第一篇：=2014浙江公務(wù)員考試熱點(diǎn)關(guān)注：省政協(xié)委員繼續(xù)討論三個(gè)工作報(bào)告

2014浙江公務(wù)員考試熱點(diǎn)關(guān)注：省政協(xié)委員繼續(xù)討論三個(gè)工作報(bào)告

今天上午，出席省政協(xié)十一屆二次會(huì)議的委員們，繼續(xù)分組或聯(lián)組討論政府工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告。

在討論現(xiàn)場(chǎng)，常常可以看到委員們“搶話(huà)筒”的熱烈場(chǎng)面。“近10年來(lái)，我時(shí)常聯(lián)系走訪(fǎng)基層貧困家庭，不少貧困家庭日子過(guò)得非常艱難。我在這里呼吁，應(yīng)盡快建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，掃清盲點(diǎn)?！崩罱ㄎ瘑T一番情真意切的話(huà)，引發(fā)委員們的思考。

2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年?！案母铩焙汀稗D(zhuǎn)型”成為委員們討論的熱詞。戴順華委員說(shuō)：“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多挑戰(zhàn)，需要付出較大代價(jià)和勇氣。希望省委、省政府出臺(tái)長(zhǎng)效引導(dǎo)和激勵(lì)政策，制定切實(shí)可行的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、要求以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。”蔣文標(biāo)委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出要加快政府自身改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，給廣大民企注入了“強(qiáng)心劑”，希望政府進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)決策，助推企業(yè)發(fā)展。鄭斌委員指出，科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大動(dòng)力，希望能夠持續(xù)推進(jìn)，提高系統(tǒng)性、傳承性，避免低水平重復(fù)。

帶著民意而來(lái)，為民生鼓與呼。圍繞政府工作報(bào)告提出的今年十方面民生實(shí)事，委員們暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！拔覀?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，比如農(nóng)民飲用水處理?xiàng)l件簡(jiǎn)陋，醫(yī)療服務(wù)難以保證日常需求等?！标悶槟芪瘑T建議，要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，重視留守農(nóng)民的生活改善。韓翼祥委員提出，“菜籃子工程”是一件為民造福的好事，希望政府關(guān)注食品安全，讓老百姓吃得放心，并要注意穩(wěn)定價(jià)格。

委員們還圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義、樹(shù)立司法公信等話(huà)題，討論了“兩院”工作報(bào)告。

第二篇：省政協(xié)委員討論政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告發(fā)言摘登

為富民強(qiáng)省建睿智之言獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

——省政協(xié)委員討論政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告發(fā)言摘登

常委會(huì)工作報(bào)告特色鮮明方向明確

丁琳委員：報(bào)告對(duì)2010年的工作進(jìn)行了全面、客觀(guān)、實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)2011年的工作進(jìn)行了安排部署，有三大特點(diǎn)：一是精煉而務(wù)實(shí)，充分體現(xiàn)了政協(xié)工作高效務(wù)實(shí)的工作精神和工作作風(fēng)，是一份高質(zhì)量、高水平的報(bào)告。二是報(bào)告具有深度和高度，對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題的本質(zhì)和現(xiàn)象分析透徹能抓住其精髓。三是具有科學(xué)性和前瞻性，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，特別對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn)。

康育忠委員：聽(tīng)了馬中平主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告很受鼓舞，總的感覺(jué)是報(bào)告文字精練、主題突出，問(wèn)題講的實(shí)在，反映成績(jī)實(shí)事求是。2011年五個(gè)方面的具體工作安排符合政協(xié)工作實(shí)際，為今后工作指明了方向。

郭曉光委員：馬主席作的工作報(bào)告，簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容豐富、成績(jī)斐然，用六個(gè)“新”概括了陜西省政協(xié)2010年的工作情況，突出了政治協(xié)商規(guī)范化、制度化、程序化的特點(diǎn)，是政治協(xié)商的水平和質(zhì)量有了明顯的提高。政協(xié)通過(guò)會(huì)議和活動(dòng)形式，參與全省大政方

針政策的制定，體現(xiàn)了政協(xié)特點(diǎn)。2011年政協(xié)工作任務(wù)重，作為一名政協(xié)委員，我會(huì)盡職盡責(zé)做好工作。

姚增戰(zhàn)委員：常委會(huì)工作報(bào)告，雖然篇幅不長(zhǎng)，但概括性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、實(shí)事求是，既全面總結(jié)回顧了過(guò)去一年的工作，又安排部署了今后的工作。報(bào)告思路清晰、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確，圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，工作措施具體到位，完全符合政協(xié)工作實(shí)際，是一個(gè)很好的報(bào)告。

加大監(jiān)督力度確保提案落到實(shí)處

荊軻委員：去年政協(xié)提案工作亮點(diǎn)多，提高了委員參政議政的積極性；提案的內(nèi)容大多是圍繞民生問(wèn)題，改變了以往單講數(shù)量不重質(zhì)量的問(wèn)題。在提案承辦方面，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從省上看，有40個(gè)提案是省長(zhǎng)親自督辦，廳局長(zhǎng)親自抓落實(shí)，辦案效果非常好，改變了以前提案落實(shí)中繞彎子、推諉扯皮的狀況。同時(shí)，提案辦理方式在不斷創(chuàng)新，我省已實(shí)行電子提案，并在大會(huì)上評(píng)選優(yōu)秀提案，這一創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

張華俊委員：提案工作報(bào)告從制度上、源頭上對(duì)做好提案工作提出了更好的思路和方法。建議：

1、政協(xié)工作要更加關(guān)注民生問(wèn)題，更加注重廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，比如關(guān)注軍民收入、物價(jià)、房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療等問(wèn)題，加大這些方面調(diào)研力度；

2、加強(qiáng)與提案承辦單位的交流，加強(qiáng)考核檢查，督促承辦單位提高辦理提案水平。

王改民委員：提案工作報(bào)告特點(diǎn)明顯：一是幾年來(lái)，提案數(shù)量發(fā)展適中，質(zhì)量穩(wěn)步提高；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)提案省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦；三是制度建設(shè)逐漸完善。

張民義委員：建議委員在提案同時(shí)，把聯(lián)名提案人多增加一些，這樣顯得有份量。也希望提案人、政協(xié)、提案辦理機(jī)構(gòu)共同討論，現(xiàn)場(chǎng)辦理，這樣就會(huì)提高辦案率和提案辦理質(zhì)量。建議政協(xié)在這方面多想一些好辦法，從而促進(jìn)提好案，辦好案。每年要搞一些行風(fēng)評(píng)議。

王延委員：提案是政協(xié)發(fā)揮作用的一個(gè)非常重要的途徑，要制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)提案辦理的監(jiān)督力度，確保提案能夠落到實(shí)處，取得實(shí)效。建議西安市加快社會(huì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極開(kāi)展工作

孫維維委員：兩個(gè)報(bào)告客觀(guān)地回顧了2010年的工作，對(duì)2011年的工作提出思路，我們聽(tīng)了都很滿(mǎn)意。建議省政協(xié)在開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)中，要多關(guān)注漢中的發(fā)展，尤其是對(duì)漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、南水北調(diào)工程要重點(diǎn)研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技人才的支持和資金的保障。南水北調(diào)工程需要建立省內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制。

李榮委員：常委會(huì)工作報(bào)告對(duì)2011年工作提出了明確的要求，尤其在民生方面關(guān)注比較多。希望省政協(xié)進(jìn)一步關(guān)注食品安全問(wèn)題，確保百姓能吃到安全放心的食品。建議：

1、盡快出臺(tái)對(duì)小食品作坊、小攤販的監(jiān)督管理?xiàng)l例，明確相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管權(quán)責(zé)；

2、加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)人員的培養(yǎng)；

3、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理；

4、加強(qiáng)對(duì)超市熟食加工區(qū)的監(jiān)管。

馬陸霞委員：馬主席的報(bào)告對(duì)去年的工作作了全面總結(jié)，報(bào)告言簡(jiǎn)意賅，質(zhì)量高。建議：

1、政府應(yīng)啟動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老工程，使老百姓老有所養(yǎng)，解決獨(dú)生子女贍養(yǎng)多位老人負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。

2、政府應(yīng)調(diào)整投融資領(lǐng)域的策略，整合資金，增加對(duì)一些大項(xiàng)目的投入。

馬孝芳委員：目前醫(yī)療保障系統(tǒng)多頭管理，職工醫(yī)療保險(xiǎn)由勞動(dòng)部門(mén)管，合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門(mén)管，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保又是由勞動(dòng)部門(mén)管，農(nóng)村孕產(chǎn)婦女免費(fèi)分娩由婦幼保健院管理，一個(gè)大型醫(yī)院門(mén)診

收費(fèi)至少有四五個(gè)刷卡機(jī)。建議：由省上一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理。

蔣百靈委員：建議政府增加投入，加快對(duì)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)；政府應(yīng)該組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行研究，職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家進(jìn)行正確的引導(dǎo)，以期在心能源領(lǐng)域的生產(chǎn)中不再搞重復(fù)建設(shè)型的浪費(fèi)。本報(bào)記者楊月清整理

第三篇：2014浙江公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：2014年最高人民法院工作報(bào)告(全文實(shí)錄)

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2014浙江公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：2014年最高人民法院工作報(bào)告

2013年的主要工作

2013年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件11016件，審結(jié)9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%;地方各級(jí)人民法院受理案件1421.7萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬(wàn)件，同比分別上升7.4%和4.4%。通過(guò)充分履行職能，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

依法懲治危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪。各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬(wàn)件，判處罪犯115.8萬(wàn)人。依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖襲擊等危害國(guó)家安全和公共安全犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸、拐賣(mài)婦女兒童、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等案件25萬(wàn)件，判處罪犯32.5萬(wàn)人。

最高人民法院會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。發(fā)布關(guān)于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋?zhuān)骷?jí)法院審結(jié)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件30.3萬(wàn)件，判處罪犯39.8萬(wàn)人。發(fā)布關(guān)于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋?zhuān)笇?dǎo)地方法院正確審理相關(guān)案件，依法懲治破壞社會(huì)秩序犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋?zhuān)y(tǒng)一法律適用，打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠的犯罪行為，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲治擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和廣大患者合法權(quán)益。明確“醉駕”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)法院審結(jié)危險(xiǎn)駕駛犯罪案件9萬(wàn)件。積極參與禁毒斗爭(zhēng)，審結(jié)毒品犯罪案件9.5萬(wàn)件，判處罪犯9.9萬(wàn)人。最高人民法院認(rèn)真做好死刑復(fù)核工作，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。

依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)刑事案件等指導(dǎo)意見(jiàn)，各級(jí)法院審結(jié)傳銷(xiāo)、走私、洗錢(qián)、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5萬(wàn)件，判處罪犯6.9萬(wàn)人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對(duì)貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬(wàn)件，判處罪犯3.1萬(wàn)人，其中包括***受賄、貪污、濫用職權(quán)案，劉志軍受賄、濫用職權(quán)案等一批大案要案，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋?zhuān)骷?jí)法院審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人。發(fā)布關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋?zhuān)哟髴吞幬廴经h(huán)境犯罪力度。公布王長(zhǎng)兵生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒食品犯罪以及胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪分子。

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2014年最高人民法院工作報(bào)告(全文實(shí)錄)堅(jiān)決防止和糾正冤假錯(cuò)案。尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，各級(jí)法院依法宣告825名被告人無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問(wèn)題,尊重和保障律師依法履職。以堅(jiān)決果斷的態(tài)度依法糾正“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”等一批重大冤假錯(cuò)案，從錯(cuò)案中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線(xiàn)。

妥善化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持合法自愿原則，規(guī)范司法調(diào)解，各級(jí)法院通過(guò)調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬(wàn)件。依法支持仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，執(zhí)結(jié)仲裁裁決13.3萬(wàn)件。加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法權(quán)益。積極參與社會(huì)治理，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加大訴前調(diào)解力度，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)、支持人民調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)商事審判工作。依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供司法保障，各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件395.7萬(wàn)件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋?zhuān)?guī)范破產(chǎn)程序，保障債權(quán)人公平受償，各級(jí)法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險(xiǎn)法司法解釋和出口信用保險(xiǎn)司法解釋?zhuān)骷?jí)法院審結(jié)保險(xiǎn)、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬(wàn)件。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民間借貸等方面的法律問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議，積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護(hù)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法制裁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10萬(wàn)件。積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)和典型案例，樹(shù)立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)良好形象。

加強(qiáng)涉外、涉港澳臺(tái)、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件，涉港澳臺(tái)案件1.5萬(wàn)件，海事海商案件1.1萬(wàn)件。妥善審理海洋污染和資源開(kāi)發(fā)等案件，切實(shí)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺(tái)、涉僑案件審判工作，維護(hù)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。積極開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)和有關(guān)國(guó)家的司法交流與合作，推動(dòng)在臺(tái)灣舉辦第二屆海峽兩岸暨香港澳門(mén)司法高層論壇，辦理送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證、裁判認(rèn)可等國(guó)際、區(qū)際司法協(xié)助案件1.3萬(wàn)件。

三、堅(jiān)持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

加強(qiáng)民事審判工作。依法保障和改善民生，各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件355.4萬(wàn)件。發(fā)

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布關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)等指導(dǎo)意見(jiàn)，各級(jí)法院審結(jié)涉及人身?yè)p害、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等案件53.7萬(wàn)件。高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬(wàn)件。高度重視保護(hù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬(wàn)件，促進(jìn)家庭和諧。審結(jié)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件2464件，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。高度重視涉軍維權(quán)工作，依法審理涉軍案件，健全涉軍案件審判機(jī)構(gòu)和工作制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。依法審理行政訴訟案件，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，各級(jí)法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬(wàn)件。妥善審理社會(huì)關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，既依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進(jìn)化解行政糾紛。及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，促進(jìn)司法與行政良性互動(dòng)。會(huì)同司法部出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)家賠償法律援助工作的意見(jiàn)，保障困難群眾依法行使賠償請(qǐng)求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲?guó)家賠償案件的司法解釋?zhuān)_保國(guó)家賠償程序公正透明。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬(wàn)元。

依法解決涉訴信訪(fǎng)群眾訴求。強(qiáng)化群眾觀(guān)念，加強(qiáng)源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持重心下移，不斷加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭，帶案下訪(fǎng)，促進(jìn)問(wèn)題就地解決。各級(jí)法院共接待群眾來(lái)訪(fǎng)53.9萬(wàn)人次，同比下降10.2%。推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制改革，完善“訴訪(fǎng)分離”和案件終結(jié)機(jī)制，推動(dòng)律師等第三方參與化解信訪(fǎng)案件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?1.6萬(wàn)件，依法提起再審3萬(wàn)件，對(duì)原判確有錯(cuò)誤或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。

著力解決執(zhí)行難問(wèn)題。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件298.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)271.8萬(wàn)件，同比分別上升14%和10.2%，其中執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案2.1萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額256億元。去年底開(kāi)展了涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件3萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度，實(shí)行公開(kāi)曝光;在中央文明辦和公安部、國(guó)資委、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、民航局、中國(guó)鐵路總公司等部門(mén)的支持下，對(duì)7.2萬(wàn)名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。全面推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門(mén)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，整合執(zhí)行資源，提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣(mài)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣(mài)，降低拍賣(mài)成本，提高債權(quán)清償率。

方便人民群眾訴訟。因地制宜推進(jìn)訴訟引導(dǎo)、預(yù)約立案、電子送達(dá)、巡回辦案、遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭等工作，加強(qiáng)立案信訪(fǎng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪(fǎng)各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進(jìn)人民法庭建設(shè)，方便群眾就近訴訟。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、判后答疑等工作，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗?jiǎn)易案件，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。加大司法救助力度，各級(jí)法院為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.9億元。

四、深化司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正

加大庭審公開(kāi)力度。積極推進(jìn)陽(yáng)光司法，全面客觀(guān)公開(kāi)案件事實(shí)、定案證據(jù)以及訴辯觀(guān)點(diǎn)、判決理由，增進(jìn)群眾對(duì)司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴(yán)。建成中國(guó)法院庭審直播網(wǎng)，各級(jí)法院直播案件庭審4.5萬(wàn)次。最高人民法院通過(guò)多種媒體直播社會(huì)關(guān)注案件庭審情況，濟(jì)南中院通過(guò)微博全程直播***案庭審情況，取得良好效果。

加快推進(jìn)裁判文書(shū)上網(wǎng)。出臺(tái)人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定，建成中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，公布最高人民法院生效裁判文書(shū)3858份，地方各級(jí)法院上網(wǎng)公布生效裁判文書(shū)164.6萬(wàn)份，充分發(fā)揮裁判文書(shū)宣傳法律知識(shí)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、規(guī)范公眾行為、樹(shù)立正確導(dǎo)向的功能，傳遞法治正能量，同時(shí)促進(jìn)法官提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平。

創(chuàng)新司法公開(kāi)形式。加強(qiáng)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)公開(kāi)，防止暗箱操作。加強(qiáng)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通最高人民法院微博、微信和新聞客戶(hù)端，建成“全國(guó)法院微博發(fā)布廳”，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、公開(kāi)審判執(zhí)行信息，方便群眾通過(guò)新媒體了解法院工作。開(kāi)展主題開(kāi)放日等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、未成年人等走進(jìn)法院、走近法官，零距離感受法院工作。

加強(qiáng)司法公開(kāi)技術(shù)支撐。制定人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全國(guó)法院信息網(wǎng)絡(luò)“天平工程”建設(shè)，全面提升信息化水平。建設(shè)科技法庭，推進(jìn)庭審全程錄音錄像。最高人民法院建成信息管理中心，推進(jìn)四級(jí)法院司法信息資源整合利用，為深化司法公開(kāi)提供科技保障。

五、推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平

改革審判工作運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制改革;配合廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，探索建立輕微刑事案件簡(jiǎn)易處理程序。指導(dǎo)設(shè)立專(zhuān)業(yè)法庭，為中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行提供司法保障和服務(wù)。支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試，探索建立新的法院工作模式。推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，制定關(guān)于常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)量刑公開(kāi)透明、公平公正。

加強(qiáng)人民陪審員工作。推進(jìn)司法民主，暢通人民群眾依法參與、監(jiān)督審判工作渠道，各級(jí)法院組織人民陪審員參審案件169.5萬(wàn)件，占一審普通程序案件的73.2%。啟動(dòng)人民陪審員“倍增計(jì)劃”，增加選任人民陪審員3.8萬(wàn)人。規(guī)范人民陪審員參審方式和流程，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人民陪審員履職能力。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告人民陪審員工作并認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，促進(jìn)人民陪審員工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和審判管理。制定踐行司法為民、加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的意見(jiàn)，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)法院提升審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)司法解釋制定和清理工作，發(fā)布司法解釋28件，充分發(fā)揮司法解釋功能，促進(jìn)改革發(fā)展，保障人民權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。發(fā)布14個(gè)指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一同類(lèi)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查和審限管理，規(guī)范減刑、假釋案件審理，嚴(yán)格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序，促進(jìn)司法公正高效。各類(lèi)案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為91.1%，二審后達(dá)到98.6%。

六、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)

扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)深入基層調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，公開(kāi)曝光違紀(jì)案件，堅(jiān)決查糾法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。緊緊圍繞立案、審判、執(zhí)行等方面群眾反映突出的問(wèn)題，制定31項(xiàng)整改措施，取得階段性成效。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開(kāi)展司法廉潔集中教育活動(dòng)，通報(bào)上海高院4名法官違紀(jì)違法等案件查處情況，以反面典型加強(qiáng)警示教育。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，堅(jiān)持對(duì)法院隊(duì)伍從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。頒布“十個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)違規(guī)配置使用公車(chē)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，清理法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判人員在企事業(yè)單位兼職。積極開(kāi)展司法巡查和審務(wù)督察。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)制度約束，健全“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究”的監(jiān)督防線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。最高人民法院查處咨詢(xún)委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)劉涌涉嫌受賄案，移送司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人，其中追究刑事責(zé)任101人。

提高法院隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化理想信念教育，始終保持政治堅(jiān)定。推動(dòng)司法人員分類(lèi)管理和法官、書(shū)記員職務(wù)序列改革，完善法官招錄和遴選機(jī)制。從法學(xué)院校和律師隊(duì)伍中選拔高層次人才，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)新任中級(jí)、基層法院院長(zhǎng)365人次，培訓(xùn)法官和其他工作人員51萬(wàn)人次。選派優(yōu)秀法官赴中西部12個(gè)省區(qū)市巡回授課，繼續(xù)開(kāi)展民族地區(qū)雙語(yǔ)法官培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)西藏、青海、新疆等地法院的援助。發(fā)揮宋魚(yú)水、陳燕萍、詹紅荔、翟樹(shù)全等先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)廣大法官公正司法、為民司法。各級(jí)法院共有430個(gè)集體、451名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作

自覺(jué)接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽(tīng)取各省區(qū)市人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議。按照全國(guó)人大常委會(huì)的要求，加強(qiáng)司法解釋備案和清理工作，廢止司法解釋及規(guī)范性文件558件。十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，最高人民法院認(rèn)真研究代表審議意見(jiàn)，逐條整改落實(shí)。加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)通報(bào)法院工作情況，開(kāi)通全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，邀請(qǐng)代表、委員參加視察、調(diào)研、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)，走訪(fǎng)部分代表，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)。認(rèn)真辦理全

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國(guó)人大代表建議189件，不斷改進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作。

認(rèn)真接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況，辦理全國(guó)政協(xié)委員提案84件。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)合開(kāi)展重大課題研究等方式，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)系溝通。

積極接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。認(rèn)真對(duì)待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，會(huì)同最高人民檢察院制定關(guān)于死刑復(fù)核法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)，支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的抗訴案件，共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全民意溝通機(jī)制，完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度，在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“院長(zhǎng)信箱”和“給大法官留言”專(zhuān)欄，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。最高人民法院聘請(qǐng)第二屆42名特約監(jiān)督員，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

各位代表，過(guò)去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，國(guó)務(wù)院大力支持，全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體以及地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、社會(huì)各界和全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝!我們清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是有的案件裁判不公、效率不高，損害了有關(guān)當(dāng)事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題，在滿(mǎn)足人民群眾司法需求方面還有差距。三是保障人民法院工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制還有待完善。四是一些法院管理行政化色彩濃厚，影響了審判質(zhì)量和效率。五是少數(shù)干警官僚主義和特權(quán)思想嚴(yán)重，司法行為不規(guī)范、不文明，對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強(qiáng)烈。六是隨著案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，人民法院辦案壓力越來(lái)越大，部分法院案多人少、人員流失、法官斷層等問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件有待進(jìn)一步改善，等等。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將切實(shí)采取措施，努力予以解決。

2014年工作安排

今年，人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議和本次全國(guó)人大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法主線(xiàn)，不斷深化司法改革，切實(shí)做好執(zhí)法辦案等各項(xiàng)工作。

一、積極推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，嚴(yán)懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施等犯罪，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，加大依法懲治腐敗犯罪力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

二、為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面深化改革的重大部署，充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項(xiàng)審判職能，依法審理改革過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)案件。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新類(lèi)型案件的審理，依法保障經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的案件，妥善化解相關(guān)矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出司法建議，依法制定司法解釋?zhuān)龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，妥善審理涉民生案件，加強(qiáng)司法便民利民工作，進(jìn)一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題，決不讓老百姓打不起官司，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)審判管理，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提高審判質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書(shū)格式，強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理，讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏(yíng)都明明白白。健全完善預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，保護(hù)無(wú)辜者不受追究。更加自覺(jué)地接受各方面監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度推進(jìn)各項(xiàng)改革，制定、實(shí)施《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-2018)》，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，解決審判權(quán)運(yùn)行中的行政化問(wèn)題。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，最高人民法院及東中部14個(gè)省區(qū)市法院的生效裁判文書(shū)依法全部上網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

對(duì)減刑、假釋案件實(shí)行開(kāi)庭審理，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度，確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開(kāi)公平公正。推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作改革，完善申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V立案受理制度，嚴(yán)格涉訴信訪(fǎng)終結(jié)程序，積極開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)、巡回接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等工作，妥善解決群眾合法合理訴求。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和資源環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善人權(quán)司法保障制度。認(rèn)真研究省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)方案，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì)主義法治理念，做到信仰法治、堅(jiān)守法治、鐵面無(wú)私、秉公執(zhí)法。大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高司法能力。加強(qiáng)對(duì)地方法院黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng)，切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，實(shí)行責(zé)任倒查、有責(zé)必究。以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決懲治司法腐敗行為，堅(jiān)決清除法院隊(duì)伍中的害群之馬，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

清正廉潔的法院隊(duì)伍。

六、切實(shí)加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督，取消不合理的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級(jí)遴選工作，拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)司法職業(yè)保障，在政策待遇等方面向基層傾斜，努力解決基層法官斷層、人員流失等問(wèn)題和困難，關(guān)心基層法官身心健康，加大對(duì)西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設(shè)支持力度，加強(qiáng)援藏、援疆、援青等工作，不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強(qiáng)信息化建設(shè)和審判信息大數(shù)據(jù)分析，更好地保障審判執(zhí)行工作，滿(mǎn)足群眾司法需求。加強(qiáng)人民法庭工作，充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

各位代表，新形勢(shì)下人民法院工作責(zé)任重大，使命神圣。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會(huì)決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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第四篇：2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

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2017浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：愚公精神

2016年6月，習(xí)近平近日對(duì)李保國(guó)同志先進(jìn)事跡作出重要批示，指出：“廣大黨員、干部和教育、科技工作者要學(xué)習(xí)李保國(guó)同志心系群眾、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神，自覺(jué)為人民服務(wù)、為人民造福，努力做出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)?！痹谌h上下開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，李保國(guó)同志用其感人事跡給我們?nèi)w黨員上了一堂生動(dòng)的黨課，用其實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員樹(shù)立了優(yōu)秀黨員的標(biāo)桿。

在新的歷史時(shí)期，愚公精神不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且在中國(guó)人民正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，愈發(fā)彰顯出時(shí)代價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神。

|綜合分析* [重要意義]

“丹青難寫(xiě)是精神”，精神是如此彌足珍貴。一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家總是要有一點(diǎn)精神的。一個(gè)人沒(méi)有精神容易垮掉，一個(gè)國(guó)家沒(méi)有精神經(jīng)不起風(fēng)浪。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論個(gè)人還是國(guó)家，都需要時(shí)時(shí)補(bǔ)足“精神之鈣”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如何以更大勇氣破思想觀(guān)念之束縛、利益固化之藩籬，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?精神的力量不可或缺。立下愚公志，弘揚(yáng)愚公移山精神，我們就能排除萬(wàn)難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

愚公精神是一種優(yōu)秀的文化基因。鑲嵌在中華民族的精神圖譜上，不僅代代相傳，而且與時(shí)俱進(jìn)。愚公移山最早是一篇寓言故事，出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《列子·湯問(wèn)》。它比喻做事要有毅力，有恒心，堅(jiān)持不懈，迎難而上，不退縮?！拔逅摹毙挛幕\(yùn)動(dòng)時(shí)期，一些先進(jìn)的知識(shí)分子，將愚公精神挖掘出來(lái)，使這則寓言故事，被賦予“為公精神、民眾意識(shí)、努力精神”等現(xiàn)代民族精神的含義。

改革攻堅(jiān)，需要愚公精神。愚公移山精神具有經(jīng)久不衰的思想魅力，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是一場(chǎng)革故鼎新的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？倳?shū)記指出：“中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣。畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！边@提示我們，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)需要付出艱辛努力，需要大力弘揚(yáng)愚公移山精神。

精準(zhǔn)扶貧，需要愚公精神。精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。精準(zhǔn)扶貧，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。它說(shuō)不來(lái)，唱不來(lái)，更不可能僥幸得來(lái)，要靠踏踏實(shí)實(shí)的埋頭苦干、靠不破樓蘭終不還的堅(jiān)定毅力，以及科學(xué)的方法和黨員干部的帶頭作用得來(lái)。李保國(guó)每年深入基層200多天，在太行山上從事科學(xué)研究，讓群眾走上致富路。魏登殿帶領(lǐng)村民在絕壁上肩挑、背馱、手刨，筑出一條條通村通組公路，解決村民吃水、用電、致富難題。這就是愚公精神在新時(shí)代的體現(xiàn)。

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|對(duì)策措施* 弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要持之以恒、久久為功。矢志不移、至死不渝，子孫相繼、久久為功，這種“咬定青山不放松”的韌勁是愚公移山精神的核心。當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。奮斗目標(biāo)是如此宏偉、如此鼓舞人心，但實(shí)現(xiàn)的過(guò)程既不會(huì)順風(fēng)順?biāo)豢赡芤货矶?，必然充滿(mǎn)曲折和艱辛，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的奮斗。越是曲折和艱辛，越要有持之以恒、久久為功的韌勁。“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。只要“立下愚公志”，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，宏偉目標(biāo)就能成為美好現(xiàn)實(shí)。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)重干、勇于擔(dān)當(dāng)。愚公之“愚”，就在于他把別人不敢想、不愿做的事情扛到自己肩上，明知千難萬(wàn)險(xiǎn)卻義無(wú)反顧，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦仍不改初衷。愚公移山精神最大的特點(diǎn)就是實(shí)干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就力排眾議、一干到底。當(dāng)前，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，愚公之“愚”顯得尤為可貴。我們要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，必須發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，有問(wèn)題敢面對(duì)，有責(zé)任不推脫，敢于觸及矛盾、迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、破解難題，逢山開(kāi)路、遇河架橋。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。有了愚公移山精神，才能邁過(guò)溝溝坎坎，越過(guò)發(fā)展中的各種陷阱，贏(yíng)得更加光明的前景。

弘揚(yáng)愚公移山精神，就是要開(kāi)放合作、互聯(lián)互通。愚公移山的目的是“指通豫南、達(dá)于漢陰”，與外界實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我國(guó)自古就有追求互聯(lián)互通的傳統(tǒng)，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡，絲綢之路就是其中的典范。當(dāng)今時(shí)代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的必由之路，“一帶一路”建設(shè)就是在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的新探索。在新時(shí)代弘揚(yáng)愚公移山精神，需要在開(kāi)放合作、互聯(lián)互通中尋求機(jī)遇、集聚優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

|文章素材* [標(biāo)題示例] 1.讓“愚公精神”滋潤(rùn)信仰之田 2.新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開(kāi)頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬(wàn)仞??”愚公移山是見(jiàn)于《列子·湯問(wèn)》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話(huà)會(huì)上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)

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系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時(shí)代價(jià)值，更啟示我們：新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

[結(jié)尾示例] 示例一

國(guó)之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國(guó)所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以?xún)?yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會(huì)畫(huà)下圓滿(mǎn)句號(hào)。

[標(biāo)題示例]

1.讓“愚公精神”滋潤(rùn)信仰之田 2.新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神 3.“愚公”是一道挺立的脊梁 4.不忘赤子之心 不移愚公之志 [開(kāi)頭示例] 示例一

“太行、王屋二山，方七百里，高萬(wàn)仞??”愚公移山是見(jiàn)于《列子·湯問(wèn)》的一則古老寓言。這則寓言傳承了上千年，愚公移山精神也傳承了上千年。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次提到要弘揚(yáng)愚公移山精神，強(qiáng)調(diào)“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他還在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話(huà)會(huì)上，借愚公移山寓言倡導(dǎo)深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。習(xí)近平同志的論述不但進(jìn)一步豐富了愚公移山精神的內(nèi)涵，賦予其新的時(shí)代價(jià)值，更啟示我們：新時(shí)代仍需弘揚(yáng)愚公移山精神。

示例二

巍巍太行鑄豐碑，拳拳之心寫(xiě)忠誠(chéng)。完成山區(qū)開(kāi)發(fā)研究成果28項(xiàng)、讓140萬(wàn)畝荒山披綠、幫助農(nóng)民增收數(shù)十億元??共產(chǎn)黨員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國(guó)35年如一日，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新第一線(xiàn)，用自己的模范行動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格，把標(biāo)桿立在廣大群眾和黨員心中。

[結(jié)尾示例] 示例一

國(guó)之所需乃之吾責(zé)，民之所需行之所至。李保國(guó)所秉承的“愚公精神”，必定能激發(fā)著更大多數(shù)人秉志前行，以?xún)?yōu)秀為鏡照亮更多“優(yōu)秀”，必定能讓全面建成小康社會(huì)畫(huà)下圓滿(mǎn)句號(hào)。

示例二

偉大的時(shí)代需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業(yè)。一如既往地傳承和發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，讓其在新時(shí)代煥發(fā)出更加璀璨的光芒，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量，這是時(shí)代所需。

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示例三

愚公精神告訴我們，人，是要有夢(mèng)想的，而實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，必定要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。人間正道是滄桑，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，我們遇到的艱難險(xiǎn)阻，可能會(huì)比以往更多更復(fù)雜，這都需要我們拿出新的愚公精神，拿出勇往直前的那種狠勁、艱苦奮斗的那種拼勁、持之以恒的那種韌勁，銳意改革、科學(xué)施策、勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，最終實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

浙江中公教育

第五篇：2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(三個(gè)方面)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)+就業(yè)問(wèn)題+gdp問(wèn)題

【2013年背景鏈接】

2014年2月份，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。此事在社會(huì)上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在引領(lǐng)和塑造良好社會(huì)風(fēng)尚方面的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是幫助全體公民確立共同理想，為塑造良好社會(huì)風(fēng)尚提供“主心骨”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)強(qiáng)調(diào)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，這是從國(guó)家發(fā)展目標(biāo)角度概括出來(lái)的核心價(jià)值觀(guān)，體現(xiàn)了我們國(guó)家發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)和價(jià)值追求。中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)的目標(biāo)就是要達(dá)到經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越富強(qiáng)，政治上越來(lái)越民主，文化上越來(lái)越文明，社會(huì)和生態(tài)上越來(lái)越和諧，即達(dá)到“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”這一價(jià)值目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)代表了全體中國(guó)人民的共同理想，也代表了當(dāng)代中華民族的共同價(jià)值追求。二是凝聚全體社會(huì)成員的精神力量，為塑造良好社會(huì)風(fēng)尚提供“精氣神”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)不僅確立了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和價(jià)值目標(biāo)，而且還為實(shí)現(xiàn)這些共同理想和價(jià)值目標(biāo)提供了不竭的思想動(dòng)力和精神力量。比如社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)強(qiáng)調(diào)“自由、平等、公平、法治”，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫價(jià)值追求，我們黨從成立之日起，就把帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)自由、民主、平等寫(xiě)到自己的旗幟上，并為之而不懈奮斗。新中國(guó)成立后，我們黨又把這些目標(biāo)寫(xiě)到社會(huì)主義旗幟上，使之成為激勵(lì)人們發(fā)憤圖強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在全面深化改革的今天，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，仍然需要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)來(lái)凝聚全黨和全國(guó)人民的巨大精神力量。

三是通過(guò)倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，為塑造良好社會(huì)風(fēng)尚提供“主旋律”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，這實(shí)際上也是中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義道德的基本要求。當(dāng)然社會(huì)主義道德體系除了強(qiáng)調(diào)上述基本規(guī)范外，還有許多豐富多彩的內(nèi)容，但是“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”這些社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的基本要求為倡導(dǎo)和培育社會(huì)主義基本道德規(guī)范，尤其是為塑造良好社會(huì)風(fēng)尚提供了“主旋律”。

[作用]

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體現(xiàn)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度在思想和精神層面質(zhì)的規(guī)定性，凝結(jié)著社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的價(jià)值表達(dá)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值引領(lǐng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，不僅對(duì)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)具有重大作用，而且對(duì)消除不良社會(huì)風(fēng)氣、引領(lǐng)塑造良好社會(huì)風(fēng)尚有著重要影響作用。

[措施]

一是要加大核心價(jià)值觀(guān)宣傳力度，著力提升全體公民的整體素質(zhì)。大力提高全體公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極引導(dǎo)公民旗幟鮮明地弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，澄清模糊認(rèn)識(shí)、匡正失范行為，使整個(gè)社會(huì)形成激濁揚(yáng)清、抑惡揚(yáng)善的思想道德輿論場(chǎng)，引導(dǎo)公民自覺(jué)做良好道德風(fēng)尚的建設(shè)者，做社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)者。

二是要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，在整個(gè)社會(huì)形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、積極向上的精神力量。要把弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神貫穿到媒體宣傳、文化創(chuàng)作、精神文明創(chuàng)建和思想道德教育等各個(gè)方面，使之內(nèi)化為人們的精神素質(zhì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力和向心力。

三是要著力建設(shè)廉政文化，在整個(gè)社會(huì)形成扶正祛邪、公平正義之風(fēng)。官氣正則民風(fēng)清，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止及其表現(xiàn)出來(lái)的思想境界、道德情操，是公民價(jià)值取向和行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，直接影響著良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

四是要塑造健康的社會(huì)心態(tài)，養(yǎng)成文明的行為和生活方式。通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的宣傳教育，積極培育和塑造全體公民自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，使之自覺(jué)養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成身心健康、人際和諧、文明環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)尚。

五是要把宣傳教育與加強(qiáng)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中力量對(duì)人們反映強(qiáng)烈的社會(huì)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其要對(duì)那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為，對(duì)那些激起公憤的缺德現(xiàn)象，必須充分運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)和法律手段，進(jìn)行嚴(yán)格治理和嚴(yán)肅查處，以此保證良好社會(huì)風(fēng)尚的形成和發(fā)展。國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬(wàn)人，比去年增加19萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將逐年增加。全國(guó)受到高等教育的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)8000萬(wàn)，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)開(kāi)始變得復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)壓力不斷增加。

【2013年背景鏈接】

2013年5月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，就業(yè)壓力明顯增大。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。要采取有效措施，切實(shí)保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

2013年5月，總書(shū)記在天津考察時(shí)，勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念，同時(shí)要求加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

2013年5月16日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出:“各地區(qū)要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,降低注冊(cè)門(mén)檻,創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問(wèn)題;沒(méi)有一定增長(zhǎng)不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。

——習(xí)近平

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。要采取有效措施，切實(shí)保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

——李克強(qiáng)

[綜合分析]

促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)，不僅關(guān)系大學(xué)生自身和千萬(wàn)家庭的切身利益，而且關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸顯。出現(xiàn)這一問(wèn)題有多方面的原因。

一是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。今年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量增加到699萬(wàn)人，加上去年未就業(yè)高校畢業(yè)生，合計(jì)將達(dá)到720萬(wàn)人，與遞增的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)相反，企業(yè)因受到全球金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，用工需求明顯下降，提供就職崗位數(shù)量減少，就業(yè)市場(chǎng)供大于求的格局給大學(xué)生就業(yè)客觀(guān)上帶來(lái)了很大的影響。

二是就業(yè)渠道不暢。目前大學(xué)生尋求就業(yè)的渠道多數(shù)是通過(guò)學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、就業(yè)招聘網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員和服務(wù)西部計(jì)劃等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績(jī)突出者才有機(jī)會(huì);報(bào)考公務(wù)員受專(zhuān)業(yè)、黨員、志趣等限制，只適用于特定人群;熟人介紹能夠提供合適職位的機(jī)會(huì)不多。對(duì)大多數(shù)就業(yè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站應(yīng)聘和各種招聘會(huì)是最主要的就業(yè)渠道，但面對(duì)龐大的就業(yè)隊(duì)伍，崗位數(shù)量不能滿(mǎn)足畢業(yè)生的需求。

三是自主創(chuàng)業(yè)難。在就業(yè)市場(chǎng)職位稀缺的情況下，有部分大學(xué)畢業(yè)生選擇在畢業(yè)后開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展，但由于一些條件限制，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)階段遇到發(fā)展瓶頸，創(chuàng)業(yè)腳步艱難。一是缺經(jīng)驗(yàn)，由于對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面，加上缺少管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)行業(yè)的深度認(rèn)識(shí)和對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的深入了解，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，很容易遇到挫折，造成不必要的損失;二是缺資金，融資難仍然是許多創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問(wèn)題。特別是創(chuàng)業(yè)起步階段，需要一定的啟動(dòng)資金，資金短缺制約了創(chuàng)業(yè)的深化發(fā)展;三是缺項(xiàng)目，雖然不乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)較

強(qiáng)，資金較為充裕的創(chuàng)業(yè)主體，但由于找不到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的資金不能有效地轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本。

[措施]

一是做好“開(kāi)源”工作，為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。重點(diǎn)扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，努力為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;制定國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生計(jì)劃，明確一些大型企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的義務(wù);通過(guò)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、資金扶持等政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生;繼續(xù)加大高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施力度，通過(guò)“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“高校畢業(yè)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等形式，開(kāi)發(fā)基層就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二是做好“護(hù)航”工作，為大學(xué)生就業(yè)做好服務(wù)。加快制定和大力宣傳促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策和法規(guī)，為大學(xué)生就業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)資助，為經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)畢業(yè)生提供一定的補(bǔ)助，對(duì)其參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄的報(bào)名和體檢等費(fèi)用給予適當(dāng)減免。充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、人力資源市場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)的職能作用，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息共享，為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布、失業(yè)登記工作，組織好就業(yè)招聘、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、檔案管理、人事代理等服務(wù)，努力營(yíng)造良好的人才服務(wù)與就業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)高校做好就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺(tái)等就業(yè)服務(wù)工作，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，大力宣傳國(guó)家在資金、場(chǎng)地、稅收等方面鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的系列優(yōu)惠政策，發(fā)揮大學(xué)科技園的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。同時(shí)，積極為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，舉辦各種校園招聘會(huì)和網(wǎng)上招聘會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)合作，通過(guò)共建實(shí)習(xí)基地、訂單式培養(yǎng)人才的方式，向企業(yè)推介和輸出大學(xué)畢業(yè)生。制定扶持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)置大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金、建設(shè)和完善大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免等幫助。

三是做好“領(lǐng)路”工作，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念、增強(qiáng)就業(yè)能力。幫助大學(xué)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，合理調(diào)整擇業(yè)期望值，確立“先就業(yè)、后擇業(yè)”的觀(guān)念;引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到迫切需要人才的基層單位、中西部地區(qū)就業(yè);加快高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法和課程設(shè)置，著力解決學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與就業(yè)市場(chǎng)需求脫節(jié)的問(wèn)題;著力提高大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，支持大學(xué)生參加見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，建立以大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)及企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要內(nèi)容的就業(yè)指導(dǎo)體系，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)提高大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)技能;加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。

【背景鏈接】

2014年3月13日上午，在兩會(huì)中外記者見(jiàn)面會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否放緩的問(wèn)題時(shí)表示，GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長(zhǎng)。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP?！百N近老百姓的GDP”是一個(gè)全新的概念，李克強(qiáng)總理的話(huà)在社會(huì)上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

發(fā)展速度的高低，最終得以民生指標(biāo)來(lái)考量。百姓的就業(yè)率高，社會(huì)保障機(jī)制完善，收入多，物質(zhì)和文化水平得以提升，此種GDP才有意義，如果是老百姓的腰包不鼓，幸福感不強(qiáng)，GDP再高也沒(méi)有多少吸引力，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“我們還是需要貼近老百姓的GDP”，體現(xiàn)政府以提高和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，說(shuō)出了百姓的心里話(huà)，最受百姓歡迎。

一方面，提出追求“貼近老百姓的GDP”，是執(zhí)政理念的一次提升。如果在今后的發(fā)展中，能夠一切以老百姓的需要、老百姓的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，多多創(chuàng)造貼近老百姓的GDP，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)就能進(jìn)入一個(gè)新境界，就算增長(zhǎng)速度慢一點(diǎn)，帶來(lái)的社會(huì)效益與效率、對(duì)老百姓生活的正面作用與影響，也將十分巨大。要

做到這些，必須在發(fā)展理念、發(fā)展思維、發(fā)展措施、發(fā)展手段等方面有新的轉(zhuǎn)變與提升，在對(duì)地方政府的考核以及干部的選拔任用方面，有新的創(chuàng)新與改變。

另一方面，數(shù)據(jù)背后與各地發(fā)展水平不相符的現(xiàn)象仍大量存在。中國(guó)這些年的發(fā)展成效顯著，但是必須看到，發(fā)展背后出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問(wèn)題。最突出的就是民生讓位于數(shù)字、就業(yè)讓位于增長(zhǎng)，數(shù)字沒(méi)有很好地反映民生，增長(zhǎng)沒(méi)有很好地體現(xiàn)就業(yè)，導(dǎo)致數(shù)字和增長(zhǎng)都未能與老百姓利益密切相關(guān)，使老百姓對(duì)這樣的數(shù)字和增長(zhǎng)越來(lái)越缺乏“感覺(jué)”，甚至在許多方面嘖有煩言。其中，民生問(wèn)題以及與民生相關(guān)的問(wèn)題是最主要的方面。以居民收入為例，在GDP不斷增長(zhǎng)的情況下，一些地方居民的實(shí)際收入水平和購(gòu)買(mǎi)力卻有所下降，最典型的就是房?jī)r(jià)，許多普通居民難以承受。又如環(huán)境保護(hù)，世界第一能源消耗大國(guó)的“美譽(yù)”，已經(jīng)讓相當(dāng)一部分地區(qū)的居民長(zhǎng)期生活在霧霾之中。再如就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，也是與GDP數(shù)據(jù)不對(duì)稱(chēng)的，是無(wú)法衡量GDP對(duì)居民生活的正面作用與影響的。

此外，檢驗(yàn)GDP指標(biāo)是否可行，不是看數(shù)字，也不是光看統(tǒng)計(jì)，唯一的標(biāo)準(zhǔn)看老百姓的幸福指數(shù)是否提高，只有老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，此種GDP才稱(chēng)得上是科學(xué)和有成效。因而，定位GDP指標(biāo)，應(yīng)與百姓的幸福指數(shù)相銜接，居民收入水平與GDP基本保持同步，享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，使每個(gè)社會(huì)成員的生活水準(zhǔn)都能夠隨著發(fā)展得到提升，由此民心聚集，成為一股強(qiáng)大的力量，更為有力的推動(dòng)發(fā)展。

[措施]

今后的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄以透支環(huán)境資源為代價(jià)的所謂發(fā)展，不要“帶血的”和“帶霾的GDP”。而是應(yīng)該下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展方略，從民眾的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，尋求更好的發(fā)展路徑。對(duì)此，中公教育專(zhuān)家建議：

其一，在增速放緩、確保7.5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)的前提下，繼續(xù)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要加快服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以最大限度地容納就業(yè)。據(jù)專(zhuān)家分析，經(jīng)過(guò)這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，目前GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約能拉動(dòng)130萬(wàn)乃至150萬(wàn)人就業(yè)。

其二，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)松綁，通過(guò)中小企業(yè)的遍地開(kāi)花，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。李克強(qiáng)總理列舉出的一組數(shù)字可見(jiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)帶來(lái)的市場(chǎng)活力，他說(shuō)，去年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來(lái)最高的。

還有，政府應(yīng)該進(jìn)一步消除限制勞動(dòng)力流動(dòng)的種種障礙，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和完善。還要適度抑制過(guò)快的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，真正讓利于民，藏富于民，讓城鄉(xiāng)居民獲得更多的收益，從而促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)，形成就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。