其它世界卓越的公司坐落于該市規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。該市主要產業(yè)包括：電子，鋼鐵鑄造，橡膠制造，物流和快餐業(yè)。

Bluffton is located in the northwest portion of Indiana in the center of Wells County.Fort Wayne International Airport is just 25 miles north on State Highway One.It is easily accessible to both 1-469 and 1-69.Bluffton is the center with more than 200,000 residents within a 15 mile radius.Bluffton was proud to be named “1990 Outstanding Indiana Community of the Year” by the Indiana Chamber of Commerce for its' significant contributions to business and commerce.It is home to many long-established fine businesses and companies.A Fortune 500 company, Franklin Electric has been in business for over 50 years and has it's international headquarters in Bluffton.There are also many other excellent companies located in planned industrial parks.Besides electric, its most developed industries are: iron casting, rubber manufacturing, logistics and snack food industry.美國田納西州加勒廷市

Gallatin, Tennessee

加勒廷市是美國田納西州薩姆納郡的首府，以該市為中心15平方英里范圍內人口約為25萬，是為了紀念美國前財政部長Albert Gallatin先生而命名建立的。由于該市地處田納西州的大城市群地帶，這就使加勒廷市具有得天獨厚的硬軟件優(yōu)勢。該市擁有機場、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)大學、良好的消防設備、用于工業(yè)生產的垃圾再生能源制造設備，以及充裕的旅游和娛樂資源。加勒廷市擁有集制造業(yè)、零售業(yè)、娛樂業(yè)和農業(yè)為一體的產業(yè)結構。近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展與成熟，該市每年都吸引著大量的國內外投資，涉及鋼材制造、餐館零售和農產品生產等領域，現已成為一座現代化的商業(yè)城市。同時，該市居民的可支配收入也位居田納西州薩姆納地區(qū)的前列。輕松舒適的生活環(huán)境已經成為并將繼續(xù)成為加勒廷市的魅力之一。加勒廷市將為那些欲在該市大展宏圖的企業(yè)家和商人提供良好的工業(yè)用地，并將攜手共創(chuàng)加勒廷市美好的明天。

Gallatin is a city located in Sumner County, Tennessee.As of the 2007 census, the city had a total population of 257,360(15 square miles in the vicinity of Gallatin).It is the county seat of Sumner County.The city was named for U.S.Secretary of the Treasury Albert Gallatin.Gallatin benefits from the advantages of a metropolitan area, but stands on its own as one of the most self-contained cities in the state, boasting its own airport, regional hospital and community college;excellent fire protection;the county's Resource Authority(solid waste incinerator)which generates steam for local industry;and a wealth of tourism and recreation.Gallatin is home to a pleasant mix of manufacturing, retail, recreation and agriculture.In recent years, with the maturing and development of industries, Gallatin has developed itself into a modern city with high annual volume of investment both at home and abroad, in the fields of steel manufacturing, restaurant retailing and agricultural production etc.Meanwhile, the disposable income of Gallatin residents compares very favorably to other places in the region.A relaxed lifestyle has always been part of Gallatin's appeal and that will continue to be true because it is a priority.Yet business and industry looking at Gallatin will find affordable land in municipally owned industrial sites, together with a willingness to work and build for the future.美國加利福尼亞州安大略市

Ontario, CA

享有“美國加州南部門戶”美譽的安大略市位于洛杉磯市35英里處，人口約為171,113。毗鄰洛杉磯市的安大略國際機場，位于洛杉磯、奧倫志市、圣貝納迪諾中心地帶的有利位置，以及通往南加州的高速公路網，使得安大略市的交通顯得尤為發(fā)達。隨著制造業(yè)、零售業(yè)和分銷產業(yè)的擴展，安大略市的商用房地產事業(yè)也經歷著不斷的發(fā)展，為國內外大型高科技企業(yè)的入駐提供便捷。此外，低廉的土地價格、合理的用房租金、現代化和高科技的設施、專業(yè)的勞動力以及14所高等學府的教育優(yōu)勢，使該市具備了獨一無二的良好投資環(huán)境。安大略市被譽為美國的經濟發(fā)動機之一，它是外國企業(yè)在美置業(yè)和興業(yè)的理想城市。

Ontario, with a population of 171,113, is located just 35 miles inland from Los Angeles in Southern California.It is “The GATEWAY to Southern California.” Home to LA-Ontario International Airport(ONT)and uniquely positioned within the hub of Los Angeles, Orange, San Bernardino, the City of Ontario provides easy access to Southern California's dynamic freeway system and all that Southern California has to offer.With growing manufacturing, retail and distribution sectors, Ontario is also experiencing quickly evolving commercial real estate development for corporate offices, large professional firms and high technology.Ontario offers an exceptional pro-business environment with low cost land, reasonable lease rates, modern facilities, technical amenities, a skilled and affordable work force, and an innovation corridor of fourteen colleges and universities.Ontario is the “economic engine” of one of the fastest growing regions in the United States.Ontario is the perfect location for establishing, relocating and expanding a business.We invite you to discover, explore and learn more.加拿大魁北克省德魯蒙市

Drummondville, Quebec, Canada

位于加拿大魁北克省的德魯蒙市東臨蒙特利爾市，傍于圣佛朗西斯河，以該市為中心15平方英里范圍內人口約為20萬。作為魁北克省重要的工業(yè)中心，德魯蒙市擁有獨一無二的優(yōu)勢條件：重要的戰(zhàn)略地理位置、低廉的稅收、多樣的工業(yè)體系、出色的人力資源，以及其特有的“工業(yè)研發(fā)中心”和“新經濟中心”。作為加拿大十大工業(yè)明星城市之一，德魯蒙市擁有集機械、食品飲料、成品造紙、家具制造、電子、紡織、塑料、非金屬礦和化工業(yè)等為一體的產業(yè)結構。擁有將近1000萬消費者市場以及低廉稅收的德魯蒙市為海內外客商提供一切投資便利。Drummondville, Quebec is a city in the Centre-du-Québec region of Quebec, located east of Montreal, on the Saint-Fran?ois River.It has a population of about 200,000(15 square miles in the vicinity of Drummondville).As a major industrial hub in Quebec, Drummondville distinguishes itself by its many assets: strategic geographical location, extremely low tax rates, diversified industries, increasing skilled manpower, its Industrial Incubator and its New Economy Center.Crowned as one of the 10 Star Industrial Cities in Canada, Drummondville is home to a pleasant industrial mix of machinery, food and beverage, paper and finishing products, furniture products, electronics, textiles, plastics, nonmetallic mineral products, chemical products and so on.Drummondville offers many benefits when it comes to choose an industrial location.Thanks to the easy access to market representing over 10 million consumers and advantageous taxation, Drummondville welcomes you and your company to see your future in this dynamic city.

第四篇：關于我市區(qū)域經濟合作的調研和思考

錯位發(fā)展建立珠三角深惠經濟圈

[內容提要]__和__是珠三角兩個經貿關系緊密的重要海濱城市，建立深惠經濟圈是珠三角總體發(fā)展需要和大趨勢，兩地合作的潛力非常大。文章提出：應以環(huán)大亞灣為重點，加強石化工業(yè)的分工和協作；以珠江東岸為依托，全面加強互補性產業(yè)的合作；以東江為紐帶，治理環(huán)境，切實保護水資源。

[關鍵詞

]__與__；區(qū)域經濟合作；泛珠三角

__、__是珠三角兩個經貿關系緊密的重要海濱城市，深惠兩地加強區(qū)域經濟合作，是珠三角發(fā)展的必然趨勢，有利于珠三角的總體利益，有利于珠三角形成更緊密的區(qū)域經濟。我們認為，深惠應以環(huán)大亞灣為重點，加強石化工業(yè)的分工和協作；以珠江東岸為依托，全面加強互補性產業(yè)的合作；以東江為紐帶，治理環(huán)境切實保護水資源。從而建立‘‘深惠經濟圈”。

一、實現“三大合作’’。建立深惠經濟圈

(一)以環(huán)大亞灣為重點，加強石化工業(yè)的分工和協作

中海殼牌石化項目是__與__加強區(qū)域經濟合作的重要契機。該項目總投資43億美元，規(guī)劃年生產乙烯80萬噸，年產值17億美元，每年實現利潤2億多美元。

按照行內專家的估計，中海殼牌石化項目對下游產品產值白爭帶動非常大，將產生1：5o的拉動效應。此外，中海殼牌石化項目不僅僅有巨大的本產業(yè)效應，還會產生帶動房地產、商業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)的綜合效應。

中海殼牌石化項目作為目前我國最大的合資項目，特別是有世界著名企業(yè)荷蘭皇家殼悼集團的背景，該項目雖然落戶在__，但面向的是全球。即在全球招聘人才、在全球采購原材料、在全球招投標項目、在全球銷售產品。受部分化工產品易好范文 wenmi114.com燃易爆和運輸條件的限制，中海殼牌石化項目雖然有“隔墻銷售”的產品，但總的來說是面向全球。因此，__、__受資金、技術、人才、經驗等方面的局限，并不一定“近水樓臺先得月”。

lI、__作為互補性非常強的兩個城市，作為距離中海殼牌石化項目最近的兩個城市，應聯手發(fā)展石化工34業(yè)，特別是精細化工業(yè)。

—是打破行政區(qū)劃，建立跨區(qū)域的石化工業(yè)園。__與__可以將各自資金、土地的優(yōu)勢結合起來，在__大亞灣石化區(qū)與__龍崗交界處，合作建立石化工業(yè)園。二是進行產業(yè)鏈條的分工。石化工業(yè)是產業(yè)鏈條較

長的工業(yè)，包括上、中、下游產品，如果按1：5o的產業(yè)

鏈條效應，中、下游的發(fā)展空間非常大。為了避免重復建

設和產業(yè)同構，__和__可以各有側重，相互配合?；?/p>

州生產中游和下游產品，__生產下游和再下游產品；惠

州生產中海殼牌石化項目“隔墻銷售”的產品，__生產

“隔墻銷售”以外的產品。

三是石化服務領域的合作。中海殼牌石化項目除石

化主體的巨大投資外，還將帶動房地產業(yè)、旅游業(yè)、金融

業(yè)、商業(yè)、建材業(yè)、酒店業(yè)等等多產業(yè)的發(fā)展。因此，深

圳與__除石化工業(yè)的合作外，還可以圍繞石化工業(yè)進行

相關產業(yè)的合作。

(二)以珠江東岸為依托，全面加強互補性產業(yè)的合作

深lIl1與__區(qū)域經濟合作的潛力大，主要是兩地產

業(yè)的互補性強。根據深II和__兩地發(fā)展需要，并根據兩

地優(yōu)勢互補的原則，以下方面可以加強合作：

1．旅游。__有良好的人文、自然旅游資源，如西

湖、羅浮山、南昆山及優(yōu)質的海濱沙灘、眾多的海島等；

__有經營旅游項目的經驗和人才，有國內外知名旅游品

牌。深惠兩方面資源的結合，可以使__的旅游創(chuàng)新有更

大的空間揮發(fā)，可以使__的旅游資源進一步開發(fā)。

2．農副產品。__廣闊的土地、良好的氣候適合發(fā)

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展農副產品；__具有經營農副產品的市場、品牌和人

才，如布吉農副產品批發(fā)市場在全國的影響大、知名度

高，已形成全國性市場網絡。__和__可以共同建立農

副產品生產基地，可以利用__的品牌在__建立農副產

品交易中心，或將__的農副產品批發(fā)市場延伸到__。

3．外貿出口。__既有集團這樣年產值近4430

億元的大型企業(yè)集團，又有眾多的一般加工貿易企業(yè)。深

圳猢3年外貿進出口總額在全國率先突破I(}00億美元大

關，外貿企業(yè)多、人才集中。同時，__還有名列全球第4位的集裝箱港口，有90多條海上國際航線，機場有1

1條國際航線，具有出口的便利條件。__的外貿企業(yè)可與

__的工業(yè)企業(yè)形成—體化，~jVJ,1．貿出口；1)~．gll港可與

__生產基地建立暢通、快捷、方便的貨運通道，使__

港成為“__港”。

4．會展。作為新興的工業(yè)城市，__非常重視會展

業(yè)，已成功舉

辦了兩屆“中國__國際數碼節(jié)”。__是

會：展業(yè)發(fā)展較陜的堀癤，每年有幾十個國際會展在ll舉

行，其中“中國國際高勃教f產品交易會’’成為國內影響

較大的國際性會展。l~JJll和__可以統(tǒng)一規(guī)劃會展業(yè)，將

深惠兩地建成國內外知名的會展中心。

5．交通網絡。隨著深惠兩地經濟貿易的發(fā)展，交通

流量

明顯增大，但是，目前連接兩地的交通網絡存在較多

問題，如干線公路布局不完善、公路密度不高、技術水平

總體較低、部分干線公路交通擁擠、缺乏鐵路和城市軌道

交通等等。為配合中海殼牌石化項目建設，可建設__稔

山至湯Il自沙沿海公路，建設__港至涮il鹽田港鐵路，建設城際軌道交通。

(三)以東江為紐帶，治理環(huán)境切實保滬水資源

彰lI與__在水資源方面有共同的利益。__水資

源十分豐富，東江、西枝江橫貫境內，是__、涮lI、東

莞、香港等地的主要水源；__與__共享大亞灣。因

此，__的水資源保護是珠三角共同的責任。涮Il淡水資

劫稀奇缺、淡水需求量不斷增大，水資源的保護尤為重要。

但是，東江及支流污染嚴重，水位逐年下降，__水資源

現狀令人擔憂。作為東江上中游城市，__放棄了一些有

污染的工業(yè)項目，并已投入大量資金治理水污染，__為

保護東江水資源做出了巨大貢獻。但是，關系到幾個城市的東江水資源保護，不能長期由__一地承擔。

兩地政府應協調有關政策，嚴禁在水資源保護區(qū)進

行工業(yè)開發(fā)，對河流兩岸污染嚴重的化工、皮革等工廠堅

決搬、芷締。并著手建立跨區(qū)域的生態(tài)保護區(qū)，切實維

護生態(tài)平衡和安全。

二、建立深惠經濟圈是珠三角總體發(fā)展需要和大趨

勢

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(一)建立深惠經濟圈，有利于使珠三角成為世界制

造中心

首先，兩地裝備制造業(yè)合作前景廣闊。深惠兩地都

疊一步發(fā)鐾備制造業(yè)的強烈欲望。深9II的j盤業(yè)結f勾顯

得比較“輕”，涮lI要想繼續(xù)領先珠三角各城市，必然要

實現工業(yè)的‘鍾度重型化’。__也有發(fā)展重工業(yè)的設想，并已走在__前面。__要成為汽車生產基地，分得汽車

生產這杯羹，必然要加強與__的合作。

其次，兩地IT制造業(yè)聯手，有利于構建珠三角東部

電子底息產業(yè)龍頭。目前，珠三角東部地區(qū)電子工業(yè)在生

產、銷售、出口、效益等各項指標上已占全省的80％以

上，涮lI已經形成強大的電子產業(yè)市場和IT制造業(yè)基地，連續(xù)成功舉辦四屆高交會，推出中xbCNk板，建立投資風

險機制。__有大批企業(yè)集團，正在打造“數碼石化名

城’’，深惠兩地的電．子信息產業(yè)的進一步合作，有利于強

化兩咆在全國IT制造業(yè)中自勺地位。

(二)毫牌石化項目給深惠帶來進一步合作的雙

贏機遇。

中海殼牌石化項目不僅奠定了__百年發(fā)展格局，而目還為周邊地區(qū)尤其是__提供了發(fā)展重化工業(yè)的平

臺。涮II與__海陸相連，尤其是深il龍崗區(qū)，正處在該

項目的楊區(qū)域，具有得天獨厚白勺=『理優(yōu)勢。但是，目前

1)~．gll的發(fā)展空間有限，特區(qū)內已無成片的土地可供重化工

業(yè)項目落戶。中海殼牌石化項目落戶近鄰__后，顯然有

助于__改善工業(yè)結構，促進__競爭力的提升。

__在實施“石化名城”戰(zhàn)略中，遇到百年難求的機遇，同時也遇到資金、人才、技術等高高的門檻。而深

圳具有資金優(yōu)勢，也有從事精細化工的技術和人才。深惠

兩地合作，將產生“一加一大于二”的效應。

(三)深惠資源的差異性和互補性，是兩地合作的重

要前提

珠三角城市群重整，要打破過去的“以鄰為壑，防

范對手”的心理，建立“優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展”的新思

路。深惠兩地存在著明顯的差異性，各自的優(yōu)勢都很突

出。相對來說，__方面的比較優(yōu)勢主要有：

1．資源優(yōu)勢。__水資源豐富，廣東省三大水系之

一的東江、西枝江橫貫境內，是供給深II、香港等地的主

要水源。同時擁有大量的土地儲備，全市陸地面積占珠三

角地區(qū)的I／4，是深il的5倍。海域遼闊，擁有海域面積

4500多平方公里，海岸線長達3．6公里，是廣東省的海

洋大市之·。__旅游自然資源十分豐富，素有“粵東重

鎮(zhèn)”和“嶺南名郡”之譽，是“中國優(yōu)秀旅游城市”。集

湖、海、山、泉、瀑布之大全。有足以與杭州媲美的__

西湖，中國十大道教名山之一羅浮山，有“北回歸線上的3

5___

綠洲”國家級森林公園南昆山，海濱旅游勝地大亞灣等。

2．大項目優(yōu)勢。__發(fā)展和引進了一批大項目。如

1、德賽、華陽、LG四家企業(yè)集團入選廣東工業(yè)企業(yè)

5O強。去年，1集團實現銷售收入393億元，成為廣

東最大的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。中海殼牌石化項目總投資達

43億美元，是迄今為止中國最大的中外合資項目。再加

上敝資160億元的中海1200萬噸煉油項目，總投資為

36億元的華德石化160萬立方儲油罐項目，總投資達8

5億元的大亞灣石化項目，共同構成了大亞灣石化區(qū)基地。

3．交通優(yōu)勢。__市已形成由深水港、航空港、高

速公路、鐵路、內河航運以及發(fā)達通信系統(tǒng)構成的立體交

通和通信網絡。__港已成為國家一級口岸，年吞吐量近

千萬噸；兩條高速公路從__過境，還有兩條高速公路正

在建設中；京

九、廣梅汕、惠澳鐵路在__形成樞紐。

相對來說，__的優(yōu)勢也十分明顯，主要體現在：

—是大賊市優(yōu)勢。如果從城市的經濟規(guī)模看，__

是—個大城市。經過二十多年的發(fā)展，城市發(fā)展取得了很

大的成就，在珠三角9個城市中，__市GDP僅次于廣

州，名列第二，居于第一梯隊，在全國城市中位居第4位。__將在二十年之后建成為國際化城市，成為國際化的高科技城市、現代物流樞紐城市、區(qū)域性金融中心城

市、美麗海濱旅游城市和高品位的文化一生態(tài)城市。

到時Il將有更強的國際競爭力和國際影響力。

二是資金、人才和制度創(chuàng)新優(yōu)勢。__資金、人才

優(yōu)勢明顯。2OO4年2月末，全市金融機構各項人民幣存款

余額6059．24億元，顯示了較強的資金實力。同時，__的企業(yè)也有很強的投資意愿。

三是產業(yè)優(yōu)勢。__以高科技和服務業(yè)為主，為惠

州的基礎工業(yè)提供物流、研發(fā)、金融管理等生產性服務

業(yè)。__市緊鄰深}¨

1、東莞和廣州，但距離廣州市153公

里，幾乎是__距__的2倍，與廣州的高速公路也才開

通，使得廣州的產業(yè)轉移在未來一段時間內較少輻射到惠

州，__目前重點承接來自深=}lil、東莞的產業(yè)轉移。

相比下，__的劣勢也十分明顯，如工業(yè)輕型化、環(huán)境污染嚴重、資源相對較少等，嚴重制約了__的發(fā)

展。

通過調研，我們發(fā)現，__的優(yōu)勢恰恰是__的弱

勢；__的優(yōu)勢恰恰又是深州的弱勢。__土地資源、淡

水資源豐富，而深Il最緊缺的就是土地和水資源；__人

才相對缺乏，特別是企業(yè)所需要的高層次科技人才嚴重缺

乏，而__企業(yè)引進人才就相對要容易，僅2OO3年上半

年就引進博士10O多人。因此，深惠兩地的這種差異性，決定了兩地目前經濟合作的錯位發(fā)展，在差異中找互補，在互補中尋合作，深惠兩地合作一定會取得巨大的成果。

(四)深惠兩地民間資本早已相互滲透

深惠兩地有著悠久的歷史淵源。__原名寶安縣，在成立特區(qū)前是__自q一部分。成睜區(qū)后，深9Il才從惠

州劃出，__不僅為__輸送了大量干部，而且還為特區(qū)

建設提供大量物資支持。同時，兩地山水相連、交通便

利，有著共同的客家文化背景。特別是近幾年來，兩地民

間資本互相滲透。近兩年僅__新墟鎮(zhèn)就從湯怊J進了數

億元資金，正在新墟建廠房的香港上市企業(yè)恒昌涂料廠就

是剛從深Il遷出的，預計投資過億元。

在商業(yè)方面，__人人樂、華潤萬佳、麗日等3家

大型零售商先后在__開辦大型連鎖商場。由于其經營模

式先進、服務到位、管理完善、品種齊全，迅速獲得__

市民的認可，獲得了極大的成功。華潤、民潤等超市，金

海馬家具、國美電器城、銘可達電器商場等專賣店也已立

足__。__零售企業(yè)入駐__，帶動了__零售業(yè)的調

整升級，形成了零售業(yè)缸互競爭、共同繁榮的局面。

在旅游業(yè)方面，__有豐富的旅游資源，要將__

打造為濱海生態(tài)麗城、文化旅游名城，成為粵港澳地區(qū)旅

游度假勝地，必須加大投資力度，進一步改善旅游環(huán)境。

__旅游項目計劃投資總額鋁．4億元，目前已投入約8

億元，其中，來自__的旅游投資資金占了相當部分。

三、政府引導，規(guī)劃先行，強力推動更緊密深惠經

濟圈的形成市場經濟主要由“看不見的手”引導，同時，現代

市場經濟也需要“看得見的手”發(fā)揮作用。目前深惠區(qū)域

經濟合作，企業(yè)行為多于政府行為，民間合作多于政府合作。在深惠自發(fā)行為日趨突出時，迫切需要政府加強引

導，有意識地引導形成深惠經濟圈。但是遺憾的是，兩地

區(qū)域經濟合作還存在種種問題和障礙。一是兩地都有“老

大”思想，__曾管轄過__，是__的“老上級”，而

__目前經濟實力較強，容易以老大自居；二是兩地政府

合作意識不夠強，都把眼光放在外面，導致重外輕內、舍

近求遠；三是兩地經濟發(fā)展不平衡，難求互惠互利的平衡

點。

(一)形成政府引導、民間為主體的合作機制

兩地政府應從戰(zhàn)略高度、全局視角，全方位開展合作，并充分重視市場配置資源的作用和民間合作的意愿。

第一，兩地政府可以仿照粵港、深港及長江三角洲

城市合作模式，建立聯席會議制度，設立常設合作機構，定期召開協商會議。定期或不定期舉辦兩地合作論壇，經

常進行信息溝通，形成信息交流平臺。兩地政府的各個部

門也可以設立相應的合作機制，具體協調解決規(guī)劃、產

業(yè)、環(huán)保等方面的問題。

第二，兩地政府應聯手治理市場秩(下轉第55頁)

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從表4中可以對比得出以下結論：

1．與香港、新加坡相比，廣州市休閑市場份額

較低。

2．廣州市商務客源市場相對較高。

3．新加坡市場表現出多樣性，其他類的旅游市場份

額較高。其中：修學市場占到1％，中轉站市場占到

11％；香港的其他類市場中中轉站市場占到9％。

根據以上的對比分析可以得出以下結論：一個城

市的客源市場之所以呈現出不同的特點，其原因在于

不同城市的定位不同。而城市發(fā)展狀況是影響各細分

市場特點的重要因素。作為國際化大都市，在自身特

色定位的前提下更多地體現在客源市場結構的相似性

上，是城市整體實力的提高。

因此，可以初步推論，廣州市現在仍然是一個以

商務旅游為主要市場特色的旅游城市，但是廣州已經

表現出某些大都市的旅游市場的特征，隨著廣州城市

化進程的加速，廣州大都市的客源市場特點越來越表

現出與其他大都市更多的相似性。現有的大都市客源

市場特點就是廣州明天的市場特點。

四、討論和結論

本文在分析大都市特點與市場需求特征的基礎

上，初步形成對大都市的旅游客源市場的分析框架，并把廣州市的客源市場與其他國際大都市的客源市場

進行了細分與對比，希望能夠借助有效的對比得出廣

州市旅游市場的特點。經過對比分析得出結論：廣州

(上接第36頁)序，如打擊跨區(qū)域的生豬非法屠宰和

販賣，跨區(qū)域的制假販假等違法行為。目前由于兩地

沒有聯手行動，往往是一地打擊，違法分子就藏匿另

一地。同時，由于兩地市場容量、市場價格的差異，地下工廠往往是在這一邊生產，在另一邊出售。

第三，在政府的主導下，加強兩地媒體、中介機

構、民間團體等機構的聯系，加強相互問的宣傳推

介，引導企業(yè)合作、投資。

第四，加強教育合作，共享兩地教育資源，擴大

__大學、__職業(yè)技術學院、__信息職業(yè)技術學

院等高校在__的招生名額，為兩地經濟發(fā)展培養(yǎng)人

才。

(二)錯位發(fā)展，合理布局，做好兩地產業(yè)發(fā)展

規(guī)劃

兩地產業(yè)的過“輕”問題已經引起兩地政府的高

度重視，并著手解決。__近幾年正在借中海殼牌石

化項目著重打造精細化工產業(yè)鏈，同時，在已有i~il'-J

NO．122004南方經濟NANFANGOINGO

市正處在國際化發(fā)展的初始階段，客源市場的特點受

到城市自身定位的影響；而廣州市進一步的城市化的進程將會影響到廣州市客源市場的特點，使其客源市

場結構更趨向于大都市的客源市場。本文所選擇的研

究方式，只是提供了一條對大都市客源市場進行分析

認識的思路，具體是否實用，結論是否正確，還有待

于到實踐中去檢驗。

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(責編：冰)

子汽車音響、普利斯通輪胎等汽車產業(yè)的基礎上，正

在商談引進汽車發(fā)動機項目；__近期也想尋求發(fā)展

精細化工業(yè)和汽車制造業(yè)。對即將形成的新的產業(yè)結

構，兩地政府應特別強調規(guī)劃先行，有意識形成合理的區(qū)域經濟結構，避免產業(yè)同構和惡性競爭，使兩地

在發(fā)展中共贏。

一是根據產業(yè)互補原則，統(tǒng)一安排兩地的產業(yè)布

局，如工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等。

二是根據產業(yè)合作原則，統(tǒng)一安排產業(yè)鏈條上的分工和協作，如上、中、下游產品生產的分工；第一、二、三產業(yè)的分工；生產與銷售的分工等等。

三是根據產業(yè)升級原則，超前規(guī)劃兩地產業(yè)的未

來發(fā)展和布局，從而在較長戰(zhàn)略期內保持兩地產業(yè)的協調發(fā)展。

(課題組成員：汪開國、袁曉江、許英鵬、中勇、丘戰(zhàn)、王治洪、楊小平)

(責編：翔)

第五篇：重慶市2011年區(qū)域經濟合作發(fā)展報告

重慶市2011年區(qū)域經濟合作發(fā)展報告

2010年，在中國經濟穩(wěn)定增長的大背景下，全市上下加快推進內陸開放高地建設，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補，產業(yè)結構優(yōu)化，空間布局合理，經濟社會和諧發(fā)展的新格局。招商引資保持高增長，區(qū)域合作取得新成效，為“十一五”順利收官和“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

一、2010年區(qū)域合作亮點紛呈

（一）招商引資情況

實際利用內資強勁增長。前三季度全市實際利用內資項目7878個，到位資金1408億元，增長84.9%，同比提高33個點。預計全市全年實際利用內資總額能夠達到2000億元，“十一五”期間累計實際利用內資超過5000億元。

大項目大基地推動新型工業(yè)化步伐。一是一批頗具行業(yè)影響的項目相繼開工投產。富士康筆記本電腦基地、忠縣海螺水泥一期、東方希望綦萬基地甲醇、長客輕軌車輛等項目投產；正新長壽1000萬條輪胎生產基地、格力電器北部新區(qū)制冷基地、大全萬州1000兆瓦硅碇片、北大方正北碚生物制藥基地等項目開工；合川義烏小商品市場、廣東名品直銷中心等項目開業(yè)。二是一批項目相繼落戶。北汽集團西南生產基地入駐合川，浙江永康工業(yè)園花落江津，東方希望黔江PVC一體化項目，海裝風電墊江風機輪轂及大型鍛件生產等項目加快實施。三是市級百項重大招商項目簽約實現新突破。前三季度成功簽約41個、總投資1139億元，完成全年成功簽約40個的目標任務。香港九龍倉和北京金融街總投資110億元江北嘴中央商務區(qū)房地產開發(fā)、國樺投資公司總投資67億元合川中國本部安全（應急）生產基地、山東昊龍和浙江越美總投資52億元涪陵PTA下游紡織產業(yè)、廣達、英業(yè)達筆記本電腦及配套生產基地、中國機械工業(yè)集團總投資65億元北碚機電儀器儀表生產基地等項目相繼簽約。

大活動掀起聚焦重慶熱潮。2010十大經貿活動一浪高過一浪，重慶成為全國經濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。簽約項目總投資超過3800億元，其中市主要領導率團出訪韓日，開展重大引資項目專題招商，與浦項、三星等多家世界500強達成合作意向；第九屆高交會結碩果，簽約高新技術項目495個，合同交易額347億元，比上屆翻一番，西部地區(qū)12省區(qū)市科技部門簽署合作創(chuàng)新協議；第十三屆渝洽會簽約項目753個、總投資3120億元；全國知名民營企業(yè)重慶行、全球華人保險大會、市長國際經濟顧問團第五屆年會、2010年世界出口發(fā)展論壇等活動吸引國內外廣泛關注，使重慶在全國及至世界的影響力大大提升，入圍美國《外交政策》全球最具影響力城市、《福布斯》未來十年全球發(fā)展最快的城市、亞洲最佳投資城市、中國大陸最具軟實力城市，更有外媒盛贊重慶是“世界的未來之星”。大平臺構建內陸開放廣闊天地。一是兩江新區(qū)成為西部大開發(fā)新引擎，繼浦東、濱海新區(qū)之后國家批準的第三個國家級新區(qū)。招商勢頭迅猛，魚嘴千億汽車城，小康汽車、正泰電器、韓泰橡膠輪胎、玉柴柴油機等百億級項目相繼敲定?？春脙山聟^(qū)及重慶廣闊發(fā)展前景，娃哈哈集團、深圳建業(yè)集團、中信集團、青島仁和集團等企業(yè)紛紛來渝考察。二是進入“雙核”保稅時代。兩路寸灘保稅港區(qū)、全國最大的西永綜合保稅區(qū)陸續(xù)封關運行，重慶成為繼上海、天津、蘇州之后中國第四個同時擁有保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的城市。三是國際貿易大通道日漸多元。重慶—歐洲（比利時）貨運航線開通，重慶—深圳鐵海聯運國際大通道啟運，縱貫歐亞大陸的重慶—新疆—歐洲國際鐵路“五定”貨運班列試運行。四是成功申辦第八屆中國（重慶）國際園林博覽會，各項招展和場地建設工作加緊有序展開。

（二）區(qū)域合作情況

領導交流互訪頻率高。市主要領導率團相繼出訪四川、江蘇、上海、天津等省市，考察學習先進經驗，商談合作發(fā)展大計。河南、成都、貴陽、大連、天津、江西等省市黨政

代表團紛紛來訪，強化了多層次、多領域交流互動。

國務院3號文件任務穩(wěn)步推。武陵山協作區(qū)發(fā)展規(guī)劃加快編制，計劃年底前推出征求意見稿。爭取國家設立產業(yè)轉移示范區(qū)，《重慶沿江承接產業(yè)轉移示范區(qū)實施方案》已上報，年底前有望獲批。

省市合作協議落地見效。渝陜、渝鄂、渝桂、渝粵等雙邊戰(zhàn)略合作協議加快推進落實，重慶至西安客運鐵路專線有望在“十二五”調整納入全國中長期鐵路網規(guī)劃，重鋼與陜西企業(yè)組建公司在陜開發(fā)鐵礦資源項目相關核準程序已完成；渝鄂聯合在渝舉辦首屆長江三峽國際旅游節(jié)，簽約招商項目52個、總投資574億元；渝桂推進陸路快速通關合作，凡我市在憑祥出口的貨物享受優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，通關時間縮短至24小時；渝粵經貿合作簽約項目亞坤玻璃開工建設，廣東湛江市商業(yè)銀行重慶分行開業(yè)，北碚區(qū)中醫(yī)院正式掛牌成為廣州中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院。

“重慶·山東周”合作效果好?？傮w取得五大成果：一是兩省市政府及工業(yè)、科技、國資等部門簽署“1 7”戰(zhàn)略合作協議，構建起渝魯合作導向性、規(guī)劃性制度體系。二是簽署企業(yè)合作項目141個、總投資598億元。山東重工重慶濰柴擴大再生產項目、東營蒙德金馬機車與信義集團巴南汽車裝備產業(yè)園項目、山東佳怡物流西南物流基地、海爾集團高檔冰箱生產線、金鑼集團高蛋白大豆精深加工等一大批項目落戶，其中黑豹低速汽車、高分子改性材料等項目開工，完成投資7000萬元。三是合川、巴南、綦江、忠縣等8區(qū)縣分別與山東12市（縣）簽署了13份結對合作協議，建立起長期友好戰(zhàn)略合作伙伴，為承接產業(yè)轉移奠定基礎。四是配套舉辦“渝魯相互支援·經貿合作展”，廣泛宣傳吸引市場主體跟進。五是10月初兩省市又確立東西扶貧協作關系，山東省14個地級市“一對一”幫扶我市14個貧困縣，每年將在資金和項目等方面給予大力支持。

“重慶·沿海省市周”合作繼續(xù)推進。一是“重慶·江蘇周”籌備就緒。渝蘇雙方擬在江蘇黨政代表團訪渝期間舉辦雙方黨政領導座談會暨合作框架協議簽約儀式、渝蘇經貿合作成果展暨合作項目簽約儀式、渝蘇投資合作推介會和江蘇省企業(yè)代表團赴區(qū)縣投資考察等活動。目前兩省市政府合作框架協議已草擬完成，教育、科技、旅游、農業(yè)等部門初步達成專項協議；項目推介扎實有序，推出面向江蘇招商項目295個、總投資3000億元；相關區(qū)縣多次組織招商小分隊“上門對接”，初步形成擬簽約項目78個、總投資768億元。二是 “重慶·浙江周”籌備工作啟動。按照市主要領導指示，市發(fā)展改革委先后多次赴浙江銜接前期工作，10月初浙江省相關領導部署此事，各項籌備工作正式啟動。

對口支援合作成果豐。市政府相繼在蘇、浙舉行對口支援三峽庫區(qū)合作項目簽約儀式，共簽訂25個合作項目、協議總投資432億元，主要有萬州紅太陽二期、華欣控股涪陵生態(tài)紡織制造基地和浙江國旅萬州大瀑布群國際休閑運動公園等?！?010全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經貿洽談會”在萬州成功舉辦，簽約合作項目188個、協議總投資1236億元，華能、保利等名企紛紛布局。

周邊合作重互動。泛西南警務合作聯席會首屆大會在渝召開，渝川云貴青藏6省區(qū)市警方將在情報信息互享、重大行動互援、執(zhí)法辦案互助、治安管控互動、警務保障互補等方面強化合作。與巴中簽署兩市合作框架協議，兩地將在戰(zhàn)略規(guī)劃、交通建設、產業(yè)發(fā)展、旅游、商貿、金融、社會事業(yè)及人才培訓等領域展開深入合作。渝廣聯手打造川渝合作先行區(qū)，市發(fā)展改革委會同12個市級部門與廣安市四大班子及市級部門召開渝廣合作領導小組第一次聯席會議；市政府印發(fā)《2010 年渝廣（安）合作計劃》，要求渝廣合作工作落實到具體項目、具體事項、具體部門，重慶—廣安城際鐵路規(guī)劃納入城際軌道交通網規(guī)劃并上報國家發(fā)改委，重慶銀行擬在廣安設分行，渝廣（安）經濟合作戰(zhàn)略規(guī)劃形成初稿。達州加快融入重慶步伐，達州市政府與市發(fā)展改革委簽署合作協議。渝西川東八區(qū)縣協作會成功召開，各方簽署了高速公路建設、現代服務業(yè)、旅游、生豬執(zhí)法、招商引資等11個方面的合作協

議書。

二、2011年區(qū)域合作思路和重點

2011年是“十二五”規(guī)劃起始之年，也是區(qū)域經濟合作發(fā)展大有作為之年。綜合來看，三大因素有利重慶招商引資和區(qū)域合作順利開局：一是國家政策導向更加強調區(qū)域互動發(fā)展，推出中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移新政，“加強和完善跨區(qū)域合作機制”成為“十二五”規(guī)劃強音；二是“五個重慶”建設重塑優(yōu)質商務環(huán)境，匯聚要素整合資源的綜合服務功能日益強大；三是全市現代產業(yè)多元培育步伐加快，電子信息、裝備制造等多個產業(yè)鏈條及金融、物流等

2.5產業(yè)的迅猛發(fā)展，成為吸引企業(yè)群聚的強大磁場，承接產業(yè)轉移的能力顯著增強。作好新一年區(qū)域合作工作，必須緊扣內陸開放高地建設，深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作機制，加大招商引資力度，搶抓機遇，狠抓落實，乘勢而上，爭取全年實際利用內資增長25%以上。

（一）招商引資方面

一是推進承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。深入落實國家中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移指導意見，指導和協調相關區(qū)縣落實《重慶沿江承接產業(yè)轉移示范區(qū)實施方案》。

二是探索招商引資新模式。重點圍繞兩江新區(qū)建設，與滬蘇浙粵魯等發(fā)達地區(qū)行業(yè)協會、合作部門等聯手，堅持“精確策劃、定點引進”，推行“嫁接招商”、“點對點”上門招商、重點行業(yè)專業(yè)化招商。

（二）區(qū)域合作方面

一是拓展“重慶 沿?！睉?zhàn)略合作平臺。以產業(yè)互動、引進要素為核心，加強與沿海重點城市經貿聯動。爭取策劃舉辦2次以上重慶·沿海周活動，積極吸引東部沿海投資主體來渝興辦重慶·沿海城市工業(yè)園、現代農業(yè)園、物流園等專業(yè)性園區(qū)和沿海名品重慶直銷中心等。

二是深入打造“重慶 周邊”戰(zhàn)略合作平臺。著眼優(yōu)勢疊加與資源互補，重點落實與川陜湘鄂黔桂滇疆等8個周邊省級戰(zhàn)略合作，加強與貴州等省資源開發(fā)利用合作，推進渝黔煤電化基地項目建設。爭取國家盡早出臺武陵山經濟協作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聯合鄂湘黔三省緊扣協作與發(fā)展，以旅游產業(yè)為先導，大力推進基礎設施、生態(tài)環(huán)境、綠色與特色經濟、公共服務等協作共建，成為全國集中連片貧困地區(qū)合作開發(fā)、民族地區(qū)和諧發(fā)展、內陸山區(qū)生態(tài)文明建設的示范區(qū)。按市政府要求，抓好第八屆園博會包頭、遂寧參展園區(qū)建設及接待等工作。三是務實推進“重慶 腹地”合作。推進與環(huán)渝毗鄰區(qū)縣互動互融，支持廣安、資陽、達州、內江、遵義等地實施“融入重慶”戰(zhàn)略。重點抓好渝廣合作2011年計劃的制定和實施，推進一體化發(fā)展進程。拓展兩路寸灘保稅港區(qū)平臺，建設腹地地市“無水港”，集聚貨源，構建服務周邊發(fā)展新的對外開放綜合通道。推進渝南黔北、川東渝西毗鄰區(qū)縣合作互動專題會，扎實推進交通、能源、旅游、生態(tài)建設和環(huán)境保護等合作專題。