第一篇：創(chuàng)造“五型”婦聯(lián)組織提高婦女工作水平

創(chuàng)造“五型”婦聯(lián)組織提高婦女工作水平

全國婦女“十大”的召開，將婦女工作又帶入了一個新的歷史時期。今后五年我國婦女發(fā)展的目標是：婦女的素質和能力進一步提高，在全面建設小康社會中的主體作用充分發(fā)揮，在經(jīng)濟、社會和家庭中的地位不斷提升，各項合法權益得到切實保障，男女平等基本國策進一步落實，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。要實現(xiàn)這五大目標，就必須創(chuàng)建“五型”婦聯(lián)組織，提高新時期婦女工作水平。

一、建設學習型組織

全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜在婦女十大報告中說，廣大婦女要勤奮學習、銳意進取，要堅持用新思想、新理論、新知識充實自己，在學習中涵養(yǎng)品格、提升素質，在實踐中增長才干、磨煉意志，努力掌握適應時代新要求的過硬本領。同時要構筑終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會，這是順應歷史潮流，富有時代精神的戰(zhàn)略構想。建設學習型婦聯(lián)組織是建設學習型社會的重要組織部分，是全面建設小康社會的客觀需要，也是婦聯(lián)組織自身生存和發(fā)展的內在要求。以與時俱進，堅忍不拔的精神，自強不息，頑強拼搏，積極投身到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中去，提高婦女工作的整體水平。

二、建設創(chuàng)新型組織

婦聯(lián)工作的特點是參與多，協(xié)調多，配合多。如何圍繞黨的中心工作發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，必須把婦女工作放到經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去研究，按照廣大婦女的迫切需求謀劃，在新的歷史條件下，廣大婦女尤其是婦女專家學者、企業(yè)家等要進一步增強社會歷史責任感，充分發(fā)揮自己的聰明才智，在全面建設小康進程中充當排頭兵的作用，使婦女工作優(yōu)勢得到體現(xiàn)，整體功能得以發(fā)揮。

三、建設發(fā)展型組織

學習和貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確處理好婦女發(fā)展與社會發(fā)展的關系。一是在城市要積極創(chuàng)辦婦女活動陣地，強力推進社區(qū)服務實體。二是在農(nóng)村要加快發(fā)展各類種、養(yǎng)、加示范基地和家庭創(chuàng)收項目，繼續(xù)實施巾幗扶貧小額貸款項目，組織廣大農(nóng)村婦女走入市場，參與市場部分，幫助農(nóng)村婦女搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強創(chuàng)收能力。三是在自身建設上要著眼于發(fā)展，要創(chuàng)辦一批面向婦女、面向兒童、面向家庭、面向未來的各種經(jīng)營實體，為婦聯(lián)自身發(fā)展創(chuàng)造后勁。

四、建設開放型組織

為適應新時期社會結構的多樣化，各級婦聯(lián)要構筑起開放式婦女組織格局，擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面，延伸婦聯(lián)工作的手臂，使婦聯(lián)工作在各個行業(yè)、各個層面的女性中得到落實，形成平等、互助、互補、互動與合作的開放式工作機制。在全社會要弘揚男女平等的風尚，大力開展巾幗建功等活動，充分發(fā)揮婦女在精神文明、物質文明建設中的作用，展示新時期婦女的新形象。要加大對婦女工作的宣傳力度，特別是要宣傳婦女在創(chuàng)業(yè)中的先進典型，使廣大婦女在社會和經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。

五、建設服務型組織

各級婦聯(lián)組織要按胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的要求，全心全意為婦女群眾服務。把婦女群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為檢驗和衡量婦女工作成效的根本標準，真正做到想婦女群眾所想，急婦女群眾所急，幫婦女群眾所需，解婦女群眾所難。要主動探索婦聯(lián)組織與婦女群眾互動合作的工作機制，在服務內容上注重婦女的需求，在服務過程中注重婦女的反映，在服務效果上注重婦女的受益程度。

第二篇：加強婦聯(lián)組織能力建設提高婦女群眾工作水平

加強婦聯(lián)組織能力建設 提高婦女群眾工作水平

曾玉蘭

2005年第3期 ——黨的建設

黨的十六屆四中全會通過的《決定》指出：“加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。”《決定》闡明了新形勢下做好群眾工作的極端重要性，體現(xiàn)了黨對群團組織的殷切希望。作為婦聯(lián)組織，在當前和今后一個時期，要貫徹《決定》精神，全面加強婦聯(lián)組織的能力建設，不斷提高做好婦女群眾工作的水平。

一、深刻認識加強婦聯(lián)組織能力建設的重要意義

所謂婦聯(lián)組織的能力，就是能夠體現(xiàn)婦聯(lián)組織的基本職能，贏得廣大婦女群眾的支持和信賴，實現(xiàn)組織使命的本領。婦聯(lián)要不斷提高做好婦女群眾工作的能力，掌握婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作的規(guī)律；不斷提高組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的能力，把婦女群眾凝聚到黨和政府的周圍，為全面建設小康社會貢獻智慧和力量。

加強婦聯(lián)組織的能力建設，是加強黨的群眾工作的需要。十六屆四中全會突出了以人為本的執(zhí)政理念，第一次提出了加強黨的群眾工作是加強執(zhí)政能力建設的重要內容。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是黨的群眾工作的基礎陣地。婦聯(lián)既要善于把黨的意圖化為婦女群眾的共同理想和自覺行動，又要依據(jù)法律和章程獨立地開展工作，還要通過富有群團特色的活動形式，團結和凝聚婦女，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。加強婦聯(lián)組織的能力建設，是做好新形勢下婦女群眾工作的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，婦女群眾的物質文化需求不斷提高，并更趨多樣化；她們的民主法制意識不斷增強，參與政治活動積極性不斷提高；受各種觀念影響的渠道明顯增多，尤其對維護和實現(xiàn)社會公平的要求越來越高。針對婦女群眾的這些新特點，加強對婦女群眾的思想教育工作，幫助婦女運用正確手段維護自身的合法權益，是婦聯(lián)義不容辭的職責。

加強婦聯(lián)組織的能力建設，是婦聯(lián)組織不斷發(fā)展的需要。近幾年來，我省婦聯(lián)組織在圍繞中心，服務大局，維護婦女權益方面做了大量卓有成效的工作，但婦聯(lián)自身建設也存在一些不容忽視的問題，特別是在組織設置、工作方式、干部能力等方面，不同程度地存在機關化、行政化的傾向。婦聯(lián)組織要與時俱進，必須向群眾團體的角色轉換，加強與各界別、各方面婦女的聯(lián)絡，體現(xiàn)群眾性特征；要克服行政化傾向，由行政管理模式向市場模式轉變，構建起開放式的社會化工作機制，由務虛型向務實型轉變，體現(xiàn)服務性特征。

總之，婦聯(lián)組織要不斷加強自身建設，增強代表維護、組織聯(lián)絡、宣傳教育、協(xié)調服務能力，以更好地實現(xiàn)婦聯(lián)的歷史使命。

二、增強婦聯(lián)維護婦女權益的能力

維護婦女權益是婦聯(lián)組織的根本職能，也是構建和諧社會的重要內容。我們不僅要以極大的熱情和精力關注婦女的權益，更要研究新形勢下的維權工作，協(xié)調各種利益關系，真正把婦女群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

代表婦女利益，必須準確把握婦女群眾所想、所愿、所需、所求，建立婦女利益的表達機制，充分表達婦女群眾的主流意識，反映婦女的愿望和呼聲。婦聯(lián)組織要提高參與社會公共事務管理的能力，必須了解婦女的真實情況，為黨和政府的決策提供依據(jù)。還要利用人大、政協(xié)等多種參政議政渠道建言獻策，發(fā)揮婦聯(lián)參與政府議事機構的優(yōu)勢，代表婦女參與民主監(jiān)督和公共事務的管理。

維護婦女的利益，必須堅決同侵害婦女權益的丑惡現(xiàn)象作斗爭。新形勢下的婦女維權工作要實現(xiàn)“三化”。一是維權理念法制化。運用法律的手段解決婦女的維權問題。在了解民意的基礎上，對帶有傾向性的婦女問題，提出立法建議，使婦女問題納入法制的軌道，從源頭上維權；要依法維權，幫助婦女學法知法，用法律武器維護自身權益，做到自主維權。二是維權機制社會化。通過建立婦女信訪、法律援助、執(zhí)法監(jiān)督、案件陪審等機制，整合社會資源，完善維權網(wǎng)絡。三是維權手段多樣化。建立立法咨詢、調研通報和維權代言人制度，及時維護婦女的合法利益。

發(fā)展婦女的利益，必須全面動員婦女參與經(jīng)濟社會文化建設，提高婦女參與發(fā)展的能力。婦聯(lián)要牢牢把握發(fā)展這一主題，為婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供平臺。通過組織婦女參加各種競賽活動，激勵婦女參與發(fā)展的積極性，提高婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，動員婦女創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績。按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要》，使婦女的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，使二者協(xié)調共同發(fā)展。

三、增強婦聯(lián)聯(lián)絡婦女的能力

婦聯(lián)的組織聯(lián)絡能力就是聯(lián)系、吸引、凝聚各族各界婦女的能力，組織的凝聚力是婦聯(lián)能力建設的關鍵。

第一，創(chuàng)新婦聯(lián)組織機制，提高婦聯(lián)干部素質，全方位提升婦聯(lián)的組織能力。創(chuàng)新組織機制，健全組織體系，激發(fā)組織活力，擴大覆蓋面，把婦聯(lián)工作的觸角延伸到各個層次，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、條塊結合以及服務、聯(lián)誼和志愿型相結合的組織網(wǎng)絡。一是延伸縱向組織，改變單向層級式的組織建制，拓展組織的覆蓋面。處理和解決好基層婦女組織和自治組織的關系問題，以及街道社區(qū)、新經(jīng)濟組織中婦女組織設置問題。二是拓展橫向組織，提高各界別、各行業(yè)婦女的組織化程度。探索在新經(jīng)濟領域、城鄉(xiāng)流通領域、非正規(guī)就業(yè)群體組織中設置婦女組織；探索建立由市、縣（區(qū)）婦聯(lián)指導、條塊結合、以塊為主的具有管理、服務功能的婦女組織，充分發(fā)揮各類婦女研究會、聯(lián)誼會、協(xié)會等婦女組織的作用；重視在知識婦女群體和流動婦女群體中建立婦女組織；壯大婦女工作志愿者隊伍。三是探索建立婦女代表聯(lián)系制，實現(xiàn)對廣大婦女的有效覆蓋。構建婦聯(lián)常委、執(zhí)委、代表聯(lián)系婦女群眾的工作機制，增強工作的針對性和有效性。

第二，提高婦聯(lián)干部能力，建立一支高素質干部隊伍。婦聯(lián)干部要提高學習能力、創(chuàng)新能力、調研能力、群眾工作能力，善于溝通協(xié)調，演講鼓動，化解矛盾，成為社會活動家。要克服行政化傾向，成為婦女群眾的聯(lián)絡員、宣傳員、服務員，樹立可親、可敬、可信的形象，真正把婦女群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎，作為檢驗工作的標準。要通過交流輪崗、上掛下派，讓婦聯(lián)干部增長才干，真正把婦聯(lián)組織建設成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

四、增強婦聯(lián)宣傳教育婦女的能力

增強婦聯(lián)宣傳教育能力，就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強宣傳教育工作的感召力和滲透力，為婦女發(fā)展提供輿論支持。

一要向婦女深入宣傳黨的理論、路線、方針、政策，深入開展國情教育、民主法制教育和思想道德教育，引導婦女以昂揚的精神狀態(tài)投身全面建設小康社會的偉大實踐。二要大力宣傳馬克思主義婦女觀，建立先進的性別文化。通過在黨校開設專門課程，辦好婦女網(wǎng)站和報刊，增強宣傳的影響力和戰(zhàn)斗力，讓推進男女平等、實現(xiàn)兩性協(xié)調發(fā)展，真正成為全社會的共識。三要大力宣傳婦女自強不息、艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新的先進典型。四要根據(jù)婦女的思想實際，把握宣傳教育的內容，精心策劃各類宣教活動，提高引導輿論的本領。要建立婦聯(lián)新聞發(fā)言人制度，及時針對有關婦女的重大問題作出反映。

五、增強婦聯(lián)協(xié)調服務的能力

服務大局、服務婦女、服務基層是婦聯(lián)工作的方向。服務大局就是要堅持發(fā)展這個第一要務，要在改革開放和現(xiàn)代化建設的大背景中，謀劃推進婦女工作在黨政所需、婦女所需、婦聯(lián)所能等交匯點上的目標和任務，一手抓發(fā)展，一手抓維權。服務婦女就是要樹立全心全意為婦女服務的思想，以婦女群眾滿意不滿意、受益不受益作為衡量婦聯(lián)工作成效的尺度，堅持辦實事、求實效。服務基層就是工作重心要沉到基層，活動開展到基層，成效檢驗到基層，善于處理不同利益關系，更好地為婦女發(fā)展服務。

增強婦聯(lián)的服務能力，必須壯大婦聯(lián)的經(jīng)濟實力。要適應市場經(jīng)濟形勢，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，把實體建設與履行職能結合起來，因地制宜發(fā)展各類服務婦女兒童的經(jīng)濟實體，壯大發(fā)展實力，為服務婦女兒童事業(yè)提供有力支撐?！?/p>

（作者系湖北省婦聯(lián)副主席）

第三篇：打造五型人才隊伍提高僑聯(lián)工作水平

文章標題：打造五型人才隊伍提高僑聯(lián)工作水平

中國僑聯(lián)七屆三次全委會作出《關于僑聯(lián)能力建設年的決定》，提出了開展以能力建設為重點的僑聯(lián)組織建設年，努力將僑聯(lián)建設成為學習型、務實型、和諧型和創(chuàng)新型的人民團體的要求。為此，今年來，我們把僑聯(lián)干部的培養(yǎng)提到從黨的僑務事業(yè)發(fā)展的高度來認識，擺上重要議事日程，努力培養(yǎng)和造就

——支“學習知識型、和諧服務型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔自律型”的高素質僑聯(lián)人才隊伍，為新時期、新階段僑聯(lián)工作再上新臺階奠定堅實的組織基礎，為切實加強機關自身建設，提高僑聯(lián)能力工作水平提供有力保證。

一、大興學習之風，培養(yǎng)學習知識型僑聯(lián)人才

黨的十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，把“重點抓好領導干部的理論學習和業(yè)務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”作為提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的建設的一個重要方面，這是在全面建設小康社會的進程中，對領導干部包括從事僑聯(lián)工作的各級干部提出新的更高的要求。今年我們召開僑聯(lián)七屆四次全委會，進一步強調在開展“僑聯(lián)能力建設年”活動中，全市各級僑聯(lián)干部要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，讓每一個僑聯(lián)干部都能深刻認識到知識改變命運，學習創(chuàng)造未來。面對新形勢、新任務和不斷變化的僑情，我們做到從四個方面加強學習。

(一)向書本學習，加強學習的廣泛性。僑聯(lián)工作政治性和政策性很強，漳州市僑聯(lián)每星期用一個單元時間，組織全體僑聯(lián)干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，學習中央有關僑務工作的方針、政策，堅持正確的政治方向，增強干部的政治敏銳性和政治鑒別力。針對僑聯(lián)工作涉及面寬，接觸朋友廣，我們要求僑聯(lián)工作者要廣泛學習政治、經(jīng)濟、法律、科技、文化、歷史等相關領域的基本知識，拓寬知識面，做一名“通才”，以適應為僑服務工作需要。

此外，各縣(市區(qū))僑聯(lián)還結合實際情況，開展多種形式學習，豐富學習內容。如：長泰縣僑聯(lián)認真學習領會黨的十六屆六中全會精神，組織黨員干部收看有線電視“黨建專欄”片10部，撰寫心得體會8篇。并及時組織收看中央電視臺《中國僑聯(lián)五十周年》專題系列片，不斷增強全體黨員干部的業(yè)務知識水平。平和縣僑聯(lián)努力營造開放的學習環(huán)境，大力鼓勵僑聯(lián)干部參力口各種形式的學習培訓，外出考察學習，在經(jīng)費緊張的情況下，還積極征訂僑刊、僑報以及有關刊物，豐富僑聯(lián)干部的學習內容。東山縣僑聯(lián)堅持每月四次學習制度，組織全體僑聯(lián)干部職工學習胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的教育論述，組織全體黨員開展“緬懷老書記谷文昌”，重溫入黨誓詞，永葆黨員干部政治思想素質。云霄縣僑聯(lián)領導參加縣干部法律知識、科級干部理論培訓班學習，進一步提高了思想政治及理論素質。詔安縣僑聯(lián)全體工作人員參加縣黨校培訓班學習，加強崗位繼續(xù)教育學習。漳浦縣僑聯(lián)班子成員能帶領廣大干部加強理論研究，探索工作新思路、以黨的事業(yè)為重，增強班子的整體合力意識，提高辦公自動化水平。龍文區(qū)僑聯(lián)強化學習，提高僑聯(lián)業(yè)務素質，先后到北京、陜西等省學習僑務工作的典型，與兄弟縣(市區(qū))僑聯(lián)進行10多次的學習交流，舉辦了8次僑聯(lián)基層組織學習培訓班，拓寬了工作視野，進一步提高僑聯(lián)工作能力和服務水平。

(二)在實踐中學習，增強學習水平的針對性。我們通過認真總結2000年開展基層組織建設年活動的新鮮經(jīng)驗，不斷探索僑聯(lián)工作的新路子，推動僑聯(lián)工作與時俱進，開展未來。特別是近五年來，漳州市僑聯(lián)有五個方面的工作成效和經(jīng)驗，分別被層層推選到中國僑聯(lián)的五個專題(“加強基層組織建設經(jīng)驗交流會”、“學習‘三個代表’重要思想研討會”、“全國大中城市僑聯(lián)工作經(jīng)驗交流會”、“全國維護僑益工作交流會”、“中國僑聯(lián)學習貫徹黨的十六屆四中全會精神研討會”)大會上交流，2004年漳州市僑聯(lián)被授予“全國僑聯(lián)工作先進集體”稱號、2002年被授予“福建省僑聯(lián)工作先進單位”稱號。我們還堅持開展下基層、聽呼聲辦實事、解難題等一系列活動，廣大僑聯(lián)干部在實踐中增長才干，提高分折問題、解決問題的能力?？偨Y各縣(區(qū)、市)僑聯(lián)“創(chuàng)品牌”工作典型在全市推廣?！の沂袃S聯(lián)系統(tǒng)“創(chuàng)晶牌”有特色的工作成效和經(jīng)驗多次受到上級僑聯(lián)及有關部門的肯定。

(三)向工作對象學習，貼近學習的群眾性。海外僑胞和歸僑僑眷是一個特殊的群體¨蘊涵著各行各業(yè)的精英，我們要求各級僑聯(lián)干部要善于“取人之長、補已之短”，既提高為僑服務的能力和本領，又增進與他們的交流和感情。他們對黨和政府的認識，很大程度上是從評價他們身邊的具體人和周圍的具體事來體現(xiàn)的，是從他們接觸較多的僑聯(lián)干部來體會的。這就要求我們不僅政治素質要好，業(yè)務素質也要好；不僅要懂政策，而且要講策略、講方法。今年，我們組織撰寫《星條旗下的一只金鳳凰一—全美華裔共和黨聯(lián)盟主席蘇麗凰博

士》等13名漳籍僑領精英的傳記，將在漳州市首次出版的《漳州百年百杰》人物典籍刊登，在征集和撰寫中，我們也被僑領拳拳的赤子心所感染。為了樹立典型表彰先進，進一步向工作對象學習，我們在去年和今年兩次全委會上分別表彰了35個“僑聯(lián)基層組織先進集體”和“為海西建設作貢獻先進單位”，授予50名歸僑僑眷為“僑聯(lián)基層組織建設”和“為海西建設作貢

獻”先進個人，并樹立許見星等三位同志分別為“慷慨解囊、扶貧濟困，為政府分憂、為雙僑解愁，發(fā)揮工作優(yōu)勢、服務經(jīng)濟建設”的典型個人，號召全市歸僑僑眷向他們學習。此外，各縣(市區(qū))僑聯(lián)還以身邊人，身邊事為工作重點，尤其是今年我市遭受1號臺風“珍珠”和第4號臺風“碧利斯”正面襲擊。涌現(xiàn)一大批歸僑僑眷和海外僑胞“雪中送炭、奉獻愛心”的典型，全市各級僑聯(lián)認真抓好典型，大力學習和弘揚他們的抗災賑災精神，這些都給僑聯(lián)工作者極大的鞭策和鼓勵，增強基層廣大僑聯(lián)工作者信心和責任感。

(四)圍繞“保先”教育的學習，確保僑聯(lián)隊伍的先進性。今年來，我們組織全體黨員認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動，指導各縣(市區(qū))僑聯(lián)開展先進性教育活動，不斷提高僑聯(lián)隊伍政治思想素質，不斷提高自身駕馭工作能力，尤其在全省開展“創(chuàng)家交友”活動中，以“創(chuàng)家交友”活動內容，加強我市僑聯(lián)組織建設，以“創(chuàng)家交友”活動標準建設我市僑聯(lián)各級基層組織，提高我市各級基層組織建設和能力建設，把組織建設、能力建設、隊伍素質建設提高到更高層次。如：龍海市僑聯(lián)以加強黨的執(zhí)政能力為核心，結合去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，在全市僑聯(lián)隊伍中開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，圍繞“保先”教育活動，制定“七個一”的工作機制，即每一個黨員每人必須有一本“保先”教育讀本，一份“保先”教育活動方案、一本學習筆記本、一份“保先”教育活動學習須知、一本黨刊、一份通訊錄，、一本考勤簿。從而不斷發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動僑聯(lián)隊伍能力建設為主要內容，帶領僑聯(lián)隊伍中的黨員、干部、僑聯(lián)委員先后參觀谷文昌紀念館、古田會議紀念館、龍江風格紀念館、漳州“110”紀念館等，并現(xiàn)場召開了加強黨的執(zhí)政能力建設動員大會和支部生活會，以英雄事跡和模范作用教育激勵僑聯(lián)隊伍中的黨員、干部、僑聯(lián)委員自覺投身于黨的執(zhí)政能力建設中，同時以黨員的執(zhí)政能力建設帶動僑聯(lián)組織的能力建設，今年被龍海市保持共產(chǎn)黨員先進性教育領導小組授予先進單位。龍海市僑聯(lián)及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)、6個村僑聯(lián)小組申報“僑友之家”。

二、堅持立會宗旨、培養(yǎng)和諧服務型僑聯(lián)人才

僑聯(lián)工作說到底是做人的工作，必須強化服務意識，讓廣大歸僑僑眷和海外僑胞信任我們，愿意和我們交朋友，我們必須充分發(fā)揚平等民主的工作作風，提高聯(lián)誼交友能力，我們注意從以下方面入手：

(一)以情動人，以情感人，講求心靈的交流、情感的溝通，關心人、體貼人，讓僑胞感到“家”的溫暖和親切。今年全市受理海外僑胞、港澳臺同胞和歸僑僑眷來信來訪件235件，主要反映僑房拆遷、土地征用、尋根謁祖、人身傷害、受災損失等問題，我們都做一一分類處理，該由縣(市區(qū))僑聯(lián)協(xié)助解決，立即反饋給縣(市區(qū))協(xié)助解決，一些能夠解決的立即安排人員與有關部門協(xié)調解決。如：今年有位歸僑子女在外地打工時，無辜被人歐打致重傷害，對高額醫(yī)療費家里確實無能為力，在孤立無援之時找到市縣僑聯(lián)。由于兇手均系外省人，無能力承擔高額醫(yī)療費。我們非常理解和同情這位歸僑遭遇，立即通過僑聯(lián)法律顧問幫助其起草訴狀，指導解決辦法與途徑，并發(fā)動僑聯(lián)干部職工捐款資助部份醫(yī)療費，解決這位歸僑的燃眉之急。對一些信訪件一時不能解決的或沒辦法解決的，我們都給予分別說明原因，消除當事人的疑慮。如：今年有一位僑眷反映其開業(yè)的飲食店被城管人員砸壞，員工被打一事。我們通過了解發(fā)現(xiàn)，為了迎接衛(wèi)生城市的驗收，市城管執(zhí)法法人員對一些占道經(jīng)營戶進行清理，造成一些經(jīng)營戶一定的損失，我們一方面做好這個僑眷的工作，指出占道經(jīng)營影響市容市貌，其做法是錯誤的，同時又與有關部門聯(lián)系溝通，說明文明執(zhí)法是法制國家的基本要求，指出簡單粗暴的執(zhí)法行為不僅影響漳州的投資環(huán)境，而且影響到國家的形象。有關部門對我們的協(xié)調感到滿意，表示主動與其解決這起糾紛。龍文區(qū)僑聯(lián)主動為僑辦實事，協(xié)助100多位歸僑僑眷確定身份；為80多名僑眷大學生出示有關資料；幫助僑資企業(yè)招工4000多人；安置60多位歸僑僑眷困難產(chǎn)就業(yè)；幫助安置30多戶僑房拆遷戶；解決50多起僑房被侵權案例。

(二)以誠相見，平等待人。我們與海外僑胞交往做到謙遜、坦誠，多一份尊重和體諒，不擺架子，平等待人，以誠相見，并做到增強服務意識。今年來，我們接待海外重點社團有：新加坡東山會館一行15人，泰國博仕等7所大學師生組成“泰國大學生中國閩南印象之旅夏令營80多人，馬來西亞檳城林氏宗親團一行20多人，新加坡廟LLI朝圣團一行32人，新加坡五房家放一行6人，印尼錫江漳州慈善基金會一行9人，印尼錫江崇本堂湯氏訪親團一行75人，中國國民黨歸僑聯(lián)誼會一行25人等。接待海外僑胞、港澳臺同胞1546人次。我們還隨團出訪南美洲巴西，還拜訪了“巴西中國和平統(tǒng)一促進總會”、“巴西中華總商會”、“南美洲閩南同鄉(xiāng)聯(lián)誼總會”、“巴西華僑華人促進和平統(tǒng)一聯(lián)合會”、“巴西福建同鄉(xiāng)總會”、“巴西上海同鄉(xiāng)會”、“巴西北京僑民總會”、“巴西溫州同鄉(xiāng)聯(lián)誼會”、“巴西華人協(xié)會”、“巴西巴中友好合作協(xié)會”、“南美僑報”，“巴西一中國工商、文化、科技、信息交流協(xié)會”等12個華人社團和90多位旅居巴西的僑親，加強與南美洲的海外社團的聯(lián)誼。我們做到大僑小僑——樣熱情，老友新朋一樣關心，有·無貢獻一樣對待。我們非常理解海外僑胞的心情，他們熱愛祖籍國和愛鄉(xiāng)的情結永遠不會泯滅，只是時間方式方法不同而已，我們真正做到把他們的心緊緊聯(lián)在一起。如：今年我市受災嚴重，全市各級僑聯(lián)積極響應黨委政府關于捐資支援災區(qū)的號召，及時向海外發(fā)出倡議書，動員海外漳籍華僑社團為家鄉(xiāng)人民雪中送炭，奉獻愛心，讓受災群眾盡早渡過難關，重建家園，立即得到海外僑胞、港澳同胞的積極響應。截止目前，海外已向漳州市捐贈款物人民幣800多萬元，其中詔安縣僑聯(lián)引導海外捐款100多萬元。

(三)潛移默化、善于引導。和而不同，求同存異，是前人留給我們的重要思維方法。我們在工作中努力做到春風化雨、潤物無聲，不把我們的思想觀點和行為方式強加給他們。近幾年來，協(xié)助政府招商引資是僑聯(lián)的一項重要工作，僑聯(lián)能否在招商引資中發(fā)揮主力軍作用，在很大的程度上取決于僑聯(lián)的服務水平。僑聯(lián)是人民團體，是特殊的群眾組織。服務是僑聯(lián)組織的基本職能，我們把僑聯(lián)干部定位公仆角色，強化服務意識，做好服務工作，把黨的全心全意為人民服務的宗旨在履行僑聯(lián)群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼四項職能中得到重要體現(xiàn)，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞作為僑聯(lián)工作的主體，把為僑服務作為僑聯(lián)的立會之本，進一步凝聚僑心，發(fā)揮僑力。同時，通過潛移默化，引導僑聯(lián)干部牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，秉承為僑服務宗旨，不斷強化服務意識、拓展服務思路、創(chuàng)新服務裁載體、優(yōu)化服務水平，始終做到情為作所系、權為僑所用、利為僑所謀，為廣大歸僑僑眷和海外僑胞誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事，努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好歸僑僑眷和海外僑胞的根本利益，推進僑界群眾的全面發(fā)展，更好地發(fā)揮自身作為黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶作用。由于凝聚了僑心、今年來，全市僑聯(lián)系統(tǒng)協(xié)助政府招商引資工作取得了：顯著成效，截止10月份，協(xié)助引進外資項目15個，合同投資額8600萬美元。如薌城區(qū)僑聯(lián)協(xié)助引進興昌工貿公司、錦祥置業(yè)有限公司二家企業(yè)到薌城區(qū)落戶，總投資額達950萬美元。龍海市僑聯(lián)引進香港卓萊制帽有限公司到龍海投資落戶，投資100萬美元，引薦鴻源集團到薌城區(qū)落戶，投資800多萬元人民幣。

此外，我們還開展“服務漳州社會主義農(nóng)村建設”活動，動員和引導海外僑胞和歸僑僑眷參與社會主義新農(nóng)村的捐贈公益事業(yè)，出錢出力為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設提供力量支持。據(jù)統(tǒng)計，全市僑聯(lián)引導海外僑胞、港澳同胞興辦公益事業(yè)達2560萬元。如：云霄縣僑聯(lián)引導新加坡僑胞陳東平先生捐資160萬元，興建陳岱鎮(zhèn)自來水增壓站和云霄二中科技樓。南靖縣僑聯(lián)引導新加坡華僑捐資200萬元人民幣建設曲江華僑學校的“榮汀教師宿舍樓”、“榮汀學生宿舍樓”。東山縣僑聯(lián)引導新加坡僑胞許耀光先生捐資7萬元，為樟塘村修路架橋。

三、轉變工作作風，培養(yǎng)求真務實型僑務人才

作風問題，也是形象問題。僑聯(lián)干部的作風問題，不僅關系到僑聯(lián)組織自身形象，而且關系到我們黨在廣大歸僑僑眷和海外僑胞中的聲譽和威望，關系到僑務方針、政策的貫徹落實。今年來，我們進一步加強僑聯(lián)干部作風建設，著重抓好三件事：

(一)注重實事求是，求真務實。求真務實是我們黨實事求是的思想路線在工作中的具體表現(xiàn)，是保持僑聯(lián)工作活力的關健所在，也是對包括僑聯(lián)干部在內的廣大黨員干部的必然要求。今年來，我們進一步加強僑聯(lián)自身建設，建立和健全崗位責任制，把求真務實作為干部思想建設的重要內容，貫穿于各項工作之中。樹立正確的政績觀，領導干部以身作則，帶頭真抓實干，做求真務實的模范；建立健全以考核實績?yōu)橹饕獌热莸哪繕素熑沃?，做到事事有人抓、件件有著落，工作到位、責任到人；要求全市各級僑聯(lián)干部一切從實際出發(fā)，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，不做表面文章，不搞形式主義，從而形成新風氣。我們先后向市僑聯(lián)委員發(fā)出“辦實登記事卡”150多份，已陸續(xù)收回。發(fā)現(xiàn)了一批誠心誠意為僑好事、實事，為經(jīng)濟建設建功立業(yè)的典型事例。如：漳州市僑聯(lián)常委、東山縣僑聯(lián)副主席楊啟春廣泛聯(lián)絡海外僑胞，在招商引資和引導海外僑親捐資興辦公益事業(yè)方面做出了突出的成績；還慷慨解囊連續(xù)九年資助二位貧困生上學。市僑聯(lián)常委許見星自籌資金創(chuàng)辦了“漳浦縣金浦鋼絲廠”，現(xiàn)年創(chuàng)產(chǎn)值700多萬元，安置勞力300多人，年納稅100多萬元，并慷慨解囊扶貧濟困，幾年來，扶助貧困戶達17萬元。

（二、)注重調查研究，樹立群眾觀點，堅持走群眾路線。

今年來，我們在僑聯(lián)機關中大興求真務實之風，塌下心來，撲下身子，深入基層、深入實際，·按上級僑聯(lián)部門要求“在調查研究上多下功夫”。比如：完成的調研報告有2《漳州市僑聯(lián)在依法擴僑工作的做法成效》、《漳州市利用僑資環(huán)境評價及其政策建議》、《漳州市新僑和僑聯(lián)資產(chǎn)、僑聯(lián)企業(yè)基本情況調查》、《漳州市歸僑僑眷受臺風“珍珠”、“碧利斯”襲擊的情況反映》、《加強僑聯(lián)對臺工作，擴大兩岸交流與合作》、《弘揚開漳圣王文化，拓展兩岸民間往來》、《漳州百年百杰一十三位僑領的調查》、《漳州市各華僑農(nóng)場的改革與發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策》等。華安縣僑聯(lián)為了加強本轄區(qū)華僑華人歷史研究，將編纂該縣華僑志擺上工作日程。去年以來，已陸續(xù)開展收集、搶救華僑華人歷史活資料工作，著手開展華僑歷史文物征集。今年來，華安縣僑聯(lián)加大工作力度，目前已完成了“僑界名人錄”、“大事記”、“人物紀事”、“僑情統(tǒng)計表”、“華僑職業(yè)分布”等章節(jié)內容的初稿。

(三)牢記“兩個務必”．堅持“兩個務必”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于我國發(fā)展繁榮意義重大。幾十年來，謙虛、謹慎，艱苦奮斗作為強大的精神力量。一直激勵著我們黨頑強進取、百折不回，在各種困難和考驗面前，巍然屹立，敢于勝利。今年來，我們通過多種形式，教育僑聯(lián)干部必須站在執(zhí)政為民的高度，繼續(xù)堅持“兩個務必”的優(yōu)良作風，把艱苦奮斗的精神不斷發(fā)揚光大。目前，全市僑聯(lián)系統(tǒng)存在著人員編制少，經(jīng)費有限等問題，為了把有限人力、財力用在刀刃上，我們要求僑聯(lián)干部進一步弘揚漳州“五種精神”，即：紅軍不怕犧牲精神、谷文昌的艱苦奮斗的精神、中國女排的拚搏精神、龍江風格的奉獻精神、漳州“110”的服務精神。廣大僑聯(lián)干部克服困難，團結奮斗，在各自崗位上發(fā)揮積極作用。

四、與時俱進，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新型作務人才。

僑聯(lián)工作要以創(chuàng)新為動力，在創(chuàng)新中求生存，靠活動增活力，促進僑聯(lián)工作持續(xù)健康發(fā)展。我們要求全市各級僑聯(lián)干部要在發(fā)揚好傳統(tǒng)，堅持好經(jīng)驗，繼承好作風的基礎上，努力樹立創(chuàng)新的意識，保持創(chuàng)新的銳氣，提高創(chuàng)新的本領。我們從開創(chuàng)工作新局面的高度，牢固樹立創(chuàng)新的理念，積極投身創(chuàng)新的實踐，使僑聯(lián)工作不斷有所創(chuàng)造，有所突破、有所前進。具體到工作中做到如下展開：

(一)解放思想，著力提高勇于開拓的創(chuàng)新能力。我們積極應對僑界出現(xiàn)的新情況，為僑服務和為經(jīng)濟建設服為中出現(xiàn)的新問題，以創(chuàng)新的方法破解影響僑聯(lián)發(fā)展的難題。在做好僑聯(lián)工作的前提下，同時做好僑務對臺工作，促進祖國和平統(tǒng)一。漳州是臺灣同胞的主要祖籍地，臺灣同胞中漳州籍占35．8％。臺灣地區(qū)許多政要的祖籍地均在漳州，因此，做好僑務對臺工作顯得特別重要。今年來，我們充分利用“五緣”積極開展漳臺文化交流，并利用“開漳圣王”文化、關帝文化進行不斷開拓創(chuàng)新能力。為慶祝中國僑聯(lián)成立50周年，漳浦縣僑聯(lián)于5月認真組織僑界書畫家創(chuàng)作6幅書法、國畫、剪紙作品參加中國僑聯(lián)舉辦的“海內外僑界書畫作品展”。今年省僑聯(lián)開展“月是故鄉(xiāng)明網(wǎng)上行”書畫詩詞網(wǎng)上展，漳浦縣僑聯(lián)認真組織僑眷書畫家創(chuàng)作參展，共有剪紙作品17幅、國畫8幅參加網(wǎng)上展出。漳浦剪紙藝術家高少年、陳燕榕的作品受到了僑友的高度贊揚。由于漳浦縣僑聯(lián)認真組織參展也受到省僑聯(lián)的表揚。此外，漳浦縣僑聯(lián)與臺聯(lián)、臺屬聯(lián)誼會等聯(lián)合舉辦“夕陽紅”書畫展，通過舉辦這次書畫展，使歸僑、僑眷、臺胞、臺屬深刻認識統(tǒng)一是兩岸人民之福，分裂是兩岸人民之禍的道理，推動了兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流。從活動中展示了僑聯(lián)干部創(chuàng)新能力。

(二)創(chuàng)新思維方式，積極探索適合僑情變化新舉措。采用新的方法和手段，有針地性、有重點地開展工作，努力提高為僑服務和為經(jīng)濟建設服務工作的質量和效率。這就是要求各級僑聯(lián)干部在實踐中能獨立思考有創(chuàng)見、求真務實有創(chuàng)新、求同存有創(chuàng)造，努力用理論和政策的創(chuàng)新推動僑聯(lián)工作的不斷創(chuàng)新。全市各級僑聯(lián)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力提高為僑服務的水平。針對僑聯(lián)職能弱化、經(jīng)濟缺乏等問題，各地僑聯(lián)創(chuàng)造許多為僑服務的新辦法。如：漳浦縣僑聯(lián)組織博愛醫(yī)院醫(yī)療隊到大南坂農(nóng)場開展議診活動，為當?shù)?00多名歸僑僑眷免費送醫(yī)藥，并慰問特困戶10戶。縣僑聯(lián)副主席徐國和在賑災義賣活動中，把自己作的字畫6幅拍賣2050元捐給災區(qū)。省市僑聯(lián)青年委員高少蘋為了使漳浦民間剪紙藝術走向世界，曾多次參加全國剪紙藝術大賽，受到溫家寶總理的親切接見，榮獲“全國十把金剪刀”獎。我會將高少蘋的剪紙藝術館作為我們對外文化交流的窗口，接待了一批批前來參觀觀賞的僑港澳臺同胞；2006年8月高少蘋做為漳州市僑界大學生赴泰國夏令營的帶隊并率領他們赴泰國參加大學生夏令營；她帶去10多幅剪紙作品深受到泰國各界人士的贊揚。高少蘋為弘揚中華文化，為中國民間剪紙藝術走向國際殿堂作出一定貢獻；2006年9月24日深圳獅子會室將她的七幅剪紙作品在縣賓館綜合樓拍賣，拍賣得款1．6萬人民幣和2千港幣全部捐送給漳浦縣培智學校，做為學生住宿改善等費用。

五、加強隊伍建設，培養(yǎng)廉潔自律型人才

我們要求全市各級僑聯(lián)干部要常修為政之德，常思貪，欲之害，常懷律己之．心，真正做到自重、自省、自警、自勵。堅持“為民、務實、清廉”的要求，遵章守紀，廉潔自律、一心為僑。全面貫徹“了解僑情，理解僑心，維護僑益，發(fā)揮僑力”的僑聯(lián)工作基本方針，真正做到深入實際知僑情，依法護僑有感情，熱心為僑辦事情。要求真務實、講究誠信，謙虛謹慎，艱苦奮斗，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉獻，努力開創(chuàng)以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的僑聯(lián)工作新局面。

我們通過打造“五型”人才隊伍，從而達到中國僑聯(lián)提出的做到“五個服務”、增強“六個能力”，為提高僑聯(lián)工作新水平提供強有力的政治保障和組織保障。通過開展“創(chuàng)家交友”活動，全市各級僑聯(lián)組織、廣大僑聯(lián)干部緊密結合僑聯(lián)工作實際，著力解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實達到“提高僑聯(lián)干部素質、加強基層組織、服務僑界群眾、促進各項工作”的目標。

《打造五型人才隊伍提高僑聯(lián)工作水平》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀打造五型人才隊伍提高僑聯(lián)工作水平。

第四篇：社區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作的調查報告

社區(qū)婦聯(lián)組織直接聯(lián)系廣大婦女群眾，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，關系到組織基礎的夯實，關系到婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局。面對新形勢、新任務，要全面做好婦女工作，必須要夯實基礎，抓好基層，把加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設做為工作的重中之重，尤其要全力解決好影響社區(qū)婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的熱點、難點問題，只有這樣，才能從整體上推動婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。為

深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)組織的作用發(fā)揮和婦女工作的熱點難點問題，我在本處9個社區(qū)采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上，根據(jù)平時工作的積累，進行了認真的綜合分析和思考。

近年來，社區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀

1、社區(qū)婦聯(lián)組織得到不斷充實，整體素質普遍提高。以“社區(qū)建設”為契機，借助社區(qū)基層組織換屆，加大協(xié)調力度，及時調整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀婦女干部擔任社區(qū)婦聯(lián)主任，推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。

2、社區(qū)婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多彩的活動，給婦女工作帶來了生機和活力，進而帶動了“雙學雙比”、“文明家庭創(chuàng)建”、“學習型家庭創(chuàng)建”等活動的普遍開展，較好地促進了文明城區(qū)建設。

3、社區(qū)婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力。（１）.抓培訓，強素質。按照創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎；（２）.抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發(fā)揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；（３）.抓服務，促發(fā)展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

二、存在的問題

從目前情況來看，這些年社區(qū)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：

1、社區(qū)婦聯(lián)干部知識面窄，眼光不寬，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。近年來，婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯(lián)干部還停留在以往的思想上，不能適應新形勢的發(fā)展需要。面對新時期婦聯(lián)工作在工作領域、范圍、對象及方式上發(fā)生的新變化，一些長期在社區(qū)工作的婦聯(lián)干部，僅靠幾十年的經(jīng)驗和原有的知識，已很難駕馭當前工作。

2、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，不能適應形勢發(fā)展的需要。目前，社區(qū)婦聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、綜治、勞動保障等多項繁瑣的工作。對于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現(xiàn)象也造成社區(qū)婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，處于被動應付狀態(tài)，工作有時流于形式。

3、是部分社區(qū)婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起來。社區(qū)工作包羅萬象，只有搞好結合，才能相互促進、共同發(fā)展，而目前還有不少社區(qū)婦聯(lián)干部習慣于“單打一”，不懂把婦女工作與各項工作有機地結合起來，導致婦聯(lián)工作效率不高，職能難以實現(xiàn)，形成了“無為就無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。

4、社區(qū)黨支部對加強社區(qū)婦女工作的重視程度不夠，對婦聯(lián)各項活動的開展從物力、財力上不能提供多方面的支持。

三、對策和建議

做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。

第五篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

——婦聯(lián)組織如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮作用的調研與思考

摘 要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設的根本要求，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是婦聯(lián)工作的重要內容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，關鍵點在樹立和落實科學發(fā)展觀，著力點在提高農(nóng)村婦女素質，突破點在創(chuàng)新婦女工作機制，落腳點在維護婦女合法權益。目前，城鄉(xiāng)婦女工作面臨著一些新問題：婦女綜合素質與發(fā)展要求不相適應，勞動力輸出與市場需求不相適應，現(xiàn)實權益保障與法律地位不相適應。婦聯(lián)組織要認真履行職責，廣泛宣傳、積極發(fā)動、努力協(xié)調，努力做到以教育培訓為基礎，提高城鄉(xiāng)婦女綜合素質，以建設經(jīng)濟典型為重點，帶領農(nóng)村婦女增收致富，以勞動力轉移輸出為增長點，壯大農(nóng)村“第一經(jīng)濟”，以建立維權機制為著力點，切實維護婦女兒童合法權益。

婦女組織如何按照黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的要求，帶領廣大婦女為建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣做貢獻、立新功，是我們面臨的艱巨而光榮的使命，為此，墊江縣婦聯(lián)通過問卷調查、召開座談會、走訪女大戶、女能人、女企業(yè)家、查閱相關資料等形式，開展了為期3個月的調研活動，著力探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展中發(fā)揮婦聯(lián)組織積極作用的有效途徑。本文就此提出一些粗淺的思考。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的新要求 胡錦濤總書記在十七大報告中強調“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系”。成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念、新思路，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展提出了新要求。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，關鍵點在樹立和落實科學發(fā)展觀 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，既包括了統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)的均衡和諧發(fā)展，也包括統(tǒng)籌不同階層、不同民族之間的平等協(xié)調發(fā)展，其中必然包括男女兩性的平等協(xié)調發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的樹立和落實，為新形勢新階段促進婦女發(fā)展、實現(xiàn)男女平等提供了強大的動力。作為婦聯(lián)組織，要用發(fā)展的思路促進婦女與社會的協(xié)調進步，要堅持把科學發(fā)展觀作為制定城鄉(xiāng)婦女發(fā)展戰(zhàn)略、指導城鄉(xiāng)婦女工作的重要原則，要緊緊抓住密切聯(lián)系婦女群眾這個核心，把婦女群眾的呼聲當作第一信號，把婦女群眾的需要當作第一選擇，把婦女群眾的利益當作第一考慮，把婦女群眾滿意不滿意當作第一標準，要堅持重心下移、分類指導，靠活動去吸引人，把成效放到基層去檢驗，靠服務去凝聚人，尊重基層的首創(chuàng)精神，做到突出重點抓突破，形成精品和拳頭。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，著力點在提高農(nóng)村婦女素質 素質是發(fā)展的基礎和前提，有素質才能有發(fā)展，有地位才能謀平等。婦女素質的高低，是決定婦女參與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展程度與水平的重要因素。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，消除城鄉(xiāng)婦女二元結構，就必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力建立“教育培訓、科技示范、信息服務、合作經(jīng)濟、扶貧救助”五個素質提高平臺，開展創(chuàng)建學習型機關、學習型社區(qū)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、學習型家庭活動，號召婦女爭做學習型個人，加大各類科技致富培訓、就業(yè)培訓、實用技能培訓，提高婦女的工作技能，引導婦女根據(jù)社會需求來調整自己、發(fā)展自己、完善自己，樹立新的生活觀念，增長新的生活能力，實現(xiàn)婦女與社會的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，突破點在創(chuàng)新婦女工作機制 統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。不斷增強統(tǒng)籌意識，對城鄉(xiāng)婦女工作通盤考慮，統(tǒng)一謀劃，協(xié)調推進，務求實效，以新的工作機制實現(xiàn)工作新發(fā)展，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的突破點。一要樹立社會化工作意識。廣泛宣傳動員，爭取領導重視和社會各界支持，通過借勢、借力、借智、借機、借臺，形成各級政府統(tǒng)籌，依靠各部門共同實施和各界群眾廣泛參與的工作局面，整體推進婦女工作，這是婦女組織與時俱進，不斷適應時代發(fā)展的必然趨勢。二要樹立品牌化工作意識。以一個“快”字對待突發(fā)性工作；以一個“實”字對待常規(guī)性工作；以一個“精”字對待特色性工作，有所為有所不為，打造婦女工作品牌，提高婦聯(lián)工 作質量和社會影響力。三要樹立服務化工作意識。在服務大局方面，把婦女工作放到大局中去審視、思考和部署，主動為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。在服務婦女方面，以全心全意為婦女服務這一不變宗旨來應對千變萬化的婦女需求。在服務基層方面，減少規(guī)定動作，增加自選動作，多做雪中送炭的工作，少做形式化的工作。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，落腳點在維護婦女合法權益 維權是婦聯(lián)的基本職能?！耙皇肿グl(fā)展，一手抓維權”是婦聯(lián)工作永恒的主題，抓發(fā)展是為了更好的維權，維權能夠進一步促進發(fā)展。要構建包含司法監(jiān)督、咨詢投訴、法律援助、心理調適、普法宣傳等內容的維權工作網(wǎng)絡，形成維權機制社會化、維權載體社會化、維權隊伍社會化、維權活動社會化的格局，使依法維權的途徑更加暢通。要認真落實婦聯(lián)維權代言人制度、人民陪審員制度、法律援助制度和聯(lián)席會議制度。要運用社會團體、專業(yè)人士、民間組織、志愿者隊伍等廣泛的社會資源，不斷拓展維權途徑和渠道。要把握婦女群眾迫切需要解決的突出問題和不同人群的維權需求，特別要關注新農(nóng)村建設中農(nóng)村婦女、流動婦女、留守兒童、貧困婦女等弱勢群體的權益維護，不斷創(chuàng)新服務載體，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展存在的突出問題

隨著城市化進程加速，大批農(nóng)村富余勞動力向城市轉移，經(jīng)濟結構調整和政府機構精簡、事業(yè)單位改革，大量富余人員需要分流等新情況新形勢不斷出現(xiàn)，使城鄉(xiāng)婦女工作面臨著許多新問題。

（一）婦女綜合素質與發(fā)展要求不相適應

從城鎮(zhèn)4050婦女和廣大農(nóng)村婦女的整體看，發(fā)展生產(chǎn)的技能、科學文化水平、民主參與能力、文明生活習慣等都與社會發(fā)展的要求不相適應。一是傳統(tǒng)性別偏見不同程度存在。男尊女卑、男強女弱、男主外、女主內的潛意識不僅在男同胞，而且在各級領導和農(nóng)村婦女自身的頭腦中還根深蒂固。被調查的40歲以上農(nóng)村婦女有80%的人有這種意識。二是科學文化水平偏低。就全縣情況看，初中以下文化程度約占78%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，且思想觀念保守，技能單一。三是主動發(fā)展意識不強。多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務的小視野，一些依靠勤勞致富已做出一些成績的農(nóng)村婦女，完全可以做大做強，但大部分都有這樣或那樣的顧慮，只愿維持現(xiàn)狀。四是民主法制意識不強。許多農(nóng)村婦女在村民主政治生活中不能大膽表明自己的態(tài)度；當自己的健康權、財產(chǎn)權、人身權等遭受侵害時，更多的是默默忍受。

（二）勞動力輸出與市場需求不相適應

90%以上婦女所從事的都是知識含量低的簡單手工業(yè)、服務業(yè)或建筑業(yè)中的雜工；文化程度多為小學、初中；打工收入多在300元至1200元不等。而勞動力市場卻需要更多的技術工人，顯現(xiàn)出市場招不到滿意的技術工人，而富余勞動力又找不到滿意工作的局面。一是科技文化水平比較低，勞動力技術單一，保守就業(yè)觀念與長期農(nóng)村相對封閉的生活環(huán)境對農(nóng)村女性勞動力轉移構成思維和心理上的阻礙。30歲以上的婦女90%只愿意在本市范圍內打 工，希望能打工掙錢和照顧家庭兩不務；不愿意從事家政服務，認為家政服務是伺候他人，低人一等。二是由于城鄉(xiāng)二元結構尚未打破，農(nóng)村婦女進城后難以在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面享受到公平待遇。三是女性創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進一步優(yōu)化，潛力還沒有充分挖掘。

（三）現(xiàn)實權益保障與法律地位不相適應

按照國家現(xiàn)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》的要求，無論是外出務工婦女還是留守婦女，亦或是留守兒童權益的維護，任務都還十分艱巨，都還有許多工作要做。一是外出務工婦女權益維護難。我縣的農(nóng)村婦女外出務工大多靠“血緣、地緣、人緣”三種關系，帶有明顯的自發(fā)性和盲目性，打工者居住分散，相互聯(lián)系少，當權益受到侵害時多是忍氣吞聲，權益難以得到維護。二是留守婦女權益維護難。目前農(nóng)村留守婦女越來越多，她們家務、生產(chǎn)一肩挑，任務重、勞動強度高，生存壓力大，很難有時間、精力提高素質，實現(xiàn)自我發(fā)展，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新，夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題。三是留守兒童的權益難維護。在農(nóng)村，80%的留守兒童的教育方式主要是隔代教育,10%由伯伯、叔叔、姑姑等親戚撫養(yǎng)，3％的與鄰居生活，極少數(shù)家庭條件較好的孩子在留守兒童托管家園生活。由于祖輩監(jiān)護人年齡大、文化低、身體差，缺乏教育意識和能力，親屬鄰居自顧不暇、責任心差，無力承擔教育重任等，兒 6 童應該享有接受正常的親情關懷和心理培養(yǎng)、正確的教育管理和學習輔導、基本的生活和身體健康需求的權益得不到維護。

三、婦女組織發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展作用的建議

婦女組織要帶領廣大婦女姐妹為建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣建新功、立新業(yè)，就必須堅持“城市農(nóng)村統(tǒng)籌，外輸內轉結合，創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，培訓維權齊抓”的工作思路，充分發(fā)揮宣傳發(fā)動、組織協(xié)調、載體平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女工作格局。

（一）以教育培訓為基礎，提高婦女綜合素質

教育培訓是婦女人力資源開發(fā)的核心，是提高婦女綜合素質的根本途徑。要推進女性人才工程，只有狠抓對城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女有針對性的教育培訓，促進婦女現(xiàn)代化進程。

1、以政策支持為先導，開發(fā)婦女人力資源

婦女組織要多渠道發(fā)出聲音，促進黨委政府高度重視婦女人力資源開發(fā)與城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)及農(nóng)民增收致富問題，從婦女生存和發(fā)展的需求出發(fā)，制訂傾斜的政策、規(guī)劃和措施。組織建立婦女發(fā)展基金，出臺規(guī)范基金使用政策。制定城鎮(zhèn)婦女崗位轉向引導及轉向培訓和農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)技術培訓、勞動力轉移、市場信息流通、產(chǎn)供銷銜接等婦女勞動力技能培訓發(fā)展任務、目標和措施。將兩綱、兩規(guī)劃中男女平等基本國策的貫徹落實、提高婦女文化教育素質等重要指標作為政府部門的工作職責。建立婦女兒童發(fā)展中心，并把婦女兒童發(fā)展中心作為全縣“勞動力技能培訓機構”之一。建立多渠道、多形式的培訓網(wǎng)絡，搭建教育培訓平臺。組織宣傳部門加大對婦女自主創(chuàng)業(yè)、致富成長的典型宣傳，推廣先進經(jīng)驗，使婦女在實現(xiàn)人力變人才的過程中發(fā)展有導向、學習有榜樣。

2、以“巾幗建功”活動為抓手，提高城鎮(zhèn)婦女綜合素質 針對城鎮(zhèn)婦女特別是4050婦女就業(yè)難和進城務工婦女融入城鎮(zhèn)能力差的問題，要有針對性開展教育培訓活動，著力提高她們的素質。一是開展技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)能力。婦女組織要根據(jù)市場需求和婦女特點，聯(lián)合工商、勞動和社會保障局、個私協(xié)會等相關部門，通過建立巾幗再就業(yè)基地，開展多層次、多門類的婦女職業(yè)技能培訓，提高她們再就業(yè)能力，拓寬自主創(chuàng)業(yè)途徑。調研中我們發(fā)現(xiàn)家政、小區(qū)清潔工、社區(qū)服務業(yè)等還需要大量女工，這些工作適合4050婦女從事，只須要稍加培訓就能上崗。二是加強法制教育，轉變進城務工婦女觀念。婦女組織要加強對進城務工婦女的全面教育，包括身份角色轉化、心理素質、思想素質和能力素質培訓。引導女工樹立市場經(jīng)濟意識，以新觀念促進新發(fā)展；指導她們克服滿足心理，自卑心理，鼓勵她們看遠的、創(chuàng)新的、干大的、賺多的；支持企業(yè)培育有特色的企業(yè)文化，建立科學的激勵機制，開展豐富多彩的活動，用活動吸引、凝聚女職工，激發(fā)她們鍛煉自我、發(fā)展自我、進而提高自我的內在需求，為進城務工婦女的再發(fā)展提供知識儲備和競爭實力。

3、以“雙學雙比”活動為平臺，培育一代新型女農(nóng)民 新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵是培育新型農(nóng)民。婦女組織要配合有關部門培訓工程的實施，充 分利用各類職業(yè)學校和培訓基地，加強對農(nóng)村婦女的培訓工作。一是加強對農(nóng)村女能人的示范培訓。女能人是新農(nóng)村建設的骨干力量，是培訓工作的重點對象。要組織有一定文化的農(nóng)村婦女參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、綠色證書班的學習，鼓勵她們參加農(nóng)民技術員職稱評選。要繼續(xù)加強對農(nóng)村女能人、女經(jīng)紀人、女農(nóng)民技術員、村婦代會干部的實用科技含量高的技能培訓，使其成為新農(nóng)村建設中婦女的攻堅力量。二是加強對農(nóng)村婦女的普及培訓。積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育、實用技術、法律知識、衛(wèi)生保健、傳統(tǒng)美德、文明新風等方面的普及培訓，使廣大婦女成為有文化、懂技術、講公德、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。三是加強農(nóng)村富余女勞動力轉移培訓。推動農(nóng)村婦女富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，是幫助農(nóng)村婦女持續(xù)增收的重要渠道。根據(jù)調研顯示，我縣富余女性勞動力重點希望開展服裝裁剪、縫紉、編織、刺繡、家政、清潔保潔和訂單企業(yè)需要的定向等技能培訓。婦女組織要依托各種中介組織和專業(yè)技能學校開展有針對性和訂單式的培訓，不斷提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）以建設經(jīng)濟典型為重點，帶領農(nóng)村婦女增收致富 婦女組織要緊緊圍繞黨委政府中心工作，把女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織的建設和發(fā)展，作為帶領農(nóng)村婦女增收致富的抓手，因地制宜，分類指導，規(guī)范發(fā)展，有力地促進社會主義新農(nóng)村建設。

1、堅持典型示范，狠抓宣傳引導，營造“能人”經(jīng)濟發(fā)展氛圍 婦女組織以高度的責任感和使命感，努力做好女大戶、女能 人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織引導推動工作。一是注重輿論宣傳引導。要采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳現(xiàn)有女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織所發(fā)揮的帶領廣大婦女增收致富的作用，宣傳黨委、政府對“能人”經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷提高婦女干部和農(nóng)村婦女群眾對發(fā)展“能人”經(jīng)濟重要性的認識，充分調動她們參與“能人”經(jīng)濟建設的積極性。二是注重培植典型示范。要通過召開現(xiàn)場促進會、經(jīng)驗交流會等大型會議，讓女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織負責人作報告，組織婦女干部、農(nóng)村致富女能手到女大戶、女能人、女經(jīng)紀人和婦女合作經(jīng)濟組織進行參觀學習，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，營造“能人”經(jīng)濟快速發(fā)展的氛圍。

2、堅持分類指導，狠抓扶持培育，促進“能人”經(jīng)濟競相發(fā)展 婦女組織要堅持從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場需求、婦女群眾意愿等實際出發(fā)，重點選擇適合婦女從事的種養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、繡品加工等行業(yè)，開展“雙富雙帶雙贏”活動（“雙富”指富腦袋帶動富口袋，“雙帶”指帶頭致富帶領群眾致富，“雙贏”指共同獲利共同發(fā)展），促進各類“能人”經(jīng)濟競相發(fā)展。一是村居婦代會牽頭辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要利用自身的組織優(yōu)勢，大力支持和幫助村居婦代會牽頭創(chuàng)辦符合當?shù)貙嶋H的各類合作社，聯(lián)合發(fā)展生產(chǎn)，形成“婦聯(lián)+合作社”，慢慢構筑起聯(lián)動發(fā)展各類專業(yè)合作組織的區(qū)域性經(jīng)濟格局。二是女大戶領辦。在各級婦聯(lián)和相關部門的引導、支持和幫助下，由一些種植、養(yǎng)殖、加工等方面的女能人、婦女專業(yè)大戶，圍繞某個產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，帶動當?shù)剞r(nóng)村婦 女加入其中，形成“婦聯(lián)+女大戶+基地+協(xié)會”，逐漸發(fā)展成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是女經(jīng)紀人創(chuàng)辦。主要利用女經(jīng)紀人在流通服務中上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，把女大戶、“婦”字號基地聯(lián)合起來成立合作社，形成“婦聯(lián)+女經(jīng)紀人+女大戶+基地+協(xié)會”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一個或幾個環(huán)節(jié)，開展資金、技術、信息、農(nóng)資、銷售等多種服務，互相幫助、共擔風險、聯(lián)合闖市場。四是發(fā)展區(qū)域性聯(lián)辦?？h婦聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的女大戶、女經(jīng)紀人、“婦”字號基地、各類合作社等，幫助她們在縣域范圍內分類建立協(xié)會，形成縣域范圍的“婦聯(lián)+女經(jīng)紀人+女大戶+基地+協(xié)會”的發(fā)展模式，著力解決產(chǎn)、供、銷問題，帶領全縣婦女群眾致富。

3、堅持科學管理，狠抓建章立制，確保“能人”經(jīng)濟規(guī)范運行 隨著“能人”經(jīng)濟組織的建立，婦女組織就應重視加強正確引導和規(guī)范建制，不斷完善“能人”經(jīng)濟的運行機制。一是完善章程管理機制。幫助建立各種模式下“能人”經(jīng)濟組織的《章程》，明確基本運行原則，對經(jīng)濟組織成員的權利義務、建設項目和受益分配等事項作出切合實際的詳細規(guī)定。二是保障組織成員正當權益。婦聯(lián)組織要通過不定期抽查和定期考核，加強對“能人”經(jīng)濟組織的規(guī)范化管理，使其嚴格按照章程規(guī)定的范圍和約定的責、權、利條件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實保障“能人”經(jīng)濟組織的合法權益。三是完善民主科學的管理機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，指導“能人”經(jīng)濟組織建立和完善民主選舉制度、民主決策制度、民主理財制度和財務公開制度，保障合 作組織各成員的主人公地位和經(jīng)濟利益。

4、堅持做優(yōu)做實，狠抓協(xié)調服務，提高“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展水平

按照“重引導、少干預、多服務”的工作思路，充分發(fā)揮婦女組織協(xié)調優(yōu)勢，整合利用農(nóng)業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術力量，為婦女“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展搞好服務。一是科技信息服務。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科委、科協(xié)等部門，充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)村婦女學校和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教室等陣地，舉辦培訓班，培養(yǎng)一批懂合作組織規(guī)則、會經(jīng)營、善管理的女會長（理事），切實提高“能人”經(jīng)濟組織成員的素質。二是政策扶持服務。注重整合社會人、財、物資源，為婦女合作組織發(fā)展壯大提供有效服務。積極爭取市婦聯(lián)的扶貧項目，幫助“能人”經(jīng)濟組織發(fā)展壯大；協(xié)調財政、扶貧等部門，在項目、資金等方面向“能人”經(jīng)濟組織傾斜；協(xié)調工商、民政等部門，簡化婦女“能人”經(jīng)濟組織的注冊登記手續(xù)；協(xié)調農(nóng)行、信用社等金融部門，為符合條件的婦女“能人”經(jīng)濟組織提供小額貸款支持及便民服務；協(xié)調公安、交通、農(nóng)機等部門，為農(nóng)產(chǎn)品貨物暢流提供保證。三是牽手對接服務。按照以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、共建共享的要求，組織開展“崗村”、“企村”、“會村”、巾幗志愿者與女農(nóng)民工、科技工作者與女能手、女企業(yè)家與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女、女大戶女能人與示范基地等結對活動。從崗位結對輻射到單位結對，由單位幫扶延伸到家庭、個人幫扶，以實際行動支持新農(nóng)村建設。

（三）以勞動力轉移輸出為增長點，壯大農(nóng)村“第一經(jīng)濟” 婦女組織要按照縣委《關于大力發(fā)展勞務經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》的要求，堅持以人為本，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極探索農(nóng)村富余女勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移的服務途徑，為把勞務經(jīng)濟打造成農(nóng)村“第一經(jīng)濟”服好務。

1、組織實施“三步走”計劃，變松散型為有組織輸出 以建組織為基點，著力構建農(nóng)村富余女勞力轉移的培訓、信息、職介三大服務平臺，科學管理，規(guī)范輸出。第一步建立組織，明確責任。層層建立婦女勞務輸出領導小組，細化分工，明確責任，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村婦聯(lián)負責為16-50歲農(nóng)村婦女建立個人勞動檔案，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)通過建立技能培訓、勞務輸出、就業(yè)接收三個基地，為廣大農(nóng)村婦女提供培訓、信息、就業(yè)三項服務，形成縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)聯(lián)動的工作格局，積極推動農(nóng)村女勞動力有序轉移。第二步加強宣傳，轉變觀念。要通過新聞媒體、現(xiàn)身說法、巡回演講、播放典型專題片等有效形式，切實轉變農(nóng)村婦女，特別是年齡在35歲以上婦女“以農(nóng)為本”的舊觀念，鼓勵廣大農(nóng)村婦女邁出家門闖市場，走出農(nóng)村謀致富。第三步科學管理，規(guī)范輸出。要著力改變無組織、無技能、無門路和低工資、低保障、低水平的松散型輸出現(xiàn)象，積極組織發(fā)布用工信息，實施定向培訓，幫助簽訂勞動合同，組織有序輸出，使勞務輸出實現(xiàn)規(guī)范管理，步入良性循環(huán)軌道。

2、探索發(fā)展“掛鉤”式勞務輸出，建立相對固定的輸出基地 發(fā)展“掛鉤”勞動力轉移，關鍵在于尋找到誠實可信的接收單位，建立長久的合作關系。一是向內“掛鉤”。緊緊抓住建設 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣這個機遇，大打以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)這張牌，發(fā)動全縣機關、企業(yè)、事業(yè)單位婦女和婦女之友，開展“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”勞務輸出職介活動，引導輸送一批婦女外出務工就業(yè)；加強與勞動就業(yè)部門、職業(yè)學校、勞動服務中心的聯(lián)系，發(fā)揮職能部門掌握信息準確、就業(yè)門路寬廣、輸送渠道規(guī)范的優(yōu)勢，借船“出海”一批婦女外出務工就業(yè)；二是向外“掛鉤”。婦女組織要重點建立女性勞動力轉移的接收地、接收單位網(wǎng)絡、信息員隊伍和工作臺帳，及時了解各地用工信息，積極主動與轉移的接收地婦聯(lián)、勞動部門、企業(yè)加強聯(lián)系，做好有效對接。三是引導創(chuàng)業(yè)。引導和扶持廣大婦女圍繞優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)，圍繞最適合婦女從業(yè)的項目創(chuàng)業(yè)，圍繞家庭創(chuàng)業(yè)和“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)，使有潛力的想創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)的會創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的有成效；引導和幫助農(nóng)村“新生”和“優(yōu)質”女勞動力向本地的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，促進勞動力就近就地轉移就業(yè)。通過政策推動、典型帶動、項目拉動、結對行動和服務促動等措施，幫助和扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富和轉移致富，推動本地形成農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)互相促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)機制。

3、實施陽光工程，打造勞務品牌

婦女組織要借助政府正在實施的“陽光工程”，協(xié)助政府打造勞務品牌，特別是打造適合婦女從業(yè)的勞務品牌。一是打造家政勞務輸出品牌。根據(jù)市場對家政服務需求大、適合婦女從業(yè)的現(xiàn)狀，婦女組織要廣泛聯(lián)系大中城市家政服務公司，與他們簽訂長期合同，按照市場不同層次的需求，開展一些初級、中級、高級 家政服務從業(yè)培訓，輸出優(yōu)秀家政人才，創(chuàng)出家政服務勞務經(jīng)濟品牌。針對文化程度低、家庭困難的農(nóng)村婦女，對她們進行基礎性的家政服務知識培訓，培養(yǎng)大批初級家政服務員，解決大部分農(nóng)村婦女的就業(yè)問題；組織具有初、高中文化程度的農(nóng)村婦女，對她們進行家政管理和家教知識的培訓，使之成為中、高級家政服務員。二是打造酒店餐飲勞務輸出品牌。婦女組織要搶戰(zhàn)陣地，積極主動與職業(yè)中學、農(nóng)廣校職業(yè)培訓中心等聯(lián)系，開設餐飲、酒店服務專業(yè)，加大教育培訓力度，把愿意從事此項工作的35歲以下的婦女進行上崗培訓。主動聯(lián)系大中城市餐飲、酒店企業(yè)，把合格人才輸送出去。三是打造縫紉、刺繡勞務品牌。通過調研，我縣桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縫紉業(yè)、刺繡業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，許多婦女都有一門或兩門手藝。婦女組織要樹立潛力加市場就是一個好品牌意識，主動為他們找市場，謀訂單，做推廣。同時推動勞務品牌納入政府陽光工程，統(tǒng)一培訓內容，統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一形象包裝，統(tǒng)一對外輸出，統(tǒng)一跟蹤服務，統(tǒng)一品牌標識，象湖北“潛江裁縫”那樣走向全國，實現(xiàn)增收致富。

（四）以建立維權機制為著力點，切實維護婦女兒童合法權益 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，“留守”婦女、兒童以及外出務工婦女的維權，是擺在婦聯(lián)人面前的新課題，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權”的要求，充分發(fā)揮婦女訴求表達、矛盾調處、利益協(xié)調、權益保障機制的作用，切實維護婦女兒童的合法權益。

1、傾力維權，為“留守”婦女送去維權“金鑰匙” 隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村絕大多數(shù)青壯男女勞動力都外出打工，留在家里的多是35歲以上的婦女，她們成了家庭生活的頂梁柱，農(nóng)村經(jīng)濟建設的排頭兵，鄉(xiāng)風文明的塑造者，為新農(nóng)村建設做出了貢獻，但她們也面臨著諸多困難和問題，比如出現(xiàn)婚姻危機、人身權和財產(chǎn)安全得不到有效保障、生活困難等，婦聯(lián)組織傾力維權成為必然。一是建立維權網(wǎng)絡，高度重視留守婦女維權工作。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權機構，縣婦聯(lián)建立信訪接待維權中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)建立維權站，村婦代會建立維權點，在農(nóng)村婦女聚居地的大彎、大院設立接待中心戶，選任信息員和調解員，接受留守婦女的咨詢和投訴，把工作責任落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實；開通熱線電話，設立投訴信箱；積極協(xié)調成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、婦聯(lián)、司法所、派出所等單位組成的聯(lián)席會議制度，以從重從快處理侵害婦女權益的重大案件。二是加強宣傳教育，提高留守婦女自我維權能力。通過電視、廣播、報紙、文藝宣傳、遠程教育網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)等形式，大力宣傳婦女政治權利、文化教育權利、勞動權益、財產(chǎn)權益、人身權益、婚姻家庭權益、土地承包權益、生育保障權益等方面的知識，并提供法律援助。三是開展愛心活動，切實關心留守貧困婦女的生活。針對農(nóng)村貧困婦女的需求，采取城鄉(xiāng)結對幫扶、農(nóng)村大戶帶動和愛心助學等形式，籌集資金訪貧問苦，資助貧困婦女子女完成學業(yè)，大戶帶貧困戶，變輸血為造血，想方設法解決她們最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

2、全程服務，為外出務工婦女送去維權“金手杖” 婦女組織滿腔熱情地為外出務工婦女提供全程服務，使務工姐妹切實感受到娘家人的溫暖。一是建立“一卡一冊”，把維權法規(guī)送到手中。在婦女外出務工前對她們進行法律法規(guī)、合同簽訂等知識的培訓，向她們每人發(fā)送一張維權卡，注明維權途徑、方法和維權電話，發(fā)送一本維權手冊，手冊中收集《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》、《防止家庭暴力條例》等法律法規(guī)和外出務工婦女應該掌握的政策等，做到人手“一卡一冊”，增強她們的法律意識和自我保護能力。二是“走出去”，掃清外出務工潛在的侵權障礙。婦女組織在為務工者謀到就業(yè)崗位后，要到用工單位實地考察務工環(huán)境和條件，督促用人單位為務工者購買養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，簽訂勞動合同，爭取市民待遇，并定期溝通，定期回訪。三是建立維權站，維護外出務工婦女合法權益。在訂單輸出女工10人以上的選一名組長，婦聯(lián)與組長保持聯(lián)系，女工權益一旦受侵害，婦聯(lián)及時站出來幫助她們維權；在外出務工婦女集中的地方，且沒有建立婦女組織之前，建立維權服務工作站，為務工婦女提供工作、生活、法律等多種幫助；在外出務工婦女較為集中的地方，協(xié)調成立外出務工婦女組織，加大維權力度，為她們送去維權“金手杖”。

3、真情關注，架起關愛留守兒童的“金橋梁”

為優(yōu)化留守兒童的學習生活環(huán)境，解除處出務工人員的后顧之憂，婦女組織要把維護留守兒童合法權益納入工作議事日程，配合相關部門探索和創(chuàng)新留守兒童的教育管理機制，架起關愛留守兒童的“金橋梁”。一是創(chuàng)新方法，推廣“留守兒童托管家園” 管理模式?！傲羰貎和泄芗覉@”是指社會愛心人士及社會團體把留守兒童集中到自己家中或其它固定場所，進行有償托管的留守兒童教育與管理形式。托管者除了照顧留守兒童的生活起居外，還對其進行學習、思想、心理、情感等的關懷與幫扶，以促進留守兒童身心健康成長。這種親情式、家庭式、溫馨式的規(guī)模小、好管理、易溝通的托管家園，可以基本解決留守兒童的“親情失落、學業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保”的“五失”問題，有效的解除外出務工婦女的后顧之憂。二是市場運作，建設留守兒童寄宿制學校。雖然我縣財力不足，但可以利用財政無力，市場有勁的優(yōu)勢來解決。采取學校與市場相結合的方式，先在一些小學進行試點，由社會愛心人士或社會團體出資在學校建設學生食宿部，負責留守兒童的食宿生活，費用收取由物價部門核定，家長承擔。學校負責留守兒童的學習、心理、思想、道德等方面的教育管理。三是開展幫扶，解決留守兒童教育管理急待解決的問題。通過開展以城帶鄉(xiāng)，讓一個城鎮(zhèn)的家庭幫助一名留守兒童、一名學校教職工幫扶一名留守兒童、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部幫扶一名留守兒童和成立村托管幫扶小組、“多幫一”等牽手活動來解決留守兒童的教育管理問題。通過充分利用家長學校、村活動室、以會代訓、遠程教育網(wǎng)等對隔代教育的“代理家長”、牽手活動的“代理家長”進行教子方法培訓。通過建立幫扶基金，對生活困難的留守兒童給予資助，對品學兼優(yōu)的給予獎勵，切切實實的解除外出務工婦女的后顧之憂。