第一篇：赴天水學習考察心得體會

赴天水學習考察心得體會

——九墩灘生態(tài)建設指揮部副書記、紀委書記張浩鴻 為了學習借鑒天水等城市基層黨建方面的先進經(jīng)驗，對比分析我區(qū)基層黨建方面差距，尋找搞好基層黨建的突破口，從而進一步推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，7月中旬，區(qū)上組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記，赴天水市秦安縣、麥積區(qū)等考察學習基層黨建工作。

一、天水市基層黨建工作的先進經(jīng)驗

（一）創(chuàng)新思路強班子。針對一些村級黨組織軟弱渙散、村干部素質不高、致富帶富能力不強。天水市堅持公開選撥與依法改選相結合，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，改進選任方式，按照“雙帶”性要求和黨員群眾認可的原則，打破身份、地域、行業(yè)界線。公開選拔帶頭致富、帶領群眾致富能力強的“雙帶”型村黨支部書記，真正讓有本事、有能力、有威信，能夠真心實意為群眾干實事、謀發(fā)展的黨員走上村級黨組織書記崗位，挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重擔，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”。通過公選，盤活了人才資源，激活了基層黨組織的凝聚力，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）提高待遇重激勵。為了解決村干部待遇低、崗位缺乏吸引力、工作積極性不高的問題,天水市制定出臺了《關于建立村干部待遇激勵保障機制實施細則》,合理確定村干部職數(shù)，建立了村干部報酬增長機制，在全面落實中央財政轉移支付的村干

部報酬基礎上，市縣區(qū)財政每年專門安排預算，用于提高村干部待遇，并根據(jù)財力情況逐年增加。同時，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的公選干部，在政治上予以激勵。這些有效措施的制定出臺，提高了村干部待遇,穩(wěn)定了村干部隊伍，進一步激發(fā)和調動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）整合項目抓支撐。針對后進村自然條件差，投入嚴重不足，黨建示范點層次不高，輻射帶動作用不強的情況，天水市整合項目資金，把項目工作與后進村整頓、新農(nóng)村建設和黨建示范點建設緊密結合起來，采取市縣區(qū)聯(lián)動的辦法，抽調優(yōu)秀年輕干部，在幫助后進村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎上，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活最需要解決的熱點難點問題，認真篩選、論證上報了涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目，通過項目的支撐帶動，增強了村干部加快農(nóng)村發(fā)展的信心，促進了后進村整頓和示范村建設工作，達到了“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目的。

（四）抓點示范強樣板。為了促進農(nóng)村基層黨建工作特色創(chuàng)新，培育不同類型的先進典型，推動基層黨建工作向更高層次、更高水平發(fā)展，天水市堅持整體推進和重點提高相結合，選擇了班子強、基礎好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、黨員隊伍作用發(fā)揮好的村作為重點培育的黨建示范點，堅持高起點、高標準、嚴要求，立足實際，因地制宜，分類指導，注重突出特色、打造精品，傾斜項目、安排資金、開展技術培訓，促進了示范點黨建和經(jīng)濟社會事業(yè)的全面快速發(fā)展。通過抓示范、樹典型，使農(nóng)村基層黨組織學有目

標、趕有方向，以典型的示范、引導、帶動和輻射作用，實現(xiàn)基層黨組織建設的整體推進和全面提高，促進一類村提升檔次、二類村轉化提高、后進村集中整頓。

（五）“三雙”活動激活力。天水市在全市農(nóng)村深入開展了“雙承諾雙公開雙評議”活動。年初村“兩委”對群眾反映強烈、事關群眾生產(chǎn)生活等方面的問題，向村民作出集體承諾；黨員結合自身實際，著重從服務群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等方面向黨組織和群眾作出承諾；實行黨務、村務公開，重點公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督；年中、年底進行全面評議和民主測評。堅持把活動開展與民主評議黨員、干部考核相結合，與評先選優(yōu)、報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術扶持相銜接，既擴大了基層民主，又促進了村“兩委”和黨員干部作用的發(fā)揮。

二、考察學習啟示

學習外地經(jīng)驗，既不能看了激動，回來不動，也不能不切實際地沖動和盲動、照搬和照套。面對差距，唯一的出路就是以頑強的精神和百倍的努力奮起直追。

（一）把宣傳先進與求得實效結合起來。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，對于加強和改進黨的基層組織建設具有十分重要的意義。我們應該按照“典型帶動，好村先行，由點到片，由片到面，梯次推進”的工作思路，努力把典型的個體優(yōu)勢擴展為大多數(shù)人的群體優(yōu)勢，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設水平。努力探索創(chuàng)新靠典型推進農(nóng)村基層黨組織建設的工作機制，走出了一條“以典型帶動黨建，以黨建促進發(fā)展，以發(fā)展實現(xiàn)小康”的農(nóng)村基層組織建設的新路子。

（二）把組織推動與制度保證結合起來。一是健全責任機制。實行黨委領導帶頭抓責任制，各級黨組織、各單位都明確黨委書記為第一責任人，協(xié)調組織、紀檢、宣傳等職能部門形成推動活動的合力，按照活動規(guī)劃，一個階段、一個階段檢查，一條措施、一條措施落實，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督導機制。三是完善考核機制。細化量化基層黨建標準考核辦法，每半年進行一次檢查，平時隨機抽查，年底統(tǒng)一考評。四是建立獎懲機制。對在基層黨建中表現(xiàn)突出、效果明顯的黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時表彰，總結推廣其先進經(jīng)驗，并用以指導工作。

（三）要把加強黨建與促進發(fā)展結合起來。要把加強基層黨的建設工作與實現(xiàn)新時期黨的目標和任務緊密結合起來，通過基層黨建，把基層黨組織變成科學發(fā)展觀的重要思想的實踐者，帶領廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設精神文明，走共同富裕之路。必須打破“關起門來想、坐在屋里等、翻著本本套”的傳統(tǒng)做法，重實際、干實事、求實效，用“高處著眼、遠處著想、細處著手、小事干起”的求真務實作風，把工作做到點、做到位，確保區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，件件能落實、事事有成效。

第二篇：赴天水學習考察心得體會

赴天水學習考察心得體會

——九墩灘生態(tài)建設指揮部副書記、紀委書記 張浩鴻 為了學習借鑒天水等城市基層黨建方面的先進經(jīng)驗，對比分析我區(qū)基層黨建方面差距，尋找搞好基層黨建的突破口，從而進一步推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，7月中旬，區(qū)上組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記，赴天水市秦安縣、麥積區(qū)等考察學習基層黨建工作。

一、天水市基層黨建工作的先進經(jīng)驗

（一）創(chuàng)新思路強班子。針對一些村級黨組織軟弱渙散、村干部素質不高、致富帶富能力不強。天水市堅持公開選撥與依法改選相結合，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，改進選任方式，按照“雙帶”性要求和黨員群眾認可的原則，打破身份、地域、行業(yè)界線。公開選拔帶頭致富、帶領群眾致富能力強的“雙帶”型村黨支部書記，真正讓有本事、有能力、有威信，能夠真心實意為群眾干實事、謀發(fā)展的黨員走上村級黨組織書記崗位，挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重擔，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”。通過公選，盤活了人才資源，激活了基層黨組織的凝聚力，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）提高待遇重激勵。為了解決村干部待遇低、崗位缺乏吸引力、工作積極性不高的問題,天水市制定出臺了《關于建立村干部待遇激勵保障機制實施細則》,合理確定村干部職數(shù)，建立了村干部報酬增長機制，在全面落實中央財政轉移支付的村干部報酬基礎上，市縣區(qū)財政每年專門安排預算，用于提高村干部待遇，并根據(jù)財力情況逐年增加。同時，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的公選干部，在政治上予以激勵。這些有效措施的制定出臺，提高了村干部待遇,穩(wěn)定了村干部隊伍，進一步激發(fā)和調動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）整合項目抓支撐。針對后進村自然條件差，投入嚴重不足，黨建示范點層次不高，輻射帶動作用不強的情況，天水市整合項目資金，把項目工作與后進村整頓、新農(nóng)村建設和黨建示范點建設緊密結合起來，采取市縣區(qū)聯(lián)動的辦法，抽調優(yōu)秀年輕干部，在幫助后進村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎上，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活最需要解決的熱點難點問題，認真篩選、論證上報了涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目，通過項目的支撐帶動，增強了村干部加快農(nóng)村發(fā)展的信心，促進了后進村整頓和示范村建設工作，達到了“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目的。

（四）抓點示范強樣板。為了促進農(nóng)村基層黨建工作特色創(chuàng)新，培育不同類型的先進典型，推動基層黨建工作向更高層次、更高水平發(fā)展，天水市堅持整體推進和重點提高相結合，選擇了班子強、基礎好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、黨員隊伍作用發(fā)揮好的村作為重點培育的黨建示范點，堅持高起點、高標準、嚴要求，立足實際，因地制宜，分類指導，注重突出特色、打造精品，傾斜項目、安排資金、開展技術培訓，促進了示范點黨建和經(jīng)濟社會事業(yè)的全面快速發(fā)展。通過抓示范、樹典型，使農(nóng)村基層黨組織學有目標、趕有方向，以典型的示范、引導、帶動和輻射作用，實現(xiàn)基層黨組織建設的整體推進和全面提高，促進一類村提升檔次、二類村轉化提高、后進村集中整頓。

（五）“三雙”活動激活力。天水市在全市農(nóng)村深入開展了“雙承諾雙公開雙評議”活動。年初村“兩委”對群眾反映強烈、事關群眾生產(chǎn)生活等方面的問題，向村民作出集體承諾；黨員結合自身實際，著重從服務群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等方面向黨組織和群眾作出承諾；實行黨務、村務公開，重點公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督；年中、年底進行全面評議和民主測評。堅持把活動開展與民主評議黨員、干部考核相結合，與評先選優(yōu)、報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術扶持相銜接，既擴大了基層民主，又促進了村“兩委”和黨員干部作用的發(fā)揮。

二、考察學習啟示

學習外地經(jīng)驗，既不能看了激動，回來不動，也不能不切實際地沖動和盲動、照搬和照套。面對差距，唯一的出路就是以頑強的精神和百倍的努力奮起直追。

（一）把宣傳先進與求得實效結合起來。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，對于加強和改進黨的基層組織建設具有十分重要的意義。我們應該按照“典型帶動，好村先行，由點到片，由片到面，梯次推進”的工作思路，努力把典型的個體優(yōu)勢擴展為大多數(shù)人的群體優(yōu)勢，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設水平。努力探索創(chuàng)新靠典型推進農(nóng)村基層黨組織建設的工作機制，走出了一條“以典型帶動黨建，以黨建促進發(fā)展，以發(fā)展實現(xiàn)小康”的農(nóng)村基層組織建設的新路子。

（二）把組織推動與制度保證結合起來。一是健全責任機制。實行黨委領導帶頭抓責任制，各級黨組織、各單位都明確黨委書記為第一責任人，協(xié)調組織、紀檢、宣傳等職能部門形成推動活動的合力，按照活動規(guī)劃，一個階段、一個階段檢查，一條措施、一條措施落實，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督導機制。三是完善考核機制。細化量化基層黨建標準考核辦法，每半年進行一次檢查，平時隨機抽查，年底統(tǒng)一考評。四是建立獎懲機制。對在基層黨建中表現(xiàn)突出、效果明顯的黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時表彰，總結推廣其先進經(jīng)驗，并用以指導工作。

（三）要把加強黨建與促進發(fā)展結合起來。要把加強基層黨的建設工作與實現(xiàn)新時期黨的目標和任務緊密結合起來，通過基層黨建，把基層黨組織變成科學發(fā)展觀的重要思想的實踐者，帶領廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設精神文明，走共同富裕之路。必須打破“關起門來想、坐在屋里等、翻著本本套”的傳統(tǒng)做法，重實際、干實事、求實效，用“高處著眼、遠處著想、細處著手、小事干起”的求真務實作風，把工作做到點、做到位，確保區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，件件能落實、事事有成效。

第三篇：赴天水學習考察報告

赴天水學習考察報告

——懷安鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記王福禮

按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排，有幸參加涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作者培訓班，赴天水市秦安縣和麥積區(qū)就農(nóng)村基層黨建工作進行了考察學習。期間，我們不僅領略了天水這些年在經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村基層黨建方面所取得的突出成就，而且感受到了天水深厚的文化底蘊和天水人民的熱情好客，更重要的是開闊了眼界，增長了見識，啟迪了思維，學習了他們成功的新理念、新措施、好經(jīng)驗，進一步增強了我們做好今后基層黨建工作的緊迫感和責任感。

一、幾點感受

在學習考察過程中，我們既參觀學習了秦安縣和麥積區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和專業(yè)協(xié)會的工作，還參觀學習了他們的城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設和文化建設工作，對他們所取得的成就，驚嘆之余，留給我們更多的是對差距與意識、服務與觀念、壓力與動力的思考。

1、思想解放程度高。秦安縣和麥積區(qū)的廣大干部群眾始終把解放思想貫穿于整個經(jīng)濟工作和黨建工作之中，大局意識強，創(chuàng)新意識強，工作魄力大，有力推動了當?shù)亟?jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。如：秦安縣在農(nóng)村黨組織設臵上，為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的新形勢，大膽創(chuàng)新設臵方式，打破村與村的界限，按照強強聯(lián)合和強弱聯(lián)合兩種方式在中心村中建總支，有力促進了農(nóng)業(yè)，尤其是特色林果業(yè)的發(fā)展。兩縣區(qū)在發(fā)展特色林果業(yè)上，形成了“多鄉(xiāng)一品”甚至“一縣一品”產(chǎn)業(yè)大布局

2、黨建工作格局好。兩縣區(qū)的黨建工作，不論是組織領導、責任體系、經(jīng)費保障，還是對村級班子成員的管理培訓、選拔考

核，以及黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制的探索和建立健全，面上工作部署周密，具體工作深入細致，形成了良好的工作格局。如秦安縣蓮花鎮(zhèn)馮溝村黨總支充分發(fā)揮支部的協(xié)調、指導、服務和輻射帶動職能，有力促進了5個村無公害蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、經(jīng)濟發(fā)展速度快。從考察中我們了解到，2000年前，兩縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還是比較緩慢的，就是近幾年，他們借先進性教育的東風，狠抓基層組織建設，充分利用當?shù)貎?yōu)越的氣候條件和已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展花牛蘋果、密桃、花椒等特色林果產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)收入對農(nóng)民純收入的貢獻率大幅提高，真正實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。如：麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)的曹石村，農(nóng)民人均純收入由2002年的1400元增加到了2008年的6800元，全村群眾過上了富裕、舒適的好生活。

4、干群發(fā)展信心足。相對于我們武威，天水的氣候條件和地理位臵比較優(yōu)越，但自然地理條件和交通條件并不好。在學習考察中，我們深深感受到無論是陪同我們的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，還是最基層的村組干部和黨員群眾，都始終洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的昂揚銳氣、加快發(fā)展的勃勃生氣和攻堅克難的無畏勇氣，也使我們解讀了他們大踏步發(fā)展的原因，那就是干群上下求發(fā)展的信心足，謀發(fā)展的思路清，促發(fā)展的措施硬。

二、幾點啟示

在這次考察學習中，我們一路看，一路聽，一路對照我們的工作進行理性總結和深刻反思。實事求是地說，近年來我區(qū)在抓農(nóng)村基層組織建設中思路清晰，特色鮮明，載體新穎，督察指導有力，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少的就是狠抓落實的力度、求真務實的措施和抓就抓好的責任感。通過這次考察學習，對如何更加有效地做好我們今后的農(nóng)村基層黨建工作啟發(fā)頗大。

1、要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新。近些年盡管我們在思想解放和工作創(chuàng)新上做了很多努力，也取得了比較好的成效，但與天水相比我們思想解放的程度還不深，主動性還不夠強，眼界還不夠寬闊，觀念還不夠新，這就要求我們要進一步增強解放思想的主動性，轉變傳統(tǒng)的思維方式，善于從深層次上發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。尤其是在具體工作中，要善于調查研究，善于找準解決問題的突破口，從而促進我們各項工作的順利進行。

2、要牢固樹立群眾觀念。正如麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)曹石村黨支部書記劉田家所言，一方面我們要充分相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的參與權、決策權、管理權和監(jiān)督權，充分調動他們發(fā)展一方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，最終讓群眾來分享發(fā)展成果；另一方面我們也要高度重視農(nóng)村的文化建設，加大投入力度，尤其要加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)等方面的教育培訓，多引導組織開展一些健康向上的群眾性文化娛樂活動，從而有效提高農(nóng)民素質，增強黨的群眾基礎。在這方面秦安縣隴城鎮(zhèn)鳳尾村建設文化娛樂中心的做法值得借鑒。

3、要把班子建設作為基層組織建設的核心來抓。我們常說村黨支部是農(nóng)村工作的火車頭，而村黨支部書記又是這個核心的核心。我們考察過的幾個村之所以取得了十分突出的成績，都是因為村黨支部班子健全，凝聚力、號召力強，特別是有一個黨性強、素質高、群眾威信高、致富帶富能力強、有人格魅力的好支書（如：麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)的曹石村的支部書記劉田家，麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)紙碾村的支部書記張和平等），能夠把黨員和群眾吸引到支部的周圍，齊心協(xié)力共謀發(fā)展。

4、要把隊伍建設作為基層組織建設關鍵來抓。一要加強村干部隊伍建設，不斷提升他們綜合素質、領導水平工作能力，注

重發(fā)揮他們的引導示范作用。二要注重后備力量建設。這既包括黨員隊伍，也包括村干部隊伍，只有不斷充實新鮮血液，保持正常的新陳代謝，才能使我們的黨組織充滿生機和活力。要努力把農(nóng)村中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記。三要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校這一主陣地，利用多種形式加大對黨員干部的培訓。四要注重組織關愛幫助。使每個黨員都有歸屬感和榮譽感，從而增強他們的黨員意識，激發(fā)他們的工作責任感能。五是繼續(xù)加大發(fā)展黨員工作力度。從我們考察學習的幾個村看，其黨員數(shù)占全體村民的比例比我們相對要高，尤其是近幾年發(fā)展力度更大，因此我們要更加重視黨員發(fā)展工作。

5、要把基層組織建設與經(jīng)濟建設緊密聯(lián)系起來。這方面，我們涼州區(qū)也有積極地探索和成功的先例，關鍵是如何更好地結合的問題。秦安縣蓮花鎮(zhèn)馮溝村“支部+協(xié)會+農(nóng)戶+公司”的模式，使協(xié)會有了“后盾”，黨組織有了平臺，黨員有了舞臺，有利于盡快形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，很值得我們學習借鑒。

6、要著力加大工作落實力度。要認真貫徹落實好今年全區(qū)的黨建工作會議精神，嚴格執(zhí)行黨建工作責任制和黨建工作定期匯報等四項制度，不折不扣地完成今年的各項工作任務，使我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織建設工作上臺階、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提高堅強的組織保證。

第四篇：赴**學習考察心得體會

學他山之石悟真經(jīng)

琢己身之玉謀發(fā)展

——赴**學習考察心得體會

XXX鎮(zhèn)黨委書記

XXX

在全市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略強勢開局、高質量發(fā)展聚力突破之際，XX市委時隔十年，再次精心組織全市黨政領導干部赴**3省7個縣（市區(qū)）27個先進示范點考察學習，足見用心良苦，深感機會寶貴，倍加珍惜?？疾熘?，通過專心“看”、認真“聽”，用心“悟”、動腦“想”，既真切感受到其高質量發(fā)展的理念之新、氣魄之大、速度之快，也親身領略了先進地區(qū)經(jīng)濟實力之強、文化底蘊之厚、生態(tài)環(huán)境之美。七天下來，啟發(fā)極大、收獲頗豐?，F(xiàn)結合XXX鎮(zhèn)發(fā)展實際，談以下心得體會：

一、學先進，觀自身，認認真真找差距

考察點在全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設、基層黨建、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、社會綜合治理等方面成功經(jīng)驗和矚目成果令人印象深刻、深受啟發(fā)，特別是諸暨市“楓橋經(jīng)驗”的探索和實踐，安吉縣余村、大竹園村美麗鄉(xiāng)村建設中的生態(tài)引領，雙一村、大山西村黨建品牌的提煉打造、桐廬縣“全域旅游”的超前實施以及荻浦村、環(huán)溪村鄉(xiāng)村核心文化的培育傳承等，都對XXX鎮(zhèn)未來發(fā)展極具借鑒和指導意義，并提供了兩點有益啟示：

一是見勢早，發(fā)力準，具備“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的戰(zhàn)略定力。桐廬縣依托突出的旅游資源稟賦，早在2012年就率先提出創(chuàng)建“全域旅游”示范縣，并一張藍圖繪到底；安吉縣余村作為“兩山”理論發(fā)源地，2005年便確立了“綠色引領、生態(tài)立村”的發(fā)展理念，經(jīng)十四年如一日的堅定貫徹，最終守得綠水青山，換來金山銀山。反觀自身，XXX鎮(zhèn)擁有婁子山水稻、步步川板栗、商莊子果品、四道溝核桃等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)辦了“婁玉”水稻種植合作社、四道溝核桃產(chǎn)業(yè)園、桃園農(nóng)莊等一批農(nóng)業(yè)組織，是名副其實的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、果品重鎮(zhèn)，但與先進地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化方面差距明顯，可謂大而不強、重而不響；白羊峪景區(qū)、“石梯子桃花節(jié)”作為我市老牌旅游品牌，可謂久負盛名，但與時俱進創(chuàng)新發(fā)展后勁不足，帶動增收效應有待進一步釋放。究其原因：一是缺乏精準縝密的戰(zhàn)略謀劃；二是缺乏寬闊視野的頂層設計；三是缺乏科學超前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；四是缺乏堅定有效的發(fā)展舉措。雖然新一屆領導班子在摸透鎮(zhèn)情、把脈問診基礎上，經(jīng)集思廣益、反復論證提出新“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)綠鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，指明了未來發(fā)展發(fā)向，但仍需要本屆甚至幾屆領導班子一以貫之地加以推進實施。

二是機制新，思路活，善于運用黨建統(tǒng)領各項工作。對南方市、縣（區(qū)）城區(qū)的考察，所到之處所見皆是大場面、大項目、大品牌、大規(guī)劃，真切感受到了先進地區(qū)較之我們體制機制更新、思想思路更活、膽識魄力更大、戰(zhàn)略謀劃更遠；而對鎮(zhèn)村考察點的參觀，無論是雙一村黨建的“紅旗”品牌、“楓橋經(jīng)驗”中“政府搭臺，黨建引領”，還是大山西村的“黨建+家文化”基層治理，讓我直觀感受到以黨建統(tǒng)領工作落實的強大能量，更感受到與考察點差距不在茂林修竹、山水田園，而在于制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略思路和黨建統(tǒng)領，尤其在黨建統(tǒng)領美麗鄉(xiāng)村建設，推進“鄉(xiāng)村振興”和生態(tài)治理方面，仍需結合鎮(zhèn)情出實招、下真功。

二、拓思路，補短板，奮起直追加油干

（一）悟“楓橋經(jīng)驗”之要義，開“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”之良方,傾力打造平安幸福小鎮(zhèn)?！皸鳂蚪?jīng)驗”50年來與時俱進、歷久彌新，在新時代展示出的強大生命力。作為全市“三位一體”大調解思路發(fā)源地，XXX鎮(zhèn)將積極借鑒“楓橋經(jīng)驗”，推動工作機制優(yōu)化、基層長治久安。一是牢記“心”字訣。繼續(xù)堅持主要領導帶頭與信訪人認親戚、交朋友、觸感情，通過經(jīng)常性地走訪、談心和幫扶等活動，與信訪人拉近距離、增進感情，確保敏感時期大局穩(wěn)定。二是念好外來“經(jīng)”。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，健全民調機制，切實發(fā)揮村信息員、調解員、村干部、“五老”等基層民調力量，對鄰里瑣事引發(fā)的矛盾糾紛做到信息靈敏、及時調處、動態(tài)掌握，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。三是善用制度“劍”。繼續(xù)深入實施村級事務“小微權力清單制度”,規(guī)范鎮(zhèn)村干部施政行為。發(fā)揮好“三位一體”大調解作用,按照“解決問題、緩解矛盾,親情投入、弱化矛盾,打收結合、形成震懾”的思路,不斷創(chuàng)新群眾工作體制機制。四是鑄牢文化“魂”。借鑒“第一孝義”荻浦村、“蓮文化”環(huán)溪村經(jīng)驗，培樹文化共識，驅散歪風邪氣，凝聚鄉(xiāng)村正氣；組織各類道德模范評選，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

（二）汲“兩山”理論之精髓，行“生態(tài)綠鎮(zhèn)”之正道,著力打造生態(tài)綠色小鎮(zhèn)。安吉縣余村的參觀學習收獲極豐、觸動極大，堪稱一場對真理的探尋之旅，更堅定了XXX鎮(zhèn)走“生態(tài)引領、綠色發(fā)展”正道的信心和決心。一是深刻領會“兩山”理論蘊含的寶貴真理。“綠水青山就是金山銀山”，是總書記通過偉大實踐，得出的偉大真理性總結。作為“兩山”理論發(fā)源地和中國美麗鄉(xiāng)村的“模范生”，余村，用人與自然的和諧共贏，生動詮釋了“兩山”理論的深刻道理。XXX鎮(zhèn)作為千畝“圍山轉”工程發(fā)源地和1991年全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場，將立足生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，深刻汲取“兩山”理論之精髓，充分借鑒余村綠色崛起之經(jīng)驗，堅定不移地走“生態(tài)綠鎮(zhèn)”之正道，呵護好自身可持續(xù)發(fā)展的“本錢”和“家底”。二是以講政治的高度狠抓生態(tài)環(huán)境治理，守護綠水青山。①堅決打贏重點領域生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。堅持一把尺子量到底,重點加強河道整治,統(tǒng)籌做好“拆、規(guī)、建、管”四篇文章，嚴格落實鎮(zhèn)村兩級“河長制”要求，加強鎮(zhèn)內(nèi)4條河道的巡查，還水以清。②加強礦山生態(tài)環(huán)境修復。借鑒“妥樂村礦山生態(tài)修復”理念，按照“誰開發(fā)、誰治理”原則,加強復墾覆綠，變荒山為風景，還山以綠。③堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實生態(tài)XX網(wǎng)格化監(jiān)管機制和村企包聯(lián)網(wǎng)格化管理制度,建立健全污染源臺帳,落實重污染天氣應急響應機制,還天以藍。④持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以深入推進“五清三建一改”為契機，以科學規(guī)劃為引領,徹底整治農(nóng)村“臟亂差”，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,還村以凈。

（三）學“三變”改革之經(jīng)驗，探“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”之新路,全力打造特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)關于“三變”改革探索的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施、生產(chǎn)經(jīng)營模式、資源型集體經(jīng)濟多元發(fā)展的經(jīng)驗和做法，為XXX的特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設指明了發(fā)展新路。一方面,全面加強鎮(zhèn)域科學規(guī)劃。按照全市限制工業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的定位,建設特色鮮明布局合理的功能分區(qū),實現(xiàn)資源與項目的最佳配置。明確鎮(zhèn)區(qū)東北部為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),筑牢生態(tài)屏障,禁止一切建設行為；鎮(zhèn)區(qū)東中部以白羊峪景區(qū)為依托,將白羊峪、大莊、石梯子溝、四道溝、婁子山、商莊子6個村全部納入,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)東南部為特色農(nóng)業(yè)區(qū),逐步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)中部以鎮(zhèn)政府為核心,擂鼓臺、XXX鳳凰山為區(qū)域,依托兩橫(新三撫公路、老三撫公路)兩縱(XX支線、遷擂路)交通樞紐,打造商貿(mào)流通、物流配送區(qū)域中心；鎮(zhèn)區(qū)西部發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),廣泛建設溫室大棚,種植經(jīng)濟作物。另一方面,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。借鑒“三變”改革經(jīng)驗，探索以土地和資金入股參與合作社經(jīng)營發(fā)展的模式，變“農(nóng)民”為“股東”；繼續(xù)弘揚“百姓不富、我心不安”的史明星精神,積極承接上級政策,探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟新模式。堅持以北部長城山野綠道為依托,積極推進休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將綠道兩側果園全部建成高標準采摘園,促進一三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育市民農(nóng)園、休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿等特色旅游項目。

（四）思“桐廬樣本”之訣竅，謀“旅游強鎮(zhèn)”之良策,強力打造休閑旅游小鎮(zhèn)。桐廬將一個村莊作為一個景區(qū)來打造，超前實現(xiàn)由“景點旅游”到“全域旅游”質變跨越的新穎思路，非常值得XXX借鑒學習。一是建設龍頭景區(qū)。借鑒“桐廬樣本”，加強科學規(guī)劃，激勵、引導村集體和全體村民創(chuàng)建熱情，以單一“景點”帶動打造“白羊峪旅游村”。全力配合國控公司推進白羊峪景區(qū)市場化運作，進一步完善總體規(guī)劃、引進平臺資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,力爭年內(nèi)創(chuàng)成國家AAAA級景區(qū)。二是發(fā)展大旅游。借鑒吳江區(qū)“東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)”組團發(fā)展經(jīng)驗，依托白羊峪景區(qū)的龍頭帶動作用,打破村莊界限,將景區(qū)周邊村山、水、林、田、路統(tǒng)一納入旅游整體規(guī)劃,串珠成鏈，發(fā)展大旅游,擴大受惠面。三是豐富景區(qū)項目。堅持用項目支撐旅游發(fā)展框架,依托市游客集散中心,規(guī)劃建設汽車營地、滑雪場等項目;依托婁子山水庫,規(guī)劃建設高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老項目;依托萬畝林果園,規(guī)劃建設市民農(nóng)園、定制采摘等項目;重新啟用自行車綠道,為廣大騎行愛好者提供健身鍛煉好去處。四是打造文化品牌。繼承和發(fā)揚石梯子溝“桃花節(jié)”品牌,積極承辦國際萬人徒步大賽、國際馬拉松賽、山地越野車賽等國內(nèi)知名賽事,積極打造冀東民俗、長城戍邊文化品牌,豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。

（五）承“紅旗精神”之薪火，固基層黨建之基石，擔當有為抓落實?！耙环植渴穑欧致鋵崱?。江蘇省永聯(lián)村、巖博村等帶頭人以情懷做事、以真心為民；雙一村黨員干部以“紅旗樹標桿、強引領、創(chuàng)精品”，生動詮釋了“抓發(fā)展務必抓黨建，抓黨建務必強隊伍”的深刻道理。一是嚴把入黨關口。在當前以推動“五清”工作實績看能力、比素質、錘黨性的基礎上，進一步細化完善積極分子、預備黨員跟蹤考察機制，側重考察在推動“鄉(xiāng)村振興”、社會穩(wěn)定等鎮(zhèn)黨委中心工作方面表現(xiàn)，筑牢發(fā)展黨員“蓄水池”。二是建強農(nóng)村黨員、干部隊伍。以“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動為引領，借鑒“雙一經(jīng)驗”，充分激發(fā)黨員意識、發(fā)揮示范帶頭作用；不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化市委及鎮(zhèn)黨委中心工作的宣傳教育，嚴格執(zhí)行《對鎮(zhèn)黨委重大決策部署執(zhí)行不力責任追究辦法》，全力打造一支想為、敢為、勤為、善為的基層“鐵軍”。三是擦亮黨建品牌，凝聚思想共識。積極配合對接組織部門，重樹石梯子溝、白羊峪黨建品牌；大力弘揚“百姓不富我心不安”的史明星精神，引導鎮(zhèn)村干部樹立以“百姓答應不答應，滿意不滿意”為標準的正確政績觀，推動形成在“鄉(xiāng)村振興中比能力、在推動發(fā)展中見水平、在弘揚正能量中樹典型”的共識。

他山之石，可以攻玉。我們將在市委、市政府的堅強領導下，借助**三省先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，正視差距，積極趕超，聚力短板，突破提升，為深入推進“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)綠鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略以及XX打造資源型城市轉型中國范例目標而努力奮斗！

第五篇：關于赴天水學習考察情況的報告4修改革稿

赴天水學習考察報告

定西市科技局（2012年12月26日）

為了認真貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會精神，學習借鑒天水市科技工作先進經(jīng)驗和做法，推動我市科技管理和科技創(chuàng)新工作的發(fā)展，市科技局領導帶領市、縣區(qū)科技局等相關人員組成的學習考察團一行28人，于11月28日-29日赴天水市進行了考察學習。整個考察活動行程緊湊，內(nèi)容豐富，通過考察學習，大家普遍感到收獲大，感受深。主要體現(xiàn)在五個方面：一是看到了差距；二是開闊了眼界；三是啟發(fā)了思路；四是學到了經(jīng)驗；五是堅定了信心。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一考察概況

近年來，天水市深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，不斷加快創(chuàng)新型城市建設步伐，全市綜合科技實力和創(chuàng)新能力顯著增強。先后被科技部確定為全國技術創(chuàng)新工程區(qū)域試點城市、全國制造業(yè)信息化工程試點城市、全國科技特派員試點城市和國家先進制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，天水農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)晉升為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。一是堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要支撐，擴大和深化科技合作，充分利用全國、全球科技資源，組織實施“十大科技創(chuàng)新工程”，集中力量突破了一批核心關鍵技術，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權和知名品牌，打造了一批特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，加快天水創(chuàng)新型城市建設的步伐。

二是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新和推廣力度，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用，重點打造區(qū)域特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育和孵化農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化；三是圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力培育高新技術產(chǎn)業(yè)，努力建成西部裝備制造業(yè)聚集城市和國內(nèi)重要的先進制造高新技術產(chǎn)業(yè)基地；四是圍繞增強科技創(chuàng)新活力，著力培養(yǎng)一批學科鮮明、結構合理的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建設一支結構合理、素質優(yōu)良的科技創(chuàng)新隊伍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)；五是圍繞促進縣域科技進步，切實加強基層科技工作，以科技進步促進縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；六是圍繞提升全民科學素質，進一步加大科普工作力度，引導群眾尊重科學、相信科學、運用科學，讓科技進步的成果惠及群眾，促進全民科學素質的明顯提升?！笆晃濉逼陂g，先后榮獲國家科技進步獎、全國科技進步先進市、全國科技管理系統(tǒng)先進集體、全國專利系統(tǒng)先進集體、全國科技特派員工作先進集體、中國技術市場金橋獎、“十一五”國家科技計劃組織管理突出貢獻獎等一批國家級獎勵。全市科技與經(jīng)濟一體化進程進一步加快，科技進步水平全面提升，科技為經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供了強有力的支撐。

二、發(fā)展經(jīng)驗

1、起點高。近年來，天水市科技工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技需求，因地制宜致力于自主創(chuàng)新，不斷提高企

業(yè)自主創(chuàng)新能力，使產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新向高層次發(fā)展。無論是從項目的立項、規(guī)劃，還是到具體建設都堅持追求全國一流水平。邊建設邊推廣，大打創(chuàng)新牌、科技牌、航天牌和產(chǎn)業(yè)牌，著力加強關鍵技術、共性技術的產(chǎn)學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行攻關,推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權和標準戰(zhàn)略,培育了一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有較強競爭力的高新技術企業(yè),帶動了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起。尤其在機械制造、電工電器、電子信息、新材料、航天育種及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)取得了一批國際國內(nèi)領先的科技創(chuàng)新成果,2010年天水市市被認定為國家先進制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、關中——天水經(jīng)濟區(qū)重要的科技創(chuàng)新示范基地和航天育種示范基地。

2、機制活。在科技創(chuàng)新上始終堅持加強組織領導，加大科技投入，搞好科技服務，營造創(chuàng)新環(huán)境。天水市委、市政府先后制定出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的意見》、《關于加快科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》等一系列科技創(chuàng)新政策性文件。同時，每年召開一次科學技術獎勵大會，認真落實科技功臣獎、科技進步獎、領軍人才獎，大力宣傳表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，在全社會形成了崇尚科學、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新，營造了良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。著力推進科技研發(fā)、服務、孵化平臺建設，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系初具規(guī)模。已建成國家林木良種基地、國家小麥改良中心、國家現(xiàn)代蘋果生產(chǎn)技術體系綜合實驗站、國家云杉種質資源庫等一批國家級科技創(chuàng)新基地；國家級和省級工程技術研究中心和企業(yè)技術

中心、重點實驗室37家；科技企業(yè)孵化大廈、電磁兼容公共檢測實驗室、工業(yè)研發(fā)制造中心等9個專業(yè)化公共服務平臺，這些創(chuàng)新高地和轉化基地基涵蓋了其優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新向高層次發(fā)展。

3、理念新。在園區(qū)建設上始終堅持“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、項目支持、示范引導、多元投資，共同建園”和“誰投資，誰建設，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，采取企業(yè)化管理、自擔風險、自負盈虧的管理方式和市場化運作機制?；緦崿F(xiàn)了項目建設規(guī)?；?、工作標準化、經(jīng)營市場化、效益最大化。打破了先種植、養(yǎng)殖，再加工的科技園常規(guī)發(fā)展模式，探索出農(nóng)產(chǎn)品加工帶動型工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新模式，通過引進和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和快速發(fā)展，提升園區(qū)經(jīng)濟實力。他們在招商引資方面的力度，令人嘆服；他們在基礎設施和環(huán)境生態(tài)建設上舍得巨資投入，筑巢引鳳，值得借鑒；他們在解決問題的思路上，科學應用政策，大但的創(chuàng)新精神，難能可貴；從中讓我們看到了建設園區(qū)的心思路、新方法和新觀念。無論是設施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)管理精細程度、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度都走在全省前列值得我們學習。園區(qū)內(nèi)各種新、優(yōu)、名、特瓜菜品種競相斗艷，供游客休閑觀光，同時把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑觀光自然融為一體，令人耳目一新，富于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的功能和發(fā)展思路。園區(qū)內(nèi)新品種、新技術、新模式組裝配套、無土栽培、植物工廠理念超前，讓人在充分感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展成果的同時，體驗和陶醉于人在畫中、如詩如幻的田園風情。在這浩大的農(nóng)業(yè)盛宴上，人們除了嘆賞、震驚之外，收獲最大的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念的升華。

4、成效大。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,近年來,全市共組織實施國列、省列、市列科技項目1372項,其中國列、省列項目386項,4個項目入選國家“863”計劃,5個項目列入國家科技重大專項計劃,4個項目入選國家國際科技合作計劃,取得科技創(chuàng)新成果1012項,授權專利1238件。這些重點項目的立項實施,促進了企業(yè)持續(xù)進行技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),顯著提高了科研成果的水平和質量,引導和帶動了企業(yè)在科技研發(fā)上的投入。從2002年開始建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以來，截至2011年底園區(qū)核心區(qū)總資產(chǎn)6.46億元，產(chǎn)值3.05億元，實現(xiàn)利稅8500萬元。園區(qū)分為科技研發(fā)創(chuàng)新區(qū)、特色果品種植區(qū)、綠色蔬菜種植區(qū)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)五個功能區(qū)，占地面積22000畝，入園企業(yè)25家。已形成航天種業(yè)、果品、蔬菜、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工五大主導產(chǎn)業(yè)，具備技術創(chuàng)新、科技示范、產(chǎn)業(yè)孵化、培訓交流、輻射帶動、旅游觀光六大功能。園區(qū)先后被確定為“中國西部航天（太空）育種基地”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國青少年科普教育基地”、“甘肅省航天育種工程技術研究中心”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟試點單位”、“院士專家企業(yè)工作站”；2007年，被省政府升格為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2010年被科技部批準晉升為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，被中國農(nóng)學會評為“全國十大名園”、“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)園區(qū)”。

三、尋找差距

我市近年來農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設工作雖然取得了一些成績，但 與先進發(fā)達地區(qū)相比，還有較大差距，主要有以下幾個方面：

1、科技服務方面的差距。我市的科技平臺建設速度較慢，科技中介服務機構很少，科技服務職能還未發(fā)揮應有的作用。天水市科技局所轄的生產(chǎn)力促進中心為副縣級建制，是獨立法人單位，擁有電磁兼容公共檢測室、工業(yè)研發(fā)中心等幾個專業(yè)化服務平臺。而我市科技局直屬事業(yè)單位只有科技信息研究所，依托信息所建立的定西市生產(chǎn)力促進中心只有牌子，沒有專業(yè)人員，不是獨立的法人單位，無法真正發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心的作用。

2、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設方面的差距。甘肅定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是2001年首批入選的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，曾是旱作農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的典型代表，園區(qū)經(jīng)過10年的建設發(fā)展，取得了一定成效，但與天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相比，定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在著投資規(guī)模小，產(chǎn)值低，入園企業(yè)創(chuàng)新不足，科技含量不高，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，經(jīng)營管理理念模糊等問題，迫切需要探索出一條適合于定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的新路子。

3、科技創(chuàng)新能力方面的差距。一是科技創(chuàng)新基礎薄弱?！笆晃濉逼陂g，我市實施國家、省、市科技計劃項目534項，而天水市為1338項，比我市高出150.56%；我們?nèi)〉玫母黝惪萍汲晒麨?23項，天水市為1092項，是我市的近5倍。二是創(chuàng)新能力嚴重不足。我市獲省科技進步獎的科技成果為19項，天水市為6

項，是我市的3倍多，并且有2項科技成果獲國家科技進步二等獎；天水市取得國際先進以上水平的科技成果52項，授權專利達1250件；我市專利申請為251件，授權106件，天水是我市的近12倍。這充分說明我市科技創(chuàng)新體系建設方面與天水市相比差距很大。

四、幾點建議

它山之石，可以攻玉。走出去，學先進，學他之長，補己之 短，因地制宜，科學發(fā)展。借鑒考察經(jīng)驗和感受，我們提出以下建議：

1、要加快科技體制改革步伐。完善科技項目管理組織流程，建立科學合理的項目形成機制和儲備制度。建立健全科技項目公開招標和專家評審制度。完善科技項目管理的法人責任制，建立健全對科技項目引入第三方進行績效評估。進一步完善科技評價標準，優(yōu)化評價辦法，構建以創(chuàng)新質量和實際貢獻為導向的科技評價體系。加強對科技項目決策、實施、成果轉化的后評估。改革完善科技獎勵制度，建立公平、公正、公信度高的科技獎勵機制。強化市、縣（區(qū)）科技管理部門職能，加強科技管理人員隊伍建設，充分發(fā)揮科技管理部門在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的綜合協(xié)調作用。堅持面向基層、重心下移，統(tǒng)籌各方科技資源，合力推動基層科技工作發(fā)展。圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力加強與省內(nèi)外科研院所的合作交流，提升科技合作成效和水平。

2、要積極搭建科技創(chuàng)新平臺。要把提高科技創(chuàng)新能力放在科技工作的突出位臵，積極開展引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，吸收和借鑒省內(nèi)外先進科技成果，擴大和深化科技合作與交流，努力在重點產(chǎn)業(yè)領域掌握一批關鍵技術和核心技術，不斷提高全市的科技創(chuàng)新能力。建設以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平臺，以新型農(nóng)村科技服務組織為主的農(nóng)業(yè)技術推廣服務平臺，以科技信息資源共建共享為主的科技基礎條件平臺，以生產(chǎn)力促進中心為主的科技中介服務平臺；以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）為主的科技企業(yè)孵化器平臺；在重點行業(yè)中支持建設產(chǎn)學研結合的行業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，帶動行業(yè)和企業(yè)技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。、要全面提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)水平?？萍紕?chuàng)新要緊緊圍繞打造“兩都”，建設甘肅重要的馬鈴薯、中藥材研發(fā)基地的目標，全面實施科研開發(fā)計劃、創(chuàng)新平臺培育計劃、科技成果轉化計劃、民生科技計劃、知識產(chǎn)權計劃和科技服務基層計劃等六項計劃，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、技術推廣單位的科技優(yōu)勢，針對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求，以生物技術、良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全、旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水等領域的科技創(chuàng)新為重點，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術的研究、集成、示范、推廣活動，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術的集成創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力。大力扶持馬鈴薯、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術創(chuàng)新，著力在規(guī)范化基地建設、清潔生產(chǎn)、精深加工和終端產(chǎn)品

研發(fā)等方面不斷取得新的突破。

4、要大力推進我市工業(yè)化進程。一是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實施技術創(chuàng)新工程，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新目標、資源配臵和組織實施過程中的主導作用。二是建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。引導企業(yè)通過項目合作、共建技術研發(fā)轉化平臺和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，有效利用高校、科研院所的創(chuàng)新資源和平臺，提高創(chuàng)新能力。發(fā)揮高等學校、科研院所專業(yè)優(yōu)勢，對接企業(yè)需求，實現(xiàn)技術轉移、成果轉化。三是支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新活動。營造公平競爭的市場環(huán)境，綜合運用無償資助、貸款貼息等方式，激勵科技型中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，加大國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金爭取力度。四是建設高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過項目支持、政策引導和孵化器（基地）建設，推進技術、政策、人才和綜合服務等創(chuàng)新要素向以安定區(qū)為核心的馬鈴薯循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、以隴西縣為核心的中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和市、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集，把園區(qū)打造成為技術創(chuàng)新基地、科技成果轉化及擴散基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高層次人才引進基地。充分發(fā)揮定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我市經(jīng)濟建設發(fā)展中的示范、推廣和輻射帶動作用，推動我市經(jīng)濟和社會建設全面發(fā)展。