第一篇：大學(xué)生失業(yè)問題調(diào)查報告

大學(xué)生失業(yè)問題調(diào)查報告

摘要:大學(xué)生們的失業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點。本文通過對大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀和原因的分析,提出了解決大學(xué)生失業(yè)問題的對策。關(guān)鍵詞:大學(xué)生;大學(xué)生失業(yè);大學(xué)生就業(yè)

一、大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀

大學(xué)生失業(yè)是指接受過高等教育的學(xué)生在畢業(yè)以后的半年內(nèi)沒有找到工作崗位,而且沒有接受繼續(xù)教育或培訓(xùn),且正在主動尋找工作的經(jīng)濟社會現(xiàn)象。2003年是高校擴招后本科生畢業(yè)的第一年,全國高校畢業(yè)生達212萬,比上年增長了46%。從就業(yè)信息看,社會需求并沒有太大的增加。2007年全國新增就業(yè)崗位900萬個,與2006年基本持平;而2007年全國普通高校畢業(yè)生495萬人,比2006年增加82萬人,增幅20%,2008年全國普通高校畢業(yè)生已達到了559萬人。由此看來,就業(yè)形勢依然嚴峻。首先,1999年試圖以啟動教育消費為突破口實現(xiàn)刺激消費,出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》,提出到2010年高等教育毛入學(xué)率將達到適齡青年的15%,“擴招”的重點先是本?？粕?然后是研究生。大規(guī)模的生源擴張,本身就可以帶來教育行業(yè)對勞動力需求數(shù)量的增加;而較多的就業(yè)人口進入高等學(xué)校學(xué)習(xí)可以暫時緩解對就業(yè)市場的壓力。其次,自去年的金融危機爆發(fā)以來,新增就業(yè)崗位和就業(yè)空間十分有限,給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定困難,一定程度上加劇了失業(yè)現(xiàn)象,這也是雙向選擇和自主擇業(yè)的就業(yè)制度的結(jié)果。市場經(jīng)濟體制下的公平競爭導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰,失業(yè)現(xiàn)象是必然存在的。最后,失業(yè)的存在并不代表社會人才需求處于飽和狀態(tài),根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論,失業(yè)可以分為三種類型,即磨擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。本文認為目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)占主導(dǎo)位置。

二、大學(xué)生失業(yè)原因

1.計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡造成的原因。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和逐漸完善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運轉(zhuǎn),企業(yè)擺脫了就業(yè)指標的約束,追求利潤最大化成為企業(yè)發(fā)展的最大目標,其對勞動力的需求取決于勞動成本和勞動邊際生產(chǎn)率的比較。減員增效、下崗分流成為企業(yè)也就成為企業(yè)改革的目標。而大學(xué)生一般眼高手低、追求大城市和高薪福利待遇等情況,進一步加深了就業(yè)的難度。

2.大學(xué)生自身原因。從價值取向上看,當(dāng)代大學(xué)生的思想與行動較為獨立,對自己的人生思考也更多,許多大學(xué)生在畢業(yè)之際并未急于就業(yè),而是處于一種觀望的狀態(tài),在對市場進行考察的同時不斷地對自己重新估價。在失業(yè)現(xiàn)象中,大量存在著“自愿性失業(yè)”, 或“選擇性失業(yè)”。他們愿意工作并且具備勞動能力,但是對已有的工作機會不滿意而寧愿選擇失業(yè),繼續(xù)尋找工作。另外,大學(xué)生不愿意先去農(nóng)村或西部地區(qū)工作,一是怕吃苦,二是擔(dān)心一旦進入較為低等的就業(yè)環(huán)境就難以攀升到高等的就業(yè)環(huán)境,阻礙今后的發(fā)展。所以,當(dāng)代大學(xué)生的自愿性失業(yè)并不是無法就業(yè),而是對將來教育收益最大化進行取舍的結(jié)果,他們更著眼于未來獲得的收入,而放棄目前低于自己期望值的工作。

3.大學(xué)專業(yè)設(shè)置與實踐難以協(xié)調(diào)。課本上學(xué)到的知識無法與實踐相結(jié)合,學(xué)無以制用。目前,高等教育專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象日益嚴重,一個前景看好的專業(yè),往往各個高校都一哄而起,竟相而上,造成專業(yè)設(shè)置競爭上的隨意性、盲目性,諸如目前的機械、電子、信息、管理等專業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的趨同現(xiàn)象。這不僅影響了有限的教育資源整體效益的充分發(fā)揮,而且也將加劇在一定時期區(qū)域范圍內(nèi)畢業(yè)學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。

三、大學(xué)生失業(yè)對策

1.加強規(guī)劃引導(dǎo)。各級政府和教育主管部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際,結(jié)合現(xiàn)有教育資源情況,綜合考慮勞動力市場需求與供給的關(guān)系,加強規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控,尤其要注意處理好面向市場所需的靈活性、保證教學(xué)質(zhì)量所需的穩(wěn)定性、增強畢業(yè)生就業(yè)能力所需的超前性和學(xué)院辦學(xué)的效益性等四者關(guān)系。加強高等教育各專業(yè)之間格局,按教育發(fā)展的自身規(guī)律和特點進行辦學(xué)、治學(xué)和管學(xué),堅持著眼于世界和未來規(guī)劃高等教育發(fā)展,立足于國情搞好教育工作。

2.調(diào)整擇業(yè)心態(tài)。調(diào)整大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)最重要是轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,包括擇業(yè)標準,擇業(yè)途徑,心目中的理想職業(yè)設(shè)定,擇業(yè)地區(qū)選擇等的轉(zhuǎn)變。如今,許多大學(xué)生將“四院”:校園、機關(guān)大院、科研院以及醫(yī)院作為擇業(yè)首選。這種作為“天之驕子”只能從事穩(wěn)定、優(yōu)越工作的思想依然對當(dāng)代大學(xué)生有較深影響,非大城市不去、非大公司不去、待遇不好不去、職務(wù)不高不去的“四不去”現(xiàn)象普遍存在。專家指出,大學(xué)生要想實現(xiàn)充分就業(yè),就業(yè)時要有“低就”心理。大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨的壓力來自多個方面,有來自高校擴招后同類人才的競爭,有來自碩士、博士高學(xué)歷人才紛紛“下嫁”的壓力,有來自中專、職高等學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才的競爭。

3.提高綜合素質(zhì)。大學(xué)生的綜合素質(zhì)(包括大學(xué)生的知識、能力和道德等方面),是求職的最基本的條件,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)也是提高高校畢業(yè)生就業(yè)彈性最重要的途徑。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,知識的更新速度超過以往任何時期,大學(xué)生僅滿足于本專業(yè)范圍內(nèi)知識是遠遠不夠的,必須具有多學(xué)科的知識儲備,熟練掌握復(fù)合型國際人才應(yīng)有的基礎(chǔ)知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。因此,作為高校的大學(xué)生決不能放任自己,一味貪圖安逸與享樂,而應(yīng)看清現(xiàn)狀,珍惜大學(xué)的黃金時間,提高綜合素質(zhì),增加成功就業(yè)的籌碼。

4.其它的措施和方法。鼓勵大學(xué)生到西部去,到第三產(chǎn)業(yè)去。當(dāng)今世界,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和社會生產(chǎn)力水平的提高,當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定

階段時,必然出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)勞動力絕對減少,第二產(chǎn)業(yè)勞動力相對減少,第三產(chǎn)業(yè)勞動力相對和絕對增加的趨勢。另外,國家鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和參軍入伍。

參考文獻:

[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2007.[2]蔣一鳴.從就業(yè)彈性看大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀[J].甘肅農(nóng)業(yè),2004,(11).[3]鄒佐.大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策[J].實踐與探索,2009.

關(guān)于

大學(xué)生失業(yè)問題的調(diào)查報告

第二篇：失業(yè)問題

當(dāng)代中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因及對策

摘要:中國是世界上勞動力資源最豐富的國家，也是人口就業(yè)壓力最大的國家。20世紀90年代以來，中國的失業(yè)率長期居高不下，成為一個備受關(guān)注的社會問題。盡管失業(yè)是市場經(jīng)濟國家普遍面臨的難題，但過高的失業(yè)率會危及經(jīng)濟的繁榮、社會的穩(wěn)定。因此，正確認識我國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因，尋求一條解決失業(yè)問題的有效途徑，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國失業(yè)；現(xiàn)狀；原因；對策

一．中國的失業(yè)現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和積極就業(yè)政策的實施，我國就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理，市場就業(yè)機制初步建立。但目前我國的就業(yè)現(xiàn)狀情況不容樂觀，總體特征是勞動力的供給與需求嚴重失衡，供大于求[1]。雖然我國的經(jīng)濟增長保持較高速度的發(fā)展，但是就業(yè)方面卻增長緩慢。我國的就業(yè)現(xiàn)狀堪憂。

（一）農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大，大量農(nóng)村人口進入城市

隨著我國工業(yè)化進程加快，有限的耕地必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)排擠出更多的農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)村人口達8.6億人，為全國總?cè)丝诘?0.9％，農(nóng)村從業(yè)人員為4.9億，為全國從業(yè)人員總數(shù)的72.2％，除去失業(yè)人員外，農(nóng)村中尚有近4億人口無所事事。除去老人，喪失勞動力及未達到勞動年齡的兒童外，農(nóng)村中富余人員的基數(shù)還是很大的，據(jù)專家估計，中國農(nóng)村富余勞動力在1.9億。

（二）高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難

隨著高等教育的迅猛發(fā)展，高等教育大眾化時代的到來，大學(xué)生就業(yè)難已成為不爭的事實。大學(xué)生已不再是用人單位爭著搶著要的香餑餑了，很多大學(xué)生畢業(yè)出來找不到工作，甚至包括名牌大學(xué)的學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計，2010年中國內(nèi)地約有630萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生將走向就業(yè)市場，而這些畢業(yè)生中又將有大部分面臨就業(yè)困難的窘境。于是，“知識失業(yè)”的情況就越來越多。造成大學(xué)生就業(yè)困難的因素主要有以下幾個方面：

1.自身綜合素質(zhì)不高，競爭力不足，缺乏實踐技能。高校對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)鍛煉的平臺還不能完全滿足學(xué)生成才的需要，這就造成大學(xué)生就業(yè)競爭力不強，難以適應(yīng)用人單位的要求的現(xiàn)象。對此，高校應(yīng)聯(lián)手社會、企業(yè)積極拓寬培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的平臺，加強對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。

2.大學(xué)生就業(yè)觀念有偏差，自我認識不清晰，自我定位不明確。許多大學(xué)生在求職過程中期望值太高，好高騖遠，在面對選擇時左顧右盼，存在攀比心理，白白浪費了很多就業(yè)機會。大學(xué)生重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻，缺少艱苦奮斗的精神和責(zé)任感，不斷在應(yīng)聘與選擇的矛盾中浪費機會、資源。

3.金融危機給大學(xué)生就業(yè)帶來巨大沖擊。受全球金融危機影響，我國經(jīng)濟中出口貿(mào)易受損嚴重，造成大量加工制造業(yè)企業(yè)倒閉。同時，許多大型企業(yè)也遭受金融危機的影響，紛紛裁減員工數(shù)量。另一方面，企業(yè)對招聘人員的學(xué)歷、素質(zhì)要求卻大幅提高，許多高校畢業(yè)生沒有工作經(jīng)驗，這無形中增加了高校畢業(yè)生的求職壓力。

（三）城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)困難

當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動密集型為主向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而下崗人員普遍年齡偏大，女性偏多，文化素質(zhì)較低，技能單一，就業(yè)競爭能力差，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下就業(yè)的需要。長期的“大鍋飯”體制養(yǎng)成了這些人過分依賴企業(yè)或政府安置的思想，對企業(yè)的心理承受能力差，怕吃苦不愿自找出路。有些人缺乏自我提高意識，不愿接受培訓(xùn)，而擇業(yè)期望值過高，與實際需要不相符，加大了其再就業(yè)的難度。

二．造成失業(yè)現(xiàn)象的原因

從目前我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢來看，失業(yè)問題已經(jīng)并將在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)成為我國宏觀經(jīng)濟的主要問題。我國失業(yè)現(xiàn)象的原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因；既有客觀方面的原因，也有主觀認識和工作方面的原因。從我國的具體情況分析，我國職工失業(yè)的原因主要有以下幾個方面:

（一）勞動力增長快，但素質(zhì)普遍較差

我國人口基數(shù)大，勞動力人口增長快，數(shù)量大，勞動力供過于求，勞動力人口和勞動力素質(zhì)普遍較差，高技術(shù)人才供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)現(xiàn)有職工隊伍中，初中以下文化程度的高達68%，全國7000萬青工中達高級工的僅占3%。經(jīng)濟發(fā)展居前列的廣東省也不例外。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，廣東省受過正規(guī)培訓(xùn)并通過國家考核的中高級技術(shù)工人不足60萬人，占總?cè)藬?shù)的10%左右。其它一般省市更不及這個比例[2]。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)對員工的素質(zhì)要求越來越高，那些不符合要求的員工因此失業(yè)。

（二）中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制中，企業(yè)沒有用工自主權(quán)，不能根據(jù)實際情況招工用工，而是實行統(tǒng)包統(tǒng)配，由國家統(tǒng)一調(diào)配，并且職工一旦進入企業(yè)，企業(yè)就一包到底，“只進不出”，甚至還要負責(zé)其子女就業(yè)。隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，企業(yè)和勞動者在市場上主體地位的確立，對原來的安置就業(yè)模式提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)出于效益和效率的需要，就勢必對自身的就業(yè)存量進行必要的調(diào)

整，“下崗分流，減員增效”成為必然選擇。這樣，企業(yè)中的冗員、隱性失業(yè)必然公開化，造成失業(yè)現(xiàn)象。

（三）科學(xué)技術(shù)的進步，勞動力相應(yīng)調(diào)整

新興科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶來了生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)力的大解放，促使農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而引起勞動力結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，并對勞動者的文化、技能等素質(zhì)提出了更高的要求。這樣，部分職工由于一時難以適應(yīng)這種新情況，不得不暫時與生產(chǎn)資料處于分離狀態(tài)，下崗失業(yè)就不可避免。同時，隨著科技的進步，機器以其高效性、廉價性逐步取代人力，在生產(chǎn)中發(fā)揮巨大作用。

（四）企業(yè)經(jīng)營失誤，金融危機影響

市場經(jīng)濟條件下，市場上的情況千變?nèi)f化，企業(yè)經(jīng)營者若跟不上經(jīng)濟發(fā)展的變化，管理不力，經(jīng)營不善，就有可能使企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)的情況。對于站不起來的企業(yè)，只能讓它破產(chǎn)或被一些好的企業(yè)兼并，這樣就可能使一些職工下崗失業(yè)。同時由于遭受金融危機沖擊，中國的就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻。受金融風(fēng)暴的影響，中國東部沿海的一些外向型中小企業(yè)紛紛倒閉，并因此造成一些工人失業(yè)，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。金融危機也引發(fā)了IT業(yè)裁員潮，一些朝陽產(chǎn)業(yè)也面臨著破產(chǎn)的危險。對于那些沒有多少社會經(jīng)驗和工作技能的大學(xué)生來說，就業(yè)難度大大增加。

三．解決失業(yè)問題的對策

（一）積極擴大國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長與就業(yè)增加呈正相關(guān)的關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，GDP增長一個百分點，可增加就業(yè)機會130萬個左右，而經(jīng)濟增長體現(xiàn)在消費、投資和凈出口的增長上。因此，我們應(yīng)將刺激國內(nèi)消費需求作為拉動經(jīng)濟增長的主要措施，由最終消費的擴大帶動投資的增長，促進經(jīng)濟回升。一是要穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平，改變其收入下降和前景不穩(wěn)定的心理預(yù)期；二是要提供與居民消費需求相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，使需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)相匹配； 三是要采取信貸消費、抵押貸款等多種方式刺激居民對住房、汽車、家用電器、農(nóng)用機械等高檔耐用商品的消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級換代[3]。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)

從根本上講，失業(yè)屬于經(jīng)濟問題，最終必須運用經(jīng)濟手段予以解決。中國生產(chǎn)力總體水平不高，但勞動力資源豐富，而資本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對貧乏。在這種狀況下，應(yīng)該考慮用勞動力資源來替代資本、技術(shù)等稀缺資源，在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭的同時，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)盡快地健康地發(fā)展起來，成為吸納就業(yè)人員的主要方向。除此之外，中小企業(yè)為我國經(jīng)濟的高速增長和擴大就業(yè)作出了重要的貢獻。加快中小企業(yè)的發(fā)展既可以創(chuàng)造社會

財富，又有利于為下崗職工創(chuàng)造新的就業(yè)機會[4]。國家應(yīng)該支持并鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展中小企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。

（三）完善勞動力市場體系，強化職業(yè)技能培訓(xùn)

建立完善的勞動力市場體系是緩解失業(yè)的治本之策。一是通過確立勞動者和用人單位在勞動力市場的主體地位，形成完善的市場就業(yè)機制；二是加強勞動力市場中介服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起社會化高效率的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進就業(yè)崗位信息的充分傳達。

加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動者素質(zhì)和競爭力的重要手段，不僅可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進失業(yè)者就業(yè)，減少在職者的失業(yè)[5]。失業(yè)者失業(yè)的原因往往是缺乏一技之長，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)會一門技術(shù)或手藝，能增加再就業(yè)的機會。

（四）轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念

大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加，失業(yè)人數(shù)也在不斷增加，這與大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)觀念有著密切的關(guān)系。因此，大學(xué)生必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

1.合理調(diào)整大學(xué)生就業(yè)意愿。大學(xué)生應(yīng)該把眼光放得寬一些，遠一些，在不同層次和類型上尋找適合自己發(fā)展的空間，防止出現(xiàn)“一棵樹上吊死”的情況。大學(xué)生應(yīng)充分利用周圍的資源，如網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心、社會關(guān)系等，結(jié)合自己目前的實際能力，順應(yīng)市場的需要，不斷調(diào)整自己的就業(yè)意愿，適度選擇就業(yè)職位。

2.調(diào)整就業(yè)期望。在高等教育大眾化的今天，大學(xué)生已不再是稀缺人才、精英人才。大學(xué)畢業(yè)不等于能力和技術(shù)就適合社會的要求，大量的職業(yè)能力都是要通過實際工作經(jīng)驗慢慢培養(yǎng)起來的。因此，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)正確估計個人價值，提出既能滿足自身需求又適合企業(yè)實際的期望，增加自己的就業(yè)機會。

總之，失業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今中國經(jīng)濟社會生活中非常突出的也是全社會所關(guān)注的焦點問題。過高的失業(yè)率會給國家?guī)韲乐氐臑?zāi)難。它會危及經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，給社會的安定團結(jié)帶來嚴重的隱患[6]。解決好失業(yè)問題是中國社會建設(shè)中的重中之重。

參考文獻：

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第三篇：失業(yè)問題

姓名：陳一衡班級：08級英語

國內(nèi)與國外失業(yè)問題的分析

失業(yè)問題、職工下崗問題，是我國當(dāng)前經(jīng)濟生活中的十分突出的問題，其發(fā)展的潛在趨勢也不容樂觀。改革開放以來，我國是世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，但為什么失業(yè)問題如此嚴峻？究其原因主要有如下幾點：

一、人口總量和勞動力供給人口相對過剩。國家就業(yè)狀況的好壞最終取決于勞動力供給和勞動力需求的平衡情況，勞動力供給又取決于一個國家或地區(qū)勞動年齡人口總量、勞動力參與率等。由于我國人口基數(shù)過大，新增勞動力絕對數(shù)仍將大幅度增加。這就會形成我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展中的巨大就業(yè)壓力。從勞動力參與率的狀況來看，由于我國是生產(chǎn)資料公有制的社會主義國家，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下片面強調(diào)生產(chǎn)資料社會所有，每個公民對生產(chǎn)資料有無差別所有權(quán)，這種所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)方式實質(zhì)上是每個公民都具有使用這些生產(chǎn)資料進行勞動的權(quán)利。同時，由于在社會主義階段，勞動仍然是人們謀生的一種手段，客觀上也要求勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合，勞動的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧诱攉@取生活資料的一種福利，形成社會主義國家獨具特色的權(quán)利－福利型就業(yè)，勞動力參與率極高。勞動力供給人口總量過大和勞動力參與率過高是形成我國勞動力供給雙重壓力的主要原因。

二、經(jīng)濟體制改革過程中大量體制性冗員釋放。我國勞動力總量供過于求、勞動者的素質(zhì)較差，是導(dǎo)致體制性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)的另一個重要原因。眾所周知，我國人口基數(shù)龐大，勞動力人口增長較快。就拿城鎮(zhèn)居民來說，每年新增大量勞動力，而城鎮(zhèn)的國有企業(yè)和集體企業(yè)，勞動力又相對過剩，使新增的這一部分勞動力無法順利安臵。另外，我國的勞動力素質(zhì)普遍較差。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)現(xiàn)有職工隊伍中，初中文化以下者高達68％，全國700萬青年職工中達高級工者僅占3％。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，我國對勞動力資源配臵和使用實行統(tǒng)一招收、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用和統(tǒng)一管理，企業(yè)只能作為國家機關(guān)的一級派出機構(gòu)執(zhí)行上級勞動部門的勞動計劃，沒有任何用工自主權(quán)，也不承擔(dān)由此而產(chǎn)生的企業(yè)效率低下的責(zé)任。國家通過下達勞動計劃指標把大量勞動力向企業(yè)安臵，造成許多單位人浮于事，生產(chǎn)效率低下。在這種體制下，企業(yè)只是國家大工廠的一個車間，只是國家機關(guān)的一個派出機構(gòu)，能否全面完成國家計劃下達的產(chǎn)值、產(chǎn)量和勞動等指標，是評價和衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的最主要標準，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的升遷也和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)、計劃完成程度等密切相關(guān)。職工吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)吃國家大鍋飯，嚴重妨礙了勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，阻礙了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、經(jīng)濟體制改革過程中社會保障制度改革滯后。經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)一的勞動力市場的建立，客觀上要求勞動力資源在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間流動，實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化組合。勞動力流動時滯和流動風(fēng)險客觀上要求建立健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和住房等社會保障制度，建立失業(yè)減震系統(tǒng)。解除勞動力流動的后顧之憂，這不僅是近現(xiàn)代經(jīng)濟社會的普遍法則，也是近現(xiàn)代工業(yè)文明的一個重要特點。但就我國而言，由于社會保障制度的改革的嚴重滯后，社會保障覆蓋面太窄，社會化程度太低，社會保障功能分散于各企事業(yè)單位和政府機關(guān)內(nèi)部，企事業(yè)單位和政府機關(guān)對所有職工的生活從養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、食堂、子女入托上學(xué)到職工的生、老、病、死全部包下來，各單位都辦成一個獨立的“小社會”，既浪費了資源，也降低了工作效率。

四、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)和下崗人員。國家經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)在于實現(xiàn)經(jīng)濟的工業(yè)化和城市化。經(jīng)濟發(fā)展過程中的工業(yè)化不僅體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值及其在國民經(jīng)濟中所占比重的單純的量的增長，更重要的是表現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、演變和升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變和升級是工業(yè)化的實質(zhì)性進展，也是評價和衡量經(jīng)濟發(fā)展不同階段的最重要標志。進入20世紀90年代以后，我國一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩的狀況開始出現(xiàn)，國民經(jīng)濟逐步從短缺經(jīng)濟進入買方市場，產(chǎn)業(yè)縮減和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

成為我國產(chǎn)業(yè)政策的新目標。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然使新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰，職工就業(yè)轉(zhuǎn)移時滯和部分職工技術(shù)技能相對落后，使結(jié)構(gòu)性失業(yè)人數(shù)不斷增加。

五、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大。經(jīng)濟發(fā)展過程中的人口合理流動，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和不斷城鎮(zhèn)化，既標志著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，同時也是我國跨世紀的社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程。因此，在經(jīng)濟體制改革初期，我國采取就地實行職業(yè)轉(zhuǎn)換的方式實現(xiàn)農(nóng)村人口流動，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移安臵，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城。但從80年代后期開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度不斷降低，進入調(diào)整時期，就業(yè)容量不斷下降。大量農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移和流動，加劇了城鎮(zhèn)已經(jīng)存在的失業(yè)問題的嚴重性。同時，農(nóng)村剩余勞動力還依靠其特有的能吃苦耐勞、不挑挑揀揀、沒有城鎮(zhèn)居民的優(yōu)越感、好管理等競爭優(yōu)勢占有了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

六、經(jīng)濟周期性波動也是帶來失業(yè)問題的不可忽視的因素。我國經(jīng)濟的發(fā)展也是有周期性的，基本上劃分為收縮、低谷、回升、高漲四個階段。在收縮、低谷階段，由于市場需求疲軟，銀根緊縮，投資下降，企業(yè)產(chǎn)品積壓，企業(yè)投資需求和居民消費需求均有下降，直至裁減工人，導(dǎo)致勞動力需求減少，失業(yè)人數(shù)增加，國民經(jīng)濟相對蕭條。在回升、高漲階段，高增長是高投資帶動起來的，這時市場需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)充足，企業(yè)中不僅隱性失業(yè)會減少，而且還會擴招正式工以及臨時工，國民經(jīng)濟快速增長，企業(yè)投資擴大，居民消費增加，從而對勞動力的需求增加，這樣待業(yè)、失業(yè)人員就會減少，失業(yè)率下降?？梢娢覈擎?zhèn)失業(yè)率的高低與經(jīng)濟的周期波動存在著密切的關(guān)系。

而近年來國外失業(yè)問題也呈現(xiàn)出一些引人注意的特點。其主要包括以下四個方面：

一、具有普遍性，即失業(yè)問題在各國普遍存在，并且居高不下。據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，僅在2001～2002年期間全世界新增失業(yè)者就達到2000萬人，累計約有1.8億人；另外還有約8億人為非完全就業(yè)者，可見其數(shù)量之可觀。2001年歐盟國家的失業(yè)率達到了7.8％，2002年底提高到8.5％。有些發(fā)達國家，如西班牙、比利時和德國等的失業(yè)率甚至超過了10％。不少發(fā)展中國家和原蘇聯(lián)東歐地區(qū)國家2000～2002年期間的失業(yè)率也超過了10％?？傊?，很少有哪個國家能夠不受失業(yè)問題的困擾，只是程度不同而已。

二、失業(yè)的時間延長。有些國家失業(yè)者的年平均失業(yè)時間從幾天增加到上百天，而且年長的長期失業(yè)者居多。如芬蘭在20世紀90年代末有86.4％的長期失業(yè)者（即失業(yè)一年以上者）是45歲以上的職工。失業(yè)時間的延長與新技術(shù)的推廣和勞動組織管理體制的變化有密切關(guān)系，許多工人特別是年長者難以適應(yīng)新技術(shù)的要求而成為長期失業(yè)者。失業(yè)時間的延長給失業(yè)工人造成巨大精神壓力，甚至導(dǎo)致自殺事件增多。

三、青年和婦女等弱勢群體失業(yè)者有增無減。如2001年歐盟國家的青年失業(yè)率達到了16.3％，意大利和西班牙等國甚至超過了30％，遠高于平均失業(yè)率。而且其中青年長期失業(yè)者的比例很高，不少發(fā)達國家超過了30％。青年失業(yè)率居高不下造成犯罪現(xiàn)象劇增。雖然婦女占人口的一半，但在許多國家的就業(yè)人口中卻只占1/3左右。即使婦女就業(yè)率較高的歐洲，女工也只占就業(yè)人口的41.1％。發(fā)展中國家婦女的失業(yè)現(xiàn)象更為嚴重。

四，處于半失業(yè)狀態(tài)的職工增多，“非標準”和“非充分”就業(yè)現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)國際勞工組織的規(guī)定，凡是工時、勞資關(guān)系和社會保障等不符合標準條件的就業(yè)都是“非標準就業(yè)”；凡周工時不超過30小時的都是“非充分就業(yè)”（包括臨時工、季節(jié)工、替班工和兼職工等）。全世界半失業(yè)工人有幾億人，多數(shù)在發(fā)展中國家，發(fā)達國家也不乏其人。如德、法、意、荷等國的這類工人都超過了

全國勞動力的16％。其中婦女占了很大比例，英、德、日和瑞典等國都超過了30％。

綜上所述，我國當(dāng)前失業(yè)和下崗問題的發(fā)生是我國經(jīng)濟發(fā)展中必然要經(jīng)歷的一個歷史過程，是改革、發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。既有體制性的、結(jié)構(gòu)性的因素、也有周期性的、人口的、經(jīng)濟發(fā)展的因素。在這些因素中，體制性因素是現(xiàn)階段我國失業(yè)和下崗問題最主要的原因。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨萎縮、淘汰,部分從業(yè)者由于缺乏高科技發(fā)展需要的技術(shù)和技能,導(dǎo)致失業(yè).失業(yè)人員的再就業(yè)問題是當(dāng)今世界許多國家普遍面臨的一個緊迫問題.這個問題如何解決,不僅直接關(guān)系失業(yè)者的切身利益,影響著千家萬戶的生活,而且也制約著各國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

第四篇：大學(xué)生失業(yè)問題及社會工作介入

大學(xué)生失業(yè)問題及社會工作介入 摘要：本文通過查閱歷年來關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的文獻資料，運用歸納與總結(jié)的方法對大學(xué)生失業(yè)問題及社會工作介入形成了大概認識。文章首先介紹了當(dāng)前大學(xué)生的嚴峻就業(yè)形勢，接著，從供給和需求兩方面對大學(xué)生就業(yè)難的原因進行了分析。然后，論述了社會工作介入大學(xué)生失業(yè)問題的合理性和服務(wù)現(xiàn)狀以及社會工作介入大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的優(yōu)勢。最后，分別從個案工作、小組工作和社區(qū)工作三個方面介紹了社會工作介入大學(xué)生失業(yè)問題的途徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生失業(yè)問題 社會工作介入 優(yōu)勢 途徑

大學(xué)生失業(yè)問題及社會工作介入

一、引言

據(jù)媒體公開報道的數(shù)據(jù),2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達到727萬人，比上年多出28萬人，再次創(chuàng)下歷史新高。按照中國社科院社會學(xué)研究所和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2014年社會藍皮書《2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》，2014年大學(xué)畢業(yè)生的平均初次就業(yè)率為70.2％ ,屆時將有近217萬人的畢業(yè)生不能正常就業(yè)。要是算上“隱性失業(yè)”和在此之前的人學(xué)畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)歷年存量，這個數(shù)據(jù)將更加龐大。這一新的失業(yè)群體常常以“找工作”、“群租”等原因聚居在城市的一個角落，成為新的弱勢群體（黃志杰，2014）。如果這些數(shù)量眾多的大學(xué)生的工作問題無法得到有效解決，他們很有可能成為潛在的社會威脅，所以我們把目光投向了大學(xué)生失業(yè)這一社會現(xiàn)象，從供需兩方面分析了大學(xué)生失業(yè)的原因，并且介紹了利用社會工作解決大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的合理途徑。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

我們認為，大學(xué)生就業(yè)難的主要原因是大學(xué)生的數(shù)量與社會可以提供的就業(yè)崗位數(shù)量嚴重的不平衡，簡單來說，就是供需矛盾突出。因此要分析當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的原因應(yīng)當(dāng)從供需兩方面進行分析。崗位提供的方面，主要表現(xiàn)在為一個社會經(jīng)濟發(fā)展水平所能創(chuàng)造就業(yè)機會的多少，而尋求崗位的方面，就是大學(xué)生和培養(yǎng)他們的高校。

(一)供給方面

1、經(jīng)濟發(fā)展水平制約著就業(yè)的總量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的作用。在我國，GDP每增長一個百分點，大體能帶動80-100萬人就業(yè)。但長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠中低端制造業(yè)，對于服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代科技的發(fā)展一直偏弱。我國的低端制造業(yè)對于勞動者的教育程度要求偏低，無法為受過高等教育的高校畢業(yè)生提供合適的崗位。另外，國內(nèi)經(jīng)濟資源在人為因素影響下，片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國第三產(chǎn)業(yè)的比重約為43％，美國已超過了80％，全球平均也超過了60％。可見，在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長的過程中，為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)滯后（李佳，2013）。有關(guān)研究結(jié)果證實，從投入產(chǎn)出的效果看，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量大。同時，第三產(chǎn)業(yè)相對第一、第二產(chǎn)業(yè)，對人才的知識、專業(yè)、技能和綜合素質(zhì)要求更高，更適應(yīng)高學(xué)歷人才的就業(yè)要求，因此可以大大緩解“大學(xué)生失業(yè)”問題。

(二)需求方面

1、從社會的角度看

目前我國每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷上升，就業(yè)壓力越來越大。1998年全國高校畢業(yè) 生為82萬人，2001年為103萬人，2005年達306萬人，2010年達575萬人，2011年達660萬人（教育部《教育發(fā)展統(tǒng)計公報》，1998年-2010年)，近十年的年均增長率約為20%。而與此同時，社會需求、尤其是國有單位，非但不能同步增加，反而有所減少。面對就業(yè)市場供求總量失衡的局而，許多大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即面臨失業(yè)，所以從長遠來看，我國高學(xué)歷人群的失業(yè)問題將是一種長期現(xiàn)象（張靜敏，2012）。

2、從高校的角度來看

(l)高校學(xué)科設(shè)置不合理

以培養(yǎng)人才為主要目的的高校專業(yè)設(shè)置沒能與市場對人才的需求協(xié)同發(fā)展。高校部分專業(yè)設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊，與市場經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。一些學(xué)校因其傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)雄厚，不需要增加實驗設(shè)備等教學(xué)成本，學(xué)校就大量擴招，使得這些專業(yè)的高校畢業(yè)生供給嚴重大于需求;而一些適應(yīng)入世后經(jīng)濟發(fā)展需要的新興學(xué)科，卻由于師資力量不足而無法擴大招生，因此，很多院校不能夠按照社會的需求來調(diào)整專業(yè)，其結(jié)果是培養(yǎng)出來的畢業(yè)生社會不需要或質(zhì)量不高。很多高校也沒有針對職場所需要的職業(yè)觀念，知識，方法和專業(yè)技能等方而對學(xué)生進行系統(tǒng)性培養(yǎng)，造成了畢業(yè)生的專業(yè)而過于狹窄，學(xué)非所用，高分低能（李文言，2011）。(2）高校忽視培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃

如今，在大多數(shù)高校中，涉及到培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)意識和職業(yè)規(guī)劃非常少。大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃往往作為選修課，老師和學(xué)生都沒有引起足夠的重視。筆者在讀大學(xué)期間職業(yè)規(guī)劃課程是四個班級大概一百五十人一起上的。同學(xué)翹課的現(xiàn)象時有發(fā)生，教課老師也只是抽查其中一個班級的實到人數(shù)。至于課程結(jié)束時候的《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃書》，我們也是互相借用了彼此的內(nèi)容草草了事。雖然這只是個個案，無法說明整體情況，但也能在一定程度上說明問題。

3、從大學(xué)生的角度看

(1）大學(xué)生自身存在認知錯誤，精英意識還存在，就業(yè)期望過高。

不少大學(xué)畢業(yè)生仍然存在精英意識:工作太辛苦不去、工資不能滿足自己的期望不去、工作地點不穩(wěn)定不去、發(fā)展空間不大不去??盡管國家近年來都鼓勵大學(xué)生到基層工作，但是事實上，大學(xué)畢業(yè)生還是期望到大中城市，而不愿意到小縣城，不愿意從基層做起（蘭敏，2014）。

(2)大學(xué)生自身素質(zhì)偏弱

有人說，企業(yè)是用人才而不是培養(yǎng)用人才的地方。然而目前的大學(xué)生所學(xué)的知識和技能與用人單位的要求有著很大的差距。他們有的理論知識較強，但是實際操作能力較差；有的甚至理論不強，操作能力也較差。更何況，在這個“知識經(jīng)濟”時代，知識更新?lián)Q代速度極快，很可能當(dāng)學(xué)生畢業(yè)的時候他所學(xué)的知識已經(jīng)不再合用了。

三、社會工作介入大學(xué)生失業(yè)問題的合理性及服務(wù)現(xiàn)狀

如今，大學(xué)生失業(yè)問題越來越嚴重，我們應(yīng)當(dāng)充分利用身邊的一切資源來解決這一問題。為了提高大學(xué)生的就業(yè)率，政府提出了很多的措施，高校也做出了很多努力，然而這些都是從預(yù)防的角度出發(fā)的，只是從提高畢業(yè)大學(xué)生的初次就業(yè)率著手，并不能從根本上解決大學(xué)生的失業(yè)問題。要從根本上解決大學(xué)生的就業(yè)問題，還要改善已經(jīng)失業(yè)的大學(xué)生生活現(xiàn)狀，提高他們的綜合能力，減少再次失業(yè)，從而根本減少大學(xué)生失業(yè)人群數(shù)量。

而社會工作的工作理念和工作方法非常適用于這一領(lǐng)域。社會工作提倡助人自助的理念，重視人的自我發(fā)展。失業(yè)大學(xué)生要實現(xiàn)就業(yè)所要面對的，既有來自于客觀因素方面的制約，也有自身的能力不足、心理壓力以及價值觀等自我方面的條件限制。社會工作的專業(yè)理念和方法似乎對這些問題有所幫助，比如小組工作中的成長小組，還有個案工作當(dāng)中的心理慰藉等等。

所以，社會工作介入大學(xué)生失業(yè)問題的研究，既有現(xiàn)實的需要，也有社會工作專業(yè)理論的支持。所以它對于解決大學(xué)生就業(yè)問題是具有重要意義的。

傳統(tǒng)的關(guān)于失業(yè)大學(xué)生就業(yè)問題的研究，都是從經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等角度出發(fā)的，這些研究追溯的是大學(xué)生失業(yè)的根源，卻很少有能涉及關(guān)于失業(yè)大學(xué)生方面的研究，而且在社會工作領(lǐng)域，關(guān)于失業(yè)大學(xué)生的研究基本上是一片空白，十分匾乏。所以，以一個全新的專業(yè)角度去研究失業(yè)大學(xué)生群體，有利于豐富對失業(yè)大學(xué)生問題的研究方法(朱寬紅，2013）。

四、社會工作介入大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象的優(yōu)勢

社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運用科學(xué)的方法進行的助人服務(wù)活動(王思斌，2006)。此專業(yè)本質(zhì)上是一種助人活動，其特征是提供服務(wù)。下面我們將從社會工作自身的角度和社會工作與當(dāng)前常用的高校思想政治教育介入方法的比較這兩個方面來分析社會工作介入大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象所具備的的優(yōu)勢。

1、從社會工作自身的角度來看

現(xiàn)代社會工作的理論是經(jīng)過長期實踐中，并且通過了實踐檢驗才獲得的，因而它在實際運用的過程中具有很強的適用性。又因為它的工作方法技巧是建立在這些系統(tǒng)的理論知識基礎(chǔ)之上，所以社會工作是一種專業(yè)化活動。

社會工作擁有個案、小組、社區(qū)是社會工作的這三大直接工作方法。這是在實踐的過程中發(fā)展過來的，可以有效應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的情況。

價值是社會工作的靈魂。作為社會工作的靈魂，價值的重要性不僅在于他界定社會工 作本身—它的目標和意義，而且在于它同時界定社會工作的技巧與方法。無論是社會工作體系的構(gòu)成還是社會工作的起源與發(fā)展，都與價值密切相關(guān)。價值是貫穿社會工作實踐始終的東西。社會工作的價值有“尊重”、“接納”、“個別化”、“案主自決”等等。這些理念可以幫助促使問題得到合理有效的解決。

2、從與傳統(tǒng)高校思想政治教育的比較來看

目前，在大學(xué)校園里，比較常見的應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)難的介入方法是思想政治教育。

在當(dāng)今的形勢下，傳統(tǒng)的思想政治教育模式的弊端日漸顯現(xiàn)?，F(xiàn)有的高等學(xué)校學(xué)生管理制度沿用的是20世紀50年代的思想政治教育體系，這套體系主要實施以校黨委為領(lǐng)導(dǎo)、以院系為管理的模式。它強調(diào)的更多的是政治性功能，且管理模式單一，忽視了新一代大學(xué)生的個性需要，越來越難以得到學(xué)生的認可。而社會工作在平等、尊重和接納的價值指導(dǎo)下，把每一個人看作是惟一的、不同的實體，應(yīng)該受到不同的對待。在具體實務(wù)中，社工會根據(jù)案主的具體情況靈活采用恰當(dāng)?shù)姆椒槠涮峁﹤€性化的服務(wù)，因此容易得到案主的認可，并且能夠較好地解決問題。從此可以看出，社會工作方法介入大學(xué)生群體是具有優(yōu)勢的。

五、社會工作的介入途徑

1、個案工作方法。個案社會工作是由專業(yè)社會工作者通過直接的、面對面的溝通方式，運用有關(guān)人和社會的專業(yè)知識和技術(shù)，對個人或家庭提供心理調(diào)適和環(huán)境改善等方而的支持和服務(wù)（宋林飛，1999）。其目的在于協(xié)助個人和家庭充分認識自身擁有的資源和潛能，完善人格和自我，增進其適應(yīng)社會和解決困難的能力，從而達到個人和家庭的良好福利狀態(tài)。

求職失敗的大學(xué)生往往容易沮喪、悲觀、失望以及對他人產(chǎn)生防備心理。長此以往，不只當(dāng)事人的心理健康難以得到保證，其原本就比較弱的社會活動水平也可能被破壞，如此惡性循環(huán)，大學(xué)生的改變自身處境的可能性就微乎其微了。社會工作者通過專注的聆聽，共情等技術(shù)表明工作者的了解、接受、信任和樂意幫助的態(tài)度來與案主建立良好的互動關(guān)系并且在此過程中工作者協(xié)助案主毫無阻礙的表達其負而情緒，讓大學(xué)生案主宣泄失其積蓄已久的心理壓力。同時工作者還要促使案主作出冷靜、理智和創(chuàng)造性的思考并且根據(jù)案主的自身特點搜集大量的就業(yè)信息以協(xié)助案主充分認識自身擁有的資源和潛能。從而走出目前的困境。

2小組工作方法。也稱為團體工作。指以團體或小組為對象，并通過小組或團體的活動為其成員提供社會服務(wù)的方法。其目的是促進團體或小組及其成員的發(fā)展，使個人能借助集體生活加快自身的社會化；協(xié)調(diào)和發(fā)展個人與個人、個人與團體和團體與團體之間的社會關(guān)系；發(fā)揮團體或組織的社會功能，促進社會的進步與健康發(fā)展。

小組社會工作以群體為工作對象。境遇相似的年輕人聚集在一起，彼此更容易親近。通過彼此的了解，他們會知道自身的處境并沒有那么糟糕，并且處在一個共同的集體當(dāng)中，彼此能夠提供心理支持，不至于像一個人的時候那么孤單無助。在小組活動中，通過角色扮演等方法，工作者可以借助通過小組成員的支持，改善他們的態(tài)度、人際關(guān)系和他們應(yīng)付實際生存環(huán)境的能力。

3社區(qū)工作方法。它以社區(qū)和社區(qū)的居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動，確定社區(qū)問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外力協(xié)助，有計劃、有步奏地解決或預(yù)防社會問題，調(diào)整或改善社會關(guān)系，減少社會沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強社區(qū)凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才，以提高社區(qū)的社會服務(wù)水平，促進社區(qū)的進步（周沛，2002）。

大學(xué)生通過參與社區(qū)行動，能夠更清楚地了解自身的環(huán)境，通過社區(qū)居民之間的互動，培養(yǎng)社區(qū)的歸屬感，能夠緩解因失業(yè)所造成的焦慮焦躁。并且，在需要的時候可以借助社區(qū)的力量來實現(xiàn)順利就業(yè)。

參考文獻

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第五篇：當(dāng)代中國失業(yè)問題

當(dāng)代中國失業(yè)問題

姓名：周思雨專業(yè)：應(yīng)用心理學(xué)學(xué)號：2011423024 摘要：失業(yè)是一個世界性的社會問題，中國即將迎來又一個失業(yè)高峰。只要我們能夠正確地分析下崗失業(yè)的原因，并且對癥下藥、措施得當(dāng)，就可以緩解就業(yè)的壓力，甚至較好地解決下崗失業(yè)問題。但是，短時期內(nèi)，要從根本上解決下崗失業(yè)問題，是不可能的。待以時日，等到我國計劃生育的國策作用和成效，完全發(fā)揮出來后，人口數(shù)量規(guī)模逐步趨于適度，下崗失業(yè)問題才能獲得真正有效的解決。關(guān)鍵字：就業(yè)失業(yè)下崗市場經(jīng)濟市場競爭

就業(yè)是一個世界性的社會問題，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都不同程度地存在就業(yè)問題。就業(yè)難，而且失業(yè)現(xiàn)象十分嚴重。一般來講，下崗是指由于種種原因，有工作崗位和工作能力的人，不到退休年齡就不得不離開原來工作崗位的現(xiàn)象，失業(yè)是指有勞動能力的人找不到工作或沒有工作機會的現(xiàn)象。本來，下崗是下崗，失業(yè)是失業(yè)?！跋聧彙迸c“失業(yè)”組成一個詞匯叫“下崗失業(yè)”，是一個不能與國際接軌、具有中國特色的語匯，因為在國際上只有失業(yè)的說法，沒有下崗失業(yè)的一詞。下崗失業(yè)，或者說，由于下崗而失業(yè)，是一個與我國的國有企業(yè)相聯(lián)系的特別現(xiàn)象。

一、下崗失業(yè)的現(xiàn)狀及其主要特征

當(dāng)2003年2月16日新華網(wǎng)播發(fā)“畢業(yè)即失業(yè)”的新聞稿時，人們當(dāng)時感到十分驚訝，因為曾幾何時，大學(xué)生還是所謂的天子驕子、社會的寵兒、知識經(jīng)濟時代的精英，現(xiàn)在居然也有如此多的人找不到工作，加入到了失業(yè)大軍。3年過去了，大學(xué)生就業(yè)的形勢非常嚴峻。今年是我國高校擴招后的第三個畢業(yè)高峰年，教育部的統(tǒng)計表明，2006年高校畢業(yè)生總量大幅增加，全國普通高校畢業(yè)生達413萬人，比2005年增加75萬人，畢業(yè)生總數(shù)是2001年的3倍多。又是一年畢業(yè)時，大學(xué)生就業(yè)再次成為全社會關(guān)注的焦點，下面是《中國經(jīng)濟周刊》記者在上海的一段采訪。

——兒子找工作的事讓我頭疼，他大學(xué)畢業(yè)后，幾段臨時工做完就沒有著落了。今年5月8日，上海市虹口區(qū)虹港駕駛員培訓(xùn)基地教練員陳同文，在自己簡陋的居室里接受采訪時，面色嚴峻。陳師傅本人1981年從下放地安徽回滬，被分配到供銷社日用雜貨公司當(dāng)裝卸工，不久，公司倒閉，待業(yè)3年后，再次就業(yè)。

他經(jīng)歷了建國后知青返城、國企下崗兩次失業(yè)的灼痛，有他這樣境遇的人很多。

——今年的工作不好找，我投了12份簡歷，至今沒有任何回音?，F(xiàn)在招聘會上要求大專以上學(xué)歷的，就有好多研究生在投簡歷，其中很多都是復(fù)旦、交大等名牌大學(xué)的畢業(yè)研究生，他（她）們研究生找工作都這么費勁，我就更著急了。今年4月27日，復(fù)旦大學(xué)新聞系即將畢業(yè)的小劉，在經(jīng)歷了兩個多月找工作的折磨后，一臉的沮喪。

最近，國家出臺政策，大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，在確證其畢業(yè)生身份和資格的前提下，可以到有關(guān)部門領(lǐng)取每月200元的失業(yè)補貼。這的確體現(xiàn)了政府對失業(yè)大學(xué)生的關(guān)愛，但對于大學(xué)生來說，這200塊錢，所帶來的思考無味雜陳，實在是太多了。

近年來，我國經(jīng)濟高速增長。應(yīng)該說，國家在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)方面，想了很多辦法，下了很多功夫。但是，就業(yè)的增長并沒有與經(jīng)濟的增長同步。

總之，從就業(yè)的角度來看，可以用四個“壓力大”來形容目前我國下崗失業(yè)問題的特點，這就是：“新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”。從代際劃分和群體年齡構(gòu)成的層面來看，我國的失業(yè)人口主要由下崗職工、城鄉(xiāng)隱性失業(yè)人口、農(nóng)村失業(yè)青年、城鎮(zhèn)失業(yè)青年四部分人組成。下崗職工的主體是出生在20世紀50－60年代的部分人群，城鎮(zhèn)失業(yè)人員的主體是出生于20世紀70－80年代的年輕人，有相當(dāng)一部分是獨生子女。原來，下崗失業(yè)人員的文化和學(xué)歷水平普遍很低，但是現(xiàn)在，隨著大學(xué)生、研究生失業(yè)群體的出現(xiàn)，情況變得有些復(fù)雜。比如，對于男50歲、女40歲以上的大齡、低文化、低學(xué)歷水平的下崗失業(yè)人員來說，是很難在就業(yè)市場上競爭的，只有由“政府出錢買崗位”，招聘這個年齡段的下崗失業(yè)人員，當(dāng)保安、交通協(xié)管、辦報攤、搞綠化、搞衛(wèi)生，等等。

然而，對于30～40年齡段的失業(yè)人員，就很難有什么好的辦法實現(xiàn)再就業(yè)?？梢?，我們不僅要正視下崗失業(yè)問題，而且要積極穩(wěn)妥地推進再就業(yè)工作的開展。

二、下崗失業(yè)的正面及負面效應(yīng)

下崗失業(yè)是一個社會問題，按理說，它只能有社會危害即社會負面效應(yīng)，不應(yīng)該有所謂的正面效應(yīng)。下崗失業(yè)的正面效應(yīng)，是在下面十分狹窄的意義上講的。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展而言的。經(jīng)濟的發(fā)展需要

形成一個穩(wěn)定的勞動力市場或產(chǎn)業(yè)后備軍，以備勞動力與各種生產(chǎn)要素的隨時配置和調(diào)劑。在這個意義上，下崗失業(yè)人群的存在，有利于整個經(jīng)濟不斷調(diào)整和進步。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就企業(yè)的管理水平和整個社會效益的提高而言的。必須及時地調(diào)整勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)構(gòu)比例，裁減冗員、吸納適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的勞動者就業(yè)，就是必然的選擇。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就它對于建立社會保障體系，有較大的推動作用而言的。下崗失業(yè)，對于社會保障體系的建立和完善，是比較有利的。

但是，不能籠統(tǒng)地、抽象地談下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”，而只能在一定的參照意義上來確定下崗失業(yè)的非消極面。如果失去了確定參照系或?qū)φ諛藯U。

當(dāng)我們進行事后的宏觀經(jīng)濟與社會分析，看到下崗失業(yè)的正面效應(yīng)時，并不是說，下崗失業(yè)是一件值得追求的好事，也不是說，對待下崗失業(yè)，可以采取無所謂的冷漠態(tài)度。而是認為，在不能超越的市場經(jīng)濟條件下，下崗失業(yè)現(xiàn)象是客觀的、必然的、不可避免的、肯定會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。但是，下崗失業(yè)，畢竟是需要加以治理、亟需解決的社會問題，對具體的、現(xiàn)實的勞動者個體而言，對依靠工作才能生存的人而言，下崗失業(yè)，意味著原來工作機會和待遇的喪失和消亡，那必然是痛苦的不幸的。對整個社會來說，下崗失業(yè)的人數(shù)規(guī)模很難人為地做到“適度”，搞不好，就是難以估價的社會災(zāi)難和悲劇。

毫無疑問，下崗失業(yè)給下崗失業(yè)者本人及其家庭，帶來了生活上的困難和精神上的痛苦。下崗失業(yè)是帶有悲情的“生活事件”，它雖然沒有被捕入獄、車禍傷亡等嚴重不幸事件給人造成的打擊大，但它本身也使當(dāng)事人經(jīng)歷巨大的心理挫折。下崗失業(yè)對人的心里的打擊是很大的。

最令人擔(dān)憂的還是人數(shù)日益龐大的大學(xué)生、研究生失業(yè)群體。這些忍受了長時間讀書之清貧和孤獨、克服了十多年寒窗苦難的人，這些壯懷激烈、一心要改變個人和家族生存境遇、希冀快速進入中產(chǎn)階層的人，這些指點江山、激揚文字、用科學(xué)文化知識武裝的人，現(xiàn)在東北西走，滿世界的投簡歷如石沉大海，一波一波被人面試音訊全無，找不到工作。

三、下崗失業(yè)的成因

一般認為，某一時期內(nèi)，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)上，如果一個社會提

供的就業(yè)崗位是一定的，那么，它對勞動力的需求就是確定的、有限的。如果勞動力的供給大于對它的需求，那么，就會出現(xiàn)勞動力人口的過剩，下崗失業(yè)就成為必然。當(dāng)然，這是就業(yè)崗位的需求與勞動力供給最為簡單的數(shù)量比較。就數(shù)量比較而言，我國目前的勞動力人口顯然是嚴重過剩了。

市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰的競爭經(jīng)濟，競爭會導(dǎo)致失業(yè)。在非壟斷的充分競爭行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)面臨著日益殘酷的生存競爭，是做大做強，還是破產(chǎn)倒閉；是蒸蒸日上，還是日見凋敝；成王敗寇，市場毫不留情。因此，企業(yè)不但要千方百計地降低成本，是勞動力盡可能地與生產(chǎn)資料達到最佳的結(jié)合，而且會給勞動者提出越來越高的素質(zhì)和技能要求，如果勞動者知識和技能老化，不能適應(yīng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要，就只有選擇下崗失業(yè)。當(dāng)然，在激烈的市場競爭中，敗下陣來的企業(yè)，它的員工自然面臨著失業(yè)的問題。

四、解決下崗失業(yè)問題的對策

在市場經(jīng)濟條件下，下崗失業(yè)雖然不可避免、具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性，但并不是說下崗失業(yè)就是合理的、不可移易的，更不是說，對待下崗失業(yè)，我們可以不作為、消極地等待問題的變遷。具體來說，目前，我們能夠采取的治理對策主要有以下幾個方面。

首先，要提高全社會對下崗失業(yè)問題的認識水平。不能只把下崗失業(yè)問題僅僅當(dāng)作市場經(jīng)濟發(fā)育成長過程中一個簡單的附屬事件、就業(yè)失業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計現(xiàn)象，而要把它當(dāng)作關(guān)系到整個社會安定團結(jié)、國家長治久安、制度公平正義、和諧社會的構(gòu)建、政權(quán)合法性與否的大問題來對待。

其次，發(fā)展中小企業(yè)，特別是資本、技術(shù)不密集而勞動力密集的中小企業(yè)，為下崗失業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在，大資本投入、高技術(shù)含量企業(yè)的發(fā)育和培育，雖然是世界企業(yè)發(fā)展的大趨勢，但也正在成為社會上日益時髦的一種企業(yè)觀。無論什么企業(yè)，資金與技術(shù)密集、工藝流程上看不到人，電腦主控室只有一兩個、三五個人，就是令人尊敬的現(xiàn)代化企業(yè)。

再次，通過對勞動者進行科學(xué)文化知識教育，提高勞動者的素質(zhì)檔次，發(fā)展實用技能培訓(xùn)教育，提高勞動者的工作本領(lǐng)，為其再就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。一個社會，沒有不需要勞動者的企業(yè)和崗位，只有不適合工作崗位要求的勞動者。而勞動者不能就業(yè)，除了其本人就業(yè)觀念的錯誤以外，整個社會教育過程和教育體

系的虛浮和不切實際，是一個極為重要的原因。解決下崗失業(yè)問題，轉(zhuǎn)變教育觀念、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、序化教育資源，是非常重要的。

又次，要加快建立和完善社會保障體系。只有這樣，才能確保下崗失業(yè)職工的基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，保障職工群眾的基本醫(yī)療，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革以及逐步地解決我國的下崗失業(yè)問題，提供相對公平的制度環(huán)境和相對寬松的社會氛圍。

總之，解決下崗失業(yè)問題，要把各種措施落到實處，關(guān)鍵是要有解決問題的主體和排除各種阻力的力量存在，而不是說說而已。解決失業(yè)問題的根本出路在于創(chuàng)造就業(yè)，即創(chuàng)造新的工作崗位，而不是依靠政府，為了防止因為下崗失業(yè)問題引發(fā)社會震蕩，所采取的一系列短期行為。人民群眾是創(chuàng)造新工作崗位的主力軍，政府能做的事情就是改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，搞好市場秩序。

中小企業(yè)太少，是我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道狹窄的主要原因。而一系列的制度性障礙，是中小企業(yè)太少的根本原因。我國創(chuàng)業(yè)門檻高、環(huán)節(jié)多、時間長。中小企業(yè)、個體戶、微型企業(yè)微利薄本，抗風(fēng)險能力低，承受有關(guān)部門收費罰款的能力弱，它主要靠勞動賺錢，對稅費比較敏感。稅費重了，它就很難生存，要擴大就業(yè)，就必須減輕中小企業(yè)的稅費負擔(dān)。

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