第一篇：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》的通知 局屬各單位、機關(guān)各處室：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》已經(jīng)市環(huán)保局2012年第九次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局

2012年9月7日

附件

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

為了貫徹實施全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》，做好環(huán)境保護非行政許可事項辦理工作，現(xiàn)將本市有關(guān)環(huán)境保護非行政許可事項的具體辦理要求規(guī)定如下：

一、射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理豁免備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四十六條；

2．《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十條；

3．《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。

（二）辦理范圍

本市低于《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位。

（三）基本條件

符合以下條件的，予以批準(zhǔn)：

1．注冊在本市的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位；

2．輻射發(fā)生器或電子管件在正常運行操作條件下，在距設(shè)備任何可達表面0.1m處所引起的周圍劑量當(dāng)量率或定向劑量當(dāng)量率不超過1uSv/h；或所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物質(zhì)低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的豁免水平，且在組織良好、人員訓(xùn)練有素的工作場所，對小量放射性物質(zhì)和源的工業(yè)應(yīng)用及實驗室或醫(yī)學(xué)應(yīng)用。

（四）申請材料

1．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用豁免備案申請表（格式文本）；

2．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)申請豁免認(rèn)定申請報告；

3．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件；

4．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料；

5．組織良好、人員訓(xùn)練有素的相關(guān)證明材料。必要時，還需提供環(huán)境保護專家現(xiàn)場審查意見；

6．已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)或未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明。

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日內(nèi)作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話（市環(huán)保局）

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局輻射處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申請使用市級環(huán)保專項資金辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《上海市排污費資金使用管理辦法》

（二）辦理范圍

符合《上海市排污費資金使用管理辦法》中規(guī)定使用范圍單位。

（三）基本條件

1．申報項目有利于減少污染物排放總量，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2．項目申報單位為市級環(huán)保監(jiān)管范圍并具有獨立法人資格，近三年企業(yè)無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，能夠按照規(guī)定及時足額繳納排污費。

3．項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和當(dāng)年本市環(huán)境保護的工作重點。項目前期工作基礎(chǔ)好，已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告書（表），已開工或已具備開工條件。項目計劃建設(shè)周期一般不超過二年。

4．申請撥款補助的項目申報單位已落實不少于項目總投資60%的資金，即申請補助比例不超過項目總投資的40%。

（四）申請材料

1．批準(zhǔn)的項目可行性研究報告（或項目改造方案）；

2．環(huán)境影響工作的報告書（表）（指需要開展環(huán)境影響工作的項目）；

3．項目前期專家評審和項目完成決算資料。

（五）申請時間

項目單位可在每年的6月30日之前，申請環(huán)境保護專項資金支持項目，經(jīng)市財政局和市環(huán)保局按相關(guān)規(guī)定審核同意后列入下一年度的補助計劃。

（六）辦理程序

1．申報程序。

凡符合申請條件的項目單位，應(yīng)以申報項目的形式申請環(huán)境保護專項資金。凡須申請環(huán)境保護專項資金的項目單位，可在上海市環(huán)境保護局網(wǎng)站（004km.cn）上下載申報表，填妥后，與需要提供的書面材料一并提交主管部門，經(jīng)主管部門預(yù)審后送市環(huán)保局。

2．辦理程序。

申請項目補助的辦理程序詳見《上海市排污費資金使用管理辦法》。

3．補助資金核撥。

對已實施完成，并已通過驗收的項目，由市環(huán)保局撥付全部補助資金。對尚未完成的項目，需待項目完成后再核撥資金（原則上要求項目實施時間不超過兩年）。

（七）辦理時限

無。

(八)收費

無。

(九)受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局規(guī)劃處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申請公開

（一）設(shè)立依據(jù)

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

（二）辦理范圍

按照《條例》和《規(guī)定》要求向我局提出的政府信息依申請公開申請。

（三）辦理形式

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在“中國上海”政府門戶網(wǎng)站或“上海環(huán)境”網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》后，通過網(wǎng)上依申請系統(tǒng)直接提交。

2．當(dāng)面申請

申請人可至江西中路209號358室市環(huán)保局受理窗口當(dāng)面提出申請。

（四）所需材料

申請人可根據(jù)國家《條例》和本市《規(guī)定》申請政府信息，應(yīng)提出書面申請，政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式（遞交身份證明）；

2．明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

3．獲取政府信息的方式及其載體形式。

（五）辦理時間

自受理之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。需延期答復(fù)的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

（六）收費金額

按市政府規(guī)定執(zhí)行。

（七）受理地址及咨詢電話：

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23116951

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、環(huán)保微生物菌劑樣品入境通知單辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》第7條

（二）辦理范圍

在上?？诎掇k理進口的環(huán)保用微生物菌劑。

（三）基本條件

1．環(huán)保用微生物菌劑進口經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人，并具備微生物菌劑安全生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和應(yīng)急處置的能力。

2．提供的微生物菌劑的環(huán)境安全性符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

（四）申請材料

1．進口經(jīng)營者與境外經(jīng)營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者意向書的復(fù)印件

2．進口經(jīng)營者主管人員和專業(yè)技術(shù)人員具備的微生物生產(chǎn)、應(yīng)用和安全操作的專業(yè)學(xué)歷或者資格證書復(fù)印件

3．微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

4．出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明

5．微生物菌劑在出口國的生產(chǎn)和應(yīng)用情況

6．?dāng)M進口用于檢測和環(huán)境安全評價樣品的最低數(shù)量和規(guī)格

7．進口經(jīng)營者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證、組織機構(gòu)代碼證

8．與第三方評估機構(gòu)簽訂的合同或協(xié)議

9．微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→必要時，組織專家進行技術(shù)審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日作出決定（是否核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》）。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局水處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、環(huán)保守法證明出具

（一）辦理范圍

1．列入上海市環(huán)保重點監(jiān)管單位名單的企業(yè)，直接由市環(huán)保局開具；

2．國家及市政府有關(guān)部門明確要求省市環(huán)保（局）廳開具環(huán)保守法證明的；

3．企業(yè)跨區(qū)縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（二）申請材料

1．企業(yè)要求開具環(huán)保守法證明的正式申請函，具文號，簡單介紹企業(yè)概況，環(huán)保守法情況和開具守法證明的用途；

2．跨區(qū)縣從事經(jīng)營生產(chǎn)活動的企業(yè)各所在區(qū)縣環(huán)保局開具的環(huán)保守法證明；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件一套。

（三）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（四）辦理期限

自受理申請之日起10個工作日內(nèi)出具證明。

（五）收費

無。

（六）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由區(qū)縣環(huán)保部門監(jiān)管的企業(yè)，原則上由主管區(qū)縣環(huán)保局開具；

2．涉及上市和再融資企業(yè)環(huán)保核查工作的環(huán)保守法證明參照環(huán)保核查的要求進行。

六、對申請上市和再融資企業(yè)的環(huán)保核查

（一）工作依據(jù)

1．《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號）

2．《關(guān)于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號）

3．《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號文）

4．《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2008〕24號）

5．《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報文件的通知》（中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管函〔2008〕6號）

6．《關(guān)于印發(fā)?上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄?的通知》(環(huán)辦函〔2008〕373號)

7．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕61號）

8．《關(guān)于進一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕78號）

9．《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦〔2011〕14號）

10．《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）

11．《關(guān)于福建省安溪閩華電池有限公司是否需要進行上市公司環(huán)保核查意見的復(fù)函》(環(huán)辦函〔2011〕158號)

12．環(huán)境信息公開辦法（試行）（國家環(huán)境保護總局令第35號）

13．《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》（HJ617-2011）

14．中國證監(jiān)會有關(guān)文件中對環(huán)保核查的規(guī)定

15．上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引

16．《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等十六部門關(guān)于推進本市中小企業(yè)上市工作實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2010〕36號）

（二）申請企業(yè)范圍

1．強制性環(huán)保核查企業(yè)范圍。

列入環(huán)境保護部《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》和相關(guān)文件（以下簡稱《名錄》）的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)為強制性環(huán)保核查企業(yè)。

《名錄》所列行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)以及涉重金屬排放的電池（包括含鉛蓄電池）、印刷電路板行業(yè)等（具體行業(yè)細(xì)分情況參見名錄）。

具體的核查范圍為申請環(huán)保核查的公司的分公司、全資子公司和控股子公司）下轄的從事所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事《名錄》所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

2．分級管理和權(quán)限。

國家對環(huán)保核查實行分級管理，具體分為3類：

（1）由環(huán)境保護部審批，需我局向環(huán)境保護部出具環(huán)保核查地方初審意見的企業(yè)，主要包括：在本市從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，或跨省從事《名錄》所列其他行業(yè)（包括擬募集資金跨省投向《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

（2）我局直接審批，向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，主要包括：列入《名錄》，在本市注冊的，非從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，且不屬于跨省的企業(yè)。

（3）外?。ㄊ?、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，需我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的企業(yè)，主要包括：在外省（市、自治區(qū)）注冊，因在本市有子公司、分公司（不屬于《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

3．自愿申請環(huán)保核查的企業(yè)。

對未列入環(huán)境保護部《名錄》所列行業(yè)中的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)，目前暫不強制要求進行環(huán)保核查。

本市上述企業(yè)如因上市或再融資需要，可自愿申請到我局辦理環(huán)保核查，也可以申請出具環(huán)保守法證明。申請出具環(huán)保守法證明的，由企業(yè)所在地有管轄權(quán)的環(huán)保部門辦理。但涉及危險化學(xué)品、危險廢物、放射性同位素及射線裝置、廢物綜合利用以及其他對環(huán)境影響大的企業(yè)，原則上不采取出具環(huán)保守法證明方式。自愿申請環(huán)保核查的具體要求參照強制性環(huán)保核查工作要求執(zhí)行。

（三）申請上市或再融資應(yīng)具備的條件和要求

對首次申請上市（IPO）的公司進行環(huán)保核查的時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環(huán)保核查的，核查時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月；如屬再次進行環(huán)保核查的，核查時段應(yīng)按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定。如果超過36個月，應(yīng)核查36個月。

1．在核查時段內(nèi)，申請上市或再融資的企業(yè)應(yīng)符合下列條件和要求：

（1）依法履行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；

（2）符合產(chǎn)業(yè)政策；

（3）依法進行排污申報登記、排污許可證、按時繳納排污費；

（4）主要污染物及特征污染物達標(biāo)排放；

（5）滿足污染物排放總量控制要求；

（6）環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行；

（7）產(chǎn)污強度低、依法實施清潔生產(chǎn)；

（8）依法開展重金屬污染防治；

（9）依法開展危險化學(xué)品污染防治及違禁物質(zhì)、新化學(xué)物質(zhì)登記；

（10）危險廢物及一般工業(yè)固體廢物依法安全處理處置；

（11）依法執(zhí)行生態(tài)保護措施；

（12）遵守飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保護有關(guān)規(guī)定；

（13）環(huán)境安全隱患及應(yīng)急預(yù)案管理制度健全，未發(fā)生環(huán)境事件；

（14）企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范、無環(huán)境糾紛、無因環(huán)境違法行為受到重大處罰；

（15）依法持續(xù)披露環(huán)境信息；

（16）符合環(huán)境保護其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，對申請環(huán)保核查前一年內(nèi)存在以下環(huán)境違法行為的公司，負(fù)責(zé)核查的環(huán)保部門不受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）未完成主要污染物總量減排任務(wù)；

（3）被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治；

（4）受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門處罰；

（5）受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。

3．退回核查申請的情形。

在核查過程中，公司仍存在以下違法情形之一且尚未得到改正的，環(huán)保部門應(yīng)退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）違反環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收制度；

（2）違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患；

（3）未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實施的搬遷任務(wù)。

4．一致性要求。

企業(yè)提交的核查申請、核查技術(shù)報告和上市或發(fā)行證券方案中確定的上市范圍、募投項目應(yīng)與公司最終上市范圍和募投項目相同。如在核查過程中上市范圍和募投項目發(fā)生變化的，應(yīng)及時說明情況；有較大變化的，應(yīng)重新遞交環(huán)保核查申請材料。

（四）申請環(huán)保核查需提交的材料

1．報我局的環(huán)保核查書面申請報告（正式公文，1份）；屬于由外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）環(huán)保廳（局）審批，要求我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的，還應(yīng)提供外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)給我局的環(huán)保核查協(xié)查函（1份）。

對環(huán)境保護部審批，需我局出具環(huán)保核查初審意見的，以及因總公司在上海，下屬分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)出環(huán)保核查協(xié)查函的，企業(yè)應(yīng)在在核查申請中作出說明。

2．報中國證監(jiān)會待批準(zhǔn)的招股說明書或者上市公司融資方案（我局1份）；

3．屬區(qū)(縣)環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)，需提供核查范圍內(nèi)企業(yè)所在地區(qū)（縣）環(huán)保局出具環(huán)保核查初審意見（正式公文，1份）。市環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)免。

4．上市公司環(huán)保核查技術(shù)報告（文本6份，電子版1份），編寫要求參見環(huán)境保護部核查技術(shù)報告編制技術(shù)指南。

5．根據(jù)環(huán)境保護部要求，環(huán)保核查技術(shù)報告應(yīng)向公眾公開。企業(yè)應(yīng)提供上市公司環(huán)保核查信息公開同意函（加蓋公章）（格式見附1）。如企業(yè)認(rèn)為公開環(huán)保核查技術(shù)報告涉及商業(yè)秘密的，請同時提供環(huán)保核查技術(shù)報告可公開版本（文本1份，電子版1份）。

6．其他相關(guān)的材料。

（五）環(huán)保核查工作程序

我局對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)的環(huán)保核查程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→審查與評估—→整改落實—→社會公示—→出具核查意見—→法人約談和后督查。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。向環(huán)境保護部或主核查省級環(huán)保部門出具核查初審、協(xié)查意見的，自受理之日起30個工作日內(nèi)完成；向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的，自受理之日起50個工作日內(nèi)完成。核查過程中企業(yè)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查以及因未收到外?。ㄊ?、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）協(xié)查意見而延誤等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

對核查范圍內(nèi)企業(yè)近1年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為，屬于前文規(guī)定的不予受理情形的，直接作出不予受理決定。

2．審查與評估。

采用書面審查、現(xiàn)場復(fù)查、專家評估等方式進行。

3．整改落實。

核查過程中，如申請企業(yè)違法情形尚未得到改正，屬于前文規(guī)定的退回核查申請情形的，我局將退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查初審申請。

對核查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，我局及時通知企業(yè)整改。企業(yè)整改的完成情況和書面整改承諾交原審核部門(單位)復(fù)核。

4．社會公示。

對我局直接審批，向證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，其基本符合上市公司環(huán)境保護要求的，初步核查情況將在我局及所在區(qū)(縣)環(huán)保局政府網(wǎng)站上公示，公示期為10日（申請企業(yè)在本市主要報紙上同步公示）。

由環(huán)境保護部審批，我局出具初審意見的企業(yè)，其公示由環(huán)境保護部統(tǒng)一組織，我局不再單獨進行公示。

對外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，我局出具協(xié)查意見的企業(yè)，我局不單獨進行公示。

如公示期間未收到投訴和舉報或者完成對舉報投訴情況整改的，正式出具核查意見。

如公示期間收到群眾投訴和舉報后，經(jīng)查，符合退回情形的，我局將退回該公司環(huán)保核查申請；企業(yè)存在較大環(huán)保問題且3個月內(nèi)不能完成整改的，企業(yè)應(yīng)整改完成后重新向我局提出環(huán)保核查申請。

5．法人約談和后督查。

對存在較大環(huán)保問題，在向企業(yè)出具環(huán)保核查意見之前，約談企業(yè)法人代表。

對企業(yè)承諾整改的事項，我局在出具核查意見的同時，以書面形式告知企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。我局將適時組織后督查，檢查企業(yè)整改完成情況。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危險廢物利用、處置單位意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案

具體包括：危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案。

（一）法律依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十二條。

（二）備案范圍和時間

本市危險廢物經(jīng)營許可證持證單位（含國家頒發(fā)許可證單位），自危險廢物經(jīng)營許可證下發(fā)之日起30日內(nèi)，向市環(huán)保局申請備案。

（三）所需材料

危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案2份。

（四）辦理時限

自受理申請之日起10日內(nèi)，作出備案意見。

（五）備案程序

持證單位在受理窗口報送應(yīng)急預(yù)案（2份）—→固廢中心審核―→在應(yīng)急預(yù)案材料上加蓋備案章―→污染防治處審核。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：62441674

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、機動車檢測機構(gòu)開展機動車排氣污染年度檢測的委托

（一）工作依據(jù)

1．《中華人民共和國大氣污染防治法》

2．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

3．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

4．《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》

5．《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細(xì)則（試行）》

（二）申請企業(yè)范圍

獲得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可，從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）。

（三）申請條件和要求

1．初次申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的環(huán)檢機構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件，并向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗委托申請：

（1）具有法人資格；

（2）通過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證。取得計量認(rèn)證證書，并在認(rèn)證合格有效期內(nèi)；

（3）檢測設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并具備與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件；

（4）質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各1名，每條檢測線至少配備3名專職檢測人員，與檢測相關(guān)的人員應(yīng)滿足《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）和《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細(xì)則（試行）》（以下簡稱《上海細(xì)則》）的規(guī)定；

（5）滿足《技術(shù)規(guī)范》和《上海細(xì)則》的其他規(guī)定。

2．環(huán)檢機構(gòu)委托有效期滿，法人、檢驗類別、檢驗范圍、場地和檢測線無變化，需繼續(xù)開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的，應(yīng)在委托證書有效期滿3個月前向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請。

3．機構(gòu)法人發(fā)生變化的，機構(gòu)類別升級、檢驗場地搬遷（遷址）、檢驗范圍擴大、檢測線數(shù)量增加、檢測線重大技術(shù)改造等檢測條件發(fā)生變化的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局重新提出環(huán)保定期檢驗委托申請。

4．不再繼續(xù)從事機動車環(huán)保定期檢驗的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局提出終止委托的書面申請，由市環(huán)保局收回委托證書，終止其環(huán)保定期檢驗委托，并向社會公告。

（四）申請機動車環(huán)保定期檢驗需提交的材料

環(huán)檢機構(gòu)申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗，需提交下列材料（復(fù)印件需加蓋公章）：

1．上海市機動車環(huán)保定期檢驗申請書一式三份；

2．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．依法需要辦理環(huán)評、竣工驗收手續(xù)的，提供相關(guān)環(huán)評文件及批復(fù)復(fù)印件；

4．計量認(rèn)證合格證書、檢測設(shè)備檢定證書及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書復(fù)印件；

5．環(huán)檢機構(gòu)土地使用權(quán)證明材料復(fù)印件，環(huán)檢機構(gòu)平面示意圖，圖上標(biāo)出工程的紅線，并將四周的環(huán)境表示清楚：道路、河流、鄰居等均在圖上標(biāo)出；

6．工作崗位設(shè)置及相關(guān)職責(zé)文件復(fù)??；

7．技術(shù)人員上崗培訓(xùn)證書復(fù)印件。

環(huán)檢機構(gòu)提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請的，只需提交上海市機動車環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請書（附件2）一式三份。

（五）環(huán)保定期檢驗委托辦理工作程序

我局對環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗資格委托辦理程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→專家評估—→公示—→審核—→發(fā)證—→公告。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。整個委托核查工作自受理之日起至發(fā)證之日最長不超過3個月（核查過程中因?qū)＜以u估發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令環(huán)檢機構(gòu)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)）。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10個工作日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10個工作日內(nèi)一次告知申請的環(huán)檢機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。

2．專家評估。

采用資料審查、現(xiàn)場核查，專家組集體評審等方式進行。對環(huán)檢機構(gòu)的從事環(huán)檢工作的軟、硬件條件作出基本評估。

3．社會公示。

對基本符合要求的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上公示，公示期為7日。

對專家評估中發(fā)現(xiàn)申請的環(huán)檢機構(gòu)存在未經(jīng)委托擅自開展機動車環(huán)保定期檢驗活動，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響周圍環(huán)境等違法情形，尚未得到改正的，由我局責(zé)令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．審核。

公示期內(nèi)如收到有關(guān)投訴和舉報的，由我局組織對投訴和舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)配合工作。調(diào)查核實時間根據(jù)實際情況確定。

5．發(fā)給環(huán)保定期檢驗委托證書。

如公示期滿未收到投訴和舉報或者經(jīng)核查舉報投訴不實的，或者已完成整改的，由我處出具正式授予環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗委托的審查意見，并向環(huán)檢機構(gòu)發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書。

6．社會公告。

對通過審查，予以環(huán)保定期檢驗委托并發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上進行社會公告。

環(huán)檢機構(gòu)存在環(huán)境違法問題且責(zé)令整改期間不能完成整改任務(wù)的，應(yīng)在委托證書（或臨時委托證書）失效后停止機動車環(huán)保定期檢驗活動。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市環(huán)保部門委托從事機動車污染年檢單位有關(guān)機動車排氣污染檢測情況的備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

2．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

（二）備案范圍

獲得我局委托從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）

（三）所需材料

環(huán)檢機構(gòu)年度檢測工作報告2份

年度檢測報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1．環(huán)檢機構(gòu)基本情況（法人名稱，組織機構(gòu)代碼，地址，檢驗場地地址；法定代表人姓名，聯(lián)系電話，傳真等基本情況；環(huán)保委托業(yè)務(wù)范圍及委托期限）；

2．環(huán)檢機構(gòu)人員情況（從業(yè)人員數(shù)量，檢測人員數(shù)量，質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、學(xué)歷、聯(lián)系電話等基本情況，人員培訓(xùn)和考核狀況等,與去年比較有何變化）；

3．環(huán)檢機構(gòu)在用檢測設(shè)備情況（檢測線數(shù)量，環(huán)保檢測設(shè)備型號、數(shù)量、檢定情況、數(shù)據(jù)傳輸、比對等情況；與去年相比有何變化）；

4．環(huán)檢機構(gòu)內(nèi)部管理情況｛環(huán)檢設(shè)備使用記錄、維護記錄、校準(zhǔn)（比對）記錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采購記錄；環(huán)檢設(shè)備強檢證書、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書管理等｝；

5．在用機動車環(huán)保定期檢驗情況及存在問題｛檢測數(shù)量，合格率；環(huán)檢合格標(biāo)志領(lǐng)取、發(fā)放情況（黃標(biāo)、綠標(biāo)）；環(huán)檢中有何問題｝；

6．環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查情況（自查情況；質(zhì)檢、環(huán)保等部門監(jiān)督檢查情況；整改措施）；

7．環(huán)檢機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和實施方案（說明有或無，有——可做簡要說明或加附件）；

8．其他需要特別說明的情況（非必備內(nèi)容）。

（四）受理期限

環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)于每年1月15日前將上一年度檢測工作報告報送市環(huán)保局備案。

（五）備案程序

環(huán)檢機構(gòu)向市環(huán)保局受理窗口報送年度檢測工作報告（2份）―→市環(huán)保局審核―→在年度檢測工作報告上加蓋備案章―→向環(huán)檢機構(gòu)出具準(zhǔn)予備案決定書。

（六）辦理時限

自受理之日起10個工作日內(nèi)，作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保

局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十、環(huán)保部批項目環(huán)評地方審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

列入《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》內(nèi)，屬環(huán)境保護部審批且需由上海市環(huán)境保護局出具環(huán)評地方預(yù)審意見的項目（國家涉密項目除外）。

（三）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目地方環(huán)保意見申請表（一式二份，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印蓋章后提交我局受理窗口）；

2．申請函。

3．環(huán)境影響評價文件原件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）等。

4．規(guī)劃選址意見或規(guī)劃設(shè)計要求或土地中標(biāo)通知書或租賃合同。

5．總量來源證明（原件）。

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

環(huán)境影響評價文件（涉密項目除外）：

建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》和《環(huán)境影響評價法》第16條要求，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對環(huán)境影響的程度，確定環(huán)評形式。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制（《環(huán)境影響評價法》第20條），封面加蓋建設(shè)單位公章；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位填寫。

環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《環(huán)境影響評價法》第17條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）第8條和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》。

（四）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具地方預(yù)審查意見

（五）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十一、環(huán)保部批項目試生產(chǎn)審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

（二）辦理事項范圍

本市范圍內(nèi)由環(huán)保部審批環(huán)境影響評價文件的,需由我局審查試生產(chǎn)（試運行）的建設(shè)項目（涉密項目除外）。

（三）申請條件

1．建設(shè)項目需配套的環(huán)境保護設(shè)施已按環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見建成；

2．環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見中所提其他環(huán)境保護措施已經(jīng)落實。

（四）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運行）省級環(huán)保部門審查申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．試生產(chǎn)（試運行）申請報告（原件）。

3．組織機構(gòu)代碼證或法人證書復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；申請主體為個人的，應(yīng)提交個人身份證明材料。

4．環(huán)評批文復(fù)印件。

5．經(jīng)過批準(zhǔn)的環(huán)評文件復(fù)印件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）。

6．建設(shè)項目的廢（污）水納管或委托處理的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

7．建設(shè)項目產(chǎn)生危險廢物的，應(yīng)提供上海市危險廢物管理（轉(zhuǎn)移）計劃備案表。

8．環(huán)評批文要求編制環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)提供應(yīng)急預(yù)案及備案意見。

9．總平面圖（原件），并標(biāo)注廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物走向、處置設(shè)施位置及排放口。

10．給排水圖（原件）。

11．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→征求環(huán)保部華東環(huán)保督察中心意見—→市環(huán)保局復(fù)函申請單位

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十二、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查

（一）工作依據(jù)

《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》

（二）辦理事項范圍

屬市環(huán)保局審批權(quán)限的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。

（三）辦事條件

規(guī)劃環(huán)境影響評價文件編制必須符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）。

（四）申請材料

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件審查申請表（一式二份，蓋章，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申請函

3．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件原件及電子文檔（pdf格式），報告書應(yīng)報送公眾參與采納情況說明和規(guī)劃環(huán)評簡本原件及電子文檔（pdf格式）。

4．組織機構(gòu)代碼證或法人證書。

5．規(guī)劃文本及圖件。

6．相關(guān)政府批件

7．規(guī)劃有行業(yè)主管部門的，應(yīng)提供其預(yù)審意見（原件）。

8．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）

2．環(huán)評簡本：該文本編制參照《關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告》（環(huán)境保護部公告2012年第51號），以及《上海市環(huán)境保護局關(guān)于本市實施環(huán)境保護部?關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告?有關(guān)事項的通知》（滬環(huán)保評〔2012〕300號），并加蓋建設(shè)單位和環(huán)評單位公章。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具審查意見

（六）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證

（一）工作依據(jù)

《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

在《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）由市環(huán)保局審批環(huán)評文件的項目中，涉及采用玻璃幕墻的建設(shè)項目，應(yīng)按照《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》的規(guī)定向市環(huán)保局申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。

（三）申請條件

1．建設(shè)單位應(yīng)委托獨立的技術(shù)咨詢機構(gòu)，在施工圖設(shè)計階段編制建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（以下簡稱分析報告）。承擔(dān)技術(shù)咨詢的機構(gòu)應(yīng)具有社會區(qū)域類環(huán)境影響評價報告書編制資質(zhì)。建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告應(yīng)按照《建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告編制要求》的要求編寫；

2．建設(shè)單位編制完成建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告后，可向相關(guān)環(huán)保部門申請對該分析報告組織論證。

（四）申請材料

1．上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（原件，紙質(zhì)和電子版）。

3．立項批件（復(fù)印件）。

4．建筑玻璃幕墻方案（原件）。

5．建設(shè)工程初步設(shè)計批件（復(fù)印件）。

6．規(guī)劃部門工程設(shè)計方案的批復(fù)（復(fù)印件）。

7．建設(shè)工程施工圖受理憑證、批文或施工許可證（復(fù)印）。

（五）辦理程序及時限

環(huán)保部門收到建設(shè)單位的建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申報資料的審核，并一次性告知申請單位需補全的材料。對材料齊全的申請，環(huán)保部門委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院或上海投資咨詢公司組織對分析報告進行論證。

技術(shù)論證單位一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織完成建筑玻璃幕墻光反射影響專家論證，并形成論證意見。對情況復(fù)雜的項目經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后可延長組織論證的時間，延長的情況應(yīng)告知建設(shè)單位。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

建設(shè)單位可向環(huán)保部門申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。建設(shè)單位按照規(guī)定要求準(zhǔn)備有關(guān)資料，到市環(huán)保局受理窗口遞交申請。

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

說明：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》中的非行政許可事項是指除行政許可事項之外的其他事項。

第二篇：環(huán)境保護局三類事項辦理情況

環(huán)境保護局三類事項辦理情況?

一、環(huán)保局三類事項

（一）我局共有行政許可事項五項，分別為：

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表的審批許可、建設(shè)項目發(fā)生重大變化或批準(zhǔn)5年后才開工建設(shè)的環(huán)境影響報告書（表）、登記表的重新審批許可。

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十條、第十二條。

2、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批許可

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第一款；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條；《河北省環(huán)境保護條例》第二十五條；《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第五條。

3、排污許可證（大氣、水）核發(fā)許可

依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條；《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》；《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第十條；《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第二款；《河北省大氣污染防治條例》第七條第一款

4、建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運轉(zhuǎn)）的審批許可

依據(jù)：《河北省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第二十五條

5、污染防治設(shè)施的拆除或閑置批準(zhǔn) 依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第二款，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款，《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條，《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》第三十四條，《河北省環(huán)境保護條例》第三十二條。

（二）非行政許可事項一項：限期治理項目竣工驗收 依據(jù)：《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》第十九條 我局對所行政許可及非行政許可事項負(fù)責(zé)行政監(jiān)管。二、三類事項辦理情況

2012年，我局行政許可事項辦理情況為：建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批40個，排污許可證辦理11個。（截止目前）

我們的做法具體有如下幾點：

(一)辦理時限：圍繞服務(wù)承諾事項，對行政審批事項實行限時辦結(jié)，制定了限時辦結(jié)制度，積極簡化審批程序，縮短辦理時限（項目報告書、報告表、登記表分別從規(guī)定的60日、30日、15日縮短為15日、10日、5日），不存在超時限辦理、推諉拖延、效率低下等問題。

（二）辦理條件。為控制污染物排放量的增加，我們嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格審查相關(guān)資料，堅決不上“兩高一資”項目和限制類項目，對于允許類和鼓勵類項目，污染物排放量實行“減二增一”和“減一增一”政策，做到了增產(chǎn)不增 2 污或增產(chǎn)減污，未存在故意增設(shè)隨意放寬辦理條件問題。

（三）審批范圍：嚴(yán)格按照法定職權(quán)范圍實施行政許可審批，未存在超法定職權(quán)范圍實施行政許可審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題。

（四）收費依據(jù)：我局建設(shè)項目環(huán)評審批等行政許可均無收費項目。

（五）工作質(zhì)量：我局行政審批業(yè)務(wù)，全部進駐大名縣行政服務(wù)中心集中辦理。我們要求工作人員嚴(yán)格按照行政服務(wù)中心制定的各項制度，人人做到按時考勤，遵守工作紀(jì)律。要求工作人員堅持管理與服務(wù)并舉，一方面向企業(yè)宣傳國家有關(guān)規(guī)定，另一方面盡力幫助企業(yè)解決實際問題。工作中，我們堅持做到不讓政策在我們手中截留，不讓失誤在我們手中發(fā)生，不讓時間在我們手中浪費，不讓企業(yè)在我們這里受到冷遇。積極提高服務(wù)意識，采取提前介入的工作方式，為項目單位實施跟蹤式全程服務(wù)，在政策和技術(shù)上為業(yè)主積極提供幫助，使項目單位少走了很多彎路，受到了項目單位的好評。該辦的事不拖，急辦的事不等，難辦的事不推，關(guān)聯(lián)其他部門的事不靠。未存在服務(wù)態(tài)度差、故意設(shè)卡、暗箱操作、以權(quán)謀私問題。

（六）辦理程序。嚴(yán)格按照行政許可辦理程序進行行政許可審批，辦理同時嚴(yán)格填寫相關(guān)文書，并認(rèn)真按照行政許 3 可案卷卷宗要求整理了建設(shè)項目檔案，對建設(shè)項目審批手續(xù)及時歸檔。未存在先審批后補文書、分批次滯后報送資料、不填寫辦理時間、不按要求統(tǒng)計登記等問題。

三、行政處罰辦理情況

2012年，我局共辦理行政處罰案件一起，為對河北寶泰食品有限公司環(huán)境違法行為的處罰，該公司建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)或使用，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十六條，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條對其進行行政處罰。

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第三篇：辦理行政許可事項授權(quán)委托書

辦理行政許可事項授權(quán)委托書

辦理行政許可事項授權(quán)委托書1

編號：

授權(quán)人(還款人)：

戶籍地址：

被授權(quán)人;_銀行

地址：

為保證借款人能按合同約定準(zhǔn)時歸還貸款，根據(jù)《銀行個人消費品貸款試行辦法》，就委托被授權(quán)人直接從授權(quán)人在銀行開立的活期儲蓄存款賬戶中付款一事授權(quán)如下：

一、授權(quán)人在辦妥全部貸款手續(xù)后，將所購車款的______%作為首付款全額存入授權(quán)人在銀行開產(chǎn)的.活期儲蓄存款賬戶，賬號：_________________ ，戶名_________________。并授權(quán)被授權(quán)人將此項金額止付。

二、被授權(quán)人接到授權(quán)人購買商品的正式發(fā)票后，從授權(quán)人賬戶中將止付的首付款項付出，轉(zhuǎn)賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

三、在授權(quán)人的貸款入賬后，被授權(quán)人直接從授權(quán)人活期儲蓄存款賬戶中將貸款全額付出，轉(zhuǎn)賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

四、被授權(quán)人從貸款發(fā)生的次日起每月_________日將本月應(yīng)歸還的本息從授權(quán)人在貸款銀行開立的賬戶(含上述活期儲藏存款賬戶)中付款，償還貸款本息，直至所有貸款本息清償為止。

五、授權(quán)人未按期償還貸款本息，貸款行對授權(quán)人加收的罰息(罰息按《銀行個人消費品借款合同》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，仍由被授權(quán)人從授權(quán)人在貸款行開立的銀行賬戶中直接付款，直至所有罰息清償為止。

六、授權(quán)人授權(quán)被授權(quán)人從其賬戶中付款，被授權(quán)人不需提供付款憑證，授權(quán)人對劃賬款項持有疑義，可向被授權(quán)人查詢。

七、本授權(quán)為不可撤消授權(quán)，自授權(quán)人簽字之日起生效，直至授權(quán)人在貸款行的貸款本息全部清償后終止。

授權(quán)人(簽名)：

身份證號碼：

戶口所在地：

辦理行政許可事項授權(quán)委托書2

委托人：

性別:

身份證號:

被委托人:

營業(yè)執(zhí)照號：

本人工作繁忙,不能親自辦理

房的裝修押金的相關(guān)手續(xù)，特委托： 做為我的合法代理人，全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項，對被托人在辦理在辦理上述事 項過程中所簽署的'相關(guān)文件,我均予以認(rèn)可,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

委托期限:自簽字之日起至上述事項辦完為止.

委托人:

年 月 日

辦理行政許可事項授權(quán)委托書3

委 托 單 位：________________ 法定代表人：________________

若以上相關(guān)聯(lián)系人員變動，我單位將及時向貴行提供變動信息。若貴行未收到本單位變動授權(quán)書，本授權(quán)書一直有效。

受委托人：姓名：________，工作單位：________________ 職務(wù)：________，職稱：________

姓名：________，工作單位：________________ 職務(wù)：________，職稱：________________

現(xiàn)委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟代理人。

代理人____________的代理權(quán)限為：____________________

本合同自甲、乙、丙三方簽字之日起生效，于丙方學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)三方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內(nèi)容抵觸。

本授權(quán)委托書申明：我________(姓名)系________(公司名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我公司的'________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義前來貴單位________(辦理事件)。代理人在此過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我們均予以承認(rèn)。

代理人____________的代理權(quán)限為：____________________

委 托 單 位：________________(蓋章) 法定代表人：________________(簽名)

____年____月____日

辦理行政許可事項授權(quán)委托書4

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負(fù)責(zé)人：

（注：若委托人為自然人應(yīng)填寫身份證號碼）

聯(lián)系電話：

地址：

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負(fù)責(zé)人：

（注：若委托人為自然人應(yīng)填寫身份證號碼）

聯(lián)系電話：

地址：

受托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負(fù)責(zé)人：

（注：若委托人為自然人應(yīng)填寫身份證號碼）

聯(lián)系電話：

地址：

委托事項：辦理北京xxxxxx設(shè)立有關(guān)事項

委托權(quán)限：（注：具體委托權(quán)限由委托人視情況決定，并在方框內(nèi)畫勾）

√□代為提交、更正、補充申請材料；

√□代為簽收相關(guān)法律文書；

√□代為接受行政審批機關(guān)有關(guān)本許可事項的詢問并予以答復(fù)；

√□代為行使、履行與本許可事項相關(guān)的其他權(quán)利和義務(wù)。

受托人在委托權(quán)限內(nèi)簽署的.有關(guān)文書委托人予以承認(rèn)，并承擔(dān)法律責(zé)任。

委托期限：自______年____月____日至______年____月____日該行政許可事項辦理完結(jié)止。

委托人簽字：

受托人簽字：

蓋章：

蓋章：

年 月 日

年 月 日

辦理行政許可事項授權(quán)委托書5

委托人：____________，身份證號：____________________，聯(lián)系電話：____________________

受托人：____________，身份證號：____________________，聯(lián)系電話：____________________

委托人與受托人是____________(父子、兄弟、夫妻等)關(guān)系，委托人因與____________因____________一案，特委托 為本案的代理人，代理權(quán)限為：

特別授權(quán)：代為承認(rèn)、代為立案、代為起訴、代為申訴、代為上訴、代為和解、代簽法律文書。

委托人：________________

________年____月____日

第四篇：市人防辦行政許可辦理事項

市人防辦行政許可辦理事項

市人防辦行政許可辦理事項（報審稿）

一、審核事項

1、人防工程建設(shè)及設(shè)計圖紙審核，時限：5個工作日 辦理事項：人防工程建設(shè)及設(shè)計圖紙審核 主辦處室：金華市人防辦工程處

申辦對象資格及必備資料：

（1）凡依法須修建防空地下室的項目，須報市人防辦進行施工圖設(shè)計審核。報審時，施工圖設(shè)計深度須達到規(guī)定要求。

（2）報審必備資料：《金華市人民防空工程設(shè)計報審表》一份（窗口領(lǐng)取或網(wǎng)上下載）；建設(shè)項目初步設(shè)計批復(fù)一份（復(fù)印件）；建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖一份（復(fù)印件）、規(guī)劃設(shè)計要求一份（復(fù)印件）；建設(shè)項目的防空地下室及與防空地下室相關(guān)的部位的施工圖（包括建筑、結(jié)構(gòu)、風(fēng)、水、電等各專業(yè)）一套； 辦理程序：

（1）窗口：受理項目建設(shè)單位提交的資料。

（2）工程處：對防空地下室施工圖設(shè)計進行審核。在5個工作日內(nèi)出具《防空地下室施工圖審核意見》，通知建設(shè)單位組織施工圖紙修改。經(jīng)復(fù)審合程后，簽發(fā)《防空地下室施工圖審核合格確認(rèn)意見》。

（3）窗口：將《防空地下室施工圖審核意見》、《防空地下室施工圖審核合格確認(rèn)意見》交給項目建設(shè)單位，并簽字蓋章同意建設(shè)。辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第十四、十八、二十一、二十二、二十三條（主席令第78號）。

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一、十 二、十 三、十四、十六條（浙江省人大常委會公告第十五號）。

（3）中共中央、中央軍委、國務(wù)院《關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號）。

（4）浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步落實人民防空工作有關(guān)政策實施意見》的通知（浙政辦[1992]4號）。

（5）《金華市區(qū)民用建筑修建防空地下室規(guī)定》第三條、第四條、第九條（金政[2001]3號）。

辦理時限：5個工作日

2、結(jié)合民用建筑繳納防空地下室建設(shè)費審核，時限：1個工作日 辦理事項：結(jié)合民用建筑繳納防空地下室建設(shè)費審核 收費標(biāo)準(zhǔn)：易地建設(shè)費2000元/平方米；

其他新建、擴建民用建筑，按地面總建筑面積15元/平方米。主辦處室：金華市人防辦工程處 申辦對象資格及必備資料：

（1）新建、擴建項目的單位及個人；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；（3）當(dāng)?shù)捻椖坑媱澟鷾?zhǔn)文件（復(fù)印件）；（4）建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖（復(fù)印件）；

（5）報審項目建筑施工圖（除普通地下室建施圖外，其它建施圖審批后退還）；（6）建筑面積計算書

（7）危房改造項目需提供危房鑒定書；經(jīng)濟適用房項目需提供計劃批文（復(fù)印件）；（8）分步施工項目需提供建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)意見（復(fù)印件）。辦理程序：

（1）人防窗口按中心規(guī)定的受理時間受理申報；

（2）資料齊全，窗口承辦人員1日內(nèi)依法簽發(fā)審批意見；

（3）開發(fā)區(qū)項目申辦人繳納應(yīng)繳款額后，窗口承辦人當(dāng)場簽發(fā)審批意見。（1個工作日）辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第四條、第二十一條、第二十二條（主席令第78號）；

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第五條、第六條、第十二條、第十三條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）；

（3）浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步落實人民防空工作有關(guān)政策實施意見》的通知（浙政辦[1992]4號）；

（4）浙江省財政廳、浙江省物價局、浙江省人民防空辦公室《關(guān)于地方自籌人防建設(shè)資金的規(guī)定》[1995]財綜10號、[94]浙價費聯(lián)49號、浙人防辦[1994]108號）。辦理時限：1個工作日

二、核準(zhǔn)事項

3、人防工程專項驗收核準(zhǔn)，時限：3個工作日 辦理事項：人防工程專項驗收核準(zhǔn) 主辦處室：金華市人防辦工程處 申辦對象資格及必備資料： 申報條件：

（1）人防工程施工圖已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）人防地下室土建及安裝已經(jīng)完成；（3）人防設(shè)施安裝調(diào)試完畢； 申報材料：

（1）各種人防專用設(shè)備合格證明；（2）《人防工程專項驗收申請表》；（3）人防工程竣工圖紙（綜合驗收后報）；

（4）防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案（由平時使用狀態(tài)到戰(zhàn)時使用狀態(tài)）以及建設(shè)單位承擔(dān)轉(zhuǎn)換經(jīng)費承諾書；

辦理程序：窗口受理、現(xiàn)場驗收、窗口出整改或驗收意見（在綜合驗收前進行）辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第二十三條（主席令第78號）

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十五條、第十六條、第十七條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）

（3）《金華市區(qū)民用建筑修建防空地下室規(guī)定》第十一條、第十二條（金政[2001]3號）。

辦理時限：3個工作日

4、申請拆除、改造人防工程核準(zhǔn)，時限：3個工作日： 辦理事項：申請拆除、改造人防工程核準(zhǔn) 主辦處室：金華市人防辦工程處

人防工程拆除核準(zhǔn)： 申辦對象資格及必備資料：

（1）拆除人防工程申請報告

（2）擬拆除人防工程圖紙資料

（3）補建方案 辦理程序：

（1）受理(受理單位及受理人)：市人防辦工程處工程管理員。（2）審核（審核單位及責(zé)任人）：市人防辦工程處處長。辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第七、九、十八、二十一、二十八。（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四、二十七、二十八、二十九條。

辦理時限：3個工作日。人防工程改造核準(zhǔn)： 受理：

（1）人防工程改造審批：申辦人需提交改造人防工程申請報告和人防工程改造施工圖。

（2）標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。（3）本崗位責(zé)任人：市人防辦工程處工程管理員。

（4）崗位職責(zé)及權(quán)限：檢查申辦材料是否齊全、規(guī)范、有效；實地檢查擬改造工程情況；審核人防工程改造施工圖，提出是否同意改造意見。（5）辦理時限：2個工作日。審定：

（1）本崗位責(zé)任人：市人防辦工程處處長。

（2）崗位職責(zé)和權(quán)限：對審核人的意見進行檢查，提出意見，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）辦理時限：1個工作日。

5、人防通信警報設(shè)施拆遷改造、報廢核準(zhǔn)，時限：3個工作日 辦理事項：人防通信警報設(shè)施拆遷改造、報廢核準(zhǔn) 主辦處室：金華市人防辦指揮通信處 申辦對象資格及必備資料：

申辦人以文字形式將人防通信警報設(shè)置地址（具體到建筑物名稱）拆遷改造、報廢理由寫清楚，并說明易地安裝地點，承擔(dān)拆除和重新安裝警報設(shè)施的費用。辦理程序：單位申報-窗口受理-業(yè)務(wù)處核準(zhǔn)。辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第三十五條第二款；（2）浙江省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法第三十條第一款。辦理時限：3個工作日

三、備案事項

6、各重點目標(biāo)防空襲防護搶修方案備案，時限：1個工作日 辦理事項：各重點目標(biāo)防空襲防護搶修方案備案 主辦處室：金華市人防辦指揮通信處 申辦對象資格及必備資料： 方案內(nèi)容充實并行之有效 辦理程序：窗口受理、業(yè)務(wù)處辦理 辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第十六條（主席令第78號）；

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第八條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）。辦理時限：1個工作日

四、登記事項

7、平時利用人民防空工程登記 辦理事項：平時利用人民防空工程登記 主辦處室：金華市人防辦工程處

申辦對象資格及必備資料：（1）人防工程平時利用平面圖；（2）人防工程維護管理制度。

辦理程序：窗口受理、現(xiàn)場踏勘、窗口予以登記 辦理依據(jù)：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第二十五條、第二十六條、第二十七條（主席令第78號）

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十九條、第三十一條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）辦理時限：1個工作日

第五篇：北京市環(huán)境保護局行政許可

▲北京市環(huán)境保護局行政許可（14項）

一、行政許可事項名稱：建設(shè)項目環(huán)境保護審批（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條第二款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書?！?/p>

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條第二款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。

3、《中華人民共和國水污染防治法》第十三條第二款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn)。在運河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。”

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條：“建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定?！?/p>

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條第二款：“建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。”

6、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條第一款：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。”

7、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批?！?/p>

8、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條第一款：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。”

9、《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第八條第二款：“建設(shè)項目在立項階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

10、《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》第十三條第二款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表），必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響做出評價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)?！?/p>

11、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》第五條：“新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響 1

報告書或者環(huán)境影響報告表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）?！?/p>

前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

（三）選擇的技術(shù)和工藝路線是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應(yīng)；

（四）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（五）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；

（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案；

（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（八）環(huán)境影響評價結(jié)論。

二、行政許可事項名稱 ：建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收[環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表]

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第二十六條第一款：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

2、《中華人民共和國水污染防治法》 第十三條第三款：“建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條第三款：“建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。”

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗收同時進行?！?/p>

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條第一款：“建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”

6、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條：“建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收?！?/p>

7、《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》第十三條第三款：“建設(shè)項目中的水污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

8、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第三條：“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動?！?/p>

9、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》第六條：“建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。

前款規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否竣工；

（二）是否配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，建立管理人員和操作人員培訓(xùn)制度和計劃；

（三）是否建立電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度；

（四）是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度；

（五）是否落實不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；

（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應(yīng)的分類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備；

（七）是否建立防范因火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機制。”

三、行政許可事項名稱 ：機動車達標(biāo)排放、頒發(fā)環(huán)保合格標(biāo)志

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十三條第一款：“在用機動車不符合制造當(dāng)時的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛?！?/p>

2、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十七條第二款：“機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

四、行政許可事項名稱 ：符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車車型認(rèn)定

法律依據(jù)：

《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十八條第一款、第二款：“凡在本市銷售機動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車車型目錄。

對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護行政主管部門委托專門機構(gòu)對機動車進行檢測?！?/p>

五、行政許可事項名稱 ：機動車排氣污染定期檢測機構(gòu)委托

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十五條第一款：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測。

2、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第二十一條第一款：“市環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測?！?/p>

六、行政許可事項名稱 ：固體廢物轉(zhuǎn)移出我市進行貯存、處置的審批 法律依據(jù)：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條：“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接收地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移?！?/p>

七、行政許可事項名稱：危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證 法律依據(jù)：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第一款：“從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》全文

八、行政許可事項名稱：危險廢物貯存超過一年的審批

法律依據(jù)：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款：“貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

九、行政許可事項名稱：水污染物排污許可證

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第十條：“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)總量控制實施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時排污許可證。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護部門制定?！?/p>

2、《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第十二條第三款：“市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的水污染物排放總量控制規(guī)劃和計劃，確定總量控制區(qū)域、水污染物種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。對符合要求的排污單位依法發(fā)放排污許可證或者臨時排污許可證?！?/p>

十、行政許可事項名稱：在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯廢棄物批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第四十六條：“未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯廢棄物?！?/p>

十一、行政許可事項名稱：船只進入兩庫一渠水面批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》第十四條第（十）項：“在兩庫一渠一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（十）未經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的船只下水或者將批準(zhǔn)下水的船只改變用途。”

十二、行政許可事項名稱：輻射安全許可證（轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置之外的單位的許可證）

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條第一款：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)?！?/p>

2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。”

三、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六條第一款、第二款：“生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)?！?/p>

4、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四條：“生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

前款規(guī)定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門（以下簡稱“省級環(huán)境保護主管部門”）審批頒發(fā)。

一個輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請一個許可證。

輻射工作單位需要同時分別向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和省級環(huán)境保護主管部門申請許可證的，其許可證由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報同級公安部門、衛(wèi)生主管部門?！?/p>

十三、行政許可事項名稱：轉(zhuǎn)讓放射性同位素

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條第二款：“轉(zhuǎn)讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！?/p>

2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十條：“轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由?！?/p>

3、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第三十一條第一款、第二款：“轉(zhuǎn)讓放射性同位素的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在每次轉(zhuǎn)讓前報所在地省級環(huán)境保護主管部門審查批準(zhǔn)。

分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的，轉(zhuǎn)入單位可以每6個月報所在地省級環(huán)境保護主管部門審查批準(zhǔn)?！?/p>

十四、行政許可事項名稱：防治污染設(shè)施的拆除或者閑置審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第二款：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。”

2、《中華人民共和國水污染防治法》第十四條第二款：“前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報；其水污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準(zhǔn)。”

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款：“前款規(guī)定的排污

單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十四條：“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境?！?/p>

6、《中華人民共和國水污染法實施細(xì)則》第五條：“企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門申報，并寫明理由。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意?！?/p>

7、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十條第三款：“向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

8、《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第十六條第一款：“直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)保證水污染物處理設(shè)施的正常使用。拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)?！?/p>