第一篇：山西經(jīng)濟(jì)文化調(diào)查

山西經(jīng)濟(jì)文化調(diào)查

我們說山西人是“中國的猶太人”，是指其善于經(jīng)商和金融計(jì)算的習(xí)俗而言的。

在濃厚的勤儉儲(chǔ)蓄風(fēng)尚中，山西人歷來巧于經(jīng)商，精于計(jì)算，這種風(fēng)尚誘導(dǎo)了商業(yè)的發(fā)展，特別是票莊票號(hào)的產(chǎn)生，在明清長達(dá)二三百年的時(shí)間里，山西人幾乎完全掌握了中國金融業(yè)的霸權(quán)。山西票號(hào)，掌握著全國，支配著金融市場(chǎng)，可以說計(jì)算和智能勞動(dòng)是該省唯一輸出的產(chǎn)品。

無商不富，這是中國的真理。山西的許多巨富、豪富都是經(jīng)商起家的。山西商人究竟有多少錢，我們不得而知。然而，在鎮(zhèn)壓太平天國時(shí)，清朝國庫空虛，咸豐皇帝在收到山西票號(hào)商人的大量捐款和借款之后才度過了危機(jī)，皇帝向財(cái)主借款，這種稀罕事也說明了山西富商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這些巨富幾乎都集中在商業(yè)較為發(fā)達(dá)的太谷、祁縣、介休和平遙等縣。讓我們略舉一二。清末光緒年間介休侯氏的個(gè)人資產(chǎn)高達(dá) 800萬兩白銀，可以說是山西商人的首富，太谷曹家財(cái)產(chǎn)有六七百萬兩，祁縣喬家、渠家也都在三五百萬兩之上。

太谷，是中國明清時(shí)代的金融中心。由于商業(yè)與金融業(yè)的繁榮，流入了滾滾財(cái)富，使這個(gè)小小的縣城風(fēng)貌一改歷史上的沉寂而達(dá)到了空前的繁華。我們無法描繪當(dāng)時(shí)的情景，但直到本世紀(jì)20、30年代，人們?nèi)匀豢吹教鹊木用袼哂械拇蠖际酗L(fēng)采，他們的形象都極為端

正，特別是那些女子，美麗而優(yōu)雅，儀態(tài)十分迷人。居民的服飾華麗而不俗，在隱約之中，人們盡可以看到這里昔日的輝煌。

今天，人們?nèi)匀豢梢栽谔?、祁縣和平遙等地看到許多古堡式的高大建筑，深宅大院之內(nèi)肯定深藏著許多或悲、或喜、哀婉動(dòng)人的故事。這些昔日車水馬龍，豪華闊綽的住宅，在蔥綠的田野環(huán)抱之下，呈現(xiàn)出中國古典式的田園風(fēng)光。多少年過去了，既便是在今天，與富裕起來的農(nóng)民剛落成的現(xiàn)代建筑相比，它的氣度與風(fēng)韻也毫不遜色。

《舉起手來》觀后感

這部電影是一部以中國人民抗擊外來侵略為題材的戰(zhàn)爭(zhēng)喜劇電影，情節(jié)很簡(jiǎn)單，故事的緣起是由保護(hù)國寶——一尊金身菩薩開始的，一位中國農(nóng)民和一隊(duì)鬼子兵展開了斗智斗勇的周旋戰(zhàn)斗。最后敵人嚴(yán)重受挫，八路軍和老百姓取得了圓滿成功。保護(hù)國寶的過程中，適時(shí)的夸張還有陰錯(cuò)陽差使日本鬼子丑態(tài)百出，讓所有觀看此片的中國人都能大出一口胸中惡氣。

在片尾，一位幸存的日本兵蹣跚著走上山頭，看著落日發(fā)呆。突然，遠(yuǎn)處傳來一句剛勁有力的話：“舉起手來！”被嚇呆了的日本兵緩緩地把手舉了起來……

這一幕，不正表明了日本帝國主義向中國人民舉手投降了嗎？侵華日軍對(duì)中國的“三光政策”就此終結(jié)；對(duì)中國人民殘暴的蹂躪和踐

踏就此終結(jié)；長達(dá)8年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)在中國人民不屈不撓的抵制和抗?fàn)幹芯痛私Y(jié)束。中國人民終于可以不當(dāng)亡國奴了。

看完后，我心中感慨萬分，我想：做為新時(shí)代的學(xué)生，我們擁有很好的學(xué)習(xí)和生活條件，我們應(yīng)該珍惜我們所擁有的一切，用我們努力的學(xué)習(xí)、用我們優(yōu)良的品質(zhì)、用我們的實(shí)際行動(dòng)來回饋社會(huì)，建設(shè)好我們的祖國。想到這兒，我靜靜地坐在書桌前，寫下了此文……

第二篇：山西文化之旅（范文模版）

晉祠

晉祠（jinci)在太原市西南25公里懸翁山下，晉水發(fā)源處。北宋天圣年間，追封 唐叔虞為汾王，并為大母邑姜修建了規(guī)模大的圣母殿，殿內(nèi)有43尊宋代彩塑，殿前魚沼飛梁為國內(nèi)所僅見。殿內(nèi)兩側(cè)為難老、善利二泉，晉水主要源頭由此流出，常年不息，水溫17℃左右，清澈見底。祠內(nèi)貞觀寶翰廳有唐太宗寫的“御碑”、“晉祠之銘并序”。晉祠內(nèi)還有著名的周柏、唐槐，周柏位于圣母殿左側(cè)，唐槐在關(guān)帝廟內(nèi)，老枝縱橫，至今生機(jī)勃勃，郁郁蒼蒼，與常流不息的難老泉和精美的宋塑42個(gè)侍女像、圣母像譽(yù)為“晉祠三絕”。

晉祠最著名的建筑為圣母殿，創(chuàng)建于宋代天圣年間（1023—1032年）。圣母?jìng)鳛?叔虞之母邑姜。圣母殿原名“女郎祠”，殿堂寬大疏朗，存有宋代精美彩塑侍女像41尊、明代補(bǔ)塑2尊，這些彩塑中，邑姜居中而座，神態(tài)莊嚴(yán)，雍容華貴，鳳冠霞帔，是一尊宮廷統(tǒng)治者形象。塑像形象逼真，造型生動(dòng)，情態(tài)各異，是研究宋代雕塑藝術(shù)和服飾的珍貴資料。

魚沼飛梁，建于宋代，呈十字橋形，如大鵬展翅，位于圣母殿前，形狀典雅大方，造型獨(dú)特，是國內(nèi)現(xiàn)存古橋梁中僅有的一例。

唐碑亭，即“貞觀寶翰”亭。亭內(nèi)陳列唐太宗李世民手書碑刻“晉祠之銘并序”。全碑1200多宇，書法行草，骨骼雄健，筆力奇逸含蓄，有王羲之的書法神韻，是書法藝術(shù)的珍品。圣母殿右側(cè)，是千年古樹“臥龍周柏”。難老泉，俗稱“南海眼”，出自斷巖層，終年涌水，生生不息，北齊時(shí)有人據(jù)《詩經(jīng)魯頌》中“永錫難老”之句起名“難老泉”。周柏唐槐、難老泉、侍女像譽(yù)稱“晉祠三絕”。

平遙古城

平遙古城，始建于西周宣王時(shí)期（公元前827年～公元前782年），明代洪武三年（公元1370年）擴(kuò)建，距今已有兩千七百多年的歷史。迄今為止，它還較為完好地保留著明、清（公元1368～1911年）時(shí)期縣城的基本風(fēng)貌，堪稱中國漢民族地區(qū)現(xiàn)存最為完整的古城。平遙曾是清代晚期中國的金融中心，并有中國保存最完整的古代縣城格局。

著名的中國第一家票號(hào)——日升昌，就誕生于古城西大街，被譽(yù)為“大清金融第一街”。

日升昌票號(hào)創(chuàng)建于道光四年（公元1824年），遺址占地2324平方米，用地緊湊，功能分明。百年滄桑，業(yè)績輝煌，執(zhí)全國金融之牛耳，開中華民族銀行業(yè)之先河，并一度操縱十九世紀(jì)整個(gè)清王朝的經(jīng)濟(jì)命脈。其分號(hào)遍布全國30余個(gè)城市、商埠重鎮(zhèn)，遠(yuǎn)及歐美、東南亞等國，以“匯通天下”著稱于世。日升昌票號(hào)創(chuàng)立后，先后有介休、太谷、祁縣相競(jìng)效仿。

平遙古城民居，以磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對(duì)稱，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門柱、石鼓多用石雕裝飾。平遙古城十大怪

首怪：平遙怪是平遙怪，平遙稱呼是首怪，貴杰（譯音）領(lǐng)著去拜年，高高、大大（譯音）跑 在前，爺爺、呀呀（譯音）初一拜，蔣蔣、百百（譯音）初二拜，二老、二忙（譯音）是初三，初四隨 著跌跌、忙忙（譯音）把家歸?！咀ⅲ嘿F杰（譯音）-過節(jié) 高高、大大（譯音）-哥哥姐姐呀呀（譯音）-奶奶 蔣蔣、百百（譯音）-外公外婆 二老二忙（譯音）-二叔二嬸 跌跌忙忙（譯音）_父母】

二怪：平遙牛肉聞天下，不見田野有牛跡

三怪：平遙小麥稀，面食多的數(shù)不清。

四怪：平遙人多地畝少，物產(chǎn)貧乏盛產(chǎn)少，票號(hào)鏢局卻振天下。

五怪：平遙三輪車二頭踩，拉著美女跑的快?！咀ⅲ浩竭b三輪車因其裝有一個(gè)鏈盤、兩個(gè)飛輪、一個(gè)小換向鏈盤，所以平遙三輪前踩踏或后 踩踏三輪車都為前行，在全國唯平遙所獨(dú)有】

六怪：平遙美女額頭蓋公章，不是公章是拔罐痕?！咀ⅲ浩竭b人乃至山西晉中地區(qū)人在患感冒病或頭痛腦熱時(shí)，常以小火罐在額頭拔罐治療?！?/p>

七怪：平遙房子半邊蓋，財(cái)水不能往外流?！咀ⅲ浩竭b老民居的房脊都在房屋后墻，成一面坡式單向流水，其它地區(qū)房脊在房屋中部為人 字形兩面坡雙向流水。平遙講究雨水為財(cái)，財(cái)水不外流。】

八怪：平遙男女老少喊透他，不喊透他不說話?！咀ⅲ和杆麨槠竭b方言口頭臟話。就是“日”的意思?！?/p>

九怪：平遙廁所比井大，方便先要上大橋。【注：在平遙民居中，廁所多以用磚石修一大坑或用大形水缸埋在地下，口部架兩塊木板或石 板?！?/p>

十怪：平遙土炕大而寬，三代同床還有余。

喬家大院位于山西省祁縣喬家堡村，祁縣城東北12公里處，北距太原54公里，南距東觀鎮(zhèn)僅2公里。它又名“在中堂”。屬于國家級(jí)文物保護(hù)單位。是清代全國著名的商業(yè)金融資本家喬致庸的宅第。是一座具有北方漢族傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格的古宅。始建于清代乾隆二十年（1755年），后又經(jīng)同治、光緒年及民國初年多次增修。占地10642平方米，建筑面積4175平方米。整個(gè)院落呈雙“喜”字形，分為6個(gè)大院，內(nèi)套20個(gè)小院，313間房屋。整個(gè)院落是城堡式建筑，三面臨街，四周是高達(dá)10余米的全封閉青磚墻。大門為城門式洞式。與大門相對(duì)的是磚雕“百壽圖”。大門以里，一條長約80米、寬約7米的石鋪甬道把6個(gè)大院分為南北兩部分。顯示了中國古代漢族勞動(dòng)人民高超的建筑藝術(shù)水平。五臺(tái)山

五臺(tái)山由東西南北中五大高峰組成，據(jù)說代表著文殊菩薩的五種智慧：大圓鏡智，妙觀察智，平等性智，成所作智，法界體性智；以及五方佛。五臺(tái)山位于中國山西省東北部，是國家級(jí)地質(zhì)公園，擁有林場(chǎng)和美麗的自然風(fēng)光，與四川峨嵋山、安徽九華山、浙江普陀山共稱“中國佛教四大名山”。

懸空寺（山西大同恒山懸空寺）

懸空寺又名玄空寺，是國內(nèi)僅存的佛、道、儒三教合一的獨(dú)特寺廟。恒山懸空寺始建于1400多年前的北魏王朝后期，歷代都對(duì)懸空寺作過修繕，北魏王朝將道家的道壇從平城，今大同南移到此，古代工匠根據(jù)道家“不聞雞鳴犬吠之聲”的要求建設(shè)了懸空寺，是中國古代建筑精華的體現(xiàn)。懸空寺共有殿閣四十間，利用力學(xué)原理半插飛梁為基，巧借巖石暗托梁柱上下一體，廊欄左右相連，曲折出奇。寺內(nèi)有銅、鐵、石、泥佛像八十多尊，寺下巖石上“壯觀”二字，是唐代詩仙李白的墨寶。

云岡石窟是我國最大的石窟之一，與敦煌莫高窟、洛陽龍門石窟和麥積山石窟并稱為中國四大石窟藝術(shù)寶庫。位于山西省大同市以西16公里處的武周山南麓，依山而鑿，東西綿延約一公里，氣勢(shì)恢弘，內(nèi)容豐富?，F(xiàn)存主要洞窟45個(gè)，大小窟龕252個(gè)，造像5萬1千余尊，代表了公元5至6世紀(jì)時(shí)中國杰出的佛教石窟藝術(shù)。其中的曇曜五窟，布局設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一，是中國佛教藝術(shù)第一個(gè)巔峰時(shí)期的經(jīng)典杰作。應(yīng)縣木塔

全稱釋迦塔，佛宮寺釋迦塔，中國遼代高層木結(jié)構(gòu)佛塔。在山西省朔州市應(yīng)縣城內(nèi)西北隅佛宮寺內(nèi)。因塔內(nèi)供釋迦佛，故名。又因塔身全是木制構(gòu)件疊架而成，所以俗稱應(yīng)縣木塔。佛宮寺建于遼代，歷代重修，現(xiàn)存牌坊、鐘鼓樓、大雄寶殿、配殿等均經(jīng) 明清改制，惟遼清寧二年(1056年)建造的釋迦塔巍然獨(dú)存，后金明昌二至六年(1191年～1195年)曾予加固性補(bǔ)修，但原狀未變，是世界現(xiàn)存最古老最高大的全木結(jié)構(gòu)高層塔式建筑。1933年中國營造學(xué)社梁思成對(duì)木塔進(jìn)行考察研究，1935 年實(shí)地測(cè)繪。1962年文物出版社又曾予以補(bǔ)測(cè)考察，古建研究專家陳明達(dá)編著了《應(yīng)縣木塔》。1961年中華人民共和國國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

與法國埃菲爾鐵塔、埃及金字塔一起蜚聲海內(nèi)外的應(yīng)縣木塔建于遼代，渾身上下沒用一顆鐵釘，全部架構(gòu)均由卯榫咬合而成，承重?cái)?shù)千噸而不下沉，成為世界建筑史上的奇跡。

第三篇：山西疫苗亂象調(diào)查

上圖：香港明報(bào)2010年3月20日?qǐng)?bào)道

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要讓中華斷子絕孫·作者：王克勤

大陸被槍斃報(bào)道全文——原報(bào)道標(biāo)題：山西疫苗亂象調(diào)查

內(nèi)容摘要 阿波羅網(wǎng)首發(fā)；大陸著名調(diào)查記者王克勤的此系列調(diào)查報(bào)道中，調(diào)查之一只是引子，大陸媒體避重就清只發(fā)了調(diào)查之一的刪節(jié)版。此后的發(fā)表已經(jīng)無望。阿波羅網(wǎng)特此，將此系列調(diào)查報(bào)道全部原稿首發(fā)。

1.近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調(diào)查之一 2.病因何在——山西疫苗亂象調(diào)查之二

3.大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調(diào)查之三 4.高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調(diào)查之四

5.疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調(diào)查之五

6.“衛(wèi)生部企業(yè)”真相——山西疫苗亂象調(diào)查之六

7.“高溫疫苗”舉報(bào)**——山西疫苗亂象調(diào)查之七

8.“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調(diào)查之八

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山西疫苗亂象調(diào)查

導(dǎo)讀：山西，近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺病癥。家長傷心欲絕、四處求治、負(fù)擔(dān)沉重。導(dǎo)致如此慘劇的病源何在？鍥而不舍的患兒家長紛紛質(zhì)疑：“接種了乙腦疫苗怎么又會(huì)得乙腦？”、“急性播散性腦脊髓炎難道不是接種疫苗所致？”等等，矛頭直指用來 保障人民生命健康的——疫苗！

問題究竟出在哪里？難道真的和每個(gè)人都必須接種的疫苗有關(guān)？

在山西，事關(guān)千千萬萬兒童生命安全的疫苗到底出了什么問題？

近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調(diào)查之一

“永別了！我的孩子。”

“永別了！我的孩子?！?/p>

31歲的山西省柳林縣農(nóng)民王明亮，看了自己9個(gè)月的兒子最后一眼，拖著已被雨水淋透的身體離開了北京香山植物園。

這是發(fā)生在2008年8月22日凌晨的一幕，期間北京正在舉辦規(guī)模宏大的奧運(yùn)會(huì)。

當(dāng)天凌晨3時(shí)許，王明亮將整整搶救了6個(gè)多月，最終死于進(jìn)京求醫(yī)招待所中的孩子送到就近的北京香山植物園。

天一直下著雨，植物園的草叢中撐著一把雨傘，傘下的包袱嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，里邊包裹著孩子的尸體，還有一封信。

信上這樣寫道：“大哥、大姐：您好！我們是小兒的父母，孩子于2007年11月24日健康出生，滿月后突患不明原因疾病，抽風(fēng)7個(gè)月治療無效死亡，這是我們僅剩的500元，請(qǐng)求幫忙安葬，愿孩子永遠(yuǎn)像花兒一樣美麗?！?/p>

王明亮告訴記者：“我原來想把自己的骨肉帶回家鄉(xiāng)安葬的！奧運(yùn)會(huì)了，進(jìn)京看病都把孩子的包裹查了個(gè)底朝天，別說帶個(gè)死去的孩子出北京了。”

帶著已經(jīng)為孩子“哭的暈死過不知多少次的”妻子，王明亮回家了。

接種疫苗一周后開始抽搐

這個(gè)名叫王小兒的孩子，是王明亮唯一的兒子。王明亮夫婦育有一女一子。女兒王媛已經(jīng)7歲，在上小學(xué)一年級(jí)。

2007年11月24日，盼子心切的農(nóng)民王明亮在呂梁市人民醫(yī)院迎來了“自己的命根子”。孩子出生當(dāng)天，醫(yī)院即為新生兒接種了卡介、乙肝疫苗。

剖腹產(chǎn)子的同時(shí)妻子做了絕育手術(shù)。

孩子滿月后不久，2008年1月2日下午，柳林縣柳林鎮(zhèn)青龍村衛(wèi)生所醫(yī)生楊桂蘭來到王明亮一家居住的平房里，為孩子接種了乙肝疫苗。

王明亮的妻子馬彩云說：“當(dāng)時(shí)，我媽和我都在家，醫(yī)生是我打了好多次電話請(qǐng)來的?！?/p>

一周后，“孩子開始抽搐，不斷出現(xiàn)，我們以為可能孩子冷著了?！?/p>

隨即，王明亮買來電暖器，并為孩子加了被子?！暗?，孩子還是在抽?！薄昂髞?，請(qǐng)來醫(yī)生檢查，說孩子一切正常，非常健康?！?/p>

一個(gè)月后，“大年初三的晚上，吃完奶后，孩子便開始嘔吐，兩個(gè)眼睛往上翻，臉上、身上發(fā)青?！?/p>

正月初四，即2008年2月10日1時(shí)許，孩子被送到呂梁市人民醫(yī)院搶救，入院病歷上寫道：“繼而呼吸暫停，微弱，面色灰白，頻繁驚厥，發(fā)作時(shí)面肌顫動(dòng)，口角抽動(dòng)??”醫(yī)院開出了《病危通知書》。

在該院救治11天后，“控制不了抽搐，呼吸依然困難。兒科副主任高蘭芳專程護(hù)送孩子到山西省兒童醫(yī)院”王明亮說。

該院的出院診斷為：吸入性肺炎伴中毒性腦病。

拯救孩子

在山西省兒童醫(yī)院整整住了36天后，醫(yī)生對(duì)王明亮講，能做的檢查都做了，就是找不見病因。

期間，該院先后開出了十多份《病危通知書》。該院的出院診斷與入院診斷一致：癲癇，癲癇持續(xù)狀態(tài)，支氣管肺炎，注意遺傳代謝病。

出院醫(yī)囑寫道：“轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步診斷”。

2008年3月26日晚，山西省兒童醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師韓紅偕同一名護(hù)士，一路護(hù)送孩子赴國內(nèi)神經(jīng)內(nèi)科最權(quán)威的北京大學(xué)第一醫(yī)院。

在北京大學(xué)第一醫(yī)院住院6天后，主治醫(yī)生熊暉通知王明亮：“我們也找不見病因，沒有辦法了，你們回家吧?！逼陂g，好多位專家前來會(huì)診，依然沒有給出明確結(jié)論。出院診斷書上是這樣寫的：癲癇，多發(fā)性部分運(yùn)動(dòng)性發(fā)作，部分性發(fā)作持續(xù)狀態(tài)，遺傳代謝??？

“西醫(yī)不行，中醫(yī)治！”有親戚向王明亮推薦了北京香山醫(yī)院的中醫(yī)牛志剛，但無法安排孩子住院。

2008年4月2日，從北京大學(xué)第一醫(yī)院出院后，王明亮提著中藥、抱著孩子回到自己出生的村莊——柳林縣金家莊鄉(xiāng)下嵋芝村，包括父母在內(nèi)的全家老少都行動(dòng)了起來——拯救孩子。

——奔波求醫(yī)。遵照醫(yī)囑，王明亮每周必須將孩子的病情資料帶到北京香山醫(yī)院，醫(yī)生據(jù)此開方。在北京最好的藥店同仁堂抓藥，旋即返回家鄉(xiāng)。整整4個(gè)月，每個(gè)星期，王明亮都重復(fù)著在“村莊——柳林縣城——太原——北京；北京——太原——柳林縣城——村莊”的路上，一個(gè)來回1400多公里。自己開車，全程高速，晝夜兼程，每個(gè)來回一般耗時(shí)至少兩天。

——拍攝痛苦。根據(jù)醫(yī)生要求，王明亮為了讓醫(yī)生準(zhǔn)確了解孩子病情，專門購買了電腦、攝像機(jī)，每每孩子病情嚴(yán)重、抽搐顫抖時(shí)進(jìn)行拍攝，拷到U盤，每次趕到北京香山醫(yī)院時(shí)交與醫(yī)生?！懊恐茏钌俚门乃拇危♂t(yī)生要求每次拍攝至少在5分鐘以上才行?！蓖趺髁琳f完這些，長久的低頭不語了。記者曾數(shù)次觀看這近百個(gè)視頻短片，看著僅僅幾個(gè)月的孩子痛苦的抽搐、顫抖、哭喊，不得不關(guān)閉視頻。

——鼻飼飲食。孩子自從第一次送進(jìn)醫(yī)院到生命結(jié)束的那一刻，喝水、吃奶、吃藥全部都是通過鼻孔完成?！白斐榈奶珔柡?，沒辦法。”醫(yī)院將一根軟膠管通過孩子的鼻孔插入胃腔，所有的食用液體均通過此管提供給孩子。此管每10天更換一次，左右鼻孔輪換?；氐酱迩f后，確實(shí)找不到醫(yī)生操作，便由王明亮給兒子安裝鼻飼軟管。

——日夜護(hù)理。自從回家后，再?zèng)]有醫(yī)院專門的吸痰設(shè)備了，至少每3個(gè)小時(shí)，王明亮和妻子就得給孩子吸一次痰，以保證孩子咽喉不被堵塞?！白詮暮⒆幼≡阂詠?，連續(xù)7個(gè)多月，我從未脫衣睡覺?！边@期間，王明亮的妻子經(jīng)常暈厥，“我還得搶救老婆”。

——負(fù)擔(dān)沉重。王明亮介紹，自從孩子發(fā)病，他先后開支醫(yī)藥費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等各種雜費(fèi)共計(jì)20多萬元。“好在我還做些小生意，一般家庭早就拖垮了?！?/p>

2008年8月15日，看到孩子病情惡化，王明亮與妻子一起抱著孩子來到北京香山醫(yī)院。然而，他們想不到也接受不了的是，“這成了孩子生命中最后的一站”。

其實(shí)與王小兒一樣，經(jīng)歷過“接種疫苗——之后出現(xiàn)抽搐、發(fā)燒等——救治——診斷不明——死亡”的孩子，在山西境內(nèi)記者還發(fā)現(xiàn)了3人。

發(fā)燒18小時(shí)死亡的劉紫陽

在山西省南部，長治市長子縣南陳鄉(xiāng)有一個(gè)小山村名叫善村。

村里有個(gè)叫劉紫陽的小男孩，來到這個(gè)世界僅僅8個(gè)月，便離開了。

2009年11月17日，記者驅(qū)車來到善村，找到劉紫陽的家。劉紫陽的爺爺劉建武與奶奶講訴了劉紫陽因病死亡的情況。

劉紫陽2006年6月24日出生在長子縣醫(yī)院。剖腹產(chǎn)下這唯一的孩子后，孩子的媽媽一并做了絕育手術(shù)。

此后，按照預(yù)防接種程序孩子先后接種了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。最后一次接種疫苗是2007年1月19日，由村醫(yī)宋峰曉給劉紫陽接種了乙肝疫苗。

2月28日晚9時(shí)許，劉紫陽開始發(fā)燒，媽媽給他服用了半袋護(hù)彤沖劑，發(fā)燒緩解。次日又開始發(fā)燒，村醫(yī)生打了退燒針。中午孩子身上開始出現(xiàn)“黑斑”，皮膚青紫，呼吸緊迫。

隨即撥打120急救，下午1時(shí)許送到長子縣人民醫(yī)院，被診斷為“過敏性紫癜”，采取抗過敏等措施，半小時(shí)后身體發(fā)青更加嚴(yán)重。

該院立即派出急救車，將劉紫陽送往長治市和平醫(yī)院，在兒科診斷15分鐘后，轉(zhuǎn)傳染科住院。就在護(hù)士鋪床之際，孩子開始劇烈抽搐，搶救無效死亡。

被狗咬傷后死亡的兩個(gè)三歲半男孩

記者在山西省陽泉市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市郊區(qū)及平定縣有兩個(gè)三歲半的男孩。死亡的時(shí)間相差一 年，一個(gè)是頭年10月死亡，另一個(gè)是翌年8月死亡。死前他們都曾被狗咬傷，均接種了狂犬疫苗，且都是在接種第4針次后，出現(xiàn)發(fā)燒、抽搐、嘔吐等癥狀；均因搶救治療無效死亡，醫(yī)院給出的診斷結(jié)論均為“病毒性腦炎”。

頭一年死亡的孩子名叫王仕超。家住平定縣城南苑人家9號(hào)樓二單元。2009年11月16日，記者在他家見到了他的媽媽王文娟。

王文娟告訴記者，孩子2005年2月21日出生，一直十分健康。

2008年9月10日，她帶著孩子在街上買東西，孩子看到人力三輪車后兜上扒著一只小狗，情不自禁地離開了媽媽，面對(duì)面地接近小狗，不料被這個(gè)僅三個(gè)月的小狗咬破了上嘴唇。

王文娟和小狗的主人隨即帶孩子到陽泉市疾病預(yù)防控制中心，接種了狂犬疫苗。按照醫(yī)生的要求，分別于9月13日、17日、25日，先后接種了四次。本應(yīng)10月10日再接種最后一次，但10月7日晚孩子卻突然發(fā)燒，服感冒、退燒藥進(jìn)行治療，8日上午，出現(xiàn)嘔吐癥狀。

9日上午，發(fā)燒未退。即到陽泉人民醫(yī)院就診。媽媽排隊(duì)掛號(hào)時(shí)，孩子還在門診凳子上爬上爬下與爸爸玩耍，當(dāng)醫(yī)生檢查時(shí)孩子的精神開始萎靡，中午做CT時(shí)便休克了，下午1點(diǎn)開始用呼吸機(jī)維持生命。

10日轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護(hù)室，14日早上搶救無效死亡。

孩子的父親王建軍告訴記者：“孩子一直好好的，怎么一打疫苗就沒有了呢？我一定得給孩子討個(gè)公道。”

一年后死亡的孩子名叫劉一。家住陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村。2009年11月16日，記者在他家見到了他爸爸劉彥軍、媽媽石素芬、爺爺劉龍。

陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村劉一小朋友的爺爺劉龍。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

泣不成聲的一家人向記者講訴了劉一之死的全過程。

孩子2005年11月6日出生?！拔覍O子又聰明又活潑，身體可壯實(shí)了?！眲⒁坏臓敔斦f到這里眼淚成串地流了下來。2009年8月10日下午17時(shí)許，爺爺帶著劉一像往常一樣，在村里遛彎。在到達(dá)村敬老院門口時(shí)，孩子興奮地往院里跑，正好與一條院里迎面跑來的黃狗撞到一起。劉一當(dāng)時(shí)就被狗咬傷了右臉。爺爺急忙抱起劉一趕到村衛(wèi)生所。一小時(shí)后從市疾控中心購得狂犬疫苗，注射給了孩子。此后，又給孩子接種了2支狂犬疫苗，一切正常。

8月24日，孩子接種了第4支疫苗。

陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村劉一小朋友生前曾經(jīng)注射過的狂犬疫苗，尚未接種最后一針，劉一便發(fā)病了。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

兩天后，即26日上午，孩子開始發(fā)燒、嘔吐。劉一的爸爸說：“當(dāng)時(shí)孩子精神不錯(cuò)，我們懷疑孩子感冒了，就給他喝了感冒藥?！钡盹垥r(shí)，孩子無食欲，家人開始擔(dān)心。劉一的爸爸介紹，第二天，即8月27日8時(shí)30分帶孩子來到市第一人民醫(yī)院兒科門診。醫(yī)生診斷可能是肺炎，接著開出血常規(guī)化驗(yàn)單和x光片檢查單叫我們?nèi)プ龌?yàn)和檢查。

上午11時(shí)許，給孩子辦理了住院手續(xù)，安排到了小兒科觀察室，給孩子輸上了液體和氧氣。記者看到一份由陽泉市第一人民醫(yī)院于當(dāng)天12時(shí)30分出具的《病危通知書》是這樣記載的，病情：“患兒病重，進(jìn)展快，連續(xù)抽搐。”診斷：“重癥病毒性腦炎？化腦或乙腦不排除？”

15時(shí)許，給孩子接上了生命體癥檢測(cè)儀。17時(shí)30分，經(jīng)搶救無效死亡。

劉一的爸爸劉彥軍告訴記者：“我們隨后就懷疑疫苗害了孩子，找了衛(wèi)生局、疾控中心，他們都推卸不管?！?/p>

如今孩子的尸體還在醫(yī)院的太平間里，劉彥軍說：“我一定得給孩子討個(gè)說法。”

那條咬傷劉一的大黃狗還在泊里村溜達(dá)。

不明原因發(fā)病者名單

記者從山西最北部的天鎮(zhèn)縣到最南邊的運(yùn)城市，縱橫奔走，調(diào)查了解到，除上述4戶家庭的孩子因病死亡外，還有74戶家庭的孩子“因病致殘或因病受重大影響”。記者先后訪問了其中的36戶，發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同特點(diǎn)，“發(fā)病前不久，均接種過疫苗。”

現(xiàn)將部分不明原因發(fā)病者名單及簡(jiǎn)要發(fā)病情況呈現(xiàn)如下：

——燕燕（化名），女，2歲，家住大同市天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村。目前不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會(huì)走路，“像個(gè)植物人一樣”。

2009年12月11日，記者來到天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村燕燕的家?？諘绲霓r(nóng)家院的東北角，有一間僅30平米的小平房，這就是高家四代6口人的居所。土炕占了房間的一半，15瓦的電燈泡和灶用鼓風(fēng)機(jī)是家中僅有的兩件電器。

“本來要蓋房子的，錢全部給孩子看病花掉了，連牛都賣了，還欠了一大堆的債?！毖嘌嗟哪棠虖埥ㄔ迫缡钦f。

土炕上，姥姥抱著燕燕。記者看到梳洗的干凈、漂亮的女孩定定地坐在姥姥懷抱里，沒有表情。記者試圖與燕燕交流，給糖吃，卻視而不見，面對(duì)攝影閃光燈沒有任何反應(yīng)，試圖讓孩子走幾步，孩子卻站不穩(wěn)。

姥姥說，孩子整天不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會(huì)叫爸爸、媽媽。從不主動(dòng)要吃要喝，吃的拿到嘴邊才會(huì)吃，也不會(huì)走路?！跋裰参锶艘粯印?。

孩子的奶奶張建云告訴記者，孩子2008年4月30日出生。5月29日上午9點(diǎn)多，包片預(yù)防接種醫(yī)生王振中到家，給孩子接種第二針乙肝疫苗，收費(fèi)82元。醫(yī)生走后五、六分鐘，孩子便睡了，直到第二天清晨還不醒。

早晨8時(shí)，即到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院，醫(yī)生說沒事，回去吧?？墒?，一上車孩子就又睡了，直到晚飯時(shí)，孩子突然出現(xiàn)噴射性嘔吐。馬上叫來村醫(yī)張艮診斷，他說很嚴(yán)重，噴射性嘔吐是腦子的 毛病，快去縣醫(yī)院治療。張艮醫(yī)生隨全家人抱著孩子又趕到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院。晚9點(diǎn)多，醫(yī)生給孩子輸液，但孩子還是吐，并且開始抽風(fēng)。

5月31日早晨，孩子的癥狀越加嚴(yán)重，趕到大同市第五人民醫(yī)院搶救，診斷為病毒性腦炎，治療到6月14日，孩子不吐不抽了，但孩子神情呆滯，沒有反應(yīng)。根據(jù)醫(yī)生建議即赴北京兒童醫(yī)院，醫(yī)生要求住院觀察，需押金2萬多元，家里再也借不上這么多錢了，沒什么可賣的東西了，無錢可交，只好回家。

——強(qiáng)強(qiáng)（化名），男，8歲，家住呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村出租房。家人稱孩子目前會(huì)不定時(shí)的抽風(fēng)。

2009年11月19日，記者在交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村的一間出租房里見到了強(qiáng)強(qiáng)。

其父高長宏告訴記者，2002年5月18日兒子強(qiáng)強(qiáng)出生，2006年7月17日接種了乙腦疫苗，8月24日開始發(fā)高燒，村醫(yī)按感冒治療。

8月26日半夜開始抽風(fēng)，后來發(fā)展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢發(fā)硬、持續(xù)抽搐，于是連夜送往山西汾陽醫(yī)院。

8月28日早，主治醫(yī)生抽了孩子的血和腦脊液，由高長宏送山西省疾控中心化驗(yàn)，28日中午得到的化驗(yàn)結(jié)果是：“血、腦脊液檢測(cè)乙腦IgM抗體均為陽性”。

當(dāng)晚，轉(zhuǎn)到太原市傳染病醫(yī)院，按照乙型腦炎治療，晚9時(shí)醫(yī)院下達(dá)了《病危通知書》，治療期間共下達(dá)3次《病危通知書》，9月15日，強(qiáng)強(qiáng)看似治愈出院了，但，強(qiáng)強(qiáng)至今還不定時(shí)的抽風(fēng)。

——君君（化名），男，5歲，家住柳林縣縣城出租房。醫(yī)院診斷君君腦萎縮。

2009年11月20日，記者在柳林縣縣城的一出租房里見到了君君。

其父李常勤告訴記者，君君2005年3月28日出生，2007年10月15日接種百白破疫苗五天后，出現(xiàn)了不良反應(yīng)，初期表現(xiàn)是腿拐行走不穩(wěn)且日益嚴(yán)重，把孩子送到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療始終無效，只好回到家中，但隨著病情的發(fā)展孩子出現(xiàn)了頭痛、嘔吐癥狀。

當(dāng)年11月中旬又送孩子到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療，孩子病情未見好轉(zhuǎn)。

12月7日，到山西省兒童醫(yī)院治療，神經(jīng)內(nèi)科專家多次會(huì)診，沒有斷清病癥，住院期間核磁共振影像報(bào)告結(jié)果腦萎縮，住院一個(gè)多月總算保住了性命。治療花了6萬余元。

——晨晨（化名），男，4歲，家住太原市寇莊西路。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，晨晨的母親田霞，原山西省疾控中心疫苗供應(yīng)站護(hù)士，向記者介紹了兒子晨晨發(fā)病的情況。

晨晨2006年 7月30日出生?！?5年之前，我在省疾控中心工作，覺得那里的疫苗質(zhì)量過硬，所以專門跑去為孩子接種?！?/p>

2006年11月2日，省疾控中心李秀蘭大夫?yàn)楹⒆咏臃N了百白破疫苗。

一周后，孩子體溫高達(dá)37.2—37.4，并伴有抽搐，每天兩次至三次，每次發(fā)作2—10分鐘，抽搐20余下，跟他說話毫無表情。

12月10日體溫恢復(fù)正常，但抽搐癥狀仍持續(xù)，12月10日晚住進(jìn)山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院，開始輸液，丙種球蛋白50毫升，鈣、益智欣以及糖鹽水，輸液五天癥狀未減輕，于12月22日出院。

2006年12月底去北京，2007年1月9日住進(jìn)首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院，診斷為“嬰兒痙攣癥”，經(jīng)醫(yī)院輸注“激素”及口服“德巴金”，于1月15日停止抽搐，2月1日出院返家。

——莉莉（化名），女，10歲，家住太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村。目前咬字不清，動(dòng)作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動(dòng)。

家住太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲的莉莉，目前咬字不清，動(dòng)作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動(dòng)。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

2009年11月22日，記者在太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村見到了莉莉。

其父高徑告訴記者，10歲的莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時(shí)感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現(xiàn)為：吐字不清，動(dòng)作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動(dòng)。各相關(guān)醫(yī)院對(duì)病因一直查不清楚。

——妞妞（化名），女，3歲，家住壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)大山南村。目前留下肢體活動(dòng)困難后遺癥。

2009年11月18日，記者來到壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)大山南村妞妞家。一家四口暫住在自家的房子里，房子，已賣給別人了。給女兒治病的欠賬，尚未還清。

3歲的妞妞一直睡在床上，其母拉開孩子的衣服，記者看到身上、腿上有多處手術(shù)疤痕。

其父賈海波告訴記者，妞妞2007年9月出生，2008年7月7日接種了流腮疫苗、8月8日接種了乙腦疫苗。9月22日發(fā)高燒，渾身長滿紅斑。

將妞妞送進(jìn)省兒童醫(yī)院診療，經(jīng)各位醫(yī)生初診、分析，是血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明，病情不見好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步惡化，身上紅斑處開始變質(zhì)腐爛，下達(dá)了病危通知書。

2008年10月7日到北京兒童醫(yī)院進(jìn)行了治療，經(jīng)該院全面、細(xì)致、系統(tǒng)地檢查分析，最終確診為壞死性筋膜炎。鑒于已過了最佳治療期，身上紅斑處已全部腐爛，北京兒童醫(yī)院先后多次給妞妞做切腐植皮手術(shù)，經(jīng)過近1個(gè)月的治療、護(hù)理，妞妞得救了，留下肢體活動(dòng)困難后遺癥。

——靳中逸（化名），男，17歲，家住高平市三甲鎮(zhèn)底池村。目前后遺癥頭痛，時(shí)不時(shí)地發(fā)作，怕異味刺激。

2009年11月18日，在山西省高平縣城，記者見到了正在讀高中的靳中逸。寡言少語，反應(yīng) 遲緩。

其父靳偉才告訴記者，兒子14歲，響應(yīng)政府應(yīng)急接種乙腦疫苗號(hào)召，2006年8月26日下午，在三甲鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種了乙腦疫苗，接種疫苗的醫(yī)生是孫愛香。

第二天，兒子感覺頭痛得很，發(fā)高燒。在市人民醫(yī)院住院治療，8月28日，醫(yī)生說退燒了，回家修養(yǎng)。但是，當(dāng)晚又高燒不退。趕到長治市和平醫(yī)院就診，確診為乙腦疑似病例。從這次患病后，就落下了一個(gè)后遺癥頭痛，時(shí)不時(shí)地發(fā)作，受異味刺激頭痛易發(fā)作，非常痛苦。

——玲玲（化名），女，16歲，家住臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，臨汾市新華中學(xué)學(xué)生玲玲的父親易文龍接受了記者采訪。

易文龍稱，女兒玲玲，2006年考上了山西省臨汾市新華中學(xué)，在43班讀初一。2006年12月8日，校醫(yī)給班里60余名學(xué)生集體接種流腦A+C疫苗。接種后第二天，發(fā)現(xiàn)孩子異樣，兩天后加重，孩子出現(xiàn)了嚴(yán)重的意識(shí)紊亂不良反應(yīng)，送到臨汾市人民醫(yī)院進(jìn)行治療，住院3天后轉(zhuǎn)入山西省兒童醫(yī)院治療，該院下達(dá)了病重通知書。十天后，轉(zhuǎn)院中國人民解放軍301總醫(yī)院，結(jié)論是“急性播散性腦脊髓炎”。

2007年1月30日出院。因頭痛、性格變得暴躁、孤僻，3月20日再到中國人民解放軍301總醫(yī)院住院治療，復(fù)查得知是后遺癥“繼發(fā)性癲癇”。各醫(yī)院均未查出發(fā)病原因。

臨汾市新華中學(xué)學(xué)生易世華病后。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

——豪豪（化名），8歲，家住運(yùn)城市垣曲縣廣場(chǎng)路7號(hào)。目前，后遺癥癲癇。

2009年11月18日，豪豪的母親王建霞接受了記者采訪。

王建霞告訴記者，豪豪2002年12月29日出生，2007年6月27日接種了乙腦疫苗，2007年8月16日出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、抽搐，在垣曲縣人民醫(yī)院治療，診斷為乙腦，病情十分嚴(yán)重。隨即轉(zhuǎn)入山西省兒童醫(yī)院治療，病情仍不斷惡化。

10月11日，轉(zhuǎn)入北京兒童醫(yī)院治療，住院兩個(gè)多月。診斷：癥狀性癲癇；肺炎？。

2008年2月18日再度入住北京兒童醫(yī)院，按乙腦康復(fù)期治療，北京兒童醫(yī)院治療兩次，花費(fèi)12.6萬元。

——蕊蕊（化名），女，2歲，家住運(yùn)城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)。目前后遺癥癱瘓。

2009年12月18日，在北京兒童醫(yī)院附近的一間破舊的閣樓里，記者見到了來北京治療的女孩蕊蕊。蕊蕊母女與來自黑龍江的求醫(yī)母子租住的房間只有10平米，兩個(gè)母親與兩個(gè)肢體活動(dòng)不便的孩子均坐在一張大床上。

蕊蕊的母親張海霞告訴記者，蕊蕊2008年6月11日出生，2008年9月20日，她接種了糖丸疫苗和百白破疫苗，19天后發(fā)燒，在當(dāng)?shù)匾辉\所就診，診斷為感冒，上呼吸道感染，給予抗炎癥治療，病情好轉(zhuǎn)。一周后，蕊蕊再次出現(xiàn)低熱，哭鬧不安等情況，10月16日就診 于運(yùn)城市中心醫(yī)院，診斷為急性播散性腦炎。醫(yī)院感染科仝桂琴大夫在兒科看到該患兒有上肢活動(dòng)不靈活情況，于11月5上午9時(shí)上報(bào)鹽湖區(qū)疾控中心免疫規(guī)劃科，運(yùn)城市鹽湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心組織了相關(guān)調(diào)查，2009年2月24日，邀請(qǐng)區(qū)接種異常反應(yīng)鑒定專家9人，召開專家會(huì)議，經(jīng)專家組成員討論研究后，診斷結(jié)論是：“不排除脊髓灰質(zhì)炎疫苗衍生病毒病例?！?/p>

已經(jīng)為孩子治療花了23萬元的張海霞說：“我最大的期望：只求女兒長大成人，能自己上廁所就行了?！?/p>

病因何在——山西疫苗亂象調(diào)查之二

有的孩子因病死亡，有的孩子因病致殘，有的孩子依然存在著這樣那樣的后遺癥。記者所采訪過的家長們憂心忡忡，許多人四處求助，尋找孩子患病的原因，到底是什么造成了這些悲?。?/p>

“我?guī)缀跖懦怂锌赡艿牟∫?！?/p>

王小兒死后，父親王明亮開始查找兒子的死因，他向記者提出了自己的“排除法”：

——孩子第一次進(jìn)入醫(yī)院，呂梁人民醫(yī)院診斷為“支氣管肺炎，中毒性腦病”。針對(duì)孩子抽搐不停的情況，該院從腦神經(jīng)開始檢查，但是CT檢查顯示“顱腦掃描，未見異常?！薄斑@就排除了孩子大腦損傷引發(fā)的原因。”該院還做出三張化驗(yàn)單，也未查出抽搐病因。

——孩子轉(zhuǎn)入省兒童醫(yī)院，門診給出的診斷是“抽搐待查”。主治醫(yī)生樊海珍帶孩子到省人民醫(yī)院做了顱腦核磁共振“未見異?！薄Ｓ浾甙l(fā)現(xiàn)王小兒在這家醫(yī)院共做了41張化驗(yàn)單。王明亮說：“兒童醫(yī)院也未查出抽搐病因?！?/p>

——孩子轉(zhuǎn)入北京大學(xué)第一醫(yī)院先后做了10張化驗(yàn)單。同時(shí)，做了視頻腦電圖，顯示“視頻腦電圖異常”。該院出院總結(jié)上這樣說：“患兒病情無明顯好轉(zhuǎn)，家長要求繼續(xù)治療?！?/p>

——根據(jù)醫(yī)生建議，將孩子的血尿送達(dá)上海，進(jìn)行遺傳問題檢查。結(jié)果是“未見異?！薄Ｍ趺髁烈哺嬖V記者：“我與老婆雙方家庭都沒有遺傳史?！薄拔业呐畠和蹑乱呀?jīng)7歲了，非常健康，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。”

——“孩子出生近兩個(gè)月時(shí)，都很健康?！薄敖臃N乙肝疫苗一周后，便開始抽搐了，找過的醫(yī)院都查不明白，西醫(yī)中醫(yī)都救不了?！?/p>

于是，王明亮將孩子死亡的原因最后質(zhì)疑到疫苗上了。

經(jīng)過四個(gè)月的苦苦努力，依然沒有救活王小兒的北京香山醫(yī)院中醫(yī)大夫牛志剛，2010年2月22日接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“這孩子發(fā)病的因素會(huì)很多，疫苗可能也會(huì)是一個(gè)誘因?！?/p>

更多家庭的質(zhì)疑

在山西，不單單是王小兒的父親王明亮，記者見到的死亡、致殘、發(fā)病孩子的家長們都在求證與質(zhì)疑中。

質(zhì)疑之一：“接種乙腦疫苗何以又得乙腦？”

記者采訪中所見到的幾個(gè)孩子，交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村8歲的強(qiáng)強(qiáng)、運(yùn)城市垣曲縣廣場(chǎng)路8歲的豪豪、高平市三甲鎮(zhèn)底池村17歲的靳中逸均是在接種了乙腦疫苗后發(fā)病，而后被確診是得了乙型腦炎。

強(qiáng)強(qiáng)的父親高長宏激動(dòng)地對(duì)記者講：“我們給孩子接種乙腦疫苗，就是為了預(yù)防乙型腦炎，結(jié)果一接種卻得上了乙型腦炎。太荒唐了！”

質(zhì)疑之二：“急性播散性腦炎怎能與接種無關(guān)？”

運(yùn)城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)2歲的蕊蕊和臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)13歲的中學(xué)生玲玲均在接種疫苗后產(chǎn)生不良反應(yīng)，均診斷為“急性播散性腦脊髓炎”，并落下了后遺癥。

他們的家長張海霞、易文龍認(rèn)為，急性播散性腦脊髓炎又稱接種后腦炎，如接種疫苗后近期患該病，就不能排除接種與患病的因果關(guān)系，提出了接種疫苗異常反應(yīng)與事故鑒定申請(qǐng)。

山西省預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故鑒定小組組織調(diào)查鑒定，結(jié)論為：

1、急性播散性腦脊髓炎；

2、與接種疫苗無因果關(guān)系，屬偶合病例。

但是，運(yùn)城市鹽湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)蕊蕊的接種異常反應(yīng)組織了相關(guān)調(diào)查。2009年2月24日，召開鑒定專家會(huì)議，得出結(jié)論為“不排除脊髓灰質(zhì)炎疫苗衍生病毒病例?！?/p>

質(zhì)疑之三：“過敏性紫癜豈能與接種無關(guān)？”

只有七個(gè)月的劉紫陽2007年1月19接種了乙肝疫苗后，3月1日兒科大夫診斷為“過敏性紫癜”。其父劉云斌提出質(zhì)疑。

3歲的妞妞2008年8月8日接種了乙腦疫苗后，2008年9月22日，突發(fā)病癥，血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明。其父賈海波提出質(zhì)疑。

12歲的慧慧2006年5月1 4日接種了麻疹、風(fēng)診聯(lián)合疫苗后，2006年5月29日發(fā)病，診斷為過敏性紫癜。其父韋惠民提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑之四：“免疫接種變態(tài)反應(yīng)豈能與疫苗無關(guān)？”

4歲的晨晨接種百白破疫苗后，患“嬰兒痙攣癥”。其母田霞提出質(zhì)疑。

5歲的君君接種百白破疫苗后，腦萎縮，專家多次會(huì)診沒有斷清病癥。其父李常勤提出質(zhì)疑。

10歲的莉莉，接種流感、流腦疫苗后，語言不清，動(dòng)作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動(dòng)。其父高徑提出質(zhì)疑。

2歲的燕燕，接種乙肝疫苗后，患病毒性腦炎。其奶奶張建云提出質(zhì)疑。

3歲半的王仕超、劉一被狗咬傷后接種了狂犬疫苗，都是在接種第4針次后，搶救治療無效死亡，醫(yī)院給出的診斷結(jié)論均為“病毒性腦炎”。家人提出質(zhì)疑。

求證醫(yī)療專家

太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村女孩莉莉的父親高徑不斷到省衛(wèi)生廳上訪。2008年11月7日，省衛(wèi)生廳組織了專家論證會(huì)，7個(gè)專家中有山西省兒童醫(yī)院神經(jīng)病內(nèi)科主任趙早魚，她是山西最權(quán)威的神經(jīng)內(nèi)科專家之一。鑒定結(jié)論是：與疫苗接種無因果關(guān)系。

為真正弄清莉莉病因，2009年12月28日上午，記者隨同莉莉父女，攜帶鑒定時(shí)的所有資料，前往山西省兒童醫(yī)院就診，掛了趙早魚的專家號(hào)。

莉莉之父向趙早魚全面介紹了孩子的病情，并陳述了發(fā)病前接種疫苗的情況。希望趙早魚查找病因，診斷與疫苗接種有無因果關(guān)系。趙早魚對(duì)莉莉進(jìn)行了身體檢查，開具化驗(yàn)單，莉莉按照要求完成了指定化驗(yàn)。

下午，記者一行三人再到住院部7樓找到趙早魚，請(qǐng)她繼續(xù)幫助查找病因。趙早魚約來數(shù)名醫(yī)生進(jìn)行會(huì)診，卻沒有診斷出病因。

之后，莉莉之父又掛了該科李朝陽醫(yī)生的號(hào)。進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查后，李朝陽表示，這個(gè)病他很清楚，但就是不能說、不敢說，在山西任何地方都不會(huì)有醫(yī)生告訴你真實(shí)病因，如果到北京的大醫(yī)院診斷，可能會(huì)有專家告訴你真實(shí)病因。

為此，記者先后約訪北京大學(xué)第一醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等幾家醫(yī)院兒科、神經(jīng)科的權(quán)威專家，未果。

法院判決：“屬接種疫苗后的異常反應(yīng)”

12歲的慧慧（化名），家住山西省高平市野川鎮(zhèn)東溝村蒲溝。

2009年12月10日，在慧慧的家里，其爺爺韋雷生告訴記者，孫女1998年4月19日出生。2006年5月14日，在高平市野川村衛(wèi)生所注射麻疹、風(fēng)疹聯(lián)合疫苗，2006年5月26日大便出血、兩腿出現(xiàn)大量水疹。3天后被送高平市人民醫(yī)院住院。6月2日后先后轉(zhuǎn)入長治市和平醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院搶救治療，診斷為過敏性紫癜，并引發(fā)腎炎，孩子病情經(jīng)治療并未好轉(zhuǎn)，反而轉(zhuǎn)化為紫癜性慢性腎炎。

北京兒童醫(yī)院在搶救治療中，幫助慧慧窮盡過敏原，尋找病因。

——食物組過敏原檢測(cè)結(jié)果：總lgE、魚、蝦蟹、肉、牛奶、蛋白蛋黃、谷物全部陰性，食物過敏引起被排除；

——吸入組過敏原檢測(cè)結(jié)果：總lgE、屋塵、螨蟲、霉菌、草組、植物組、樹木花粉全部陰性，吸入組過敏引起被排除；

——最后C13尿素呼吸試驗(yàn)，幽門螺旋桿菌也是陰性。

韋雷生將孫女過敏性紫癜的過敏原最后歸結(jié)到疫苗上了?！拔一砩侠厦驳媒o孫女討個(gè)公道回來！”為搶救孫女賣完了50多頭豬的“養(yǎng)豬專業(yè)戶”韋雷生，幾年來堅(jiān)持不懈地上訪申訴。

2009年3月28日，晉城市疾病預(yù)防控制中心委托的診斷專家組做出診斷報(bào)告，診斷報(bào)告稱：“過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎與接種麻風(fēng)二聯(lián)疫苗在時(shí)間上和可能發(fā)生的常見疑似預(yù)防接種反應(yīng)疾病上有相關(guān)關(guān)系”。

于是，韋雷生一家將疫苗生產(chǎn)廠商北京天壇生物制品股份有限公司及疫苗接種使用管理機(jī)構(gòu)晉城市疾病預(yù)防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判決“接種麻風(fēng)二聯(lián)疫苗而誘發(fā)過敏性紫癜及過敏性紫癜腎炎屬接種疫苗后的異常反應(yīng)?！迸匈r慧慧醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)等156178.52元。

“接種合格疫苗不良反應(yīng)概率極其微小”

在人民衛(wèi)生出版社出版的《變態(tài)反應(yīng)病學(xué)》以及上海市疾病預(yù)防控制中心官方網(wǎng)站上，記者看到：

在預(yù)防接種異常反應(yīng)中，過敏反應(yīng)最常見。它是受同一種抗原（致敏原）再次刺激后出現(xiàn)的一種免疫病理反應(yīng)，可引起組織器官損傷或生理功能紊亂，臨床表現(xiàn)多樣化，輕則一過即愈，重則救治不及時(shí)或措施不當(dāng)可危及生命。

接種合格疫苗不良反應(yīng)概率極其微小。如果引發(fā)嚴(yán)重不良反應(yīng)，常見疾病有：無菌性膿腫、熱性驚厥、過敏性休克、過敏性皮疹、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、局部過敏性反應(yīng)、血管性水腫、多發(fā)性神經(jīng)炎、臂叢神經(jīng)炎、癲癇、腦病、腦炎和腦膜炎、淋巴結(jié)炎、骨髓炎、局部膿腫、淋巴管炎和淋巴結(jié)炎、蜂窩織炎、全身性化膿感染、暈厥等。

2008年10月25日的《山西晚報(bào)》一篇題為“疫苗帶來異常誰賠？這下清楚了”的報(bào)道在采訪山西省疾控中心計(jì)劃免疫科科長翟如芳的介紹中稱：專家表示，疫苗接種異常反應(yīng)發(fā)生的概率極低，僅為200—300萬人分之一。其中多為輕度異常反應(yīng)，嚴(yán)重的異常反應(yīng)很少。

記者搜索發(fā)現(xiàn)，中國疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃中心主任梁曉峰在面對(duì)媒體的公開講話中，也曾表示：發(fā)生率極低，我們據(jù)查國外的資料，大概200萬分之一或者300萬分之一。

既然接種合格疫苗不良反應(yīng)概率極其微小。那么，這么多或死、或殘、或病的山西孩子，他們的病因與疫苗到底有無關(guān)系？

“合格疫苗異常反應(yīng)概率極其微小，而且多為輕度，嚴(yán)重的很罕見。但是，06年以來，山西境內(nèi)確實(shí)出現(xiàn)了大量的問題疫苗，也就是高溫暴露疫苗，這樣的疫苗已在山西省長期使用，必然要大幅度提高疫苗接種不良反應(yīng)概率?！鄙轿魇〖部刂行膶ｉT負(fù)責(zé)防病信息的原信息科科長陳濤安說。

大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調(diào)查之三

中華人民共和國《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《疫苗條例》）對(duì)于疫苗的概念是這樣界定的：“疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。”

疫苗是異體蛋白物質(zhì)，對(duì)光照、溫度十分敏感。疫苗是生物制品的一個(gè)類別。生物制品是指用微生物及其代謝產(chǎn)物、人或動(dòng)物血液等，通過生物或化學(xué)方法加工制成，用于預(yù)防、治療、診斷特定傳染病及其他疾病的免疫制劑。而疫苗則是利用病原微生物及其代謝產(chǎn)物，經(jīng)過人工減毒或滅活方法制成，用于預(yù)防疾病的自動(dòng)免疫制劑。

國家法規(guī)規(guī)定

《疫苗條例》第64條規(guī)定：“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N毀?！?/p>

《預(yù)防接種工作規(guī)范》關(guān)于“疫苗的儲(chǔ)存與運(yùn)輸”是這樣規(guī)定的：

3．疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)臏囟纫螅?/p>

（1）乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙腦滅活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗在2℃～8℃條件下運(yùn)輸和避光儲(chǔ)存。

（2）脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙腦減毒活疫苗、風(fēng)疹疫苗在-20℃～8℃的條件下運(yùn)輸和避光儲(chǔ)存。

（3）其他疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸溫度要求按照藥典和疫苗使用說明書的規(guī)定執(zhí)行。

4．運(yùn)輸疫苗時(shí)應(yīng)使用冷藏車，并在規(guī)定的溫度下運(yùn)輸。未配冷藏車的單位在領(lǐng)發(fā)疫苗時(shí)要將疫苗放在冷藏箱中運(yùn)輸。

《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》規(guī)定，疫苗一旦脫離規(guī)定的存儲(chǔ)環(huán)境，就是質(zhì)量可疑疫苗，也可能成為質(zhì)量異常疫苗。

高溫暴露疫苗

山西省疾控中心專門負(fù)責(zé)防病信息的原信息科科長陳濤安提出，從2006年以來，在山西境內(nèi)出現(xiàn)了大量疫苗被高溫暴露的情況。

陳濤安介紹：2005年12月，山西省疾控中心突然出現(xiàn)了一位來自北京的山西人，該人35歲，名叫田建國。

12月28日，田建國被任命為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，“負(fù)責(zé)全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理”。

“疫苗是全民防病的武器。從這一天開始，保障3500萬山西人民生命健康的疫苗使用管理權(quán)，就由田建國掌握了?！?/p>

山西省疾控中心位于太原市迎澤區(qū)雙塔西街小南關(guān)8號(hào)，分為南、北兩個(gè)大院。當(dāng)時(shí)，省疾控中心的疫苗冷庫位于北院，而剛建成未交工的疾控大樓位于南院，兩地相距約70多米。2006年至2007年，田建國組織的人就是在正對(duì)的這棟大樓的一樓大廳中往疫苗盒上貼標(biāo)簽的。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

山西省疾控中心物業(yè)科副科長衛(wèi)軍利告訴記者：“2006年、2007年，田建國管疫苗的時(shí)候，我看到他組織的人，將成箱的疫苗從冷庫搬到還沒投入使用的疾控大樓一樓，拆開包裝箱，將疫苗堆了一地，堆得像小山一樣。許多人在往疫苗盒上貼‘山西疾控專用’的標(biāo)簽。尤其是夏天，大家穿著短褲，他們依然照常天天在悶熱的大廳里貼標(biāo)簽?！?/p>

記者先后采訪了多位山西省疾控中心的職工，均佐證了此事。

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，從事藥品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、計(jì)量、保管等工作的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)歷或一定的文化程度，經(jīng)有關(guān)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各類人員進(jìn)行藥品法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)技術(shù)、藥品知識(shí)、職業(yè)道德等教育或培訓(xùn)，并建立檔案。

“但是，為田建國貼疫苗標(biāo)簽的，都是臨時(shí)找來的賓館服務(wù)員、臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工等?！鄙轿魇〖部刂行牡膭⒚利悾ɑ┗貞洰?dāng)時(shí)情景時(shí)如是說。

山西省疾控中心專職司機(jī)原江對(duì)記者說：“那兩年，他們不僅一直在疾控大樓一樓里貼標(biāo)簽，還有一個(gè)同樣嚴(yán)重的問題，給全省各地運(yùn)送疫苗的冷藏車制冷機(jī)一直壞著，沒有維修過。跑地區(qū)一趟，尤其是夏天，都變成悶罐車了。”

“這是人為制造疫苗存儲(chǔ)運(yùn)輸不應(yīng)有的操作環(huán)節(jié)，使疫苗長時(shí)間脫離規(guī)定的冷藏避光環(huán)境，主觀故意制造了高溫暴露疫苗。應(yīng)該依法立即銷毀，否則即是抗法殺人?！标悵卜治稣f。

“不僅僅是2006與2007兩年，由于高溫暴露疫苗配送到各地沒召回、封存，直到2008年底，山西老百姓還在接種高溫暴露疫苗。”

陳濤安還告訴記者：“根據(jù)山西省公布的統(tǒng)計(jì)資料，這3年，全省每年至少接種疫苗1000萬人次。疫苗因高溫暴露而質(zhì)量可疑，不知道全山西會(huì)有多少人接種了質(zhì)量異常疫苗？尤其是孩子！”

高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調(diào)查之四

山西為什么會(huì)出現(xiàn)大量高溫疫苗？難道原來管理就這么混亂嗎？

疫苗原來實(shí)行封閉式渠道管理

疫苗是人民生命健康的保障與武器。因此對(duì)于疫苗的生產(chǎn)、供應(yīng)，幾十年來中國一直實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃供應(yīng)的管理體制。即所謂“封閉式渠道管理”模式，所有的疫苗均由國家指定工廠生產(chǎn)，并由國家疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一逐級(jí)訂購、分發(fā)和周轉(zhuǎn)儲(chǔ)存。并且要求“必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下使用”。

作為由政府全額財(cái)政撥款組建的，實(shí)施山西疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位，山西省疾控中心其中一個(gè)重要責(zé)任就是對(duì)攸關(guān)全省3500萬人生命健康之疫苗的管理與配送。

與全國各省區(qū)一樣，山西境內(nèi)疫苗的配送、管理過去一直也實(shí)行“封閉式渠道管理”。在2005 年10月之前，具體配送工作一直由該中心的內(nèi)部科室——生物制品供應(yīng)站負(fù)責(zé)。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用，即“政府計(jì)劃分配，個(gè)人免費(fèi)接種，國家統(tǒng)一買單?！币活愐呙缱钚⊥獍b的顯著位置，均標(biāo)明“免費(fèi)”字樣和“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。

接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。即“個(gè)人自主自費(fèi)接種”。

在這種模式下，生物制品供應(yīng)站一方面根據(jù)免疫規(guī)劃采購供應(yīng)一類疫苗，同時(shí)經(jīng)營二類疫苗，但是經(jīng)營二類疫苗的收入全部進(jìn)入財(cái)政專戶，納入國庫。

然而，自從2005年6月1日，《疫苗條例》正式實(shí)施以來，二類疫苗供應(yīng)與銷售方式發(fā)生了變化。

二類疫苗成“商機(jī)”

新頒布的《疫苗條例》規(guī)定，“疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。”

這一規(guī)定改變了過去疫苗統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，打破了疾控機(jī)構(gòu)壟斷疫苗供應(yīng)，特別是二類疫苗供應(yīng)的體制，其根本目的是降低二類疫苗的價(jià)格，從而讓百姓受益。

國家放開二類疫苗流通市場(chǎng)，對(duì)于二類疫苗，各級(jí)疾控中心和接種單位可向疫苗生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)的藥品批發(fā)企業(yè)直接購買。即對(duì)二類疫苗實(shí)行“企業(yè)自由買賣，市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

陳濤安告訴記者：

山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元二位領(lǐng)導(dǎo)“眼力很好”，他們從《疫苗條例》中看到了巨大的“商機(jī)”。

首先，《傳染病防治法》、《疫苗條例》賦予衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)疫苗使用管理的權(quán)利，二類疫苗可以企業(yè)經(jīng)營，有了商業(yè)機(jī)會(huì)與利潤空間。

其次，二類疫苗出廠到零售的差價(jià)很大，10元的出廠價(jià)零售可達(dá)30～50元，存在巨大暴利。

再次，疫苗市場(chǎng)需求不斷增長?！胺堑洹币院罄习傩辗啦∫庾R(shí)很強(qiáng)，疫苗消費(fèi)量逐年加大，特別是，衛(wèi)生行政部門有權(quán)根據(jù)屬地疫情發(fā)布接種二類疫苗建議信息，一個(gè)政府公開信息可贏得大把的鈔票。

更為重要的是，經(jīng)過這些年的建設(shè)，全省已經(jīng)形成了成熟而完整的疫苗系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。省疾控中心在山西日?qǐng)?bào)的專版宣傳文章中稱：全省疫苗供應(yīng)體系由省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主桿，初步建立起“橫向到邊，縱向到底”遍布城鄉(xiāng)的預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全省有預(yù)防接種門診18981個(gè)，有預(yù)防接種人員25556名，全天候?yàn)閮和峁╊A(yù)防接種服務(wù)。

“衛(wèi)生部企業(yè)”空降山西

“看到巨大的商機(jī)后，他們開始運(yùn)作，許多業(yè)務(wù)骨干被陸續(xù)免職?！标悵舱f。

2005年7月，信息科科長陳濤安被免職。

10月，生物制品供應(yīng)站站長陳宏生被停止工作。

10月，生物制品供應(yīng)站副站長張俊書被停止工作。

12月，財(cái)務(wù)科長杜碧杰被免職。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴(yán)肅地通知我，經(jīng)過組織研究決定，你要離開本職崗位，調(diào)到后勤物業(yè)管理科從事雜務(wù)工作，具體的工作任務(wù)是長期休息，工資、獎(jiǎng)金一點(diǎn)不會(huì)少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調(diào)你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

在許多許多業(yè)務(wù)骨干被免職的時(shí)候，一位來自北京的山西人田建國，于12月28日被任命成了當(dāng)天成立的生物制品配送中心主任。與此同時(shí)，原來負(fù)責(zé)疫苗配送的生物制品供應(yīng)站撤消。

由“衛(wèi)生部企業(yè)”老總田建國掛出來的“山西省疾病預(yù)防控制中心生物制品配送中心”的牌子至今依然懸掛著。本報(bào)記者王克勤攝影報(bào)道

記者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《會(huì)議紀(jì)要》這樣寫：

經(jīng)過慎重考慮，認(rèn)真研究，仔細(xì)篩選，最后確定了衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司。該公司一直經(jīng)營生物制品，并對(duì)山西市場(chǎng)比較了解。單位設(shè)山西省疾病預(yù)防控制中心生物制品配送中心，由該公司進(jìn)行二類疫苗的市場(chǎng)經(jīng)營，每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

16天后，山西省疾控中心《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件發(fā)布，“希望各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)生物制品企業(yè)”“支持和配合”衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華衛(wèi)公司）。該公司董事長田建國自此正式出任該配送中心的主任。文件規(guī)定：

配送中心的具體工作委托北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)。該配送中心的主要工作是負(fù)責(zé)全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理。該中心從2006年1月1日起正式運(yùn)行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務(wù)委托北京華衛(wèi)公司負(fù)責(zé)清理。

“標(biāo)簽疫苗”橫空出世

自2006年1月1日起，“衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司負(fù)責(zé)山西省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理?！吧轿魅∫呙绲墓?yīng)管理權(quán)被華衛(wèi)公司托管了！”

山西全省的一類疫苗由政府統(tǒng)一采購，交由田建國領(lǐng)導(dǎo)的生物制品配送中心向全省配送?！疤锝▏荒苜嶞c(diǎn)有限的配送費(fèi)，很不積極！”

于是，壟斷山西二類疫苗市場(chǎng)的“標(biāo)簽疫苗”在山西出現(xiàn)了。

陳濤安介紹說，從2006年3月開始，田建國便找來一些賓館服務(wù)員、臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工等，在山西省疾控中心剛建成未交工的大樓樓道里長期人海會(huì)戰(zhàn)，往各類二類疫苗最小包裝盒上粘貼“山西疾控專用”標(biāo)簽。

有接種者家人給記者提供了部分貼有標(biāo)簽的疫苗包裝盒，即田建國推出的“標(biāo)簽疫苗”。記者看到每個(gè)疫苗盒上均粘著比一分錢硬幣小一點(diǎn)的橢圓形標(biāo)識(shí)貼。記者發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)上半部是“CDPC長城圖案”，即國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的公益標(biāo)志；下半部是“HW”，是華衛(wèi)的拼音縮寫；底部是紅色的“山西疾控專用”字樣。

記者發(fā)現(xiàn)，這些貼有“山西疾控專用”標(biāo)簽的疫苗，則是由長春、北京、武漢、蘭州、江蘇等地的相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的。

在疫苗盒上貼“山西疾控專用”標(biāo)簽，是否合法？

《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》第三條規(guī)定，藥品標(biāo)簽不得超出說明書的范圍，不得印制暗示療效、誤導(dǎo)使用和不適當(dāng)宣傳產(chǎn)品的文字和標(biāo)識(shí)。因此，藥品標(biāo)簽不得印制“xx省專銷”、“原裝正品”、“進(jìn)口原料”、“馳名商標(biāo)”、“專利藥品”、“xx監(jiān)制”、“xx總經(jīng)銷”、“xx總代理”等字樣。藥品標(biāo)簽要經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。

衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于啟用疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)志的通知》規(guī)定：該統(tǒng)一標(biāo)志使用范圍僅限于“各級(jí)各類疾控機(jī)構(gòu)的建筑標(biāo)識(shí)及其相關(guān)物品、設(shè)備；疾控機(jī)構(gòu)的指示性路標(biāo)”。同時(shí)，“疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)志的圖案使用時(shí)，不得在標(biāo)志中增刪任何內(nèi)容。”

“有了這個(gè)標(biāo)簽，他就可以壟斷山西二類疫苗市場(chǎng)，將其他疫苗經(jīng)營企業(yè)排除在山西市場(chǎng)之外，即排除異已，制造暴利?！?/p>

“為了獲得疫苗經(jīng)營暴利，田建國不僅在山西推出了全國獨(dú)創(chuàng)的標(biāo)簽疫苗，而且讓山西衛(wèi)生廳為其進(jìn)行行政推銷?！薄斑@個(gè)標(biāo)簽既沒有我單位的承辦印制科室，更沒有保管部門，經(jīng)費(fèi)來源也不明。”陳濤安如是說。

省衛(wèi)生廳連續(xù)發(fā)文推銷“標(biāo)簽疫苗”

2006年4月6日，山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】13號(hào)文件，在其附件《山西省2006年麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗免疫接種活動(dòng)實(shí)施方案》中規(guī)定：“疫苗由省疾控中心統(tǒng)一訂購，逐級(jí)分發(fā)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從非正規(guī)渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。”“為保證免疫接種的安全有效，全省要統(tǒng)一使用山西省疾病預(yù)防控制中心逐級(jí)配送的標(biāo)有‘山西CDC專用’字樣的疫苗?！?/p>

2006年5月22日，山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】21號(hào)文件的附件《山西省2006年乙 腦疫苗預(yù)防接種工作實(shí)施方案》、《山西省2006年流腦多糖疫苗預(yù)防接種工作實(shí)施方案》中，又重復(fù)了上述文字。

2007年3月16日，山西省衛(wèi)生廳又下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2007】4號(hào)文件，在其附件《關(guān)于加強(qiáng)流行性乙型腦炎防控工作的通知》依然有上述文字。

晉衛(wèi)疾控【2006】21號(hào)文件還規(guī)定，在有條件的地區(qū)和免疫規(guī)劃以外人群主要推廣使用效果更好安全性更強(qiáng)的“北京牌”乙型腦炎（Vero細(xì)胞）純化疫苗（乙腦純化疫苗）。各級(jí)應(yīng)在活動(dòng)開始前充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、板報(bào)等媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，并規(guī)定了一系列宣傳推廣二類疫苗的標(biāo)語：

為了您孩子的健康，請(qǐng)給您的孩子接種新型乙腦疫苗；

接種新型乙腦疫苗，是您對(duì)孩子健康成長的最佳投資；

預(yù)防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗；

2007年3月，晉衛(wèi)疾控【2007】4號(hào)文件，再次重復(fù)了以上內(nèi)容，要求做好宣傳推廣工作。而所謂的新型乙腦疫苗就是“北京牌”乙型腦炎純化疫苗。

“華衛(wèi)成了壟斷疫苗網(wǎng)絡(luò)的官商”

“僅僅通過標(biāo)簽控制還不夠，田建國為全面控制山西疫苗市場(chǎng)，在原有預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，從而形成一個(gè)龐大的疫苗壟斷經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)?！标悵舱f。

從2006年4月開始，山西省疾控中心主任栗文元為甲方，華衛(wèi)公司董事長田建國為甲方委托代理人，與長治、晉城、臨汾、呂梁、忻州、朔州等地疾控中心簽訂了合作協(xié)議。

省疾控中心保證不向分中心以外的單位和個(gè)人配送二類疫苗，市中心保證從省中心采購疫苗。同時(shí)《合作協(xié)議》第19條規(guī)定：“在所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)行綜合市場(chǎng)治理計(jì)劃，溝通和協(xié)調(diào)區(qū)縣CDC和接種單位的疫苗采購渠道，確保市場(chǎng)控制力和較高的市場(chǎng)占有率。”

華衛(wèi)公司于2006年4月，推出“山西疾控專用”標(biāo)簽，粘貼在所有配送的二類疫苗盒上。隨后，根據(jù)山西省衛(wèi)生廳和山西疾控中心的規(guī)定，山西各地統(tǒng)一使用省疾控中心訂購和逐級(jí)配送的疫苗，同時(shí)必須貼有“山西疾控專用”標(biāo)簽，如有違反，承擔(dān)免疫接種是否安全、有效的責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從非規(guī)定渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

這樣，華衛(wèi)公司擁有了既能使用疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)，又能以疫苗批發(fā)企業(yè)的身份向社會(huì)傾銷疫苗的雙重身份。

華衛(wèi)公司在擁有對(duì)山西疫苗市場(chǎng)壟斷權(quán)力后，推出了排他性的標(biāo)簽疫苗，記者發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生廳不斷發(fā)布文件努力推廣標(biāo)簽疫苗，全省龐大的公共衛(wèi)生供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也被華衛(wèi)公司控制成為其有效的營銷渠道。那么，華衛(wèi)公司到底能賺多少錢？又將如何賺錢呢？

疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調(diào)查之五 “衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司進(jìn)入山西，通過省衛(wèi)生廳下發(fā)的一系列相關(guān)文件，推出了標(biāo)簽疫苗，“還做成了一筆又一筆可觀的生意?！?/p>

華衛(wèi)公司從中獲取了多少利益呢？為何相關(guān)部門又是如此熱情相助呢？這背后又有著怎么樣的關(guān)系呢？

尚未開張，先獲資產(chǎn)

山西省疾控中心提及華衛(wèi)公司的第一份文件，即將省疾控中心“一千多萬元資產(chǎn)送給華衛(wèi)公司了”。

2005年12月28日，山西省疾控中心出臺(tái)〖2005〗21號(hào)文件，向各市級(jí)疾控中心發(fā)出《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》。通知說：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務(wù)委托華衛(wèi)公司負(fù)責(zé)清理。

幾天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結(jié)算賬戶告知函》稱，“依據(jù)山西省疾控中心〖2005〗21號(hào)文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托華衛(wèi)公司托管運(yùn)營和處理債權(quán)債務(wù)?！?/p>

《告知函》列出兩個(gè)賬號(hào)，除了省疾控中心的財(cái)政專戶外，另一個(gè)就是華衛(wèi)公司在交通銀行北京分行水碓子支行開設(shè)的賬號(hào)。

原生物制品供應(yīng)站站長陳宏生，根據(jù)2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應(yīng)站收入支出情況》算了一筆賬：田建國接手之前，生物制品供應(yīng)站擁有債權(quán)：2960.07536萬元；庫存：二類疫苗庫存374.4098萬元（其中包括過期疫苗8．4317萬元）；債務(wù)：省疾控中心欠二類疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2003.7935萬元。

債權(quán)＋庫存－債務(wù)＝1330.69166萬元。

也就是說，華衛(wèi)公司接手省生物制品配送中心時(shí)，實(shí)際接手了1330多萬元的國有資產(chǎn)。

這1300多萬國有資產(chǎn)便成了華衛(wèi)公司的買賣本金。

扭曲衛(wèi)生部文件銷售二類疫苗

華衛(wèi)公司的第二筆大生意就是“扭曲衛(wèi)生部文件變相銷售收費(fèi)的二類疫苗”。

2006年1月28日衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，加強(qiáng)對(duì)麻疹疾病的控制。

陳濤安說，2006年4月5日，山西省衛(wèi)生廳以落實(shí)衛(wèi)生部《通知》名義，發(fā)布了《山西省2006年麻風(fēng)或麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗預(yù)防接種工作實(shí)施方案》，實(shí)質(zhì)上是推銷二類疫苗。省疾控中心根據(jù)該《方案》要求，印刷發(fā)行了“預(yù)防接種通知單”，約束全省基層預(yù)防接種門診，必須為幼兒接種“普祥立適”牌麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗。

麻疹疫苗是免費(fèi)的一類疫苗，而麻風(fēng)或麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗是收費(fèi)的二類疫苗。

然而，山西省疾控中心出臺(tái)的《預(yù)防接種通知單》進(jìn)一步規(guī)定“普祥立適”牌麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗84.2元/人份。

“省衛(wèi)生廳扭曲衛(wèi)生部文件，壓制一類免費(fèi)疫苗，推銷二類高價(jià)疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一類免費(fèi)麻疹疫苗失效前20天，才向基層接種點(diǎn)配送，導(dǎo)致全省各地大量一類麻疹疫苗失效?！标悵踩缡钦f。

因?yàn)檫t遲不配送，而造成被失效的一類麻疹疫苗。

記者看到中央電視臺(tái)某欄目在此期間做的部分采訪錄像顯示，太原市周圍一些地方當(dāng)收到麻疹疫苗時(shí)，業(yè)已失效。

反季節(jié)銷售乙腦疫苗

2006年8月11日，省衛(wèi)生廳下發(fā)了晉衛(wèi)疾控【2006】26號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)流行性乙型腦炎防控工作的緊急通知》要求山西省各地積極開展應(yīng)急接種。

陳濤安認(rèn)為，乙腦是山西省常見傳染病，截止8月9日，全省11個(gè)地區(qū)，有6個(gè)地區(qū)存在散發(fā)乙腦病例，總共發(fā)生69例，其中44例散發(fā)在老疫區(qū)運(yùn)城市的一些縣區(qū)，山西省大部分縣區(qū)并無乙腦疫情，開展全省乙腦疫苗反季節(jié)應(yīng)急接種很不正常。他的理由是：

首先，乙腦病是由蚊子叮咬傳播，乙腦疫苗每年3-5月份接種較合適，8月中旬已過了乙腦疫苗的接種時(shí)期，不宜應(yīng)急接種乙腦疫苗。2006年9、10、11月，山西省都在應(yīng)急接種乙腦疫苗，接種后1個(gè)月產(chǎn)生抗體，那時(shí)蚊子已經(jīng)沒有了，老百姓不但白花了錢，而且，對(duì)于感染乙腦病毒未發(fā)病的人，接種會(huì)增加發(fā)病的可能性。

其次，滅蚊防蚊、清理衛(wèi)生應(yīng)是預(yù)防乙腦流行的有效措施。衛(wèi)生廳文件卻強(qiáng)調(diào)，預(yù)防接種是最有效的控制疫情措施，加上部分媒體不斷報(bào)道零星散發(fā)的乙腦病例，于是，在山西省形成了反季節(jié)接種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，老百姓忽略了滅蚊防蚊，一涌而上爭(zhēng)搶接種，擁擠現(xiàn)場(chǎng)不但提高了乙腦傳播機(jī)率，由恐慌、混亂帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)。

再次，根據(jù)《疫苗條例》第二條規(guī)定，應(yīng)急接種疫苗都應(yīng)是免費(fèi)的。但是，本次應(yīng)急接種，每人份卻收費(fèi)28元。

8月13日，山西省衛(wèi)生廳疾病預(yù)防控制處處長馮立忠宣布，即日起運(yùn)城市將對(duì)9個(gè)發(fā)生乙腦疫情的縣區(qū)開展應(yīng)急接種，計(jì)劃對(duì)全市15歲以下少年兒童全部接種乙腦疫苗，根據(jù)情況還將擴(kuò)大至20歲，同時(shí)鼓勵(lì)成人自愿接種。

8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任盧徐民在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說：“今年7月1日，乙腦疫苗已規(guī)劃到計(jì)劃免疫內(nèi)，因此，凡在今年7月1日以后出生的孩子，接種乙腦疫苗的疫苗費(fèi)用都是免費(fèi)。除此之外，其他接種人群，免疫規(guī)劃外的接種人群，如自愿接種，則要交付一定的費(fèi)用。目前，全省統(tǒng)一使用乙型腦炎純化疫苗（Vero細(xì)胞），統(tǒng)一28元一支（不包含注射費(fèi)）?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，乙腦疫苗2006年的出廠價(jià)為每人份9元，而山西接種者以28元購買，其中 的環(huán)節(jié)是：北京華衛(wèi)公司銷售疫苗時(shí)，每人份收取4元的配送費(fèi)、3元的貼標(biāo)簽廠家返利，以每人份13元價(jià)格給市疾控部門，市疾控每人份加4元給縣疾控，縣疾控再加4元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

根據(jù)山西省衛(wèi)生廳2007年11月7日發(fā)布的消息，2006年運(yùn)城等地發(fā)生乙腦疫情后，山西省疾控部門及時(shí)組織第二類疫苗240萬人份，實(shí)際應(yīng)急接種192萬人份。

以每人份賺取7元、共接種192萬人份計(jì)算，北京華衛(wèi)在運(yùn)城乙腦疫情中凈賺1344萬元。

陳濤安估算，全省應(yīng)急接種共消費(fèi)疫苗500余萬人份，以每人份賺取7元，可凈賺3500萬元，乙腦疫苗在春季采購的是9元/人份，但到了秋季生產(chǎn)廠家要銷毀即將失效的疫苗，8、9、10月采購乙腦疫苗價(jià)格極低，一人份不到一元錢，如此計(jì)算，每人份賺取12元，可凈賺6000余萬元。

排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獨(dú)享疫苗暴利

2007年10月9日，位于運(yùn)城市的山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱亨通公司）致函山西省人大常委會(huì)，提出，山西省衛(wèi)生廳、省疾控中心的行政行為，嚴(yán)重破壞了二類疫苗市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。省衛(wèi)生廳文件規(guī)定，山西各地統(tǒng)一使用貼有“山西疾控專用”標(biāo)簽疫苗，如有違反，承擔(dān)免疫接種是否安全、有效的責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從非規(guī)定渠道購苗接種，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

亨通公司儲(chǔ)備了數(shù)萬支疫苗，當(dāng)他們向當(dāng)?shù)丶部夭块T推銷疫苗時(shí)被告知，所有二類疫苗必須經(jīng)過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有“山西疾控專用”字樣，才能被接種。亨通公司的疫苗16元一支都賣不了，然而貼有“山西疾控專用”特權(quán)標(biāo)簽的疫苗，28元一支還供不應(yīng)求。

2007年9月12日，省衛(wèi)生廳副廳長李書凱接受某媒體采訪時(shí)說：華衛(wèi)公司是衛(wèi)生部的大公司，山西人民確實(shí)受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，賣到21元，最便宜15元，2006年以后，打三次總共只花7至8元。

這樣算，乙肝疫苗每針次收費(fèi)不超過3元。但是大同市天鎮(zhèn)縣南河堡顧家灣村燕燕2008年5月29日接種的乙肝疫苗，一針次收費(fèi)就達(dá)82元。就此，記者于2月22日通過當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接種的天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)接種員王振中核實(shí)，王沒有正面回答，抱怨了很久自己到各村莊接種疫苗多不容易，花銷多么多么大。最后告訴記者：“說不收錢是假的?！钡冀K沒有回答每針次收多少錢。而燕燕的奶奶張建云告訴記者：“村里打乙肝疫苗都是收82元。”

2008年3月6日，山西電視臺(tái)“都市110欄目”播出《定期接種疫苗收費(fèi)不明不白》，報(bào)道稱，太原市尖草坪區(qū)盧女士的女兒出生到現(xiàn)在20個(gè)月，累計(jì)接種疫苗27次，花費(fèi)達(dá)1233元。其中僅僅脊髓灰質(zhì)炎疫苗享受了國家免費(fèi)政策，其余都是有償接種。

“省衛(wèi)生廳要求各地統(tǒng)一使用省疾控中心生物制品配送中心配送的疫苗，如有違反嚴(yán)肅查處，實(shí)質(zhì)是在規(guī)定各地只能與華衛(wèi)公司發(fā)生疫苗交易。這就是田建國能夠壟斷山西疫苗，獲取暴利的秘訣所在?！?陳濤安說。

據(jù)陳濤安估算，華衛(wèi)公司在山西經(jīng)營各類疫苗，2006年可獲得8000萬元利潤，2007年可獲 得4200余萬元利潤，兩年合計(jì)利潤，1.2億元，經(jīng)營額2.5億元。

“50萬元抵押了3500萬人的生命保障權(quán)”

根據(jù)華衛(wèi)公司與山西省疾控中心為期五年的《合作協(xié)議》，華衛(wèi)公司獲得“全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理”權(quán)利與權(quán)力，而條件是“每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金?！?/p>

“且不說年380萬元是否按時(shí)上交，單就50萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，大頭其實(shí)是給領(lǐng)導(dǎo)行賄了”。陳濤安如是說。

2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組發(fā)布的《關(guān)于對(duì)反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報(bào)告》記載：

根據(jù)，省疾控中心與華衛(wèi)公司業(yè)務(wù)托管合作協(xié)議，“甲、乙雙方合作期限為5年，乙方在簽署協(xié)議之后，交納50余萬元人民幣或甲方認(rèn)可的價(jià)值50余萬元資產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2005年12月華衛(wèi)公司用該公司的非基本賬戶資金購買廣本雅閣2.4L汽車，以27萬抵押在省疾控中心（車牌號(hào)為：京JD7033），該車由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心車庫之內(nèi)。2006年2月22日華衛(wèi)公司電匯省疾控中心風(fēng)險(xiǎn)抵押金23萬余元?！?/p>

“北京華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的車未在雙方固定資產(chǎn)賬上體現(xiàn)?！?/p>

陳濤安對(duì)記者說：“華衛(wèi)公司用50萬元，抵押了山西3500萬人民的生命保障權(quán)。而這50萬元抵押金，田建國又給領(lǐng)導(dǎo)買了小轎車，居然沒有上公家的賬，這不是慷國家之慨，行賄賂之實(shí)，是做什么？！”

如此壟斷山西疫苗市場(chǎng)，左右山西衛(wèi)生廳及全省疾控網(wǎng)絡(luò)，坐擁財(cái)富的“衛(wèi)生部企業(yè)”到底是怎樣一家公司呢？

“衛(wèi)生部企業(yè)”真相——山西疫苗亂象調(diào)查之六

華衛(wèi)是個(gè)私人企業(yè)

記者看到華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國的名片上是這樣寫的：

衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長；

衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)醫(yī)藥科技開發(fā)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副秘書長；

衛(wèi)生部北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理；

衛(wèi)生部北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理；

山西省疾病預(yù)防控制中心生物制品配送中心主任。

那么，這個(gè)與山西省疾控中心合作的華衛(wèi)公司到底是否“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”？

其實(shí)，早在1984年12月，中共中央、國務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，2003年專門又發(fā)文重申這一規(guī)定。

田建國的“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”又是從何而來？

記者根據(jù)田建國名片上的電話致電衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)詢問，對(duì)方稱：“我單位有此人，華衛(wèi)時(shí)代不是我們協(xié)會(huì)的公司，具體情況工商局一問就知，那是他個(gè)人的公司?！?/p>

北京市工商局提供的北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司工商注冊(cè)資料顯示：該公司2004年1月6日在北京注冊(cè)成立，法人代表：田建國，股東：田建國、黃彥紅、于莉，股份分別占80%、10%、10%。

在該公司的工商注冊(cè)資料里，記者發(fā)現(xiàn)一份2007的工商年檢表，上面寫著：“北京華衛(wèi)時(shí)代公司為三人合伙的私有企業(yè)?！?/p>

有意思的是，2007年9月6日，即相關(guān)部門開始調(diào)查這個(gè)公司后。該公司召開第一屆第一次股東會(huì)，做出變更股東決議。2007年9月13日，得到北京市工商局朝陽分局核準(zhǔn)。黃彥紅、于莉退出股東，分別以5萬元的價(jià)格，將各自10%的股份轉(zhuǎn)讓給“全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)”開辦的北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司（集體所有制）。

此后，北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的股東只有兩個(gè)，田建國個(gè)人占80%，北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司占20%。而這個(gè)北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司的法人代表也是田建國本人。

“華衛(wèi)是個(gè)空殼公司”

山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱曾公開稱：“華衛(wèi)是衛(wèi)生部的公司，專門搞疫苗配送的大公司。”

在北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的工商注冊(cè)資料中，記者發(fā)現(xiàn)了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出《行政處罰決定書》。

這份編號(hào)為“京工商朝處字（2005）第03769號(hào)”的《行政處罰決定書》指出：在北京市朝陽區(qū)十里堡北里農(nóng)民日?qǐng)?bào)社五層520房間辦公的，北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司“當(dāng)事人在開業(yè)登記時(shí)，委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領(lǐng)取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當(dāng)事人未按規(guī)定補(bǔ)足出資?！?/p>

“當(dāng)事人的上述行為屬于虛報(bào)注冊(cè)資本行為。”

“依法責(zé)令當(dāng)事人60日內(nèi)補(bǔ)足出資，處罰罰款50000元?！?/p>

而2004年1月6日這家公司在北京注冊(cè)時(shí)，表明注冊(cè)資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。

企業(yè)類型是“有限責(zé)任公司”。

華衛(wèi)沒有疫苗經(jīng)營資格

田建國的北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司，從2006年1月1日“負(fù)責(zé)全省疾病預(yù)防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應(yīng)和管理”直到2007年10月15日失蹤，一直在經(jīng)營管理山西全省的疫苗。然而，記者在該公司的工商注冊(cè)資料中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)公司在山西經(jīng)營期間根本沒有疫苗經(jīng)營資格。

2004年1月6日，由北京市工商行政管理局頒發(fā)的該公司《營業(yè)執(zhí)照》顯示，這個(gè)公司的經(jīng)營范圍如下：

技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；銷售生物制品、儀器儀表、電子計(jì)算機(jī)及配件、化工產(chǎn)品（不包括危險(xiǎn)化學(xué)品、不含一類易制毒化學(xué)品）；投資咨詢；會(huì)議服務(wù)；企業(yè)形象策劃；營銷策劃；承辦展覽展示活動(dòng)；組織文化交流活動(dòng)。（未取得專項(xiàng)許可的項(xiàng)目除外）★★★

2007年9月6日，即在相關(guān)部門開始調(diào)查這個(gè)公司后。該公司召開成立近4年來的第一次股東會(huì)，做出經(jīng)營范圍變更決議。

也即該公司連續(xù)經(jīng)營疫苗達(dá)1年零8個(gè)月后，2007年9月13日，北京市工商局朝陽分局正式核準(zhǔn)，在這個(gè)公司的經(jīng)營范圍中增加了“疫苗”二字。

然而，2008年1月7日，山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組公布的《初核報(bào)告》卻稱：華衛(wèi)公司2004年1月6日注冊(cè)成立，經(jīng)營范圍中存在疫苗銷售。

華衛(wèi)公司突然失蹤

2007年8月，太原市人民檢察院立案調(diào)查山西疫苗問題，2007年10月12日，當(dāng)?shù)孛襟w曝光山西疫苗問題，山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組開始立案調(diào)查。

10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關(guān)門，華衛(wèi)公司員工全部撤離山西。山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組《初核報(bào)告》稱，“2007年9月北京華衛(wèi)公司向省疾控中心提出了中止合同的請(qǐng)求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國配送中心主任的職務(wù)?！?/p>

“當(dāng)時(shí)，我已經(jīng)舉報(bào)四個(gè)月后，田建國針對(duì)相關(guān)部門的查處，給華衛(wèi)公司突然加上了‘疫苗’經(jīng)營范圍，增加了20%的衛(wèi)生部協(xié)會(huì)集體所有制股份，想把自己私營公司變色成與衛(wèi)生部沾邊的企業(yè)后逃之夭夭，這些都是騙人的把戲。”陳濤安說。

“衛(wèi)生部企業(yè)”老總：“由政府部門來回答”

針對(duì)上述種種問題，記者設(shè)法聯(lián)系到了“衛(wèi)生部企業(yè)”北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理田建國。

對(duì)于記者提出的：華衛(wèi)與山西省疾控中心是否合作關(guān)系、高溫標(biāo)簽疫苗、市場(chǎng)壟斷、華衛(wèi)是否衛(wèi)生部企業(yè)等一系列問題。田建國稱：“這些事情，我不好回答。請(qǐng)你到山西省疾控中心和政府部門了解吧，由政府部門來回答。”

山西衛(wèi)生廳：“你去問省紀(jì)委吧”

山西省衛(wèi)生廳

2月23日，記者來到山西省疾控中心。得悉，此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職，“另有安排”、“出國旅游了”。

為此，記者找到了目前負(fù)責(zé)該中心工作的張杰敏副主任。張稱：“我知道有標(biāo)簽疫苗，但沒有見過他們貼標(biāo)簽。衛(wèi)生廳紀(jì)檢組只調(diào)查了經(jīng)濟(jì)問題，其他的具體情況，我不好回答，你最好找衛(wèi)生廳紀(jì)檢部門。”

而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。

針對(duì)山西疫苗市場(chǎng)存在的一系列問題，記者試圖采訪山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱與疾控處，被告知：“沒有廳新聞中心的同意，不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者：“情況變化了，我們新聞中心領(lǐng)導(dǎo)讓我告訴你，你這屬于跨行業(yè)采訪，需要相關(guān)部門批準(zhǔn)?！?/p>

所幸記者見到了參與查處此案的省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組辦公室主任武瑞明，他對(duì)記者講：“我沒有權(quán)力回答這些問題，這個(gè)案子早就移交省紀(jì)委了，你去問省紀(jì)委吧。”

記者隨即趕往山西省委，省委傳達(dá)室告知記者：“省紀(jì)委沒有時(shí)間接待記者?！?/p>

之后，記者設(shè)法找到負(fù)責(zé)查處此案已達(dá)一年半之久的省紀(jì)委931室薛進(jìn)倉處長，薛進(jìn)倉反問：“你采訪這個(gè)案子，想要干什么？”記者回答“輿論監(jiān)督?！泵鎸?duì)記者的不斷追問，薛進(jìn)倉稱：“這個(gè)案子我們還沒有查完呢。”便掛了電話。

“高溫疫苗”舉報(bào)**——山西疫苗亂象調(diào)查之七

山西疫苗高溫暴露問題能夠浮出水面，引起公眾廣泛關(guān)注，49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安成為最關(guān)鍵的人。

山西高溫暴露疫苗舉報(bào)人——49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安。

信息科長被安排去收電話費(fèi)

2005年7月的一天，時(shí)任山西省疾控中心信息科科長陳濤安被領(lǐng)導(dǎo)“罷官”了，安排他到后勤物業(yè)管理科從事雜務(wù)工作，具體工作便是每月給電信局交一次單位的電話費(fèi)。

“我們都不理解！老陳是我們衛(wèi)生系統(tǒng)水平最高的疫情信息技術(shù)高級(jí)專業(yè)人才。”山西省疾控中心的張俊書這樣對(duì)記者講。

陳濤安曾在首都醫(yī)科大學(xué)生物工程系學(xué)習(xí)，畢業(yè)后一直在山西省疾控中心從事全省疫情分析管理工作，1997年被提拔為信息科科長。

陳濤安長期從事信息技術(shù)科研工作，科研成果十余項(xiàng)，熟悉疫苗業(yè)務(wù)管理，1995年獨(dú)立完成《全國兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)》開發(fā)研究，為中國實(shí)現(xiàn)兒童預(yù)防接種信息化提供了技術(shù)手段。衛(wèi)生部衛(wèi)計(jì)算發(fā)[1996]第1號(hào)文件在全國推廣應(yīng)用了這一技術(shù)成果。

因此，陳濤安于2001年被山西省委、省政府授予省勞動(dòng)模范稱號(hào)，2003年被評(píng)定為副主任技師。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴(yán)肅地通知我，經(jīng)過組織研究決定，你要離開本職崗位，調(diào)到后勤物業(yè)管理科從事雜務(wù)工作，具體的工作任務(wù)是長期休息，工資、獎(jiǎng)金一點(diǎn)不會(huì)少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調(diào)你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

“接著，省疾控中心許多業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干先后都被調(diào)整了?！?/p>

2007年11月，停止生物制品供應(yīng)站站長程宏生、副站長張俊書的工作，清理上交賬務(wù)。

2007年12月，免去財(cái)務(wù)科長杜碧杰職務(wù)，調(diào)離工作崗位，任命剛調(diào)來的普通會(huì)計(jì)茹建軍為財(cái)務(wù)科長。同時(shí)，宣布撤銷生物制品供應(yīng)站，程宏生、張俊書從事殺蟲滅鼠工作。

2007年12月底，成立生物制品配送中心，并委托北京華衛(wèi)公司管理，任命田建國為生物制品配送中心主任。

“我當(dāng)時(shí)的工作，就是替單位每月交一次電話費(fèi)。說白了，任務(wù)就是休息。”

陳濤安介紹說，實(shí)質(zhì)是單位強(qiáng)制性的給我放了無限期的長假，所謂交電話費(fèi)的雜務(wù)工作，每月我給單位財(cái)務(wù)打個(gè)電話，讓他們給電信局支付單位電話費(fèi)。其實(shí)打與不打一個(gè)樣！

“但是，我不愿放棄衛(wèi)生信息職業(yè)，正好有時(shí)間了，利用這個(gè)時(shí)間做《醫(yī)院內(nèi)感染信息系統(tǒng)》課題，使用信息手段控制醫(yī)院患者感染的開發(fā)、研究。很快我就沉浸在這一課題之中，直到2007年課題開發(fā)試運(yùn)行成功之后，我回單位向中心主任述職，要求安排新的工作。這時(shí)，才弄明白領(lǐng)導(dǎo)讓我休息的真正原因?！?/p>

勤雜工發(fā)現(xiàn)大問題

2007年初，原來很少管閑事的陳濤安，在省疾控中心辦公樓發(fā)現(xiàn)了有許多人在給疫苗盒上貼標(biāo)簽?！案杏X很不正常?！?/p>

而正是這一發(fā)現(xiàn)，讓這個(gè)當(dāng)時(shí)省疾控中心勤雜工進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了更大的問題。

陳濤安提供給記者的一份自述材料上這樣講：

我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面，以行政、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)專家的身份，蒙騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，說《疫苗條例》規(guī)定省、市疾控機(jī)構(gòu)不能供應(yīng)二類疫苗，利用公司的資質(zhì)開展疫苗供應(yīng)和管理，是貫徹《疫苗條例》的新模式。

另一方面，選擇了北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司（注冊(cè)資金50萬的私營公司，以下簡(jiǎn)稱北京華衛(wèi)），包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。很快李書凱、栗文元、田建國開始共謀一事，策劃如何侵吞山西疫苗市場(chǎng)。

他們碰到的問題是，疾控機(jī)構(gòu)供應(yīng)、分發(fā)二類疫苗屬財(cái)政預(yù)算外收入，必須收支兩條線，北京華衛(wèi)帳號(hào)得不到錢。解決的方法是，于2005年12月，免掉財(cái)務(wù)科長，讓這位高級(jí)會(huì)計(jì)師從事非財(cái)務(wù)工作，調(diào)進(jìn)來一個(gè)普通會(huì)計(jì)擔(dān)任財(cái)務(wù)科長。

發(fā)現(xiàn)了這些問題之后，陳濤安帶著疑惑開始查找原因。

省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元宣稱：“《疫苗條例》實(shí)施了，省疾控機(jī)構(gòu)沒有《藥品經(jīng)營許可證》，不能經(jīng)營二類疫苗，而有些是防病工作必須使用的二類疫苗，為了搞好山西防病工作，就需要把配送中心托管給一個(gè)公司，衛(wèi)生部部屬企業(yè)華衛(wèi)公司是最好的選擇對(duì)象?！?/p>

陳濤安質(zhì)疑以上說法，到藥監(jiān)部門了解情況，取得了國家食品藥品監(jiān)督管理局文件，國食藥監(jiān)市[2005]548號(hào)《關(guān)于疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)供應(yīng)二類疫苗監(jiān)管問題的批示》中明確指出：“根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和作用，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供應(yīng)、分發(fā)疫苗無需領(lǐng)取《藥品經(jīng)營許可證》?！?/p>

“然而，山西省衛(wèi)生廳也正是用李書凱他們的這個(gè)說法，欺騙了政府與衛(wèi)生同仁?！标悵舱f。

接著陳濤安通過北京工商局了解，這個(gè)公司與衛(wèi)生部沒有任何關(guān)系，是一家三人合伙的私人小公司。

陳濤安說，省衛(wèi)生廳及省疾控中心個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把一家私人小公司渲染成衛(wèi)生部部屬企業(yè)、大公司，想方設(shè)法的把全省疫苗經(jīng)營管理權(quán)發(fā)包給這個(gè)皮包公司。這背后肯定隱藏著說不清楚的交易與黑幕。疫苗是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，需要冷藏避光，卻堆在樓道里貼標(biāo)簽！這事關(guān)全省3500萬人民的生命安全，絕對(duì)馬虎不得，必須堅(jiān)決遏制。

2007年5月25日開始，陳濤安向山西省人民檢察院、省紀(jì)委、衛(wèi)生部、省藥監(jiān)局及太原市人民檢察院實(shí)名舉報(bào)“山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣的一系列問題”。

三年來，陳濤安向有關(guān)部門舉報(bào)、復(fù)議、信訪山西疫苗問題30余次，并多次就“北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司是否衛(wèi)生部部屬企業(yè)”質(zhì)詢衛(wèi)生部。

期間，圍繞陳濤安舉報(bào)山西疫苗案相關(guān)問題發(fā)生了一系列“很戲劇性的故事”

雙重查處同時(shí)進(jìn)行

2007年5月25日，陳濤安將真實(shí)署名的《關(guān)于栗文元涉嫌貪污、受賄、洗錢等問題的舉報(bào)》材料送到山西省人民檢察院、太原市檢察院、省紀(jì)委。

整整15天，陳濤安沒有等來任何響應(yīng)。

之后，陳濤安每天按時(shí)到太原市檢察院舉報(bào)中心詢問?！芭芰硕嗵耍乓姷椒簇澗珠L，將此事一腳踢到省衛(wèi)生廳?！?/p>

陳濤安感覺正常程序是很難走得通了，于是找到自己在太原市檢察院工作的戰(zhàn)友，在這位戰(zhàn)友的幫助下，2007年7月底《關(guān)于栗文元涉嫌瀆職致使人民利益、國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的舉報(bào)》在太原市檢察院正式立案。2007年8月，太原市檢察院正式介入。

就在太原市檢察院調(diào)查省疾控中心主任栗文元將全省疫苗管理權(quán)出賣給私人老板的問題的同時(shí)。陳濤安的許多朋友告知：“我們接受了詢問，太原市迎澤區(qū)檢察院正在查你陳濤安的問題?！?/p>

2007年9月上旬，太原市檢察院正式通知陳濤安“省衛(wèi)生廳說，省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是合法的，你只能要衛(wèi)生部表態(tài)?！?/p>

幾天后，陳濤安向衛(wèi)生部發(fā)出了《質(zhì)詢書》。質(zhì)詢?nèi)A衛(wèi)公司是否衛(wèi)生部企業(yè)？省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是否合法？

陳濤安至今沒有等來結(jié)果。太原市檢察院于2007年9月底撤消此案。

就在市檢察院停止查處后，太原市迎澤區(qū)檢察院對(duì)陳濤安的查處工作由外圍調(diào)查轉(zhuǎn)向?qū)﹃悵脖救说恼{(diào)查階段。

9月底，迎澤區(qū)檢察院的一男一女兩個(gè)檢察官來到省疾控中心，與陳濤安正式見面。

以下是陳濤安記錄的與這兩個(gè)檢察官見面的情況：

女檢察官問我：工作單位？

我答：省疾控中心。隨后我要求二人出示工作證，男檢察官合作了，女檢察官不合作。在我強(qiáng)烈要求下，女檢察官掏出檢察證向我摔了過來。我撿起檢察證后，記下了他們的姓名，一個(gè)叫李俊玲，另一個(gè)叫范金生。我說，莊嚴(yán)的人民檢察官證件不容你摔。我要求她承認(rèn)錯(cuò)誤，她說，你“愛到哪里告就到哪里告”，雙方進(jìn)入了對(duì)峙局面。后來，向他們介紹我是已經(jīng)公開身份的舉報(bào)人，講解了高溫疫苗危害兒童，提示李俊玲她的孩子出生時(shí)，還不能脫離這次疫苗危機(jī)的陰影，并給他們拿出舉報(bào)材料，希望他們帶回去調(diào)查這個(gè)案件，為保障山西人民生命安全做點(diǎn)實(shí)事，但是，被這兩個(gè)檢察官拒絕了，稱他們的任務(wù)就是調(diào)查我，不能接受我的舉報(bào)材料。

為了緩解僵持局面，我歸還了他們的檢察證，接受了他們的詢問筆錄，他們問了一些我多年來的工作開銷情況，一個(gè)多小時(shí)后，要求我審核筆錄簽字壓指印，我在筆錄簽字處寫道“太原市迎澤區(qū)檢察院檢察官李俊玲，出示檢查證時(shí)摔證件，威脅被調(diào)查人，我對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議。情況屬實(shí)

陳濤安?！卑戳思t指印。

這位女檢察官看到調(diào)查筆錄中有這段話，立刻哭了，我說，不要哭，承認(rèn)了錯(cuò)誤，這頁可以重寫。

這兩個(gè)檢察官收拾東西要走了，我不同意他們走，要求承認(rèn)了錯(cuò)誤再走，就這樣他們前頭跑，我后頭追，喊著要求他們承認(rèn)錯(cuò)誤。他們上車時(shí)，我追上了，在單位同事圍觀下，我要求檢察官李俊玲承認(rèn)錯(cuò)誤，李俊玲說，“好人不與狗斗”，我說，人民檢察官還能罵人？李俊玲說，現(xiàn)在是8小時(shí)以外，你管不著！說完開車揚(yáng)長而去。

之后，我立即帶了一個(gè)相機(jī)，趕到迎澤區(qū)檢察院，正好碰見檢察官范金生在檢察院大門口張 望，我拍了一下他的肩膀，說老范我來了，范金生說，你來干什么？我說，來照你們倆的相，曝你們倆的光。范金生說，我們有肖像權(quán)。我說，不照你們本人，照公示牌，那個(gè)沒有肖像權(quán)。范金生立刻把我抱住，告訴他的同事拆掉公示牌。一會(huì)兒，范金生把我放開了，我進(jìn)了檢察院一樓、二樓、三樓找遍了，沒有公示牌，后面跟了很多人，嘰嘰喳喳也不知在對(duì)我吵什么。

我又回到門口，一位自稱是領(lǐng)導(dǎo)的問我在干什么，我向他講了代表人民行使權(quán)力時(shí)不莊重的行為，領(lǐng)導(dǎo)又問我拿相機(jī)來干什么，照相沒有找到公示牌，現(xiàn)在要照大門，因?yàn)槔羁×崴ち藱z察證，就是你們檢察院摔了檢察證，這位領(lǐng)導(dǎo)高喊不能照，很多檢察官擋住了檢察院的牌子，路過觀看的人越來越多，他們只好讓開，同意我照檢察院的牌子相片。

一位審計(jì)會(huì)計(jì)，給我看了一份舉報(bào)材料，我從中得知，是最親密的部隊(duì)?wèi)?zhàn)友、最要好的同事舉報(bào)了我。舉報(bào)我1997～2007年累計(jì)傾吞資金113萬元，證據(jù)是，累加了1997年以來，出差、開會(huì)、學(xué)習(xí)、購買辦公用品、工作設(shè)備、技術(shù)資料等費(fèi)用。

有一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)翻遍了省疾控中心所有賬務(wù)，也沒有找到我的任何實(shí)質(zhì)問題。

此事，也就這樣擱淺到至今了。

衛(wèi)生廳紀(jì)檢雙調(diào)查

2007年9月14日山西當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)了《這個(gè)“權(quán)”能被“托管”嗎》，將山西全省疫苗管理權(quán)出賣給私人老板的問題第一次公開曝光。

此后，陳濤安在網(wǎng)上發(fā)出了《山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣》一文，引起了很大的社會(huì)反響。

2007年10月2日，山西省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組長辛旭光、副廳長李書凱對(duì)陳濤安談話：“對(duì)舉報(bào)人與被舉報(bào)人都要調(diào)查，查出誰有問題誰就承擔(dān)責(zé)任，徹底解決問題?！?/p>

2007年10月12日，由省紀(jì)委派出督查員參與的省衛(wèi)生廳調(diào)查組正式開始調(diào)查。

這個(gè)調(diào)查組正式開展工作的第三天，田建國及華衛(wèi)公司便“突然失蹤了”。

2007年12月3日，有媒體發(fā)表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場(chǎng)的》、《華衛(wèi)背后的利益鏈條》。

2008年1月7日，省衛(wèi)生廳召開會(huì)議通報(bào)了《關(guān)于對(duì)反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報(bào)告》，最后的結(jié)論是：

關(guān)于省疾控中心第二類疫苗供應(yīng)合作方式，省衛(wèi)生廳已向省政府作出答復(fù)，認(rèn)為符合《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定；

省疾控中心原生物制品供應(yīng)站經(jīng)營二類疫苗的國有資產(chǎn)沒有流失；

華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的本田雅閣車未在雙方固定資產(chǎn)帳上體現(xiàn)；

未發(fā)現(xiàn)栗文元有貪污、受賄、洗錢的問題；

省疾控中心在財(cái)務(wù)管理債權(quán)、債務(wù)處理以及用轎車抵押風(fēng)險(xiǎn)保證金等方面的問題，栗文元負(fù)有一定責(zé)任。

“在這兩個(gè)月中，我與栗文元同時(shí)都經(jīng)歷了詢問、筆錄等被調(diào)查過程。但是對(duì)我的調(diào)查，至今衛(wèi)生廳沒有結(jié)論。然而，更不可理解的是對(duì)栗文元、田建國制售高溫疫苗問題卻置之不理。”陳濤安這樣對(duì)記者講。

隨即，陳濤安將一篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報(bào)材料發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，引起了社會(huì)各方面廣泛關(guān)注。

“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調(diào)查之八

2008年5月，山西省洪洞縣萬安鎮(zhèn)村民易文龍找到了陳濤安。易文龍的女兒接種流腦疫苗后，患上“急性播散性腦脊髓炎”，最后落下了“繼發(fā)性癲癇”。

易文龍為討要說法正在四處奔走。

醫(yī)學(xué)常識(shí)讓陳濤安清楚的明白：“急性播散性腦脊髓炎”又稱“接種后腦炎”，與接種疫苗關(guān)系密切。

這讓陳濤安高度警惕，并開始懷疑——省疾控中心院內(nèi)大量高溫暴光的疫苗，是否就是引發(fā)孩子病癥的禍根呢？

隨即，陳濤安又向有關(guān)部門反映這一問題，未引起重視。

期間，社會(huì)上更多的人開始質(zhì)疑山西疫苗質(zhì)量，詢問接種高溫暴露疫苗會(huì)有那些危害。山西各地許多家庭開始信訪、復(fù)議，提出他們的孩子接種疫苗后得病，甚至致死、致殘，與疫苗存在因果關(guān)系。

對(duì)此2008年7月，山西省紀(jì)委立案重新復(fù)查，當(dāng)年11月，衛(wèi)生部監(jiān)察局也立案開始調(diào)查山西疫苗問題。

“相關(guān)部門在調(diào)查高溫疫苗過程中，又發(fā)生了一系列匪夷所思的事情！”陳濤安這樣講。

“專家鑒定違反回避原則”

在易文龍等部分質(zhì)疑家庭的不斷上訪、申訴后。

從2008年8月28日開始，山西省衛(wèi)生廳委托山西省預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故鑒定小組對(duì)其中的5戶當(dāng)事人提出的質(zhì)疑作出了鑒定結(jié)論：“與接種疫苗無因果關(guān)系”。

這些質(zhì)疑家庭當(dāng)事人接到山西省衛(wèi)生廳的文件后，發(fā)現(xiàn)參加鑒定的專家違反了回避原則。

《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》第十九條規(guī)定，專家鑒定組的人員由受種方在專家?guī)熘须S機(jī)抽??；第二十條，與預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定結(jié)果有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

山西省衛(wèi)生廳收到的家庭來訪信件，均是反映他們的孩子得病死亡或致殘與接種省疾控中心的高溫暴露疫苗有因果關(guān)系。而衛(wèi)生廳對(duì)上訪所涉材料進(jìn)行討論分析的7名鑒定專家，未經(jīng)受種方在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，這邀請(qǐng)來的7名專家中就有3名是省疾控中心的人員，他們分別是：

省疾控中心副主任：關(guān)聯(lián)欣；

省疾控中心計(jì)劃免疫科長：翟如芳；

省疾控中心計(jì)劃免疫副科長：常少英。

2008年12月8日，易文龍、王明亮向衛(wèi)生部提出行政復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)為被申請(qǐng)人山西省衛(wèi)生廳抽調(diào)的7名專家中，始終有三名山西省疾病預(yù)防控制中心的人員，并有一名充當(dāng)首席專家，屬有利害關(guān)系的人員，被申請(qǐng)人依據(jù)這些專家的鑒定意見得出行政結(jié)論，違反了回避原則，要求撤銷無效的行政結(jié)論。

2008年12月下旬，他們收到了衛(wèi)生部不予受理的決定書。

2009年1月20日起，王明亮、易文龍等7個(gè)家庭，相繼向太原市迎澤區(qū)人民法院投遞了訴狀，狀告山西省疾病預(yù)防控制中心、北京華衛(wèi)時(shí)代醫(yī)藥技術(shù)有限公司制售“山西疾控專用”標(biāo)簽高溫暴露疫苗致使其子女被傷害，要求人身損害賠償。一年來，他們不斷口頭、書面敦促法院立案，甚至“擊鼓升堂，要求立案”，但該法院對(duì)于這些民事訴訟，至今不予立案也不駁回。

“衛(wèi)生廳鑒定調(diào)查存在舞弊”

太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲的女孩莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時(shí)感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現(xiàn)為：吐字不清，動(dòng)作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動(dòng)。各相關(guān)醫(yī)院對(duì)病因一直查不清楚。

2008年9月23日，莉莉的父親高徑向省衛(wèi)生廳送去“控訴書”。同時(shí)又給省疾控中心送去了“解決問題的要求”。

2008年11月7日，高徑被通知來到省衛(wèi)生廳，收到了山西省衛(wèi)生廳《關(guān)于對(duì)高徑信訪回復(fù)的函》和《關(guān)于對(duì)莉莉上訪所涉材料的專家討論意見》。

《回復(fù)函》上寫著“西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村防疫員證明，莉莉在東溫莊村衛(wèi)生所僅于2006年9月接種乙腦疫苗（有記錄）。接種后1年零7個(gè)月出現(xiàn)有關(guān)癥狀與接種省疾病預(yù)防控制中心高溫暴光變質(zhì)疫苗無因果關(guān)系?！?/p>

高徑立即回村找到了村防疫員，詢問這是為什么？村防疫員答，上面找了我多次，不能隨便提供接種史，如果不聽話就不要干了，我都后悔先前在撲克上給你寫下孩子接種的疫苗。

高徑給記者展示的一張紅桃３撲克牌上，有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25 流腦07.11.28”。高徑告訴記者，這是給省衛(wèi)生廳提交材料前，找村防疫員時(shí)，對(duì)方隨手在一張撲

克牌上寫的莉莉疫苗接種史。

寫有接種日期的撲克牌

于是，高徑向省紀(jì)委、省檢察院、衛(wèi)生部紀(jì)檢組舉報(bào)，“山西省衛(wèi)生廳調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，存在舞弊問題?！?/p>

對(duì)此，本報(bào)記者采訪該村防疫員閆勝艷，閆勝艷告訴記者：“我在撲克上寫的，便是這孩子接種疫苗的情況。當(dāng)時(shí)他們找上門來，我順手便在一張牌上寫了接種情況。”“后來，省衛(wèi)生廳來人調(diào)查，也是這樣講的，是什么就是什么！”

“山西虛構(gòu)衛(wèi)生部調(diào)查結(jié)果”

山西省疾控中心2009年的第四期《中心會(huì)議紀(jì)要》記載：“2009年3月17日，山西省疾控中心召開了中層干部會(huì)議?！睍?huì)議上衛(wèi)生廳紀(jì)檢組長李雙才在大會(huì)上談到，“針對(duì)舉報(bào)山西省疾病預(yù)防控制中心疫苗存在曝光變質(zhì)問題，廳紀(jì)檢、省紀(jì)委配合衛(wèi)生部監(jiān)察局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。衛(wèi)生部監(jiān)察局對(duì)存余疫苗的四個(gè)縣進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格，表明疫苗是安全的。”

對(duì)此，2009年3月18日，陳濤安向衛(wèi)生部監(jiān)察局快遞了《關(guān)于山西疫苗問題情況的反映》，監(jiān)察局立即派出關(guān)躍進(jìn)副局長及兩名隨行人員，來到山西太原與陳濤安就山西疫苗問題進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的談話。

陳濤安提供給記者的談話錄音中，衛(wèi)生部監(jiān)察局關(guān)躍進(jìn)副局長對(duì)陳濤安講：衛(wèi)生部監(jiān)察局是調(diào)查疫苗案中的行政違法、違規(guī)問題，疫苗抽檢鑒定屬業(yè)務(wù)問題，不是我們的調(diào)查范疇，我們既沒有在山西的縣區(qū)抽樣送檢，更沒有出具“暴光標(biāo)簽疫苗是安全的”調(diào)查結(jié)果。

“由此證實(shí)，山西省疾控中心會(huì)議紀(jì)要發(fā)布了虛構(gòu)的衛(wèi)生部監(jiān)察局調(diào)查結(jié)果。又一次實(shí)施欺上瞞下的伎倆！”陳濤安說。

陳濤安認(rèn)為，該《會(huì)議紀(jì)要》中“對(duì)存余疫苗的四個(gè)縣進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)”的陳述，表明山西省疾控中心承認(rèn)山西高溫暴露疫苗客觀存在，直到2009年3月以前，山西人民仍在接種質(zhì)量可疑的高溫暴露疫苗。

[日期：2010-03-17]

來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

作者：王克勤

責(zé)任編輯：zhongkang

來源：阿波羅網(wǎng)首發(fā)

第四篇：淺談山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展1

淺談山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面提升，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

當(dāng)前，山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實(shí)最緊迫的課題，也是山西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)此，我們必須要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感：山西要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，不轉(zhuǎn)型不行，轉(zhuǎn)得慢了也不行。放眼全國，山西還在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省份之列徘徊；環(huán)顧周邊，我們也并未走在前面?？缭桨l(fā)展，時(shí)不我待！轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵所在！

山西是傳統(tǒng)的資源大省，資源豐富，潛力巨大，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，大有可為。山西煤炭儲(chǔ)量豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。山西煤化工優(yōu)勢(shì)明顯，并已有了可觀的發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展煤炭業(yè)，要加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，我省是典型的資源型地區(qū)，“大量開采、大量消耗、大量排放”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)超越了資源承載能力和環(huán)境凈化能力。為主要發(fā)展方式，以循環(huán)求發(fā)展，以循環(huán)求拓展。

現(xiàn)在全省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時(shí)期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)能源消費(fèi)的旺盛需求。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須用節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保、清潔的方法，著力發(fā)展新型煤化工業(yè)，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，山西應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)目標(biāo)，實(shí)施科技創(chuàng)新跨越工程，努力提升科技創(chuàng)新水平，爭(zhēng)取在煤炭低碳化處理、新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，轉(zhuǎn)化一批有現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中成為低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)跑者。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。在再造一個(gè)新山西的宏偉事業(yè)中，我們的干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立山西跨越則喜、山西落伍則憂的情懷，把工作作為一種信守和價(jià)值追求，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中真干大干實(shí)干，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、百姓富裕的美好愿景早日實(shí)現(xiàn)。

第五篇：征求意見稿-山西經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

征求意見稿

山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善社會(huì)治理、服務(wù)改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、共享開放、安全規(guī)范的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用政策體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重大問題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

第六條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門，制定全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府以及省人民政府有關(guān)行政主管部門編制的本行政區(qū)域、本部門、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃相銜接，并報(bào)省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、數(shù)據(jù)安全管理、推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二章 發(fā)展應(yīng)用

第八條 省人民政府統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，引導(dǎo)企業(yè)合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心。

通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)骨干傳輸網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，提升互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬，提高業(yè)務(wù)承載能力；加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）大規(guī)模部署和商用，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。

第九條 省人民政府設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制定大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和前沿技術(shù)專業(yè)人才。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域院士工作站、博士后科研流動(dòng)（工作）站。

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作、柔性引進(jìn)“候鳥型”人才等方式，積極利用國內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。

第十一條 建立多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立大數(shù)據(jù)學(xué)院或者相關(guān)專業(yè)，開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持有條件的科研院所、高等院校與企業(yè)建立產(chǎn)教融合的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。支持各類園區(qū)與高等院校合作建設(shè)大數(shù)據(jù)特色基地。

第十二條 符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購及大用戶直供電等方面的優(yōu)惠政策。大數(shù)據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化收益向主要完成人或作出重要貢獻(xiàn)的科技人員傾斜。對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等，按照國家規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 政府投資的大數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目需求分析，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。

公共機(jī)構(gòu)已建、在建的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)，不得設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘。

第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位等研究制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)參與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。第十五條 省人民政府建設(shè)集中統(tǒng)一的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、支撐軟件和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。省級(jí)公共機(jī)構(gòu)新建信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)上部署，已建信息系統(tǒng)逐步向省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)遷移。鼓勵(lì)其他機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)向省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)遷移。

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌省級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)及省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的政務(wù)云平臺(tái)使用需求。

設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)的，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展宏觀調(diào)控、商事服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、智慧城市等政府管理和公共治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提高信息消費(fèi)供給水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升相關(guān)行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。

開展能源、制造等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)的示范應(yīng)用，積極推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

推動(dòng)文化、旅游等服務(wù)業(yè)資源的數(shù)字化，鼓勵(lì)開展旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)水平。

第十九條 推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧，以國家扶貧信息系統(tǒng)扶貧對(duì)象信息庫為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)資源的交換共享。第二十條 縣級(jí)以上人民政府支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、重點(diǎn)產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用研究，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十一條 推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)知名智庫、行業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦研討會(huì)、論壇、培訓(xùn)等交流活動(dòng)。鼓勵(lì)高端人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為山西提供專業(yè)化人才服務(wù)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府信息化、教育、科技、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)支持建立實(shí)驗(yàn)室、研究院等大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)或者新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)、成果鑒定評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)研制推廣、投融資等公共服務(wù)平臺(tái)。

第三章 數(shù)據(jù)資源管理

第二十三條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理；會(huì)同相關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理辦法，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開放、應(yīng)用和交易。

第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”和“誰采集、誰更新、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)資源采集、維護(hù)、更新。省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)匯集、存儲(chǔ)，設(shè)區(qū)的市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)匯集到省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。公共機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人采集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意，說明數(shù)據(jù)的使用目的、方式和范圍，不得損害被采集人的權(quán)益。

通過公共平臺(tái)可以獲得的共享數(shù)據(jù)，公共機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)單位和個(gè)人重復(fù)采集，上級(jí)部門和單位不得要求下級(jí)部門和單位重復(fù)上報(bào)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 省人民政府建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，制定公共數(shù)據(jù)資源共享開放措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源的共享開放。

引導(dǎo)公共服務(wù)企業(yè)主動(dòng)共享開放公共數(shù)據(jù)資源。第二十六條 公共數(shù)據(jù)資源共享開放，應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。通過省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)獲取的公共數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力。

第二十七條 公共數(shù)據(jù)資源開放實(shí)行負(fù)面清單制度。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。

依法不能向社會(huì)開放的公共數(shù)據(jù)，其目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關(guān)系的，經(jīng)申請(qǐng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以向該特定對(duì)象開放。

第二十八條 實(shí)行公共數(shù)據(jù)資源共享開放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

提供公共數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)通過平臺(tái)共享開放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核，發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，告知提供單位；提供單位應(yīng)當(dāng)予以處理并反饋。

第二十九條 建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制，探索設(shè)立數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、數(shù)據(jù)交易備案登記等管理制度，規(guī)范交易行為。

數(shù)據(jù)交易遵循自愿、公平和誠信原則，省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門推行數(shù)據(jù)交易合同示范文本。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易當(dāng)事人在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)及衍生產(chǎn)品交易。

第三十條 數(shù)據(jù)資源的采集、共享、開放、應(yīng)用和交易，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得損害國家利益、公共利益和他人權(quán)益。

第四章 安全管理

第三十一條 省人民政府建立大數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)督管理。

第三十二條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全大數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急管理等安全管理體系，制定大數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第三十三條 數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開發(fā)、應(yīng)用、交易、服務(wù)等單位負(fù)責(zé)本單位的數(shù)據(jù)安全管理工作，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保護(hù)措施，開展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改；制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案并定期演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。第三十四條 鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和大數(shù)據(jù)安全支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 公共機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由具有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）公共機(jī)構(gòu)新建孤立的信息平臺(tái)或者信息系統(tǒng)的，公共機(jī)構(gòu)設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘的；

（二）公共機(jī)構(gòu)向相關(guān)單位、個(gè)人重復(fù)采集或者要求下級(jí)部門、單位重復(fù)上報(bào)可通過公共平臺(tái)獲得的共享數(shù)據(jù)的；

（三）省級(jí)公共機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)資源未在省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)匯集、存儲(chǔ)的或者未通過省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)與其他公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享開放的。

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放的公共數(shù)據(jù)資源或者公共數(shù)據(jù)資源目錄未開放的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，非法采集、共享、開放、應(yīng)用和交易數(shù)據(jù)資源，危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者損害國家利益、公共利益、他人權(quán)益的，依法追究相關(guān)部門和直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任；有違法所得的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有處分權(quán)限的機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法下列用語的含義：

大數(shù)據(jù)，是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。其發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動(dòng)，是指對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

公共數(shù)據(jù)，是指公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)為履行職責(zé)收集、制作、使用的數(shù)據(jù)。

公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

公共服務(wù)企業(yè)，是指提供公共服務(wù)的供水、供電、燃?xì)?、通信、民航、鐵路、道路客運(yùn)等企業(yè)。

第三十九條 本辦法自20 年 月 日起施行。