第一篇：區(qū)長(zhǎng)講話

在東風(fēng)裕隆太平洋汽車生活館開(kāi)業(yè)典禮上的講話

港閘區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)楊建

2011年12月18日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們：

大家下午好！

今天，能夠有機(jī)會(huì)參加?xùn)|風(fēng)裕隆太平洋汽車生活館的開(kāi)業(yè)慶典，我感到十分榮幸，首先，我謹(jǐn)代表中共港閘區(qū)委員會(huì)、港閘區(qū)人民政府向東風(fēng)裕隆太平洋汽車生活館的隆重開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的朋友表示誠(chéng)摯的感謝！向所有到場(chǎng)來(lái)賓致以親切的問(wèn)候！

長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府一直非常關(guān)注太平洋汽車集團(tuán)的發(fā)展，很高興看到集團(tuán)經(jīng)過(guò)十年的努力經(jīng)營(yíng)，由最初的一個(gè)店，發(fā)展到現(xiàn)在擁有5個(gè)汽車品牌、13個(gè)品牌專營(yíng)店、16個(gè)子公司，業(yè)務(wù)范圍覆蓋南通六縣一市、鹽城及無(wú)錫地區(qū)。今天，東風(fēng)裕隆納智捷太平洋汽車生活館落成營(yíng)業(yè)，對(duì)于太平洋汽車集團(tuán)的發(fā)展是如虎添翼，也將對(duì)推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增加效益起到積極的作用。

發(fā)展的過(guò)程，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過(guò)程。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中先人一步、贏得先機(jī)，是擺在太平洋人面前的一道課題。我堅(jiān)信，在太平洋汽車集團(tuán)全體員工的共同努力下，在社會(huì)各界的共同關(guān)心下，東風(fēng)裕隆汽車生活館一定能夠以卓越的品牌、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、先進(jìn)的理念創(chuàng)造出良好的業(yè)績(jī)，為集團(tuán)的發(fā)展、為港閘區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)做出積極的貢獻(xiàn)。

最后，衷心祝東風(fēng)裕隆汽車生活館開(kāi)張大吉！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝！

第二篇：2011區(qū)長(zhǎng)講話

在2011年區(qū)政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)

暨廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

區(qū)長(zhǎng) 盧學(xué)國(guó)

（2011年3月8日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)2011年區(qū)政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市政府全體會(huì)議精神，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的廣大干部職工振奮精神，鼓足干勁，真抓實(shí)干，確保今年全區(qū)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。前面，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各社區(qū)簽訂了2011年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志對(duì)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，GDP突破100億元，達(dá)到132.5億元；財(cái)政收入突破6億元，達(dá)到6.15億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10.3%，達(dá)到15110元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到7013元。經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速居全市第一。在市對(duì)區(qū)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核的20項(xiàng)指標(biāo)中，我區(qū)有17項(xiàng)位列全市前三名，其中10項(xiàng)位居全市第一。這些成績(jī)，既是2010年政府工作成效的具體體現(xiàn)，也是在座各位辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工作進(jìn)展不均衡的問(wèn)題仍比較突出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度還不相適應(yīng)，有些工作考核排名與肅州區(qū)的地位極不相稱。這也充分反映出在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的勁頭不足。我們一些干部工作滿足于一般化，習(xí)慣于過(guò)安穩(wěn)日子，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識(shí)。二是一心一意謀發(fā)展的合力不強(qiáng)。一些干部大局觀念和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把部門利益、個(gè)人利益看得較重，謀事情、作決策，常常是先考慮如何保位子，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署是上有政策，下有對(duì)策，表面一套，背后一套，缺乏一門心思抓工作的狠勁和創(chuàng)勁，三是依法行政水平還有待于進(jìn)一步提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄，對(duì)涉及本部門業(yè)務(wù)工作的法律規(guī)定研究不透，具體工作中不能依法辦事、不會(huì)依法辦事。有些部門不能嚴(yán)格按照法定職權(quán)開(kāi)展工作，行政不作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度的存在。四是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。一些干部缺乏實(shí)干精神，工作部署的多，沉下身子抓落實(shí)的少，做工作浮在面上，抓落實(shí)敷衍應(yīng)付，遇到矛盾繞著走，遇到問(wèn)題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，把小事情拖成大問(wèn)題，甚至引發(fā)了群體上訪和越級(jí)上訪事件。這些現(xiàn)象雖然只存在于個(gè)別部門和少數(shù)干部當(dāng)中，有的還是苗頭性、傾向性的問(wèn)題，但其消極影響不可低估，如果任其發(fā)展，將給我區(qū)的發(fā)展造成較大的影響。下面，我就如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、重視目標(biāo)管理，努力形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的合力

實(shí)踐證明，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，是我們明確責(zé)任，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的有力抓手。剛才，政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)簽訂了2011的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，我想，這不僅僅是一個(gè)形式，更重要的是代表著一份責(zé)任和承諾，希望能夠引起大家的高度重視，全力以赴的抓好責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

1.增強(qiáng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任心。近年來(lái)，各級(jí)都非常重視目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的落實(shí)。年初，省市政府相繼召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)去年責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行了通報(bào)。市政府進(jìn)一步完善了考核辦法，重新修訂了市對(duì)區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，考核指標(biāo)包括9大項(xiàng)27個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又有社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，既有預(yù)期性指標(biāo)，又有約束性指標(biāo)，既注重發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量和改善民生。按照省市要求，我們也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行了修改完善，將市對(duì)區(qū)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)和省市區(qū)政府承諾的惠民實(shí)事，全面分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)。可以說(shuō)，今年的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)指標(biāo)涉及面廣、重點(diǎn)任務(wù)突出、工作標(biāo)準(zhǔn)明確，考核要求嚴(yán)格，涵蓋了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，反映了“十二五”規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容，突出了跨越式發(fā)展這一重點(diǎn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。希望

1/

4大家能夠從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的緊迫感和責(zé)任心，不折不扣地抓好責(zé)任書(shū)任務(wù)落實(shí)。

2.細(xì)化分解任務(wù)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，一些指標(biāo)和任務(wù)的確定，既考慮了當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)了量力而行、盡力而為，完成這些目標(biāo)任務(wù)，需要在座的各位狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要盡快將責(zé)任書(shū)中的任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解，逐條量化細(xì)化，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確進(jìn)度要求，把責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)量化到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人。尤其是對(duì)于市區(qū)確定的各項(xiàng)硬性指標(biāo)、約束性指標(biāo)和惠民實(shí)事，每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定措施、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。今年，市政府進(jìn)一步加大了考核責(zé)任追究，對(duì)于在市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中沒(méi)有完成任務(wù)或在省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中排序倒數(shù)第一的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要在市政府全體會(huì)上作檢討；在省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中沒(méi)有完成任務(wù)的，相關(guān)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志提交辭職報(bào)告；在節(jié)能、人口和計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中，有一項(xiàng)沒(méi)有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格。在這里我也要明確的告訴大家，今年我們也要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡是因責(zé)任書(shū)沒(méi)有完成而受到市上問(wèn)責(zé)或在市對(duì)區(qū)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中排序倒數(shù)第一的，分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府全體會(huì)作檢討，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)負(fù)責(zé)人遞交辭職報(bào)告；在市對(duì)區(qū)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中排序后三位的，分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府提交書(shū)面檢討，主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)負(fù)責(zé)人在區(qū)政府全體會(huì)議上作檢討。

二、強(qiáng)化工作責(zé)任，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

1.靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一項(xiàng)工作落實(shí)的好壞，直接取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。在座的各位都是我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史重任，始終把抓落實(shí)、促發(fā)展作為自己的首要責(zé)任，牢牢抓在手上。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工負(fù)責(zé)的原則，對(duì)分管工作勤過(guò)問(wèn)、常檢查、多督促，全面抓好各自分管工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，在對(duì)本單位各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、督促落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些重點(diǎn)任務(wù)、疑難問(wèn)題要親自上手、親自抓，切實(shí)把每一項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

2.狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要圍繞拉長(zhǎng)加粗新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，跟蹤落實(shí)好已簽約的新能源裝備制造及其配套項(xiàng)目，全面啟動(dòng)?xùn)|洞灘光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園、明沙窩煤電產(chǎn)業(yè)園、下河清灘高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)光伏和風(fēng)力發(fā)電、煤電能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)各業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到300億元，全年生產(chǎn)風(fēng)機(jī)設(shè)備2000臺(tái)套、350萬(wàn)千瓦以上，光伏裝備制造達(dá)到100兆瓦以上。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要全力推進(jìn)“2+2”增收模式，確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上；在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)工作，抓好東方國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、鑫隆永和商貿(mào)中心等十大商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目和天外天太空城、絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園等六大旅游重點(diǎn)工程建設(shè)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改擴(kuò)建學(xué)校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室15個(gè)，建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村文體設(shè)施配套示范點(diǎn)，在民生改善上，要全力抓好省市區(qū)政府承諾的惠民實(shí)事的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要在統(tǒng)籌推進(jìn)面上工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓主抓重，集中人力、物力抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，尤其是要高度重視省市區(qū)政府承諾的惠民實(shí)事的落實(shí)。要強(qiáng)化跟蹤考核，督查和各主管部門要定期對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，決不能在年底考核時(shí)拖全區(qū)工作的后腿。

3.抓好項(xiàng)目對(duì)接。從目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍以項(xiàng)目拉動(dòng)為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要以國(guó)扶甘肅47條意見(jiàn)和中央一號(hào)文件的全面貫徹落實(shí)為契機(jī)，緊緊抓住當(dāng)前跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的“黃金時(shí)期”，強(qiáng)化溝通銜接，及時(shí)撲捉信息，精心包裝項(xiàng)目，最大限度的爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。發(fā)改、財(cái)政等部門要全力抓好已列入“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接落實(shí)，對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目要明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人組成工作小組，集中攻關(guān)，跟蹤落實(shí)。

三、深化改革創(chuàng)新，健全完善推動(dòng)落實(shí)的機(jī)制保障

健全完善的機(jī)制是做好工作的根本保證。圍繞機(jī)構(gòu)改革后政府管理體制的進(jìn)一步理順，今年我們要著重在以下四個(gè)方面的改革創(chuàng)新中取得突破。

1.規(guī)范機(jī)構(gòu)改革后的政府部門運(yùn)行。目前，區(qū)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已基本完成，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫。這次政府機(jī)構(gòu)改革最顯著的特點(diǎn)是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，突出管理和服務(wù)重點(diǎn)，探索建立政府職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，因此，各部門職責(zé)調(diào)整幅度還是比較大的，個(gè)別人的工作崗位也難免會(huì)發(fā)生變化，希望大家能夠從全局的角度出發(fā)，在思想上正確對(duì)待，在行動(dòng)上積極配合，嚴(yán)格按照“三定方案”的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。機(jī)構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整到位，各項(xiàng)工作要做到無(wú)縫對(duì)接。要進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化設(shè)臵，健全制度，明確職責(zé)，努力形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效規(guī)范的政府運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止

出現(xiàn)工作斷檔。涉及職責(zé)調(diào)整的單位，要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔(dān)的職能擔(dān)起來(lái)，避免職責(zé)交叉和職能遺漏。同時(shí)，各有關(guān)部門要與市上相關(guān)部門搞好對(duì)接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)。

2.穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，用足、用活、用好國(guó)家和省市出臺(tái)的關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，努力探索出一條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷擴(kuò)大藥品零差率銷售覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，理順社區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)制，全面提升基層衛(wèi)生管理水平。不斷完善城市管理體制機(jī)制，加快建設(shè)“三網(wǎng)合一”數(shù)字化城管平臺(tái)，推行精細(xì)化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區(qū)上下貫通的城管機(jī)制。按照國(guó)家和省市統(tǒng)一安排部署，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面完成集體林權(quán)制度改革，逐步推行農(nóng)村社區(qū)化管理，積極探索土地流轉(zhuǎn)、水資源管理、公益事業(yè)發(fā)展等方面的新途徑，全面提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。

3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部人事管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，規(guī)范人員進(jìn)出及使用程序，堅(jiān)決糾正擅自借調(diào)人員、臨時(shí)聘用人員、長(zhǎng)期離崗和“吃空餉”等違規(guī)用人行為。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，合理界定職責(zé)，科學(xué)設(shè)臵崗位，逐步推行績(jī)效工資制、職稱評(píng)聘分離等工資改革制度，建立勞酬相一致的事業(yè)單位工資管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

4.實(shí)施財(cái)政稅收精細(xì)化管理。認(rèn)真研究國(guó)家的財(cái)稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取新能源裝備制造、新能源稅收優(yōu)惠政策，努力使新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到最大化。全面推進(jìn)財(cái)政稅收精細(xì)化管理，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付、零戶統(tǒng)管、收支兩條線和政府招標(biāo)采購(gòu)等財(cái)政制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將財(cái)政支出的重點(diǎn)向夯基礎(chǔ)、保民生、促發(fā)展方面傾斜，切實(shí)提高財(cái)政綜合保障能力。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高機(jī)關(guān)工作效能

要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)勤政、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。

1.加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件等黨的最新理論成果和方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要在熟練掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)、金融管理、網(wǎng)絡(luò)信息等綜合知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭工作的綜合能力。要善于在實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、創(chuàng)新新方法、解決新問(wèn)題、增長(zhǎng)新才干，著力提高解決問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推行一線工作法，使問(wèn)題在一線解決，工作在一線落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，埋頭苦干，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要嚴(yán)格遵守區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作紀(jì)律，切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是要切實(shí)遵守好會(huì)議紀(jì)律和值班紀(jì)律，以后凡是以區(qū)委、區(qū)政府名義召開(kāi)的會(huì)議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有特殊原因確實(shí)不能參會(huì)的，要提前向會(huì)議主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，不得隨意頂替，更不得無(wú)故缺席。要落實(shí)好24小時(shí)在崗值班、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、信息報(bào)送、值班日志登記、不定期督查等應(yīng)急值守各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作。

3.堅(jiān)持依法行政。依法行政是政府工作的根本準(zhǔn)則，各級(jí)、各部門要強(qiáng)化法治意識(shí)，高度重視法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己依法行政能力。今后要每年對(duì)公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識(shí)情況進(jìn)行測(cè)試，并將其結(jié)果作為公務(wù)員日常教育和考核晉升的重要依據(jù)，由人社部門負(fù)責(zé)拿出具體的實(shí)施辦法，并抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中，要自覺(jué)按法律辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題、化解矛盾、落實(shí)工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法管理人員的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)行政亂作為、不作為等違法行為，要依法問(wèn)責(zé)和處理。

4.提高工作效率。要積極適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全面推行限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)等工作制度，切實(shí)糾正在個(gè)別單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風(fēng)，樹(shù)立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風(fēng)，說(shuō)了就辦，定了就干，特別是在一些重點(diǎn)項(xiàng)目審批和招商引資中，要敢于突破固有思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)束縛，創(chuàng)新思維方法，簡(jiǎn)化辦事程序，急事快辦，特事特辦，以高效快捷的服務(wù)換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

五、堅(jiān)持懲防并舉，切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，前面監(jiān)察局向局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面的安排部署，我完全同意。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1.筑牢反腐倡廉思想防線。清正廉潔是為政之要。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，不斷加強(qiáng)自己的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，講黨性、重品行、做表率，筑牢防腐拒變的思想防線。近年來(lái)，我區(qū)個(gè)別干部在廉政方面出了一些問(wèn)題，不僅斷送了自己的大好前程，也給我們的工作造成了較大影響，我們一定要引以為戒，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，以《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己行為，不斷增強(qiáng)自我教育、自我約束和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，時(shí)刻自省、自警、自勵(lì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、項(xiàng)目決算審減制、政府采購(gòu)等制度，進(jìn)一步健全完善“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)資金落實(shí)機(jī)制，注重從源頭上防治腐敗。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論、群眾的監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行職責(zé)，進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。要深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.狠抓廉潔從政制度落實(shí)。再好的制度如果不落實(shí)也是一紙空文。近年來(lái)我們出臺(tái)廉政方面的制度也不少，但為什么干部中還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題呢？我看關(guān)鍵還是沒(méi)有把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度作為自己做人做事的底線，嚴(yán)格遵守，絕不敢越雷池半步，要守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，既要能干事、會(huì)干事，還要干成事，不出事。同時(shí)，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正惠農(nóng)資金發(fā)放、審批服務(wù)收費(fèi)、行政侵權(quán)行為等侵害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

六、精心安排部署，認(rèn)真抓好三春生產(chǎn)

當(dāng)前三春生產(chǎn)已全面展開(kāi)，各級(jí)各部門要高度重視，扎實(shí)安排，積極組織動(dòng)員廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴做好“三春”生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究和預(yù)測(cè)市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好制種、蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)訂單落實(shí)。水務(wù)部門要組織力量，做好水庫(kù)清淤、渠道維修和水利設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)工作，確保農(nóng)作物及時(shí)灌溉。商務(wù)、供銷等部門要及時(shí)調(diào)運(yùn)和供足春播化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，積極開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)為廣大農(nóng)戶購(gòu)買生產(chǎn)資料提供方便。農(nóng)技部門要認(rèn)真抓好良種、新品種的引進(jìn)供應(yīng)工作。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，保證農(nóng)用物資的質(zhì)量和有序供應(yīng)。同時(shí)，要切實(shí)抓好動(dòng)植物疫病防治工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

要高度重視困難弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、農(nóng)口等部門要進(jìn)行深入細(xì)致的摸排調(diào)查和走訪，詳細(xì)了解困難農(nóng)戶、外出務(wù)工人員、勞力缺乏家庭的生產(chǎn)計(jì)劃和備耕情況，采取有效措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。特別是對(duì)那些生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足的困難農(nóng)戶，要把工作重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)資金、幫扶農(nóng)資、提供信息、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面,幫助他們搞好“三春”生產(chǎn)。

要抓好春季造林綠化工作。園林、林業(yè)等部門要充分利用當(dāng)前植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，及早制定方案，抓好林木種苗的調(diào)引，組織實(shí)施好重點(diǎn)領(lǐng)域綠化工程的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要積極動(dòng)員廣大干部群眾開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，確保全面完成今年的綠化任務(wù)。

目前正值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要高度重視信訪安全維穩(wěn)工作，要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，及早化解苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任制，看好自己的人，管好自己的門。公安部門要強(qiáng)化治安防范措施，做到早排查、早預(yù)防、早處臵，堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，在全國(guó)兩會(huì)期間，絕不允許發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件和安全責(zé)任事故。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視從利比亞撤回的肅州籍人員的安撫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，安排好他們的生活。

同志們，今年的政府工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的精神、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措，同全區(qū)廣大干部群眾一道，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第三篇：朱區(qū)長(zhǎng)講話(定稿)

在全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市 暨林業(yè)工作會(huì)議上的講話

朱躍龍

（2010年12月28日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨林業(yè)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)2010年創(chuàng)森和林業(yè)工作，研究部署2011年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速掀起冬春綠化高潮。會(huì)議結(jié)束前，韓區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)今年，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)啟示我們，創(chuàng)森和林業(yè)工作必須狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)

去冬以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)林業(yè)工作會(huì)議的部署，努力克服前期雨雪、后期干旱等自然災(zāi)害影響，突出重點(diǎn)、精心組織、靠實(shí)措施，創(chuàng)森和林業(yè)工作取得積極進(jìn)展。一是森林城市創(chuàng)建成效明顯。創(chuàng)森35項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，總投入4794萬(wàn)元，新增綠化3130畝，提升綠化1.54萬(wàn)畝。其中，高質(zhì)量完成了槐泗、楊廟、瓜洲、蔣王4個(gè)城市出入口綠化提升工程，新增綠化18.76萬(wàn)平米，在市政府組織的專項(xiàng)評(píng)比中，槐泗、楊廟出入口分獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。二是農(nóng)村造林綠化再創(chuàng)佳績(jī)。全區(qū)新增造林面積2.35萬(wàn)畝，其中成片造

林1.61萬(wàn)畝，新建四旁植樹(shù)128萬(wàn)株、農(nóng)田林網(wǎng)4.1萬(wàn)畝、花卉苗木3500畝，創(chuàng)成省級(jí)村莊綠化示范村11個(gè)，城鎮(zhèn)新增綠地85萬(wàn)平米，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是林改主體任務(wù)如期完成。在認(rèn)真總結(jié)去年楊壽、李典兩鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，11月底完成主體任務(wù)，12月初通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。全區(qū)完成林改面積11.97萬(wàn)畝，其中均股均利面積4530畝，發(fā)放股權(quán)證2651本，林權(quán)發(fā)證面積44019畝，林權(quán)改制率、林權(quán)證發(fā)放率和股權(quán)證發(fā)證率均達(dá)100%。四是森林資源調(diào)查順利結(jié)束。2008-2009年，全區(qū)開(kāi)展了森林資源二類調(diào)查（林業(yè)普查），調(diào)查成果于今年8月順利通過(guò)省、市專家組的評(píng)審；6月，在全市率先啟動(dòng)森林資源一類調(diào)查（林業(yè)定期抽查），共調(diào)查樣點(diǎn)63個(gè)，判讀衛(wèi)片樣點(diǎn)385個(gè)，率先通過(guò)省級(jí)和國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

回顧2010年創(chuàng)森和林業(yè)工作，有不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)推行：一是強(qiáng)化行政推動(dòng)。去冬以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)召開(kāi)了全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議、創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨冬春造林綠化推進(jìn)會(huì)和“三城同創(chuàng)”推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)了創(chuàng)森和林業(yè)工作深入開(kāi)展。在造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，深入重點(diǎn)綠化工程一線督查和指導(dǎo)，保證了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和重點(diǎn)綠化工程建設(shè)有序?qū)嵤?。二是?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)市政府下達(dá)的任務(wù)，區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2010年全區(qū)綠化造林工作任務(wù)的通知》和《2010年邗江城區(qū)及近郊森林城市建設(shè)工程任務(wù)分解

表》，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體單位、落實(shí)到責(zé)任人、落實(shí)到田頭地塊；同時(shí)明確區(qū)農(nóng)委、建設(shè)局分別牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化和城市綠化，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、增強(qiáng)了合力。三是強(qiáng)化政策扶持。對(duì)于創(chuàng)森工作，區(qū)政府明確創(chuàng)森重點(diǎn)工程費(fèi)用由區(qū)鎮(zhèn)共同承擔(dān)并以區(qū)為主；對(duì)于農(nóng)村造林綠化，區(qū)財(cái)政繼續(xù)給予一定扶持，5畝以上的成片造林補(bǔ)助100元/畝。各鎮(zhèn)（街道）也加大扶持力度，杭集、公道等鎮(zhèn)村莊綠化、成片造林所有苗木費(fèi)用均由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，楊壽鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)給每個(gè)農(nóng)戶2株桂花和1株臘梅。四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。杭集鎮(zhèn)瓊花河和匝道口綠化采用招投標(biāo)制，施工單位包栽包活、養(yǎng)護(hù)3年；蔣王街道將拆遷挖出的大樹(shù)，統(tǒng)一收集并移植到公園內(nèi)；楊壽、公道、槐泗、楊廟、瓜洲和頭橋等鎮(zhèn)引進(jìn)懂技術(shù)、會(huì)管理的能人參與造林綠化，既籌集了造林資金，又提升了綠化水平。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到全區(qū)創(chuàng)森和林業(yè)工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是綠化工作不平衡性較大，特別是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的森林覆蓋率差距比較明顯；二是林木管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只栽不管、重建輕管的現(xiàn)象仍然不同程度存在；三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還不高，高效林業(yè)份額較低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育緩慢，等等。為此，全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不斷提升造林綠化整體水平。

二、部署明年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)警示我們，創(chuàng)森和林業(yè)工作必須堅(jiān)定信心、把握關(guān)鍵

林業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)具有特殊功能的公益事業(yè)。中央林業(yè)工作會(huì)議提出：“林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位?！笔∥?、省政府明確要求：“要加快林業(yè)改革和發(fā)展，深入推進(jìn)?綠色江蘇?建設(shè)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是市委、市政府建設(shè)?創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州?的重要內(nèi)容”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，2011年及今后一段時(shí)期，林業(yè)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和越來(lái)越高的要求。為此，全區(qū)各級(jí)必須搶抓創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)森和林業(yè)工作的信心和決心，加快林業(yè)改革發(fā)展，為區(qū)委十屆十次全會(huì)確定的“率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，共建共享幸福新邗江”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

2011年全區(qū)創(chuàng)森和林業(yè)工作的總體思路和主要目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市的總體要求，主攻重點(diǎn)工程，增加綠化總量，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全區(qū)新增造林面積1.6萬(wàn)畝，其中成片造林1萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)100萬(wàn)株，城鎮(zhèn)新增綠地100萬(wàn)平米，確保高質(zhì)量完成21項(xiàng)創(chuàng)森工作任務(wù)。在具體工作中重點(diǎn)建設(shè)“四大工程”：

1、森林城市建設(shè)工程。以城市道路、高速公路、近郊重點(diǎn)河道綠化為骨架，以公園和城市出入口綠化提升為重點(diǎn)，著力實(shí)施好“七路”、“五河”、“四園”、“三點(diǎn)”、“二街”等21項(xiàng)創(chuàng)森工程，新增綠化2300畝，提升綠化2350畝?！捌呗贰?/p>

即：（1）文昌東路綠化，主要栽植女貞、香樟、廣玉蘭、欒樹(shù)等品種，打造城區(qū)新景觀大道。（2）文昌西路、興城西路、文匯西路和潤(rùn)揚(yáng)路4條城區(qū)道路綠化提升，文昌西路加栽彩色樹(shù)種和常綠樹(shù)種，品種以高大喬木為主；興城西路主要是中央綠島景觀提升，快慢車道分隔帶增加行道樹(shù)；文匯西路主要是在分隔帶中增加喬木，更換不協(xié)調(diào)的行道樹(shù)；潤(rùn)揚(yáng)路主要是中央綠島補(bǔ)植喬木，節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提升。（3）揚(yáng)溧和寧通2條高速綠化完善，按照市政府“單側(cè)綠化帶寬度平均不低于50米，重點(diǎn)路段不低于100米”的要求，對(duì)全路段綠化進(jìn)行完善，栽植樹(shù)種全部為常綠喬木和彩葉樹(shù)種。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，揚(yáng)溧高速綠化完善是明年全區(qū)創(chuàng)森工作的重點(diǎn)，瓜洲段是揚(yáng)溧高速綠化完善的重點(diǎn)，揚(yáng)溧高速東側(cè)綠化完善是瓜洲段的重點(diǎn)。①瓜洲段東側(cè)要因勢(shì)擴(kuò)塘連河、就勢(shì)堆土筑壟，抬高地勢(shì)，溝通水系。要注重綠化梯度的打造，近路側(cè)栽植常綠喬木和彩葉樹(shù)種，背景樹(shù)可選擇速生高大喬木；壟頂樹(shù)木要高大，壟腳樹(shù)木要相對(duì)矮小，形成外高內(nèi)低、錯(cuò)落有致的景觀效果。生長(zhǎng)良好的意楊原則上予以保留，空缺過(guò)大的進(jìn)行補(bǔ)植，與高速之間有空檔的補(bǔ)栽2-3排常綠樹(shù)。②瓜洲段其余地段抓好拾遺補(bǔ)缺，消除斷帶缺壟。③經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)段保留高速與意楊林之間的垂柳，加植2-3排常綠樹(shù)，空白地塊抓緊完善到位。④楊廟段對(duì)局部斷帶缺株全部補(bǔ)植常綠樹(shù)。⑤槐泗段收費(fèi)站以西，在高速與意楊林帶之間加植夾竹桃或香樟，空白地塊全部栽植常綠樹(shù)；收費(fèi)站以東，南側(cè)補(bǔ)植夾竹

桃等常綠樹(shù)，北側(cè)斷帶全部補(bǔ)植常綠樹(shù)。⑥泰安段主要對(duì)斷帶進(jìn)行完善，以常綠樹(shù)為主，外側(cè)配以高大喬木作背景樹(shù)。“五河”即：（1）中心河綠化，目前已栽植過(guò)半，區(qū)城建部門要抓緊剩余地段的開(kāi)工建設(shè)。（2）黃泥溝綠化，區(qū)城建部門要抓緊落實(shí)綠化規(guī)劃方案，通過(guò)審批后盡快實(shí)施。（3）烏塔溝綠化，兩側(cè)各建設(shè)50米寬的綠化帶，工程結(jié)束后，區(qū)水利農(nóng)機(jī)部門要迅速配套綠化。（4）沿山河和大運(yùn)河綠化提升，沿山河綠化主要是將綠化帶擴(kuò)寬至50米（即界溝之外再擴(kuò)30米左右），綠化面積150畝；大運(yùn)河?xùn)|岸邗江段在泰安境內(nèi)，主要是在大堤迎水坡水位線以上補(bǔ)植8-10排香樟，綠化面積100畝?！八膱@”即：（1）蔣王公園續(xù)建，南園已于今年4月底建成，北園要參照南園對(duì)地形進(jìn)行適度改造，開(kāi)挖河塘，堆積小島和土丘，栽植景觀樹(shù)，綠化面積130畝。（2）引潮河、幸福河公園綠化提升，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行局部補(bǔ)植，采用欒樹(shù)、香樟、紅楓等景觀樹(shù)進(jìn)行拔高和配色。（3）潤(rùn)揚(yáng)濕地公園和鳳凰島森林公園綠化提升，重點(diǎn)增加彩葉樹(shù)品種，分別提升600畝、1000畝。“三點(diǎn)”即：瓜洲、槐泗和揚(yáng)州西（楊廟）3個(gè)出入口的綠化提升，瓜州出入口要將汽車維修點(diǎn)拆除，就地改造，區(qū)農(nóng)委做好具體指導(dǎo)；槐泗出入口加栽彩葉樹(shù)種，增加榆科、槭樹(shù)科、大乾科、薔薇科和銀杏科植物；揚(yáng)州西出入口在新城西區(qū)主體改造的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有綠化進(jìn)行更新改造，主要增加彩葉樹(shù)種。此外，蔣王出入口的綠化提升待滬陜高速蔣王互通立交竣工后實(shí)施。“二街”

即：文昌西路沿街建筑、沿街小區(qū)立體綠化工程，提升綠化面積40畝。

2、城鎮(zhèn)綠化提升工程。計(jì)劃新增城鎮(zhèn)綠地面積1200畝。一是工業(yè)園區(qū)綠化。主要是邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭集工業(yè)園、北洲功能區(qū)及北山工業(yè)園的綠化提升，擴(kuò)大綠化寬度，提高栽植密度，建設(shè)綠化廣場(chǎng)，增加園區(qū)公共綠地面積；楊廟環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要盡快確定綠化規(guī)劃，條件適宜的部位在今冬明春實(shí)施到位。二是公共綠地建設(shè)。在進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”工程，即各鎮(zhèn)做好“一條路、一條河、一個(gè)小游園”的綠化提升工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。三是單位小區(qū)綠化和集鎮(zhèn)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。按照喬木為主、灌木為輔和綠化覆蓋率35%的要求，對(duì)駐鎮(zhèn)單位和小區(qū)進(jìn)行綠化改造提升。因地制宜建設(shè)集鎮(zhèn)防護(hù)林帶，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

3、農(nóng)村綠化拓展工程。計(jì)劃新增造林面積4500畝。一是道路綠化。按照“有路就有樹(shù)”的要求搞好新建道路的綠化，同時(shí)對(duì)部分綠化標(biāo)準(zhǔn)不高的道路綠化進(jìn)行完善和提升。二是河道綠化。在河塘清淤的基礎(chǔ)上，對(duì)河塘四周綠化進(jìn)行全面更新改造，栽植柳樹(shù)、水杉等耐水樹(shù)種。三是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。積極采用有防護(hù)效果的樹(shù)種，扎實(shí)推進(jìn)土地整理區(qū)、各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、“萬(wàn)頃良田”工程項(xiàng)目區(qū)及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。四是省級(jí)村莊綠化示范村創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“省級(jí)村莊綠化示范村整體推進(jìn)區(qū)”，各創(chuàng)建村圍繞全村綠化覆蓋率

達(dá)30%的目標(biāo)，組織實(shí)施好沿路、沿河、沿莊臺(tái)綠化建設(shè)。

4、高效林業(yè)推進(jìn)工程。計(jì)劃新增高效林業(yè)面積2000畝。一是結(jié)合“萬(wàn)頃良田”工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在北山地區(qū)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，在沿江地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，不斷提升高效林業(yè)比重。二是加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展各具特色的高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，進(jìn)一步拓展觀光、休閑、娛樂(lè)功能，建設(shè)揚(yáng)州市民休閑新樂(lè)園。三是依托科技進(jìn)步，進(jìn)一步提升林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，通過(guò)引進(jìn)新品種、運(yùn)用新技術(shù)等措施不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、著眼當(dāng)前，目標(biāo)和任務(wù)提示我們，創(chuàng)森和林業(yè)工作必須及早啟動(dòng)、一著不讓

2011年是 “十二五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)創(chuàng)森和林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好明年的創(chuàng)森和林業(yè)工作，意義十分重要。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要搶抓當(dāng)前、快速推進(jìn)，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2011創(chuàng)森及造林綠化工作任務(wù)的通知》，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)單位要迅速分解落實(shí)。創(chuàng)森工作任務(wù)已經(jīng)具體到各個(gè)工程，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要迅速開(kāi)展調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，確保做到“五定”：定栽植地點(diǎn)、定栽植面積、定栽植品種、定栽植模式、定栽植主體。農(nóng)村綠化任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化，分解到村、分解到組，落實(shí)到地塊、落實(shí)到責(zé)任人。

2、明確序時(shí)進(jìn)度。創(chuàng)森和造林綠化工作季節(jié)性極強(qiáng)，各

鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)單位要超前謀劃、有序推進(jìn)。2011年元月5日前，將各項(xiàng)工作任務(wù)迅速分解到位，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并將具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)創(chuàng)森辦備案；元月8日前，揚(yáng)溧高速沿線要將土地流轉(zhuǎn)到位，其余地段元月15日前到位；元月底，揚(yáng)溧高速和寧通高速沿線地形整理到位，3個(gè)出入口前期工作準(zhǔn)備到位；2月下旬至3月中旬，集中精力栽植苗木；3月20日前，全區(qū)創(chuàng)森和造林綠化主體任務(wù)全部完成；3月底前，完成拾遺補(bǔ)缺工作；4月初，區(qū)政府組織檢查驗(yàn)收。

3、明確關(guān)鍵措施。一是抓好土地流轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（街道）要想方設(shè)法克服諸多制約因素，確保按序時(shí)將造林用地流轉(zhuǎn)到位。二是抓好資金籌措。區(qū)政府繼續(xù)加大林業(yè)投入，確保創(chuàng)森重點(diǎn)工程順利實(shí)施；各鎮(zhèn)（街道）也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加有效投入。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入綠化造林，建立健全多元化投入機(jī)制。三是抓好實(shí)施主體。根據(jù)各地實(shí)際情況，靈活采用招投標(biāo)制、股份合作制、家庭承包經(jīng)營(yíng)制等多種形式開(kāi)展造林綠化。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)明確栽管主體和相關(guān)要求，落實(shí)栽管責(zé)任，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植質(zhì)量關(guān)和栽后管護(hù)關(guān)，確?！霸砸黄?、活一片、綠一片”。

第四篇：王區(qū)長(zhǎng)講話

王區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

（2010年 月 日）

同志們：

剛才，王波局長(zhǎng)對(duì)2010年國(guó)土資源管理工作做了總結(jié)，安排部署了2011年工作，辛區(qū)長(zhǎng)就全面加強(qiáng)我區(qū)國(guó)土資源工作提出了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，努力構(gòu)建和諧人地關(guān)系 耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)是法律賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各個(gè)方面的共同參與和努力。我們各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，努力形成齊抓共管保護(hù)耕地的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、國(guó)土部門要把耕地保護(hù)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，在做好工作部署、制定計(jì)劃上下功夫，在明確責(zé)任上下功夫，在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上下功夫，在完善制度、制定措施上下功夫，在加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查上下功夫，在解決問(wèn)題、加強(qiáng)整改上下功夫，努力把耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃計(jì)劃，保障二七經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 各級(jí)在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)，要增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)土地調(diào)控的靈活性和針對(duì)性。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展之路，循序漸進(jìn)、科學(xué)合理配置土地資源，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要認(rèn)真實(shí)施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，依照土地利用總體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量、節(jié)約集約利用建設(shè)用地、城鄉(xiāng)用地布局更合理為目標(biāo)，從掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、項(xiàng)目區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目區(qū)申報(bào)審批、拆舊復(fù)耕及耕地質(zhì)量、安置建新、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、尊重農(nóng)民權(quán)益等方面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，切實(shí)完成確定的農(nóng)村居民點(diǎn)面積減少等各項(xiàng)任務(wù)。

三、促進(jìn)節(jié)約集約用地，合理用好國(guó)土資源

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)土地征、儲(chǔ)、供過(guò)程中的管理工作。對(duì)于已批回的土地，加快進(jìn)行征地工作，納入政府儲(chǔ)備土地管理；對(duì)已完成批后實(shí)施的土地，要迅速組織項(xiàng)目供地；對(duì)已經(jīng)完成土地征收和前期土地開(kāi)發(fā)用地，原意向項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照土地供應(yīng)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整給其他用地單位，并優(yōu)先保障重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，切實(shí)盤活和高效利用土地。二是要處理好土地管理與節(jié)約集約用地的關(guān)系。要把深入挖潛、盤活存量，轉(zhuǎn)化低效益土地作為未來(lái)發(fā)展的根本之路，切實(shí)提高單位面積投資率和創(chuàng)稅率。加大“城中村”改造和“空心村”整治力度，加快盤活企業(yè)存量土地。新上項(xiàng)目首先要利用存量土地。對(duì)已批未用和低效利用的存量土地，可以通過(guò)土地置換，“易主、易位、易途”。要引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率，對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有土地增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在有關(guān)政策上給予優(yōu)惠。三要認(rèn)真做好閑置低效土地清查。把閑置土地處置與批后監(jiān)管緊密結(jié)合，加強(qiáng)項(xiàng)目用地的批后監(jiān)管工作，強(qiáng)化用地合同管理，建立閑置土地定期清理和查處制度，定期對(duì)已供土地的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，及時(shí)清理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)督促開(kāi)工建設(shè)，避免新的土地閑置。切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)清理、發(fā)現(xiàn)的閑置土地，依法進(jìn)行查處，決不手軟。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)群眾利益

目前違法用地的比例仍然偏高，如果不采取堅(jiān)決果斷的措施，不盡快加以解決，很可能被約談和問(wèn)責(zé)，希望大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。按照國(guó)土資源部和省廳要求，今年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是首次將土地和礦產(chǎn)一并部署開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查；二是首次與全國(guó)土地變更調(diào)查和163個(gè)全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作相銜接。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查需要核查的對(duì)象限定在2010全國(guó)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑似違法用地，即“本年未批先建”的建設(shè)用地。對(duì)土地變更調(diào)查中確認(rèn)的實(shí)地偽變化圖斑，不再作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容開(kāi)展核查工作。

今年，國(guó)土資源部還將依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果和2010土地變更調(diào)查啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。鑒于此，我們國(guó)土資源管理部門一定要依照法律職責(zé)依法履行到位，避免出現(xiàn)失職瀆職的等問(wèn)題發(fā)生，如果遇到難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。要加強(qiáng)政策研究，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，加大違法案件查處力度，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，依法查處到位。希望大家一定要從講政治、講大局的高度，高度重視并嚴(yán)格履行好監(jiān)管職責(zé)，確保我區(qū)國(guó)土資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定，避免約談和問(wèn)責(zé)。

同志們，以資源政策特別是土地政策參與宏觀調(diào)控是我國(guó)重大的管理創(chuàng)新。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資源利用觀念，完善利用機(jī)制，創(chuàng)新利用模式，認(rèn)清所肩負(fù)的歷史重任，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)二七經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：韓區(qū)長(zhǎng)講話

在全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市

暨林業(yè)工作會(huì)議上的講話

韓方

（2010年12月28日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府在造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)這次會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨林業(yè)工作全面動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)精神，搶抓有利時(shí)機(jī)，全力沖刺明年創(chuàng)森目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。剛才，朱區(qū)長(zhǎng)對(duì)去冬以來(lái)的創(chuàng)森和林業(yè)工作進(jìn)行了回顧，對(duì)明年和當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署；區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了責(zé)任狀，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就創(chuàng)森和林業(yè)工作再簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握創(chuàng)森和林業(yè)工作的新形勢(shì)

12月13日，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨林業(yè)工作全面動(dòng)員推進(jìn)大會(huì)，對(duì)明年創(chuàng)森重點(diǎn)工作和“十二五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了全面部署。全區(qū)各級(jí)務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)森和林業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

1、創(chuàng)森已進(jìn)入沖刺新階段，時(shí)不我待。對(duì)照“三年創(chuàng)建、1

力爭(zhēng)兩年完成”的預(yù)期目標(biāo)，2011年是全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的沖刺之年，4月份將迎接國(guó)家林業(yè)局專家組的檢查驗(yàn)收，能否順利摘取“四城同創(chuàng)”的第一塊金牌，最后幾個(gè)月的沖刺十分關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要搶抓序時(shí)、細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、全力以赴，做到思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、措施再靠實(shí)，主攻創(chuàng)森工作重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)，全力奪取創(chuàng)森攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

2、邗江已成為創(chuàng)森主戰(zhàn)場(chǎng)，責(zé)任重大。2010年揚(yáng)州市創(chuàng)森造林任務(wù)1190.7公頃，我區(qū)為403.6公頃，占三分之一；全市8個(gè)出入口綠化提升工程，我區(qū)有4個(gè)，占二分之一；2011年，市政府下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是新增造林面積1.6萬(wàn)畝，其中，文昌西路綠化提升是全市創(chuàng)森的重點(diǎn)工程，環(huán)城高速公路綠化帶建設(shè)的大部分任務(wù)在邗江，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化主人公意識(shí)、共建意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，努力為全市創(chuàng)森工作再作新貢獻(xiàn)。

3、林業(yè)已成為生態(tài)支撐點(diǎn)，意義深遠(yuǎn)。區(qū)委十屆十次全會(huì)明確提出，要大力推進(jìn)以“綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊”為重點(diǎn)的“綠色邗江”建設(shè)，打造“天藍(lán)、水清、地綠、景秀”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。森林作為有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，在生態(tài)邗江建設(shè)中，扮演著不可或缺的角色；良好的生態(tài)環(huán)境、較高的森林覆蓋率，是基本現(xiàn)代化和幸福新邗江的重要指標(biāo)。林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要全區(qū)各級(jí)齊心協(xié)力、共同推動(dòng)。

二、深挖潛力，準(zhǔn)確把握創(chuàng)森和林業(yè)工作的新要求

2011年創(chuàng)森和林業(yè)的重點(diǎn)工作，朱區(qū)長(zhǎng)已作了全面部署，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是抓擴(kuò)面，著力拓展造林空間。一要規(guī)劃建綠。進(jìn)一步做好綠化規(guī)劃，提升綠化在城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃中的比重和層次，實(shí)行同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。新建項(xiàng)目要實(shí)行綠色圖章制度，沒(méi)有綠化規(guī)劃或綠化面積預(yù)留不足的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。二要見(jiàn)縫插綠。繼續(xù)實(shí)施“五沿”、“五進(jìn)”戰(zhàn)略，做到見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠。“五沿”即沿江、沿河、沿湖、沿路、沿街開(kāi)展造林工作，“五進(jìn)”就是綠化工作要進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)，確保“建一房綠一點(diǎn)、建一區(qū)綠一片、建一路綠一線”。三要立體添綠。充分利用各類建筑物的上部空間實(shí)施綠化和美化，實(shí)現(xiàn)由平面綠化向垂直綠化的拓展，提升綠化的高度、寬度、密度和厚度。全面實(shí)施拆墻透綠工程，搞好圍墻垂直綠化的試點(diǎn)，不斷拓展城市綠化空間，美化城市景觀。

二是抓提質(zhì)，全面提升綠化品位。栽前把好設(shè)計(jì)關(guān)。按照“適地適樹(shù)”的要求，堅(jiān)持品種鄉(xiāng)土化、色彩豐富化和配置科學(xué)化的原則，栽植前科學(xué)制訂綠化方案，統(tǒng)籌考慮每一塊綠地的功能定位、建設(shè)模式和景觀效果，確保綠化工作一步到位、一次成形，不走回頭路、不重復(fù)建設(shè)。栽中把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程規(guī)范操作，根據(jù)苗木規(guī)格和生物學(xué)特性開(kāi)好樹(shù)塘，該深挖的深挖，該淺植的淺植；創(chuàng)森工

程要高標(biāo)準(zhǔn)選擇苗木規(guī)格，確保短期內(nèi)達(dá)到應(yīng)有的綠化效果。栽后把好管護(hù)關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)綠化管護(hù)責(zé)任制，城鎮(zhèn)每一塊綠地、農(nóng)村綠化每一塊林地都要落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施、養(yǎng)護(hù)人員和獎(jiǎng)懲措施，區(qū)林業(yè)部門要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保栽一片、活一片、成一片。

三是抓增效，不斷提高林業(yè)效益。提高林業(yè)生態(tài)效益，通過(guò)綠化方式調(diào)整、管護(hù)水平提高等多種措施提升造林綠化的生態(tài)防護(hù)功能，增加生態(tài)效益；各工業(yè)園區(qū)內(nèi)部單位、小區(qū)及園區(qū)綠化要多栽樹(shù)木、少用草坪，著力營(yíng)造喬灌草相結(jié)合的復(fù)合體系，增加碳儲(chǔ)量。提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，積極探索興林富民建設(shè)模式，加快低效林改造步伐，提高森林的生態(tài)質(zhì)量和產(chǎn)出率；加強(qiáng)高效林業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、綠化苗木以及森林旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富；大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三、明確責(zé)任，準(zhǔn)確把握創(chuàng)森和林業(yè)工作的新舉措

一要迅速落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，迅速排查弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，將任務(wù)細(xì)化到工程、標(biāo)志到圖紙、落實(shí)到地塊。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要深入一線指導(dǎo)和督查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織機(jī)制。二要增強(qiáng)工作合力。區(qū)建設(shè)局和區(qū)農(nóng)委繼續(xù)牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)和農(nóng)村的創(chuàng)森工作，對(duì)上做好與市主管部門的對(duì)接，對(duì)下及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、通力協(xié)作，確保創(chuàng)森和林業(yè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。由區(qū)創(chuàng)森辦牽頭組織督查小組，對(duì)全區(qū)造林綠化工作實(shí)行全方位跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，并對(duì)進(jìn)度偏慢的單位提出整改意見(jiàn)。要組織林業(yè)技術(shù)人員深入造林一線，強(qiáng)化對(duì)造林綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督查，確保重點(diǎn)綠化工程按期完成。

同志們，創(chuàng)森和冬春造林綠化工作十分重要，任務(wù)十分繁重，我們一定要緊緊抓住當(dāng)前植樹(shù)造林的關(guān)鍵時(shí)期，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)全區(qū)林業(yè)工作再上新臺(tái)階，確保按時(shí)完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的各項(xiàng)工作任務(wù)。