第一篇：市局兩非整治

泰食藥監(jiān)辦?2011?125號

關于印發(fā)《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項行動實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）：

現(xiàn)將《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發(fā)你們，并結合實際提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領導。市局成立了集中整治“兩非”專項行動領導小組，負責組織協(xié)調和指導整治工作（領導小組成員名單見附件）。各級要高度重視，切實加強組織領導，制定具體貫徹落實方案。

二、加強部門配合，協(xié)調聯(lián)動。要加強與相關部門協(xié)調配合，及時通報信息，聯(lián)合開展整治行動，依法嚴查“兩非”案件，加強終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關制度，嚴肅處

— 1 — 理涉案單位及有關責任人。

三、加強調度，及時反饋。專項行動期間，要及時報送工作進展情況。專項行動結束后，及時向市局集中整治“兩非”專項行動領導小組辦公室報送工作報告。

二○一一年十月十二日

— 2 — 泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項行動實施方案

為貫徹落實全國、全省集中整治“兩非”專項行動文件精神，依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比，促進人口長期均衡發(fā)展，根據省局《關于印發(fā)全省食品藥品監(jiān)督管理部門集中整治“兩非”專項行動實施方案通知》（魯食藥監(jiān)辦?2011?216號）的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作任務

組織全市食品藥品監(jiān)督管理局相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同人口計生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關制度，依據法律法規(guī)和有關規(guī)定對違紀違法單位及有關責任人進行嚴肅處理。

二、工作措施

（一）加強組織領導

按照市人口計生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關于印發(fā)<集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（泰人口發(fā)?2011?38號）和市整治“兩非”專項行動領導小組統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視，切實加強領導，狠抓落實，將專項行動各項任務落到實處，要結

— 3 — 合實際制訂具體貫徹落實方案，并于10月17日前報市局專項行動領導小組辦公室。

（二）嚴查“兩非”案件

積極會同人口計生、公安、衛(wèi)生和婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件。對違法違規(guī)生產銷售終止妊娠藥品的，要依法嚴肅查處；涉嫌刑事犯罪的，要及時移送公安機關；對于未履行職責，造成嚴重后果的，依據有關規(guī)定對違紀單位及有關責任人進行嚴肅處理。

（三）加強日常監(jiān)管

依照《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局2002年第8號令），各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展對藥品生產、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查。重點檢查的品種為用于終止妊娠藥品復方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；檢查的內容是藥品生產、批發(fā)企業(yè)有無將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)或者未獲得施行終止妊娠手術資格的醫(yī)療機構和個人，藥品零售企業(yè)有無銷售終止妊娠藥品等問題。

（四）加強終止妊娠藥品的源頭管理

— 4 — 對生產、經營終止妊娠藥品的批發(fā)企業(yè)銷售渠道進行日常檢查，督促企業(yè)建立健全購銷資質審核制度、嚴格購銷管理；嚴格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，對轄區(qū)內藥品零售企業(yè)經營品種進行認真清查，杜絕零售藥店銷售終止妊娠藥品的行為。

三、工作步驟

根據市人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關于印發(fā)<集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（魯人口發(fā)?2011?38號）要求，整治“兩非”專項行動自2011年8月至2012年3月集中開展，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2011年8月-9月30日）

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要成立專項行動領導小組，召開動員會，研究制定專項行動實施方案，向社會發(fā)布公告，公布舉報電話。

（二）集中整治階段（2011年10月-2012年2月15日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展集中宣傳，組織藥品生產企業(yè)、經營和使用單位突出重點開展自查，加大執(zhí)法檢查力度，大力開展“兩非”案件查處行動。

（三）總結評估階段（2012年2月16日-2月28日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局對專項行動進行全面總結，針對薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并嚴格落實整改措施，對已經查實的案件，要全部嚴格按規(guī)定處理。

— 5 — 市局專項行動領導小組將對各縣（市、區(qū)）局開展專項行動情況進行檢查評估，請各縣（市、區(qū)）局于2012年2月28日前將專項行動總結報告報市局專項行動領導小組辦公室。

附件：市局集中整治“兩非”專項行動領導小組成員名單

附件：

市局集中整治“兩非”專項行動領導小組成員名單

組 長：王自坦 市局副局長

副組長：田 陽 市局藥品市場監(jiān)管科科長

陳忠新 市局藥品安全監(jiān)管科科長

王忠誠 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長

任常平市局藥品稽查大隊隊長

成 員：亓曉斌 市局藥品市場監(jiān)管科主任科員

于 飛 市局藥品安全監(jiān)管科副科長 張為民 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科副科長

王 琳 市局藥品稽查大隊科員

領導小組辦公室設在藥品市場監(jiān)管科，負責日常事務，落實領導小組部署的工作。辦公室主任由田陽同志兼任。

抄送：省食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗中心

泰安市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年10月12日印發(fā)

第二篇：整治“兩非”工作匯報

整治“兩非”工作匯報

綜合治理性別比偏高問題是全面貫徹中央《決定》精神的重要舉措。2011年8月16日，全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議召開后，我們按照臨清市委、市政府下發(fā)的《臨清市集中整治“兩非”專項行動實施方案》要求成立了集中整治“兩非”專項行動領導小組，部門包括公安、衛(wèi)生、計生、宣傳、食品藥品監(jiān)督管理?，F(xiàn)就工作情況做以下匯報：

一、宣傳方面、鎮(zhèn)統(tǒng)一印刷了集中整治“兩非”專項行動明白紙，重點宣傳性別比失調對社會造成的危害，以及市委市政府、鎮(zhèn)黨委政府整治“兩非”的工作措施，并號召廣大村民對存在該種行為的單位和個人進行監(jiān)督和舉報。明白紙采取集中發(fā)放和定點發(fā)放，集中發(fā)放充分利用集市人群集中的優(yōu)點，以及鎮(zhèn)村人口學校在培訓時發(fā)放，另外在醫(yī)院掛號處、B超室、婦產科、公安戶籍等地方擺放民白紙，形成全鎮(zhèn)上下家喻戶曉，人人皆知打擊“兩非”的氛圍。

二、配合市領導小組各項清理專項工作、1、清理整理B超，做好登記。

通過清理，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)轄區(qū)內有B超的醫(yī)院、服務單位3處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務站、白鋪村衛(wèi)生所。雖然有B 超但對開展業(yè)務情況，對該B超進行有價收購，現(xiàn)存放于鎮(zhèn)計生服務站，為廣大育齡婦女健康查體所用。

2、完善制度加強管理。

首先針對B超室實行兩把鎖，雙人管理制度，為產婦做B超檢查，檢驗生育證和身份證實名登記制度，并嚴禁告知性別。

第二、終止妊娠術實行執(zhí)業(yè)許可制度，檢驗生育證和身份證實名登記制度，終止妊娠需執(zhí)行“三級表”審批手續(xù)（鎮(zhèn)、服務中心、計生局）。

3、嚴格藥物市場管理

對于鎮(zhèn)轄區(qū)的各診所及兩種藥店都不得銷售終止妊娠藥物，并發(fā)放了整治“兩非”專項行動明白紙

三、加強孕情跟蹤管理服務、1、嚴格落實村級隨訪服務制度。

對于孕前、孕后隨訪服務要按時入戶見面隨訪，每月村計生主任要本村持證待孕、在孕育齡婦女按時到計生服務站參加孕情監(jiān)測，把孕情隨訪情況和葉酸發(fā)放情況報計生服務站站長。

2、嚴格落實每月孕情檢測制度。要為持證待孕、在孕育齡婦女每月開展一次孕情監(jiān)測服務，月監(jiān)測率要達到100%，確保及時發(fā)現(xiàn)孕情、準確掌握孕情，確保持證懷孕三個月以內必須上報孕情，確保提高孕情上報及時率。

3、加強對持證流出育齡婦女孕情的跟蹤管理。持證外出育齡婦女，在辦理流動人口證明之前要通知其到計生服務站進行孕情查體，并按有關法定程序簽定有效的有孕情監(jiān)護內同的計劃生育合同；要通過網上流動人口交流平臺加強與流入地計生部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)孕情及時上報。

4、嚴格因流產手術的管理。要嚴把因流產手術的審批關，嚴格會自行現(xiàn)行的因流產“三級表”審批手續(xù)，對不申請審批手續(xù)私自進行因流產的，要即使與市計生服務中心取得抽取標本送聊城市計生科研所進行鑒定，經鑒定屬于選擇性別因流產的，嚴格按照《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》給予處理處罰。

四、嚴格責任追究

1、對本村持證育齡婦女到站參加孕情檢測率達不到95%的村計生主任，取消評先樹優(yōu)資格，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于70%的，給予通報批評，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于60%的，建議予以解聘。

2、在孕情監(jiān)測過程中，出現(xiàn)一列假查、替查或育齡婦女懷孕60天以上未確定孕情等情況的，給予孕檢人員相應的行政處分；出現(xiàn)兩例上述情況的，建議孕檢人員調離工作崗位，并給與服務站長相應的行政處分。

第三篇：辦公室兩非整治工作匯報

為認真貫徹落實全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進男女社會性別平等，經縣政府研究，決定從現(xiàn)在起到年底，在全縣范圍內開展集中整治“兩非”專項行動。現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、工作目標

通過開展整治“兩非”專項行動，健全完善各項管理制度，出臺各系統(tǒng)內部規(guī)范性文件，明確執(zhí)業(yè)規(guī)范，落實系統(tǒng)追究辦法，建立完善綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機制。

二、工作內容和重點

（一）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要張貼標語口號和過街聯(lián)，宣傳“兩非”行為的嚴重危害，宣傳國家和我省有關禁止“兩非”行為的法律法規(guī)及政策規(guī)定，營造打擊“兩非”行為的輿論氛圍?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生等部門要抓好本系統(tǒng)內部人員的培訓教育，形成良好的職業(yè)道德和工作規(guī)范。

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（二）開展集中整治行動?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生等部門要組織好本系統(tǒng)內部的自查自糾活動?？h政府成立集中整治“兩非”專項行動領導小組（名單附后），并下設辦公室。縣專項行動領導小組辦公室要組織對醫(yī)療保健機構、計劃生育服務機構、醫(yī)療器械、藥品批發(fā)零售單位進行全面清理清查。要通過張貼舉報辦法，設立舉報電話，集中查處“兩非”案件，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，并依法依規(guī)嚴厲懲處。

（三）完善相關制度?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生等部門要出臺系統(tǒng)內的規(guī)范性文件，明確執(zhí)業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程和違規(guī)處理辦法。通過建立健全B超使用管理和登記備案、終止妊娠藥物銷售和使用管理、分娩、防疫、流引產實名登記、懷孕14周以上終止妊娠手術審批、信息交流、定期檢查等各項制度，建立打擊“兩非”完善綜合治理出生人口性別比問題的長效機制。

三、部門職責分工

（一）計生部門：負責專項行動領導小組辦公室日常工作；協(xié)調召開專題會議，研究和安排相關工作；加強對人口計生服務機構的管理，做好孕情服務工作；會同公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的人口計生服務機構及有關責任人進行嚴肅處理。

（二）公安部門：負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。

（三）衛(wèi)生部門：負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同計生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強對各級各類醫(yī)療保健機構的管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機構及有關責任人進行嚴肅處理；與計生部門建立出生實名登記信息和整治“兩非”專項行動信息共享機制。

（四）食品藥品監(jiān)管部門：負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同計生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關制度，依據法律法規(guī)和有關規(guī)定對違紀違法單位及有關責任人進行嚴肅處理。

（五）工商部門：負責對藥品經營企業(yè)加強監(jiān)管，依法嚴厲查處無照、無證等非法活動，配合相關部門加強對終止妊娠藥品和排卵藥品銷售的監(jiān)管。

（六）婦聯(lián)部門：負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮社會群眾團體優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，依法保護婦女合法權益。

四、工作要求

（一）強化部門配合?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生等部門在搞好本系統(tǒng)自查的基礎上，要強化各部門之間的密切聯(lián)系合作，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（二）認真履行職責。各相關部門要緊緊圍繞工作重點和職責分工，按照法律法規(guī)規(guī)定，積極開展專項行動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令改正，依法嚴肅處理。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的違法案件不屬于本部門管轄的，要及時移交相關部門處理；涉嫌犯罪的要移送司法機關，決不能以罰代刑。

（三）建立長效機制。要按照整頓與建設并舉，加強打擊“兩非”專項行動與加強行業(yè)管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機制，建立完善各項規(guī)章制度，規(guī)范行為。要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政，完善監(jiān)督管理措施。

第四篇：集中整治兩非工作匯報

科右前旗集中整治

“兩非”違法行為工作總結

按照上級有關文件要求，我旗于2011年9月起全面啟動并實施了集中整治兩非違法行為專項行動?，F(xiàn)將工作開展情況總結如下如下：

一、集中整治兩非專項行動開展情況

(一)加強領導，強化組織保障。旗委、政府高度重視綜合治理出生性別比工作。一是成立了以分管副旗長為組長，計生、衛(wèi)生、宣傳、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)負責人為成員的領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調集中整治“兩非”違法行為工作，并進行定期考核督導。二是制定了《科右前旗集中整治“兩非”專項行動實施方案》，明確了部門職責、具體措施。三是多次組織召開我旗集中整治“兩非”專項行動相關部門會議。于9月15日，在政府二樓會議室召開了科右前旗集中整治“兩非”專項行動相關部門工作會議，印發(fā)了實施方案，進一步明確了部門職責，對專項行動進行了安排部署。10月中旬及11月10日，分別召開了集中整治兩非專項行動相關部門協(xié)調會，總結階段工作，通報整治情況，尋找薄弱環(huán)節(jié)，調整工作方向，確保專項行動進展有序，措施有力。四是政府領導多次過問，主動聽取專項工作匯報，幫助解決專項行動開展過程中遇到的困難。

（二）大力宣傳，營造輿論氛圍。為了提高社會對專項行動的認識，減少行動阻力，我們從高層倡導、法規(guī)培訓、社會宣傳

三個方面入手，因人施治，營造了多元化、全方位的宣傳格局。

一是實施高層倡導，爭取領導支持。將《胡錦濤同志在中共中央

政治局第二十八次集體學習上的講話》及人口國情知識編入《黨

委中心組學習人口理論教材》，認真組織開展學習活動，進一步樹

立了各級領導干部的人口安全意識和性別平等意識，為專項行動

贏得了有力后盾。二是實施培訓教育，統(tǒng)一干部思想。對醫(yī)療衛(wèi)

生機構、計劃生育服務機構從業(yè)人員開展了計生政策法規(guī)教育培

訓以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)培訓活動；對

上級每次會議精神、每份文件及時傳達到位，做到逢會必講，強

化學習教育，努力提高他們的法律意識，責任意識。通過學習，使相關科室醫(yī)務人員充分認識到打擊“兩非”是促進出生人口性

別比平衡，維護社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。同時在旗醫(yī)院、旗婦幼保健所、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗計生服務站、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

計生辦及個體醫(yī)療診所的B超室、婦產科門診、人流室、產房、手術室等相關工作場所，設臵“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。三是開展

社會宣傳，擴大行動影響力。通過懸掛過街橫幅，張貼標語、發(fā)

放關愛女孩宣傳單、利益導向政策宣傳單、設立臨街宣傳臺、咨

詢臺，舉辦大集日宣傳的方式，增強公眾對活動的認識度，參與

度和支持度。并通過報紙、網絡等媒體，及時報道行動進展，宣

傳典型案例，大力為行動造勢。自專項行動開展以來，旗鄉(xiāng)兩級

累計開展大型宣傳活動28場次，人口學校學習活動15次，發(fā)放

宣傳單1萬余份，懸掛宣傳橫幅30條，張貼宣傳標語122條，營

造了濃郁的宣傳氛圍。

（三）完善規(guī)章，強化源頭管理。我旗從制度建設入手，抓

機制建設，抓源頭管理，堵塞“兩非”違法行為滋生的漏洞。計

生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴格執(zhí)行各項工作制度，先后

制定了中期以上引產審批制度、分娩管理制度、終止妊娠藥品管

理制度、案件查辦督辦聯(lián)合執(zhí)法制度、政策內人工終止妊娠責任

倒查制度、嬰兒出生、死亡實名制登記上報制度等20多項制度。

重點加強孕情監(jiān)測，實行全程服務和管理。嚴把五個關口（嚴把

孕情監(jiān)測醫(yī)學鑒定關、嚴把終止妊娠審批管理關、嚴把分娩和引

產孕婦實名登記關、嚴把B超器械使用登記關、嚴把孕情服務關），有效防止了兩非違法行為的發(fā)生。

（四）重拳出擊，開展專項治理。一是計生、衛(wèi)生等主要職

能部門與從業(yè)單位、從業(yè)單位與相關科室、科室與個人層層簽訂

了抵制兩非違法行為承諾書，作出了不進行非醫(yī)學需要的胎兒性

別鑒定，不實施選擇性別的終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠

藥品的書面承諾，并在本單位顯著位臵張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

二是建立了科右前旗集中整治兩非專項行動有獎舉報制度，并以

公告、廣播宣傳的形式廣泛告知，公布了有獎舉報信箱和有獎舉

報電話，明確規(guī)定對首位“兩非”案件及溺棄女嬰案件提供有效

線索并經查實的群眾給予2000—3000元不等的獎勵，激發(fā)了群眾

參與打擊“兩非”工作的積極性。三是旗人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局在10月份分別進行自查，對技術人員資質、B超和終止妊

娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對全旗的B超實行人口

計生和衛(wèi)生部門雙重備案，對全旗從事B超使用操作人員和婦產

科醫(yī)生進行了相關法律法規(guī)和工作規(guī)范的集中培訓。四是把育齡

群眾結婚、懷孕、生育的信息管理列為計劃生育基層管理的重要

內容。采取四個結合的方法：即以微機信息為藍本，與發(fā)動基層

干部、計生專干排查相結合；與群眾座談相結合；與個別走訪相

結合；與發(fā)動群眾舉報相結合，對每例新婚人員自懷孕到生育的全過程，明確責任人全過程跟蹤管理。五是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等

六部門于11月份開展聯(lián)合行動，對部分醫(yī)療機構、計生服務機構、個體、私營診所、藥店等進行抽查，嚴肅查處打擊“兩非”行為

和出賣非法藥品、器具的行為。截至目前，未發(fā)現(xiàn)兩非違法行為。

（五）多措并舉，建立長效機制。在開展專項行動過程中，我旗把建立健全長效工作機制放在突出位臵，把專項行動、集中

整治的過程變成了部門聯(lián)動、強化綜合治理長效機制、完善了綜

合治理工作格局。在工作中，各部門都本著高度的責任感與使命

感，主動履行部門職責，細化并落實相關措施，同時又注重相互

協(xié)作，相互配合，將活動開展得有聲有色，有形有實。宣傳部門

動用網絡、報紙、電視等多種媒體的力量，多形式，有重點的對

專項行動進行了集中報道；衛(wèi)生部門對本部門管轄內醫(yī)療保健機

構從事B超操作、施行終止妊娠手術的醫(yī)務人員加強了監(jiān)督檢查；

取締無證行醫(yī)和個體醫(yī)療機構開展的計劃生育手術項目。藥監(jiān)部

門對本部門管轄范圍內非法批發(fā)、銷售、使用違規(guī)藥品案件依法

進行了查處；對藥品的批發(fā)、零售市場及使用單位進行全面清理。

人口計生部門加強了人口計生基礎工作，協(xié)調相關部門開展了兩

非專項檢查，依法查處“兩非”案件。公安部門積極參與了“兩

非”案件的查處工作，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。婦聯(lián)

充分發(fā)揮社會群眾團體的優(yōu)勢，積極參與、主動宣傳，引導婦女

自尊、自愛、自強，使性別平等觀念深入人心。在積極開展集中

整治活動的同時，我旗又通過利益引導，在全社會營造了“性別

平等，關愛女孩”的良好氛圍。一是認真貫徹落實國家、自治區(qū)

對計劃生育家庭實施的三項制度和兩項獎勵政策，協(xié)助女孩戶家

庭優(yōu)先申報獎勵金。二是成功為70名雙女結扎戶及38名蒙古族

獨女戶、三女戶家庭，考取本二以上院校的女孩每人申報了2000

元的生育關懷獎勵金和關愛女孩成才計劃獎勵金。三是各級政府

在宅基地、土地劃分，低保戶審批等工作中向計劃生育女孩家庭

傾斜。四是為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女優(yōu)先辦理發(fā)展貸款，并扶持婦女

發(fā)展經濟，增收致富。上述措施的綜合運用，進一步提高了婦女

地位，也使計生女孩家庭在政治上有榮譽、心理上有安慰，經濟

上得實惠，從思想觀念上矯正了男尊女卑的封建思想。

二、存在的問題和困難

認識不足，重視程度不夠。由于長期以來，我旗出生人口性

別比相對穩(wěn)定在目標值內，沒有出現(xiàn)嚴重失衡的問題。因此，部

分地區(qū)、部份干部對專項行動的重要性、必要性認識不足，存在宣傳走過場，工作走形式，措施貫徹不徹底等問題，需進一步加

強培訓教育。同時，案件查處難度大。

三、下步工作打算

一是大力開展宣傳活動。著力做好宣傳教育活動，進一步造

濃輿論氛圍。二是從嚴抓好案件查處。始終保持嚴管、重罰的“高

壓”態(tài)勢，有關部門根據工作要求，嚴格履行職責，統(tǒng)一步調，聯(lián)手打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息遷就。三是不斷

完善規(guī)章制度。從源頭上堵塞漏洞，進一步加強B超管理，嚴格

執(zhí)行流引產管理制度和定點引產制度。四是加強信息溝通。進一

步完善部門間信息共享互通制度，進一步強化組織領導，全面落

實責任，加強協(xié)調配合，嚴格督查考核，確保集中整治“兩非”

工作取得明顯成效。五是進一步完善計劃生育女孩家庭的獎勵、扶助、救助政策，進一步提高計生女孩家庭抵御風險的能力，為

婦女營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：集中整治兩非總結

兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

打擊“兩非”專項活動工作總結

保持出生人口性別比基本平衡是一項重要職責，多年來，按照縣委、縣政府關于“專項整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”工作要求，進一步加大對出生人口性別比例失調整理力度，認真組織落實，嚴抓實管，取得了一些成績，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、提高認識、加強領導

對保持出生人口性別比基本平衡，這項國策性工作，院領導高度重視，多次召開專題工作會議，統(tǒng)一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”工作列為工作的一項重要內容，并將打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)專項行動有機地結合起來。同時成立了以院長王躍同志為組長，李順崇、劉龍同志為副組長，關科室負責人為成員的專項治理領導小組及其辦公室，具體負責專項治理各項工作的貫徹落實。

二、多措并舉，確保實效

一是加大宣教工作力度，提高對打擊“兩非”工作的認識。組織醫(yī)務人員尤其是組織婦產科、B超工作人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育條例》，以及打擊“兩非”專項治理的相關文件精神，提高醫(yī)務人員對打擊“兩非”工作的認識，使其充分認識平衡出生人口性別比的重要性和進行非

醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。二是建章立制，用制度規(guī)范醫(yī)療行為。按照要求全建立了B超室管理制度，做到制度上墻，并B超室、藥房等醒目位置設置“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非” 這根弦繃得緊緊的，形成一股強大的高壓勢態(tài)。同時設立了打擊“兩非”群眾監(jiān)督舉報電話：8104429。隨時接受社會監(jiān)督。

三是嚴把終止妊娠手術服務準入關和終止妊娠手術審批關。按照衛(wèi)生部《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》和《母嬰保健專項技術服務基本標準》，我院無資質。所以我院未開展終止妊娠手術和順產和剖宮產術。

四是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加大治理“兩非”工作力度，把打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)相結合，取得了明顯效果。凡由群眾舉報或在“兩打”行動中，發(fā)現(xiàn)的超范圍從事婦產科、計劃生育手術的診所，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就。

五是加強《出生醫(yī)學證明》管理。按照縣衛(wèi)生局出生醫(yī)學證明管理細則精神，加強新生兒《出生醫(yī)學證明》的核發(fā)尤其是信息匯總、分析等工作的管理。每月定期對出生人口性別分布情況進行分析，并把結果及時上報，為領導決策治理工作，提供科學的依據。

六是積極與計生、藥監(jiān)部門配合，開展聯(lián)合行動。多次與縣

計生局、藥監(jiān)局在全縣范圍開展打擊“兩非”行為專項行動聯(lián)合行動。共檢查1個醫(yī)療計生服務機構、個體診所1家，藥店1家。未發(fā)現(xiàn)非法人流藥品。

三、存在的問題及對策

一、多胎生育偏高。通過對新生兒性別分布分析發(fā)現(xiàn)，性別比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，規(guī)劃外出生是導致性別比增高的主要原因，加大控制規(guī)劃外出生工作力度，是治理性別比偏高的最有效手段之一。

二、宣傳力度不夠。加大治理性別比偏高的宣傳工作力度，要多渠道、多角度的廣泛宣傳。形成人人自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)的氛圍和生男生女一個樣的良好社會風尚。

三、執(zhí)法監(jiān)督人員不足。我院從業(yè)人員與衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員之比，有很大的差距，具有執(zhí)法資質的人員僅3人，無法實施有效監(jiān)管。因此加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，建立依法監(jiān)管的長效機制，以促進人口出生性別比協(xié)調發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二〇一二年二月二十三日