第一篇：上海市奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局

上海市奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局 上海市奉賢區(qū)發(fā)展改革委員會 上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會 上海市奉賢區(qū)監(jiān)察委員會 上海市奉賢區(qū)建設(shè)和交通委員會 文件 上海市工商行政管理局奉賢分局 上海市奉賢區(qū)司法局 上海市奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 上海市奉賢區(qū)水務(wù)局

滬奉環(huán)[2006]16號

關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)2006年整治違法排污企業(yè) 保障群眾健康環(huán)保專項行動實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實(shí)上海市環(huán)境保護(hù)局等八部門《關(guān)于上海市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》（滬環(huán)保法[2006]178號要求，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)建交委、區(qū)工商局、區(qū)司法局、區(qū)安全

生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局聯(lián)合制定了《奉賢區(qū)2006年整治違法排污企 業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局 上海市奉賢區(qū)發(fā)展改革委員會 上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會 上海市奉賢區(qū)監(jiān)察委員會

上海市奉賢區(qū)建設(shè)和交通委員會 上海市工商行政管理局奉賢分局 上海市奉賢區(qū)司法局上海市奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 上海市奉賢區(qū)水務(wù)局

二00六年七月十日

主題詞：環(huán)保專項行動工作方案通知抄送：市環(huán)保局、區(qū)人民政府上海市奉賢區(qū)環(huán)境保護(hù)局2006年7月10日印發(fā)（共印25份）

附件：

奉賢區(qū)2006年整治違法排污企業(yè)

保障群眾健康環(huán)保專項行動實(shí)施方案

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，嚴(yán)肅查處違法排污行為，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身利益，根據(jù)市政府八部門2006年環(huán)保專項行動會議的精神以及我區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)的具體要求，決定于2006年6月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動）。具體實(shí)施方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制

在區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署下成立奉賢區(qū)環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)建交委、區(qū)工商局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。同時，成立區(qū)環(huán)保專項行動辦公室（設(shè)在區(qū)環(huán)保局），負(fù)責(zé)制定本區(qū)環(huán)保專項行動工作方案并組織實(shí)施。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。在環(huán)保部門查處環(huán)境違法案件的過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由相關(guān)職能部門處理的案件，及時移送相關(guān)部門。發(fā)改委、經(jīng)委要加大對劣勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任；建交委要按照揚(yáng)塵管理辦法的要求加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵控制的監(jiān)督管理；工商管理部門根據(jù)環(huán)保部門抄告的前臵許可證被注銷、吊銷或失效的企業(yè)名單，依法責(zé)令其辦理變更或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全監(jiān)管；水務(wù)部門要加強(qiáng)對水資源保護(hù)；電力主管部門按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。司法行政部門要加大環(huán)保法制宣傳教育，將環(huán)保

法律法規(guī)納入全區(qū)普法內(nèi)容。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的專項行動工作小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)環(huán)保專項行動。

二、專項行動的工作重點(diǎn)

(一)防止飲用水源污染消除安全隱患

1、加強(qiáng)對飲用水源周邊違法排污企業(yè)的整治

加強(qiáng)全區(qū)現(xiàn)有水廠取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有排污單位的檢查。排查此范圍內(nèi)的所有排污口，各類碼頭、堆場、畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況，并按國家專項行動的要求，落實(shí)責(zé)任，制定整改方案，對存有違法排污行為的按相關(guān)法律予以嚴(yán)肅查處，消除污染隱患確保飲用水源的安全。

2、整治對飲用水源地構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)

結(jié)合環(huán)境安全檢查整治對全區(qū)所有水廠取水口河道沿岸化工企業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位進(jìn)行檢查。進(jìn)一步查清污染源，檢查這些單位應(yīng)對事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施實(shí)施情況。對存在安全隱患的，要求及時制定切實(shí)可行的整改計劃加以落實(shí)。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治。對嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全的，依法予以關(guān)閉。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

對全區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面檢查，根據(jù)市環(huán)保局“三監(jiān)”聯(lián)動的要求做好區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染單位的監(jiān)察、監(jiān)測和監(jiān)管工作，切實(shí)采取有效措施，保證各重點(diǎn)污染源單位污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，做到各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對發(fā)現(xiàn)的違法排污行為堅決查處，對超標(biāo)排污單位依法予以限期治理。

（三）嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為

根據(jù)國家和市關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理的要求，結(jié)合我區(qū)建設(shè)項目審批的實(shí)際情況，對2003年以來批復(fù)項目進(jìn)行梳理，對至今未辦理

環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)的建設(shè)項目；環(huán)保設(shè)施未同步建設(shè)的建設(shè)項目；嚴(yán)重超標(biāo)排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的工業(yè)類建設(shè)項目加以整治。對未履行環(huán)評審批程序、配套環(huán)保設(shè)施未建設(shè)或未驗收，擅自投入建設(shè)或擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。

（四）整治工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污行為

進(jìn)一步完善保留工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對區(qū)內(nèi)所有保留工業(yè)區(qū)內(nèi)的公共環(huán)保設(shè)施及各落戶企業(yè)污染物治理和排放的情況加以檢查，糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻等違反環(huán)保法律法規(guī)的問題。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完備的工業(yè)園區(qū)，不得引進(jìn)有污染的項目，督促其加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對工業(yè)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放的企業(yè)依法予以限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成限期治理任務(wù)的，依法關(guān)閉。對屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按國家規(guī)定予以淘汰。

（五）加強(qiáng)危險廢物處置、進(jìn)口廢物利用單位的監(jiān)管

對區(qū)內(nèi)5家危險廢物經(jīng)營處臵單位加強(qiáng)管理，著重檢查固體廢物處理和綜合利用過程中產(chǎn)生的二次污染問題。對危險廢物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處臵危險廢物或未經(jīng)許可從事危險廢物經(jīng)營處臵的單位依法處理。同時加強(qiáng)與檢查檢疫部門的工作聯(lián)系做好對區(qū)域內(nèi)2家進(jìn)口廢物加工利用單位的監(jiān)管。

（六）認(rèn)真查處群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

查處群眾矛盾突出，反響強(qiáng)烈的問題，特別加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)建筑工地夜間施工、餐飲油煙氣排放、施工場所和堆場碼頭揚(yáng)塵污染的執(zhí)法檢查，對超標(biāo)排污的依法處理。

三、工作步驟及時間節(jié)點(diǎn)

（一）宣傳、動員、部署

按照市里的統(tǒng)一要求及時制定工作方案，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確工作分工，并召開專門會議進(jìn)行動員和部署，在6月份完成相關(guān)的準(zhǔn)備和發(fā)動工作。同時要利用各種宣傳手段加以宣傳，圍繞專項行動的工作重點(diǎn)充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，暢通環(huán)保投訴熱線，保證群眾對違法案件查處情況和環(huán)保專項行動進(jìn)展情況的了解，積極營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（二）檢查、整治、驗收

1、從6月下旬至7月中旬自查整改。各相關(guān)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)圍繞專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整治，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時向環(huán)保部門進(jìn)行報告。環(huán)境主管部門對上述專項整治內(nèi)容組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題加以查處和督促整改。

2、7月下旬-10月中旬。環(huán)保部門會同有關(guān)部門組織力量，對違法單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治，并公開處理一批典型案件。對在專項整治過程中需要整改、限期治理的項目進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。

（三）總結(jié)、上報

10月下旬區(qū)環(huán)保部門會同有關(guān)部門總結(jié)專項行動工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，并形成《2006年奉賢區(qū)環(huán)保專項行動工作報告》，于11月5日前報送市環(huán)保局。

第二篇：上海市奉賢區(qū)司法局

上海市奉賢區(qū)司法局

奉司[2009]21號

2009年節(jié)能減排工作計劃

局機(jī)關(guān)各部門、各司法所、法律援助中心和公證處：

2008年區(qū)局機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作在各部門的積極配合下，同志們的一起努力下完成了第一年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，2009年是提出節(jié)能減排工作的第二年，也是完成三年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，為了繼續(xù)更有效的開展節(jié)能減排工作，根據(jù)區(qū)局節(jié)能減排工作實(shí)施意見，2009年重點(diǎn)提出如下節(jié)能減排工作計劃：

一、進(jìn)一步開展節(jié)約用電工作----年內(nèi)局機(jī)關(guān)（包括法律援助中心，下同）節(jié)約用電費(fèi)比2007年103080元節(jié)約20％（08年完成節(jié)約13％，今年再完成節(jié)約7％）。即節(jié)省電費(fèi)開支20616元，爭取提前完成節(jié)約20％的目標(biāo)。具體措施：

1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)運(yùn)行規(guī)定，夏季環(huán)境溫度低于30℃、冬季環(huán)境溫度高于16℃時停止使用空調(diào)。空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃、冬季不高于22℃?？照{(diào)開啟后關(guān)閉門窗。考慮區(qū)局機(jī)關(guān)部分空調(diào)機(jī)器老化、耗電量高、且已使用10年以上的14臺老空調(diào)，在4月底以前進(jìn)行更新，以達(dá)到降低能耗。啟用空調(diào)由辦公室發(fā)出通知。

2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行辦公室、走廊、通道、會議室等公共場所白天盡可能利用自然光，不開或少開照明燈，杜絕“長明燈”；辦公室內(nèi)的電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備要設(shè)置為不使用時自動進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)，長時間不使用時及時關(guān)閉，以減少待機(jī)消耗；下班前要關(guān)閉辦公電腦和照明燈等室內(nèi)所有用電設(shè)施的電源開關(guān)。

3、調(diào)整飲水方式，提高飲水質(zhì)量，進(jìn)一步降低能耗。為了關(guān)心同志們的身體健康，提高飲用水質(zhì)量，也從節(jié)約能源考慮，經(jīng)研究，3月底在C樓食堂完成安裝高質(zhì)量的飲用水凈化設(shè)備（自來水經(jīng)過凈化設(shè)備出來，可以直接飲用；水質(zhì)比現(xiàn)在飲用的桶裝純水質(zhì)量更好，且減少了二次污染）。食堂蒸飯、炒菜的用水，使用凈化的飲用水；同時在C樓的樓道安裝飲用水熱水器，4月1日起供機(jī)關(guān)各部門和法援中心人員喝水，用熱水瓶灌水飲用。各辦公室（除會議室、法援接待大廳和12348值班室）的33臺熱水器到3月底為止，一律停止使用，由局辦公室統(tǒng)一收管。為減少熱水瓶喝剩余水的浪費(fèi)，每個辦公室配一個冷水壺（統(tǒng)一由辦公室配），以方便喝涼水。

4、根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要求，響應(yīng)世界自然基金會“地球一小時”大型自愿熄燈活動倡議，在3月28日關(guān)閉辦公樓景觀燈光一小時。

二、進(jìn)一步開展節(jié)約會務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)支出：2009年比2007年節(jié)約15％。具體措施：

1、嚴(yán)格會議審批制度，控制會議數(shù)量，壓縮會議時間和規(guī)模，提倡開短會。

2、對確需舉辦的會議，要堅持勤儉辦會的原則，嚴(yán)格控制與會人數(shù)和食宿標(biāo)準(zhǔn)，降低會議成本，嚴(yán)禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。會議牽涉到經(jīng)費(fèi)支出的，都要事先與辦公室溝通，本著節(jié)約、高效的原則統(tǒng)籌安排會議地點(diǎn)和有關(guān)會務(wù)事項；事先未與辦公室溝通的，辦公室可拒絕予以辦理會事費(fèi)報銷等手續(xù)。

3、公務(wù)接待堅持熱情、周到、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制陪餐人數(shù)。

4、大力提倡吃工作餐。午餐除接待來訪的重要賓客外，一律實(shí)行工作餐制度。

5、倡導(dǎo)在機(jī)關(guān)食堂接待來賓，堅決杜絕接待中各種大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步開展節(jié)約用水。局機(jī)關(guān)人均用水消耗在2007年基礎(chǔ)上，遞減并實(shí)現(xiàn)節(jié)水率達(dá)到15%。具體措施：

1、加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。

2、降低衛(wèi)生間水箱水位，調(diào)小水龍頭壓力，減少小便斗出水量。

3、建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度，積極推廣使用節(jié)水器具。

四、進(jìn)一步降低公務(wù)用車耗費(fèi)和節(jié)約辦公費(fèi)用。在鞏固去年取得成績的基礎(chǔ)上年內(nèi)局機(jī)關(guān)車輛單車維修費(fèi)比2007年節(jié)約20％，使車輛單車維修費(fèi)和汽油費(fèi)提前完成節(jié)約20％的目標(biāo)；繼續(xù)抓好辦公耗材的節(jié)約，認(rèn)真做好廢紙回收工作，有關(guān)具體措施參照去年的做法。

有關(guān)開展節(jié)能減排工作要求，將繼續(xù)嚴(yán)格按照區(qū)司法局《關(guān)于節(jié) 能減排工作實(shí)施意見》（奉司[2008]5號）的文件執(zhí)行。請各司法所、公證處按照區(qū)局機(jī)關(guān)開展節(jié)能減排工作要求認(rèn)真響應(yīng)。

上海市奉賢區(qū)司法局

二〇〇九年三月八日

主題詞：司法行政節(jié)能減排實(shí)施意見

抄報：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)委政法委、區(qū)節(jié)能減排工作

辦公室、市司法局

上海市奉賢區(qū)司法局辦公室2009年3月8日印發(fā) 簽發(fā):黃保衛(wèi)核稿:陳木龍校對:梁洪

（此件共印15份）

第三篇：上海市奉賢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)考察報告

上海市奉賢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)考察報告

為了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、借鑒成功做法，提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)水平，5月11日至13日，由市政協(xié)副主席、市財政局副局長吳延利帶隊，市農(nóng)委和懷遠(yuǎn)縣政府、縣農(nóng)委有關(guān)同志，赴上海市奉賢區(qū)考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？疾靾F(tuán)與奉賢區(qū)農(nóng)委相關(guān)同志進(jìn)行了交流座談，聽取了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況介紹，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗。實(shí)地參觀了上海申亞鄉(xiāng)村度假農(nóng)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大山合集團(tuán)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況

奉賢區(qū)地處上海市南郊，區(qū)域面積720.44平方公里，轄8個鎮(zhèn)、5個開發(fā)區(qū)，常住人口近100萬人，戶籍人口52.28萬人，農(nóng)業(yè)人口18.45萬人，其中從事純農(nóng)業(yè)勞動力4.8萬人。

奉賢區(qū)耕地面積37.4萬畝，占全市的11.4%。常年水稻種植面積14.5萬畝，小麥、油菜、綠肥種植面積12.5萬畝，蔬菜7萬畝，花卉林地11.8萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬畝（其中南美白對蝦4.67萬畝），全區(qū)上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場1900個，存欄生豬40萬頭、禽300萬羽、奶牛4000頭。

2010年奉賢區(qū)水稻產(chǎn)量8.55萬噸、蔬菜總產(chǎn)47萬噸；全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社285家，實(shí)現(xiàn)銷售額18億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平達(dá)68%以上；農(nóng)民人均純收入13180元，增幅連續(xù)6年超城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅。

二、主要做法和經(jīng)驗

考察中，我們邊聽、邊問、邊看、邊學(xué)，精神振奮，感慨萬千。奉賢人敢闖敢試，積極探尋符合上海都市特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，按照“點(diǎn)上有精品、塊上有特色、面上有提升”的發(fā)展思路，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、從單一農(nóng)業(yè)到融合農(nóng)業(yè)、從低端農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)、從城郊農(nóng)業(yè)到都市農(nóng)業(yè)的跨越，形成了功能多元化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營組織化、布局園區(qū)化、服務(wù)體系化、安排制度化為內(nèi)涵特征的“高效、生態(tài)、創(chuàng)意”型發(fā)展模式。這種模式被譽(yù)為“奉賢模式”。此次考察雖然時間很短，但感受頗深、啟發(fā)很大。

（一）對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的認(rèn)識。奉賢隸屬國際大都市上海，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得如此大的成績，充分說明他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識非常深刻。從市到區(qū)都高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，在人員配置、資金投入、政策扶持等方面給予強(qiáng)有力的支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了政策保障。據(jù)了解，2010年，各級財政對奉賢區(qū)“三農(nóng)”投入資金達(dá)26.26億元，同比增長18.45%，財政支持“三農(nóng)”資金穩(wěn)步增長機(jī)制已初步形成，夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）不斷更新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。這是奉賢農(nóng)業(yè)發(fā)展最核心的部分，也是統(tǒng)領(lǐng)奉賢農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。奉賢農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一個產(chǎn)業(yè)、一個部門的單兵作戰(zhàn)，而是多產(chǎn)業(yè)、多部門、多方面措施形成合力整體推進(jìn)。一是充分發(fā)揮自身“三大優(yōu)勢”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，推進(jìn)“科技興農(nóng)”，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮品牌效應(yīng)優(yōu)勢，著力提升品牌內(nèi)涵、打造特色品牌，獲市級農(nóng)產(chǎn)品品牌58個、上海市名牌9個、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌11個。充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，開展跨區(qū)域合作，在15省、市、自治區(qū)建立水產(chǎn)外延基地3.5萬畝，與哈爾濱、吉林等地聯(lián)手建立糧食、蔬菜生產(chǎn)基地。奉賢的特種珍禽、特種水產(chǎn)、特色食用菌、特色果品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別占全市份額的70%、50%、40%、和20%；二是與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)。堅持一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，“接二連三”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)附加值。通過園區(qū)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合；通過農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，使農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成產(chǎn)學(xué)研、工農(nóng)貿(mào)、產(chǎn)加銷的一體化功能。

三是推進(jìn)“六化模式”，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化，在“特色”上下功夫，重點(diǎn)建設(shè)“一核四園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（一核：上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；四園：莊行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、柘林綠都園區(qū)、青村申隆申亞園區(qū)和海灣都市菜園），總面積達(dá)6.6萬畝，以全區(qū)17.6%的農(nóng)業(yè)可耕地，創(chuàng)造了20.7%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，在“產(chǎn)業(yè)鏈”上做文章，做強(qiáng)、做精、做優(yōu)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育水產(chǎn)、食用菌、都市農(nóng)業(yè)旅游等特色產(chǎn)業(yè)鏈14個。引進(jìn)和培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)170多家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化，在“集約經(jīng)營”上找突破，依靠企業(yè)帶動，注重聯(lián)動發(fā)展，形成莊行蜜梨、青村黃桃等一批各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)品牌化，在品牌內(nèi)涵上抓提升，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證總數(shù)達(dá)80個。推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)科技化，在“科技興農(nóng)”上抓深度，加大科技投入和科技研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率。完成科技項目140多項，獲國家專利技術(shù)100多項，創(chuàng)新成果70項。農(nóng)業(yè)主推技術(shù)入戶率超90%，帶動農(nóng)民增收10%-30%。推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)市場化，在“市場拓展”上抓力度，積極開展“農(nóng)超對接”和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，搭建平臺，加大農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，提高產(chǎn)品知名度，提高升產(chǎn)品市場競爭力，力爭市場份額最大化。

（三）不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，奉賢人解放思想，大膽探索，勇于開拓，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，破解農(nóng)村發(fā)展難題。一是發(fā)展“要素市場”激活農(nóng)業(yè)資源。奉賢區(qū)成立了上海市首家農(nóng)業(yè)要素交易所，充分挖掘和激活農(nóng)業(yè)要素資源價值。建立了農(nóng)交中心網(wǎng)、農(nóng)買網(wǎng)、幫幫農(nóng)網(wǎng)等一系列電子交易平臺，分類經(jīng)營產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、物資等板塊，累計開發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營承包權(quán)等項目190個，發(fā)展會員120個，實(shí)現(xiàn)平臺交易3000多萬元，平臺外交易更是高達(dá)185億元。二是“三田機(jī)制”創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)平臺。創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，加大為農(nóng)服務(wù)力度，在田頭搭建產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教、產(chǎn)加銷對接服務(wù)平臺，積極探索和推行“田頭研究所”、“田頭學(xué)?！?、“田頭超市”為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村市場流通，取得了良好效果，走出一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村市場流通的特色之路。共組建“田頭研究所”27家，取得成果100多項；建“田頭學(xué)?！?0家，年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次；建“田頭超市”61家，年銷售額2億元。三是實(shí)施土地綜合整治試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極開展以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民宅基地歸并為主要內(nèi)容的土地綜合整治試點(diǎn)。統(tǒng)一規(guī)劃、建新拆舊，改善農(nóng)民住房條件；統(tǒng)一土地復(fù)墾整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化和可持續(xù)發(fā)展；實(shí)施村級集體資產(chǎn)股份制改革，組建村農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地承包使用權(quán)統(tǒng)一入股，明晰村級經(jīng)濟(jì)，明確分配方式。通過綜合整治，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長，村莊面貌煥然一新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更趨完善，新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成效。四是創(chuàng)新合作社模式，提升組織化水平。按照“三個三”的工作理念（確立三大目標(biāo)、抓好三個規(guī)范、建立三項制度），推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)技部門+合作社+農(nóng)戶”等多種形式，促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新合作社模式，組建谷華糧食種植合作聯(lián)社等更具規(guī)模、更具實(shí)力的合作聯(lián)社；鼓勵組建資源型、土地入股型村級區(qū)域合作社。成立農(nóng)產(chǎn)品新經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，吸收合作組織成為聯(lián)合會會員，抱團(tuán)組合、協(xié)同發(fā)展。目前，奉賢區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總量達(dá)285家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售18億元，組織化程度達(dá)到68%。

三、幾點(diǎn)啟示

此次學(xué)習(xí)考察，使我們對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新建設(shè)產(chǎn)生了許多有益啟示：

（一）要正確認(rèn)識并真正重視“三農(nóng)”工作。通過考察發(fā)現(xiàn)，但凡農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效突出的地區(qū)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Α叭r(nóng)”工作的認(rèn)識都比較全面、比較到位，各級領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。奉賢區(qū)作為大都市近郊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得如此大的成就，反觀一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)卻無法相比。工業(yè)強(qiáng)市或工業(yè)強(qiáng)縣的口號一定不錯，但更要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)這篇文章做得更足。這就要求我們廣大干部群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正重視農(nóng)業(yè)、大力支持農(nóng)村、快速致富農(nóng)民。

（二）解決“三農(nóng)”問題，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是農(nóng)民增收的基本途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們要堅

持以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

（三）必須堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)施區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場化運(yùn)作。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需引入先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營理念，克服小農(nóng)意識和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的缺陷，以工業(yè)化為推動力，通過行政和市場雙重推動，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代技術(shù)和市場的有效對接。

（四）必須突出區(qū)域特色優(yōu)勢，做大基地，做強(qiáng)龍頭，做優(yōu)產(chǎn)品，做活市場?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，奉賢特種珍禽等四大規(guī)模化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在全市占比非常高，經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這充分說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)，就是必需依托區(qū)域優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大基地、引進(jìn)培育大龍頭、做響大品牌、拓展大市場。結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要以市場為導(dǎo)向，把糯稻、蔬菜、生豬、肉牛、甲魚、螃蟹、泥鰍等一些具有較強(qiáng)生產(chǎn)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政策是基礎(chǔ)，科技是支撐，投入是保障。要堅決貫徹“三化同步”的戰(zhàn)略決策，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)全市人民共同富裕、共創(chuàng)和諧；要強(qiáng)化科技意識，在新品種引進(jìn)、新的種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等方面加強(qiáng)創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。同時，要著力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)；要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入，整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的信貸投放，積極引導(dǎo)社會資金投入“三農(nóng)”，切實(shí)解決投入不足的問題。

（六）堅持以土地整治為抓手，以示范建設(shè)為引導(dǎo)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村土地整治，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)缺錢、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺地、耕地保護(hù)缺動力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手等一系列問題。當(dāng)前，我市各縣、區(qū)也在加快推進(jìn)此項工作，并取得了積極成效。我們必需堅持把土地整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，結(jié)合“千村百鎮(zhèn)”示范工程和“111”示范工程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是充分聽取廣大群眾的意見，激發(fā)農(nóng)民的主體意識，讓農(nóng)民主動參與、全程監(jiān)督，土地整治工作要讓群眾滿意；二是堅持農(nóng)民新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)的同時做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一土地復(fù)墾、規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)出效益，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是結(jié)合新農(nóng)村示范工程建設(shè)，著力打造一批典型村、樣板村，示范帶動全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。

第四篇：2018年上半年上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2018年上半年上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我區(qū)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“奉賢美，奉賢強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持新發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，需求增勢穩(wěn)中趨緩，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，就業(yè)持續(xù)向好，動能加快轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。

從主要指標(biāo)完成情況看：三次產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)健增長，可比增長7.3%（同比增長9.8%），為六年同期最高增幅；工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域增長強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，增幅達(dá)14.0%，增速郊區(qū)排名第二；財政收入持續(xù)高速增長，同比增長36.2%，區(qū)級地方財政收入同比增長32.6%，全市排名第二；消費(fèi)市場保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額288.0億元，同比增長8.8%；固定資產(chǎn)投資保持較快增長，完成投資總額190.2億元，同比增長12.3%，其中工業(yè)投資同比增長19.8%，較上年同期提高了22.2個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民人均可支配收入22681元，同比增長9.1%。

表1： 2018年上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

（一）經(jīng)濟(jì)總量增勢較好

上半年我區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值412.7億元，可比增長7.3%（同比增長9.8%）。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.9億元，可比下降39.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值225.4億元，可比增長9.9%，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值207.0億元，可比增長10.4%，比第二產(chǎn)業(yè)總體高出0.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值184.4億元，可比增長5.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為0.7:54.6:44.7，其中第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.5個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.0個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.5個百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)生產(chǎn)增勢迅猛

上半年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長，1-6月份，全區(qū)940家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值835.8億元，同比增長14.0%，比一季度放緩0.5個百分點(diǎn)，增幅較去年同期提高了6.6個百分點(diǎn)（見圖1）。

從生產(chǎn)基本面來看，32個行業(yè)大類中23個行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，增長面達(dá)71.9%，增幅兩位數(shù)以上的有13個行業(yè)，反映我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢向好。在全行業(yè)中產(chǎn)值占比前三的行業(yè)依次為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和汽車制造業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)值增速分別為28.1%、-6.9%、30.8%?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增幅較上年同期提高了27.1個百分點(diǎn)，汽車制造業(yè)增幅較上年同期增加了17.9個百分點(diǎn)。其他占比較高的行業(yè)還有專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值84.3億元、71.1億元和65，0億元，同比增長45.3%、11.8%和27.8%。從產(chǎn)銷情況來看，1-6月完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值834.0億元，同比增長14.7%，工業(yè)產(chǎn)銷率為99.8%，較上年同期增加0.6個百分點(diǎn)。從百強(qiáng)企業(yè)情況來看，1-6月我區(qū)百強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值490.0億元，同比增長24.3%，高于全區(qū)平均水平10.3個百分點(diǎn)，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為58.6%。百強(qiáng)企業(yè)中增幅排名前十的企業(yè)情況如下：

表2:2018年1-6月奉賢區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速前十企業(yè)情況

企業(yè)名稱總產(chǎn)值（萬元）增長（%）

百強(qiáng)企業(yè)中產(chǎn)值規(guī)模排名前十的企業(yè)情況如下：

表3:2018年1-6月奉賢區(qū)工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模前十企業(yè)情況

（三）固定資產(chǎn)投資增勢總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增幅明顯擴(kuò)大

1-6月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成投資額190.2億元，同比增長12.3%，比上年同期減少0.2個百分點(diǎn)，其中，市屬項目完成投資7.8億元，區(qū)屬項目完成投資182.4億元。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.03億元，下降32.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資45.3億元，增長19.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資137.1億元，同比增長4.3%。

主要投資領(lǐng)域中，工業(yè)投資增幅持續(xù)擴(kuò)大。1-6月份，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)45.3億元，增長19.8%，比一季度擴(kuò)大了11.0個百分點(diǎn)，較上年同期提高了22.2個百分點(diǎn)，較去年底提高了15.3個百分點(diǎn)（第二產(chǎn)業(yè)投資全部為工業(yè)投資），反映我區(qū)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長后勁有所增強(qiáng)。房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成106.5億元，同比增長15.6%，較上年同期提高10.8個百分點(diǎn)，投資額占全社會固定資產(chǎn)投資比重為56.0%。已入庫商品房項目投資拉動作用明顯，南橋鎮(zhèn)D-01-13區(qū)域、奉城鎮(zhèn)57一05區(qū)域地塊、海灣碧桂園項目等20個項目投資均超過2億元，合計拉動投資77.1億元，而去年同期僅17個項目超過2億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資減少。1-6月份，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額為22.5億元，同比下降25.6%。主要原因在于上海奉賢交通能源（集團(tuán)）有限公司上年同期有多條道路新建、改建工程，投資額達(dá)16.0億元，抬高了基數(shù)。今年下半年，將有奉賢區(qū)新林公路（金山區(qū)界-浦衛(wèi)公路）道路新建工程等6條道路建設(shè)項目納入統(tǒng)計，合計計劃總投資72.3億元，預(yù)計今年投資6.8億元，將為拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長助力。民間投資略有增長。1-6月份，民間投資完成83.5億元，同比增長2.4%，其中，房地產(chǎn)民間投資完成50.8億元，同比增長3.8%。

（四）消費(fèi)市場增勢穩(wěn)中趨緩

1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品銷售額767.2億元，同比增長10.0%，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額288.0億元，同比增長8.8%，增速比上年同期放緩0.7個百分點(diǎn)。主要商品類別中增幅較高的是汽車類和日用品類商品，分別實(shí)現(xiàn)零售額10.8億元和1.2億元，分別增長8.2%和10.7%。中西藥品類和石油及制品類商品分別增長2.7%和1.8%；降幅較高的是煙酒類、家用電器和音像器材類、糧油食品類和金銀珠寶類商品，降幅分別為35.8%、23.3%、12.8%和10.9%。

（五）外貿(mào)出口增速放緩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1-5月份，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額363.0億元，同比增長21.1%，較上年同期增加2.5個百分點(diǎn)。其中貨物出口總額201.9億元，同比增長9.7%，比上年同期減少8.4個百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易出口占比和內(nèi)資企業(yè)出口占比持續(xù)提高，一般貿(mào)易出口額增長25.0%，占出口總額的比重為66.5%，比重同比提高8.1個百分點(diǎn)；內(nèi)資企業(yè)出口額增長35.9%，占比為47.8%，比重同比提高9.3個百分點(diǎn)。

二、高質(zhì)量發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)

（一）新動能加快培育

1.美麗健康產(chǎn)業(yè)增勢良好

1-6月份，東方美谷產(chǎn)業(yè)延續(xù)一季度的良好增勢，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值126.5億元，同比增長28.0%，較上年同期提高了20.2個百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速14.0個百分點(diǎn)。占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.1%，比重較上年同期提高0.7個百分點(diǎn)，累計實(shí)現(xiàn)稅收收入24.3億元，同比增長19.2%。

2.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增幅郊區(qū)排名第二

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)部分）增速明顯，增幅高于全市平均水平，郊區(qū)排名第二，僅次于嘉定區(qū)。1-6月完成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值208.2億元，可比增長8.6%，高于全市0.5個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為24.9%。其中生物醫(yī)藥、新材料和高端裝備分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.4億元、60.3億元和19.6億元，分別可比增長20.7%、14.9%和20.5%。

表4：2018年1-6月郊區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（工業(yè)部分）情況

3.民營企業(yè)活力增強(qiáng)

新設(shè)私營企業(yè)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。至6月末，我區(qū)私營企業(yè)注冊企業(yè)數(shù)達(dá)到25.7萬戶，同比增長18.4%；私營企業(yè)注冊資金達(dá)到10158.5億元，同比增長29.9%。1-6月，私營企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)稅收99.4億元，同比增長33.9%，增速較一季度提高10.3個百分點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

1.企業(yè)效益改善

1-5月份，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額64.1億元，同比增長19.0%，增速比一季度加快20.9個百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到731.0億元，增長16.6%，較上年同期提高6.9個百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為46.3%，同比下降3.6個百分點(diǎn)。

2.財稅收入高速增長

1-6月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財政總收入308.6億元，同比增長36.2%。其中，區(qū)級財政收入93.7億元，同比增長32.6%，增幅全市排名第二。實(shí)現(xiàn)稅收總收入293.2億元，同比增長35.7%。分行業(yè)來看，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收170.3億元，同比增長45.0%，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收157.5億元，同比增長47.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收122.7億元，同比增長24.6%，其中批發(fā)零售業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)稅收39.7億元和23.9億元，增速分別達(dá)到47.9%和37.9%。

（三）居民收入加快增長，社會保障不斷完善

1-6月份，全區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到22681元，同比增長9.1%，與全市增幅持平，較上年同期提高0.8個百分點(diǎn)。5月末，我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為4880人，比上年同期減少457人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)均為363080人，較上年同期增加了18395人，失業(yè)保險繳費(fèi)人數(shù)增加19189人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人數(shù)分別減少2742和600人，人民生活水平得到進(jìn)一步提升。

三、經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)仍需鞏固

（一）工業(yè)能耗增長過快，需嚴(yán)密監(jiān)控高耗能行業(yè)

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)能降耗工作不能放松，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我區(qū)能源消費(fèi)也不斷增多，二季度規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量83.2萬噸標(biāo)煤，同比增長16.9%，增速比產(chǎn)值增速快2.9個百分點(diǎn)，萬元產(chǎn)值能耗0.107噸標(biāo)煤，同比增長1.9%。工業(yè)能耗雖然較一季度增幅有所下降，但仍處于較高水平，需要引起重視。

我區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色改造，降低能耗和產(chǎn)值能耗比；對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行總量控制，預(yù)防高載能企業(yè)能耗反彈；聚焦能源改革，去除過剩產(chǎn)能，通過能源優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)引進(jìn)清潔能源，多方位發(fā)力降低能耗。

（二）戰(zhàn)略新興行業(yè)占比較低，行業(yè)間仍需均衡發(fā)展

1-6月完成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值208.2億元，可比增長8.6%，高于全市0.5個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為24.9%，郊區(qū)排名第六，較上年同期減少了4.7個百分點(diǎn)，低于全市平均水平（29.8%）。分行業(yè)來看，七大戰(zhàn)略新興行業(yè)中有三大行業(yè)的產(chǎn)值較去年同期是下降的，分別是新能源、新一代信息技術(shù)和新能源汽車，降幅分別為25.7%、5.0%和62.3%。從具體企業(yè)來看，新能源行業(yè)中下降較多的是上海艾力克新能源有限公司和上海錦熱太陽能科技有限公司，分別下降92.8%和76.5%；新一代信息技術(shù)行業(yè)中降幅較高的是先鋒高科技（上海）有限公司，同比下降21.1%；新能源汽車行業(yè)中下降較多的是上海德朗能動力電池有限公司，同比下降58.5%。

我區(qū)應(yīng)當(dāng)在搶占美麗健康產(chǎn)業(yè)高地的同時加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐，在高端前沿行業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，尤其是要引入一些隱形冠軍企業(yè)，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)全方位高水平發(fā)展。

表5：2018年1-6月奉賢區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（工業(yè)部分）總產(chǎn)值

注：因產(chǎn)業(yè)之間企業(yè)存在重復(fù)，所以產(chǎn)業(yè)相加數(shù)大于合計數(shù)。

第五篇：2018年1-6月上海市奉賢區(qū)建筑業(yè)運(yùn)行情況

2018年1-6月上海市奉賢區(qū)建筑業(yè)運(yùn)行情況

據(jù)統(tǒng)計，2018年1-6月，我區(qū)現(xiàn)有總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)的法人單位163家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值63.02億元，同比增長17.6%。其中：建筑工程產(chǎn)值53.49億元，同比增長25.4%；安裝工程產(chǎn)值8.96億元，同比增長17.2%；其他產(chǎn)值0.57億元，同比下降82.7%。

從承包工程完成情況看，直接從建設(shè)單位承攬工程完成的產(chǎn)值62.42億元，同比增長6.0%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值99.1%；自行完成施工產(chǎn)值61.63億元，同比增長18.1%；分包出去工程的產(chǎn)值0.79億元，同比下降88.2%;從建設(shè)單位以外承攬工程完成的產(chǎn)值1.39億元，同比下降2.1%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)總產(chǎn)值呈平穩(wěn)上升趨勢，建筑業(yè)企業(yè)以一級資質(zhì)企業(yè)為行業(yè)的主導(dǎo)力量，是影響建筑業(yè)總產(chǎn)值波動的最大因素。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是行業(yè)的主導(dǎo)力量

以建發(fā)集團(tuán)、域邦建設(shè)和東奉集團(tuán)為首的一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)16家，占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.8%，但完成建筑業(yè)產(chǎn)值33.56億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的53.3%。

二、三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)147家，占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的90.2%，完成產(chǎn)值29.46億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的46.7%。

二、三級建筑業(yè)企業(yè)數(shù)雖然較多，但完成的總產(chǎn)值所占比重相對較小，由此可見，一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是影響建筑業(yè)總產(chǎn)值波動的最大因素。（見表1）

表1 2018年1-6月三類資質(zhì)企業(yè)的建筑業(yè)總產(chǎn)值及占比情況

2.外省市產(chǎn)值占總產(chǎn)值的近四分之一

建筑業(yè)企業(yè)在外省市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值15.22億元，同比增長57.9%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值24.2%，比去年提高10個百分點(diǎn)。

3.本年新簽合同額同比下降

至6月底，我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅持續(xù)保持兩位數(shù)增長，但簽訂合同額略有下降，為212.39億元，同比下降0.2%，其中，新簽合同額為67.72億元，同比下降21.52%，而上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額為144.66億元，同比上升14.3%。以建發(fā)集團(tuán)、域邦建設(shè)和東奉集團(tuán)等為首的一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，本年新簽合同額36.33億元，占新簽合同額的53.6%，說明建筑業(yè)資質(zhì)等級高的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程優(yōu)勢明顯，雖然本年的新簽合同額下降，但上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額92.82億元，兩者相加，簽訂的合同額基本持平。而建筑業(yè)行業(yè)里，大型工程施工工期較長，因此保證了后續(xù)的建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。

4.房屋施工面積、竣工面積同比下降

1-6月我區(qū)建筑業(yè)施工面積840.78萬平方米，同比下降1.2%，主要是去年結(jié)轉(zhuǎn)項目的施工面積。其中，因本年新開工項目個數(shù)較去年少，新開工面積126.39萬平方米，同比下降45.1%?？⒐€數(shù)也較去年少，本年竣工面積30.44萬平方米，同比下降56.2%。