第一篇：關(guān)于新形勢婦女工作的思考

關(guān)于新形勢婦女工作的思考

當(dāng)前，我區(qū)正進(jìn)入了一個嶄新的歷史發(fā)展時期。新的形勢、新的要求，為我區(qū)廣大婦女帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，提供了施展才華的廣闊天地，同時也把嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)擺在了婦女面前。面對挑戰(zhàn)，如何做好婦女工作，更是一個值得思考的問題。

婦女工作面臨的四大挑戰(zhàn)：一是大量社會人增加的挑戰(zhàn)。隨著改制的不斷深入，大量婦女由“單位人”變成“社會人”，游離于婦聯(lián)組織之外。二是多種經(jīng)濟(jì)形式的挑戰(zhàn)。隨著各種經(jīng)濟(jì)形式的涌現(xiàn)，出現(xiàn)了婦女的大量隱性就業(yè)，特制是非正規(guī)就業(yè)和流動就業(yè)中損害女職工勞動權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，女職工的合法權(quán)益很難保障。三是性別歧視依然存在的挑戰(zhàn)。由于性別歧視行為的一些社會問題如：女大學(xué)生找工作難、下崗女工再就業(yè)難、婦女自主創(chuàng)業(yè)難等，在一定程度上阻礙了男女平等的進(jìn)程。四是婚姻家庭的挑戰(zhàn)。隨著離婚率的上升，家庭的婚姻質(zhì)量在下降，婦女的社會地位也在下降。四大挑戰(zhàn)對婦女自身迫切需要提高整體素質(zhì)，對婦聯(lián)組織則是工作領(lǐng)域急需拓展，工作難度不斷增大，維權(quán)的任務(wù)越來越重。

婦聯(lián)工作的思路：全覆蓋、多載體、重實效。

組織體系上的全覆蓋：以哪里有婦女，哪里就有婦女組 織、就有婦女工作的開展為目標(biāo)，著力構(gòu)建以社區(qū)、村為經(jīng)線，其它各類婦女組織為緯線的社會化、群眾性網(wǎng)絡(luò)狀的組織網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道力爭保持婦聯(lián)的獨立性；在社區(qū)，積極組建社區(qū)婦女工作聯(lián)席組織和各類婦女興趣組織；在村組，選擇社區(qū)試點，探索創(chuàng)新新農(nóng)村的基層組織設(shè)置，成立村婦聯(lián)，公開競聘婦聯(lián)干部；在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動形成“黨建帶婦建”的組織格局，支持和鼓勵建立不同類型的婦女組織；在相關(guān)組單位，以《章程》為依據(jù)，積極推進(jìn)婦委會的組建工作，同時大力發(fā)展“巾幗志愿者”隊伍，建立婦女代表聯(lián)系制，實行婦女 工作者隊伍的多元化。

工作內(nèi)容上的多載體：多元化的婦女工作者隊伍必然會帶來婦女工作的多層次、多載體，要不斷的本豐富活動載體，拓展活動外延，為婦女的生存發(fā)展搭建多層次的載體和平臺，形成良好的社會氛圍。一是搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心不斷豐富“巾幗建功”、“雙與雙比”兩大主體活動的內(nèi)涵，針對不同的服務(wù)對象，圍繞“三業(yè)”開展工作，幫助大齡婦女就業(yè)，引導(dǎo)年輕女性創(chuàng)業(yè)，鼓勵在崗女性成業(yè)；二是搭建培育造就高素質(zhì)婦女人才的平臺，要立足于“家”做文章，大力實施好“女性素質(zhì)工程 ”，把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”作為創(chuàng)建“五好文明家庭”的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)婦女樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，同時到用社區(qū)資源，廣泛開展多層次、多門類的培訓(xùn)活動，幫助婦女 改善知識結(jié)構(gòu)，提高適應(yīng)能力、競爭能力、創(chuàng)新能力；三是搭建優(yōu)化好婦女發(fā)展環(huán)境的載體和平臺，抓住全省婦女工作會議和**市群團(tuán)工作會議的召開和省委《關(guān)于深入貫徹男女平等基本國策加快推進(jìn)婦女發(fā)展的意見》和市委《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)婦女發(fā)展的意見》的契機(jī)，大力宣傳婦女和男女平等的基本國策，宣傳先進(jìn)的性別文化，宣傳婦女在“三個文明”建設(shè)中的地位和作用，在全區(qū)倡導(dǎo)尊重婦女、愛護(hù)好婦女人才的輿論環(huán)境。四是搭建完善的社會化婦女維權(quán)服務(wù)的載體和平臺。要克分發(fā)揮行為婦女兒童工作委員會成員單位的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方力量，健全齊抓共管的社會化運(yùn)作機(jī)制，切實重視解決群眾來信來訪問題，高度重視新形勢下的婦女就業(yè)、失地婦女的社會保障和企業(yè)中婦女勞動保護(hù)、流動婦女的合法權(quán)益、兒童成長的家庭環(huán)境、婚姻家庭等，努力為她們排憂解難。

工作方法上的重實效：婦聯(lián)要真正把自己宣稱的代表婦女、維護(hù)婦女利益體現(xiàn)出來，就不能僅僅停留在宣傳、發(fā)動、組織、倡導(dǎo)上，必須實實在在的干事，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交叉點上找準(zhǔn)切入口，做到“三個圍繞”、“三個服務(wù)”，即：圍繞大局、圍繞中心、圍繞重點，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)婦女。變機(jī)關(guān)化、行政化的辦公為深入基層、服務(wù)基層的工作模式，減少工作的布置，深入基層、指導(dǎo)幫助。開展因地制宜、各具特色的工作。對 基層的工作不要求面面俱到，而讓工作特色在考核中占大頭。變“我設(shè)計、你參與”為“你需我應(yīng)互動式”的活動模式，多為企業(yè)提供政策、技術(shù)、資金、管理等方面的信息，為企業(yè)展示形象創(chuàng)建一些載體，搭建一些平臺，形成與企業(yè)雙贏的良好局面。在各項工作中，更多的是要強(qiáng)調(diào)婦女的積極性，挖掘她們的潛能，讓婦女走到前臺唱主角，真正成為工作的主體。

第二篇：新形勢安全生產(chǎn)工作的思考

新形勢下安全生產(chǎn)工作的思考

蚌峨鄉(xiāng)人民政府：宣志江

有句格言說的好“安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。但在新時期、新形勢、新環(huán)境下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏、工作重視程度不夠、執(zhí)行不力、走過場等現(xiàn)象依然存在，這給安全生產(chǎn)工作埋下了禍根，這些問題亟待解決,就新時期安全生產(chǎn)工作談幾點淺見。

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義

安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。黨中央、國務(wù)院一直高度安全生產(chǎn)工作，各縣、鄉(xiāng)做為落實黨和國家安全生產(chǎn)政策的基層單位，做好轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作責(zé)無旁貸，因此，我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要，把這項工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真抓緊抓好，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。首先，做好安全生產(chǎn)工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾的利益甚至犧牲職工生命為代價。其次，做好安全生產(chǎn)工作，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。三是，做好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。安全生產(chǎn)沒有抓緊抓好就是失職，就不是一名合格的公務(wù)員。

二、強(qiáng)化措施，齊抓共管，讓安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

各級各部門按照黨和國家的一系列工作部署和要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從制度建設(shè)、主體責(zé)任、依法治安、科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)、社會監(jiān)督等方面著手，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加大對事故隱患的排查治理力度，大力實施科技興安，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。

一是安全生產(chǎn)要普遍加強(qiáng)，逐步形成齊抓共管工作格局。每年各級黨委政府以及下屬職能部門，至少要召開2次專題會議，每季度召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會議，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題?？h級政府堅持每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位和有關(guān)部門簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)與所屬村、單位和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行層層分解，一級抓一級，建立層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持縱橫結(jié)合，實行“一崗雙責(zé)”和“各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”制度的安全生產(chǎn)責(zé)任制。人大政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)視察安全工作，積極為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)建言獻(xiàn)策。特別是聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自參與研究部署安全生產(chǎn)工作，親自帶隊督導(dǎo)檢查，親自幫助解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題。逐步建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

二是要健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。2004年縣級安監(jiān)局成立以來，2006年國家進(jìn)行改革煤礦安全監(jiān)管從煤炭部門劃轉(zhuǎn)安監(jiān)部門，各級要不斷理順安全監(jiān)管體制，完善機(jī)構(gòu)、職能和人員編制方案，調(diào)整充實安全監(jiān)管隊伍。并且按照國家、省、州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的要求，設(shè)立了應(yīng)急辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急救援中隊，健全和完善了各行業(yè)和重點領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案。各地負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的縣級管理部門均設(shè)立了專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專兼職安全管理人員，有固定的辦公場所，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施，有一套完善的管理規(guī)章制度，同時，推行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)。

三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為要逐步規(guī)范，大大提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。要抓源頭管理、抓市場準(zhǔn)入、抓“三同時”制度的落實、抓日常監(jiān)管、抓隱患的排查整改、抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、抓打擊非法違法違規(guī)行為、抓企業(yè)主體責(zé)任落實、抓安全宣傳教育和安全培訓(xùn)、抓事故責(zé)任追究和嚴(yán)肅處理事故、抓制度建設(shè)、抓安全新技術(shù)的推廣和利用，使各行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為得以規(guī)范，安全生產(chǎn)技術(shù)水平得到提高。

四是安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。從全局來看，以煤礦、道路交通等重點行業(yè)的安全基礎(chǔ)要大力改善，不斷地打牢夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

五是要關(guān)愛生命，、讓關(guān)注安全的社會氛圍更強(qiáng)烈。各級各部門要深入開展貼近實際、內(nèi)容具體、豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳安全知識，大力宣傳國家、省、州關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列決策部署，使得安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實，全民安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍進(jìn)一步形成。

二、安全生產(chǎn)工作存在的問題

安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)更重，壓力更大。結(jié)合實際工作個人認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位。首先是政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實不夠到位。個別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作部署不堅決、不得力，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。對本部門、本單位安全生產(chǎn)隱患治理工作責(zé)任制沒有真正落實到位，缺乏有力的督促檢查，難以實施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，造成安全生產(chǎn)責(zé)任和措施難以落到實處。其次是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠。從全縣的歷次安全生產(chǎn)檢查、督查來看，都會發(fā)現(xiàn)大量安全隱患存在，企業(yè)違規(guī)、違章、違法行為屢禁不止，對安全隱患的治理決心不大、力度不夠。更有甚者是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)工作。

2、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)依然薄弱。在隊伍建設(shè)方面，由于縣級安監(jiān)局組建時間不長，突出表現(xiàn)為熟悉安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的專業(yè)人員不多，監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量相當(dāng)薄弱，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援隊伍建設(shè)滯后，并且人員的變動很大，兼職較多，工作不專一。在安全投入方面，一些部門和企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多，短期內(nèi)安全投入不足的問題難以得到根本扭轉(zhuǎn)。在企業(yè)基礎(chǔ)方面，中小企業(yè)量大面廣，不少企業(yè)主片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)安全制度不完善、安全責(zé)任落實不到位、對員工的安全培訓(xùn)教育不夠重視、安全隱患排查治理投入不足、應(yīng)急處置和救援方案制訂不完善，缺少必要的演練。

3、安全執(zhí)法監(jiān)察力度不夠。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中，除對非法生產(chǎn)經(jīng)營或嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰外，對一般的違規(guī)企業(yè)和當(dāng)事人沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，有的執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)不到位，存在執(zhí)法不嚴(yán)、懲處不力的問題，對企業(yè)和當(dāng)事人沒有起到應(yīng)有的教育警戒作用。

4、部分區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不夠落實、措施不到位等問題仍很突出，安全生產(chǎn)隱患仍然存在，整改不夠落實。部分行業(yè)和領(lǐng)域（如交通安全）的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，事故控制壓力較大，形勢不容樂觀。

5、安全生產(chǎn)資金投入缺口大。從政府層面看，安全生產(chǎn)資金的投入主要靠縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每年投入的安全資金微不足道，少之甚少，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有專項投入，這些因素的影響，給有效地開展安全生產(chǎn)工作帶來很大的困難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力的制約，加之歷史遺留的安全工作欠帳大，相當(dāng)一部分涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需資金的投入還存在較大的缺口。從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位，存在大量事故隱患；不少企業(yè)建設(shè)項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。

三、對策與措施

針對以上存在問題，應(yīng)該如何應(yīng)對新形勢的安全生產(chǎn)工作？

（一）強(qiáng)化兩個主體責(zé)任和兩個責(zé)任制的落實

狠抓政府和部門監(jiān)管的主體責(zé)任落實。要嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，堅持對各級各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行履職考核，將安全生產(chǎn)納入干部政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格實行“一票否決”。政府及其有關(guān)部門沒有完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)的，取消評先評優(yōu)資格，政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安監(jiān)部門的意見；凡未落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，必須依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，切實增強(qiáng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實。一方面，各級各部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化安全管理，加大安全投入，健全機(jī)制，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實好主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和水平。另一方面，要加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度和事故查處力度，按照“四不放過”的原則，堅決查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，讓企業(yè)真正認(rèn)識到安全與效益同樣重要，牢固樹立兩個效益同時抓、兩個成果同時出的思想，促使企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（二）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度

行政執(zhí)法是法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項重要的法律手段，只有通過現(xiàn)場執(zhí)法，才能消滅事故隱患，才能有效地保護(hù)企業(yè)員工的生命安全。各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法推動專項整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識。在執(zhí)法監(jiān)察過程中要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的威懾力和實效性。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，及時查清事故原因及性質(zhì)。對不認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施的行為，對工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成安全隱患或事故的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重從快處理，堅持實行“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制的實際慣徹落實。

（三）扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、營造濃厚的安全文化

各級各部門要倡導(dǎo)以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全文化素質(zhì)。堅持面向基層、面向企業(yè)，面向社會，充分利用各種宣傳媒體，舉辦形式多樣的宣傳教育活動，做到宣傳教育經(jīng)常化，使安全意識、安全知識深入到廣大群眾的心中，進(jìn)一步強(qiáng)化全民安全意識，提高全民安全素質(zhì)，傳播“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念。要從弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化入手，營造安全文化氛圍，引導(dǎo)全社會逐漸轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的安全觀，使安全生產(chǎn)管理獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐富的文化內(nèi)涵。在安全生產(chǎn)的宣傳教育工作中要創(chuàng)新求變，一份耕耘，一份收獲。用汗水和心血澆灌，用科學(xué)的方法宣傳教育，用愛的陽光照耀。努力建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，在全社會不斷營造濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

第三篇：新形勢下基層對臺工作的幾點思考

新形勢下基層對臺工作的幾點思考

2008-09-26 14:52:55 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

蘆溪縣臺辦譚瑞年供稿

隨著主張發(fā)展兩岸關(guān)系的中國國民黨在臺灣重新獲得政權(quán)，多年來一直緋徊不前且暗濤洶涌的兩岸關(guān)系面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。特別是黨的十七大把“和平發(fā)展兩岸關(guān)系”這一主題寫進(jìn)了工作報告，給對臺工作以新的定位。

走和平統(tǒng)一的道路首先是要取得廣大臺灣人民的理解和支持。我們要把做好臺灣人民的工作作為當(dāng)前乃至今后對臺工作的一項首要任務(wù)來抓。廣大臺胞、臺屬和許多與臺灣有聯(lián)系的人士，大部分都居住生活在基層。通過基層對臺工作來擴(kuò)大和深化同臺灣人民的聯(lián)系和交往，增進(jìn)兩岸人民的共識，有助于推進(jìn)祖國統(tǒng)一的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前形勢下，做好基層對臺工作，越來越顯示出了促進(jìn)完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要作用。

筆者作為多年從事基層對臺工作的一員，在新的形勢下對如何做好對臺工作，既感到欣慰同時也感覺到面臨巨大的挑戰(zhàn)和憂慮。基層對臺工作在反臺獨，促統(tǒng)一，做好臺灣人民工作中起到了無可替代的作用，為實現(xiàn)黨中央提出的和平統(tǒng)一臺灣總體戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)，但是面對新的形勢，基層對臺工作在一定的范籌內(nèi)還存在一些不適應(yīng)的因素。

一、當(dāng)前基層對臺工作存在的幾個突出問題

1.從整體上來看，基層黨委政府把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對對臺工作的重視還不夠。認(rèn)為對臺工作是軟任務(wù)，是“上層”的事，縣鄉(xiāng)兩級，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，工作做好做壞都無礙大局，存在著上面重要下面次要，頭重腳輕的現(xiàn)象。

2.對臺工作體制存在較大缺陷。根據(jù)了解目前基層對臺工作體系還不完善，五花八門，有的歸口縣委、縣政府，有的歸口統(tǒng)戰(zhàn)部，還有的歸口在政協(xié)等，給工作帶來很大的不便，請示匯報工作既要向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)請示又要向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，還要向統(tǒng)戰(zhàn)部長或者是政協(xié)主席匯報，工作起來很被動?？偟恼f來，對臺工作體制不得到徹底轉(zhuǎn)變，就很難發(fā)揮對臺工作優(yōu)勢。

3.基層臺辦經(jīng)費(fèi)偏少，有的甚至沒有辦公經(jīng)費(fèi)，工作條件差，缺少必要的物質(zhì)保障，給聯(lián)絡(luò)、接待、交流等工作造成極大的困難，嚴(yán)重地影響了對臺工作的正常開展。

4.對對臺干部關(guān)心愛護(hù)還不夠，在配備、使用、交流上很難得到重視。造成部分干部不愿從事這項工作，認(rèn)為在臺辦工作無位無為，待遇低，工作難干，出不了成績得不到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，個人前途難有昐頭。

5.隨著兩岸形勢的不斷發(fā)展，特別是“兩會”的復(fù)談，兩岸和平發(fā)展的道路獲得了雙方的共識，兩岸人員的交流，交往會更加密切，為對臺工作提出了更高的要求。部分對臺干部的素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，需要對臺干部具有敏銳的政治原則性，較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，較高的文化層次和創(chuàng)新精神。

二、正識問題加強(qiáng)基層對臺工作的幾點建議

抓好基層對臺工作是搞好對臺工作的基礎(chǔ)，基層對臺工作直接影響整個對臺工作的開展，尤其是基層臺辦直接接觸臺胞、臺商，基層臺辦是黨委政府對口臺灣人民的一個窗口，臺辦的形象代表著政府的形象，臺辦形象的好壞直接影響臺胞、臺商的印象，直接影響做好臺灣人民的工作。同時也是直接影響和平統(tǒng)一臺灣大局的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)基層對臺工作，筆者認(rèn)為必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，牢牢把握和平發(fā)展的主題，始終貫穿為兩岸同胞謀福址的理念。具體要從以下幾方面努力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基層對臺工作的強(qiáng)有力的保障。要努力提高基層黨委對對臺工作重要性的認(rèn)識，要認(rèn)識到對臺工作無小事，是一項關(guān)系到國家興旺，民族復(fù)興的全局性工作，同時也是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要體現(xiàn)。建議各級黨委尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要把對臺工作納入到重要議事日程做到有機(jī)構(gòu)、有專職人員，黨委有研究，工作有要求、有亮點，同時把對臺工作納入各級黨委目標(biāo)考核內(nèi)容，從制度上把對臺工作落到實處。

2.加強(qiáng)基層對臺工作隊伍建設(shè)。前面已經(jīng)講到基層臺辦的形象影響著整個對臺工作，要下力氣徹底改變基層臺辦清冷部門的形象，在經(jīng)費(fèi)上給以充分保障，財政要列專項對臺工作預(yù)算。在對臺干部的配備、使用，交流上組織要給予關(guān)懷，從思想和行動上進(jìn)一步重視對臺干部，充分激活對臺干部的積極性。要在全社會上形成做對臺工作光榮，人人想做對臺工作，人人樂意當(dāng)對臺干部的良好氛圍。

3.健全基層對臺工作機(jī)制，理順對臺工作關(guān)系。各級臺辦特別是縣級臺辦要單列，享受同級局室待遇，統(tǒng)一歸口縣委、縣政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門對臺辦公室，成立對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，克服縣鄉(xiāng)兩級對臺工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

4.端正思想，不斷提高對臺干部隊伍的整體素質(zhì)。思想決定人的行為，要在思想上讓廣大基層對臺干部認(rèn)為做對臺工作光榮，雖然臺辦是個“清水衙門”，在臺辦工作可能出不了政績，但，是“金子”在什么地方都會發(fā)光，只要有信心，發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)新思路，打破老框框，在平凡的對臺工作崗位上干出有特色，有影響的成績，打造對臺工作新亮點。用實際行動取得領(lǐng)導(dǎo)的賞識；用實際行動取得社會的認(rèn)可。當(dāng)然要使基層對臺工作有特色、有成效干部素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著兩岸關(guān)系的不斷密切，兩岸人員往來會更加頻繁，基層對臺干部與臺灣人民的接觸會更多，工作任務(wù)會更重，情況會更加復(fù)雜。要求基層對臺干部與時俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在綜合素質(zhì)上有整體提高，要深刻領(lǐng)會黨的對臺方針政策，牢固掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，還要保持高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，并且還要學(xué)會一定的外交藝術(shù)，接待臺胞、臺商既要滿腔熱情，又要不究不卑，要使臺灣人民感覺到大陸的干部是熱情的；大陸的干部是清廉的；大陸的干部會辦事有效率。

總之基層對臺工作有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在廣大基層對臺干部共同00努力下一定會有一個陽光燦爛的明天，一定會走向更大輝煌。

第四篇：關(guān)于新形勢下基層婦女工作的調(diào)研報告

為了準(zhǔn)確把握新形勢下婦女工作領(lǐng)域的新情況、新問題、新需求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的針對性和服務(wù)的有效性，灌南縣新安鎮(zhèn)婦聯(lián)深入農(nóng)村婦女組織和婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、當(dāng)前婦女生存與發(fā)展的新情況

近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和新要求。新安鎮(zhèn)組織開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會文明新風(fēng)，充分調(diào)動廣大婦女參與的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)，提高自己的職業(yè)技能，對社會做出一定的貢獻(xiàn)。

二、廣大婦女群眾生存與發(fā)展的新問題及新需求

目前，新安鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類活動至今，出現(xiàn)了一些新的問題。婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問題，以消除性別歧視等問題。

二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切實維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

三、當(dāng)前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題

一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于沒有活動經(jīng)費(fèi)，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展。

三是村、居級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，缺乏新思路、新方法。

四是基層婦女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當(dāng)事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。

五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關(guān)己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認(rèn)識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認(rèn)為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設(shè)中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強(qiáng)各級婦女組織的干部。各村要結(jié)合自身實際，可采取由村兩委班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長，對工作能力強(qiáng)，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機(jī)會。應(yīng)根據(jù)各級婦女組織開展工作的情況，每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經(jīng)費(fèi)，以保證各項婦女工作和社會服務(wù)落到實處。

二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關(guān)注弱勢群體。基層婦聯(lián)組織要以城市社區(qū)、農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強(qiáng)對婦女群眾培訓(xùn)，幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權(quán)，切實維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)?？偨Y(jié)和推廣基層談心站、維權(quán)站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識，又要對侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴(yán)肅處理，狠狠打擊，切實保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益不受侵犯。

四是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強(qiáng)。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會，采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn)，重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

第五篇：新時期婦女工作的思考

新時期婦女工作的思考

---孝豐鎮(zhèn)婦聯(lián)

近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)婦女應(yīng)對挑戰(zhàn)，求實創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，推進(jìn)我鎮(zhèn)婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了長足進(jìn)步。但是在肯定成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與黨委政府以及上級婦聯(lián)組織的要求、與婦女群眾的期待還有一定的距離，并對制約婦女發(fā)展的社會問題、對婦女工作中存在的不足進(jìn)行了梳理。

一、婦女發(fā)展和婦女工作中存在的問題和不足

1、婦女發(fā)展中的社會問題。一是男女平等基本國策宣傳力度有待加大，其社會知曉率較低，特別是各級黨委政府和職能部門應(yīng)將性別意識納入決策主流。二是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作有待突破，為婦女創(chuàng)業(yè)提供技能、信息和資金上的幫扶措施不多；婦聯(lián)組織常抓在手的“巾幗家政服務(wù)”的發(fā)展后勁不足，巾幗家政企業(yè)面臨著適應(yīng)市場、規(guī)范管理、做大做強(qiáng)等方面的問題。三是女性人才培養(yǎng)工作水平有待提高。女干部成長和交流較緩慢；女性集中的系統(tǒng)或部門的人才培養(yǎng)工作力度不大；女性素質(zhì)參差不齊，比較注重女性專業(yè)知識、勞動技能方面的培訓(xùn)，而忽略了女性綜合素質(zhì)的教育。四是女性脫貧解困工作機(jī)制有待健全，對下崗、轉(zhuǎn)崗、失地婦女等弱勢群體的幫扶方式不足、辦法不多，弱勢女性群體中生活困難但又不能享受低保的“邊緣人群”問題凸現(xiàn)。五是婦女權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)女性社會保障不夠充分，政治地位較低，工作條件較差；進(jìn)城務(wù)工婦女的生活質(zhì)量和生活狀況較差；女性在自我維權(quán)時舉證較

難。

2、婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題。一是婦聯(lián)組織覆蓋面有待擴(kuò)大，推進(jìn)“兩新組織”中建立婦女組織的建設(shè)難度較大；婦聯(lián)組織聯(lián)系女企業(yè)家不夠。二是婦女干部隊伍素質(zhì)有待提高，基層婦干參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少，村婦代會主任業(yè)務(wù)知識和工作方法較欠缺，不能很好地適應(yīng)新時期婦女工作的需要。三是基層婦干待遇有待提高，基層婦干兼職多，工作經(jīng)費(fèi)少；村婦代會主任進(jìn)兩委沒有實現(xiàn)全覆蓋，婦女干部的政治待遇偏低。四是鎮(zhèn)級婦女兒童活動陣地缺乏。

3、婦女工作中存在的不足。一是整合資源延伸婦女工作觸角有待深化，開展婦女工作時，發(fā)揮社會力量、兼職婦女工作者的作用方面還不充分。二是婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的工作指導(dǎo)和交流力度有待加大，對基層婦聯(lián)、婦委會、婦女聯(lián)誼組織在工作上分類指導(dǎo)還不夠，各類婦女組織間的交流還不多。三是婦聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，立足基層、服務(wù)基層的意識還不強(qiáng)。

二、今后婦女工作的思考和建議

今后五年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。黨的十七大和剛剛結(jié)束的全國“兩會”提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。這不僅反映了包括婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，也為婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)自身進(jìn)步和創(chuàng)造幸福美好生活提供更廣闊的舞臺。婦女占人口半數(shù)，是一支偉大的人力資源，婦女積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接影響著全面建設(shè)小康社會、共建共享和諧社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程。新的時代條件、新的目標(biāo)任務(wù)，對婦聯(lián)組織、對婦女工作提出了新的更高要求。為此，我們就今后五年推進(jìn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展方面談幾點思考：

1、著眼發(fā)展，推動婦女工作理念和思路的創(chuàng)新。思路決定出路，思路創(chuàng)新必將帶來工作理念、工作機(jī)制、工作方法上的創(chuàng)新。

在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會十七大精神過程中，我們提出要牢固樹立“四個貼近”的工作理念。一是樹立貼近時代的理念。要自覺把婦女工作放在時代大背景下審視，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作大局中謀劃，準(zhǔn)確把握婦女工作的定位和任務(wù)。二是樹立貼近女性的理念。要開闊工作視野，針對婦女的生理、心理特點開展活動，滿足不同層次婦女的需求，最大限度地調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情。三是樹立貼近中心的理念。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，組織婦女、教育婦女、引導(dǎo)婦女，把婦女的思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的總體部署上，是婦聯(lián)組織開展婦女工作的基本準(zhǔn)則。四是樹立貼近基層的理念。要充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，不搞一刀切，鼓勵在上級婦聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下自主創(chuàng)新開展工作，形成各具特色、品牌多樣的婦女工作新局面。

同時，婦聯(lián)組織在開展工作時，要按照“四個堅持” 的總體思路來謀劃婦女工作。那就是：一要堅持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，同時也是我們開展婦女工作的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，謀劃婦女工作就必須一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，著力解決關(guān)系婦女兒童切身利益的突出問題。二要堅持求真務(wù)實。在深化改革、擴(kuò)大開放、時代變革加劇的大環(huán)境下，謀劃婦女工作就必須把握婦女運(yùn)動發(fā)展的新規(guī)律，按照黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的工作定位，找準(zhǔn)切入口，在說實話、辦實事、求實效上下功夫，使改革發(fā)展的成果能最大程度、最大范圍地惠及婦女兒童。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的“四位一體”的總體布

局，同廣大婦女的生存發(fā)展息息相關(guān)。謀劃婦女工作就必須充分尊重婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和地位，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，堅持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、與社會發(fā)展同步、與男性發(fā)展同步。四要堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的動力源泉。黨的十七大在新的歷史起點上為婦女工作指明了方向，謀劃婦女工作就必須以開拓創(chuàng)新的思維不斷尋求新的發(fā)展動力、新的發(fā)展資源和新的發(fā)展空間，對已有的工作載體和活動品牌繼續(xù)加以豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高婦女工作的科學(xué)性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，推動婦女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、突出重點，推動婦女工作內(nèi)容和機(jī)制創(chuàng)新。婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進(jìn)婦女發(fā)展，為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺。黨的十七大賦予了婦聯(lián)組織新的使命、新的責(zé)任，我們要繼續(xù)堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，在活動內(nèi)容、工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，以滿足婦女群眾的新期待。

在促進(jìn)婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。一是要創(chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。召開女性創(chuàng)業(yè)研討會，提升婦女創(chuàng)業(yè)中心的層次和服務(wù)水平。聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極爭取扶持政策，開展女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道提供創(chuàng)業(yè)信息和資金幫扶，做大做強(qiáng)巾幗家政服務(wù)業(yè)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的女性，特別是女大學(xué)生、失業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，并帶動更多女性就業(yè)。二是要創(chuàng)新“巾幗建功”活動內(nèi)容。不斷深化“巾幗建功”活動的影響力，積極動員廣大職業(yè)婦女立足本職、立足崗位自覺支持和投身改革，主動參與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮高層次女性人才在科學(xué)研究、公共管理、企業(yè)經(jīng)營等方面的作用，賦予“巾幗文明崗”新的時代特色和內(nèi)涵。

三是要創(chuàng)新“雙學(xué)雙比”活動內(nèi)容。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村婦女致富帶頭人的幫扶力度，拓寬農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，使其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧奔小康和改善村容村貌中發(fā)揮更大作用。四是要創(chuàng)新“美麗家庭”創(chuàng)建活動內(nèi)容。婦女既維系著家庭，又教育后代，在傳承中華民族美德方面有著不可替代的作用，新時期要注入新的內(nèi)容，提出新的要求，要圍繞“兩型社會”及和諧社會建設(shè)，立足于家庭和社區(qū)，多做引導(dǎo)工作，幫助婦女為和諧社會建設(shè)發(fā)揮更重要的作用。

在服務(wù)婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在參與社會管理與公共服務(wù)中切實維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是積極探索婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的機(jī)制。要找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的工作定位，認(rèn)真研究在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會職能，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握需求，充分反映婦女群眾的利益訴求，化解矛盾，促進(jìn)社會公平正義。二是積極探索解決婦女生存發(fā)展需求的機(jī)制。充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)配合，為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女勞動保障、教育保障和生活保障等問題的解決。三是積極探索志愿幫扶的機(jī)制。要加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，加強(qiáng)“愛心媽媽聯(lián)盟”等志愿者隊伍建設(shè)，建立長效機(jī)制，協(xié)調(diào)、發(fā)動社會各界和熱心公益事業(yè)的志愿者為弱勢婦女兒童群體辦實事，熱情幫助她們克服生活困難，提高生活勇氣，共享改革發(fā)展成果。努力形成遇到困難有人幫、碰到難事有人管的社會互助模式。

3、注重實效，推動婦女工作方式和方法創(chuàng)新。工作的方式方法決定著工作水平的高低，婦聯(lián)組織要積極運(yùn)用新的方式方法推進(jìn)婦女工作。

運(yùn)用整合資源的方法。婦女問題涉及社會的方方面面，整合資源，形成合力是提高婦女工作水平的重要方法。一是整合組織外的資源。婦聯(lián)組織要加大男女平等基本國策的宣傳力度，提高社會知曉率，重點是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的性別意識，充分借助“外力”，逐步解決女性參政議政、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等問題。二是整合組織內(nèi)的資源。一方面，要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部專職婦女工作的作用。加大基層婦干培訓(xùn)力度，開展學(xué)習(xí)交流活動，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高各級婦聯(lián)組織和婦干服務(wù)婦女的水平；實行項目化運(yùn)作方式，解決基層工作經(jīng)費(fèi)困難問題；爭取政策，關(guān)心她們的政治待遇、生活問題，激發(fā)她們服務(wù)婦女的熱情。另一方面，要充分發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)秀女性兼職婦女工作的作用，通過建立優(yōu)秀女性人才庫，搭建女性交流平臺，同她們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，暢通反映婦女群眾訴求的渠道，推動婦女利益問題的解決。積極配合組織部門，通過定期召開女干部座談會等方式，加大女性人才培養(yǎng)選拔工作力度。

運(yùn)用重點突破的方法。制約婦女發(fā)展的問題不是一朝一夕形成的，隨著改革的深入，還會產(chǎn)生新的問題，需要采取各個突破的方式加以解決。一是關(guān)注熱點。要把握好黨委政府一個時期、一個階段的工作重點，注重?zé)狳c問題的研究，在婦女群眾需求的結(jié)合點上尋找突破口，提出辦法，解決問題。二是突出重點。要抓住婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，量力而行，盡力而為，分階段、有步驟地予以推進(jìn)，積小勝成大勝，取得具體的實效。三是形成亮點。要結(jié)合本地、本單位婦女工作的實際，打造精品，創(chuàng)出特色，形成亮點，努力形成在全國有影響、在全省有地位的特色品牌。